第一篇：中共儋州市國土資源局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

中共儋州市國土資源局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，2017年3月29日至5月28日，市委第二巡察組對市國土資源局黨組進(jìn)行巡察，并于2017年8月31日向市國土資源局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視反饋意見，及時(shí)部署整改落實(shí)工作 我局黨組高度重視市委第二巡察組巡察發(fā)現(xiàn)的問題，把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，以巡察整改落實(shí)工作來推動國土資源事業(yè)發(fā)展。一是迅速動員部署，研究落實(shí)意見。巡察組意見反饋會召開后，我局黨組立即召開會議專題研究，分解整改任務(wù)，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。8月23日上午，召開局黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)巡察組意見反饋會議精神，要求全體黨員干部直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深刻查找原因，明確整改工作內(nèi)容、措施、時(shí)間、要求，確保思想到位、行動到位。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得整改實(shí)效，成立了由黨組書記、局長黎桂雄同志為組長，黨組成員、副局長符海瓊同志，黨組成員、副局長吳英姿同志為副組長，各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體抓好整改落實(shí)工作。黨組積極承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，把整改任務(wù)按照“歸口負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和單位，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作格局。三是制定整改方案，細(xì)化整改措施。制定了《中共儋州市國土資源局黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察反饋和意見整改總體方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。同時(shí)，對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，按照深挖根源、舉一反

三、綜合施策、標(biāo)本兼治的要求，制定《市委第二巡察組巡察反饋問題清單、整改任務(wù)清單和責(zé)任清單》，圍繞巡察組反饋的8大類24個(gè)具體問題，列出問題清單、任務(wù)清單（包括整改措施）、責(zé)任清單（包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限），形成詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。四是層層帶動示范，級級傳導(dǎo)壓力。黨組負(fù)責(zé)人對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。黨組其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對分管科室和單位整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各科室、單位各司其職，密切配合，通力協(xié)作，對整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。巡察組反饋問題共8大類24個(gè)，經(jīng)過近兩個(gè)月的共同努力，8大類24個(gè)具體問題（其中，已整改到位19個(gè)、基本整改到位3個(gè)、正在整改2個(gè);經(jīng)細(xì)化為58項(xiàng)整改任務(wù)中，整改到位45項(xiàng)、基本整改到位9項(xiàng)、正在整改4項(xiàng)）大部分已經(jīng)得到整改，少部分難題正采取措施抓緊落實(shí)解決，整改工作取得了階段性成效。

二、以嚴(yán)的要求和實(shí)的作風(fēng)，確保整改落實(shí)有成效 圍繞市委第二巡察組的反饋意見，我局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)整改、立行立改，舉一反

三、標(biāo)本兼治，切實(shí)把整改措施抓緊抓實(shí)抓到位。(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題 1.“三重一大”制度執(zhí)行不到位（1）班子會議記錄不規(guī)范，有些會議紀(jì)要簡單記錄會議討論通過，沒有具體的事項(xiàng)內(nèi)容。整改落實(shí)情況：進(jìn)一步規(guī)范會務(wù)工作，在會議中，增加錄音記錄方式，采取多種手段確保會議記錄質(zhì)量。目前該問題已整改到位。(2)有些重大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)沒有上會進(jìn)行討論，如市國土資源局在掛牌出讓采礦權(quán)時(shí)，未按要求召開局務(wù)會議研究決定采礦權(quán)底價(jià)、開采年限等內(nèi)容，存在多起采礦權(quán)出讓沒有上會討論等問題。整改落實(shí)情況：一是印發(fā)實(shí)施《儋州市國土資源局工作規(guī)則》、《中共儋州市國土資源局黨組工作規(guī)則》；二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨組工作條例》，準(zhǔn)確區(qū)分局務(wù)會、黨組會的議事內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”制度、黨組工作條例等有關(guān)文件，熟悉并掌握黨組工作規(guī)則中確定的黨組會議議事決策的范疇和程序，建立“三重一大”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)清單；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”制度和黨組工作條例規(guī)定，將重大問題決策和局年度預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、未列入立項(xiàng)計(jì)劃和未列入年初預(yù)算的大額財(cái)政支出、重大財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目資金調(diào)整等事項(xiàng)按程序上局黨組會議審議，嚴(yán)把議題關(guān)口。目前，該問題已整改到位。2.部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢(1)有的項(xiàng)目開工三年以上，目前仍未完工，如光村鎮(zhèn)挺進(jìn)村土地整理項(xiàng)目于2013年5月開工，目前僅完成該項(xiàng)目的65％；海頭鎮(zhèn)木棉坡基本農(nóng)田整理項(xiàng)目(A標(biāo))于2011年12月開工，截止目前僅完成該項(xiàng)目的85％。整改落實(shí)情況：一是督促施工單位加快施工進(jìn)度，如超出合同約定期限，將按合同約定在竣工結(jié)算審核后對施工單位進(jìn)行處罰；二是對農(nóng)民阻撓施工的項(xiàng)目，及時(shí)加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào)，與項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府一起做好群眾工作，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施；三是如設(shè)計(jì)變更無法通過省廳審批批準(zhǔn)，將依法對該項(xiàng)目進(jìn)行清算。目前光村坡挺進(jìn)村土地整理項(xiàng)目正在完善設(shè)計(jì)變更手續(xù)；海頭鎮(zhèn)木棉坡基本農(nóng)田整理項(xiàng)目（A標(biāo)）已完成工程進(jìn)度100%。（2）有的項(xiàng)目完工三年以上，市國土資源局仍未組織進(jìn)行驗(yàn)收，如木棠鎮(zhèn)周坊村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目樣板工程、排浦鎮(zhèn)和豐坡災(zāi)毀農(nóng)田整理項(xiàng)目分別于2013年11月、2013年12月完工，目前仍未組織驗(yàn)收。整改落實(shí)情況：對已完工的項(xiàng)目，限期要求施工單位提交竣工驗(yàn)收材料，抓緊完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。目前施工單位正在組織整理“木棠鎮(zhèn)周坊村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目樣板工程”竣工驗(yàn)收材料；排浦鎮(zhèn)禾豐災(zāi)毀農(nóng)田整理項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，審計(jì)公司正在做竣工結(jié)算審核工作。3.項(xiàng)目資金使用效率低（1）2013年至2016年，市國土資源局100萬元以上的項(xiàng)目有26個(gè)，其中項(xiàng)目已完工并驗(yàn)收，但項(xiàng)目合同余額仍大于20％的項(xiàng)目有6個(gè)。整改落實(shí)情況：一是對已完工的項(xiàng)目，限期要求施工單位提交竣工決算材料；二是抓緊完成項(xiàng)目竣工決算審核工作，加快資金支出。目前施工單位正在組織整理竣工驗(yàn)收材料。（2）其中中國雪茄煙葉種植示范基地田間道路工程于2015年4月竣工驗(yàn)收，截至目前仍有46％的項(xiàng)目資金未撥付。整改落實(shí)情況：一是對已完工的項(xiàng)目限期要求施工單位提交竣工決算材料；二是抓緊完成項(xiàng)目竣工決算審核工作，加快資金支出。目前排浦鎮(zhèn)禾豐災(zāi)毀農(nóng)田整理項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，正在報(bào)市審計(jì)局做竣工結(jié)算審核工作。

（二）執(zhí)行黨的路線方針政策不到位的問題 4.解決群眾訴求能力不強(qiáng)（1）信訪件回復(fù)不規(guī)范，信訪回復(fù)內(nèi)容答非所問。整改落實(shí)情況：一是組織各科室、直屬各單位工作人員進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升信訪件辦理水平，進(jìn)一步規(guī)范信訪件回復(fù)；二是印發(fā)海南省信訪法律文書模板供各科室、直屬各單位學(xué)習(xí),按照文書格式規(guī)范信訪件回復(fù)；三是辦公室、信訪辦認(rèn)真審核把關(guān)，確保信訪回復(fù)內(nèi)容針對性強(qiáng)、質(zhì)量效果好。目前，該問題已整改到位。（2）有些信訪回復(fù)推脫給其他部門，存在推諉扯皮的問題。整改落實(shí)情況：一是及時(shí)印發(fā)《關(guān)于儋州市國土資源領(lǐng)域通過法定途徑分類處理的信訪投訴請求清單及主要依據(jù)的通知》，明確我局各部門的權(quán)力責(zé)任，切實(shí)解決信訪件辦理推脫問題；二是扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真處理信訪舉報(bào)，不折不扣解決群眾反映的問題；三是信訪辦負(fù)責(zé)全程監(jiān)督，確保信訪舉報(bào)辦理工作規(guī)范運(yùn)行。目前，該問題已整改到位。（3）有些實(shí)名舉報(bào)的信訪件在調(diào)查結(jié)束后沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)嵜e報(bào)人進(jìn)行反饋，存在無反饋材料、回執(zhí)單等問題。整改落實(shí)情況：一是對實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果和處理情況，按照“誰受理、誰答復(fù)”的原則，由受理部門在實(shí)名舉報(bào)問題查結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)，通過當(dāng)面、電話、信函或其它方式向舉報(bào)人反饋；二是對實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果和處理情況以書面形式送達(dá)給舉報(bào)人時(shí),必須要求舉報(bào)人在送達(dá)回執(zhí)單上簽名蓋手印，并進(jìn)行歸檔管理。目前，該問題已整改到位。5.便民服務(wù)意識欠缺（1）服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)辦理不便利，如群眾到市不動產(chǎn)登記局辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)需要分別到市國土資源局辦公大樓、老市委辦公樓、怡心花園不動產(chǎn)登記局辦公點(diǎn)，三個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行審批，給群眾造成極大的不便。整改落實(shí)情況：一是已于2017年7月14日到儋州市那大城北新區(qū)科學(xué)南路西76棟二樓集中受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；二是在受理大廳設(shè)置各種登記業(yè)務(wù)的專門受理窗口，并采用叫號機(jī)叫號受理的方式有序受理業(yè)務(wù)；三是優(yōu)化對申請登記資料的審查和審核環(huán)節(jié)，為群眾提供高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不動產(chǎn)權(quán)的登記辦結(jié)時(shí)限由規(guī)定的30個(gè)工作日縮減至25個(gè)工作日，不動產(chǎn)證明的登記辦結(jié)時(shí)限由規(guī)定的30個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日。目前，該問題已整改到位。6.自覺接受監(jiān)督意識不強(qiáng)（1）黨員干部缺乏自覺接受群眾監(jiān)督的意識和態(tài)度，密切聯(lián)系群眾方面做的不夠，如在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題教育活動時(shí)，沒有按要求廣泛征求群眾意見建議，僅組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長座談會征求意見建議，用以代替群眾意見建議。整改落實(shí)情況：一是要求黨員干部經(jīng)常下沉到基層、工作第一線，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難，進(jìn)一步密切干群關(guān)系；二是設(shè)置投訴電話、郵箱、意見箱，多渠道征求群眾意見和建議；三是今后嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實(shí)施方案要求，召開座談會時(shí)，邀請有關(guān)部門參加外，重點(diǎn)邀請基層黨員、群眾、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)代表參加，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。目前，該問題已整改到位。

（三）黨內(nèi)政治生活不正常的問題

7.黨內(nèi)生活不正常（1）領(lǐng)導(dǎo)干部沒有以普通黨員身份參加雙重組織生活。整改落實(shí)情況：一是提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依時(shí)參加每一次支部黨員大會、黨支部、黨小組活動，并對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部、黨小組活動進(jìn)行考勤登記和拍照；二是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參與支部黨員大會、黨支部、黨小組的學(xué)習(xí)討論、批評與自我批評等等，并做好會議記錄，撰寫心得體會。目前，該問題已基本整改到位。（2）有的學(xué)習(xí)教育活動存在“走過場”、搞形式主義的問題，如在“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動中，沒有按活動要求定期召開組織生活會。整改落實(shí)情況：一是今后局機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持每季度學(xué)習(xí)一次以上，黨支部每月學(xué)習(xí)一次以上，黨小組每月學(xué)習(xí)二次以上，參會黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭撰寫心得體會，做到真學(xué)、真懂，學(xué)以致用；二是局機(jī)關(guān)黨委提前制定開展組織生活會活動方案，各支部按方案要求定期召開組織生活會；三是機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，確保各黨支部組織生活會正常開展。并已于2017年9月5日上午召開各支部書記會議進(jìn)行部署，目前，正按計(jì)劃和措施抓落實(shí)。該問題已整改到位。（3）在黨的群眾路線教育活動中沒有開展批評和自我批評記錄。整改落實(shí)情況：一是在今后召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部組織生活會時(shí)，參會人員要本著“紅紅臉、出出汗”的態(tài)度和“互幫互助、共同提高”的精神，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評；二是由黨委秘書或指定專人做好會議記錄，會后及時(shí)進(jìn)行歸檔保管。目前，該問題已整改到位。（4）在2014年、2015年、2016年的民主生活會中沒有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言提綱以及開展批評和自我批評記錄。整改落實(shí)情況：一是今后在民主生活會召開前，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)民主生活會的方案和會議議程撰寫好個(gè)人發(fā)言提綱；二是會上，班子成員必須認(rèn)真開展批評和自我批評；三是由黨委秘書或指定專人做好會議記錄，會后及時(shí)進(jìn)行歸檔保管。目前，該問題已基本整改到位。8.支部落實(shí)“三會一課”不到位（1）各支部組織生活制度執(zhí)行不到位，組織生活的部署安排不及時(shí)，如各支部沒有按要求每月組織黨員開展集中學(xué)習(xí)。整改落實(shí)情況：一是制定《2017年儋州市國土資源局局機(jī)關(guān)黨員黨建計(jì)劃》，并要求各黨支部按照計(jì)劃制定本支部方案，按時(shí)召開組織生活會。二是以黨支部為單位，支部書記帶頭，組織全體黨員定期開展集中學(xué)習(xí)；三是參會黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得；四是每次會議進(jìn)行考勤、拍照，會后進(jìn)行歸檔管理。目前，該問題已整改到位。（2）第一支部學(xué)習(xí)記錄、發(fā)展黨員情況分開記錄，記錄內(nèi)容較為分散。整改落實(shí)情況：舉一反三，要求每個(gè)支部都要有一本黨支部會議記錄本，由專人負(fù)責(zé)記錄和保管。目前，該問題已整改到位。（3）第二、第三、第四支部沒有召開組織生活會開展批評和自我批評記錄，且記錄的大部分會議記錄要素不全、記錄內(nèi)容較簡略。整改落實(shí)情況：一是要求第二、第三、第四支部要嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)黨委制定組織生活會總體方案要求，如期召開開展批評與自我批評組織生活會；二是按照會議記錄要素，由專人全面詳實(shí)做好開展批評與自我批評會議記錄，并負(fù)責(zé)保管。今年局機(jī)關(guān)黨委已要求各支部如期開展批評與自我批評，并把民主測評表和記錄模板交給各支部書記，要求各支部負(fù)責(zé)會議記錄人按照記錄模板全面詳實(shí)做好會議記錄。目前，該問題已整改到位。9.干部自覺接受學(xué)習(xí)教育意識淡薄（1）有些干部學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，認(rèn)為部門業(yè)務(wù)工作量較大，只有完成工作任務(wù)才是實(shí)的，沒有多余的精力參加學(xué)習(xí)教育活動，即便是參加了學(xué)習(xí)教育活動也是走形式，沒有認(rèn)真記錄和撰寫心得體會。整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)對干部參加學(xué)習(xí)教育活動的考勤和檢查，確保全員參加和學(xué)習(xí)效果；二是組織干部深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和黨的路線方針政策等，做到真學(xué)、真懂，學(xué)以致用；三是要求干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好記錄，撰寫心得體會。目前，該問題已整改到位。

（四）不重視黨員管理工作的問題 10.對下屬單位黨建工作缺乏管理（1）簡單將各基層國土所的干部學(xué)習(xí)教育工作交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，對各基層國土所干部的學(xué)習(xí)情況沒有進(jìn)行監(jiān)督檢查。整改落實(shí)情況：一是強(qiáng)化全系統(tǒng)基層國土所干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期舉辦形式多樣的集中學(xué)習(xí)教育活動，大力提高基層國土所干部職工理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；二是由基層國土所負(fù)責(zé)人組織本所干部職工每周一次集中學(xué)習(xí)，局人事科組織力量對各個(gè)基層國土所組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，定期對基層國土所干部職工進(jìn)行考試和考核，于2017年9月10日、25日組織力量到各鎮(zhèn)國土所檢查并輔導(dǎo)開展學(xué)習(xí)活動，目前，該問題已整改到位。（2）沒有幫助基層國土所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)，改善基層國土所學(xué)習(xí)教育環(huán)境和辦公條件。整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)與各鎮(zhèn)黨委的溝通協(xié)調(diào)，讓各鎮(zhèn)黨委關(guān)心和支持基層國土所工作；二是繼續(xù)推進(jìn)基層硬件建設(shè)，辦公室于10月初及時(shí)為各基層所配備了專用巡查摩托車和必要的電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備，不斷改善基層國土所辦公條件。目前，該問題已整改到位。（3）對各基層國土所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作較多，除工作會議外，沒有召集各基層所全體人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。整改落實(shí)情況：一是把基層國土所工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作納入局重要議事日程來抓，制定實(shí)施基層國土所工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并于2017年5月組織基層所人員學(xué)習(xí)奧維地圖使用；二是每年舉辦基層國土所全體人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班至少兩次以上，不斷提升基層國土干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。目前，該問題已整改到位。11．發(fā)展黨員程序不規(guī)范（1）沒有嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序和規(guī)范發(fā)展黨員材料，如第二、第三支部在2013年至2016年期間發(fā)展了2名黨員，但沒有召開支部會議進(jìn)行研究討論。整改落實(shí)情況：一是局機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對各黨支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)；二是各黨支部要嚴(yán)格按照程序做好發(fā)展黨員工作，規(guī)范發(fā)展黨員材料，完善入黨手續(xù)。

2017年6月份局機(jī)關(guān)黨委已對各支部組織委員在發(fā)展黨員工作程序上進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，按規(guī)范要求發(fā)展三名入黨對象，并根據(jù)《儋州市發(fā)展黨員跟蹤紀(jì)實(shí)表》完善入黨對象的材料后存檔。目前，該問題已整改到位。（2）其他支部也沒有與發(fā)展對象談話記錄，導(dǎo)致2013年至2016年期間發(fā)展的5名黨員，因材料不齊全、手續(xù)不完備，被市直機(jī)關(guān)工委退回要求按規(guī)定按程序重新入黨。整改落實(shí)情況：一是局機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對各黨支部發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)；二是各黨支部要嚴(yán)格按照程序做好發(fā)展黨員工作，規(guī)范發(fā)展黨員材料，完善入黨手續(xù)。2017年6月份局機(jī)關(guān)黨委已對各支部組織委員在發(fā)展黨員工作程序上進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，按規(guī)范要求發(fā)展三名入黨對象，并根據(jù)《儋州市發(fā)展黨員跟蹤紀(jì)實(shí)表》完善入黨對象的材料后存檔。目前，該問題已整改到位。12.不重視黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作（1）黨員因工作調(diào)動后，沒有及時(shí)按規(guī)定辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，如有的黨員已調(diào)離市國土資源局三年以上，但目前仍未按有關(guān)規(guī)定辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，上述黨員參加組織生活會以及黨費(fèi)交納情況市國土資源局都沒有進(jìn)行掌握。整改落實(shí)情況：一是組織力量及時(shí)清查局黨員干部職工調(diào)動情況，全面掌握本局黨員干部職工動態(tài)信息；二是對已調(diào)離本局的黨員干部職工，及時(shí)幫助其辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；三是對已調(diào)入本局的黨員，及時(shí)促其辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，及時(shí)安排其到黨支部正常參加組織生活會，并按月足額繳納黨費(fèi)。在2017年7月份的黨員信息采集工作中，局機(jī)關(guān)黨委已安排專人負(fù)責(zé)黨員清查工作中，由黨員核對自己的基本信息，如有存在錯(cuò)誤，及時(shí)整改；對組織關(guān)系已調(diào)離，但黨員管理系統(tǒng)仍有名單，及時(shí)與該黨員溝通，并從系統(tǒng)里轉(zhuǎn)出；如市環(huán)保局17名黨員及黎清申等人；及時(shí)做好調(diào)離、轉(zhuǎn)入工作，如原吳才高局長、現(xiàn)任黎桂雄局長的組織關(guān)系已及時(shí)辦理。同時(shí)要求各黨支部在每月10日按時(shí)收繳黨費(fèi)，并把本支部黨費(fèi)繳納詳細(xì)表貼在五樓黨務(wù)公開欄上，讓群眾對其進(jìn)行監(jiān)督。目前，該問題已整改到位。

（五）履行主體責(zé)任意識不到位的問題 13.履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)（1）沒有認(rèn)真督促各部門落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，僅是在一些工作會議召開前簡單傳達(dá)上級的有關(guān)文件精神。整改落實(shí)情況：一是定期召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)；二是由信訪辦牽頭組織力量對各部門落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督查；三是按照省廳和市委、市政府的部署要求，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省和市的黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和有關(guān)文件精神，筑牢干部隊(duì)伍拒腐防變思想防線。目前，該問題已整改到位。（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，沒有召開專項(xiàng)會議研究部署所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，日常工作以指導(dǎo)落實(shí)業(yè)務(wù)工作為主，存在將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作割裂開的問題。整改落實(shí)情況：一是要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與分管業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起檢查指導(dǎo)、一起狠抓落實(shí)；二是在日常工作中，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對分管部門干部職工的全程監(jiān)管和警示教育，做到警鐘長鳴、防線不破；三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與工作實(shí)績有機(jī)結(jié)合，對分管部門及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評比。目前，該問題已整改到位。14.中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核流于形式（1）沒有認(rèn)真開展中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核工作，如提交的中層干部年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核匯報(bào)材料存在多人匯報(bào)材料一致的問題。整改落實(shí)情況：一是成立局考核領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展對中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核工作，要求每一位中層干部如實(shí)述職述廉；二是由局干部職工對考核對象進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果上報(bào)局黨組討論通過后，將考核結(jié)果向全局干部職工進(jìn)行公開，并在政務(wù)網(wǎng)上公布。目前，該問題已整改到位。（2）匯報(bào)材料沒有結(jié)合自身工作實(shí)際認(rèn)真查擺問題，但考核過程中沒有將上述問題作為重要整改內(nèi)容，及時(shí)讓相關(guān)干部進(jìn)行整改，存在搞形式主義、應(yīng)付檢查的問題。整改落實(shí)情況：一是明確今后中層干部述職述廉報(bào)告要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，提出整改措施；二是責(zé)令中層干部限期整改考核過程中指出其存在問題，保證整改工作達(dá)到預(yù)期效果。目前，該問題已整改到位。15.沒有充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在日常工作中沒有與所分管的科室人員進(jìn)行談心談話，對干部存在的苗頭性問題沒有及時(shí)進(jìn)行提醒，如人事部門沒有及時(shí)更新干部人事信息，導(dǎo)致全局干部管理較為混亂，但分管領(lǐng)導(dǎo)沒有對其進(jìn)行談話提醒。2016年全局僅進(jìn)行談話提醒2次，均為原紀(jì)檢組組長實(shí)施，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員無實(shí)施談話提醒記錄。整改落實(shí)情況：一是立足于抓早抓小，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門干部職工苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)談話提醒，防止小問題釀成大錯(cuò)誤；二是分管副局長對人事教育科負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育以及談話提醒；責(zé)令其及時(shí)更新干部人事信息和聘用人員信息，對其不作為問題進(jìn)行全系統(tǒng)通報(bào)，并進(jìn)行崗位調(diào)整。目前，該問題已整改到位。

（六）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位的問題 16.執(zhí)行公務(wù)接待制度不嚴(yán)（1）沒有嚴(yán)格執(zhí)行接待費(fèi)用審批制度，對接待費(fèi)審核把關(guān)不嚴(yán)。整改落實(shí)情況：一是修改完善《儋州市國土資源局公務(wù)接待管理規(guī)定》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，二是嚴(yán)格接待費(fèi)管理，先審批后接待，無來文來電通知的，一律不予接待，規(guī)范審批程序，完善接待流程，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待；三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。目前，該問題已基本整改到位。（2）如有的未填寫接待對象單位、姓名、級別等主要內(nèi)容； 整改落實(shí)情況：一是對2013年至2016年發(fā)生的接待費(fèi)逐筆進(jìn)行復(fù)查，對內(nèi)容不齊全的接待審批單逐一進(jìn)行整改完善；二是對經(jīng)辦此類業(yè)務(wù)事項(xiàng)的人員進(jìn)行批評教育，要求其配合財(cái)務(wù)進(jìn)行整改；三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬程序，對事項(xiàng)填寫不完整、事由不清、附件不全的報(bào)賬資料，一律退回，待完善后再報(bào)賬。目前，正組織人員對接待費(fèi)用復(fù)查，參照公務(wù)接待管理規(guī)定完善手續(xù)，并將不定期對往年接待費(fèi)用進(jìn)行抽查，并長期堅(jiān)持。該問題已基本整改到位。（3）有的消費(fèi)清單無具體消費(fèi)日期，僅記錄消費(fèi)金額。整改落實(shí)情況：一是對2013年至2016年發(fā)生的接待費(fèi)逐筆進(jìn)行復(fù)查，對內(nèi)容不齊全的接待審批單逐一進(jìn)行整改完善；二是對經(jīng)辦此類業(yè)務(wù)事項(xiàng)的人員進(jìn)行誡勉談話，要求其配合財(cái)務(wù)進(jìn)行整改；三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬程序，對事項(xiàng)填寫不完整、事由不清、附件不全的報(bào)賬資料，一律退回，待完善后再報(bào)賬。目前正在組織人員對接待費(fèi)用復(fù)查，參照公務(wù)接待管理規(guī)定完善手續(xù)，將不定期對往年接待費(fèi)用進(jìn)行抽查，并長期堅(jiān)持。該問題已基本整改到位。（4）有的將歌舞廳費(fèi)用計(jì)入接待住宿費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷； 整改落實(shí)情況：經(jīng)組織人員對歌舞廳消費(fèi)的憑證進(jìn)行排查，已對誤付出的歌舞廳消費(fèi)720元，退繳回我局賬戶。目前，該問題已整改到位。（5）有的用公款接待本單位工作人員。整改落實(shí)情況：一是對2013年至2016年發(fā)生的接待費(fèi)逐筆進(jìn)行復(fù)查；二是對接待的本單位人員進(jìn)行批評教育，要求其配合財(cái)務(wù)進(jìn)行整改；三是對已接待的本單位工作人員，要求其退回接待餐費(fèi)。目前正在組織人員對接待費(fèi)用復(fù)查，參照公務(wù)接待管理規(guī)定完善手續(xù)，將不定期對往年接待費(fèi)用進(jìn)行抽查，并長期堅(jiān)持。該問題已基本整改到位。17.落實(shí)公車管理規(guī)定不到位（1）違規(guī)長期借用下屬單位及其他單位車輛，2013年至2016年度，市國土資源局長期使用下屬單位及其他單位17輛車，所借用的車輛發(fā)生的費(fèi)用都在市國土資源局支出。整改落實(shí)情況：一是于2017年7月起全面清退借用車輛，對局機(jī)關(guān)借用的所用車輛清退給其產(chǎn)權(quán)單位；二是落實(shí)車改要求，市機(jī)關(guān)事務(wù)局核定我局機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制2輛，車身使用統(tǒng)一制發(fā)的公務(wù)用車標(biāo)識，用于機(jī)要通訊和執(zhí)法應(yīng)急；三是根據(jù)《儋州市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)工作需要，臨時(shí)租用車輛9輛用于開展專項(xiàng)工作，于2017年6月起與君馳汽車租賃有限公司簽定了《君馳汽車租賃合同書》。目前，該問題已整改到位。（2）公車日常管理不到位，沒有與指定的汽車修配廠簽訂合同，沒有對公車維修的范圍、程序進(jìn)行明確。整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格按照《儋州市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》要求，完善車輛管理制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市關(guān)規(guī)定，按照厲行節(jié)約、降低成本的原則，從派遣使用、定點(diǎn)維修、駕駛?cè)藛T管理等方面進(jìn)行規(guī)范，與汽車修配廠、汽車租賃公司、加油站簽訂合同完善手續(xù)；二規(guī)范公車報(bào)修程序，專人管理公車，公車維修需以書面報(bào)告的形式進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)過公車管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可定點(diǎn)維修，于2017年4月起與儋州那大鴻圣汽修廠簽定了《車輛維修協(xié)議書》、與儋州那大新誠汽修中心簽定了《機(jī)動車輛定點(diǎn)維修服務(wù)合同》。目前，該問題已整改到位。（3）車輛燃油費(fèi)管理及費(fèi)用核算不規(guī)范，存在非本單位車輛費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁市國土資源局的問題。整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格按照《儋州市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》要求，對因工作需要臨時(shí)調(diào)配車輛采用租賃方式調(diào)配，并于2017年6月起與君馳汽車租賃有限公司簽定了《君馳汽車租賃合同書》；二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行公車報(bào)銷制度。目前，該問題已整改到位。18.財(cái)務(wù)報(bào)銷及付款方式不規(guī)范（1）如同一筆掛賬餐費(fèi)可全額支付給收款人，但在支付時(shí)分兩筆支付，財(cái)務(wù)憑證上未注明分開支付原因，可能存在一虛一實(shí)問題。整改落實(shí)情況：對2013年至2016年發(fā)生的接待費(fèi)逐筆進(jìn)行復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核，要求各業(yè)務(wù)科室發(fā)生的報(bào)賬業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)管轄范圍由科室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級審核審批把關(guān)，財(cái)務(wù)設(shè)置報(bào)賬員初審、出納支付審核、會計(jì)審核、裝訂審核等多關(guān)把控，使每筆報(bào)賬業(yè)務(wù)透明化，支付安全化；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，對報(bào)賬業(yè)務(wù)，進(jìn)行流程化、規(guī)范化，規(guī)范報(bào)賬程序，嚴(yán)格把關(guān)。目前，正在組織人員對接待費(fèi)用復(fù)查，參照公務(wù)接待管理規(guī)定完善手續(xù)，將不定期對往年接待費(fèi)用進(jìn)行抽查，并長期堅(jiān)持。該問題已基本整改到位。（2）支付車輛維修費(fèi)用時(shí)，在有其對公賬號及戶名的情況下卻將維修款轉(zhuǎn)賬給個(gè)人。整改落實(shí)情況：一是對2013年至2016年發(fā)生的車輛維修費(fèi)逐筆進(jìn)行復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改；二是規(guī)范公車報(bào)修程序，專人管理公車，公車維修需以書面報(bào)告的形式進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)過公車管理人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可定點(diǎn)維修。目前，正在組織人員對車輛維修費(fèi)用憑證復(fù)查，參照財(cái)務(wù)有關(guān)管理規(guī)定完善手續(xù)，將不定期對往年維修費(fèi)用進(jìn)行抽查，并長期堅(jiān)持。該問題已基本整改到位。（3）開展土地規(guī)劃評估咨詢、基本農(nóng)田布局調(diào)整等勞務(wù)咨詢沒有與聘請專家簽訂勞務(wù)合同，專家咨詢勞務(wù)費(fèi)支付對象為市國土資源局工作人員，報(bào)銷憑證未附專家勞務(wù)費(fèi)簽領(lǐng)表或墊付憑證。整改落實(shí)情況：一是要求事項(xiàng)經(jīng)辦人限期內(nèi)完善和補(bǔ)充報(bào)賬資料，無法按時(shí)完善的，將追回已支付款項(xiàng)，待報(bào)賬資料齊全后再重新審批報(bào)賬；二是規(guī)范培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理，結(jié)合財(cái)務(wù)制度制定，完善培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理和優(yōu)化操作流程；三是對業(yè)務(wù)科室和財(cái)務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范報(bào)賬流程，堵塞操作漏洞，杜絕此類事情再次發(fā)生。目前，該問題已基本整改到位。

（七）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不到位的問題 19.沒有嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度（1）干部考勤制度執(zhí)行不到位，如局機(jī)關(guān)干部考勤記錄混亂，有的干部不參與考勤； 整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格按照《儋州市國土資源局工作人員請銷假和考勤規(guī)定》要求，安排專人進(jìn)行考勤登記，對抽借到各工作組的工作人員進(jìn)行備注；二是組織信訪辦、人事教育科、辦公室等部門實(shí)行不定時(shí)查崗，并定期公布考勤結(jié)果；三是對不參與考勤的干部，以曠勤論處。目前，該問題已整改到位。（2）有的干部外出沒有向辦公室進(jìn)行報(bào)備。人事科沒有對全局人員情況進(jìn)行掌握。整改落實(shí)情況：一是辦公室嚴(yán)格按照《儋州市國土資源局工作人員請銷假和考勤規(guī)定》要求進(jìn)行考勤登記，嚴(yán)格執(zhí)行外出辦理報(bào)告制度，請銷假制度，外出人員經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)辦公室進(jìn)行備案；二是人事教育科歸集匯總局機(jī)關(guān)人員考勤名冊，規(guī)范考勤登記人員管理，全面掌握全局人員情況。并由辦公室于每月1日將上月的打卡考勤記錄交人事科及信訪辦進(jìn)行備案。目前，該問題已整改到位。（3）有的人員已退休或調(diào)離原崗位，人事科沒有及時(shí)進(jìn)行變更，提供給巡察組的人員信息材料與實(shí)際上存在較大出入。整改落實(shí)情況：一是責(zé)令人事科及時(shí)排查退休、離崗人員情況，目前已落實(shí)人員退休及調(diào)離崗位的工作；二是責(zé)令人事科及時(shí)進(jìn)行人員信息變更，目前已重新更新人員名冊。該問題已整改到位。20.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作滯后（1）2015年機(jī)構(gòu)改革后，沒有根據(jù)新的機(jī)構(gòu)設(shè)置梳理職權(quán)事項(xiàng)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。整改落實(shí)情況：一是按照市編委辦批復(fù)我局的“三定方案”要求，對新的機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新梳理職權(quán)事項(xiàng)；二是組織各部門按照其職責(zé)認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上制定局新的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，目前，已編制完成我局2017年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并上報(bào)市黨風(fēng)監(jiān)督室備案，該問題已整改到位。（2）2015年、2016年沒有召開會議研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對各部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施沒有進(jìn)行監(jiān)督檢查。整改落實(shí)情況：一是定期召開專題會議,研究部署推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；二是由信訪辦牽頭,組織力量開展對各部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。目前，已召開2017年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會議，并研究部署2017年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；年底,由信訪辦牽頭，組織力量開展對各部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，該問題已整改到位。（3）2016年出臺的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施也僅是在2014年相關(guān)材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單更改，沒有切實(shí)結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行制定。整改落實(shí)情況：一是按照機(jī)構(gòu)設(shè)置重新梳理職權(quán)事項(xiàng)，重新制定針對性、可操作性強(qiáng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；二是加強(qiáng)督查，促進(jìn)全系統(tǒng)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施到位，防患于未然，打造國土資源廉潔凈土。目前，該問題已整改到位。21．規(guī)范性開展業(yè)務(wù)工作不到位（1）檔案管理不規(guī)范，因檔案管理人員工作變動后交接不善，導(dǎo)致2000年以前部分地籍材料丟失，給群眾辦理土地使用證造成極大的不便。整改落實(shí)情況：一是對地籍檔案資料丟失問題，通過登記發(fā)證臺賬和資料存放庫全面查找，如有發(fā)現(xiàn)的，盡快掃描歸檔；沒有發(fā)現(xiàn)但發(fā)證臺賬有記錄的，在市政務(wù)網(wǎng)和市電視臺進(jìn)行公告，告知有私下存放檔案的權(quán)利人盡快送回我局地籍科進(jìn)行存檔管理；二是按照國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，不允許土地權(quán)利人私下存放土地檔案資料，做到發(fā)證檔案資料即時(shí)掃描、歸檔，并由不動產(chǎn)登記中心檔案管理人員專門管理；對紙質(zhì)檔案資料規(guī)范存放，納入建庫工作，全面、規(guī)范管理地籍?dāng)?shù)據(jù)信息；三是結(jié)合我市目前開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記資料清理整合數(shù)據(jù)建庫工作，對部分確實(shí)找不到的檔案資料，告知土地權(quán)利人，需要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并通過申請換發(fā)不動產(chǎn)登記權(quán)證的方式，完善測繪等手續(xù)，建立新的地籍檔案資料。目前，該問題已整改到位。（2）部分科室材料歸檔不規(guī)范，如土地利用科存檔的一些用地項(xiàng)目材料中缺少評估報(bào)告和交納土地價(jià)款憑證，留存?zhèn)浒覆牧弦矝]有進(jìn)行裝訂。整改落實(shí)情況：一是根據(jù)檔案管理相關(guān)規(guī)定，完善用地檔案材料，并進(jìn)行裝訂；二是加強(qiáng)用地檔案管理，確保用地檔案完整、安全。目前已委托服務(wù)單位對用地?fù)醢高M(jìn)行完善材料、掃描、和裝訂；對少部分改變土地用途檔案缺少評估報(bào)告和交納土地價(jià)款憑證已整理歸檔。目前，該問題已整改到位。（3）開展業(yè)務(wù)工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，一些項(xiàng)目用地在報(bào)省廳審批前就進(jìn)行規(guī)劃使用，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間。整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格按照行政審批流程呈報(bào)項(xiàng)目用地；二是認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，杜絕未批先用等違規(guī)用地情況的發(fā)生；三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，增強(qiáng)防腐拒變風(fēng)險(xiǎn)意識，打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。目前，該問題已整改到位。

（八）選人用人不規(guī)范的問題 22.干部監(jiān)督管理存在漏洞(1)干部在編不在崗普遍，人員職責(zé)混亂，各科室借用人員較多，一些工作人員在崗不在位，職責(zé)不明確，影響工作的進(jìn)展。整改落實(shí)情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，對在編不在崗、在崗不在位人員進(jìn)行認(rèn)真排查，對在編不在崗人員情況作出說明，對在崗不在位人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；二是認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，推進(jìn)工作順利開展。目前，該問題已整改到位。(2)人事資料管理混亂，提供的干部名單中與實(shí)際有出入，提供聘用人員名單數(shù)量與實(shí)際數(shù)量相差較大。整改落實(shí)情況：一是安排專人負(fù)責(zé)人事檔案管理工作，掌握和提供準(zhǔn)確的人事管理信息；二是及時(shí)做好人事變更登記工作。目前，該問題已整改到位。（3）黨員信息不及時(shí)更新。整改落實(shí)情況：制定《黨員基本信息采集的管理辦法》，安排專人根據(jù)管理辦法的要求，負(fù)責(zé)黨員管理系統(tǒng)的工作，及時(shí)做好轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、更新工作。目前，該問題已整改到位。23.提拔干部程序不規(guī)范（1）2013年以來，市國土資源局機(jī)關(guān)共提拔20名干部，其中提拔正科級6名、副科級14名，試用期轉(zhuǎn)正18名。在查閱黨組會議記錄、民主推薦表、民主測評材料中發(fā)現(xiàn)，2013年提拔任用的2名干部的材料均缺少民主推薦表、民主測評材料。

第二篇：中共宣威市國土資源局黨組

中共宣威市國土資源局黨組

關(guān)于2010年1—9月黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

根據(jù)年初市委政府、曲靖市國土資源局與我局簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的要求，我局緊緊圍繞各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排布署，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，明確責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)將1—9月黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）制定工作計(jì)劃，健全機(jī)構(gòu)。一是局黨組十分重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，在局黨組會、局務(wù)會、職工大會上及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx省及曲靖市、宣威市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，并結(jié)合單位實(shí)際制定了《宣威市國土資源局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》，以黨組文件下發(fā)各國土資源所、開發(fā)區(qū)分局及機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位，要求嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》的安排，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入綜合目標(biāo)考核責(zé)任制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與部門工作有機(jī)結(jié)合起來，做到了年初有布置、年中有檢查、年底有考核。二是局黨組定期召開專題會議，研究布署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年3月12日召開了局黨組會議，專題研究了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；3月20日召開了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會議，局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、國土資源所所長參加了會議，對全年的黨風(fēng)廉政工作作出安排和部署。三是由于科室負(fù)責(zé)人人事變動，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，做到經(jīng)費(fèi)保證、人員到位。四是按上級要求，及時(shí)上報(bào)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況和半年總結(jié)。五是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策、重大投資項(xiàng)目、重要人事任免和大額資金使用等都召開黨組會或局務(wù)會集體研究決定。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。一是為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及科室負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識，制定了《宣威市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，黨組書記、局長分別與班子成員、各科室、國土資源所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。二是多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問題，并在每次局務(wù)會、職工大會上再三強(qiáng)調(diào)，要用好權(quán)、管好權(quán)，抓好自身的廉潔自律。三是黨組書記、局長與班子成員進(jìn)行廉政談話6人（次），做到互相尊重、互相提醒、互相共勉。四是對涉及國土資源的群眾來信來訪都親自接待或安排專人負(fù)責(zé)辦理，共接待群眾來信來訪120件，均全部辦結(jié)。

（三）班子成員齊抓共管，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是按照《宣威市2010市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行“一崗雙責(zé)”,要求每位班子成員既要負(fù)責(zé)抓好分管科室、國土所的業(yè)務(wù)工作，也要負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局班子成員按期召集分管科（室）和國土所，幫助研究業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一并抓好落實(shí)；二是認(rèn)真組織開展了廉政教育活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，為分管部門上了一次反腐倡廉教育課；三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期或不定期對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行檢查和督察，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)督促抓好整改。

二、明確目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

（一）抓警示教育，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會、四中全會，中紀(jì)委四次、五次全會，省紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委三屆五次全會精神，以黨性教育為重點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，有針對性地開展廉政專題教育和典型教育。以今年發(fā)生的幾件重大職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪案件為反面典型案例，對全系統(tǒng)干部職工開展了警示教育，真正做到了教育在前、預(yù)防在前。共開展廉政專題教育2次、先進(jìn)典型教育2次、警示教育2次，通過開展一系列教育活動，進(jìn)一步促進(jìn)了干部職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了干部職工的拒腐防變能力，在全系統(tǒng)形成“廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、勤政廉政”的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行“中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則”、認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五必談一約談”制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游的通知》，進(jìn)一步完善了《公務(wù)接待制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理制度》，規(guī)范了公務(wù)接待和公務(wù)用車的管理。認(rèn)真開展各種慶典、研討會專項(xiàng)清理工作，嚴(yán)格控制各種檢查、考核評比達(dá)標(biāo)表彰活動。

（三）積極配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查找發(fā)生在職責(zé)范圍內(nèi)的違反《黨章》以及其它違紀(jì)違法案件的線索，經(jīng)認(rèn)真檢查，全局干部職工沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法的情況。對上級轉(zhuǎn)辦的上訪件，局主要領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排相關(guān)科室認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)向上級匯報(bào)、向群眾反饋，做到件件抓落實(shí)、事事有回音，切實(shí)保護(hù)了群眾的合法權(quán)益，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真排查、深刻剖析、建章立制。

（四）不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動，在機(jī)關(guān)辦公樓道懸掛廉政標(biāo)語和警示格言，起到了較好的警示作用，同時(shí)也極大的增強(qiáng)廉政的文化氛圍。二是認(rèn)真貫徹行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制四項(xiàng)制度，大力推行效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，極大地提高了干部職工的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量及責(zé)任意識。三是認(rèn)真開展了破壞生態(tài)、資源環(huán)境專項(xiàng)工作，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育，對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，從源頭上有效的預(yù)防職務(wù)犯罪；三是建立健全了群眾來信來訪責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決群眾反映的問題，有效地預(yù)防了群體性事件的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)述職述廉和誡勉談話制度，將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況納入班子成員年終述職、考核的內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，將各科室的職能職責(zé)、行政審批事項(xiàng)和審批內(nèi)容、行政事業(yè)性收費(fèi)等在政府網(wǎng)站上公開，提高了辦事的透明度，自覺接受社會的監(jiān)督。

（六）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和耕地保護(hù)制度，對破壞耕地、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。1—10月共查處土地違法案件5件面積939.83畝，關(guān)閉非法開采井口23口（次），沒收設(shè)備 臺，行政處罰16人（次）人，查處超層越界開采違法行為1件，維護(hù)了良好的土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和政府統(tǒng)一采購制度。一是繼續(xù)深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，深入推進(jìn)行政審批制度改革、干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理制度，不存在私設(shè)小金庫的現(xiàn)象，對國土資源所實(shí)行“報(bào)帳制”管理，國土所的收入和支出做到日清月結(jié)，不留后患。二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地和礦業(yè)權(quán)出讓的招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，1—10月以招拍掛方式出讓國有土地33宗面積14.91公頃，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部按招拍掛方式供地。以招拍掛方式出讓乙類礦山采礦權(quán)4個(gè)；三是嚴(yán)格按照政府統(tǒng)一采購制度的規(guī)定，對辦公用品、固定資產(chǎn)等都全部按照程序上報(bào)審批，由市政府采購中心統(tǒng)一采購，不存在違規(guī)擅自采購的情況。

（八）加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。一是進(jìn)一步完善了《建設(shè)用地預(yù)審會審制度》、《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批會審制度》等會審制度，加強(qiáng)了對各科室權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行；二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，對土地開發(fā)整理項(xiàng)目、土地更新地籍調(diào)查、第二次土地調(diào)查、土地及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、信息化建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目，都實(shí)行了公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目合同和廉政合同的“雙合同制度”，加強(qiáng)對工程建設(shè)和資金的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的目標(biāo)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對土地宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，提高了國土資源部門參與宏觀調(diào)控的能力，維護(hù)了良好的土地市場和礦業(yè)開發(fā)秩序。

（九）認(rèn)真貫徹落實(shí)效能政府“四項(xiàng)制度”，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。根據(jù)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)效能政府“四項(xiàng)制度”的要求和部署，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，成立了貫徹實(shí)施效能政府“四項(xiàng)制度”的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。二是制定貫徹效能政府“四項(xiàng)制度”的工作計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施，對農(nóng)用地分等定級與基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行公示，及時(shí)發(fā)布國有土地招拍掛出讓信息。三是對常見問題在政府信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，并按照有關(guān)要求開通了“96128”政務(wù)專線，為公眾提供了方便快捷的查詢、咨詢服務(wù)。通過采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)效能政府“四項(xiàng)制度”，全局干部職工的作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，工作效率得到了極大的提高，服務(wù)意識、責(zé)任意識、效率意識明顯增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理

（一）局主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查責(zé)任制落實(shí)情況，形成主要領(lǐng)導(dǎo)檢查班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)檢查各責(zé)任人的層層檢查考核機(jī)制。

（二）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工，不論是誰，一經(jīng)查出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，違反紀(jì)律的就報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，觸犯刑律的就移交司法部門處理，決不包庇縱容。到目前為止，我局干部職工未出現(xiàn)因違紀(jì)而被處分的情況。

（三）在抓好部門工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”、“一票否決”制度，加強(qiáng)了對干部職工的監(jiān)督管理，加大了源頭防腐力度。目前為止，全局干部職工中，沒有出現(xiàn)因工作不力或因監(jiān)督不力，而被處分的情況，但在工作創(chuàng)新上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）由于我局切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，制定有力措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，同時(shí)結(jié)合效能政府“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高了干部職工的整體素質(zhì)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

今年即將結(jié)束，在過去的10個(gè)月中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已取得一定成效，我們將在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢檢查部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加大內(nèi)部監(jiān)督力度和源頭防腐力度，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第三篇：中共＊＊自治縣民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

中共**自治縣民政局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)縣委巡察工作部署，4月19日-5月16日，縣委第一巡察組進(jìn)駐我局黨組開展四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察，8月22日縣委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改措施

為確保整改工作取得實(shí)效，我局成立了以黨組書記為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員為責(zé)任人、相關(guān)股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“五個(gè)一”要求，每個(gè)問題均成立了整改工作專班，經(jīng)多次完善，制定了《中共**自治縣民政局黨組關(guān)于印發(fā)<落實(shí)四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察反饋意見整改方案>的通知》（鎮(zhèn)民黨通〔2019〕12號），建立了《四屆中共安順市委第六輪巡察暨第二輪提級交叉巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)清單》。根據(jù)巡察“問題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動分析問題、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，局屬各股室、單位負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)措施，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人。明確了完成時(shí)限，采取對賬銷號方式，解決一個(gè)、銷號一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。兩個(gè)月來，局黨組共召開黨組會議6次，公號“老秘帶你寫材料”整理，專題研究部署和推進(jìn)整改落實(shí)工作，對涉及巡察反饋存在問題的5名責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，制定整改措施86條，建立完善了《**自治縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子***制度》《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決

策制度》《“三會一課制度”》《**自治縣民政局會議制度》《**自治縣民政局財(cái)務(wù)管理制度》，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

二、整改內(nèi)容

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.針對專題***專而“不?！眴栴}

具體表現(xiàn)：2017年3月24日下午15時(shí)召開的“兩學(xué)一做”專題***會議議程6項(xiàng)，其中一項(xiàng)為“工會委員會選舉換屆”

整改情況：一是成立了以王虎舟同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，班子成員為責(zé)任人、局屬各單位、各股室為責(zé)任單位的工作專班；二是建立完善了《**自治縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子***制度》，明確規(guī)定***每年召開一次，也可根據(jù)需要召開。會議由黨組書記主持，邀請縣紀(jì)委、縣委組織部的同志到會指導(dǎo)。明確了會議具體內(nèi)容和召開時(shí)間，對不屬于***內(nèi)容的議題堅(jiān)決不上會，讓***“?！逼饋怼?/p>

2.針對執(zhí)行民主集中制不到位，三重一大民主決策不規(guī)范問題

具體表現(xiàn)：黨組會“三重一大”議題會前未經(jīng)充分討論即安排上會，黨組會議題討論后黨組其他成員未按照事項(xiàng)逐一發(fā)表觀點(diǎn)，未體現(xiàn)民主決策過程

整改情況：一是成立了以王虎舟同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、全體干部職工為具體責(zé)任人的工作專班；公號“老秘帶你寫材料”整理，二是制定了《**自治縣民政局會議制度》，對黨組會議、局長辦公會議、局長專題會議、局長碰頭會、民政業(yè)務(wù)工作會議等會議召開時(shí)間、議事范圍、參會人員范圍等做了明確規(guī)定，有效避免將黨務(wù)和政務(wù)會議混開混記的問題；三是制定了《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用必須堅(jiān)持按照調(diào)查論證、會上集體討論、黨組書記末位表態(tài)等程序落實(shí)，不斷增強(qiáng)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力；四是召開局黨組中心組會議就《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，要求全局干部職工尤其局班子要帶頭樹牢“四個(gè)意識”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

（二）黨的思想建設(shè)方面

3.針對黨建意識淡薄，黨建工作學(xué)習(xí)筆記凌亂

具體表現(xiàn)：黨組成員及一般黨員同志中絕大部分同志無分類完整的各塊面黨建工作筆記，把業(yè)務(wù)工作類及黨建類學(xué)習(xí)筆記混雜記錄

整改情況：一是成立了以班子成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員為責(zé)任人的工作專班，二是修訂完善了黨建工作計(jì)劃，分別制定了機(jī)關(guān)支部、離退休支部工作計(jì)劃，三是結(jié)合第二批主題教育工作實(shí)際，局黨組班子帶頭領(lǐng)學(xué)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)，對必學(xué)篇目認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，公號“老秘帶你寫材料”整理，帶著問題開展調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真提出解決措施，黨組班子以普通黨員身份認(rèn)真參與“三會一課”，局黨組書記王虎舟同志于2019年10月18日為全縣民政系統(tǒng)干部上了一堂關(guān)于民政干部如何聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，在兜好民政保障網(wǎng)底中守初心擔(dān)使命的主題黨課；10月24日，羅昌盛同志圍繞《榜樣4》專題記錄片上的先進(jìn)人物給黨員干部上了一堂關(guān)于學(xué)習(xí)榜樣事跡，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的黨課；10月29日，伍艷萍同志在馬鞍山村帶領(lǐng)黨員干部回顧了黨的奮斗歷史，韋艷同志上了一堂“守規(guī)矩、講紀(jì)律”警示教育課。四是黨組成員及黨員每人發(fā)放3本筆記本，黨組筆記、辦公筆記、理論學(xué)習(xí)筆記分類記錄。

4.針對《支部工作條例》和《黨組工作條例》學(xué)習(xí)不深，理解不透，違反規(guī)定制定“三會一課”制度和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

具體表現(xiàn)：“三會一課”制度中將應(yīng)當(dāng)由支部黨員大會討論通過黨員轉(zhuǎn)正職責(zé)列入支部委員會職責(zé)內(nèi)

整改情況：一是成立了以黨組領(lǐng)導(dǎo)班子為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員為責(zé)任人的工作專班；二是將《支部工作條例》和《黨組工作條例》作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，豐富理論學(xué)習(xí)形式，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，重視學(xué)習(xí)效果，機(jī)關(guān)支部委員會集中學(xué)習(xí)了《支部工作條例》，局黨組中心組專題學(xué)習(xí)了《黨組工作條例》；三是修訂完善了《**自治縣民政局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，明確黨組議事規(guī)則，公號“老秘帶你寫材料”整理，堅(jiān)持民主集中制和末位表態(tài)制，修改完善了《**自治縣民政局“三會一課”制度》，確定了黨組三重一大議事內(nèi)容和“三會一課”內(nèi)容。

（三）黨的組織建設(shè)方面

5.針對違規(guī)進(jìn)行支部選舉

具體表現(xiàn)：機(jī)關(guān)支部、離退休支部2016年5月6日進(jìn)行的選舉工作時(shí)，有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)均未達(dá)到應(yīng)到會黨員人數(shù)的4/5的規(guī)定

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員為責(zé)任人的工作專班，二是嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》關(guān)于到會選舉人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會人員4/5的規(guī)定組織了選舉，應(yīng)到會人數(shù)18人，實(shí)際到會17人，1人因病請假，選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)支部委員會書記一人、副書記一人、紀(jì)檢委員、宣傳委員、組織委員各一人，新機(jī)關(guān)支部委員會就具體職責(zé)進(jìn)行了分工，并在新一屆機(jī)關(guān)支部委員會議上對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論，換屆選舉結(jié)果報(bào)告縣直屬機(jī)關(guān)工委并獲批復(fù)。

6.針對黨務(wù)工作不嚴(yán)肅

具體表現(xiàn)：2016年3月29日后仍出現(xiàn)使用撤銷的民政局支部委員會公章

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員為責(zé)任人的工作專班，二是印發(fā)《關(guān)于啟用民政局支部委員會、離退休支部委員會公章的通知》，撤銷了2016年換屆前原支部委員會公章和老齡辦支部委員會公章。

7.針對黨性意識淡薄，規(guī)矩意識淡化，未按時(shí)繳納黨費(fèi)

具體表現(xiàn)：機(jī)關(guān)支部、離退休支部2018、2019年均未按月繳納黨費(fèi)，而是按季度繳納

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員為責(zé)任人的工作專班，二是嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定明確每月主題黨日統(tǒng)一繳納黨費(fèi)，明確機(jī)關(guān)支部組織委員汪漢權(quán)具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，支部委員會將黨費(fèi)的收繳情況進(jìn)行登記并公示，對不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的，提出嚴(yán)厲的批評并從快整改落實(shí)到位。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，工作安排存在嚴(yán)重形式主義

具體表現(xiàn)：2018年3月12日**自治縣民政局黨組對***存在工作安排與各階段環(huán)節(jié)步驟、時(shí)間要求嚴(yán)重壓縮，2019年2月20日召開的2018***對2017年通報(bào)的整改落實(shí)情況報(bào)告內(nèi)容空洞，措施不具體

整改情況：一是成立了以黨組書記王虎舟同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、班子成員為責(zé)任人的工作專班，二是建立完善了《**自治縣民政局***制度》，要求黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展好批評與自我批評、整改落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕走過場，三是認(rèn)真組織開展批評與自我批評，2019年專題***召開前，公號“老秘帶你寫材料”整理，局黨組書記親自審核黨組成員對照檢查材料，親自組織撰寫局黨組班子對照檢查材料，并于12月10日順利召開專題組織生活會，會議緊扣主題，準(zhǔn)備充分，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，專題***開出了高質(zhì)量，檢視剖析見人見事見思想，批評與自我批評有辣味，達(dá)到了統(tǒng)一思想、形成共識，明確方向、凝聚力量的目的，四是在整個(gè)主題教育中，黨組成員認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)研討發(fā)言稿，沒有由他人代筆情。

9.針對茅臺酒專項(xiàng)整治流于形式

具體表現(xiàn)：2018年干部職工簽訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部插手參與茅臺酒經(jīng)營情況報(bào)告表》與《干部職工承諾書》筆跡不同

整改情況：一是成立了以羅昌盛同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全局干部職工為責(zé)任人的工作專班，二是因當(dāng)時(shí)我縣正處于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，我局干部職工按照縣

30%、50%、90%要求下沉進(jìn)駐幫扶村開展駐村幫扶工作，開展茅臺酒專項(xiàng)整治時(shí)通過打電話或群發(fā)通知，經(jīng)征求干部職工個(gè)人意見后，由局里留守的同志進(jìn)行了代簽；三是2019年6月14日、10月28日我局再次開展了茅臺酒專項(xiàng)整治工作，要求全局18名在職在編干部職工親筆簽訂了干部承諾書和排查報(bào)告表，其他非正式人員也進(jìn)行了排查，均未發(fā)現(xiàn)我局有違規(guī)經(jīng)營茅臺酒或利用職權(quán)謀取私利的情況。

10.針對違反公務(wù)接待管理規(guī)定，陪餐人員超標(biāo)

具體表現(xiàn)：省慈善總會等4人到**縣簡嘎鄉(xiāng)調(diào)研“善行貴州、益童樂園”項(xiàng)目選址，縣民政局當(dāng)日陪餐人員6人

整改情況：一是成立了以伍艷萍、韋艷同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，社會事務(wù)股、財(cái)務(wù)室為責(zé)任單位的工作專班；二是因當(dāng)時(shí)將加班人員和接待對象安排一起就餐，導(dǎo)致陪餐人數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對公務(wù)接待工作的管理，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“三單合一”要求做好公務(wù)接待并長期堅(jiān)持，貫徹落實(shí)《縣人民政府辦公室關(guān)于修訂**自治縣公務(wù)接待住宿用餐標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（鎮(zhèn)府辦發(fā)〔2017〕81號），按照小額、適度、從緊的原則。公號“老秘帶你寫材料”整理，制作了公務(wù)接待就餐單，接待人員憑就餐單安排就餐，如出現(xiàn)超支，誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)，從嚴(yán)控制參陪人員，不得超過10:3比例。四是清退超標(biāo)準(zhǔn)接待人員餐費(fèi)每人66元，共清退330元陪餐費(fèi)，五是對經(jīng)辦人員進(jìn)行了提醒談話。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

11.針對資金監(jiān)管不力，僅憑備注文字增加債權(quán)債務(wù)，違反收支有據(jù)會計(jì)處理原則

具體表現(xiàn)：2016年殯葬服務(wù)中心承建人借款無借據(jù)，增加了債權(quán)債務(wù)

整改情況：一是成立了以韋艷為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)任會計(jì)為責(zé)任人，財(cái)務(wù)室、項(xiàng)目辦為責(zé)任單位的工作專班；二是做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，制定財(cái)務(wù)資金支出管理制度，要求全局上下都要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律；三是找出了當(dāng)時(shí)借款時(shí)原始憑證附后規(guī)范了財(cái)務(wù)借支檔案。

12.針對項(xiàng)目監(jiān)管不力，項(xiàng)目資金撥付混亂，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢

具體表現(xiàn)：僅憑施工單位工程進(jìn)度款支付申請表就撥付工程款。**自治縣救災(zāi)儲備庫項(xiàng)目，2013年立項(xiàng)至2019年，仍未竣工

整改情況：一是成立了以伍艷萍同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦為責(zé)任單位的工作專班；二是對存在的問題進(jìn)行排查解決，救災(zāi)物資儲備庫項(xiàng)目雖立項(xiàng)多年，但因項(xiàng)目用地一直未確定劃撥，所以一直無法開工，目前已完成項(xiàng)目可研初設(shè)、設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備，擬以現(xiàn)場磋商方式確定施工單位；三是建立完善了財(cái)務(wù)資金支出管理制度，完善了工程驗(yàn)收單，規(guī)范了項(xiàng)目款撥付程序。

13.針對違反工作紀(jì)律，救災(zāi)物資無發(fā)放依據(jù)問題

具體表現(xiàn)：150套棉衣無救災(zāi)物資發(fā)放清冊

整改情況：一是成立了以伍艷萍同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，楊美同志為責(zé)任人，社會事務(wù)股為責(zé)任單位的工作專班；二是因當(dāng)時(shí)物資發(fā)放時(shí)，物資發(fā)放清冊及物資申領(lǐng)函用于業(yè)務(wù)股室存檔，未裝入財(cái)務(wù)報(bào)賬檔案，目前已找出當(dāng)時(shí)發(fā)放物資的依據(jù)，完善了報(bào)賬資料；三是建立完善了物資管理制度，四是對經(jīng)辦人員進(jìn)行了提醒談話，避免再犯。

14.針對職責(zé)履行不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理混亂問題

具體表現(xiàn)：印鑒章與支票未分開存放，財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容不清楚，對票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)

整改情況：一是成立了以韋艷同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員為責(zé)任人、財(cái)務(wù)室為責(zé)任單位的工作專班；公號“老秘帶你寫材料”整理，二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)室要嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；三是明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、會計(jì)崗位職責(zé)劃分，加強(qiáng)審核把關(guān)，配備了保險(xiǎn)柜，實(shí)現(xiàn)了印鑒章、支票、財(cái)務(wù)章分開管理，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了提醒談話。

15.針對違反“三重一大”報(bào)告制度問題

具體表現(xiàn)：項(xiàng)目地勘、設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)間先于黨組會議議定時(shí)間，超過5000元重大投資決策未經(jīng)黨組集體研究確定支付

整改情況：一是成立了以伍艷萍同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、白鶴同志為責(zé)任人、項(xiàng)目辦、財(cái)務(wù)室為責(zé)任單位的工作專班；二是要求財(cái)務(wù)室開展專項(xiàng)清查，對支出手續(xù)不完整、不規(guī)范的馬上整改，完善手續(xù)；三是建立完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行報(bào)銷，分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員對報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，對不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入賬，重大經(jīng)費(fèi)支出（按政策規(guī)定使用的業(yè)務(wù)開支除外）5000元以上(含本數(shù))大額度資金運(yùn)作，均需上黨組會議集體研究后才能支付。

16.針對缺乏有效債權(quán)追償機(jī)制，存在重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題

具體表現(xiàn)：歷年債務(wù)未有效追償

整改情況：一是成立了以韋艷同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)人員為責(zé)任人、財(cái)務(wù)室為責(zé)任單位的工作專班；二是制定了《**自治縣民政局財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范了債權(quán)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制暫付款的的發(fā)生，并及時(shí)辦理結(jié)算，建立催繳借款結(jié)算通知單制度，對不按期歸還欠款的單位和個(gè)人，將發(fā)放通知單，限期結(jié)賬還款。

三、下一步努力方向

通過縣委巡察組找出來的問題，我局在工作中吸取了教訓(xùn)，下階段將繼續(xù)按照縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)

局黨組堅(jiān)持常抓不懈，鞏固整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對需要長期堅(jiān)持的，公號“老秘帶你寫材料”整理，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）建立健全長效機(jī)制

針對縣委第一巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

（三）嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第四篇：中共孟津縣國土資源局黨組創(chuàng)建

中共孟津縣國土資源局黨組創(chuàng)建“五好”黨組織活動實(shí)施

方案

[來源： 局辦公室| 作者：原創(chuàng)| 日期：2011年10月17日 | 瀏覽488 次] 【大 中 小】

局屬各支部，各股室、二級機(jī)構(gòu)、國土資源所：

根據(jù)縣委、縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，為切實(shí)加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推動國土資源事業(yè)健康快速發(fā)展，特制定創(chuàng)建“五好”黨組織活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，以發(fā)展為主題，堅(jiān)持解放思想、立黨為公、執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)。通過開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動，加強(qiáng)和完善黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全黨建工作制度，充分發(fā)揮黨組織在全面推進(jìn)國土資源工作和加快孟津崛起、爭進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)建“五好”黨組織活動，是貫徹落實(shí)黨的十七大大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要措施，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有效途徑，對于推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化具有十分重要的作用。為了確保創(chuàng)建活動扎實(shí)有效，取得預(yù)期的成效，經(jīng)局黨組研究，決定成立創(chuàng)建“五好”黨組織活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組長：王公平（局黨組書記、局長）

副組長：董強(qiáng)（局黨組成員、副局長）

劉小鵬（局黨組成員、副局長）

吳新強(qiáng)（局黨組成員、紀(jì)檢組長）

成員：樊京合閆紅娟王新民韓江林韓占波

石恒周衛(wèi)國劉核妞張宏偉李艷紅

李江峰張彥兵宋惠安張會娟王剛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，樊京合同志兼任任主任，具體負(fù)責(zé)爭創(chuàng)活動的具體實(shí)施和日常各項(xiàng)工作。

三、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)

1、建立一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好一個(gè)黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，有較高馬克思主義理論水平，熟悉黨務(wù)工作和本部門的業(yè)務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，在機(jī)關(guān)黨員干部中有較高威信的黨組織書記。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，積極支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本部門各項(xiàng)工作任務(wù)，在機(jī)關(guān)黨員干部中有較強(qiáng)的吸引力和凝聚力。黨組織機(jī)構(gòu)健全，按期換屆選舉，黨組織班子成員缺額及時(shí)增補(bǔ)；委員有明確分工，并建立具體的崗位責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會按時(shí)組織召開；能按照有關(guān)要求較好地指導(dǎo)下屬支部開展工作。

2、鍛煉一支好的黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，堅(jiān)持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主評議黨員活動，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員；認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)；廣大機(jī)關(guān)黨員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，政治信念堅(jiān)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，愛崗敬業(yè)，紀(jì)律嚴(yán)明，在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用。

3、建立一套好的黨建工作制度。黨的民主集中制、黨的組織生活、黨員活動日、黨員教育管理和監(jiān)督、黨費(fèi)收繳管理、民主評議黨員、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、思想政治工作、廉潔自律等制度健全；黨務(wù)工作人員的選配、培訓(xùn)、交流工作得到重視，直屬單位黨的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。

4、完善一個(gè)好的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度健全，機(jī)關(guān)黨組織對黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的職責(zé)和措施落實(shí)；黨員參加組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活的情況良好，機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織和黨員的違紀(jì)行為得到及時(shí)制止和查處。

5、培養(yǎng)一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)。思想政治工作制度化、經(jīng)?；?，指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織根據(jù)各自特點(diǎn)開展思想政治工作；機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)八項(xiàng)規(guī)定和省委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的十條要求，形成一種密切聯(lián)系群眾、實(shí)事求是、廉潔高效的好作風(fēng)。

四、具體要求

l、各支部要認(rèn)真開好兩個(gè)會議，一是要開好支委會，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定本支部創(chuàng)建活動方案。二是要召開黨員大會，進(jìn)行宣傳發(fā)動。

2、深入開展政治理論學(xué)習(xí)。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神，《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，在集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，要積極開展每人每季讀一本書，每周寫一篇心得，每年寫一篇論文的活動，切實(shí)提高全體黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)登記制度。保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員、時(shí)間三落實(shí)。

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各支部要嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育培訓(xùn)，形成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍，培育一支愛崗敬業(yè)、清正廉潔、遵紀(jì)守法、勇于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍，做科學(xué)發(fā)展觀的宣傳者和實(shí)踐者。充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

4、健全黨建工作制度。各支部要按照“五好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找在黨建工作中的弱點(diǎn)和不足，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對黨建工作制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，形成積極有序的黨建工作機(jī)制。

5、完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》已經(jīng)頒布實(shí)施，各支部要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的問題，制定加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的辦法和措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得扎實(shí)成效。

6、建立聯(lián)系和督查制度。一是局創(chuàng)建活動辦公室要定期不定期的深入各支部了解活動進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，推動全系統(tǒng)創(chuàng)建活動卓有成效的平衡發(fā)展。二是各支部在每月的最后一個(gè)星期一，要將本支部創(chuàng)建活動開展情況以書面形式報(bào)局創(chuàng)建活動辦公室。

五、考評辦法

l、實(shí)行半年初評、年終總評。5月底、11月底，各支部要進(jìn)行自查和自我認(rèn)格。局黨組對各支部進(jìn)行評定分類。對創(chuàng)建活動扎實(shí)，取得顯著成效的要進(jìn)行表彰，并以此作為評先的重要依據(jù)。對圖形式、走過場，存在應(yīng)付的，要通報(bào)批評，限期整改。

2、按照標(biāo)準(zhǔn)評分分類。按照“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)制定出考評標(biāo)準(zhǔn)(見附表)，按百分制進(jìn)行考評，確定類別；90分以上的為一類黨組織，即“五好”黨組織；70—89分為二類黨組織；70分以下為三類黨組織。

中共孟津縣國土資源局黨組

二〇一一年五月八

第五篇：局黨組落實(shí)巡察整改情況報(bào)告

局黨組落實(shí)巡察整改情況報(bào)告

xx巡察辦：

20xx年xx月xx日-xx日，市委第x巡察組對我局進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。20xx年xx月xx日，巡察組向我局反饋了立巡立改事項(xiàng)。xx月xx日，市委第x巡察組向我局反饋了專項(xiàng)巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，采取有效措施，真正把巡察問題整改工作為xx部門當(dāng)前最重要的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責(zé)任人，對巡察反饋意見，親自組織學(xué)習(xí)，親自研究部署，親自牽頭整改，親自督辦督促，確保整改落實(shí)到位。

一、深刻領(lǐng)會市委要求和巡察組反饋意見

市委第x巡察組向我局反饋巡察意見后，黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態(tài)，對市委巡察組指出的問題，堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收、原原本本、不折不扣、一項(xiàng)不漏地認(rèn)真抓抓好整改。一是照單認(rèn)領(lǐng)，不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃，做到件件有著落、事事有回音。二是對號入座，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去，從主觀找原因，從自身找不足，從思想根源找差距，從嚴(yán)重危害做剖析，敢于動真碰硬、自覺整改。三是深刻反思，站在對黨負(fù)責(zé)、對單位干部職工負(fù)責(zé)、對xx事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，以知錯(cuò)就改的的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，扎扎?shí)實(shí)做好各項(xiàng)整改工作。要求xx部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和xx局長聽取巡察匯報(bào)的重要指示，進(jìn)一步深化對巡察工作重要性的理解和把握，深化落實(shí)巡察工作要求的理解和把握，深化對市委巡察組反饋意見的理解和把握，深化對落實(shí)整改要求的的理解和把握，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神和市委關(guān)于巡察整改落實(shí)的要求部署上來，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。xx同志要求xx部門廣大黨員干部要充分認(rèn)識到，做好巡察整改工作是當(dāng)前xx市xx部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是xx部門正本清源、凈化和營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的重大契機(jī)，是提振廣大干部職工精氣神、促進(jìn)xx事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。xx部門要把市委第x巡察組的反饋意見作為一面“鏡子”，統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，堅(jiān)決整改、堅(jiān)決落實(shí)。

二、深入研究巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作

為切實(shí)做好立巡立改事項(xiàng)整改工作，4月24日下午，xx局黨組立即召開黨組會議，專題研究落實(shí)立巡立改事項(xiàng)。xx同志針對市委第x巡察組提出的整改事項(xiàng)進(jìn)行安排部署，明確了整改措施、整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門。5月8日，黨組書記、局長xx同志再次召開局長辦公會，就立巡立改事項(xiàng)進(jìn)行再安排再部署。

5月11日，市委第x巡察組反饋意見后，xx同志立即召開黨組擴(kuò)大會議，安排部署整改工作，成立以黨組書記、局長xx同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求盡快出臺整改方案、建立整改臺賬，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

三、認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自督導(dǎo)巡察整改工作落實(shí)

xx同志親自指導(dǎo)起草、多次聽取有關(guān)部門制定《關(guān)于落實(shí)市委第x巡察組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》情況的匯報(bào)。6月13日上午，xx局黨組召開巡察整改專題民主生活會。會議由黨組書記xx同志主持。會議以巡察整改落實(shí)為主題，聯(lián)系市委第x巡察組巡察反饋問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員從思想上進(jìn)行深刻反思，深入開展黨性分析，剖析原因，逐條認(rèn)領(lǐng)市委明確的整改任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，提出改進(jìn)提高的過硬措施，以反饋問題整改的實(shí)際行動、班子建設(shè)的不斷加強(qiáng)和自身黨性提升的良好成效回應(yīng)市委的期待。

6月13日下午，xx局召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署巡察整改落實(shí)工作。會議研究同意《中共xx局黨組關(guān)于落實(shí)市委第x巡察組專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作重要講話精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了局長聽取巡察匯報(bào)的重要指示和市委第x巡察組反饋意見。xx同志要求，落實(shí)巡察整改任務(wù)，一是提高站位看整改，增強(qiáng)整改的自覺性。站在踐行黨的根本宗旨的高度看整改;站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度看整改;站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度看整改;站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想和黨的十九大精神的高度看整改。二是問題導(dǎo)向快整改，增強(qiáng)整改的緊迫性。緊緊扭住巡察反饋問題不放，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，做到件件有結(jié)果，事事有回音;通過動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、對賬銷號的方法促進(jìn)整改落實(shí)。三是舉一反三抓整改，增強(qiáng)整改的長效性。既要有當(dāng)下改的措施，也要有長久立的機(jī)制。

7月5日，xx同志主持召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對巡察整改工作進(jìn)行再部署。會議聽取了各牽頭單位落實(shí)整改進(jìn)度的匯報(bào)，對下一階段整改工作進(jìn)行安排部署。黨組書記、局長xx同志要求各牽頭部門要按確定的時(shí)限和措施認(rèn)真抓好整改落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音，按要求向xx巡察辦報(bào)送整改情況的報(bào)告及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況的報(bào)告，按要求做好整改情況公開工作。

經(jīng)過兩個(gè)月的集中整改，立巡立改事項(xiàng)已全部整改完畢，明確整改期限的整改事項(xiàng)全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位，長期整改措施正在有力推進(jìn)。5月22日，我局向市委第x巡察組上報(bào)了《中共xx局黨組關(guān)于落實(shí)市委第x巡察組立巡立改事項(xiàng)的報(bào)告》。下一步，作為xx局黨組主要負(fù)責(zé)人，將更加積極認(rèn)真履行管黨治黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，對照巡察反饋意見要求，舉一反三，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格抓常抓抓嚴(yán)抓實(shí)，更加堅(jiān)決徹底地抓好巡察整改問題的落實(shí)。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓好專項(xiàng)整治。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，進(jìn)一步加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題，堅(jiān)定不移地向老老大難問題開刀。

二是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé);班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，凝聚形成抓整改的強(qiáng)大合力。支持黨組紀(jì)檢組聚焦中心任務(wù)，切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化堵塞漏洞抓好建章立制。把顯性問題整改與隱性性問題查找統(tǒng)一起來，把立行立改與完善長效機(jī)制結(jié)合起來，以落實(shí)整改為契機(jī)，進(jìn)一步建章立制，扎好制度的籬笆，堅(jiān)持用制度管事管人，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和和反腐敗工作，切實(shí)以正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐的有力舉措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的的良性體制，凝聚促進(jìn)xx事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。