第一篇：中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于中央專項(xiàng)巡視整改情況的通報(bào)

中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于中央專項(xiàng)巡視整改情況的通報(bào)

(五)對(duì)“黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況

稅務(wù)總局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺，更嚴(yán)更實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大管的力度和治的強(qiáng)度，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向稅務(wù)基層延伸，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)管黨治黨嚴(yán)緊硬。

1.加大責(zé)任壓實(shí)力度。制定《關(guān)于建立“下抓兩級(jí)抓深一層”工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的指導(dǎo)意見》，探索實(shí)施稅務(wù)總局主抓省稅務(wù)局、延伸抓市稅務(wù)局，省稅務(wù)局主抓市稅務(wù)局、延伸抓縣稅務(wù)局，以主抓推動(dòng)延伸，以延伸倒逼主抓，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層壓實(shí)。堅(jiān)持以督促壓實(shí)責(zé)任，稅務(wù)總局黨組成員利用召開專題會(huì)議、開展調(diào)研等機(jī)會(huì)，與各單位“一把手”談話談心，促進(jìn)自我加壓、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；以考核壓實(shí)責(zé)任，修訂2016年度稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，加大考核力度，突出考核重點(diǎn)；以問責(zé)壓實(shí)責(zé)任，制定《中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)實(shí)施辦法(試行)》，加大問責(zé)追責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí)；以教育壓實(shí)責(zé)任，注重用身邊事教育身邊人，把紀(jì)律規(guī)矩教育納入網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)及干部教育培訓(xùn)總體安排。

2.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。制定《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(試行)》，細(xì)化問責(zé)主體、工作職責(zé)、運(yùn)用“四種形態(tài)”的適用情形、處理方式和操作程序等，促進(jìn)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)建立運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的常態(tài)化機(jī)制，讓黨員干部經(jīng)常受到教育，做到心有敬畏、行有所止，讓有問題的干部及時(shí)受到提醒和處理，做到知錯(cuò)就改、防微杜漸。認(rèn)真梳理2013年以來內(nèi)部巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，督促16個(gè)單位將未改到位的43項(xiàng)整改任務(wù)全部整改到位。對(duì)14名被司法機(jī)關(guān)定罪免刑的黨員、干部逐一進(jìn)行了處理。要求有關(guān)省國(guó)稅局對(duì)2013年查處的虛開增值稅專用發(fā)票案進(jìn)行“回頭看”，深挖隱藏其中的腐敗問題，更嚴(yán)地堵塞管理漏洞，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

3.加大壓力傳導(dǎo)力度。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)90%以上稅務(wù)干部在基層的實(shí)際，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，提出4個(gè)方面17條具體措施，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認(rèn)定、企業(yè)注銷管理、專用發(fā)票申領(lǐng)和稅收優(yōu)惠政策實(shí)施情況的督察調(diào)研，堅(jiān)決糾正個(gè)別基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的選擇執(zhí)法、隨意執(zhí)法、情緒執(zhí)法等問題。梳理黨的十八大以來稅務(wù)總局常規(guī)巡視的18個(gè)省國(guó)稅局整改落實(shí)情況，前期38項(xiàng)未完成的整改任務(wù)已全部整改到位。督促各省國(guó)稅局推進(jìn)本地區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)巡察監(jiān)督全覆蓋。

4.加大內(nèi)控督察力度。加強(qiáng)稅收征管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，制發(fā)《全國(guó)稅務(wù)稽查工作規(guī)范(1.0版)》，規(guī)范稅務(wù)稽查行為。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的通知》，依托金稅三期工程搭建內(nèi)控管理平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。制定《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范(2.0版)》《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)督察審計(jì)規(guī)范(1.0版)》，規(guī)范內(nèi)部巡視、審計(jì)和督察工作，強(qiáng)化巡視、審計(jì)和督察結(jié)果運(yùn)用。制發(fā)《市國(guó)家稅務(wù)局巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《市國(guó)家稅務(wù)局巡察工作規(guī)范(1.0版)》，構(gòu)建基層國(guó)稅機(jī)關(guān)巡察監(jiān)督新格局。修訂《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)圖書出版管理辦法》，規(guī)范政策類書籍出版管理。

(六)對(duì)“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位”的整改情況

稅務(wù)總局黨組旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，支持中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組核實(shí)問題線索，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)結(jié)合巡視整改，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大問題線索核查和執(zhí)紀(jì)審查力度，在系統(tǒng)上下促進(jìn)形成正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

1.認(rèn)真核實(shí)中央巡視組移交問題線索。稅務(wù)總局黨組大力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨組書記主持召開專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)配合機(jī)制，要求嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組對(duì)中央第十三巡視組移交的問題線索，全部按照“五類方式”進(jìn)行分類處置。

2.促進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)。配齊配強(qiáng)省以下國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)的通知》，截至目前，國(guó)稅系統(tǒng)空缺的175名紀(jì)檢組長(zhǎng)已全部選配到位。在國(guó)稅系統(tǒng)開展問題線索大起底、大排查，督促黨的十八大以來無立案案件的省國(guó)稅局加大問題線索核實(shí)和查辦力度，巡視整改期間新立案案件7起。

3.推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履職。完善信訪舉報(bào)處置工作機(jī)制，按照中央巡視組“零暫存”的要求，對(duì)2013年以來暫存的8件信訪件逐一進(jìn)行了清理。同時(shí)注重舉一反三，加大執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報(bào)以及個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)。建立談話函詢工作臺(tái)賬，對(duì)問題線索實(shí)行歸口管理，加大問題線索處置力度，確保件件有著落。

(七)對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題未有效遏制”的整改情況

稅務(wù)總局黨組全面梳理稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況，認(rèn)真聽取有關(guān)情況報(bào)告，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，深入開展警示教育，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時(shí)刻繃緊反“四風(fēng)”之弦。

1.嚴(yán)格開展對(duì)照檢查。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步對(duì)照檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的通知》，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過對(duì)照檢查，共發(fā)現(xiàn)2016年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題204個(gè)，追究責(zé)任689人，堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題反彈。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳警示教育，深入查找在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中存在的問題，采取明察暗訪、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制，確保中央要求在全系統(tǒng)落實(shí)到位。

2.嚴(yán)格進(jìn)行查處糾正。對(duì)2014年和2015年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)稅系統(tǒng)13個(gè)二級(jí)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼及計(jì)提公積金問題進(jìn)行清理整改，全部清退落實(shí)到位。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策的通知》，強(qiáng)調(diào)了政策規(guī)定和紀(jì)律要求，督促各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。制定《國(guó)稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范(1.0版)》，制發(fā)《關(guān)于全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的通知》，完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)審核把關(guān)。對(duì)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)2名同志違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題，進(jìn)行了批評(píng)教育并責(zé)成其補(bǔ)交了應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的超支費(fèi)用；對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。認(rèn)真清理違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問題，研究提出規(guī)范課題評(píng)審專家組成條件、規(guī)范專家評(píng)審費(fèi)支付的具體措施，明確要求稅務(wù)總局機(jī)關(guān)在職干部參加課題評(píng)審一律不再支付勞務(wù)費(fèi)。研究制定規(guī)范勞務(wù)費(fèi)發(fā)放制度，對(duì)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審核審批流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。制發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用房使用情況復(fù)查工作的通知》，要求各省國(guó)稅局嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查，確保辦公用房使用規(guī)定落實(shí)到位。開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房清理清查，收回11套住房；制發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)周轉(zhuǎn)住房管理的通知》，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)周轉(zhuǎn)房管理使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。修訂《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)視頻會(huì)議管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)會(huì)議費(fèi)管理辦法》《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，壓縮各類會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件轉(zhuǎn)變文風(fēng)提高辦文效率的通知》，從控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文形式、倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)等6個(gè)方面作出20項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定，大力精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月、11月稅務(wù)總局機(jī)關(guān)發(fā)文同比分別下降35.5%、26%。

3.嚴(yán)格抓好績(jī)效管理。優(yōu)化調(diào)整2016年4.0版績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及加減分規(guī)則，研究制定2017年5.0版績(jī)效考評(píng)框架體系，確?？汲鰧?shí)效。

四、持續(xù)深化拓展巡視整改成果，進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和稅收改革發(fā)展

通過專項(xiàng)巡視，稅務(wù)總局黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了一次嚴(yán)格的“政治體檢”，廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性鍛煉，進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”，提升了能力素質(zhì)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。稅務(wù)總局和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以接受專項(xiàng)巡視和整改為契機(jī)，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)稅收改革發(fā)展，做到了兩不誤兩促進(jìn)，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

同時(shí)，稅務(wù)總局黨組也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與中央要求和納稅人、社會(huì)各界、廣大稅務(wù)干部的期待相比還有一定差距。稅務(wù)總局黨組將堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，以解決突出問題為重點(diǎn)，全面持續(xù)深化巡視整改，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落地、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，充分運(yùn)用巡視整改形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階、稅收事業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神作為重中之重，組織稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部采取多種形式學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用。著力引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署上來，自覺維護(hù)中央權(quán)威，始終堅(jiān)持正確的政治方向，在推進(jìn)稅收改革發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，更加充分地發(fā)揮稅收對(duì)國(guó)家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

(二)積極構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。按照“縱合橫通強(qiáng)黨建”的總體思路，持續(xù)抓好《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》落實(shí)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以“條主動(dòng)、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)，抓黨建、帶隊(duì)伍”為主線，以體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，以厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格管理考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善、拓展相關(guān)制度，促進(jìn)形成制度完備、科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨制度體系，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，加大問題線索核查和紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，及時(shí)利用典型案件開展警示教育。落實(shí)中央深化“三轉(zhuǎn)”要求，研究改革完善省以下國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮作用。

(四)著力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，不斷提升黨組工作水平，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入推進(jìn)績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事帶隊(duì)伍、領(lǐng)軍人才提素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。按照“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督管理，打造讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍。

(五)加快推進(jìn)稅收改革發(fā)展。把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)稅收工作的強(qiáng)大動(dòng)力，全力組織好稅收收入，深入推進(jìn)稅制改革、稅收征管體制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)，乘勢(shì)拓展金稅三期工程全面推廣應(yīng)用成功的戰(zhàn)果，加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，以稅收改革發(fā)展的實(shí)際成效，向黨中央、國(guó)務(wù)院和人民群眾交上一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-63969872；郵政信箱：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)，郵編：100038；電子郵箱：swzjjy@chinatax.gov.cn。

中共國(guó)家稅務(wù)總局黨組

2016年12月26日

第二篇：中共中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

中共中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月30日至8月30日，中央第六巡視組對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年10月21日，中央巡視組向郵政集團(tuán)公司黨組反饋巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、把巡視整改作為重要政治任務(wù)和當(dāng)前中心工作抓緊抓好

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定整改決心

中央第六巡視組反饋巡視意見后，黨組當(dāng)天下午召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央巡視組的反饋意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把做好巡視整改作為重要政治任務(wù)和當(dāng)前中心工作來抓。反饋會(huì)的當(dāng)日，黨組第一時(shí)間下發(fā)通知，要求各級(jí)郵政黨組織立即組織學(xué)習(xí)總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、中央巡視組的反饋意見和張亞非書記的表態(tài)發(fā)言，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和做好整改工作的行動(dòng)自覺。各級(jí)郵政黨組織自覺把思想和行動(dòng)快速統(tǒng)一到中央要求上來，變“要我改”為“我要改”，堅(jiān)決把整改要求落實(shí)到位，大力推動(dòng)了本單位整改任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

黨組明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)”的整改工作要求。集團(tuán)公司黨組成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。先后召開7次黨組會(huì)議、7次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、5次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究和部署專項(xiàng)巡視整改工作。黨組成員還分別多次召開分管部門專題會(huì)議，具體研究分管領(lǐng)域的整改工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各二級(jí)單位也按黨組要求，成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門本單位的整改工作。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“每周兩例會(huì)”制度，及時(shí)通報(bào)整改情況，研究整改工作。按照黨組部署，各二級(jí)單位認(rèn)真查找問題，制定整改方案，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，保證了整改工作深入開展。

（三）聚焦重點(diǎn)問題，細(xì)化整改措施

黨組根據(jù)中央巡視組巡視反饋意見，聚焦重點(diǎn)問題，制定了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司關(guān)于中央專項(xiàng)巡視反饋問題整改方案》。針對(duì)中央專項(xiàng)巡視反饋意見指出的四個(gè)方面的10個(gè)重點(diǎn)問題，分解為29個(gè)具體問題，明確了90項(xiàng)整改任務(wù)，細(xì)化為271項(xiàng)具體措施，并落實(shí)到每位黨組成員和具體部門，形成了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。建立了整改總臺(tái)賬和以黨組成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的分臺(tái)賬，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)具體措施的完成時(shí)限和完成標(biāo)志。根據(jù)臺(tái)賬管理要求，建立并實(shí)施了整改銷號(hào)制。截至2015年12月20日，按整改方案計(jì)劃要求，需要完成的245項(xiàng)具體措施已全部完成，其余26項(xiàng)后續(xù)整改措施正在有序推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持立行立改，注重制度建設(shè)

黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改、邊巡邊改，既重視解決具體問題，又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到標(biāo)本兼治。巡視組進(jìn)駐之前，黨組就按中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談要求，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了八個(gè)方面的專項(xiàng)自查，并根據(jù)自查結(jié)果積極開展了初步整改。在巡視過程中，黨組認(rèn)真配合巡視組工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和違紀(jì)案件及時(shí)進(jìn)行核查處理，并公開處理結(jié)果，形成震懾。針對(duì)中央巡視反饋問題，通過建章立制和強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)建立和完善了一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度。自2015年7月起，已制定和修改完善各項(xiàng)規(guī)章制度56項(xiàng)。

（五）堅(jiān)持開門整改，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)

黨組堅(jiān)持開門整改，主動(dòng)接受干部群眾和社會(huì)監(jiān)督。《中國(guó)郵政報(bào)》專門開辟了“巡視整改進(jìn)行時(shí)”專欄，宣傳各級(jí)郵政企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神、落實(shí)中央巡視反饋意見情況，并對(duì)巡視整改工作的思想認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)舉措、案件處理、整改成效及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，讓全系統(tǒng)的干部職工更加了解、支持和參與巡視整改工作。針對(duì)巡視組提出的黨建宣傳力度不夠的問題，黨組專題進(jìn)行研究并專門召開了新聞宣傳工作電視電話會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)郵政新聞宣傳工作的指導(dǎo)意見》，在郵政報(bào)上增加了“黨建時(shí)空”專版的出版頻次。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)改革發(fā)展

黨組在巡視整改中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把巡視整改與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合。在巡視整改中，認(rèn)真組織“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討，開好專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的做好巡視整改工作的思想覺悟和責(zé)任意識(shí)。二是把巡視整改與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”相結(jié)合。結(jié)合巡視整改工作，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新，大力開展警示教育，嚴(yán)肅追究問責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。三是把巡視整改與推動(dòng)郵政改革發(fā)展相結(jié)合。黨組堅(jiān)決落實(shí)中央要求，一手抓巡視整改，一手抓改革發(fā)展。2015，郵政集團(tuán)公司業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.3%，利潤(rùn)增長(zhǎng)10.2%。

二、圍繞解決重點(diǎn)問題全力抓好整改工作

（一）關(guān)于“管黨治黨意識(shí)淡漠，‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力”方面的整改情況

1.針對(duì)“黨建工作弱化”問題。一是著力解決“基層黨建工作薄弱”問題。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的一系列政策措施，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)改進(jìn)郵政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，從頂層設(shè)計(jì)上明確了郵政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，完善了黨建工作體制機(jī)制。針對(duì)全系統(tǒng)黨建工作上緊下松、上熱下冷、層層衰減的問題，制定了黨建工作述職考核制度，嚴(yán)格黨建工作考核程序，明確考核重點(diǎn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。二是著力解決 “

二、三級(jí)企業(yè)多數(shù)未單設(shè)黨務(wù)工作部門” 問題。進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨的工作體系、工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職能，落實(shí)人員編制，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，制定了《郵政企業(yè)黨的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案》。糾正了個(gè)別郵政企業(yè)在機(jī)構(gòu)調(diào)整中把黨務(wù)、紀(jì)檢合并到綜合辦的問題。三是著力解決“集團(tuán)人員分類管理中黨群部門被定為最低檔”問題。制定出臺(tái)《郵政企業(yè)薪酬分配制度調(diào)整優(yōu)化方案》，取消職能部門分類，將黨務(wù)工作部門的薪酬等級(jí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門同等標(biāo)準(zhǔn)，并已從2015年10月1日開始實(shí)施。四是著力解決“有的領(lǐng)導(dǎo)人員黨的觀念不強(qiáng)，無故缺席黨組、黨委會(huì)議或中心組學(xué)習(xí)”問題。黨組部署全系統(tǒng)各二級(jí)單位黨組織對(duì)本單位黨組（黨委）會(huì)和中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行自查，對(duì)存在問題的單位要求立即整改；在新修訂的《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》中明確規(guī)定，參加黨組（黨委）會(huì)和黨組中心組學(xué)習(xí)的全體成員都要嚴(yán)格遵守制度，因故不能參加的，應(yīng)事先向書記請(qǐng)假，對(duì)出席情況認(rèn)真記錄備查；黨組要求把強(qiáng)化政治意識(shí)和組織觀念納入“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。五是著力解決“集團(tuán)公司及部分下屬單位‘三重一大’事項(xiàng)近一半不上黨組會(huì)或以總經(jīng)理辦公會(huì)代替黨組（黨委）會(huì)、以傳簽方式代替集體決策”問題。黨組部署所屬各二級(jí)以上單位對(duì)貫徹“三重一大”決策制度情況進(jìn)行自查，對(duì)存在問題進(jìn)行糾正；修改完善《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組工作規(guī)則》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司“三重一大”決策制度暫行辦法》等相關(guān)制度。并將“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況列入內(nèi)部巡視監(jiān)督的內(nèi)容。

2.針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”問題。一是著力解決“紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制不順，存在不敢、不愿監(jiān)督，也缺乏紀(jì)律審查能力”問題。一方面，改革創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。增加了總部紀(jì)檢監(jiān)察部門和機(jī)關(guān)紀(jì)委內(nèi)設(shè)處室和編制；將郵儲(chǔ)銀行、速遞物流、中郵保險(xiǎn)、中郵證券4個(gè)控股子公司總部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由內(nèi)設(shè)改為集團(tuán)公司派駐；在地方設(shè)立分組局，由黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察局派出并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在全系統(tǒng)三大板塊各二級(jí)單位普遍增加了紀(jì)檢監(jiān)察人員編制。另一方面，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高紀(jì)律審查能力。二是著力解決“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠”問題。及時(shí)糾正處理不到位的違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)10起案件重新進(jìn)行處理，共涉及領(lǐng)導(dǎo)人員22人，其中二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)17人、三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5人。如對(duì)某二級(jí)單位原主要負(fù)責(zé)人公車私用、違規(guī)領(lǐng)取出差補(bǔ)助、違規(guī)公款宴請(qǐng)等嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行重新處理，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政記大過處分和行政免職處理。三是著力解決“省級(jí)以下企業(yè)紀(jì)委書記由副總經(jīng)理兼任，普遍未處理過違紀(jì)案件”問題。黨組部署各下屬單位對(duì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）專司紀(jì)檢工作和分工調(diào)整工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，對(duì)落實(shí)不到位的立即進(jìn)行整改。同時(shí)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。四是著力解決“有的黨組成員在研究違紀(jì)人員處理時(shí)以各種理由幫助開脫”問題。通過深化黨組中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等形式，加強(qiáng)黨組班子黨性黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)教育。黨組召開專題中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，杜絕說情開脫等現(xiàn)象。

3.針對(duì)“政治職能虛置”問題。一是著力解決“郵政企業(yè)過于突出市場(chǎng)性，對(duì)政治性、公益性重視不足”問題。在深化企業(yè)改革和“十三五”規(guī)劃編制中強(qiáng)化普遍服務(wù)、特殊服務(wù)保障力度，認(rèn)真履行央企政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，著力做好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)；按照財(cái)政部提出的普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，完成了集團(tuán)公司對(duì)省分公司的普遍服務(wù)和特殊服務(wù)補(bǔ)貼核定方案修訂意見，提高對(duì)郵件處理環(huán)節(jié)和投遞環(huán)節(jié)，以及農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級(jí)郵政企業(yè)更好地履行郵政普遍服務(wù)義務(wù)；加大跨板塊協(xié)同項(xiàng)目開發(fā)，積極承接政府公共服務(wù)。二是著力解決“落實(shí)中央深化郵政體制改革部署不到位，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)郵務(wù)、速遞虧損”問題。一方面，進(jìn)一步推動(dòng)和深化郵政體制改革。制定印發(fā)了《中國(guó)郵政?。ㄊ?、區(qū)）分公司經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》，推進(jìn)以客戶為中心的省級(jí)組織架構(gòu)建設(shè)；啟動(dòng)了總部郵務(wù)板塊經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)改革，建設(shè)適應(yīng)“一體兩翼”經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略、責(zé)權(quán)利清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、管控體系科學(xué)、運(yùn)營(yíng)管理高效的總部經(jīng)營(yíng)組織架構(gòu)。另一方面，多措并舉著力解決傳統(tǒng)郵務(wù)、速遞虧損問題。首先，加大資金投入，強(qiáng)化能力建設(shè)。其次，整合資源，理順關(guān)系，增強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)力。制定了《中國(guó)郵政包裹快遞業(yè)務(wù)改革方案》，充分發(fā)揮郵政整體優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)包裹快遞業(yè)務(wù)；制定了《中國(guó)郵政投遞網(wǎng)建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，著力提升末端投遞能力；完成國(guó)內(nèi)印刷品資費(fèi)調(diào)整工作，優(yōu)化了印刷品與其他業(yè)務(wù)的比價(jià)關(guān)系；成立國(guó)際寄遞業(yè)務(wù)工作組，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展。第三，推動(dòng)郵務(wù)類業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過優(yōu)化作業(yè)流程，加大與電商平臺(tái)對(duì)接力度，加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)；深化和擴(kuò)大與跨境電商平臺(tái)的合作；加強(qiáng)郵政協(xié)議客戶開發(fā)，推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。三是著力解決“企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與社會(huì)要求存在較大差距”問題。首先，提升服務(wù)能力。完成了8440個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建任務(wù)；加大線上、線下綜合便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平；在全國(guó)推廣投遞外勤監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化跟段檢查，提升投遞服務(wù)質(zhì)量。其次，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)12個(gè)省分公司開展無著郵件集中清理整治活動(dòng)“回頭看”；完成普郵和快遞包裹積案仲裁和清理工作，加快郵件查詢和理賠速度；組織全國(guó)郵政企業(yè)普遍服務(wù)履職情況專項(xiàng)檢查；開展?fàn)I業(yè)收寄質(zhì)量專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收和時(shí)限系統(tǒng)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改問題。第三，完善制度規(guī)范。修訂了《郵政質(zhì)量管理崗位、監(jiān)控崗位履職檢查管控實(shí)施辦法》《郵政11185客戶服務(wù)中心管理辦法》，出臺(tái)了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)普通郵件的無著郵件管理辦法（試行）》等制度。從制度層面規(guī)范流程、從嚴(yán)管理。四是著力解決“銀行專業(yè)性、規(guī)范性欠佳，思想觀念和治理水平亟待提升”問題。針對(duì)代理金融風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)薄弱問題，全面加強(qiáng)代理金融風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，出臺(tái)了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政代理金融風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見》，要求在銀行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)管理框架下發(fā)展，在強(qiáng)化自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的同時(shí)，把代理網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控納入自己的職責(zé)范圍，以銀行專業(yè)的要求提升代理網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。進(jìn)一步明確代理金融是郵政金融的重要組成部分，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，按照監(jiān)管部門的要求強(qiáng)化管理，出臺(tái)了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化代理金融網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作的意見》。

（二）關(guān)于“組織意識(shí)淡漠，違規(guī)用人問題突出”方面的整改情況

1.針對(duì)“任人為親搞‘小圈子’”問題。一是著力解決“高管近親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職較多、不執(zhí)行回避制度”問題。對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)人員近親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職情況逐一梳理核查，根據(jù)核查情況分類研究處理意見，對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)人員違反任職回避制度的問題予以糾正。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女工作單位、職務(wù)（崗位）變動(dòng)情況報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女工作單位、職務(wù)（崗位）管理。二是著力解決“有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)提拔重用親信，形成‘近親繁殖’”等問題。組成專項(xiàng)檢查組，重點(diǎn)對(duì)某省分公司原主要負(fù)責(zé)人多名親屬在郵政系統(tǒng)任職等問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，針對(duì)其存在的選人用人等多項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)問題給予其留黨察看1年、行政降職處分，并對(duì)其違紀(jì)案件進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)其中涉及違反選人用人規(guī)定的1人取消后備干部資格、1人予以免職、2人予以降職、1人調(diào)離崗位。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、秘書等身邊工作人員選拔任用的程序，在制度上明確規(guī)定，所在單位應(yīng)在作出決定前向上級(jí)人力資源（組織人事）部門報(bào)告。

2.針對(duì)“用人不公風(fēng)氣不正”問題。一是著力解決“違規(guī)選人用人反映集中”問題。對(duì)巡視反饋的選人用人方面的問題，組成專項(xiàng)核查小組，逐一進(jìn)行核查處理。重點(diǎn)對(duì)某省分公司原主要負(fù)責(zé)人突擊提拔干部的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在違反回避制度規(guī)定、不符合任職資格條件等問題的10人予以撤銷職務(wù)任命、4人進(jìn)行了崗位調(diào)整。針對(duì)郵儲(chǔ)銀行原行長(zhǎng)受賄等案涉嫌向其行賄的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員，待終審判決生效后，將根據(jù)司法部門提供的事實(shí)材料，對(duì)涉案人員進(jìn)行處理。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善《中國(guó)郵政集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》《中國(guó)郵政集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)實(shí)工作實(shí)施辦法（試行）》等10項(xiàng)制度。二是著力解決“近三年所屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人異地交流調(diào)整過頻”問題。對(duì)崗位變動(dòng)頻繁的個(gè)別省分公司總經(jīng)理選拔任用紀(jì)實(shí)材料進(jìn)行了認(rèn)真核查。從制度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員異地交流任職進(jìn)行了規(guī)范，出臺(tái)了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員異地交流任職相關(guān)問題暫行規(guī)定》。明確規(guī)定，郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任期制，領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位任職不滿3年的，原則上不安排交流，避免干部頻繁調(diào)整。三是著力解決“有的領(lǐng)導(dǎo)崗位長(zhǎng)期不交流”問題。對(duì)存在問題進(jìn)行逐一梳理，分類做出處理，對(duì)到達(dá)任職年齡規(guī)定的3人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，退出領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)7人的工作崗位或分管工作進(jìn)行了調(diào)整。

（三）關(guān)于“規(guī)矩意識(shí)淡漠，頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)重”方面的整改情況

1.針對(duì)“奢靡享樂不收斂”問題。一是著力解決“公款吃喝、公款旅游禁而不絕”問題。首先，加大警示教育力度。在強(qiáng)化正面教育的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)。2015年7月以來，全國(guó)郵政企業(yè)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件23件，給予黨政紀(jì)處分33人，通報(bào)批評(píng)16人。其次，抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)檢查。在2015年中秋、元旦等節(jié)點(diǎn)前下發(fā)通知，組織人員進(jìn)行抽查、暗訪，并對(duì)二級(jí)單位紀(jì)檢部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任提出要求。第三，黨組專門下發(fā)通知，要求在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并認(rèn)真推動(dòng)制度落實(shí)。二是著力解決“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和購(gòu)物卡”問題。對(duì)個(gè)別省郵政企業(yè)公款旅游、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和購(gòu)物卡等問題線索進(jìn)行了核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是著力解決“部分企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理不嚴(yán)格、財(cái)務(wù)列支不規(guī)范”問題。針對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理使用和核算中存在的問題，開展自查自糾活動(dòng)，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰25人次；制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理的通知》和《中國(guó)郵政集團(tuán)公司總部業(yè)務(wù)招待管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理和核算；對(duì)個(gè)別省分公司和一級(jí)分行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用管理問題的責(zé)任人進(jìn)行了處理，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話，并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

2.針對(duì)“追逐私利不收手”問題。一是著力解決“‘小金庫’屢禁不止”問題。首先，開展“小金庫”專項(xiàng)治理整改落實(shí)。黨組部署各省對(duì)前期上報(bào)的“小金庫”逐個(gè)進(jìn)行梳理，落實(shí)整改措施。目前，已對(duì)兩次自查出的“小金庫”問題全部進(jìn)行了整改。對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予黨紀(jì)處分18人，其中留黨察看2人、嚴(yán)重警告4人、警告12人；給予政紀(jì)處分77人，其中撤職6人、降職3人、記大過6人、記過24人、警告38人；給予經(jīng)濟(jì)處罰人員195人。其次，建立“小金庫”源頭防治機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理 建立“小金庫”源頭防治機(jī)制的通知》，通過嚴(yán)格報(bào)銷審批制度，認(rèn)真執(zhí)行薪酬管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁“二次分配”和虛假發(fā)放，從源頭上杜絕“小金庫”問題滋生。二是著力解決“有的領(lǐng)導(dǎo)人員在住房分配中弄虛作假、違規(guī)牟利”問題。集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于對(duì)公款購(gòu)買商品房并出售給個(gè)人問題進(jìn)行自查清理工作的通知》，要求下屬單位對(duì)公款購(gòu)買商品房出售給領(lǐng)導(dǎo)人員（包括已離退休、已調(diào)離的領(lǐng)導(dǎo)人員）的問題進(jìn)行專項(xiàng)處理。目前已完成清理上報(bào)工作，下一步將集中力量對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行核查，區(qū)分不同情況，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理。三是著力解決“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配中違規(guī)牟利”問題。首先，根據(jù)內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了薪酬分配問題自查整改。對(duì)存在違規(guī)發(fā)放薪酬問題的單位，已責(zé)令限期整改。涉及違規(guī)領(lǐng)取薪酬的領(lǐng)導(dǎo)人員，全部以現(xiàn)金形式將違規(guī)所得一次性全部退回，相關(guān)單位黨組（黨委）和人力資源部就違規(guī)行為作出了書面檢查。其次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬實(shí)行直接發(fā)放和“雙調(diào)控”。集團(tuán)公司從2015年10月1日起實(shí)行省級(jí)郵政單位領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬由集團(tuán)公司總部（或控股子公司總部）直接發(fā)放，并再次明確“各級(jí)郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員除上級(jí)單位核發(fā)的薪酬，以及按照屬地原則享受的本企業(yè)普惠性非貨幣化福利待遇外，不得享受其他任何待遇”。第三，先后下發(fā)了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取薪酬自查整改工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查的通知》《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取薪酬自查整改工作落實(shí)情況再次進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》，對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取薪酬專項(xiàng)整改情況進(jìn)行追蹤檢查。

（四）關(guān)于“監(jiān)管意識(shí)淡漠，內(nèi)部腐敗風(fēng)險(xiǎn)巨大”方面的整改情況

1.針對(duì)“銀行信貸業(yè)務(wù)管控不力”等問題。首先，不斷優(yōu)化信貸制度和貸款發(fā)放流程。嚴(yán)格落實(shí)“貸款三查”，進(jìn)一步加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，強(qiáng)化前中后臺(tái)崗位制約，出臺(tái)了《零售信貸業(yè)務(wù)作業(yè)監(jiān)督與授信管理規(guī)范》、《進(jìn)一步加強(qiáng)貸后管理工作指導(dǎo)意見》等13項(xiàng)制度文件，嚴(yán)格按照制度和流程進(jìn)行審查審批。其次，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)審批權(quán)限控制。調(diào)整優(yōu)化信貸審批權(quán)限，完成公司信貸系統(tǒng)二期工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了審批權(quán)限剛性控制。第三，加強(qiáng)信貸檢查力度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展“頂冒名”貸款專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，開展零售信貸“頂冒名”貸款排查及整治活動(dòng)、徹底摸清“頂冒名”貸款情況，及時(shí)消除客戶的虛假不良征信記錄。第四，加大對(duì)違規(guī)放貸的責(zé)任追究力度。下發(fā)《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)不良信貸資產(chǎn)管理責(zé)任認(rèn)定實(shí)施辦法》，并針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的某一級(jí)分行涉農(nóng)貸款違規(guī)放貸等問題，重點(diǎn)做好對(duì)各級(jí)分支行領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究，對(duì)省分行、地市分行和縣支行的班子成員等70余人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，對(duì)個(gè)別分支行非法融資案件認(rèn)真核查處理，對(duì)涉案的責(zé)任人完成責(zé)任認(rèn)定并進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)。

2.關(guān)于“速遞物流業(yè)務(wù)管控不力”問題。首先，著力推進(jìn)資費(fèi)管理體系改革。重構(gòu)總部、省、地市三級(jí)資費(fèi)管理模式，建立部門分工明確、齊抓共管的資費(fèi)管理體系。目前按新體系建設(shè)要求，資費(fèi)管理、資費(fèi)核算、資費(fèi)視察專兼職崗位823人已到位。其次，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2015年12月中旬前開展了資費(fèi)合規(guī)情況自查、省際郵件重量互查和重點(diǎn)問題專項(xiàng)檢查工作，查處案件3起，經(jīng)濟(jì)處罰23起，行政處分1人，下發(fā)視察檢查報(bào)告17份，整改通知22件，專項(xiàng)通報(bào)6份。第三，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)《加強(qiáng)郵政速遞資費(fèi)管理的通知》，強(qiáng)化總部對(duì)省級(jí)資費(fèi)政策的一級(jí)管控和各省對(duì)地市的二級(jí)管控，資費(fèi)優(yōu)惠幅度與客戶規(guī)模掛鉤。下發(fā)《全國(guó)郵政速遞資費(fèi)稽核檢查辦法》，加強(qiáng)收寄環(huán)節(jié)詳情單信息稽核和處理中心重量稽核。下發(fā)《郵政速遞物流違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處辦法》，細(xì)化了規(guī)范經(jīng)營(yíng)“五條禁令”和違規(guī)處理標(biāo)準(zhǔn)，建立了舉報(bào)制度。

3.針對(duì)“設(shè)備采購(gòu)中的暗箱操作”問題。首先，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理有關(guān)問題的通知》，要求各單位嚴(yán)格按照集團(tuán)公司一級(jí)集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，組織集中采購(gòu)與供應(yīng)。其次，制定下發(fā)了《中國(guó)郵政集團(tuán)公司采購(gòu)實(shí)施辦法》《集中采購(gòu)流程規(guī)范》，要求各單位在采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃中明確采購(gòu)方式，具備公開招標(biāo)條件的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

（五）關(guān)于中央巡視組移交的問題線索的核查處理情況

集團(tuán)公司黨組和紀(jì)檢組嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)中央第六巡視組交辦的問題線索認(rèn)真組織核查，對(duì)存在違紀(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)人員按照黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

1.關(guān)于中央巡視組交辦的問題線索的檢查處理情況。集團(tuán)公司黨組和紀(jì)檢組抽調(diào)專門力量，先后組成18個(gè)核查組對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。已完成核查19件，正在核查1件。經(jīng)查，有15件問題線索存在不同程度的問題，其中9件存在違紀(jì)違規(guī)問題。已給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，其中，二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人，三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人；正在履行黨紀(jì)、政紀(jì)處分程序8人，其中，二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)6人，三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人。同時(shí)，誡勉談話12人，提醒談話2人，并對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“小金庫”等典型違紀(jì)問題在全系統(tǒng)給予通報(bào)曝光。

2.關(guān)于其它檢舉控告類信訪件的檢查處理情況。集團(tuán)公司紀(jì)檢組組織了4個(gè)批次的核查。轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理的信訪件，各二級(jí)單位黨組和紀(jì)檢組高度重視，組織專門力量進(jìn)行核查，及時(shí)反饋處理情況，確保件件有回音。截至目前，全國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察部門已完成核查問題線索394件，談話函詢54件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門、單位研究整改13件，98件問題線索正在核查中，待查39件。其中，集團(tuán)公司紀(jì)檢組直接處置問題線索198件，已核查116件，正在核查17件；轉(zhuǎn)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門處置問題線索373件，已核查278件，正在核查81件。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)存在問題的線索147件，已給予黨紀(jì)處分12人，政紀(jì)處分20人，正在履行黨紀(jì)、政紀(jì)處分程序19人，免職、調(diào)離原崗位等組織處理12人，誡勉談話36人。

三、持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改工作

經(jīng)過努力，巡視整改工作取得了一定的成效。但是，目前的整改工作還只是初步的、階段性的，一些深層次的問題還遠(yuǎn)未得到根本解決，離中央的要求仍有較大差距。下一步，我們將從以下幾個(gè)方面深入持續(xù)推進(jìn)整改工作。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，著力抓好后續(xù)整改工作

一是深化思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要講話精神和中央對(duì)巡視工作的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)做好巡視整改工作是落實(shí)國(guó)企黨建責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力具有重要意義。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化一把手帶頭作用和班子成員分工負(fù)責(zé)制，以上率下，層層狠抓落實(shí)。三是繼續(xù)推動(dòng)整改。保持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，狠抓后續(xù)整改工作。對(duì)尚未完成整改的事項(xiàng)，強(qiáng)化跟蹤督辦，不折不扣地完成；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新問題，堅(jiān)持立行立改，即知即改，切實(shí)將整改工作落到實(shí)處。四是鞏固整改成果。對(duì)整改完成的事項(xiàng)，既要“回頭看”，又要“向前看”；既強(qiáng)化追蹤，防止反彈回潮，又要以此為基礎(chǔ)，制定長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改成果。

（二）扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨組要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)扛起全系統(tǒng)黨的建設(shè)的主體責(zé)任。黨組書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員在分管領(lǐng)域履行“一崗雙責(zé)”，不斷提高從嚴(yán)治黨工作水平。二是加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)。著力抓好《中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)和改進(jìn)郵政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，把“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的舉措貫穿于黨建工作的全過程，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)郵政系統(tǒng)黨的建設(shè)。三是推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。著力推動(dòng)各級(jí)郵政單位黨組織認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)和支持各級(jí)郵政單位紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題處理和問責(zé)力度，以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為基礎(chǔ)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。四是從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部。堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)教育監(jiān)督管理干部。充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)主渠道作用，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)；按照中央要求和新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好選人用人工作；把監(jiān)督貫穿于干部教育培訓(xùn)、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）以領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位人員為重點(diǎn)，持之以恒抓好“三嚴(yán)三實(shí)”教育

一是把整改工作作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容。把總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和中央巡視反饋意見作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系巡視整改工作深入開展專題研討。二是結(jié)合巡視整改工作深入查擺問題、撰寫對(duì)照檢查材料。黨組班子和成員認(rèn)真結(jié)合中央巡視反饋意見，深入查擺問題，廣泛征求意見建議，既把整改工作中存在的問題查清楚、擺到位，又把長(zhǎng)期存在的不嚴(yán)不實(shí)問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。在查擺問題的基礎(chǔ)上，敢于對(duì)自己進(jìn)行全方位的剖析，撰寫對(duì)照檢查材料要像“自己”、是“自己”。三是把開好民主生活會(huì)作為整改工作的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，開好專題民主生活會(huì)。聚焦問題，切中要害，解決問題，推動(dòng)整改工作真正落實(shí)。四是結(jié)合巡視整改持續(xù)抓好突出問題整改。黨組班子和成員以較真的態(tài)度，將巡視整改問題和不嚴(yán)不實(shí)問題同時(shí)擺在面上，集中整治、綜合施策，努力實(shí)現(xiàn)巡視整改目標(biāo)和專題教育“三個(gè)實(shí)效”目標(biāo)。下一步，將以領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位人員為重點(diǎn)，持之以恒抓好“三嚴(yán)三實(shí)”教育。

（四）著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化制度落實(shí)

一是進(jìn)一步完善企業(yè)規(guī)章制度體系。發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎緊制度的“籠子”。圍繞從嚴(yán)管黨治黨、從嚴(yán)選人用人、依法依規(guī)治企、嚴(yán)懲腐敗等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)建章立制，健全涵蓋企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的制度體系。二是強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，抓好對(duì)中央和集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，剛性執(zhí)紀(jì)、剛性問責(zé)，推動(dòng)整改成果發(fā)揮長(zhǎng)效作用。三是堅(jiān)持巡視整改和改革發(fā)展兩手抓、兩不誤。把巡視整改工作與企業(yè)改革發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合起來，以整改促改革、以整改促發(fā)展，不斷提升科學(xué)管理水平,切實(shí)發(fā)揮巡視整改工作對(duì)中國(guó)郵政深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)世界一流郵政企業(yè)的保障和促進(jìn)作用。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組

第三篇：中共福建省政協(xié)辦公廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

中共福建省政協(xié)辦公廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2016年8月26日至9月28日，省委省直部門巡視二組對(duì)省政協(xié)辦公廳黨組進(jìn)行了巡視，并于2016年12月14日反饋了巡視意見，按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

省政協(xié)黨組、辦公廳黨組高度重視巡視整改工作，張昌平主席提出嚴(yán)格要求，辦公廳黨組把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，多次召開擴(kuò)大會(huì)議研究推進(jìn)整改工作，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)自覺，黨組成員逐個(gè)對(duì)號(hào)，集中力量、集中精力、集中時(shí)間一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊抓實(shí)，一件一件對(duì)賬銷號(hào)，剛性執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保通過整改工作對(duì)機(jī)關(guān)全體黨員、干部和職工起到問責(zé)的震懾警示作用，確保全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到位。

（一）全面履行主體責(zé)任，有力有效推進(jìn)整改。

一是成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳黨組書記劉明同志任組長(zhǎng)，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)；黨組副書記劉宏偉同志任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)整改工作；辦公廳黨組成員、副秘書長(zhǎng)和各專門委員會(huì)專職副主任按照各自分管的工作分工負(fù)責(zé)；駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專門力量集中辦公，抓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)巡視整改工作。

二是制定整改工作方案，細(xì)化責(zé)任清單。12月14日巡視意見反饋會(huì)后，廳黨組立即召開擴(kuò)大會(huì)議專題部署，先后召開6次專題會(huì)議研究推進(jìn)，一條一條抓整改；巡視反饋的第二天就把任務(wù)清單切割給每個(gè)黨組成員和機(jī)關(guān)每個(gè)處室開展自查。制定了《福建省政協(xié)辦公廳黨組對(duì)省委巡視組巡視反饋問題整改方案》，將巡視組指出的問題，逐一列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改目標(biāo)、完成時(shí)限和措施要求，由黨組成員分別牽頭，親自組織實(shí)施，親自抓落實(shí)，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。

三是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)。廳黨組把整改工作作為機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)的有利契機(jī)，與籌備召開兩級(jí)黨組專題民主生活會(huì)和省“兩會(huì)”等重要工作同步推進(jìn)、全力整改。整改辦公室每周向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改進(jìn)展情況，以時(shí)間定進(jìn)度，抓質(zhì)量求效果。

（二）逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)整改責(zé)任。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。劉明同志作為整改第一責(zé)任人，對(duì)涉及整改的所有工作都親自部署、親自把關(guān)、親自督辦，剛過完春節(jié)就主動(dòng)到巡視辦匯報(bào)整改情況，同時(shí)把自己擺進(jìn)去，以上率下，帶頭整改，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別在省政協(xié)黨組和辦公廳黨組民主生活會(huì)上作深刻的自我批評(píng)。廳黨組成員和各專委會(huì)黨員專職副主任根據(jù)工作分工主動(dòng)承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牽頭落實(shí)相應(yīng)的整改任務(wù)；駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，對(duì)整改全過程進(jìn)行跟蹤督促，嚴(yán)肅認(rèn)真查辦移交的問題線索；機(jī)關(guān)各黨支部書記、處室負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真查找共性問題，舉一反三，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人有責(zé)、全員參與的整改工作格局，確保層層有責(zé)任、件件有人抓、事事有回音。

二是從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)，層層推進(jìn)整改。廳黨組堅(jiān)持整改工作橫向到邊、縱向到底，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。整改辦公室每周匯總整改進(jìn)展情況，形成階段性整改情況報(bào)告，多次向巡視組匯報(bào)整改情況，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決重改。三是數(shù)次召開整改工作推進(jìn)會(huì)。1月21日，省“兩會(huì)”一結(jié)束，廳黨組立即召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，聽取各單位匯報(bào)，對(duì)前階段整改中存在的問題和不足進(jìn)行集中會(huì)診，再次下達(dá)整改目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任清單，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)問責(zé)到人、糾錯(cuò)到位，明確每一件事哪些人該擔(dān)責(zé)、該擔(dān)什么樣的具體責(zé)任。2月5日，廳黨組利用星期天休息日召開巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，黨組成員對(duì)照責(zé)任清單，逐條匯報(bào)具體問責(zé)、糾錯(cuò)情況和制度措施規(guī)范完善情況。2月10日，廳黨組再次召開推進(jìn)會(huì)，對(duì)整改還不到位的項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力推動(dòng)整改。

（三）重點(diǎn)突破整體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)追責(zé)糾錯(cuò)。

一是區(qū)分性質(zhì)分類整改，明確屬于制度不健全或工作不規(guī)范的17項(xiàng)、屬于制度不落實(shí)或落實(shí)不到位的15項(xiàng)，屬于違規(guī)違紀(jì)的5項(xiàng)。制定或重新修訂規(guī)章制度16項(xiàng),還有1項(xiàng)制度（委員視察考察工作條例）正在征求意見。針對(duì)制度不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況，對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育。

二是突出重點(diǎn)嚴(yán)查細(xì)改，對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、政府采購(gòu)不規(guī)范、出租車牌照管理不到位、武夷山崇陽溪山莊財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理混亂、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)未如實(shí)填報(bào)，以及移交的問題線索等相關(guān)具體問題，黨組有關(guān)同志分別與相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人和涉事相關(guān)人員進(jìn)行了約談，清退了22.59842萬元；對(duì)涉及違規(guī)違紀(jì)問題的，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委逐一調(diào)查核實(shí)，依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處問責(zé)，立案2件2人，誡勉談話3人，談話提醒11人。

三是建立整改工作臺(tái)賬，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí)，完成一個(gè)整改項(xiàng)目，銷號(hào)一個(gè)，建檔一個(gè)，形成一個(gè)專項(xiàng)整改情況報(bào)告。截至2月14日，辦公廳已完成35項(xiàng)整改任務(wù)，還有2項(xiàng)正在加緊整改。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1．關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題

一是依據(jù)中辦2017年1月30日印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，根據(jù)下一步省委、省直機(jī)關(guān)工委的實(shí)施辦法，結(jié)合2014年廳黨組印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦公廳黨組中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施辦法的通知》，修訂《辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組的政治理論學(xué)習(xí)。

二是按照中央和省委、省直機(jī)關(guān)工委部署要求，結(jié)合省政協(xié)工作實(shí)際，制訂廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)每季度不少于1次中心組集體學(xué)習(xí)研討的要求，提倡中心組成員結(jié)合工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告或理論文章。

三是中央和省委召開重要會(huì)議之后，廳黨組、機(jī)關(guān)黨委及時(shí)召開專題會(huì)議抓好學(xué)習(xí)貫徹。省委巡視工作以來，廳黨組圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、總書記在中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話、省第十次黨代會(huì)和省委十屆一次全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神等，召開黨組會(huì)或機(jī)關(guān)全體黨員干部大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，機(jī)關(guān)黨委、各支部安排專題學(xué)習(xí)。

四是認(rèn)真落實(shí)新修訂的《辦公廳黨組工作規(guī)則》，建立定期研究重大問題會(huì)議制度，明確重大事項(xiàng)一律經(jīng)過黨組研究決定，每年至少召開1次黨組務(wù)虛會(huì)，每季度集中研究一兩件大事，提高黨組抓大事議大事能力。

五是明確廳黨組成員每年到市縣政協(xié)或委員所在單位調(diào)研不少于1個(gè)月。

六是認(rèn)真落實(shí)張昌平主席關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)的要求，把2017年作為機(jī)關(guān)制度建設(shè)年，全面梳理完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，形成指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的實(shí)用手冊(cè)。

2．關(guān)于落實(shí)省政協(xié)黨組決策部署不夠有力的問題

一是加強(qiáng)對(duì)委員的服務(wù)管理，《福建省政協(xié)委員履職工作規(guī)則》于2017年1月15日經(jīng)省政協(xié)第23次常委會(huì)會(huì)議審議通過試行。

二是認(rèn)真執(zhí)行2015年新修訂的《福建省政協(xié)委員會(huì)專門委員會(huì)通則》，規(guī)范專門委員會(huì)工作。

三是參照全國(guó)政協(xié)《委員視察考察工作條例》，修定《福建省政協(xié)委員視察考察工作條例》。

四是抓好委員服務(wù)管理辦法、激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，加強(qiáng)委員培訓(xùn)，量化委員履職評(píng)議考核，促進(jìn)委員履職。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1．關(guān)于對(duì)黨建工作不夠重視的問題

一是2016廳黨組成員全部落實(shí)了在支部上黨課要求。

二是強(qiáng)化黨組抓黨建主業(yè)意識(shí)，廳黨組每年至少兩次聽取機(jī)關(guān)黨委的工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)意見和工作要求，及時(shí)研究解決機(jī)關(guān)黨建工作中的重要問題。

三是進(jìn)一步明確黨組織抓黨建的主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。廳黨組負(fù)責(zé)同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作負(fù)總責(zé)，黨組成員對(duì)分管單位的黨建工作負(fù)總責(zé)，支部書記對(duì)本支部黨建工作具體負(fù)責(zé)，形成層層壓力傳導(dǎo)。

四是每年組織不少于1期的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高抓黨建工作能力。

2．關(guān)于對(duì)黨員的監(jiān)督管理不夠到位的問題

一是就省政協(xié)專委會(huì)副主任黨組織關(guān)系歸屬問題，辦公廳請(qǐng)示省委組織部有關(guān)部門，明確按現(xiàn)組織關(guān)系參加組織生活。進(jìn)一步規(guī)范專委會(huì)主任和機(jī)關(guān)原第五黨支部黨員的組織生活，專委會(huì)主任的黨員組織關(guān)系已全部轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)，編入所在專委會(huì)辦公室黨支部參加組織生活。已退休的、組織關(guān)系自愿留在機(jī)關(guān)的專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，參加機(jī)關(guān)離退休黨支部的組織生活。

二是加大治庸治懶治亂力度。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《福建省政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員考勤規(guī)定》，機(jī)關(guān)紀(jì)委和人事處加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和效能考評(píng)，每個(gè)月抽查1次工作人員在崗情況，對(duì)無故不在崗的給予問責(zé)。

三是加強(qiáng)對(duì)辦公室內(nèi)務(wù)秩序管理。由人事、行政部門規(guī)范辦公室設(shè)置，每月組織1次內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查，并進(jìn)行公示。

四是嚴(yán)格干部和事業(yè)單位聘用人員的檔案管理，多次與拒絕在干部人事檔案專項(xiàng)審核中簽字的2名干部進(jìn)行談話，其中1人已簽了字，另1人按照規(guī)定以組織認(rèn)定為準(zhǔn)。

五是妥善處理軍轉(zhuǎn)事業(yè)單位干部簽訂聘用合同問題，辦公廳于2017年1月12日已專門請(qǐng)示省人社廳，并按規(guī)定要求辦理。

六是強(qiáng)化黨員干部勤儉節(jié)約管理。明確各處室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的節(jié)水節(jié)電情況負(fù)主要監(jiān)督管理責(zé)任。物業(yè)每天下班后對(duì)各樓層公共區(qū)域進(jìn)行巡查，后勤服務(wù)中心不定期抽查，杜絕長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)開空調(diào)等現(xiàn)象。鑒于6至14樓公共區(qū)域的開水器利用率低、能耗大，決定停用，采取各辦公室統(tǒng)一配置電水壺的辦法降低能耗。為便于管理和經(jīng)費(fèi)核算，舊辦公樓、委員之家（客房和餐廳）用電獨(dú)立核算。

七是嚴(yán)格車輛管理使用。組織對(duì)2014至2016年機(jī)關(guān)車輛的運(yùn)行費(fèi)用情況進(jìn)行匯總，并向黨組作出說明。修訂了《車隊(duì)管理制度》，從2017年開始，車隊(duì)每月報(bào)送車輛行駛和耗材情況，保存好車輛維修及公務(wù)派車原始單據(jù)，隨時(shí)抽查，定期檢查。細(xì)化車輛維修和輪胎更換的審批程序，制定具體實(shí)施辦法。嚴(yán)格車輛油料管理，做到一車一卡，不設(shè)機(jī)動(dòng)卡，每次劃撥油費(fèi)時(shí)需報(bào)送行車公里數(shù)。分別與別克、紅旗、奧迪、奔馳、大眾5家4S店完善維修協(xié)議，規(guī)定一般故障在管理局統(tǒng)一招標(biāo)的定點(diǎn)店維修，特殊故障確實(shí)需要由4S店維修的，經(jīng)分管部門和領(lǐng)導(dǎo)審核后由簽訂協(xié)議的對(duì)應(yīng)4S店維修。

3．關(guān)于專題教育流于形式的問題

一是針對(duì)2015年3個(gè)沒有查閱到“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討記錄的行政處黨支部、研究室黨支部、社法委和文史委辦黨支部，3個(gè)沒有查閱到“三嚴(yán)三實(shí)”專題組織生活會(huì)記錄的研究室黨支部、文史館黨支部、教科文衛(wèi)體委辦和經(jīng)濟(jì)委辦黨支部，由廳黨組副書記劉宏偉對(duì)5名時(shí)任黨支部書記進(jìn)行了集中談話提醒，并取消其參加2016評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二是組織所有黨支部對(duì)以往落實(shí)專題學(xué)習(xí)教育情況及會(huì)議記錄情況進(jìn)行自查自糾。

三是從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開始，專委會(huì)主任已經(jīng)編入并參加所在專委會(huì)辦公室黨支部的組織生活，落實(shí)組織生活各項(xiàng)制度。

四是完善督查機(jī)制，參照2016年成立“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組辦法，采取列席會(huì)議、查看記錄、不定期組織檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨支部集中討論交流、講黨課、召開組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員等工作的督促檢查。

五是細(xì)化黨支部書記抓黨建主體責(zé)任清單，將黨支部開展專題學(xué)習(xí)教育情況納入黨支部書記述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化問責(zé)制，促進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)教育落實(shí)。

4．關(guān)于落實(shí)組織生活制度不夠嚴(yán)格的問題

一是針對(duì)在2013至2015年上半年沒有查閱到組織生活會(huì)記錄的教科文衛(wèi)體委辦和經(jīng)濟(jì)委辦黨支部、在2014、2015沒有查閱到組織生活會(huì)記錄的文史館黨支部，由廳黨組副書記劉宏偉對(duì)2名時(shí)任黨支部書記進(jìn)行了集中談話提醒，并取消其參加2016評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二是進(jìn)一步規(guī)范黨支部會(huì)議記錄，組織所有黨支部對(duì)以往組織生活會(huì)記錄情況進(jìn)行自查自糾，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一黨支部會(huì)議記錄格式，明確記錄要件，規(guī)范記錄要素，完善記錄文本，明確黨支部書記對(duì)會(huì)議記錄情況負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，要求黨支部書記對(duì)集中學(xué)習(xí)討論、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等會(huì)議記錄簽字確認(rèn)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行每半年召開1次黨支部組織生活會(huì)的制度，機(jī)關(guān)黨委每年對(duì)組織生活會(huì)落實(shí)情況和黨支部會(huì)議記錄情況組織1次檢查。

四是嚴(yán)格黨建工作報(bào)備制度，黨支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、集中學(xué)習(xí)討論等黨建重要工作要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并向機(jī)關(guān)黨委報(bào)備。

5．關(guān)于部分黨員沒有按時(shí)交納黨費(fèi)的問題

一是廳黨組副書記劉宏偉對(duì)3名因工作調(diào)動(dòng)超過6個(gè)月才補(bǔ)交黨費(fèi)的同志進(jìn)行了集中談話提醒，并取消其參加2016評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二是制訂了《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨費(fèi)交納管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)交納制度，確保每個(gè)黨員按月足額交納黨費(fèi)。

三是加強(qiáng)黨員組織關(guān)系和黨費(fèi)交納轉(zhuǎn)接工作，防止機(jī)關(guān)人員在調(diào)入、調(diào)出過程中發(fā)生黨費(fèi)漏交、遲交等問題。

四是每年向機(jī)關(guān)公示1次黨費(fèi)收繳使用情況。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1．關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題

一是抓好經(jīng)常性黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委重要會(huì)議精神和上級(jí)有關(guān)違紀(jì)案例通報(bào)，加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要時(shí)節(jié)的廉潔紀(jì)律提醒，促進(jìn)黨風(fēng)廉政制度落實(shí)。1月21日省“兩會(huì)”一結(jié)束，廳黨組就召開擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)辦公廳黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任暫行辦法》和《關(guān)于駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，及時(shí)修訂完善機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)制度。

三是抓住關(guān)鍵少數(shù)，與各處室負(fù)責(zé)人逐個(gè)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確獎(jiǎng)懲條件，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。

四是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，廳黨組每年召開2次機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，定期研究部署機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2．關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力的問題

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委工作，給機(jī)關(guān)黨辦增配1名專職紀(jì)委干部。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，規(guī)范信訪舉報(bào)審查流程，及時(shí)處理信訪舉報(bào)件，完善機(jī)關(guān)紀(jì)委工作臺(tái)賬。

二是強(qiáng)化駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度。（1）嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于駐省政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，深化“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部的擔(dān)當(dāng)精神。（2）嚴(yán)格按照《中共福建省委印發(fā)和的通知》精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“五抓五看”的主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)，建立健全黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)制度和專題匯報(bào)研究制度，確保主體責(zé)任不空轉(zhuǎn)、有措施、有追責(zé)。（3）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。開展訪談工作，及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)干部思想工作動(dòng)態(tài)和廉潔從政情況；在省政協(xié)門戶網(wǎng)站上公布舉報(bào)電話，暢通信訪渠道；對(duì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、公住房公車、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神等實(shí)施專項(xiàng)檢查，做到問題早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早處理；督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)直屬單位開展專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)；建立駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組、人事部門、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，定期收集、整理黨員干部各項(xiàng)基礎(chǔ)信息資料，特別是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用、作風(fēng)紀(jì)律、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)等重要情況的掌握，及時(shí)介入、及時(shí)處理整改。（4）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)“一案雙查”，堅(jiān)持有案必查，規(guī)范辦案程序，今后凡是被問責(zé)的，都要在黨內(nèi)通報(bào)。2016年，對(duì)1名違規(guī)用油司機(jī)作辭退處理，并對(duì)3位負(fù)有管理責(zé)任的人員分別進(jìn)行了誡勉談話和談話提醒；駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對(duì)1位干部多次違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的違紀(jì)問題，進(jìn)行黨紀(jì)立案。

三是健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（1）制定或重新修訂財(cái)務(wù)監(jiān)管審核制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購(gòu)制度，以及加強(qiáng)對(duì)下屬單位經(jīng)營(yíng)管理、資金和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦法等，修訂完善相關(guān)工作領(lǐng)域的《風(fēng)險(xiǎn)排查點(diǎn)和防控措施》，從源頭上把住廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)。（2）在固定資產(chǎn)管理方面。制定出臺(tái)了《福建省政協(xié)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理制度》，規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、領(lǐng)用和保管。責(zé)成相關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)和委員之家、崇陽溪山莊的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，重新登記造冊(cè)，做到財(cái)卡、賬實(shí)相符。（3）在政府采購(gòu)方面。每年年初，對(duì)需要進(jìn)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目作出初步預(yù)算。2016年1月1日以來，嚴(yán)格通過省財(cái)政廳的政府采購(gòu)網(wǎng)上公開系統(tǒng)組織采購(gòu)，自覺接受監(jiān)管。（4）在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面。完善財(cái)務(wù)監(jiān)管審核機(jī)制，規(guī)定凡是符合規(guī)定的票據(jù)，經(jīng)財(cái)務(wù)審核認(rèn)定報(bào)銷，凡是因故超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的票據(jù)，由辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)銷。建立定期對(duì)下屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)檢查的機(jī)制，對(duì)委員之家、崇陽溪山莊2個(gè)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位及《政協(xié)天地》雜志社財(cái)務(wù)代管單位定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，每季度檢查1次，并將檢查情況書面報(bào)廳黨組。同時(shí)，委托專業(yè)審計(jì)事務(wù)所不定期對(duì)下屬單位進(jìn)行審計(jì)；對(duì)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)更換或任職時(shí)間較長(zhǎng)的，委托審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1．關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題

一是時(shí)任接待處處長(zhǎng)在廳黨組會(huì)議和支部會(huì)議上作自我批評(píng)。

二是清退超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用，2016年底已經(jīng)對(duì)巡視組指出的3起超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用進(jìn)行了清退，由陪餐人員清退費(fèi)用2418元。同時(shí)按照巡視組要求，責(zé)成接待、財(cái)務(wù)部門對(duì)2013年6月19日以來的所有接待情況進(jìn)行清查，又清退了1.9235萬元，2017年2月13日全部清退到位。

三是根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定》、《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待辦法》、以及省直機(jī)關(guān)實(shí)施細(xì)則，制定出臺(tái)《福建省政協(xié)辦公廳國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度，積極宣傳中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省公務(wù)接待規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和帶頭執(zhí)行規(guī)定的意識(shí)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳關(guān)于《省級(jí)接待補(bǔ)充規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)省內(nèi)公務(wù)接待一般不上酒的規(guī)定。

五是從2016年9月份開始，已經(jīng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定》執(zhí)行，向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷用餐情況時(shí)均已附上對(duì)方公函，杜絕無公函接待。

六是從2017年1月開始，按照省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局定點(diǎn)的接待賓館（酒店）和省財(cái)政廳關(guān)于《省級(jí)接待補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行食宿安排。對(duì)外省來閩的廳級(jí)以下（含廳級(jí)）考察團(tuán)，一般安排在省政協(xié)委員之家；對(duì)部級(jí)以上（含部級(jí)）考察團(tuán)，參照省委、省政府、省人大辦公廳安排相應(yīng)定點(diǎn)酒店。

2．關(guān)于《政協(xié)天地》雜志社涉嫌利用會(huì)議期間公款吃喝的問題

一是加強(qiáng)對(duì)雜志社監(jiān)督管理，針對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，由駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查。

二是對(duì)會(huì)議（按照4類會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核算）超出標(biāo)準(zhǔn)的4857元，由《政協(xié)天地》雜志社負(fù)責(zé)清退（20位參會(huì)人員每人242.85元），已于2017年1月12日前全部清退到雜志社賬戶。

三是進(jìn)一步規(guī)范辦會(huì)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制會(huì)議預(yù)算，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、人員和食宿保障標(biāo)準(zhǔn)，防止會(huì)議接待隨意性，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)和超范圍消費(fèi)。

3．關(guān)于下屬事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的問題

一是由人事處對(duì)具體承辦津補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的同志進(jìn)行崗位調(diào)整。

二是堅(jiān)持舉一反三，對(duì)4家下屬事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放情況進(jìn)行全面清理，除清退了巡視組指出的2014年超額發(fā)放12.2024萬元，還按要求清退了2013、2015超額發(fā)放的7.733992萬元績(jī)效工資，2017年1月19日前已組織事業(yè)單位共14位工作人員把各自超額領(lǐng)取部分如數(shù)退還至機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)賬戶。

三是落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格按照省工改辦要求，每季度開展1次規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的專項(xiàng)督查檢查。

四是嚴(yán)格執(zhí)行中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨報(bào)黨刊發(fā)行工作嚴(yán)禁報(bào)刊違規(guī)發(fā)行的通知》，不得以任何名義發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。2016年已經(jīng)取消了“發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)”項(xiàng)目。

4．關(guān)于政協(xié)各專委會(huì)省外考察仍然比較多的問題

一是省政協(xié)黨組對(duì)進(jìn)一步控制省外考察的次數(shù)和規(guī)模問題進(jìn)行專題研究，明確各專委會(huì)出省考察每年不得超過2次。

二是加強(qiáng)各專委會(huì)組織省外考察安排，精減出省考察工作人員，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)食宿標(biāo)準(zhǔn)，降低省外考察費(fèi)用，防止超預(yù)算考察，杜絕公款旅游。

（五）選人用人方面

1．關(guān)于一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不完整的問題

一是針對(duì)2014年以來領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不完整情況，人事處依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》相關(guān)條款進(jìn)行了相應(yīng)處理，1位同志進(jìn)行函詢，補(bǔ)報(bào)并書面說明原因；1位同志責(zé)成補(bǔ)報(bào)并書面說明原因；1位同志對(duì)抽查前的補(bǔ)報(bào)情況，書面說明了原因；15位同志進(jìn)行補(bǔ)報(bào)并書面說明原因。在2015年1月《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》出臺(tái)前，對(duì)2014隨機(jī)抽查的3位同志均組織重新填報(bào)。

二是3個(gè)因公赴臺(tái)未報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的同志已分別向廳黨組作出書面檢查。

三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的學(xué)習(xí)和宣傳，邀請(qǐng)省委組織部干部監(jiān)督室主任到機(jī)關(guān)授課，明確個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)的具體要求，杜絕少報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。

四是人事處加大對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督、核查力度，及時(shí)了解掌握干部的婚姻家庭狀況等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按規(guī)定集中保管個(gè)人因私出國(guó)（境）證件。

2．關(guān)于干部提任民主推薦程序不規(guī)范的問題

一是人事處處長(zhǎng)對(duì)干部提任民主推薦工作負(fù)有具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)成在處室作自我批評(píng)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)民主推薦和干部考察程序。2016年12月，省政協(xié)黨組在研究擬提任干部工作中，針對(duì)民主推薦中的個(gè)別談話推薦環(huán)節(jié)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和規(guī)范，要求民主推薦過程中嚴(yán)格按照程序，根據(jù)會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦結(jié)果研究確定考察對(duì)象。今后，不論選任哪個(gè)職務(wù)層次干部，凡提拔必經(jīng)會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦，確保干部選任每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

3．關(guān)于有的干部長(zhǎng)期沒有交流輪崗的問題

一是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)干部交流輪崗實(shí)施辦法（試行）》，從工作需要、處室人員結(jié)構(gòu)、干部特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等方面綜合考慮，積極推動(dòng)干部輪崗，分批次逐步對(duì)在一個(gè)崗位工作時(shí)間達(dá)10年以上的干部進(jìn)行交流輪崗。2016年12月，1位干部進(jìn)行了輪崗任職，提任的9位干部中有2位進(jìn)行交流提任。

二是由人事處定期匯總分析干部的基本情況，為黨組考察使用干部提供參考。

（六）關(guān)于其他方面的整改情況

1．關(guān)于政府采購(gòu)不規(guī)范不到位的問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)規(guī)定，嚴(yán)格通過政府采購(gòu)網(wǎng)上公開系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)。

二是做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，每年底對(duì)機(jī)關(guān)次年的設(shè)備采購(gòu)等進(jìn)行預(yù)算，做到設(shè)備采購(gòu)資金有出處，并上報(bào)財(cái)政廳。2016年底，已完成2017年的政府采購(gòu)預(yù)算和上報(bào)。

三是制定《福建省政協(xié)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理辦法》，目前已完成初稿征求意見，下一步將嚴(yán)格按辦法執(zhí)行。

四是機(jī)關(guān)的辦公用品、易耗品全年累計(jì)總額12萬元左右，雖然未達(dá)到省采購(gòu)辦公開招標(biāo)起點(diǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，按文件規(guī)定可以直接進(jìn)行采購(gòu)，但是為了更加規(guī)范采購(gòu)程序，已著手對(duì)辦公用品、易耗品采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)，目前已與三家供應(yīng)商進(jìn)行洽談。

五是完善《政協(xié)天地》雜志社印刷業(yè)務(wù)招標(biāo)工作。鑒于雜志社按照原招標(biāo)價(jià)格逐年下浮跟標(biāo)簽訂印刷合同，一定程度上維護(hù)了雜志社的經(jīng)濟(jì)利益，責(zé)成《政協(xié)天地》雜志社在2016年第12期（月）雜志印刷完成后，一律采用政府采購(gòu)方式確定承印企業(yè)，已委托福建方興招標(biāo)代理公司通過福建省政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)啟動(dòng)《政協(xié)天地》雜志2017印刷項(xiàng)目招標(biāo)。同時(shí)，考慮到雜志印刷需要雜志社與承印企業(yè)之間有一定的磨合周期，每三年舉行一次公開招標(biāo)；在同一個(gè)招標(biāo)周期內(nèi)的其他可以由雙方協(xié)議簽署印務(wù)合同，但要求協(xié)議合同價(jià)格不能超過本周期公開招標(biāo)的中標(biāo)單價(jià)；遇上非招標(biāo)雙方協(xié)商不成的，立即啟動(dòng)公開招標(biāo)程序確定新的承印單位。

2．關(guān)于出租車牌照管理不到位問題

一是時(shí)任后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人退休時(shí)未將出租車牌照合同事宜進(jìn)行移交，造成合同沒有繼續(xù)簽訂，鑒于在沒有續(xù)訂合同期間，仍然執(zhí)行原來合同并收取租金，沒有造成國(guó)有資產(chǎn)流失，責(zé)成其完善有關(guān)工作交接。

二是目前已經(jīng)與榕城汽車服務(wù)公司和福州市運(yùn)管局進(jìn)行對(duì)接，續(xù)簽合同，完善合約；同時(shí)與省國(guó)資委積極對(duì)接，爭(zhēng)取收回13塊車牌移交省國(guó)資委統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

3．關(guān)于武夷山崇陽溪山莊財(cái)務(wù)管理比較混亂，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大的問題

一是駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組分別對(duì)時(shí)任崇陽溪山莊負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。

二是2016年3月份機(jī)關(guān)已收回中巴車和東南得利卡商務(wù)車，山莊現(xiàn)有的閩K00348、閩K00344兩部公車，禁止對(duì)外出租，下一步在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候收回到機(jī)關(guān)。

三是由現(xiàn)任崇陽溪山莊負(fù)責(zé)人對(duì)目前現(xiàn)有除房產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè)。

四是在崇陽溪山莊集中采購(gòu)管理上，現(xiàn)已與六大供貨商（海鮮、青菜、干貨、豬肉、野味、菇類）簽定供貨質(zhì)量保證協(xié)議，規(guī)定于次月5日-10日與供貨商結(jié)算上個(gè)月的貨款，并于次月15日前以轉(zhuǎn)賬的方式結(jié)清；每10天由財(cái)務(wù)、辦公室、后廚進(jìn)行食品模擬采購(gòu)，根據(jù)供貨商提供的價(jià)格和模擬采購(gòu)價(jià)格確定每周食品價(jià)格；每周2次由采購(gòu)員、值班經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員到大商場(chǎng)集中采購(gòu)辦公、耗材等用品。杜絕采購(gòu)員自行與供貨商進(jìn)行資金結(jié)算。

五是加強(qiáng)對(duì)崇陽溪山莊銷售數(shù)據(jù)管理，前臺(tái)銷售數(shù)據(jù)采取電腦報(bào)表和人工報(bào)表同步記錄的辦法，財(cái)務(wù)經(jīng)理每天進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確無誤。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

（一）巡視組移交問題線索處理情況

巡視期間，巡視組向駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組移交問題線索3條，已全部核實(shí)。其中，對(duì)1名同志違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等違規(guī)問題進(jìn)行了立案調(diào)查，進(jìn)行誡勉談話；崇陽溪山莊違規(guī)報(bào)銷景點(diǎn)門票，對(duì)時(shí)任負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，對(duì)1名同志進(jìn)行誡勉談話。

（二）巡視組移交信訪件處置情況

巡視組移交信訪件反映5人5件，目前已全部辦結(jié)。其中，對(duì)2名同志進(jìn)行誡勉談話，對(duì)1名職工進(jìn)行談話提醒，涉及處級(jí)干部1人；其余予以了結(jié)。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

去年8月份開展巡視工作以來，特別是省委巡視組12月中旬向辦公廳黨組反饋巡視情況后的兩個(gè)月時(shí)間里，機(jī)關(guān)上下齊發(fā)力，取得了整改階段性重要成果。但廳黨組清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，目前的成果與中央和省委關(guān)于巡視整改工作的目標(biāo)要求相比還有一定差距。今后，廳黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是對(duì)福建工作的重要指示精神，以馬上就辦、辦就辦好的精神風(fēng)貌和踏石留印、抓鐵有痕的決心毅力，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，不斷鞏固深化巡視整改成果。

（一）狠抓后續(xù)整改，確保不留死角。對(duì)還沒有整改到位的2個(gè)項(xiàng)目，指定專人，抓緊推進(jìn)，確保整改件件落實(shí)到位。

一是關(guān)于出租車牌照管理問題，目前正積極對(duì)接榕城汽車服務(wù)公司和福州市運(yùn)管局，商討續(xù)簽合同或回收車牌照有關(guān)事宜。此項(xiàng)工作爭(zhēng)取在2017年3月份完成整改。

二是關(guān)于《政協(xié)天地》雜志社涉嫌利用會(huì)議期間公款吃喝問題，駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組對(duì)責(zé)任人黃斌同志進(jìn)行了黨紀(jì)立案，現(xiàn)在正在進(jìn)行調(diào)查之中，爭(zhēng)取在2017年6月份完成案件處理。

（二）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，特別是與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和一系列準(zhǔn)則、條例結(jié)合起來，深刻把握總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和關(guān)于人民政協(xié)工作的重要論述、以及對(duì)福建工作的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，服務(wù)好省委、省政協(xié)黨組工作大局，在把方向、抓大事、建隊(duì)伍上發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。廳黨組和黨組成員帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，黨組成員對(duì)分管部門擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人帶頭履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。認(rèn)真落實(shí)黨章、準(zhǔn)則、條例和省委“五抓五看”、“兩責(zé)任一追究”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任暫行辦法》，對(duì)照責(zé)任清單按級(jí)落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)黨組成員、廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在支部講黨課要求，嚴(yán)格落實(shí)黨組成員雙重組織生活和民主評(píng)議黨員制度。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，劃出紅線底線，全力支持駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，馳而不息整治“庸懶散推拖”，積極弘揚(yáng)“蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣、祥瑞和氣”，堅(jiān)決克服“昏沉暮氣、乖張戾氣、歪風(fēng)邪氣、牢騷怨氣”，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)由“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成干事業(yè)、謀發(fā)展的良性機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。把2017年作為機(jī)關(guān)制度建設(shè)年，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)作一次全面梳理和規(guī)范，特別圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的制度性缺失和不完善等問題，加緊制定和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，匯總成一本實(shí)用的工作指導(dǎo)手冊(cè)，規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作運(yùn)作，推動(dòng)機(jī)關(guān)制度化程序化規(guī)范化建設(shè)。

（五）鞏固深化整改成果，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)不放松、整改力度不減弱，只要整改項(xiàng)目沒完成、不徹底，工作班子就不撤銷，確保整改工作不留尾巴、不留死角，經(jīng)得起檢驗(yàn)。把巡視整改階段性重要成果，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育所取得的成果結(jié)合起來，特別是對(duì)這次已經(jīng)整改的，包括需要長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓的工作，建好章立好制，杜絕問題反彈；對(duì)需要一定時(shí)間、一定程序來落實(shí)的，緊盯不放，一抓到底。2017年上半年組織一次“回頭看”，進(jìn)行全面驗(yàn)收，確保巡視反饋的問題改徹底、整到位，防止整治成果回潮、失效，推動(dòng)整改工作扎扎實(shí)實(shí)抓下去、抓徹底。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87552502；通信地址：福州市五四路二十一號(hào)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨辦，郵政編碼：350001；電子郵箱：fjszx001@163.com。

省政協(xié)辦公廳黨組

2017年4月7日

第四篇：中共河南省委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

中共河南省委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

（2014年10月14日）

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對(duì)河南省進(jìn)行了巡視。7月7日，中央巡視組向河南省委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、把整改落實(shí)工作作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好

省委明確提出把中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決整改。省委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好中央第八巡視組河南巡視情況反饋意見整改落實(shí)工作的通知》，召開全省整改工作動(dòng)員會(huì)，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話精神和中央要求上來。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度。成立中央巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記郭庚茂任組長(zhǎng)，負(fù)總責(zé)。省委先后召開4次常委會(huì)議，專題研究巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期指揮調(diào)度，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。三是劃分板塊，分類治理。制定整改落實(shí)方案，將整改任務(wù)分為專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查和專題整改三類，分別由省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委政法委牽頭負(fù)責(zé)。針對(duì)市縣主要負(fù)責(zé)人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為、干部超配、買官賣官等問題，開展了專項(xiàng)治理。四是“三改”合一，統(tǒng)一載體。堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)整改、中央巡視組反饋意見整改、全面深化改革“三改”合一，納入教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)統(tǒng)一載體。五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。省委常委班子帶頭召開回頭看專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照總書記系列重要講話精神和對(duì)河南巡視整改工作的指示精神，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)省委常委班子和個(gè)人確定的整改措施，對(duì)照中央巡視組反饋意見，深入查擺問題，分類制定整改措施；研究下發(fā)《省委常委會(huì)關(guān)于帶頭做好巡視整改落實(shí)工作的意見》，制定20條具體措施。六是強(qiáng)化督導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)措施；省委組織7個(gè)督導(dǎo)檢查組，各地也分別組織開展明察暗訪，傳導(dǎo)壓力，督促整改落實(shí)。

二、中央第八巡視組反饋意見整改落實(shí)情況

（一）黨風(fēng)廉政方面

1．關(guān)于省委主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位問題。巡視整改期間，省委常委會(huì)兩次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，明確黨委負(fù)有20個(gè)方面主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)有6個(gè)方面監(jiān)督責(zé)任，并建立9項(xiàng)保障制度。建立省委常委會(huì)定期研究巡視工作制度、省委及時(shí)聽取每批次巡視工作匯報(bào)制度，對(duì)重大問題隨時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究。出臺(tái)《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施辦法》和《分工方案》，把懲治和預(yù)防腐敗工作與全省工作同部署、同落實(shí)、同檢查。制定《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，完善工作機(jī)制，提升整體合力。開展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)3個(gè)月來，7個(gè)試點(diǎn)單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）共新立案件93件，處分縣處級(jí)干部54人，查辦案件力度與去年同期相比有較大幅度提升。

2．關(guān)于一些地方和省直機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)同志黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識(shí)不夠強(qiáng)，平時(shí)對(duì)干部提醒教育少，監(jiān)督約束少，回避矛盾多；有的主要領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)抓發(fā)展、抓業(yè)務(wù)，對(duì)黨建工作不夠重視問題。各地各部門黨委（黨組）認(rèn)真研究黨要管黨、從嚴(yán)治黨工作，制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志就履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行自我檢查，完善了廉政談話、廉政約談、廉政點(diǎn)評(píng)等制度。組織開展市縣黨委和省直單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人向省紀(jì)委全委會(huì)述職述廉工作，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任。開展“兩個(gè)責(zé)任”巡回宣講，分別召集18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）、50個(gè)省直部門、33個(gè)省管企業(yè)、39所省管高校398名黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)），由省委常委、省紀(jì)委書記宣講黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。

3．關(guān)于省紀(jì)委對(duì)一些省管地方、部門和企事業(yè)單位一把手監(jiān)督不夠，有的省直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同違紀(jì)違法行為斗爭(zhēng)不夠堅(jiān)決，對(duì)基層干部腐敗問題查處不力；一些案件發(fā)生或問題暴露后，對(duì)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)缺少責(zé)任追究問題。正在研究制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，確保履行“兩個(gè)責(zé)任”有目標(biāo)、可操作、易檢查、好追究。抓好《關(guān)于加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等院校反腐倡廉建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的若干意見》等文件落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督。3月份以來，對(duì)近3年群眾反映強(qiáng)烈的基層侵害群眾利益信訪舉報(bào)突出問題和“四風(fēng)”問題大排查，查處違紀(jì)違法人員2324人，其中縣處級(jí)干部9人，鄉(xiāng)村干部1242人。集中清理了低保中的“關(guān)系保”“人情?！?；查處鄉(xiāng)、村兩級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取資金案件（涉案金額7700多萬元），責(zé)任追究251人。把治弱與治亂、治窮結(jié)合起來，全省集中整頓了5055個(gè)軟弱渙散基層黨組織。篩選一批查結(jié)還沒處理、影響惡劣的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，實(shí)行一案雙查，對(duì)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的實(shí)施責(zé)任追究。

4．關(guān)于省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視情況匯報(bào)不夠及時(shí)，成果運(yùn)用不到位問題。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后2次聽取巡視工作情況匯報(bào)，印發(fā)《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，出臺(tái)《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立巡視工作若干制度機(jī)制的意見》，建立巡視與案件查辦工作無縫對(duì)接機(jī)制，規(guī)范巡視組進(jìn)駐前信息收集和巡視后問題線索移交等工作機(jī)制。配齊配強(qiáng)巡視隊(duì)伍，新增設(shè)3個(gè)巡視組，巡視組總數(shù)增至10個(gè)。加大巡視力度，每年安排3輪常規(guī)巡視和至少5個(gè)批次的專項(xiàng)巡視。今年以來，已巡視4個(gè)省轄市及所屬23個(gè)縣（市、區(qū)）和10個(gè)省直單位，完成了對(duì)2市1縣的巡視回訪任務(wù)。巡視和回訪期間共受理有效信訪件8075件，向省紀(jì)委、省委組織部和被巡視地區(qū)、單位移交問題線索2434件，其中黨政紀(jì)處分378人。

5．關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)，權(quán)錢交易，插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等收受賄賂問題比較嚴(yán)重；黨的十八大后，少數(shù)省管干部仍然頂風(fēng)作案、以權(quán)斂財(cái)不收手問題。認(rèn)真辦理中央巡視組交辦的21件此類問題線索，組織力量快速查結(jié)，快速移送，快速起訴，快速審判。研究制定《河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理暫行辦法》。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)若干問題的通知》，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和公共資源交易場(chǎng)所的行政監(jiān)察。選取100起窩案、串案或行業(yè)性腐敗案件，深入分析征地拆遷、水利交通、司法行政、選人用人等領(lǐng)域體制機(jī)制方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上研究制定《關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的暫行辦法》。

6．關(guān)于市縣主要負(fù)責(zé)人親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問題。在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題專項(xiàng)治理。組織開展自查自糾，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部親屬?gòu)臉I(yè)情況登記表》。公布舉報(bào)電話信箱，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。專項(xiàng)治理期間，全省共受理科級(jí)以上干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)線索148起，其中廳級(jí)干部17人，已立案查處3人，查實(shí)7人并糾正；處級(jí)干部35人，已查實(shí)10人（移送司法機(jī)關(guān)2人，黨政紀(jì)處分1人，組織處理1人，正在處理6人）；科級(jí)干部96人，已查實(shí)44人（黨政紀(jì)處分2人，組織處理39人，正在處理3人）。

7．關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日收送紅包禮金的情況依然存在問題。在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金問題專項(xiàng)治理。公布廉政賬戶和舉報(bào)方式，開展自查自糾，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)收受的紅包禮金等清退，并填寫《個(gè)人承諾書》。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁使用公款贈(zèng)送紅包禮金等有關(guān)問題的通知》，堵塞公款私送漏洞。巡視整改以來，有3190名領(lǐng)導(dǎo)干部自查出存在收送紅包禮金問題，并主動(dòng)上交退還。今年前8個(gè)月，全省共查處收受節(jié)禮問題29起，處理31人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人。省紀(jì)委通報(bào)了16起收受紅包禮金典型案例。

8．關(guān)于組織人事領(lǐng)域腐敗案件增多問題。抓好《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，舉辦省委中心組專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，在省委黨校、焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院分別舉辦市廳級(jí)干部培訓(xùn)班、縣（市、區(qū)）委書記培訓(xùn)班、組織人事干部示范班，專題學(xué)習(xí)條例內(nèi)容。強(qiáng)化警示教育，召開全省組織人事部門深化整改、加強(qiáng)自身建設(shè)座談會(huì)，由省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志宣講“兩個(gè)責(zé)任”，并通報(bào)10起買官賣官典型案件；編發(fā)《組織人事系統(tǒng)腐敗案例匯編》5000余冊(cè)。強(qiáng)化制度建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省組工干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，建立組織部長(zhǎng)向上一級(jí)組織部門報(bào)告工作制度、組織部長(zhǎng)履行選人用人職責(zé)離任檢查制度等。強(qiáng)化管理監(jiān)督，嚴(yán)把組工干部入口，選優(yōu)配強(qiáng)組織部長(zhǎng)，加大組織部長(zhǎng)交流輪崗力度。

9．關(guān)于法院系統(tǒng)腐敗案件增多問題。制定《全省法院系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定》。省法院派出6個(gè)巡查組到6個(gè)市、縣法院開展巡查，收集違紀(jì)違法線索；抽調(diào)20名辦案骨干，組建4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，重點(diǎn)查處司法腐敗問題；實(shí)行全省三級(jí)法院違紀(jì)違法線索統(tǒng)一管理，有報(bào)必接，有案必查，有查必果。開展接受當(dāng)事人吃請(qǐng)娛樂等不當(dāng)利益專項(xiàng)治理活動(dòng)，今年以來共接到舉報(bào)110起，查實(shí)14起，給予黨政紀(jì)處分14人。巡視整改以來，省法院紀(jì)檢監(jiān)察組立案查處干警違紀(jì)違法案件40件，已查結(jié)21件。

10．關(guān)于加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度問題。一是逐件辦理中央巡視組交辦的信件。對(duì)中央巡視組要結(jié)果的省管干部案件線索，已立案調(diào)查13件，2人已移送司法機(jī)關(guān)；中央巡視組交由省紀(jì)委閱處的省管干部案件線索，正在抓緊時(shí)間按程序辦理；中央巡視組實(shí)際移交的縣處級(jí)以下干部問題線索，現(xiàn)已立案1168件、涉及1604人（對(duì)縣處級(jí)干部立案95件、涉及107人），黨政紀(jì)處分1191人，移送司法機(jī)關(guān)81人。二是加大自辦案件查處力度。中央巡視組進(jìn)駐河南以來，省紀(jì)委共新立廳級(jí)干部案件34件，處分廳級(jí)干部18人，其中給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機(jī)關(guān)

處理11人；嚴(yán)肅查處了駐馬店市委原書記劉國(guó)慶、開封市委原書記劉長(zhǎng)春、三門峽市委原書記連子恒、省地稅局原局長(zhǎng)趙亞平、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳原廳長(zhǎng)劉洪濤、河南警察學(xué)院原院長(zhǎng)毛志斌、河南豫港集團(tuán)原董事長(zhǎng)霍聲璞、濮陽市人大常委會(huì)原主任雷凌霄等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。特別是巡視組反饋意見以來，省紀(jì)委聯(lián)合省法院、省檢察院統(tǒng)一行動(dòng)，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化查處力度。省市縣三級(jí)集中時(shí)間，集中力量，對(duì)同級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部案件，快速查結(jié)，快速審理，快速移送，快速啟動(dòng)，快速起訴，快速審判，共查結(jié)589件，處分382人，移送司法機(jī)關(guān)53起，新啟動(dòng)324起，起訴115起，判決59起。三是整合辦案力量。省紀(jì)委加快轉(zhuǎn)職能，轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)作風(fēng)，在總編制、職數(shù)不變的情況下將紀(jì)檢監(jiān)察室由原來的5個(gè)增至11個(gè)，辦案人員占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的68%，參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由136個(gè)減至18個(gè)。

（二）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1．關(guān)于享樂主義風(fēng)氣仍然存在；一些基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位，存在消極應(yīng)付、等待觀望的情況；一些地方和單位的公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，有的轉(zhuǎn)移到農(nóng)家院，有的轉(zhuǎn)移到鄰省市縣問題。在全省開展集中專項(xiàng)督查活動(dòng)。組織明查暗訪活動(dòng)80余次，大力整治公款吃喝問題。1月至7月，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1685起，處理2411人，黨政紀(jì)處分1006人，其中查處公款大吃大喝問題21起，處理32人，黨政紀(jì)處分21人。出臺(tái)《省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，著力整治差旅歪風(fēng)和培訓(xùn)腐敗。開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及“三公”經(jīng)費(fèi)和小金庫專項(xiàng)檢查治理工作，從資金源頭上加強(qiáng)管理。在“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所和辦公用房、因公出國(guó)（境）管理、各類節(jié)會(huì)活動(dòng)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等方面，制定和修訂了一批制度規(guī)范，正在研究制定公車改革等方案。

2．關(guān)于會(huì)風(fēng)文風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部大部分精力還放在參加各類會(huì)議上，下基層調(diào)研、接觸群眾不夠問題。制定進(jìn)一步減少會(huì)議、文件的具體措施，嚴(yán)格會(huì)議審批，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，確保今年各類會(huì)議、文件數(shù)量在去年精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上再壓縮。1月至8月，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議、文件總量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下發(fā)《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》，建立和完善了調(diào)查研究、黨員干部聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪等制度。省委常委帶頭深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，與群眾面對(duì)面交流，了解情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問題。

3．關(guān)于官僚主義現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些干部服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象仍然在一些地方和單位不同程度存在；有些領(lǐng)導(dǎo)干部雖請(qǐng)客不吃、送禮不要，但有事不辦問題。針對(duì)以上問題，在全省開展為官不作為專項(xiàng)治理。一是大力弘揚(yáng)焦裕祿精神。組織廣大黨員干部深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志對(duì)群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁，以“三股勁”來踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。開展模范踐行焦裕祿精神優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)典型選樹工作，集中報(bào)道焦裕祿式好干部、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好干部、河南最美村官事跡。二是結(jié)合建設(shè)文明河南，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于對(duì)省直機(jī)關(guān)“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問題進(jìn)行整改的意見》。三是積極開展服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”。大力宣傳我省評(píng)選出的50名人民滿意的公務(wù)員和19個(gè)人民滿意的公務(wù)員集體先進(jìn)事跡。加快簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)上半年取

消、調(diào)整、下放的123項(xiàng)省級(jí)行政審批項(xiàng)目和各部門非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行督查，擬年底前再取消100項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。全面梳理部門行政職權(quán)，第一批12個(gè)部門的行政職權(quán)基本梳理完畢，正在完善權(quán)力清單。四是開展走基層、查作風(fēng)、評(píng)行風(fēng)等暗訪檢查活動(dòng)。截至8月底，全省查找為官不作為和“冷、硬、橫、推”方面的問題10類108項(xiàng)，各省轄市、省直管縣（市）組織明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查1906次，發(fā)現(xiàn)問題、查處案件789個(gè)，紀(jì)律處分、組織處理1398人。

（三）干部選拔任用方面

1．關(guān)于買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴(yán)重問題。在全省開展買官賣官問題專項(xiàng)治理。一是認(rèn)真查核處理。對(duì)開封市委原組織部長(zhǎng)李森林、平頂山市人大常委會(huì)原主任薛新生（曾任組織部長(zhǎng)）案件尚未處理到位的干部，責(zé)成開封、南陽、平頂山核實(shí)情況，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。截至8月底，共判刑7人，黨政紀(jì)處分54人，組織處理6人，正在立案調(diào)查1人，誡勉談話并責(zé)令作出深刻檢查284人。二是開展警示教育。下發(fā)《關(guān)于集中開展買官賣官警示教育活動(dòng)的通知》，截至8月底，全省共發(fā)放學(xué)習(xí)資料13.7萬冊(cè)，組織觀看警示教育片3.4萬人次，組織到警示教育基地參觀學(xué)習(xí)1.96萬人次。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。充分利用“12380”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、巡視、選人用人檢查等，加大監(jiān)督力度。四是改進(jìn)干部民主推薦辦法。在近期省直單位、省管高校干部調(diào)整中，依托教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行活動(dòng)督導(dǎo)組、考核組、干部考察組三組合一；結(jié)合考核，開展優(yōu)秀干部推薦；改進(jìn)干部推薦結(jié)果反饋辦法，充分發(fā)揮黨委（黨組）把關(guān)作用，遏制跑要拉票之風(fēng)。五是強(qiáng)化制度約束。研究完善《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》及配套辦法，研究制定加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見、開展干部選拔任用工作事前報(bào)告審核的實(shí)施辦法、結(jié)合巡視開展選人用人工作檢查的實(shí)施辦法等文件，改進(jìn)干部選拔任用方式方法。

2．關(guān)于干部帶病提拔時(shí)有發(fā)生問題。一是開展帶病提拔倒查。對(duì)2013受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政撤職以上處分的14名縣處級(jí)、41名鄉(xiāng)科級(jí)干部選拔任用過程倒查（市廳級(jí)干部帶病提拔倒查由中組部直接進(jìn)行）。省委組織部派出5個(gè)復(fù)查組赴10個(gè)省轄市、1個(gè)省直單位對(duì)縣處級(jí)干部倒查對(duì)象復(fù)查；各省轄市也對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部倒查對(duì)象嚴(yán)格復(fù)查，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。二是改進(jìn)干部考察方法。制定關(guān)于改進(jìn)干部考察工作的意見，嚴(yán)格考察程序，提高考察質(zhì)量。三是完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。每一次干部調(diào)整都事前征求紀(jì)委意見，在干部考察、換屆調(diào)整中注重征求巡視組意見。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作。重點(diǎn)抽查核實(shí)擬提拔干部、副廳級(jí)后備干部和群眾反映突出的干部，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3．關(guān)于省里在干部問題上政策多變問題。省委把《黨政干部選拔任用工作條例》作為選人用人的基本遵循，著力引正糾偏，帶頭清理并督促省轄市、縣（市、區(qū)）廢止不符合中央規(guī)定的土政策；建立檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土政策清理情況的督促檢查，確保清理到位，防止反彈。

4．關(guān)于干部超配問題。在全省開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)治理，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，通過服務(wù)基層、用活政策、整合資源等方式，分步驟、多渠道消化超職數(shù)配備干部。按新統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，截至8月底，已完成超配干部消化任務(wù)57.02%。

（四）涉及人民群眾切身利益方面

1．關(guān)于認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問題。通過建立工作臺(tái)賬、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、開展重點(diǎn)督辦等措施，持續(xù)抓好涉及群眾利益信訪積案的化解工作。截至8月30日，中央巡視組交辦利益訴求類信訪案件6批、10196件，辦結(jié)10194件，息訴8526件。暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，突出抓好基層矛盾調(diào)解化解、基層民主科學(xué)決策、基層便民服務(wù)工作、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。持續(xù)加大民生投入，辦好民生實(shí)事要事，上半年財(cái)政民生支出2069.7億元，同比增長(zhǎng)15%，占全省地方公共財(cái)政預(yù)算支出的72.9%。

2．關(guān)于徇私枉法、判決不公等涉法涉訴方面的問題。大力化解涉法涉訴信訪案件，突出辦理中央巡視組交辦的5954件案件，截至8月30日，辦結(jié)5907件，息訴4373件。加大政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案件查處力度，累計(jì)立案查處干警違紀(jì)違法案件106件，已查結(jié)45件。研究制定《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的實(shí)施意見（試行）》，建立健全規(guī)范信訪秩序、執(zhí)法司法公開、推行新型合議庭、防范冤假錯(cuò)案、錯(cuò)案終身追究等制度。

3．關(guān)于反映征地拆遷中群眾利益訴求問題。截至8月底，中央巡視組交辦給省里的3起國(guó)土資源領(lǐng)域信訪案件，均已辦結(jié)；向我省地方政府交辦的征地拆遷類信訪案件218件，已全部辦結(jié)，息訴191件。制定出臺(tái)《關(guān)于建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制的意見》，著力構(gòu)建職能部門協(xié)同配合的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處機(jī)制，建立完善違法案件查處部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的意見》，規(guī)范政府征地行為，嚴(yán)格征地程序，健全保障機(jī)制。

三、下一步工作措施

下一步，省委將繼續(xù)按照中央要求，堅(jiān)持真抓實(shí)做，鍥而不舍，久久為功，真正把中央巡視組反饋問題改徹底，改到位。

（一）高度重視，敬終如始一抓到底。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神特別是在河南調(diào)研指導(dǎo)工作以及聽取河南教育實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，做到思想不疲，勁頭不松，措施不軟。

（二）力度不減，切實(shí)抓好后續(xù)整改。一是持續(xù)抓。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織回頭看，鞏固整改成果；對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，加快推進(jìn)，堅(jiān)決完成；需要長(zhǎng)期治理和逐步解決的，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)，不解決問題決不銷賬。二是重點(diǎn)抓。著力抓好4個(gè)方面問題的專項(xiàng)治理，著力解決影響黨群干群關(guān)系的突出熱點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展的突出障礙問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出難點(diǎn)問題。三是結(jié)合抓。堅(jiān)持“三改”合一，統(tǒng)一載體，搞好結(jié)合，相互促進(jìn)。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快健全制度機(jī)制。一是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二是完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)改進(jìn)的成果。三是完善民主集中制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。四是完善黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治

性、原則性、戰(zhàn)斗性。五是完善干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。六是完善反腐倡廉體制機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-65903902；郵政信箱：鄭州市金水區(qū)金水路17號(hào)省委巡視整改辦；郵政編碼：450003（信封請(qǐng)注明：對(duì)河南省委關(guān)于巡視整改情況的意見建議）；電子郵箱:xszgb@henansw.gov.cn。

第五篇：中共湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

中共湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月20日至9月15日，省委第六巡視組對(duì)省殘聯(lián)黨組開展了專項(xiàng)巡視。10月13日，省委巡視組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、巡視整改的組織落實(shí)情況

省委第六巡視組反饋意見客觀指出了省殘聯(lián)黨組在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題，發(fā)力精準(zhǔn)，切中要害。省殘聯(lián)黨組誠(chéng)懇接受、照單全收，認(rèn)真對(duì)照反饋意見查問題、找根源、定舉措，精心組織進(jìn)行整改。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。會(huì)黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深刻認(rèn)識(shí)到巡視是國(guó)之利器、黨之利器，是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。明確要始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信念，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和工作部署上來，把抓好巡視整改作為旗幟鮮明講政治、維護(hù)黨中央和省委權(quán)威的具體體現(xiàn)，作為解決省殘聯(lián)系統(tǒng)管黨治黨突出問題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，明確政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，嚴(yán)肅抓好整改落實(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2017年10月13日上午巡視組反饋意見后，會(huì)黨組立即召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)巡視反饋意見和省委書記杜家毫聽取十一屆省委第二輪巡視情況匯報(bào)后的講話精神。成立省委巡視反饋意見整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由黨組書記、理事長(zhǎng)肖紅林任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。10月16日，會(huì)黨組審定巡視整改方案，針對(duì)巡視反饋意見指出的3個(gè)方面12個(gè)問題，制定88項(xiàng)整改措施，對(duì)所有個(gè)案問題，逐一提出整改方案，明確41條整改措施。10月19日，組織召開巡視整改動(dòng)員大會(huì)。整改期間，會(huì)黨組先后11次召開會(huì)議，研究整改落實(shí)工作。

(三)壓實(shí)整改責(zé)任。黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，負(fù)總責(zé)，抓全面，帶頭把自己擺進(jìn)去，對(duì)整改落實(shí)工作親自安排部署，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)推動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)問題親自過問解決;黨組理事會(huì)成員帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，逐一檢查分析，逐項(xiàng)研究措施，切實(shí)抓好分管部室和單位問題的整改;各部室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，全會(huì)上下形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。

(四)狠抓督促檢查。黨組書記經(jīng)常聽取整改落實(shí)情況匯報(bào)，督查黨組成員負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況。會(huì)黨組實(shí)行一周一匯總、一周一例會(huì)制度，逐項(xiàng)逐部室、單位聽取工作完成情況匯報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬推進(jìn)、整改銷號(hào)制度，對(duì)整改落實(shí)工作全程督導(dǎo)。開展整改以來，會(huì)黨組先后召開1次動(dòng)員會(huì)、2次推進(jìn)會(huì)、5次調(diào)度會(huì)、1次專題民主生活會(huì)，組織開展2次督查，確保整改任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

二、巡視反饋問題的整改落實(shí)情況 省委第六巡視組反饋問題3類12個(gè)，細(xì)化任務(wù)35項(xiàng)。經(jīng)過兩個(gè)月集中整改，取得了初步成效，已完成28項(xiàng)，已經(jīng)制定整改措施或建立完善制度需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的7項(xiàng)。開展專項(xiàng)整治5項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)，整改問題3個(gè)。

(一)關(guān)于“四個(gè)意識(shí)不夠強(qiáng)，核心作用發(fā)揮不充分”方面。

1.針對(duì)政治意識(shí)和看齊意識(shí)有差距問題。

(1)對(duì)中央和省委主要會(huì)議文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí)沒有抓緊抓實(shí)的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是會(huì)黨組進(jìn)行深刻反思，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)扛牢主體責(zé)任，對(duì)中央和省委每次重要會(huì)議精神和每個(gè)重要文件，都在第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，抓好貫徹落實(shí)。二是從嚴(yán)抓好支部和黨員干部學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺在首位，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神通知和學(xué)習(xí)宣傳工作方案，采取多種形式，組織全省殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工和殘疾人深入進(jìn)行學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委制定加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的實(shí)施意見，組織支部集中補(bǔ)學(xué)了十一屆省委三次全會(huì)精神，及時(shí)學(xué)習(xí)了總書記“7·26”重要講話和在慶祝建軍90周年大會(huì)上的講話及十一屆省委四次全會(huì)精神。依托主題黨日，逐月對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行布置，確保各支部都能及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央和省委主要會(huì)議文件精神。三是組織學(xué)習(xí)省委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央和省委主要會(huì)議文件精神情況的督查。組織開展1次黨的知識(shí)測(cè)試和2次黨的十九大報(bào)告知識(shí)測(cè)試，對(duì)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行通報(bào)，優(yōu)秀率均在85%以上。

(2)貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署不堅(jiān)決，重大利民惠民項(xiàng)目落實(shí)不力的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是制定省殘聯(lián)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向省委省政府報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，確保省委省政府重大決策部署在省殘聯(lián)得到不折不扣的貫徹落實(shí)。二是狠抓利民惠民項(xiàng)目落實(shí)。組織對(duì)腦癱兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2013-2016年實(shí)施該項(xiàng)目情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。由于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施困難估計(jì)不足和對(duì)受助對(duì)象人次、人數(shù)設(shè)計(jì)不科學(xué)，導(dǎo)致項(xiàng)目在受益人數(shù)上沒有完成計(jì)劃數(shù)，僅僅在受益人次上完成了計(jì)劃指標(biāo)。據(jù)此，在2017年開始實(shí)施第二期項(xiàng)目時(shí)，科學(xué)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理。省殘聯(lián)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了政府購(gòu)買腦癱兒童搶救性康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，制定了項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法。目前，項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(3)遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律不夠的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是會(huì)黨組堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握政治方向、政治立場(chǎng)和政治大局，堅(jiān)持做到黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。二是2名黨組成員違規(guī)使用的休息室在巡視組指出問題后立即予以關(guān)閉。2017年8月11日上午，會(huì)黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，就發(fā)生違反領(lǐng)導(dǎo)干部用房相關(guān)規(guī)定問題進(jìn)行深刻反思，黨組成員3次在黨組會(huì)議、黨組民主生活會(huì)上作了深刻的自我批評(píng)。組織開展辦公用房清理專項(xiàng)整治，省殘聯(lián)機(jī)關(guān)和直屬單位杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房現(xiàn)象。三是組織學(xué)習(xí)加強(qiáng)干部管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)直屬單位一名“裸官”已按有關(guān)政策免去其擔(dān)任的單位主要負(fù)責(zé)人職務(wù)。黨組班子和黨組成員均就發(fā)生這一問題作了深刻的對(duì)照檢查和自我批評(píng)。今后將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，摒棄搞變通等思維，堅(jiān)決把中央和省委要求不折不扣落實(shí)到位。

2.針對(duì)黨組戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問題。

(4)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧力度不夠的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是優(yōu)化殘聯(lián)扶貧工作體制。會(huì)黨組堅(jiān)持把殘疾人脫貧擺在頭等位置，明確提出以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)工作，明確將殘疾人脫貧攻堅(jiān)列為各級(jí)殘聯(lián)的中心工作，進(jìn)行專項(xiàng)考核。2017年以來，召開5次黨組會(huì)議學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作重要指示，研究殘疾人扶貧工作;黨組中心組舉行3次殘疾人脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討。組織召開全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，開展全省殘聯(lián)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)突出問題集中整改和農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研督查。二是堅(jiān)持融入全省扶貧開發(fā)工作大局。2017年以來，省殘聯(lián)聯(lián)合省政府殘工委成員單位開展殘疾人建檔立卡情況等摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握了建檔立卡持證農(nóng)村貧困殘疾人基本情況及相關(guān)數(shù)據(jù);制定16個(gè)規(guī)范性文件。通過組織殘疾人就業(yè)扶貧企業(yè)和創(chuàng)業(yè)大戶參加中國(guó)食品餐飲博覽會(huì)等活動(dòng)，實(shí)施“連千村幫萬戶扶貧工程”、“農(nóng)村殘疾人陽光增收計(jì)劃”、“電商助殘扶貧工程”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年建檔立卡持證農(nóng)村貧困殘疾人脫貧8.17萬人。三是扎實(shí)抓好駐村扶貧。我會(huì)駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)被評(píng)為2017年全省百名最美扶貧人物。駐村扶貧已經(jīng)通過了嚴(yán)格的省級(jí)驗(yàn)收檢查，獲得94分的高分。

(5)存在好人主義傾向，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕好人主義，組織開展紀(jì)檢干部培訓(xùn)，督促黨員干部打牢黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)基礎(chǔ)，掌握?qǐng)?zhí)紀(jì)監(jiān)督標(biāo)尺。對(duì)上輪巡視移交問題全部按規(guī)定處理完畢。二是組織開展對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部職工處分落實(shí)情況專項(xiàng)整治，切實(shí)把各項(xiàng)處理措施落實(shí)到位。將直屬單位1名職工違紀(jì)處分決定重新裝入個(gè)人檔案;對(duì)直屬單位1名負(fù)責(zé)人因2012年學(xué)生溺水事件應(yīng)受通報(bào)批評(píng)一事由黨組正式研究作出決定，印發(fā)通報(bào)批評(píng);對(duì)1名受留黨察看一年處分的黨員根據(jù)其整改表現(xiàn)情況，按規(guī)定恢復(fù)其黨員權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人效果最大化。

(6)干部對(duì)黨組班子成員認(rèn)知度不高，班子成員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是著力提高黨組班子認(rèn)知度。堅(jiān)持“以正氣凝聚人心、以團(tuán)結(jié)壯大力量、以知識(shí)提升能力、以表率帶好隊(duì)伍”，加強(qiáng)黨組班子建設(shè)。黨組成員堅(jiān)持發(fā)揮表率作用，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，堂堂正正做人，干干凈凈干事，真正成為干部職工學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。二是召開民主生活會(huì)。機(jī)關(guān)黨委組織召開巡視整改支部專題組織生活會(huì)，黨組理事會(huì)成員全部以雙重身份參加所在支部會(huì)議，以普通黨員身份開展批評(píng)和自我批評(píng)，并對(duì)會(huì)議作了點(diǎn)評(píng)，同時(shí)還深入所聯(lián)系支部進(jìn)行指導(dǎo)。所有黨員干部職工都對(duì)照巡視反饋意見，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，提出整改措施。在此基礎(chǔ)上，會(huì)黨組于2017年12月11日召開了專題民主生活會(huì)，黨組理事會(huì)成員發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，以刀刃向內(nèi)的勇氣嚴(yán)肅解剖自己，深挖問題根源，坦誠(chéng)開展相互批評(píng)，認(rèn)真提出整改措施。這次會(huì)議為進(jìn)一步加強(qiáng)黨組理事會(huì)班子建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

3.針對(duì)核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠問題。

(7)把方向、管大局、抓改革力度不夠的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)把方向、管大局工作。會(huì)黨組理事會(huì)成員進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展重大問題的深入思考和研究。省殘聯(lián)、中南大學(xué)合作建立湖南省殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展理論研究。依托殘疾人服務(wù)和需求狀況專項(xiàng)調(diào)查，就殘疾人康復(fù)、就業(yè)、基本服務(wù)等重點(diǎn)問題開展研究分析，強(qiáng)化把方向、管大局理論支撐。二是加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)改革的研究。2017年以來，黨組會(huì)議和黨組中心組3次學(xué)習(xí)總書記關(guān)于群團(tuán)改革的重要指示和中央、省委關(guān)于群團(tuán)改革的部署，對(duì)殘聯(lián)改革進(jìn)行研討。經(jīng)征求省委組織部意見，印發(fā)全省殘聯(lián)換屆指導(dǎo)意見，確保在各級(jí)殘聯(lián)換屆中全面貫徹群團(tuán)改革精神。目前已有4個(gè)市州殘聯(lián)順利完成換屆。

(8)促進(jìn)殘疾人全面小康還有差距的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)殘疾人事業(yè)頂層設(shè)計(jì)。著力在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。省政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見。省人大常委會(huì)對(duì)我省實(shí)施《殘疾人保障法》辦法予以修訂。省政府殘工委成員單位聯(lián)合在殘疾人教育、扶貧等方面制定20多個(gè)政策文件，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程增強(qiáng)了制度保障。二是優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。突出典型引領(lǐng)，對(duì)全省110名自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)集體代表和個(gè)人進(jìn)行表彰，并依托助殘日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳，營(yíng)造了促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。指導(dǎo)12個(gè)縣市區(qū)成立志愿助殘服務(wù)組織，設(shè)立湖南省殘疾人福利基金會(huì)助殘志愿服務(wù)專項(xiàng)基金，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)力量共同開展殘疾人工作。三是不斷增進(jìn)殘疾人民生福祉。2017年，共幫助5613名0—7歲殘疾兒童接受搶救性康復(fù)，為66578名殘疾人提供功能訓(xùn)練或支持性服務(wù)，為13831人(次)殘疾人適配輔助器具;對(duì)11481名殘疾人開展職業(yè)技能提升培訓(xùn);為685019名生活困難殘疾人和709730名重度殘疾人分別發(fā)放生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼;幫助6000戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，廣大殘疾人在全面小康征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(9)“十三五”規(guī)劃落實(shí)存在較大差距的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是健全省政府殘工委成員單位履職報(bào)告制度，促進(jìn)各成員單位認(rèn)真履職。建立健全殘疾人工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)政府殘工委和殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃，落實(shí)措施，把殘疾人工作做實(shí)。“十三五”發(fā)展規(guī)劃所列28項(xiàng)重點(diǎn)工作，均在有效推進(jìn)。二是加強(qiáng)殘疾康復(fù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。2017年11月，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，殘疾人康復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃已征求相關(guān)部門意見，即將報(bào)省政府。據(jù)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)顯示，截止2017年12月31日，全省為37.56萬名殘疾人提供了建檔、評(píng)估、功能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等基本康復(fù)服務(wù)，總體康復(fù)服務(wù)率為47.65%，較10月底提高23.92%。2017年，全省評(píng)定AAA級(jí)以上托養(yǎng)機(jī)構(gòu)94家，新建托養(yǎng)機(jī)構(gòu)19家;投入資金874萬元，對(duì)18個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和16個(gè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)購(gòu)置設(shè)備設(shè)施予以補(bǔ)助，增強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)能力。全年為21250名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。

(二)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，黨的建設(shè)有待加強(qiáng)”方面。

4.針對(duì)黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題。

(10)黨組對(duì)支部工作指導(dǎo)聯(lián)系督促不夠的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是黨組加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的聯(lián)系督促。建立并落實(shí)黨組理事會(huì)成員和機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系支部制度，黨組書記11次參加辦公室支部組織生活，3次在機(jī)關(guān)和辦公室支部講黨課，帶頭按月繳納黨費(fèi)，帶動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活成為常態(tài)。二是機(jī)關(guān)黨委根據(jù)機(jī)關(guān)部室和直屬單位人員調(diào)整，及時(shí)相應(yīng)調(diào)整其組織關(guān)系。

(11)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不夠的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是建立省殘聯(lián)黨支部主題黨日制度，以此為載體，推進(jìn)“三會(huì)一課”制度落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委逐月對(duì)主題黨日活動(dòng)進(jìn)行布置，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位。二是舉辦“不忘初心跟黨走”黨員講微黨課比賽，帶動(dòng)講黨課在支部全面開展，黨組理事會(huì)成員和各支部書記均講黨課2次以上。三是建立“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理制度，各支部按要求做好活動(dòng)記錄。

(12)支部學(xué)習(xí)浮于表面，學(xué)習(xí)趨于形式的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是強(qiáng)化支部責(zé)任追究。機(jī)關(guān)黨委決定，對(duì)支部會(huì)議記錄本記錄不全不規(guī)范的支部，取消其支部書記和記錄員在2017黨員民主評(píng)議中的評(píng)優(yōu)資格。二是著力夯實(shí)支部基礎(chǔ)工作。制定支部臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范支部工作記錄，推行支部工作紀(jì)實(shí)管理和精細(xì)化管理，規(guī)范支部檔案資料整理。機(jī)關(guān)黨委組織開展2次檢查，促進(jìn)支部基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。三是推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展2次支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督查，創(chuàng)新方式，運(yùn)用項(xiàng)目管理法著力推進(jìn)“支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化”建設(shè)。2017年，各支部全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

5.針對(duì)黨員意識(shí)淡薄，組織觀念不強(qiáng)問題。

(13)黨員意識(shí)淡薄的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是完善黨員信息。制定黨員佩戴黨徽制度、開展黨員積分制管理，要求黨員工作日佩戴黨徽，按月交納黨費(fèi)，對(duì)每個(gè)黨員信息進(jìn)行復(fù)核、進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，發(fā)放黨員證。組織開展黨員檔案核查，完善黨員電子身份信息。二是加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷。對(duì)困難黨員予以幫扶，特別是為黨齡在50年以上的9名老黨員授予榮譽(yù)，傳遞了組織的溫暖。在黨員政治生日前后，由黨支部開展提醒活動(dòng)，促進(jìn)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)身份意識(shí)和組織歸屬感。

(14)黨員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是召開支部組織生活會(huì)進(jìn)行反思。各支部組織黨員干部，專題查擺自身在擔(dān)當(dāng)作為方面存在的主要問題，深挖問題根源，并組織黨員干部開展嚴(yán)肅相互批評(píng)，促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是老干支部黨員表示，一定以組織為重，不講任何理由、任何條件，努力做好組織交代的工作任務(wù)。二是健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。2017年7月，順利完成老干支部委員改選。至此，省殘聯(lián)所屬18個(gè)黨支部班子全部配齊配強(qiáng)。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。繼續(xù)開展支部工作考核和支委班子述職，進(jìn)一步完善問責(zé)制度，對(duì)履職不力的予以問責(zé)，促進(jìn)支部各項(xiàng)工作任務(wù)得到切實(shí)落實(shí)。

(15)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問題突出的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)肅開展批評(píng)。對(duì)2016年干部提任個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核實(shí)過程中存在申報(bào)不實(shí)問題的10人，與其核實(shí)了相關(guān)情況。會(huì)黨組對(duì)其進(jìn)行廉政談話，予以嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是依規(guī)核查干部提任。經(jīng)咨詢業(yè)務(wù)主管部門，會(huì)黨組確定這10人原有報(bào)告不實(shí)的情況沒有達(dá)到規(guī)定的紀(jì)律處理界限，不影響提拔任用。三是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。組織全系統(tǒng)副處級(jí)以上干部學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法，促進(jìn)大家精準(zhǔn)掌握政策和有關(guān)要求。四是健全個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。實(shí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)“兩提醒、兩簽字”制度(即嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人報(bào)告審簽規(guī)定，要求黨組主要負(fù)責(zé)同志和部室長(zhǎng)提醒審簽對(duì)象認(rèn)真如實(shí)填寫個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告;要求負(fù)責(zé)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的工作人員簽字并提醒填報(bào)人員如實(shí)填寫個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告)，提高報(bào)告準(zhǔn)確率。

6.針對(duì)選人用人仍需規(guī)范問題。

(16)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)不夠合理的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取省編辦為省殘疾人輔助器具中心增加2個(gè)編制，增加1個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);協(xié)調(diào)省人社廳和省編辦對(duì)省殘疾人輔助器具中心、省殘疾人福利基金會(huì)辦公室崗位設(shè)置重新進(jìn)行調(diào)整，抬高事業(yè)單位“天花板”，化解年輕干部晉升難問題。用足用活單位崗位職數(shù)，放手專技人員兼任管理工作，大膽為年輕干部成長(zhǎng)搭梯子、建平臺(tái)，直屬事業(yè)單位七級(jí)、八級(jí)職員和內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人基本配備到位。2017年下半年調(diào)整的27名科級(jí)干部中有80后17人，占總?cè)藬?shù)的62.9%;有女干部16人，占總?cè)藬?shù)的59%。努力拓展殘疾人干部培養(yǎng)渠道，通過全省公務(wù)員統(tǒng)考，在全省帶頭面向社會(huì)公開定向招錄1名殘疾人干部。二是多方面培養(yǎng)年輕干部。2017年12月進(jìn)行的機(jī)關(guān)工會(huì)、婦委會(huì)換屆中，在嚴(yán)守必備條件的基礎(chǔ)上，打破職級(jí)、資歷和年齡限制，將一批年輕人吸收為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，努力為他們的歷練成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

(17)個(gè)別干部存在違規(guī)破格提拔的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是第一時(shí)間核實(shí)情況。機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)直屬單位1名負(fù)責(zé)人參加工作到提任正科級(jí)干部時(shí)的任職條件、選任程序等進(jìn)行了核查。經(jīng)核實(shí)，這次提拔未按程序報(bào)批，系違規(guī)破格。二是追究相關(guān)責(zé)任。會(huì)黨組決定對(duì)這名干部破格提拔時(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人、會(huì)機(jī)關(guān)組織人事部門主要負(fù)責(zé)人和黨組理事會(huì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。三是糾正違規(guī)行為。經(jīng)多次咨詢上級(jí)組織人事部門，會(huì)黨組根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重新研究認(rèn)定該同志轉(zhuǎn)正定級(jí)后任副科、正科職級(jí)時(shí)間。根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，該同志達(dá)到正科晉升副處干部的任職條件，不影響其2017年擔(dān)任副處級(jí)干部。下一步，將進(jìn)一步完善干部人事工作有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)直屬單位干部選任管理，嚴(yán)格按照政策做好干部人事工作。

(18)干部人事檔案管理不規(guī)范的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是組織機(jī)關(guān)和直屬單位人事干部，集中學(xué)習(xí)干部人事檔案管理等有關(guān)規(guī)定，提高業(yè)務(wù)工作水平。二是開展干部檔案專項(xiàng)審核，集中整改。共對(duì)147份檔案進(jìn)行重新審核，補(bǔ)充完善干部專項(xiàng)審核認(rèn)定表147份，干部考核表、工資審批表486份，學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件、學(xué)歷資料11份。三是規(guī)范檔案文書制作及日常管理。對(duì)干部人事檔案實(shí)行專人專管，委托專業(yè)檔案整理公司對(duì)干部檔案進(jìn)行全面整理，徹底解決檔案整理不規(guī)范問題。嚴(yán)格檔案查借閱制度，健全檔案?jìng)鬟f、保密、保管制度，構(gòu)建干部人事檔案規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(19)直屬單位臨聘人員過多的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是爭(zhēng)取增加直屬單位編制。2017年4月，爭(zhēng)取省編辦主要負(fù)責(zé)同志到省殘聯(lián)調(diào)研。11月，省政府領(lǐng)導(dǎo)聽取殘聯(lián)工作匯報(bào)，明確表示同意按照有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)增加省殘疾人康復(fù)研究中心、省特教中專學(xué)校編制。二是嚴(yán)格規(guī)范編外人員聘用，切實(shí)做到因需定崗，因崗聘人。

(三)關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠，全面從嚴(yán)治黨仍有差距”方面。

7.針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠問題。

(20)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求意識(shí)不強(qiáng)，措施不夠有力的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是落實(shí)會(huì)黨組主體責(zé)任。會(huì)黨組組織制定并落實(shí)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施辦法，2017年以來召開8次會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。組織召開了全省殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，開展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況督查。黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，在省直機(jī)關(guān)黨組書記履行黨建責(zé)任述職大會(huì)上作了公開述職，2次在機(jī)關(guān)講廉政黨課。黨組理事會(huì)成員強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，承擔(dān)分管部門和工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均在一定范圍上了廉政黨課。二是會(huì)黨組制定落實(shí)黨內(nèi)問責(zé)條例實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨組織和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。組織對(duì)上輪巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，各項(xiàng)整改已全部落實(shí)到位。責(zé)成省特教中專組建專門班子，集中抓好違規(guī)集資建房問題整改，并對(duì)時(shí)任學(xué)校負(fù)責(zé)人2人給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。三是高度重視、切實(shí)尊重和積極支持省紀(jì)委駐省民政廳紀(jì)檢組履行職責(zé)，主動(dòng)匯報(bào)工作，自覺接受監(jiān)督。

(21)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)仍需加強(qiáng)的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是健全機(jī)關(guān)紀(jì)委。在已經(jīng)成立機(jī)關(guān)紀(jì)委的基礎(chǔ)上，調(diào)整配備1名干部擔(dān)任機(jī)關(guān)紀(jì)委專職工作人員。機(jī)關(guān)紀(jì)委建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、中央紀(jì)委報(bào)告、黨紀(jì)條規(guī)和省紀(jì)委有關(guān)通報(bào)，不斷提高專兼職紀(jì)檢委員的履職能力。二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的教育，增強(qiáng)黨員干部對(duì)“四種形態(tài)”的理解和把握。2017年以來，黨組理事會(huì)成員共開展廉政談話99人次，各部室、各直屬單位負(fù)責(zé)人均按要求開展廉政談話。組織開展涉礦涉砂、禁止金融謀利等專項(xiàng)整治，我會(huì)干部職工沒有違紀(jì)違規(guī)情況。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部到法院旁聽有關(guān)腐敗案件庭審，并組織黨員交流心得體會(huì)，使大家深受震撼，受到警醒。

8.針對(duì)“四風(fēng)”問題樹倒根存問題。

(22)超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)召開會(huì)議的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)委組織對(duì)2016年召開維權(quán)工作會(huì)議相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。會(huì)黨組決定，對(duì)維權(quán)工作分管領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)肅批評(píng)教育;責(zé)成維權(quán)部具體承辦人寫出深刻檢討，在一定范圍通報(bào);對(duì)財(cái)務(wù)人員予以嚴(yán)肅批評(píng)。二是組織對(duì)會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理辦法進(jìn)行修訂。嚴(yán)格會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。

(23)占用項(xiàng)目資金用于機(jī)關(guān)日常支出的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育。組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)黨組對(duì)其進(jìn)行廉政談話，使他們進(jìn)一步強(qiáng)化遵守“工作紀(jì)律”意識(shí)。二是糾正占用項(xiàng)目資金行為。我會(huì)通過壓縮基本支出經(jīng)費(fèi)用于支付動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目開支的方式，全部歸還2016年行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)占用的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目資金。省殘疾人康復(fù)研究中心將擠占的康復(fù)專項(xiàng)資金通過原資金渠道以支付教師工資方式予以歸還。

(24)公車管理不嚴(yán)格，存在公車私用的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是巡視組指出這一問題后，機(jī)關(guān)紀(jì)委即對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。二是會(huì)黨組就這一問題作出處理：當(dāng)事人主動(dòng)補(bǔ)交費(fèi)用，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;會(huì)黨組對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和廉政談話，并對(duì)其工作崗位予以調(diào)整。三是責(zé)成辦公室組織修訂公務(wù)用車管理辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。

(25)執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律不嚴(yán)，存在上班遲到的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是對(duì)巡視檢查時(shí)上班遲到人員予以嚴(yán)肅批評(píng)。二是堅(jiān)持對(duì)干部職工出勤進(jìn)行考核，強(qiáng)化工作紀(jì)律。3次開展明察暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人員。下一步，將持續(xù)開展監(jiān)督檢查，持久保持高壓態(tài)勢(shì)，杜絕上班遲到等違紀(jì)違規(guī)行為。

9.針對(duì)濫發(fā)獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼問題。

(26)違規(guī)發(fā)放體育賽事獎(jiǎng)金的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是積極進(jìn)行整改。巡視組指出這一問題后，我會(huì)即收回違規(guī)發(fā)放在職在編職工的仁川亞殘運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)金。對(duì)于未按程序報(bào)批發(fā)放的獎(jiǎng)金，已補(bǔ)辦了報(bào)批手續(xù)。二是進(jìn)行深刻反思。會(huì)黨組和相關(guān)人員多次在黨組民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)上進(jìn)行檢查和自我批評(píng)，表示將深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)守政策規(guī)定，規(guī)范開展工作。三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。組織對(duì)有關(guān)獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼發(fā)放、各級(jí)各類評(píng)比表彰等政策文件進(jìn)行全面梳理，組織全體人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握好政策。

(27)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是巡視組指出這一問題后，省殘疾人福利基金會(huì)違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼和我會(huì)錯(cuò)發(fā)的2015年相關(guān)人員安全行車獎(jiǎng)金均立即予以足額清退。二是會(huì)黨組決定，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。下一步，我會(huì)將嚴(yán)把津補(bǔ)貼發(fā)放政策關(guān)，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。

10.針對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管不力問題。

(28)將財(cái)政預(yù)算資金轉(zhuǎn)到特設(shè)賬戶，脫離財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是巡視組提出這一問題后，省輔具中心立即將存入特設(shè)賬戶資金歸還原資金渠道。省康復(fù)中心主動(dòng)向財(cái)政部門說明情況，爭(zhēng)取支持，中心聽障兒童功能性用房維修改造項(xiàng)目已經(jīng)完工。二是會(huì)黨組對(duì)省輔具中心和省康復(fù)中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)成其財(cái)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員在支部大會(huì)上作了深刻檢查。下一步，將切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)督促檢查，避免類似問題再次發(fā)生。

(29)無預(yù)算、超預(yù)算開支的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是巡視組提出這一問題后，機(jī)關(guān)紀(jì)委核實(shí)了解了相關(guān)情況。經(jīng)查，無預(yù)算、超預(yù)算開支的經(jīng)費(fèi)來自我會(huì)特設(shè)賬戶中的歷年積累的實(shí)施中央項(xiàng)目結(jié)余資金。開支項(xiàng)目均屬保障機(jī)關(guān)運(yùn)行需要，無違紀(jì)違規(guī)項(xiàng)目。二是我會(huì)對(duì)特設(shè)賬戶進(jìn)行了清理，將中央專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)余資金全部上繳省財(cái)政。下一步，我會(huì)將嚴(yán)肅認(rèn)真編制2018年財(cái)務(wù)預(yù)算，并向財(cái)政部門做好匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作開展得到經(jīng)費(fèi)保障。抓好預(yù)算執(zhí)行管理，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算開支行為。

(30)未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是經(jīng)查明，省特教中專、省殘疾人康復(fù)研究中心有不少臨聘人員，無法辦理公務(wù)卡而在報(bào)賬時(shí)沒有使用公務(wù)卡結(jié)算。二是立行立改。省特教中專、省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、省殘疾人康復(fù)研究中心嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算費(fèi)用，2017年提取現(xiàn)金額度較2016年分別下降36.83%、74.58%、57.14%。下一步，我會(huì)將嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)用公務(wù)卡支付而未用公務(wù)卡支付的開支不予報(bào)銷，杜絕大額提取現(xiàn)金現(xiàn)象。

11.針對(duì)政府采購(gòu)和招投標(biāo)不規(guī)范問題。

(31)物業(yè)管理項(xiàng)目未執(zhí)行政府采購(gòu)的問題。整改落實(shí)的具體情況：一是機(jī)關(guān)紀(jì)委查明，2015年、2016年省特教中專物業(yè)管理項(xiàng)目均在內(nèi)部進(jìn)行了詢價(jià)、談判等程序。二是會(huì)黨組對(duì)省特教中專主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)成該校對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)教育。三是省特教中專按規(guī)定予以整改，于2017年8月完成了物業(yè)管理的政府采購(gòu)。四是健全相關(guān)制度。組織學(xué)習(xí)省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作的意見，制定省殘聯(lián)實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)實(shí)施辦法，并抓好執(zhí)行。

(32)培訓(xùn)項(xiàng)目未公開招投標(biāo)的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)該問題進(jìn)行了調(diào)查。由于殘疾人培訓(xùn)中有很多是新興項(xiàng)目，培訓(xùn)承接主體匱乏，因而未進(jìn)行公開招投標(biāo)。二是會(huì)黨組對(duì)省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)成中心對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。三是省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心建立健全采購(gòu)內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及相關(guān)法規(guī)，殘疾人培訓(xùn)等項(xiàng)目均實(shí)行公開招投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)行為。

(33)食堂對(duì)外承包未進(jìn)行招投標(biāo)的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是機(jī)關(guān)紀(jì)委查明，2015、2016年省特教中專食堂確定承包對(duì)象時(shí)，學(xué)校均廣泛征求了師生意見，在內(nèi)部履行了招投標(biāo)相關(guān)程序。二是省特教中專組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了招投標(biāo)有關(guān)政策，并就自身存在的工作不規(guī)范等問題進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，提出整改措施。三是省特教中專于2017年12月完成了食堂服務(wù)的政府采購(gòu)。

(34)分解轉(zhuǎn)包培訓(xùn)項(xiàng)目的問題。

整改落實(shí)的具體情況：一是委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用在標(biāo)準(zhǔn)控制范圍內(nèi)，效果良好。二是嚴(yán)肅處理。會(huì)黨組責(zé)成要求中標(biāo)單位違規(guī)分解轉(zhuǎn)包項(xiàng)目的就業(yè)中心主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人寫出深刻檢討，在一定范圍通報(bào);責(zé)成就業(yè)中心對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。今后，省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心將嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決杜絕分包等各種違規(guī)行為。

12.針對(duì)對(duì)下屬單位違規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管不到位問題。

(35)輔具中心在無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的問題。

整改落實(shí)的具體情況：省殘疾人輔助器具中心在巡視組指出這一問題后即全面停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。下一步，中心將主要深入基層實(shí)施輔助適配等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力為殘疾人提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、下步工作打算

經(jīng)過集中整改，我會(huì)巡視整改工作雖然取得了較為顯著的階段性成效，但對(duì)照省委要求，仍需繼續(xù)努力，要以整改為契機(jī)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。堅(jiān)持抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)支部學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神引向深入。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷規(guī)范黨的組織生活，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，積極預(yù)防、嚴(yán)肅懲治各種腐敗。堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法精神，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，用鐵的紀(jì)律整治有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，確保殘聯(lián)系統(tǒng)政治生態(tài)山清水秀、作風(fēng)建設(shè)風(fēng)清氣正。

(三)持續(xù)抓好問題整改。堅(jiān)持整改勁頭不松、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)分析研究，提出針對(duì)性舉措;對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。

(四)大力促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全省創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，著力增進(jìn)殘疾人民生福祉，扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，不斷提升殘疾人基本公共服務(wù)，奮力推進(jìn)殘疾人全面小康，努力為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0731—84619521;郵寄地址：長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)緯二路89號(hào)省殘聯(lián)機(jī)關(guān)紀(jì)委(郵編410001);電子郵箱hncljgjwli@126.com。

中共湖南省殘聯(lián)黨組

2018年 2 月13日