第一篇：住建局火災防控實施方案

住建局火災防控實施方案

為全面落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，切實加強我區(qū)建設工程領域安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照嶗山區(qū)政府《嶗山區(qū)XX年今冬明春火災防控工作方案》等文件，決定自即日起至XX年全國“兩會”結(jié)束，在全區(qū)建筑施工領域領域組織開展今冬明火災防控工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標

發(fā)動全區(qū)各建筑工地，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，杜絕重特大尤其是群死群傷火災，維護火災形勢總體平穩(wěn)。全國和省、市、縣“兩會”期間，全區(qū)各建筑工地不發(fā)生亡人火災和有影響的火災;元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間，社全區(qū)各建筑工地不發(fā)生亡人火災。

二、工作時間

自即日起至XX年3月全國“兩會”結(jié)束。

三、排查、防控工作范圍

全區(qū)各建筑工地施工現(xiàn)場、臨建設施等人員密集場所。

四、工作內(nèi)容

(一)排查、防控重點

1、各責任單位是否落實消防安全主體責任;消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;各責任單位是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;各項目部是否制定消防應急預案并組織演練;各責任單位是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓;各責任單位消防安全“四個能力”建設是否達標(提高社會單位檢查消除火災隱患的能力、提高社會單位組織撲救初起火災的能力、提高社會單位組織人員疏散逃生的能力、提高社會單位消防宣傳教育培訓的能力)。

2、建筑工地內(nèi)彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨建設施是否辦理臨建規(guī)劃許可。

3、臨建設施芯材、安全疏散、臨時用電是否符合消防技術標準要求，其中：)施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)臨建設施，應使用絕燃型玻璃絲棉材料搭建，安全疏散通道應保持暢通;每間臨建房屋宿舍門外，應配備ABC4型滅火器;臨建設施內(nèi)用電，應嚴格執(zhí)行限時供、斷電制度和專人負責制度;臨建宿舍用電線路，應分別設置照明和插座電路，照明線路應采用低壓36V供電，插座應保證每房間總用電負荷不超過XXW;每間宿舍應設置漏電保護器、過載保護器，嚴禁在宿舍內(nèi)使用熱得快、電熱棒、電爐子、電飯鍋等大功率用電設備。)施工現(xiàn)場食堂應采用磚混結(jié)構(gòu)，單層、獨立設置，操作間內(nèi)的燃氣瓶罐應單獨隔離設置在室外臨建房內(nèi)，嚴禁在板房宿舍內(nèi)私設“小食堂”。)施工現(xiàn)場臨時用電的設置，應嚴格落實“三級配電兩級保護”、“一機一閘一漏”等臨電規(guī)范要求，各級配電箱必須使用標準式電箱，且在總電箱、分電箱防護棚外配備ABC4型滅火器。施工現(xiàn)場動火作業(yè)，應嚴格遵守動火作業(yè)審批制度，并對作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)護，動火作業(yè)必須兩人以上，一人作業(yè)一人監(jiān)護。

4、外墻保溫施工是否滿足消防技術要求，其中：)承擔建筑外墻外保溫工程的施工單位，在施工現(xiàn)場應建立相應的安全管理體系。外墻外保溫工程應編制專項安全施工方案，經(jīng)保溫專業(yè)承包、項目總包和監(jiān)理單位審批后，方可施工。)外墻外保溫工程施工時，監(jiān)理單位應按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。保溫材料及產(chǎn)品進場后，應遠離火源，露天存放時，應采用不燃材料完全覆蓋，應及時組織進場驗收，嚴禁使用防火等級不符合要求的材料及產(chǎn)品。)操作工人在外墻保溫施工過程中嚴禁吸煙;保溫材料堆放區(qū)應遠離火源和生活區(qū)，并進行封閉管理，配備相應的消防設施;需電焊作業(yè)時，應先進行電焊作業(yè)，再粘貼保溫材料，嚴禁立面交叉作業(yè)。

5、建筑物、臨建倉庫內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料的存放是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否存在影響逃生和滅火救援的障礙物。

(二)工作步驟

1、動員部署階段(12月21日前)。區(qū)城鄉(xiāng)建設局將按照本方案的要求，結(jié)合工作實際，制定具體實施方案和要求，成立組織機構(gòu)，明確職責任務，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

2、全面排查階段(12月22日至XX年1月15日)。區(qū)城鄉(xiāng)建設局將成立2個檢查組，深入排查施工現(xiàn)場消防隱患。對施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的消防隱患，下達隱患整改通知書責令限期整改，并及時建立工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患的具體情況以及整改難易程度進行分類研判，逐個確定整治計劃。

對已經(jīng)排查過的施工現(xiàn)場將組織開展“回頭看”，鞏固治理成果。

3、綜合整治階段(XX年1月16日至XX年3月全國“兩會”結(jié)束)。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責令責任單位立即改正;不能立即改正的，將督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案;對危及公共安全的重大火災隱患，將向區(qū)政府上報并采取掛牌督辦、限期整改銷案等方式方法;

4、總結(jié)驗收階段(XX年3月全國“兩會”結(jié)束5日內(nèi))。區(qū)城鄉(xiāng)建設局將對整治工作情況進行匯總分析，認真進行總結(jié)，對好的經(jīng)驗做法要固化形成長效機制，對尚未完成整改的火災隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患整改徹底。

五、工作要求

一、提高認識，加強領導。各責任單位要高度重視消防防火工作，充分認識當前消防安全形勢的嚴峻性、復雜性，克服松懈、麻痹思想，“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，成立消防防火領導小組，明確防火責任人，制定消防隱患排查整治專項行動工作方案及消防應急預案，并開展逃生演練。

二、開展防火自查自糾活動。從即日起全區(qū)各在建項目的各參建單位要立即開展防火自查自糾活動，切實落實防火安全責任制。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“三定”原則制定整改措施、整改限期,落實責任人，并將自查情況于12月22日前報區(qū)城鄉(xiāng)建設局。

為切實加強今冬明春火災防控工作，預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，確保我縣消防安全，特制定方案如下：

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)的重要講話精神，按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、公安主抓、單位主責、全民參與”的原則，廣泛動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，深入開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，確保不發(fā)生較大以上亡人和有影響的火災事故。

二、工作時間

XX年11月5日起至XX年3月全國“兩會”結(jié)束。

三、工作任務

(一)扎實做好火災防范工作

1、全力整治突出問題。11月9日前，各單位要結(jié)合消防安全大排查大整治活動自評驗收，對本單位消防安全形勢和冬季火災特點進行分析研判和綜合評估，找準消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織有關職能部門，部署開展針對性的火災隱患排查整治。針對人員密集場所鎖閉安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防設施等普遍性問題，公安、消防、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等部門要每周至少組織開展1次聯(lián)合檢查、每半月組織開展1次聯(lián)合夜查，全力防范動態(tài)性火災隱患。嚴格落實河南省公安廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加強住宅小區(qū)電動自行車庫(棚)建設和管理工作的通知》(豫公通〔XX〕47號)要求，住建、消防部門聯(lián)合檢查，全面規(guī)范、加強小區(qū)電動自行車存放管理。針對室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑等突出問題，組織公安、消防、住建、規(guī)劃、城管等部門開展集中整治，堅決予以拆除。

2、嚴密組織行業(yè)系統(tǒng)消防檢查。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法履行直接監(jiān)管職責，自上而下逐級開展消防安全專項檢查。安全監(jiān)管部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查;教育部門牽頭負責對學校、幼兒園(包括私人開辦的幼兒園、午托部)等進行檢查;民政部門牽頭負責對養(yǎng)老院、福利院(包括私人開辦的收養(yǎng)所、孤兒院、老年人公寓)等進行檢查;衛(wèi)生部門牽頭負責對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構(gòu)進行檢查;住房和城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責對建設工程施工現(xiàn)場進行檢查;文化部門牽頭負責對娛樂場所進行檢查;交通部門牽頭負責對長途汽車站、公交車輛進行檢查;宗教部門牽頭負責對宗教活動場所等進行檢查;人防部門牽頭負責對人防工程等進行檢查;文物部門牽頭負責對文物古建筑、博物館等進行檢查;旅游部門牽頭負責對旅游景點進行檢查。各部門每月20日前要向縣防火安全委員會(縣消防大隊)書面上報分管領域消防安全檢查情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立完善部門聯(lián)管聯(lián)查機制和消防工作聯(lián)絡員制度，定期組織召開聯(lián)席會議，合力整治火災隱患。

3.深入開展網(wǎng)格化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實消防管理人員逐級備案登記制度，配齊消防專管員隊伍，健全網(wǎng)格化管理運行模式，確保年內(nèi)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設達標。依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理工作平臺，組織安全監(jiān)管辦、公安派出所、居(村)委會、治安巡防隊等基層力量，按照三級網(wǎng)格劃分，每周對網(wǎng)格內(nèi)的“九小”場所(小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小醫(yī)院、小學校幼兒園、小餐飲場所)、進城務工人員集中居住場所、出租屋以及“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進行全面檢查，督促配備消防設施、器材，加強用火用電用氣安全管理，自覺整改消除火災隱患。

4、全面強化社會單位管理。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項報告?zhèn)浒钢贫取?，年底前所有消防安全重點單位“戶籍化”管理達標。要加大消防控制室專項治理工作力度，XX年3月底前，所有消防控制室建設達標，并落實自動消防設施維護保養(yǎng)單位責任卡、建筑消防設施年度檢測合格證和消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書“一卡兩證”制度。要嚴格落實消防安全不良行為公布要求，加大建設、設計、施工、監(jiān)理、維保、檢測單位消防安全違法行為信息公布力度，強化單位守法意識?？h消防大隊要按照消防監(jiān)督網(wǎng)格管理工作要求，督促社會單位落實消防安全主體責任，指導單位扎實開展消防安全自查自糾。

5、始終緊盯重要節(jié)點。各單位要在全面排查整治的基礎上，緊盯重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全，持續(xù)開展消防安全專項行動。黨的十八屆三中全會、全國、全省、全市和我縣“兩會”期間，集中整治商場市場、賓館飯店、學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所;圣誕、元旦節(jié)期間，集中整治公共娛樂和大型群眾性活動現(xiàn)場;春節(jié)、元宵節(jié)期間，集中整治商場市場，燈會、廟會等大型群眾性活動現(xiàn)場和煙花爆竹集中燃放區(qū)域。11月9日、圣誕、元旦、除夕、元宵節(jié)當晚，縣政府要統(tǒng)一開展“零點”行動，組織相關職能部門集中開展大規(guī)模夜查，尤其是對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域，要實行“實名制”巡防看守，明確基層分包人員嚴看死守，確保消防安全萬無一失。

6、從嚴懲治違法行為。各級各部門要嚴格落實消防法律、法規(guī)，依法查處消防違法違規(guī)行為。對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，一律依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法予以臨時查封;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強制執(zhí)行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，消防控制室值班人員數(shù)量不足、無證上崗、不會操作設施設備的，消防設施維護保養(yǎng)單位出具虛假報告的，一律依法從重處罰;對違禁燃放“孔明燈”、煙花爆竹，或在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，一律依法予以行政拘留;對“九小”場所、沿街商業(yè)店鋪違規(guī)留宿超過2人的，一律依法予以清理。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，一律以政府名義掛牌督辦，力爭全國“兩會”召開前整改銷案;確實難以完成整改的，要責令停業(yè)整改，確保消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)對消防部門通報的違法單位和個人，要按照法定權(quán)限及時予以查處。

(二)全面加強消防宣傳教育培訓

1、健全消防宣傳長效機制。建立政府部門消防宣傳聯(lián)動機制，11月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開消防宣傳工作通氣會，分析宣傳工作形勢，明確部門、行業(yè)、系統(tǒng)消防宣傳職責和任務，定期組織督導檢查。開展常態(tài)化宣傳教育，要將消防知識納入普法宣傳計劃，推動宣傳主管部門將消防宣傳納入媒體公益宣傳重要內(nèi)容。教育、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要將消防知識納入教育、教學、就業(yè)上崗、技能培訓內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)委會等基層組織要廣泛開展群眾性消防宣傳。

2、豐富消防安全宣傳載體。開展主題宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對冬季火災防范特點，采取有力措施，結(jié)合“119”消防月活動內(nèi)容，圍繞“認識火災、學會逃生”的主題，持續(xù)開展宣傳活動，在全社會掀起消防宣傳教育高潮。建立消防宣傳櫥窗固定陣地。在大型社區(qū)、重點單位設立3G消防宣傳服務終端，在繁華商業(yè)區(qū)、大型社區(qū)、消防安全重點單位設立大型消防宣傳櫥窗，在人員密集場所設置“三提示”標牌，在居民樓、“九小場所”設置消防安全“三提示”標牌。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設立不少于2塊消防宣傳櫥窗。打造移動宣傳站點。組織消防宣傳車和宣傳隊，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、高層建筑、施工現(xiàn)場、文物古建筑等單位場所以及所在街道，開展面對面的消防宣傳活動。開展消防安全常識宣傳。充分利用各級各類媒體以及戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等，針對冬季火災易發(fā)的重點時間、重點人群、重點場所，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識;節(jié)日期間要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識。

3、強化媒體消防宣傳。打造媒體宣傳品牌。要充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道工作動態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識。組織媒體輿論監(jiān)督。要依托當?shù)刂髁髅襟w，對重大火災隱患定期組織媒體公開曝光，尤其要暗訪調(diào)查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災隱患，推動隱患排查整治;同時利用已經(jīng)建立的“96119”火災隱患舉報投訴中心，完善工作機制，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災隱患。發(fā)動新興媒體宣傳消防。要積極引導微博、微信、手機報等新興媒體開展消防宣傳工作，及時發(fā)布火災預警信息，普及消防安全常識和自防自救技能。

4、開展全員消防培訓。開展重點培訓。加大消防控制室值班操作人員和施工企業(yè)安全員、電工、電焊工等特殊工種職業(yè)技能培訓力度，確保完成年度消防職業(yè)技能鑒定培訓任務。開展常態(tài)培訓。全面落實《社會消防安全教育培訓大綱》，組織培訓村“兩委”負責人。農(nóng)業(yè)、民政部門要利用自身培訓平臺積極開展消防知識教育培訓，公安機關治安管理部門要將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內(nèi)容。開展幫扶教育。組織社區(qū)服務中心、農(nóng)村文化室定期舉辦消防夜校，重點開展勞動密集型企業(yè)員工和外來務工人員消防培訓。針對鰥寡孤獨、老弱病殘等社會弱勢群體開展消防幫扶教育，全員培訓養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓、老人護理院等單位從業(yè)人員。

(三)著力強化執(zhí)勤滅火應急救援準備工作

1、切實加強熟悉演練。消防大隊要緊密結(jié)合冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點，組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進行實地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修訂完善各類滅火應急救援預案。消防大隊每周至少組織2次熟悉;大隊每周至少組織1次拉動演練。春節(jié)前消防大隊對轄區(qū)內(nèi)大型商市場、節(jié)日慶典和游園、歌舞娛樂等人員密集場所和油、電、氣、暖等民生重點單位及涉會場所、重點部位等至少實地熟悉演練一遍。

2扎實開展業(yè)務訓練?？h消防大隊要結(jié)合冬季練兵工作，著力強化官兵理論學習及體能、技能訓練和裝備器材操作應用訓練。嚴格執(zhí)行《執(zhí)勤中隊模塊編成作戰(zhàn)實施辦法(試行)》和《作戰(zhàn)訓練安全八必須》，完善實戰(zhàn)訓練操法和等級作戰(zhàn)力量編成，規(guī)范力量調(diào)度和戰(zhàn)斗展開程序，不斷提高部隊快速反應和初戰(zhàn)打贏能力，全力確保作戰(zhàn)訓練全程安全。

3、全面做好戰(zhàn)勤保障?？h消防大隊要結(jié)合消防水源調(diào)查測試工作，加強對轄區(qū)市政消火栓排查整治和維護保養(yǎng)，及時補充基層一線所需的滅火救援裝備器材和保障物資，落實防凍保暖措施，確保時刻處于完整好用狀態(tài)。春節(jié)前，消防大隊每周組織對車輛裝備進行技術檢查維護。積極開展裝備搶修業(yè)務訓練，提高滅火救援現(xiàn)場裝備技術應急保障能力。制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預案，組織實戰(zhàn)演練，落實社會聯(lián)勤保障機制，加強應急裝備物資儲備。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。當前已經(jīng)進入冬季火災易發(fā)高發(fā)期，風干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣量大，并且節(jié)日集中，商業(yè)促銷活動頻繁，文化娛樂活動多，燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災特別是亡人火災的風險劇增。加之黨的十八屆三中全會即將召開，一旦發(fā)生有影響的火災事故就會引起大量負面報道。各級、各部門要高度重視，堅決克服松懈思想，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，嚴密工作措施，狠抓工作落實，確保今冬明春火災防控工作取得實效。

(二)落實責任，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府和行業(yè)部門領導分片、分行業(yè)包干制度，完善工作責任制，層層分解任務，逐級簽訂責任書，明確工作責任。縣政府將適時組織開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦，跟蹤督促整改;對火災多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實不力的地區(qū)，派出工作組進行實地幫扶，確保問題有效解決。

(三)加強調(diào)度，嚴格考評。縣防火安全委員會成立全縣今冬明春火災防控工作領導小組，辦公室設在縣消防大隊，制定具體的工作考評辦法，進一步細化量化工作任務。凡因工作落實不力，導致發(fā)生較大以上或有影響火災事故的，必須嚴格實行責任倒查，依法依紀從嚴追究有關領導和人員責任。

各單位消防工作開展情況要及時報縣防火安全委員會辦公室(縣消防大隊)，每月20日前上報工作開展情況;全國“兩會”閉幕后2日內(nèi)上報工作總結(jié)。

為切實加強住建系統(tǒng)今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災事故發(fā)生，確保XX年全國“兩會”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全，根據(jù)全縣今冬明春火災防控工作方案的通知精神，制定如下工作方案：

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實各級黨委、政府關于消防安全工作部署，持續(xù)深化“法治防控、重點防控、基礎防控、全民防控”四大防控體系建設，廣泛動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛深入開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，努力實現(xiàn)“一杜絕、一防止、一減少、一保持”的總目標，即杜絕重特大惡性火災事故，防止較大亡人火災事故，減少一般火災事故，保持全縣火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、組織領導

成立住建系統(tǒng)今冬明春火災防控工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管安全生產(chǎn)領導任副組長，局屬各單位負責人為成員。領導小組辦公室設于建設行業(yè)管理科，負責相關工作的調(diào)度指揮，定期督查及下發(fā)通報，做好階段工作總結(jié)講評。局屬各單位也要成立相應組織，健全工作運行機制，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)程序，確保各項工作措施落到實處。

三、工作任務

(一)扎實做好火災防范工作

1.嚴密組織住建系統(tǒng)消防檢查。局屬各單位要高度重視今冬明春火災防控工作，一把手要親自安排，迅速動員部署此項工作。要成立領導督導組織，建立健全各項安全防范制度，落實工作措施，強化責任，全面落實好省市縣今冬明春火災防控會議的精神。局屬各單位要進行消防檢查，精心部署、嚴密組織、跟蹤問效，檢查督導好本次消防安全專項檢查工作。結(jié)合冬春季節(jié)用火用電增多，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶期間燃放煙花爆竹和祭祀等消防安全工作實際，制定切實有效的工作方案，深入排查整治火災隱患。針對消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和重點，嚴格制度、強化措施，對轄區(qū)內(nèi)的儲存物資集中的倉庫、在建工程項目工地、服務窗口，要做到各單位每周查，住建局每兩周查。做到徹底檢查、整改，消除各類消防安全事故隱患，確保消防安全。

2.全力整治突出問題。11月20日前，局屬各單位要結(jié)合消防安全大排查大整治自評驗收，組織對單位消防安全形勢和冬春火災特點進行分析研判和綜合評估，找準消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，配合有關部門開展針對性的火災隱患排查整治。針對人員密集場所鎖閉安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防設施等普遍性問題，局屬各單位要主動配合公安、消防、安監(jiān)等部門聯(lián)絡協(xié)調(diào)，組織開展每兩周至少1次的聯(lián)合檢查、每半月組織開展1次聯(lián)合抽查，全力防范動態(tài)性火災隱患。對人員密集場所堅持高標準排查整治，推動社會單位深入開展消防安全自查自糾，并將自查自糾情況匯總向社會“實名”公布，向主管部門主動報告。對消防安全實行動態(tài)管理，由公安、消防、衛(wèi)生、住建等部門共同配合，采取行政強制措施整改，消除安全隱患。符合辦證條件的經(jīng)過審批后予以發(fā)證;未按期整改消除重大隱患、消防嚴重不達標的，做好老人疏導疏散和開辦人工作后，爭取予以關停取締。

3.加強督導檢查通報，落實責任。消防安全工作以“屬地管理”為基本原則，落實“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的工作原則;實行“一崗雙責”、“ 一把手負總責”的崗位職責，落實“分級管理”的防控職責，邊查邊改，以查促改。各單位要嚴格細致、認真深入地檢查消防安全事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)和風險節(jié)點。嚴格落實誰查誰簽字誰負責，排查出的隱患、問題要建立臺賬，及時公示;制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，堅決予以整改。要對本單位安全狀況進行全面評估，形成評估報告。檢查的火災隱患，對能當場整改的，責令立即整改到位;對不能當場整改的，責令限期整改，并明確隱患整改責任人，實行跟蹤督辦，逐一督促落實。

4.持續(xù)開展消防安全集中治理。各單位要在全面排查的基礎上，緊盯重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全，持續(xù)開展消防安全專項行動。全國、全省及我市“兩會”、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶期間，局屬各單位要主動配合局統(tǒng)一開展“零點”行動，集中進行大規(guī)模檢查，尤其是對重點區(qū)域，要實行“實名制”巡防看守，明確分包人員嚴看死守，確保消防安全萬無一失。要著眼長效，局屬各單位要把消防安全工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。督促單位和服務機構(gòu)場所建立橫向到邊、縱向到底、細化到崗的各項安全制度，著力提升單位機構(gòu)場所安全保障水平。要做好資料收集工作，完善健全安全檔案，及時整理立卷。

(二)全面加強消防宣傳教育培訓

1.拓展消防宣傳的廣度與深度，增加宣傳頻次和密度。局屬各單位要充分利用各種媒體和渠道，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。增加宣傳頻次和密度，提升宣傳效果。要建立健全消防宣傳長效機制，通過開展“認識火災、學會逃生”主題的宣傳、建立消防櫥窗固定陣地、打造移動宣傳站點豐富消防安全宣傳載體，強化媒體消防宣傳，發(fā)揮新興媒體(互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等)傳播廣速度快優(yōu)勢進行宣傳。使廣大干部職工和服務對象掌握必要的消防常識、逃生知識和初期火災的撲救方法，進一步提高消防安全意識，提高住建系統(tǒng)防控火災的綜合能力。

2.結(jié)合實際，突出消防宣傳的效能。局屬各單位要積極配合主管部門，組織開展部門負責人及從業(yè)人員消防安全教育培訓，提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì);開展針對性強的疏散逃生演練，不斷促進消防安全教育深入開展，切實提高老弱群體的消防安全意識和自防自救能力。

各單位要主動公開消防安全工作舉報電話，公開“消防安全承諾書”、消防安全排查標準、隱患排查紀錄、整改結(jié)果，鼓勵社會各界通過電話舉報安全隱患或問題，促進消防安全工作。

(三)著力強化執(zhí)勤滅火應急救援準備工作

1.切實加強演練，提高風險意識，落實思想和技術層面的保障。局屬各單位必須明確專人負責消防安全的日常聯(lián)絡，跟蹤、檢查、督促消防工作。消防安全工作人員對消防設施的位置、性能、功用、操作等要素必須應知應會，熟練于心。高度關心、關注消防安全工作，提高風險意識，對火災隱患早察覺、早整改。

2.加大投入，優(yōu)先保障用于消防安全的“人、財、物”。加大資金投入，加強硬件建設，逐步使消防安全設施、器材或產(chǎn)品達到國家、省、市或行業(yè)標準規(guī)范要求。對已有的硬件、設施、器材、產(chǎn)品要按期檢查維護。

3.切實落實值班、巡查等制度保障。各單位要建立健全消防安全值班制度、重大事項報告制度和人員密集場所夜間巡查制度，必須堅持夜間巡查制度，明確值班責任和值班負責人，值班人員要認真履行職責。如發(fā)生緊急消防安全情況，要在第一時間采取有效的處置措施，半小時內(nèi)上報主管部門和當?shù)卣鞑块T要加強內(nèi)部保衛(wèi)管理，對來人來訪做好登記記錄。春節(jié)、元宵節(jié)期間及全國、全省“兩會”期間，住建系統(tǒng)消防安全工作要電話暢通、人員在崗，重點部位專人嚴防死守。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。消防安全工作具有極端重要性，局屬各單位一定要站在講政治、講大局的高度，切實增強消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感，克服松懈麻痹思想，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，強化工作措施，狠抓工作落實，確保今冬明火災防控工作取得實效。

(二)嚴格獎懲。將今冬明春火災防控工作開展情況與單位年終考評和干部績效考核掛鉤，嚴格獎懲。

(三)要加強反饋。局屬各單位每月25日前要及時向局辦公室書面上報消防安全檢查工作動態(tài)情況，以便局掌握全系統(tǒng)消防安全工作情況。

1.住建局火災防控實施方案

年今冬明春火災防控工作方案精選

3.鎮(zhèn)級今冬明春火災防控工作方案

4.醫(yī)院今冬明春火災防控工作方案

5.小學今冬明春火災防控工作方案

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8.街道XX年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

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住建局黨風廉政建設會議記錄

第二篇：住建系統(tǒng)冬春火災防控實施方案

住建系統(tǒng)冬春火災防控實施方案

為進一步貫徹落實中、省、市、縣有關加強冬春火災防控工作要求,切實做好住建系統(tǒng)今冬明春特別是元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時段的消防安全工作,有效防范和遏制重特大火災事故,結(jié)合住建系統(tǒng)實際,特制定本工作方案。

一、工作目標 認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主”貫穿到一切工作之中,盯緊抓牢重點領域、重要場所和重大活動,嚴格落實部門“三個必須”監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,將住建系統(tǒng)冬春火災防控與《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》統(tǒng)籌推進,結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、疫情防控常態(tài)化等工作,齊抓共進,努力實現(xiàn)“防大火、控小火、遏亡人”的工作目標。

二、工作內(nèi)容 （一）開展火災防控形勢研判，對隱患突出單位進行約談 1.物業(yè)、燃氣及各在建項目施工企業(yè)要對本單位、本項目消防安全風險形勢研判和內(nèi)部約談,制定冬春火災防控工作措施。深入推進企業(yè)安全清單制管理和“三自主兩公開一承諾”工作。消防安全重點單位在冬春期間要開展一次聯(lián)勤

聯(lián)訓和實戰(zhàn)演練。

2.縣房管局、縣質(zhì)監(jiān)站、局市政股、局城建股、局村建股、局辦公室要加強《縣消防安全責任制實施辦法》的宣貫，要加強本行業(yè)消防安全形勢研判，約談措施不落實、問題突出的相關單位主要負責人和消防安全管理人，并及時向消安委辦公室匯報本行業(yè)火災情況和突出風險。

（二）開展冬春消防安全宣傳，營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍 局機關各股室、下屬各單位要圍繞“關注消防、生命至上”主題,深入開展消防宣傳工作“五進”,要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓和疏散演練，全面普及火災預防和逃生自救知識。

（二）開展隱患大排查大整治，確保今冬明春安全穩(wěn)定 各在建項目建設、施工、監(jiān)理單位，各物業(yè)、燃氣企業(yè)要將清單制工作落到實處。局機關各股室、下屬各單位要結(jié)合《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》,督導各企業(yè)落實風險分級管控和隱患排查治理,落實“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”的工作,跟蹤問效確保各項任務完成。

縣房管局一是要督促物業(yè)企業(yè)消防車通道標識化、規(guī)范化，開展消防車通道違法占用、堵塞、封閉以及違規(guī)違法停放車輛的突擊檢查和集中清理。二是要推動物業(yè)小區(qū)、老舊小區(qū)規(guī)范改造建設電動自行車集中停放場所和充電設施。三

是要督促指導物業(yè)企業(yè)完善消防管理制度,特別是高層建筑物業(yè)服務企業(yè)開展疏散通道清理、消防設施檢測維護,能當場改正的問題立即整改,檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項組織落實整改,確保疏散通道暢通。

縣質(zhì)監(jiān)站一是要加強在建項目設計、施工管理,嚴把在建項目電氣工程設計施工圖質(zhì)量源頭關、過程管控關，新建住宅小區(qū)同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能電動車充電設施,預防和減少消防安全隱患。二是要加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,及時制止施工現(xiàn)場消防設施不滿足規(guī)范的行為，特別是在保溫材料中直接敷設電氣線路和在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火的行為。三是要對在建項目違規(guī)采用易燃可燃裝修材料、保溫材料、夾芯彩鋼板，特別是臨時辦公室場所和宿舍區(qū)存在違規(guī)用火用電等突出問題進行治理。

局市政股一是要加強督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)加強消防安全隱患的宣傳、排查和整治；二是要對公園、廣場等人員密集場所進行全面消防安全檢查。三是督促供水企業(yè)保障城市消防設施的供水。

局城建股要會同局市政股加強城市消防設施的檢測維護,確保消火栓正常使用。能現(xiàn)場整改的問題立即整改,不能整改的問題及時提請納入財政預算按照輕重緩急原則盡快逐步解決。

局村建股要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，督導各鎮(zhèn)、鹽井街道辦加強農(nóng)房消防安全隱患的整治。

局辦公室要加強機關辦公室場所的消防安全隱患排查和整治，搞好消防安全宣傳工作。合農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，督導各鎮(zhèn)、鹽井街道辦加強農(nóng)房消防安全 三、工作步驟（一）動員部署階段（2020 年 12 月 25 日）。

結(jié)合行業(yè)、單位實際，制發(fā)方案、召開會議，明確工作職責、細化工作措施，廣泛發(fā)動、全面部署。

（二）組織實施階段（2020 年 12 月 26 日至 2021 年全國“兩會”結(jié)束）。

開展火災隱患排查整治,針對突出風險召開約談會、推進會,發(fā)出建議書、扣分告知書函、移交處罰函,結(jié)合三年行動加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2021 年全國“兩會”結(jié)束至 3 月底）

總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制,接續(xù)防控成效,高質(zhì)量推進消防安全專項整治三年行動 2021 年工作任務。

四、工作要求 （一）強化思想認識。各部門和單位要從立足“兩個大

局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義。要結(jié)合本單位、本行業(yè)實際，細化工作方案，進一步增強風險意識，堅持底線思維，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，全力抓好冬春火災防控工作。

（二）堅持齊抓共管。各部門、各單位要按照“三必須”要求,各司其職,各負其責,并立足城市建設專項整治三年行動優(yōu)化健全會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、移交查辦等工作機制,著力形成冬春火災防控工作的監(jiān)管合力。同時,要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單,各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。

（三）嚴格執(zhí)法檢查。各部門、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)單位、項目存在突出風險隱患的,要用好用足誠信手段、執(zhí)法手段,依法從嚴查處。對失信、久拖不改的,要列入誠信管理,聯(lián)合懲戒。冬春期間,要處理一批、約談一批,起到震懾作用,推動隱患整改。

第三篇：住建局2017大氣污染實施方案

范縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 大氣污染攻堅戰(zhàn)實施方案

為進一步做好我縣大氣污染防治建設施工揚塵治理工作，有效控制我縣城市建設工地揚塵產(chǎn)生，最大限度地改善城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量，按照縣大氣污染攻堅戰(zhàn)會議工作部署,結(jié)合我縣建筑工地多樣性實際，制定實施方案如下。

一、組織領導

按照分工，我局決定調(diào)整范縣住建局大氣污染防治領導小組。

組 長：孫同仲 局 長 副組長：孟小兵 副局長 成 員：王龍寶 質(zhì)監(jiān)站站長

張 峰 工程股股長 錢守利 墻改辦主任 張自勝 市政股股長 王 偉 安監(jiān)站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監(jiān)站，辦公室主任由王偉兼任。

二、實施范圍

縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)已辦理規(guī)劃建設手續(xù)的建筑工地。

三、治理標準

按照《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準（試行）》的要求，對實施范圍內(nèi)的建筑施工工地全面落實防塵、抑塵、降塵措施。

四、工作職責

（一）領導小組工作職責

1．負責建筑工程揚塵污染防治工作的組織領導，協(xié)調(diào)各部門開展揚塵污染防治工作；

2．編制揚塵污染防治工作簡報，發(fā)布揚塵管理信息，總結(jié)揚塵治理工作經(jīng)驗，建立獎懲機制，通報考評結(jié)果；

3．負責揚塵管控政策的宣傳，組織相關人員業(yè)務培訓； 4．完成局黨組交辦的其他工作任務。

五、具體工作措施

（一）落實揚塵污染“一票停工”制。加強建筑施工工地監(jiān)管，嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準（試行）》揚塵防治要求。對各項施工揚塵源實行“一票停工制”，即各類施工工地未能按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，全部實行停工整治，嚴格各類施工揚塵。

（二）實施揚塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前，制定出臺施工單位揚塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚塵污染防治與建筑市場誠信掛鉤聯(lián)動機制，蔣施工單位揚塵違法違規(guī)情況納入行業(yè)信用管理系統(tǒng)，將揚塵污染防治不力、情節(jié)嚴重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，實施重點監(jiān)管，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項目的招投標。

（三）提升揚塵污染監(jiān)控、檢測水平。自2017年1月1日起，建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆等重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實行施工全過程監(jiān)控。建筑面積1萬平方米及以上的新開工工地，要在主要揚塵點安裝空氣質(zhì)量檢測設備；建筑面積5萬平方米以上的建筑工地，可以適當增加檢測設備；建筑面積1萬平方米以下的建筑工地，鼓勵安裝檢測設備。

（四）加強股室聯(lián)動機制。按照“三管三必須”原則，各股室要密切配合，加強聯(lián)動，揚塵污染防治不力的建設項目，被某個職能股室下發(fā)停工整改通知書期間，各職能股室要暫停該項目及該項目建設單位新建項目的所有手續(xù)辦理。

（五）嚴格落實企業(yè)主體責任制度。建設責任主體單位是揚塵治理防治單位的責任主體，為嚴格落實企業(yè)揚塵治理主體責任，規(guī)范項目經(jīng)理管理制度，新開工項目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，總承包單位項目經(jīng)理的安全考核證書暫存在我局，待項目竣工后退還施工單位。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

大氣污染治理是黨中央、國務院和省市縣委、政府領導的高度重視的一項事關全民身心健康的政治工作，其中建設工地施工揚塵是造成空氣污染的原因之一，各職能股室要高度重視施工揚塵污染防治工作，深刻認識施工揚塵治理工作的艱巨性、長期性、復雜性、反復性，嚴格落實各項工作措施，確保揚塵污染防治各項工作取得實效。

（二）嚴格標準，強力推進

各職能股室要根據(jù)本單位實際，搞好排查，進一步完善各自臺賬，實行網(wǎng)格化管理，班子成員包片，各股室長包點，建立健全責任機制，落實到具體責任人。按照六個100%治理標準，要精準到位，堅持一個標準一抓到底，強力推進各個建設項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位扎實整改。

（三）加強督導，嚴格獎懲

各股室要組織對各自管轄的領域開展巡查督查，不定期進行暗訪、抽查，對揚塵治理工作組織不得力、消極怠慢、工作進展緩慢的單位、企業(yè)要予以上報，并在相關媒體上予以曝光、上黑名單。對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實，甚至推諉扯皮、行動遲緩、得過且過的股室及有關責任人，按照“三單制”，即一次交辦整改，二次催辦通報，三次移交問責的原則進行問效處理。對嚴格履行監(jiān)管職責、治理措施落實到位、目標任務完成良好的股室及一線人員，將予以表彰，對工作在一線的人員給予適當補助。

2017年2月26日

第四篇：住建局廉政風險防控機制建設工作實施方案

察右中旗住房和城鄉(xiāng)建設局 廉政風險防控機制建設工作實施方案

為深入貫徹落實中紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發(fā)[2011]42號）和烏蘭察布市《關于深入開展廉政風險防控工作實施意見》（烏廳發(fā)[2012]49號）的通知要求，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系，不斷拓展源頭治腐工作領域，最大限度地降低廉政風險。根據(jù)中共察右中旗委、政府辦公室《印發(fā)<關于開展廉政風險防控工作的實施意見>的通知》（中黨辦發(fā)?2012?66號）精神，結(jié)合我旗住房和城鄉(xiāng)建設工作實際，特制定《察右中旗住房和城鄉(xiāng)建設局廉政風險防控工作實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創(chuàng)新制度、機制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，著力構(gòu)建以積極預防為核心，以強化管理為手段，覆蓋權(quán)力運行全過程的廉政風險防控機制，提高反腐倡廉建設工作制度化、科學化、規(guī)范化水平，推進住建局黨風廉政建設和反腐敗工作，為全旗住房和城鄉(xiāng)建設工作提供強有 力的保證。

二、實施范圍

旗住建局領導、各二級單位、業(yè)務股（室、站、辦）及窗口工作人員。

三、工作內(nèi)容

各二級單位、股室（站、辦）及窗口工作人員要堅持工作實際出發(fā)，以職責履行為主線，以權(quán)力運行為重點，著重人事管理、財務管理、信訪維穩(wěn)、工程招投標、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理、集中供熱、農(nóng)牧區(qū)危房改造等方面排查廉政風險點。每個崗位、每個人員的職責進行定位、規(guī)定權(quán)限和工作流程，認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。

按照全員參與的要求，通過自己找、同事幫、集體定等多種形式，查準各窗口、各崗位和個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗、以及不作為或亂作為可能導致各類事故發(fā)生的風險點及風險表現(xiàn)。

對排查出的風險點，按照風險發(fā)生機率和危害程度確定相應的風險等級，有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施，實施分類防控管理。通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處置辦法，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以強化崗位為點、以規(guī)范程序為線、以完善制度為面的全面覆蓋、層層監(jiān)管、責任到位的廉政風險防控機制。

四、實施步驟

廉政風險防控機制建設，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求，具體分三個階段進行：

（一）開展廉政風險排查階段（2012年8月-9月）

1、動員部署，依法規(guī)范職權(quán)（8月份）

住建局成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，組長由住建局局長陳虎擔任，副組長為各分管副局長、主任，成員由各股室站辦主要負責人組成。并制定廉政風險防控機制建設工作實施方案、工作臺賬。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行部署。組織住建局全體干部職工學習相關文件，統(tǒng)一思想，充分認識開展風險防控管理工作的必要性和重要性，明確防控工作任務內(nèi)容、方法步驟、措施要求，增強干部職工參與的主動性和積極性，依法規(guī)范職權(quán)。

2、排查廉政風險（8月份、9月份）

（1）個人查找風險點。每位干部職工結(jié)合履行崗位職責、執(zhí)行制度的實際情況，從工作態(tài)度、崗位職責等方面認真排查可能發(fā)生的各類風險。

（2）集體查找風險點。各二級單位、股室（站、辦）及窗口工作人員結(jié)合工作特點和工作職能組織自查，對職工自查風險情況進行核查，分析產(chǎn)生風險的思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面的原因，綜合確認風險崗位、風險內(nèi) 容和風險表現(xiàn)情形。（3）單位查找風險點。對重點領域、重點環(huán)節(jié)，查找容易導致違紀違法行為發(fā)生的風險因素、風險點及主要表現(xiàn)形式。從工作流程和權(quán)利運行過程入手，繪制工作流程圖，對應查找每個環(huán)節(jié)存在的風險點，切實做到全覆蓋、無遺漏。重點突出圍繞重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面重點查找和分析。

3、廉政風險等級的劃分。排查廉政風險和確定風險等級是開展廉政風險點防控機制建設工作的重要環(huán)節(jié)，是落實風險防控的基礎工作，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，以各二級單位、股室（站、辦）為單位，對照工作內(nèi)容，全面查找存在或潛在的廉政風險點，分析風險內(nèi)容和表現(xiàn)形式，評定風險等級。

根據(jù)風險發(fā)生可能造成的危害程度以及機率大小，可將風險劃分為三個等級。一級風險是可能造成嚴重損害后果或者發(fā)生機率高的風險，比如可能會導致嚴重違法違紀犯罪的行為；二級風險是可能造成較為嚴重損害后果或者發(fā)生機率高的風險，比如可能會導致一般違法違紀或違反廉潔自律有關規(guī)定的行為；三級風險是可能造成一般損害后果或發(fā)生機率較低的風險，比如會造成不良社會影響或移動經(jīng)濟損失的行為。

（二）制定防控措施階段（2012年9月-10月）

從教育、監(jiān)督、制度入手，著眼長遠，夯實基礎，積極預防廉政風險。根據(jù)排查到的廉政風險，分類梳理分析，制定廉政風險綜合防控措施。

1、深化廉政教育。加強職工的廉政意識，結(jié)合實際組織職工開展廉政教育培訓、參觀考察和觀看廉政警示教育片等活動。

2、強化監(jiān)督檢查。深化內(nèi)外監(jiān)督機制建設，不斷拓展監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的合力和實效。要進一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對干部職工履行防范承諾、執(zhí)行各項規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴格考核獎懲，強化責任落實，有效控制各類廉政風險。

3、完善制度建設。要針對排查出來的廉政風險，建立和完善相關管理制度，積極從源頭上預防違法違紀問題的發(fā)生。要對每個崗位的業(yè)務工作制訂相關工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運行和各項管理制度落到實處。對不能適應現(xiàn)實需要的制度要進行修訂和完善，對管理上存在的盲區(qū)和漏洞的，要及時制訂落實相關措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。在風險排查和制定防控措施的基礎上，認真填寫住建局廉政風險防控排查表、廉政風險防控流程圖。

（三）考核評估階段（2012年11月-12月）

廉政風險防控領導小組要召開專題會議對推進廉政風險防控機制建設工作情況進行進行認真總結(jié)、審核評估，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改完善意見和建議反饋，根據(jù)提出的意見和建議進行修改、上報，由局廉政風險防控機制建設工作領導小組最終完成審定。

1、評估內(nèi)容。主要包括組織領導機構(gòu)是否健全、責任分工是否明確、風險查找是否深入、防控措施是否得力、預警機制是否 健全、制度執(zhí)行是否有效、監(jiān)督檢查是否到位、考核辦法是否科學、防控效果是否明顯等。

2、評估辦法。認真開展自查自評，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進提高。黨總支部在此基礎上，對廉政風險防控機制進行統(tǒng)一評估，并同步跟進建立教育、培訓、督查、考核、整改等各項配套措施。

3、總結(jié)提升。針對評估中出現(xiàn)的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風險漏洞，提升防控水平。同時，要總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，形成科學合理、可行管用的廉政風險防控體系和流程。

五、建立廉政風險防控工作長效機制

廉政風險防控機制建設工作的開展，是落實懲防體系建設的重要措施，是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，也是一項具有系統(tǒng)性和長期性的戰(zhàn)略任務。我們要不斷完善廉政風險防控系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)和績效處置系統(tǒng)，將前期預防、中旗監(jiān)控、后期處置有機結(jié)合，實現(xiàn)對公共權(quán)力事前、事中、事后全程監(jiān)督和管理，形成以制度管人，按制度辦事的長效機制。

（一）各二級單位、股室（站、辦）要高度重視廉政風險防控機制建設工作，落實責任主體。由住建局成立的“旗住建局廉政風險防控機制建設工作領導小組”，監(jiān)理主要領導親自抓、分管領導具體抓的上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（二）要采取多種形式，廣泛宣傳廉政風險防控機制建設的 指導思想、實施目標、工作內(nèi)容和主要步驟，引導廣大黨員干部和工作人員，特別是領導干部牢固樹立廉政風險意識，自覺做到內(nèi)化于心、外化于行，自覺參與到廉政風險防控機制建設工作中來。

（三）在認真學習本方案的基礎上，各二級單位要結(jié)合實際，認真落實《廉政風險防控機制建設實施意見》。

（四）建立廉政風險防控跟蹤和信息反饋及修正機制，努力形成“一制度規(guī)定流程，以管理完善制度”的廉政風險防控運行機制和制度體系。旗住建局廉政風險防控機制建設工作領導小組將各二級單位、股室（站、辦）的廉政風險防控機制建設工作開展情況，作為落實黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容列入對各二級單位、股室（站、辦）的考核。

察右中旗住房和城鄉(xiāng)建設局 二O一二年七月二十七日

第五篇：XX區(qū)住建系統(tǒng)冬春火災防控工作實施方案

XX區(qū)住建系統(tǒng)冬春火災防控工作實施方案

冬春季歷來是火災高發(fā)尤其是重特大火災多發(fā)季節(jié)。為有效防范和堅決遏制行業(yè)重特大火災事故，經(jīng)研究決定，即日起至2022年3月在全區(qū)住建系統(tǒng)集中開展冬春火災防控工作。結(jié)合行業(yè)實際，現(xiàn)就XX區(qū)住建系統(tǒng)冬春火災防控工作制定如下實施方案。

一、工作目標

樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。嚴格按照上級部署，圍繞2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會和全省兩會等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，加大監(jiān)管工作力度，深入推進消防安全專項整治三年行動，督促落實各項消防保障措施，消除火災安全隱患，全力以赴做好住建系統(tǒng)冬春火災防控工作，有效防范和堅決遏制行業(yè)重特大火災事故，確保全區(qū)住建系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作重點

（一）在建工程

1.施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開設置情況，特別是倉庫、活動板房、臨時設施搭建、電氣線路敷設等重點部位消防安全措施落實情況，消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況，建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能，施工現(xiàn)場用電管理，電焊等明火作業(yè)防火措施落實情況。

2.電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3.既有建筑外墻改造工程使用保溫材料的防火性能以及消防安全措施落實情況。

4.組織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓以及施工現(xiàn)場消防安全疏散應急演練，增強員工安全技能和防范意識，提高應急處置水平。

5.加強建設工程消防設計審查、消防驗收及備案抽查從業(yè)監(jiān)督管理工作，督促相關責任主體嚴格按照法律法規(guī)和技術標準從業(yè)，加強消防安全源頭管控。

6.督促指導建設單位按規(guī)劃布局要求建設電動車集中停放場所和充電設施。

（二）瓶裝液化氣站銷售點

要嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，強化安全監(jiān)管，加強開展常態(tài)化安全檢查，督促企業(yè)嚴格履行主體責任特別是主要負責人和實際控制人的第一責任，全面開展自查整治，切實加強轄區(qū)瓶裝液化氣站銷售點安全風險管控。

（三）老舊小區(qū)改造

結(jié)合城市更新工作，對納入老舊小區(qū)改造的項目，督促建設單位將消防車通道整治、電氣燃氣管線、消防設施、電動自行車集中停放充電點建設等納入改造工作范圍。

（四）村鎮(zhèn)消防安全

1.省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)消防設施建設落實情況。

2.歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落消防規(guī)劃（消防專篇）、消防設施建設和相關制度落實情況，是否將其列入環(huán)境景觀改善和提升工作內(nèi)容，對存在問題責令整改落實到位；歷史建筑改造消防安全等。

（五）加強媒體宣傳

結(jié)合消防安全專項整治三年行動，利用各種媒體，及時報道工作動態(tài)及成效，推廣工作經(jīng)驗和典型事跡，加大警示提示和媒體曝光力度，冬春火災防控期間，曝光消防安全突出隱患問題不少于1次。

（六）嚴格應急值守

1.督促各企業(yè)加強冬春火災防控期間災害預警、風險提示和安全宣傳，及時精準發(fā)布預警信息，指導有關單位做好應急準備。

2.督促各企業(yè)“兩節(jié)”“兩會”期間嚴格執(zhí)行信息報告和24小時值班值守、外出報備制度。“兩節(jié)”“兩會”期間，事故災難、自然災害、重大險情、敏感事件、突發(fā)事件以及引起社會廣泛關注的事件，都要及時報告，應報盡報、不可漏報。

三、實施步驟

（一）部署發(fā)動（即日起至2021年12月30日）。

結(jié)合工作實際制定具體檢查工作方案，進一步細化冬春消防檢查工作具體內(nèi)容、職責任務及相關要求，迅速動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，并迅速部署到位。

（二）組織實施（2021年12月30日至2022年3月15日）。

按照工作方案和目標任務，強化協(xié)作，精心組織實施，定期研判風險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。

(三）總結(jié)驗收（2022年3月16日至2022年3月31日）。

認真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各相關部門要進一步加強風險意識，樹立安全發(fā)展理念，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，按照所在地冬春火災防控領導小組的工作指揮和調(diào)度，壓實工作責任，抓好各項工作落實。

（二）強化責任落實。

各相關部門要專題研判涉及本職工作領域冬春季消防安全形勢，認真分析冬春火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題，督促企業(yè)落實消防安全主體責任和火災預防措施，做到消防安全自查、隱患自除、責任自負，提升消防工作整體水平。

(三)強化檢查執(zhí)法。

各相關部門要在企業(yè)自查自糾的同時，加強督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整政。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊，建立臺賬。對不認真進行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴肅處理。要加強與當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)的密切配合，建立協(xié)作機制，強化培訓指導和技術支持，開展聯(lián)合執(zhí)法和應急演練，切實消除火災隱患，確保消防安全。

(四)強化宣傳培訓。

要采取多種形式，結(jié)合行業(yè)實際，廣泛宣傳消防安全知識，加強社會和輿論監(jiān)督，發(fā)動廣大企業(yè)職工參與火災隱患排查整治工作。加強從業(yè)人員消防安全常識、火災預防、災害自救、逃生技能、隱惠自查等方面的教育培訓，積極組織并督促指導企業(yè)開展滅火疏散逃生演練，切實提高從業(yè)人員消防安全意識以及及時報警、撲滅初起火災和逃生自救能力。