第一篇：官方權(quán)威解讀《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)》

環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）

環(huán)發(fā)?2009?150號(hào)

2009年12月27日，環(huán)保部印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》的通知，督促進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理，建立“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，通知規(guī)定環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受環(huán)境保護(hù)部委托，分別負(fù)責(zé)組織開展“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報(bào)告開工建設(shè)情況，并定期書面報(bào)告“三同時(shí)”執(zhí)行情況，建設(shè)項(xiàng)目建成后，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件、日常監(jiān)督管理記錄、施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。其中規(guī)定：

1.建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，其竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查按Ⅰ、Ⅱ兩類實(shí)施分類管理。冶金有色，新、擴(kuò)建煉鐵、煉鋼項(xiàng)目，電解鋁項(xiàng)目，銅、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目，稀土項(xiàng)目為Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目。

2.環(huán)境保護(hù)督查中心受委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步；（3）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；（4）施工期環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施情況；（5）施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況；（6）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實(shí)情況；（7）限期整改和行政處罰決定等落實(shí)情況。

3.通知規(guī)定環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，對(duì)以下環(huán)境違法行為要及時(shí)調(diào)查取證，提出處理建議，書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部：（1）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自發(fā)生重大變動(dòng)；（2）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)重新審核；（3）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（4）配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入試運(yùn)行；（5）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；（6）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程即投入正式生產(chǎn)或者使用；（7）其他環(huán)境違法行為。

第二篇：環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)

環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保

驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理，建立“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》及《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)“三定”實(shí)施方案》，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目（不含核與輻射設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，其竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查按Ⅰ、Ⅱ兩類實(shí)施分類管理。

第四條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，受委托承擔(dān)Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第五條 環(huán)境保護(hù)督查中心受委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。

地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理。

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章 “三同時(shí)”監(jiān)督檢查

第七條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件抄送項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受環(huán)境保護(hù)部委托，分別負(fù)責(zé)組織開展“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報(bào)告開工建設(shè)情況，并定期書面報(bào)告“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

第八條 環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。

建設(shè)項(xiàng)目開工后，環(huán)境保護(hù)督查中心及時(shí)制定并實(shí)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查計(jì)劃；省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)制定日常監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以實(shí)施。

第九條 監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實(shí)情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實(shí)情況。

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和取證詢問筆錄等書面記錄。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目建成后，環(huán)境保護(hù)督查中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制“三同時(shí)”監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，作為該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)之一，并同時(shí)抄送省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十一條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目建成后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，作為該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第十二條 環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在“三同時(shí)”執(zhí)行不到位、尚未構(gòu)成環(huán)境違法的行為，應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)整改，并書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。

第十三條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在以下環(huán)境違法行為，及時(shí)調(diào)查取證，提出處理建議，書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)重新審核；

（三）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入試運(yùn)行；

（五）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程即投入正式生產(chǎn)或者使用；

（七）其他環(huán)境違法行為。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)違法行為依法予以行政處罰。查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文書抄送環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)監(jiān)督行政處罰決定書、限期改正通知書等的執(zhí)行。

第十四條 環(huán)境保護(hù)督查中心每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送上一季度建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查工作總結(jié)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時(shí)抄送環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十五條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管檔案。

第三章 竣工環(huán)保驗(yàn)收管理

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目建成后，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件、日常監(jiān)督管理記錄、施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，征求項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)審查決定抄送環(huán)境保護(hù)部及環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作，及時(shí)了解驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。

第十八條 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告編制完成后，由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)部提交驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料完整的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料不完整的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，紙件2份；

（二）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告，紙件2份，電子件1份；

（三）由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示材料，紙件1份，電子件1份；

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，紙件1份。

第十九條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果按月進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。對(duì)公眾反映的問題予以調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。

第二十條 環(huán)境保護(hù)部受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查；環(huán)境保護(hù)督查中心或省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受委托組織Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和驗(yàn)收意見報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)部按月對(duì)完成驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查。

第二十二條 經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部在受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理驗(yàn)收審批手續(xù)（不包括驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查和整改時(shí)間）。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審批文件抄送項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十三條 經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部下達(dá)限期整改，環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實(shí)。

按期完成限期整改的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重新向環(huán)境保護(hù)部提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

對(duì)逾期未按要求完成限期整改的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部依法予以查處。

第二十四條 對(duì)完成驗(yàn)收審批的建設(shè)項(xiàng)目按季度進(jìn)行公告（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。

第四章 附 則

第二十五條 地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參照本規(guī)程制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第二十六條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查分類目錄

附：

環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查分類目錄

一、Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目

1.涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重大敏感項(xiàng)目。

2.跨大區(qū)項(xiàng)目。

3.化工石化：煉油及乙烯項(xiàng)目；新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目；煤制甲醇、二甲醚、烯烴、油及天然氣項(xiàng)目。

4.危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目。

5.冶金有色：新、擴(kuò)建煉鐵、煉鋼項(xiàng)目；電解鋁項(xiàng)目；銅、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目；稀土項(xiàng)目。

6.能源：?jiǎn)螜C(jī)裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的燃煤電站項(xiàng)目；煤電一體化項(xiàng)目；總裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的水電站項(xiàng)目；年產(chǎn)200萬噸及以上的油田開發(fā)項(xiàng)目；年產(chǎn)100億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)300萬噸及以上的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；總投資50億元及以上的跨?。▍^(qū)、市）輸油（氣）管道干線項(xiàng)目。

7.輕工：20萬噸及以上制漿項(xiàng)目、林紙一體化項(xiàng)目。

8.水利：庫(kù)容10億立方米及以上的國(guó)際及跨省（區(qū)、市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目。

9.交通運(yùn)輸：200公里及以上的新、改、擴(kuò)建鐵路項(xiàng)目；城市快速軌道交通項(xiàng)目；100公里以上高速公路項(xiàng)目；新建港區(qū)和煤炭、礦石、油氣專用泊位；新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

10.總投資50億元及以上的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

二、Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目

Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目以外的非核與輻射項(xiàng)目。

我部根據(jù)管理需要，適時(shí)調(diào)整分類名錄。

第三篇：(2009.12.17)環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)

環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試

行）

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收

管理規(guī)程（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2009]150 號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

為建立“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范竣工環(huán)保驗(yàn)收管理，認(rèn)真兌現(xiàn)“七項(xiàng)承諾”，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，我部制定了《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）

二00九年十二月十七日

主題詞：環(huán)保 項(xiàng)目 驗(yàn)收 規(guī)程 通知 附件：

環(huán)境保護(hù)部

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理，建立“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管 1 理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》及《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)“三定”實(shí)施方案》，制定本規(guī)程。

第二條

本規(guī)程適用于環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目（不含核與輻射設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理。

第三條

建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，其竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查按Ⅰ、Ⅱ兩類實(shí)施分類管理。

第四條

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門參與建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，受委托承擔(dān)Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第五條

環(huán)境保護(hù)督查中心受委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。

地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理。

第六條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章 “三同時(shí)”監(jiān)督檢查

第七條

環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件抄送項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受環(huán)境保護(hù)部委托，分別負(fù)責(zé)組織開展“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報(bào)告開工建設(shè)情況，并定期書面報(bào)告“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

第八條

環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)跟蹤建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。

建設(shè)項(xiàng)目開工后，環(huán)境保護(hù)督查中心及時(shí)制定并實(shí)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查計(jì)劃；省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)制定日常監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以實(shí)施。

第九條

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實(shí)情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實(shí)情況。

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和取證詢問筆錄等書面記錄。

第十條

建設(shè)項(xiàng)目建成后，環(huán)境保護(hù)督查中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制“三同時(shí)”監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，作為該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)之一，并同時(shí)抄送省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第十一條

環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目建成后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，作為該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第十二條

環(huán)境保護(hù)督查中心和地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在“三 3 同時(shí)”執(zhí)行不到位、尚未構(gòu)成環(huán)境違法的行為，應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)整改，并書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。

第十三條 環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在以下環(huán)境違法行為，及時(shí)調(diào)查取證，提出處理建議，書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)重新審核；

（三）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入試運(yùn)行；

（五）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程即投入正式生產(chǎn)或者使用；

（七）其他環(huán)境違法行為。

環(huán)境保護(hù)部對(duì)違法行為依法予以行政處罰。查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文書抄送環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)監(jiān)督行政處罰決定書、限期改正通知書等的執(zhí)行。

第十四條 環(huán)境保護(hù)督查中心每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送上一季度建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查工作總結(jié)。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理情況； 4 每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送轄區(qū)內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時(shí)抄送環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十五條

環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管檔案。

第三章 竣工環(huán)保驗(yàn)收管理

第十六條

建設(shè)項(xiàng)目建成后，省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件、日常監(jiān)督管理記錄、施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，征求項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)審查決定抄送環(huán)境保護(hù)部及環(huán)境保護(hù)督查中心。

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作，及時(shí)了解驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。

第十八條

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告編制完成后，由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)部提交驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料完整的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料不完整的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，紙件2份；

（二）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告，紙件2份，電子件1份；

（三）由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示材料，紙件1份，電子件1份；

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，紙件1份。

第十九條

環(huán)境保護(hù)部對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果按月進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。對(duì)公眾反映的問題予以調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。

第二十條

環(huán)境保護(hù)部受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查；環(huán)境保護(hù)督查中心或省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門受委托組織Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和驗(yàn)收意見報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。

第二十一條

環(huán)境保護(hù)部按月對(duì)完成驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查。

第二十二條

經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部在受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理驗(yàn)收審批手續(xù)（不包括驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查和整改時(shí)間）。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審批文件抄送項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)督查中心和省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十三條

經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部下達(dá)限期整改，環(huán)境保護(hù)督查中心和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實(shí)。

按期完成限期整改的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重新向環(huán)境保護(hù)部提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

對(duì)逾期未按要求完成限期整改的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部依法予以查處。

第二十四條

對(duì)完成驗(yàn)收審批的建設(shè)項(xiàng)目按季度進(jìn)行公告（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。

第四章

附

則

第二十五條

地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可參照本規(guī)程制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第二十六條

本規(guī)程自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查分類目錄

環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查分類目錄

一、Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目

1.涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重大敏感項(xiàng)目。2.跨大區(qū)項(xiàng)目。

3.化工石化：煉油及乙烯項(xiàng)目；新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目；煤制甲醇、二甲醚、烯烴、油及天然氣項(xiàng)目。

4.危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目。

5.冶金有色：新、擴(kuò)建煉鐵、煉鋼項(xiàng)目；電解鋁項(xiàng)目；銅、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目；稀土項(xiàng)目。

6.能源：?jiǎn)螜C(jī)裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的燃煤電站項(xiàng)目；煤電一體化項(xiàng)目；總裝機(jī)容量100萬千瓦及以上的水電站項(xiàng)目；年產(chǎn)200萬噸及以上的油田開發(fā)項(xiàng)目；年產(chǎn)100億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)300萬噸及以上的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；總投資50億元及以上的跨?。▍^(qū)、市）輸油（氣）管道干線項(xiàng)目。

7.輕工：20萬噸及以上制漿項(xiàng)目、林紙一體化項(xiàng)目。8.水利：庫(kù)容10億立方米及以上的國(guó)際及跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫(kù)項(xiàng)目。

9.交通運(yùn)輸：200公里及以上的新、改、擴(kuò)建鐵路項(xiàng)目；城市快速軌道交通項(xiàng)目；100公里以上高速公路項(xiàng)目；新建港區(qū)和煤炭、礦石、油氣專用泊位；新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

10.總投資50億元及以上的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

二、Ⅱ類建設(shè)項(xiàng)目

Ⅰ類建設(shè)項(xiàng)目以外的非核與輻射項(xiàng)目。我部根據(jù)管理需要，適時(shí)調(diào)整分類名錄。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)[范文模版]

恩施州環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化恩施州環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱州局）審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收管理，完善“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)部及省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡(jiǎn)稱上級(jí)環(huán)保部門）審批建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》及《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》，結(jié)合州局實(shí)際制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于州局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱州級(jí)審批項(xiàng)目）“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、竣工環(huán)保驗(yàn)收管理及上級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱上級(jí)審批項(xiàng)目）的日常監(jiān)督檢查。

第三條 各級(jí)環(huán)保行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)客觀公正反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果，對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二章 “三同時(shí)”監(jiān)督檢查

第四條 州級(jí)審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件抄送州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)及項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局。

縣市環(huán)保局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的日常監(jiān)督管理，州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展“三同時(shí)”執(zhí)行情況的定期或不定期抽查。

第五條 州級(jí)審批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前向項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》；上級(jí)環(huán)保部門審批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前向州局報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》。

《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中確定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)情況。應(yīng)載明環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位、單位資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)工程與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中確定的內(nèi)容是否一致、環(huán)境保護(hù)工程施工圖及施工預(yù)算等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排。應(yīng)包括項(xiàng)目主體工程開竣工時(shí)間、環(huán)境保護(hù)工程開竣工時(shí)間、預(yù)計(jì)投入試生產(chǎn)時(shí)間等。

三、項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)制度制定情況。包括項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)落實(shí)情況、擬開展環(huán)境監(jiān)測(cè)情況、擬進(jìn)行排污申報(bào)登記時(shí)間等。

州級(jí)審批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工后按季度向項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局書面報(bào)告“三同時(shí)”執(zhí)行情況；上級(jí)環(huán)保部門審批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工后按季度向州局書面報(bào)告“三同時(shí)”執(zhí)行情況。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局日常監(jiān)督管理及州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)定期或不定期抽查應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實(shí)情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實(shí)情況。

日常監(jiān)督管理和抽查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及詢問筆錄等文書。

第七條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目建成后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，作為該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局日常監(jiān)督管理及州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)定期或不定期抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的環(huán)境違法行為，應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)整改，并書面報(bào)告州局。

建設(shè)項(xiàng)目存在以下環(huán)境違法行為，應(yīng)及時(shí)調(diào)查取證，提出處理建議，書面報(bào)告州局：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施擅自發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)重新審核；

（三）建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成并投入試運(yùn)行；

（五）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；

（六）環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程即投入正式生產(chǎn)或者使用；

（七）其他環(huán)境違法行為。

州局及項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局依據(jù)法定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)州級(jí)及上級(jí)審批項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰；按照法定權(quán)限，必須由上級(jí)環(huán)保部門實(shí)施行政處罰的建設(shè)項(xiàng)目，州局報(bào)請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門對(duì)其實(shí)施行政處罰。查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文書抄送項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局。

第九條

州局每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向省環(huán)保廳報(bào)送上一季度上級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送上一上級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查工作總結(jié)。

州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向州局報(bào)送上一季度州局及上級(jí)環(huán)保部門審批項(xiàng)目“三同時(shí)”抽查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送上一州局及上級(jí)環(huán)保部門審批項(xiàng)目“三同時(shí)”抽查工作總結(jié)。

縣市環(huán)保局每季度第一個(gè)月的前十日之內(nèi)，向州局報(bào)送上一季度轄區(qū)內(nèi)州局及上級(jí)環(huán)保部門審批項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送轄區(qū)內(nèi)上一州局及上級(jí)環(huán)保部門審批項(xiàng)目“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。

第十條

各縣市環(huán)保局應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管檔案，明確記載州級(jí)及上級(jí)審批項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理情況；州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)建立建設(shè)項(xiàng)目管理檔案，明確記載州級(jí)及上級(jí)審批項(xiàng)目的抽查情況。建設(shè)項(xiàng)目管理檔案應(yīng)按檔案管理規(guī)定和要求及時(shí)歸檔。

第三章 竣工環(huán)保驗(yàn)收管理

第十一條 州局組織州級(jí)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第十二條 州級(jí)審批項(xiàng)目建成后需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，項(xiàng)目建設(shè)單位向所在地縣市環(huán)保局提交試生產(chǎn)申請(qǐng)。項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局在接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)審查決定抄送州局。

省環(huán)保廳審批項(xiàng)目建成后需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，項(xiàng)目建設(shè)單位向州局提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，州局在接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)審查決定抄送省環(huán)保廳。

環(huán)保部審批項(xiàng)目建成后需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，項(xiàng)目建設(shè)單位向省環(huán)保廳提交試生產(chǎn)申請(qǐng)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作，及時(shí)了解驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報(bào)告州局。

第十四條 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告編制完成后，州級(jí)審批項(xiàng)目，建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局提交驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收材料，項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局轉(zhuǎn)請(qǐng)州局驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料完整的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料不完整的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)嚴(yán)格按照州局《關(guān)于加強(qiáng)全州建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的通知》（恩州環(huán)發(fā)[2009]22號(hào)）執(zhí)行。

驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，紙件2份；

（二）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告，紙件2份，電子件1份；

（三）由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收公示材料，紙件1份，電子件1份；

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，紙件1份。

第十五條

州局對(duì)擬驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。對(duì)公眾反映的問題予以調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。

第十六條

州局收到項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局轉(zhuǎn)報(bào)的驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織開展建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查符合驗(yàn)收條件的，組織召開建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收會(huì)；現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合驗(yàn)收條件的，提出整改意見。

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，州局應(yīng)成立驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)），負(fù)責(zé)州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

驗(yàn)收組（或驗(yàn)收委員會(huì)）應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行審議，提出驗(yàn)收意見。

建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告（表）的編制單位應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第十八條

經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，州局在受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理驗(yàn)收審批手續(xù)（不包括驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查和整改時(shí)間）。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審批文件抄送州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局。

第十九條

經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，州局下達(dá)限期整改，州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)和項(xiàng)目所在地縣市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實(shí)。

按期完成限期整改的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重新向州局提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

對(duì)逾期未按要求完成限期整改的建設(shè)項(xiàng)目，州局依法予以查處。

第二十條

對(duì)完成驗(yàn)收審批的建設(shè)項(xiàng)目按季度進(jìn)行公告（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。

第四章 附 則

第二十一條 各縣市環(huán)保局可參照本規(guī)程制定相應(yīng)的管理辦法。

第二十二條

本規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)程》

山西省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)程》的通知

晉環(huán)發(fā)?2010?332號(hào)

各有關(guān)單位：

《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程（試行）》）已試行五個(gè)月，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我廳對(duì)《規(guī)程（試行）》進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。山西省人民政府法制辦公室對(duì)《規(guī)程（試行）》進(jìn)行了審核，審核認(rèn)為“修改后的《規(guī)程》與有關(guān)法律法規(guī)不抵觸，也未發(fā)現(xiàn)與其它規(guī)范性文件不一致的情況，《規(guī)程》中規(guī)定的各項(xiàng)環(huán)保措施和工作程序基本可行，同意按照法定程序下發(fā)施行。”現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理規(guī)程》正式發(fā)布，請(qǐng)各有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作中遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省環(huán)境保護(hù)廳 二〇一〇年九月十五日

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)” 監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理，建立“三同時(shí)”監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》、《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》及《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》，結(jié)合本省實(shí)際制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目（不含核與輻射設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理。

本規(guī)程同時(shí)適用于環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的、委托省環(huán)境保護(hù)廳承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢查和負(fù)責(zé)“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督管理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本規(guī)程規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)到試生產(chǎn)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的全過程實(shí)施監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的活動(dòng)。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)規(guī)模、所處環(huán)境敏感性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，按I、II兩類實(shí)施分類管理。

第五條 省環(huán)境保護(hù)廳是山西省建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理的組織和實(shí)施，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政處罰法律事務(wù)，依法對(duì)建設(shè)單位實(shí)施行政處罰等行政強(qiáng)制措施。

省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工期和試生產(chǎn)期的“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收后有關(guān)問題的監(jiān)督落實(shí)。

各市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”日常監(jiān)督管理。

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，以及承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查、環(huán)境監(jiān)理工作的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位、環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)客觀、公正反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及效果。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況負(fù)監(jiān)理責(zé)任。第二章 “三同時(shí)”準(zhǔn)備階段監(jiān)督管理

第七條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批工作結(jié)束后，省環(huán)境保護(hù)廳將該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件抄送省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和項(xiàng)目所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批后，建設(shè)單位應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)廳書面報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃及進(jìn)度安排，同時(shí)抄送省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過3年方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳備案。

第三章 施工建設(shè)階段“三同時(shí)”監(jiān)督管理

第十一條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)向省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并定期書面報(bào)告環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況及其他環(huán)保措施落實(shí)情況。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目開工后，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃；市級(jí)環(huán)境行政主管部門應(yīng)及時(shí)制定并實(shí)施日常監(jiān)督管理計(jì)劃。

第十三條 監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批文件為依據(jù)，主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝以及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計(jì)、施工是否同步；

（三）施工期污染防治和生態(tài)保護(hù)情況；

（四）施工期環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施情況；

（五）施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施情況；

（六）前次監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的整改要求落實(shí)情況；

（七）限期整改和行政處罰決定等落實(shí)情況。

（八）其他環(huán)境保護(hù)要求的落實(shí)情況；

監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和取證詢問筆錄等書面記錄。

第十四條 國(guó)家和省明確規(guī)定或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在開工建設(shè)前委托具有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)每季度向省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)及建設(shè)項(xiàng)目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)理季度報(bào)告。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目建成后，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和建設(shè)項(xiàng)目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)及時(shí)編制建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理報(bào)告報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳；環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳。以上報(bào)告均作為該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)。第四章 試生產(chǎn)階段監(jiān)督管理

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)或者試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)或試運(yùn)行。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)廳提出試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請(qǐng)。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)階段環(huán)境違法行為未整改或行政處罰未執(zhí)行的，省環(huán)境保護(hù)廳不予受理試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請(qǐng)。第十九條 省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)自接到試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)或試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并做出審查決定。

對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的，同意試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的，不予同意，并書面說明理由。逾期未做出決定的，視為同意。

試生產(chǎn)或試運(yùn)行申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，主體工程方可帶負(fù)荷運(yùn)行。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)入試生產(chǎn)或試運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位應(yīng)在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作，及時(shí)了解驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，并書面報(bào)告省環(huán)境保護(hù)廳。

第二十一條 試生產(chǎn)階段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)或延期驗(yàn)收是否經(jīng)過有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行；

（三）試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位是否及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查工作；

（四）試生產(chǎn)期間是否存在重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為；

（五）限期整改要求的落實(shí)情況；

（六）其他環(huán)保要求的落實(shí)情況。

第二十二條 進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)或試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)，向省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

對(duì)試生產(chǎn)或試運(yùn)行3個(gè)月確不具備竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)，向省環(huán)境保護(hù)廳提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)行。試生產(chǎn)或試運(yùn)行的期限最長(zhǎng)不超過一年。第五章 竣工環(huán)保驗(yàn)收階段監(jiān)督管理

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后或者試生產(chǎn)到期前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同時(shí)提交以下驗(yàn)收資料:

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告；

（三）經(jīng)試生產(chǎn)審批的，附試生產(chǎn)審批文件。

（四）國(guó)家和省明確規(guī)定或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告；

（五）建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況報(bào)告；

（六）其他相關(guān)驗(yàn)收材料。

第二十四條 省環(huán)境保護(hù)廳收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料完整的建設(shè)項(xiàng)目予以受理。對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)材料不完整的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。對(duì)在施工期和試生產(chǎn)期間環(huán)境違法行為未整改或行政處罰未執(zhí)行的建設(shè)項(xiàng)目不予以受理。

第二十五條 省環(huán)境保護(hù)廳受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織I類建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門受委托組織II類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和驗(yàn)收意見報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳。

第二十六條 省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)完成驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查。

經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目省環(huán)境保護(hù)廳自受理建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理驗(yàn)收審批手續(xù)（不包括驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查和整改時(shí)間）。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審批文件抄送省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和項(xiàng)目所在市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第二十七條 經(jīng)驗(yàn)收審查，對(duì)不符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)境保護(hù)廳下達(dá)限期整改通知，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和項(xiàng)目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督限期整改要求的落實(shí)。

按期完成整改的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)或項(xiàng)目所在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查后，應(yīng)重新向省環(huán)境保護(hù)廳提交驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)逾期未按要求完成整改的建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)境保護(hù)廳依法予以處罰。

第二十八條 省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)完成驗(yàn)收審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公示（涉密建設(shè)項(xiàng)目除外）。第六章 監(jiān)督管理情況處置與報(bào)告

第二十九條 省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在“三同時(shí)”執(zhí)行不到位，尚未構(gòu)成環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時(shí)督促建設(shè)單位進(jìn)行整改，并書面報(bào)告省環(huán)境保護(hù)廳。

第三十條 省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在以下環(huán)境違法行為的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查取證，并提出處理建議，報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）超過法定期限開工建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)重新審核；

（三）項(xiàng)目建設(shè)過程中造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞；

（四）需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，主體工程擅自帶負(fù)荷運(yùn)行；

（五）建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程擅自投入生產(chǎn)或使用；

（六）未按法定期限辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；

（七）其他環(huán)境違法行為。

查處情況以及行政處罰決定書等相關(guān)法律文件抄送有關(guān)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)和市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督行政處罰決定書、限期整改通知書等的執(zhí)行。

第三十一條 省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)每月的前十日之內(nèi)，向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送上月建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報(bào)送上一建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查總結(jié)。

第三十二條 省環(huán)境保護(hù)廳、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)以及市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督管理檔案。第七章 附 則

第三十三條 各市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)參照本規(guī)程制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。

第三十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起正式實(shí)施。