第一篇：安徽省六安市殘聯(lián)領導到金寨調研殘疾人工作大全

安徽省六安市殘聯(lián)領導到金寨調研殘疾人工作

6月8日，安徽省六安市殘聯(lián)黨組書記、理事長袁琴、副理事長高揚、許兵等領導一行來到金寨調研殘疾人工作。副縣長張金全、縣殘聯(lián)理事長蔣詩久等陪同調研。

首先，市殘聯(lián)領導一行來到“金寨縣殘疾人康復中心”，詳細查看聽取了機構負責人關于殘兒康復訓練情況介紹，并針對殘兒康復目前存在的問題、今后的發(fā)展思路進行了深入探討，把如何更好地解決殘兒康復作為重要議題加以認真調研。接著，市殘聯(lián)領導考察了金寨縣白內障手術定點醫(yī)院，即縣中醫(yī)醫(yī)院，看望了手術患者，詳細了解了白內障手術情況。然后，袁理一行馬不停蹄地來到了國家級殘疾人職業(yè)培訓基地考察調研。

隨后，市殘聯(lián)領導又考察了“徐沖扶貧助殘基地”。項目負責人張紀和就基地的運營、安置殘疾人就業(yè)、光伏扶貧等情況作了全面介紹?！靶鞗_扶貧助殘基地”是集綠色果蔬生產、采摘、銷售為一體的農業(yè)項目，輻射帶動11名殘疾人就業(yè)。袁理等領導實地查看后對基地大加贊賞，并要求基地充分發(fā)揮作用，帶領更多的殘疾人早日脫貧致富。

最后，市殘聯(lián)領導在縣殘聯(lián)召開了座談會，認真聽取了金寨縣殘疾人發(fā)展規(guī)劃、惠殘民生工作的進展情況、殘疾人光伏扶貧以及殘疾人康復與康復中心建設等情況匯報。市殘聯(lián)副理事長高揚、許兵分別就各自分管的工作提出了指導性意見和要求，市殘聯(lián)理事長袁琴在聽取大家發(fā)言后，作了重要講話，他首先對金寨縣的殘疾人工作給予充分肯定，她說，金寨縣殘聯(lián)在人手少事務多的情況下，超前思維，先人一拍，抓住各項創(chuàng)建，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，各項工作走在了全市的前列，殘聯(lián)面貌一新，人員狀態(tài)好，工作亮點多。為把工作做得更好，袁理又提出了四點要求：一要認真落實好各項殘疾人優(yōu)惠政策；二要切實抓好脫貧攻堅，不讓一個殘疾人掉隊；三要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，完善工作機制，鞏固成果，擴大戰(zhàn)果；四要堅持依法行政，嚴格按照政策法規(guī)做好殘疾人工作。她殷切希望金寨縣殘聯(lián)在縣委、縣政府正確領導下，扎實工作，開拓創(chuàng)新，在殘疾人“兩個體系”建設，特別是在惠殘民生、精準脫貧上取得更大的成績。

第二篇：市殘聯(lián)領導來我縣調研殘疾人工作的匯報

一、基本情況

××縣位于××群島中部，由404個島嶼組成，其中住人島嶼16個。區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸地面積326.5平方公里?！痢帘緧u面積119.3平方公里，為××市第二大島。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，39個漁農村新型社區(qū)，7個城鎮(zhèn)社區(qū)，94個行政村，總人口19.7萬。2005年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值43.9億，三次產業(yè)比為26.4：32.1：41.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14652元，漁農村居民人均純收入7259元，縣級地方財政收入1.63億。

××縣殘聯(lián)成立于1990年，于1995年升格為正科級單位，2003年2月實行機構單設。執(zhí)行理事會現(xiàn)有理事長1人，副理事長1人，中層及中層以下工作人員6名。殘聯(lián)機關內設辦公室（含縣政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室）、康復辦（××縣殘疾人康復工作領導小組辦公室），下設殘疾人勞動就業(yè)服務所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織健全，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職殘聯(lián)理事長或殘聯(lián)干部；39個漁農村新型社區(qū)、7個城鎮(zhèn)社區(qū)分別成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會。

目前,××縣共有殘疾人1萬名，占全縣總人口的5%，涉及到五分之一的家庭，其中持證殘疾人3718人，分別為肢體殘疾2156人，占總數(shù)的60%，精神殘疾389人，占總數(shù)的13.4%，聽力言語殘疾454人，占總數(shù)的12.1%，視力殘疾381人，占總數(shù)的10.2%，智力殘疾338人，占總數(shù)的9.1%。我縣殘疾人分布大至如下：××鎮(zhèn)有持證殘疾人1048人，占持證殘疾人總數(shù)的28.1%，××鎮(zhèn)有持證殘疾人974人，占持證殘疾人總數(shù)的26.2%，其他五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占45.7%。

二、業(yè)務工作概況：

（一）康復工作。

我縣殘疾人社區(qū)康復站于1995年掛牌成立。之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復指導和服務站，使我縣的殘疾人康復工作在基層有了落腳點。目前全縣共有殘疾人社區(qū)康復指導服務站18個，逐步形成社區(qū)康復工作網(wǎng)絡。此外，我縣還于1999年成立了縣殘疾人用品用具供應站，為殘疾人提供各類輔助用具。

“十五”期間，在上級殘聯(lián)的指導和有關部門的配合支持下，我縣殘聯(lián)認真開展各項康復工作。五年來，共組織完成白內障復明手術550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復語訓17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統(tǒng)訓練肢殘人30名，腦癱兒童6名；精神病集中康復治療21人，并對以上康復對象進行了康復補助，累計補助金額達100余萬元。

（二）教育培訓工作

我縣歷來重視殘疾人的教育培訓工作，2002年，縣殘聯(lián)就殘疾人教育培訓補助制定了《關于對××縣殘疾人培訓教育實行補助的規(guī)定》。2004年，在此基礎上，出臺了×政發(fā)［2004］139號《××縣扶持殘疾人若干意見》，明確了各類就學、培訓的補助標準，使更多的殘疾人家庭得到了扶助。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，全縣通過助學結對共為86名殘疾人及殘疾人家庭子女圓了大學夢；對8名獲得中專、大專、本科學歷的殘疾學生進行了補助；共舉辦殘疾人職業(yè)技術培訓班16期，培訓殘疾人1000余人，投入培訓經費15余萬元。此外，還輸送了20余名聾兒就讀市聾啞學校，2名盲童就讀省盲童學校，4名弱智殘疾兒童入學市語訓中心弱智班，11名殘疾人到省、市有關職業(yè)學校學習培訓。2005學共有270名殘疾學生在普通學校就讀，全縣三殘兒童入學率達98.18%。

（三）就業(yè)工作

為有勞動能力的殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助他們擺脫貧困，并逐步致富，是殘疾人工作十分重要的組成部分。為此，縣殘聯(lián)勞服所充分發(fā)揮職能作用，采取以集中就業(yè)、分散就業(yè)、個體就業(yè)三者相結合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。

1、集中就業(yè)。目前，我縣共有福利企業(yè)20家，共安置殘疾

人就業(yè)602人，殘疾職工人均月收入達1000元，殘疾職工參保率達到100%。此外，前幾年，我縣還組織了30余名殘疾人到鎮(zhèn)海福利企業(yè)就業(yè)，進一步拓寬了我縣殘疾人就業(yè)的路子。

2、分散就業(yè)。為加大殘疾人分散按比例就業(yè)工作力度，2003年，根據(jù)××省人民政府令第155號《××省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，我縣制定出臺了《××縣按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》，按照辦法中“安置為主，收取保障金為輔”的精神，近幾年來，我縣共按比例安置殘疾人75名，結對5人。此外，近幾年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收基本做到了足額擴面。

3、個體就業(yè)。近幾年，全縣有648名殘疾人陸續(xù)走上了種植、養(yǎng)殖、個體經營的就業(yè)道路，并涌現(xiàn)出了一批種養(yǎng)殖大戶與企業(yè)業(yè)主。

經過幾年的努力，我縣的殘疾人就業(yè)基本形成了分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)同步發(fā)展的就業(yè)格局，全縣1950名有勞動能力的殘疾人中，已就業(yè)的達1790名，就業(yè)率達91.8%。

(四)扶貧工作。

我縣是沿海欠發(fā)達地區(qū)之一，殘疾人扶貧工作相對比較艱巨。為解決這部分殘疾人的困難，我們對全縣困難殘疾人進行了全面調查，初步掌握了困難殘疾戶的基本情況。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有殘疾人家庭3581戶，其中特困殘疾人家庭78戶144人，低保殘疾人家庭540戶，低保邊緣50余戶，縣殘聯(lián)結合本縣實際根據(jù)不同情況分別采取措施給予扶助。

1、利用政策扶貧。通過貫徹實施《

第三篇：市殘聯(lián)領導來我縣調研殘疾人工作的匯報

一、基本情況

××縣位于××群島中部，由404個島嶼組成，其中住人島嶼16個。區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸地面積326.5平方公里?！痢帘緧u面積119.3平方公里，為××市第二大島。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，39個漁農村新型社區(qū)，7個城鎮(zhèn)社區(qū)，94個行政村，總人口19.7萬。2005年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值43.9億，三次產業(yè)比

為26.4：32.1：41.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14652元，漁農村居民人均純收入7259元，縣級地方財政收入1.63億?！痢量h殘聯(lián)成立于1990年，于1995年升格為正科級單位，2003年2月實行機構單設。執(zhí)行理事會現(xiàn)有理事長1人，副理事長1人，中層及中層以下工作人員6名。殘聯(lián)機關內設辦公室（含縣政府殘疾人工作協(xié)調委員會辦公室）、康復辦（××縣殘疾人康復工作領導小組辦公室），下設殘疾人勞動就業(yè)服務所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織健全，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職殘聯(lián)理事長或殘聯(lián)干部；39個漁農村新型社區(qū)、7個城鎮(zhèn)社區(qū)分別成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會。

目前,××縣共有殘疾人1萬名，占全縣總人口的5，涉及到五分之一的家庭，其中持證殘疾人3718人，分別為肢體殘疾2156人，占總數(shù)的60，精神殘疾389人，占總數(shù)的13.4，聽力言語殘疾454人，占總數(shù)的12.1，視力殘疾381人，占總數(shù)的10.2，智力殘疾338人，占總數(shù)的9.1。我縣殘疾人分布大至如下：××鎮(zhèn)有持證殘疾人1048人，占持證殘疾人總數(shù)的28.1，××鎮(zhèn)有持證殘疾人974人，占持證殘疾人總數(shù)的26.2，其他五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占45.7。

二、業(yè)務工作概況：

（一）康復工作。

我縣殘疾人社區(qū)康復站于1995年掛牌成立。之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復指導和服務站，使我縣的殘疾人康復工作在基層有了落腳點。目前全縣共有殘疾人社區(qū)康復指導服務站18個，逐步形成社區(qū)康復工作網(wǎng)絡。此外，我縣還于1999年成立了縣殘疾人用品用具供應站，為殘疾人提供各類輔助用具。

“十五”期間，在上級殘聯(lián)的指導和有關部門的配合支持下，我縣殘聯(lián)認真開展各項康復工作。五年來，共組織完成白內障復明手術550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復語訓17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統(tǒng)訓練肢殘人30名，腦癱兒童6名；精神病集中康復治療21人，并對以上康復對象進行了康復補助，累計補助金額達100余萬元。

（二）教育培訓工作

我縣歷來重視殘疾人的教育培訓工作，2002年，縣殘聯(lián)就殘疾人教育培訓補助制定了《關于對××縣殘疾人培訓教育實行補助的規(guī)定》。2004年，在此基礎上，出臺了×政發(fā)［2004］139號《××縣扶持殘疾人若干意見》，明確了各類就學、培訓的補助標準，使更多的殘疾人家庭得到了扶助。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，全縣通過助學結對共為86名殘疾人及殘疾人家庭子女圓了大學夢；對8名獲得中專、大專、本科學歷的殘疾學生進行了補助；共舉辦殘疾人職業(yè)技術培訓班16期，培訓殘疾人1000余人，投入培訓經費15余萬元。此外，還輸送了20余名聾兒就讀市聾啞學校，2名盲童就讀省盲童學校，4名弱智殘疾兒童入學市語訓中心弱智班，11名殘疾人到省、市有關職業(yè)學校學習培訓。2005學共有270名殘疾學生在普通學校就讀，全縣三殘兒童入學率達98.18。

（三）就業(yè)工作

為有勞動能力的殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助他們擺脫貧困，并逐步致富，是殘疾人工作十分重要的組成部分。為此，縣殘聯(lián)勞服所充分發(fā)揮職能作用，采取以集中就業(yè)、分散就業(yè)、個體就業(yè)三者相結合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。

1、集中就業(yè)。目前，我縣共有福利企業(yè)20家，共安置殘疾

人就業(yè)602人，殘疾職工人均月收入達1000元，殘疾職工參保率達到100。此外，前幾年，我縣還組織了30余名殘疾人到鎮(zhèn)海福利企業(yè)就業(yè)，進一步拓寬了我縣殘疾人就業(yè)的路子。

2、分散就業(yè)。為加大殘疾人分散按比例就業(yè)工作力度，2003年，根據(jù)××省人民政府令第155號《××省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，我縣制定出臺了《××縣按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》，按照辦法中“安置為主，收取保障金為輔”的精神，近幾年來，我縣共按比例安置殘疾人75名，結對5人。此外，近幾年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收基本做到了足額擴面。

3、個體就業(yè)。近幾年，全縣有648名殘疾人陸續(xù)走上了種植、養(yǎng)殖、個體經營的就業(yè)道路，并涌現(xiàn)出了一批種養(yǎng)殖大戶與企業(yè)業(yè)主。

經過幾年的努力，我縣的殘疾人就業(yè)基本形成了分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)同步發(fā)展的就業(yè)格局，全縣1950名有勞動能力的殘疾人中，已就業(yè)的達1790名，就業(yè)率達91.8。

(四)扶貧工作。

我縣是沿海欠發(fā)達地區(qū)之一，殘疾人扶貧工作相對比較艱巨。為解決這

部分殘疾人的困難，我們對全縣困難殘疾人進行了全面調查，初步掌握了困難殘疾戶的基本情況。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有殘疾人家庭3581戶，其中特困殘疾人家庭78戶144人，低保殘疾人家庭540戶，低保邊緣50余戶，縣殘聯(lián)結合本縣實際根據(jù)不同情況分別采取措施給予扶助。

1、利用政策扶貧。通過貫徹實施《××市扶持殘疾人暫行規(guī)定》、《××縣扶持

殘疾人事業(yè)若干意見》等扶持政策，對殘疾人在教育培訓、勞動就業(yè)、扶貧和社會保障、康復醫(yī)療、參與社會生活等方面實行政策優(yōu)惠和傾斜，為殘疾人脫貧提供政策上的扶持。其中最有特色的是我縣的社保補助政策，2001年，我縣制定出臺了《××縣對殘疾人實行照顧扶助規(guī)定》，該規(guī)定第七條：對城鎮(zhèn)殘疾人個體工商戶、自由職業(yè)者參加社會基本養(yǎng)老保險的，縣殘聯(lián)結予適當補助，補助金額一般為社保機構規(guī)定的最低年繳費額的三分之一，并對其繳費率優(yōu)惠五個百分點。2004年10月，縣政府《關于印發(fā)××縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》的出臺，我縣殘疾人社會養(yǎng)老保險補助金額從三分之一調整為15，但補助面進一步擴大到農村殘疾人，所有參加社會基本養(yǎng)老保險的殘疾人個體工商戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)均可享受以上補助政策。自上述政策實施以來，全縣累計有74人次享受補助，補助金額共計5.3萬余元；有807名殘疾人享受了交費率的優(yōu)惠。這一扶持政策在全市乃至全省一直處于領先，為我縣殘疾人脫貧致富奠定了基礎，更為殘疾人的老年生活提供了保障。

2、通過社會扶貧。利用社會力量與殘疾人結對是我縣殘疾人扶貧工作的一項重要措施。近幾年來，在我縣開展的“千名機關干部幫扶結對貧困戶活動”中，全縣共有359戶貧困殘疾人家庭受到幫扶。通過社會扶貧，使我縣部分殘疾人的生活、學習、生產困難有了一定的緩解。

3、其它形式扶貧。如低保救助、就業(yè)扶貧，建立扶貧基地，節(jié)日慰問扶貧、因病因災等臨時救濟扶貧、助居等扶貧方式，都已成為我縣殘疾人扶貧工作中不可缺少的救助方式。

（五）宣傳文體工作

近幾年來，我縣殘聯(lián)以“全國助殘日”和“國際殘疾人日”等活動為載體，通過拍攝先進殘疾人電視專題片、設立殘聯(lián)網(wǎng)站、在城區(qū)懸掛橫幅、加強信息報道，大力開展各項宣傳活動，進一步營造了全社會助殘扶殘的良好氛圍。此外，還積極開展殘疾人文體活動，舉辦殘疾人卡拉OK比賽、錄制了題為“平等、參與、共享”的快樂超市電視專題，舉辦了多次殘疾人體育運動會，在此基礎上輸送了若干名優(yōu)秀殘疾人參加了省、市乃至全國的文體賽事，并取得了優(yōu)異的成績。在2004年省首屆聾人運動會上，我縣輸送的4名運動員取得了4金1銀的好成績，為全市爭得了榮譽。在2005年的××省第二屆特殊奧林匹克運動會及省殘疾人青少年游泳錦標賽中，我縣輸送的運動員又取得了3金4銀的好成績。我縣殘聯(lián)也多年被市殘聯(lián)評為文體工作。

（六）抽樣調查工作

第二次全國殘疾人抽樣調查，是以殘聯(lián)系統(tǒng)為主組織的一次全國性大規(guī)模社會調查。我縣有幸被列為全省25個樣本縣之一，為認真貫徹落實國家、省關于抽樣調查工作會議和文件有關精神，我縣殘聯(lián)從去年11月到今年3月在有關部門的協(xié)調和配合下進行了抽樣調查工作的籌備、培訓、摸底等工作，為4月1日抽樣調查的入戶調查奠定了基礎。為了確保調查工作順利進行，今年3月份制定了《××縣第二次全國殘疾人抽樣調查工作方案》，明確了組織領導、調查目的、對象、范圍、時間、階段等內容；于3月14日，召開了××縣第二次全國殘疾人抽樣調查動員大會，并相繼制定了《××縣第二次全國殘疾人抽樣調查現(xiàn)場調查方案》、《××縣第二次全國殘疾人抽樣調查宣傳方案》、《××縣第二次全國殘疾人抽樣調查安全預案》，明確了各部門、調查隊人員的任務及工作，為現(xiàn)場調查乃至整個調查工作的開展起到良好的推動作用。

籌備、摸底階段后，我縣抽樣調查隊工作人員從4月1日至5月3日，對××鎮(zhèn)蘭亭、石馬岙，××鎮(zhèn)的萬北、塘岙，××鎮(zhèn)龍頭、鳳凰，××鎮(zhèn)的茶前山、后岸八個調查小區(qū)進行了現(xiàn)場入戶調查，共調查戶數(shù)1448戶，調查人數(shù)3813人，見面2977人，健康檢查825人，入戶率100，見面率78.08，檢查率100,各項技術指標都達到或超過國家標準。我縣調查工作開展以來，得到了市、縣兩級政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門的配合、支持，縣調查隊按照全國及省統(tǒng)一要求，堅持質量第一，嚴格標準，扎實工作，控制進度，注重總結，摸底、入戶登記、殘疾篩選、殘疾鑒定等各項工作進展順利，向各級政府及省、市殘聯(lián)交了一份滿意的答卷。

現(xiàn)場調查結束后，縣抽調辦從調查隊中挑選了10名骨干，組成了新的精干團體，開展調查后期的各項工作：一是做好調查質量自查工作。從5月7日至6月10日，縣抽調辦組織調查員對所有調查表進行審核，各項指標數(shù)據(jù)進行仔細的計算，核對和邏輯審查，發(fā)現(xiàn)有漏填、漏圈和不明之處采取及時補寫和電話詢問等重新調查或再次入戶的方式進行確認，以高標準嚴要求，嚴格把好報表質量關。二是做好快速過錄匯總、縣級編碼、縣級質量驗收、縣級交叉驗收。三是認真做好全面總結，文件資料的歸檔等其他工作。目前，由于我縣報表質量高，裝訂規(guī)范合理，因此已以良好的質量通過了省級質量驗收。

第四篇：殘聯(lián)領導入戶殘疾人走訪情況的調研報告

**市殘聯(lián)領導走訪 殘疾人家庭情況的調研報告

為進一步了解和掌握我市殘疾人基本狀況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)，結合此次下基層為殘疾人現(xiàn)場集中辦理殘疾人活動，我市殘聯(lián)于2011年12月10日至27日由殘聯(lián)領導帶隊對下屬六個鎮(zhèn)、九個街道的殘疾人進行了走訪，現(xiàn)將走訪情況報告如下：

一、走訪的目的和方法

一是走訪的目的：入戶殘疾人走訪了解和掌握殘疾人的生活和生存發(fā)展狀況如何？怎樣做才能達到殘疾人基本生活總體初步達到小康水平？這就需要對殘疾人的生活和生存發(fā)展狀況進行走訪。通過走訪初步了解和掌握殘疾人的基本狀況和需求以及社會穩(wěn)定方面的基本狀態(tài)。

二是走訪的方法：結合第二代殘疾人證的現(xiàn)場集中辦理情況，我市殘聯(lián)就如何做好部分殘疾人走訪活動做了專門安排并提出了具體的要求。

二、走訪情況調研如下：

（一）、我市殘疾人基本情況

我市殘聯(lián)成立于2008年12月，現(xiàn)有在編制*名（含殘勞站），在職工作人員*名，中共黨員*名，聘用鎮(zhèn)街殘疾人聯(lián)絡員**名，社區(qū)殘協(xié)聘用殘疾人聯(lián)絡員**名，村委會殘協(xié)選聘殘疾人聯(lián)絡員***名（無工資）。

按我省殘疾人二抽比例數(shù)測算，我市共有殘疾人******人。城鎮(zhèn)殘疾人*****名，占殘疾人總數(shù)的32%；農村殘疾人 1 ******名，占殘疾人總數(shù)的68%。農村殘疾人中很大一部分處在貧困狀態(tài)。

此次入戶走訪殘疾人家庭102戶，殘疾人數(shù)102人。其中：城鎮(zhèn)殘疾人家庭69戶；農村殘疾人家庭33戶。在被走訪的102名殘疾人中，肢體殘疾人75人；視力殘疾人13人；聽力殘疾人10人；智力殘疾人4人。

三、走訪結果和分析

從入戶走訪殘疾人狀況調查結果看，殘疾人生活生存狀況普遍較差，其原因是多方面的。

（一）能力偏弱。由于自身殘疾影響，勞動能力相對不足，從事生產勞動有諸多不便，殘上加病，殘病交加，殘疾人家庭負擔沉重，缺乏適宜的康復訓練條件，無力承擔康復費用；缺少接受教育和培訓機會，文化程度偏低，沒有一技之長；由于歧視、偏見和陳腐觀念，殘疾人就業(yè)、從事生產勞動受到諸多限制。

一是由于生理上的弱勢和身體上的殘缺，殘疾人勞動力素質普遍較低，就業(yè)門路窄，就業(yè)方式單一。為保障殘疾人就業(yè)的權利，國家頒布實施的《中華人民共和國殘疾人保障法》以及國務院制定出臺的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定：“機關、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經濟組織”，要按單位在職職工1.5%的比例安臵殘疾人就業(yè)，但在實際工作中，用人單位以各種理由拒絕招用殘疾職工。

二是身體狀況普遍較差，康復需求得不到滿足，絕大部分有康復需求的殘疾人得不到必要的康復治療和訓練。

（二）弱弱結合婚配導致一戶多殘，改善貧困狀況十分困難。由于受自身條件和家庭條件制約，殘疾人弱弱結合的婚配較多，一家多殘、后代殘的特殊家庭。特別是一些智力 殘疾夫妻生下弱智女子，造成了一戶全殘家庭或一戶多殘家庭惡性循環(huán)的延續(xù)性貧困后果。這些家庭，靠自身能力根本沒有脫貧的生機和希望。

（三）家庭供養(yǎng)矛盾突出，失去勞動和自理生活能力的一部分重度殘疾人得不到社會保障和救助。家庭供養(yǎng)矛盾是造成殘疾人家庭和殘疾人貧困的一個重要因素。供養(yǎng)有殘疾人特別是重度殘疾人的農村家庭在原本勞動力缺乏的情況下，即要供養(yǎng)其生活、扶持其起居、還要承擔其治病和康復的大量費用，長期拖累，壯的拖垮了，富的拖窮了，經濟拮據(jù)，抵御風險能力脆弱，供養(yǎng)能力極低，生活也非常困難，家庭生活水平實際上大大低于普遍農戶家庭，很難以持久。

（四）殘疾人缺乏經常性的社會扶助或所能得到的扶助較微弱。雖然各級政府制定了許多對殘疾人的輔助措施，但執(zhí)行不力，有的甚至沒有很好貫徹執(zhí)行。政府雖然在民政事業(yè)上對特困戶給予救濟，但救濟款物杯水車薪，不能從根本上解決問題，多年來的社會助殘活動，大多為臨時性和隨意性，不能持續(xù)有效地堅持；社會助殘行動集體行為少，個體行為多，沒有形成良好的社會扶殘助殘機制。

（五）國家專項扶貧貸款難以落實，殘疾人缺少必要的資金扶持。國家為解決農村貧困殘疾人溫飽問題而安排的康復扶貧貸款，由于多方面的原因，很難承貸。貧困殘疾人受投入能力的限制，很多致富項目無法開發(fā)。大多數(shù)殘疾人因智力、文化素質和各種身體障礙，在運輸行業(yè)、流通領域和各類個體經營活動中都受限制。

（六）在這次入戶走訪了解情況來看，一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場對殘疾人沒有好好地宣傳殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī)，優(yōu)惠政策所以一部分單位殘疾人沒有好的享受優(yōu)惠政策。

四、為了進一步加強和改善殘疾人生活狀況，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提出幾個建議。

（一）以推進社會主義新農村建設為契機，全面加強農村殘疾人工作

1、圍繞社會主義新農村建設做好農村殘疾人工作。建設社會主義新農村的根本目的，是加快農村全面小康和現(xiàn)代化建設步伐，構建社會主義和諧社會，歸根結底是為了保障全體人民共享經濟社會發(fā)展成果。要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面促進農村殘疾人在生產勞動、生活保障、精神文化、平等參與，積極投身社會主義新農村建設等方面再上新水平。

2、在社會主義新農村建設中全面推進農村殘疾人事業(yè)。加強農村殘疾人工作是促進社會主義新農村建設的一項重要工作，涉及各級政府、有關部門和社會各方面。必須堅持黨委領導，政府負責、殘聯(lián)指導，社會參與的基本原則，廣泛動員社會力量，積極支持、共同參與農村殘疾人工作，必須堅持政策與投入傾斜，在制定新農村發(fā)展規(guī)劃和政策措施、安排經費投入時，充分考慮殘疾人弱勢群體的困難和殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，切實加大農村貧困殘疾人的扶助和農村殘疾人工作支持力度；必須堅持以人為本，以殘疾人為本，以殘疾人的尊嚴為本，著力解決農村殘疾人生產和生活中最迫切的實際問題，切實讓殘疾人得到實惠，使其生產水平，生活質量隨著社會經濟的發(fā)展穩(wěn)步提高。在此基礎上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的各種權益；必須堅持因地制宜，分類指導，注重實效，突出特色，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，依靠政府的重 4 視支持，社會力量的廣泛參與和農村殘疾人自強奮斗，使農村殘疾人工作在社會主義新農村建設中發(fā)揮積極作用。

（二）認真貫徹落實*委 [2011]31號中共**市委、**人民政府關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見。

殘疾人工作納入全市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，相關專項規(guī)劃和計劃，進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制。各鎮(zhèn)、街道黨委、政府要分別明確確定一位領導分管殘疾人工作，將殘疾人工作納入黨委、政府重要議事日程。市各殘工委成員單位要將殘疾人工作列入職責范圍和目標管理強化職責，密切配合，形成殘疾人工作的合力，要確定專人負責聯(lián)絡員工作，履行各自職責，確保殘疾人工作的順利進展。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡委等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權益。對殘疾人做好*委 [2011]31號文件精神，以及認真貫徹落實。

（三）健全完善并全面落實對農村殘疾人的社會保障政策。

針對殘疾人生活和生存狀況的突出問題，建議政府加強政策研究，充分考慮殘疾人特別是重度殘疾人的特殊情況和特殊需求，積極調整社會保障政策，制定有效措施，相對集中一部分財力，對不同類型和不同程度的殘疾人采取特殊救助措施，實行分類施保施救。要對重度殘疾人和一戶多殘家庭的殘疾人給予重點保障，實行不計算家庭收入全額納入低保。對無勞動能力、無經濟來源、無法定撫養(yǎng)義務人或法定撫養(yǎng)義務人喪失撫養(yǎng)能力的重度殘疾人，要按照“五保戶”供養(yǎng)或其它有關規(guī)定優(yōu)先予以供養(yǎng)、救濟，確保他們生活無憂并得到各方面的服務和照顧。認真貫徹落實在這個方面的 工作，民政局牽頭組織殘聯(lián)，社保局，衛(wèi)生局等相關單位的人員全全方方面面的調研以上工作和相關優(yōu)惠政策認認真真地貫徹落實。

（四）加強農村殘疾人康復和醫(yī)療救助工作。農村殘疾人康復服務和醫(yī)療救助工作，使農村殘疾人人人享有基本醫(yī)療合康復服務。圍繞在2015年前全面實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，充分整合和利用現(xiàn)有農村醫(yī)療資源，為農村殘疾人提供醫(yī)療康復服務。

1、加強農村康復醫(yī)療機構建設，整合康復醫(yī)療服務資源，將殘疾人康復工作納入農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。

2、加強殘疾人康復工作基礎性設施建設。各鎮(zhèn)醫(yī)院要建立康復站，配臵安全、科學、經濟、實用的康復訓練器材，為殘疾人康復訓練提供物質保障；殘疾人較多的村委會也要建立殘疾人康復室，由村醫(yī)做好康復服務工作。要加強對各級康復技術人員的培訓工作，使基層康復人員掌握運動療法、作業(yè)療法、心理疏導等康復治療技術，努力提高康復訓練與服務的質量。

3、將農村殘疾人康復納入農村新型合作醫(yī)療保障范圍。各級政府要采取有力措施，對農村納入低保的殘疾人、一戶多殘的殘疾家庭和重度殘疾人繳納合作醫(yī)療個人繳費部分由政府出資，解決他們看不起病的問題；充分考慮農村殘疾人經濟收入狀況，將殘疾人白內障復明手術、假肢安裝、肢體殘疾矯治手術納入大病醫(yī)療保障，并適當減免貧困殘疾人康復、醫(yī)療費用。

***市殘疾人聯(lián)合會 2012年1月23日

第五篇：鄭州市殘聯(lián)領導指導我市殘疾人康復中心建設工作

鄭州市殘聯(lián)領導指導我市殘疾人康復中心建設工作

7月20日下午，市殘疾人康復中心工地，工人正在忙碌施工，康復中心建設各項施工接近尾聲，鄭州市殘聯(lián)黨組書記、理事長楊惠春，帶領班子成員及各科室負責人一行六人，在市委副書記張紅偉、市政府黨組成員王鐵良陪同下，蒞臨康復中心工地，現(xiàn)場參加指導康復中心建設工作。

首先大家在我市殘聯(lián)黨組書記、理事長許天祥的講解下，對康復中心主樓西側的游園和殘疾人室外活動場地進行了參觀指導。然后，進入康復中心主樓進行參觀指導，參觀后，大家進行了座談，都提出了很好的意見和建議，最好，鄭州市殘聯(lián)黨組書記、理事長楊惠春說：“通參觀，首先感覺新密市殘疾人康復中心設計新穎，建設速度快，這得易于新密市委，市政府對殘疾人事業(yè)的關系和重視；建成后，康復中心內部如何設置，還是要根據(jù)新密市實際情況來設計，更主要是要走出去學習外地一些先進經驗，如北京的西城區(qū)，無錫的康復工作做的都很好，看后給人很大啟發(fā)，在設計布置上就會超前。殘疾人康復中心，實際上應叫殘疾人綜合服務中心，主要發(fā)揮著綜合展示、服務、指導的作用?？傊?，通過剛才實地參觀，新密市殘疾人康復中心的硬件設施在全省都是超前的，乃至全國都應排在前列，下一步，鄭州市殘聯(lián)怎么支持新密都不過分，除鄭州支持外，近段時間，我還要邀請省殘聯(lián)李玉德理事長來新密參觀指導工作，把新密市殘疾人康復中心建成全國一流的縣級殘疾人康復機構?！笔形睍洀埣t偉說：“剛才鄭州市殘聯(lián)領導都提了很好的意見和建議，講的都很好，關鍵是下一步一定要走出去，學習外地好的經驗和作法。最終，拿出可行的工作方案，征求上級領導意見。殘聯(lián)辦公用房問題，一定要科學設置和布局，盡量減少占用房子的數(shù)量和面積。市殘聯(lián)下一步主要考慮怎樣發(fā)揮指導下，4萬名殘疾人康復上做文章。一些尖端康復器材也要有，爭取把我市殘疾人康復機構建成全國一流。殘疾人康復中心已經建成，下一步如何發(fā)揮它的作用和正常運轉是殘聯(lián)抓緊研究的問題。