第一篇：非法集資宣傳手冊

前言

近年來，非法集資違法犯罪活動有所抬頭，一些不法分子利用群眾對相關(guān)法律法規(guī)的不了解，打著各種旗號，對群眾許以高額回報(bào)，從事欺詐活動。一些被蒙蔽的群眾受所謂高利息誘惑，傾注了大量積蓄參與所謂的“投資”，最終血本無歸。非法集資活動嚴(yán)重?cái)_亂了國家金融秩序，損害了群眾利益，影響到社會穩(wěn)定。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，健全打擊和處置非法集資工作機(jī)制，落實(shí)各級政府、各部門工作職責(zé)，建立群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)管的非法集資防范和預(yù)警機(jī)制，確保打擊非法集資取得成效。

為了從源頭上遏制非法集資違法犯罪活動的蔓延，處置非法集資部際聯(lián)席會議在全國范圍內(nèi)陸續(xù)開展打擊和處置非法集資宣傳活動，制作了本宣傳小冊子，宣傳非法集資違法犯罪活動的特點(diǎn)、危害、表現(xiàn)手法和國家相關(guān)法律、法規(guī)，希望借此幫助廣大群眾和籌融資者增強(qiáng)依法合規(guī)意識，提高自我保護(hù)能力，認(rèn)識非法集資的危害，自覺抵制不法分子的蠱惑，理性投資。

在此，我們提醒廣大群眾：要提高認(rèn)識，主動學(xué)習(xí)掌握必要的法律法規(guī)和金融常識，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，面對手段多樣的非法集資，一定要增強(qiáng)法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，端正心態(tài)，理性思考和分析，要懂得“天上不會掉餡餅”，“世上沒有免費(fèi)的午餐”的道理，自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對“高額回報(bào)”、“快速致富”、“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要擦亮眼睛，提高警惕，不要上當(dāng)受騙。

同時(shí)，我們還要提醒籌融資者要學(xué)法、懂法，面對資金短缺的矛盾和困難，要保持清醒的頭腦，積極尋求合法的融資渠道，通過合法手段解決資金困難，避免違法籌資、害人害己的事件發(fā)生。已經(jīng)參與非法集資的企業(yè)、個(gè)人要盡快脫離非法集資活動并主動報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)。

希望社會各界都要自覺抵制非法集資活動，協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處違法行為，形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，鏟除非法集資存在的土壤，確保我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，共建美好和諧中國。

非法集資的定義

指法人、其他組織或者個(gè)人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向社會公眾募集資金的行為。

主要特征

未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資。

承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，還包括以實(shí)物形式和其他形式。

向社會不特定的對象籌集資金，即向社會公眾籌集資金。

以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

主要表現(xiàn)形式

非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類。

1．借養(yǎng)老、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

2．以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)、理財(cái)為名進(jìn)行非法集資。

3．通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅、私募股權(quán)投資進(jìn)行非法集資。

4.通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資

5.以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

6.利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資。

7．利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。

8.對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。

9.以簽訂合同等形式進(jìn)行非法集資。

10.利用傳銷或秘密串聯(lián)形式非法集資。

11.利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金形式非法集資。

12.利用“電子黃金投資”形式非法集資。

非法集資的常見手段

一、承諾高額回報(bào)，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話

暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎(jiǎng)勵(lì)、積分返利等形式給予高額回報(bào)，有些回報(bào)率甚至高達(dá)幾百倍。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，然后是拆東墻補(bǔ)西墻，用后集資人的錢兌付先前的本息，等達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金、攜款潛逃。一些群眾在急切求富和盲目從眾心理的支配下，缺乏理性，對不法分子虛擬的高額回報(bào)深信不疑，幻想“一夜暴富”，草率甚至是盲目地傾其所有。還有的自己受騙后又去欺騙別人，希望通過騙人來彌補(bǔ)自己損失，結(jié)果越陷越深。

二、編造虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭

不法分子有的以種植仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲夏草，養(yǎng)殖螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開發(fā)所謂高新技術(shù)產(chǎn)品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項(xiàng)目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

三、混淆投資理念概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷

不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產(chǎn)品；有的利用買賣、代理、加盟連鎖、消費(fèi)增值返利、電子商務(wù)等新的經(jīng)營方式為幌子，欺騙群眾投資。

四、裝點(diǎn)門面，用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾信任

為犯罪活動披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以實(shí)際經(jīng)營活動掩蓋其非法目的。一些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點(diǎn)，聘請名人作廣告等加大宣傳，騙取群眾的信任。有的利用曾是信貸員人頭熟、關(guān)系多等身份優(yōu)勢騙取群眾信任。

五、利用網(wǎng)絡(luò)，通過虛擬空間實(shí)施犯罪、逃避打擊

不法分子租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站或設(shè)在異地，發(fā)展人頭一般用代號或網(wǎng)名。有的還通過網(wǎng)絡(luò)、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上當(dāng)。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。在潛逃前還發(fā)布所謂通告，要下線人員記住自己的業(yè)績，承諾日后重新返利，借此來穩(wěn)住受騙群眾。

六、利用精神、人身強(qiáng)制或親情誘騙，不斷擴(kuò)大受害群體

許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)勸說下參與的。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經(jīng)加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導(dǎo)致人間悲劇。

從事非法集資活動會受到的法律處罰

對進(jìn)行非法集資活動的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。例如：依照我國刑法規(guī)定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下的有期徒刑，并處罰金；對未經(jīng)審批擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

中華人民共和國刑法

第一百七十六條

非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。第一百九十二條

以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。第一百九十九條

犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。第二百條

單位犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑；數(shù)額特別巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資我們應(yīng)當(dāng)注意什么

一、對照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報(bào)率是否過高，多數(shù)情況下明顯偏高的投資回報(bào)很可能就是投資陷阱。我國規(guī)定，超過國家規(guī)定貸款利率4倍以上的不受法律保護(hù)，可作為判斷回報(bào)是否過高的參考。天上不會掉餡餅，高收益和高風(fēng)險(xiǎn)是并存的，犯罪分子的目的就是騙取錢財(cái)。一個(gè)企業(yè)正常的年利潤一般不會超過20%，超高利投資回報(bào)分配不可能維持太久。其中必有非法詐騙行為。“快速致富”、“高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)”極有可能是“請君入甕”的投資陷阱。廣大投資者和居民一定要增強(qiáng)分辨能力，擋住利益的誘惑，切莫貪圖高利，參與非法集資活動，不要相信“免費(fèi)的午餐”。

二、通過政府網(wǎng)站，查詢相關(guān)企業(yè)是不是經(jīng)過國家批準(zhǔn)的合法的上市公司、是不是可以發(fā)行公司股票、債券、國家規(guī)定的股權(quán)交易場所等，如果不具備發(fā)行、銷售股票、出售金融產(chǎn)品以及開展存貸款業(yè)務(wù)的主體資格，就涉嫌非法集資。如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司”等為名，推銷所謂即將在境內(nèi)外證券市場上市的股票，可通過政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行等。

三、通過查詢工商登記資料，查明相關(guān)企業(yè)是否是經(jīng)過法定注冊的合法企業(yè)，是否辦理了稅務(wù)登記等。如果主體身份不合法、不真實(shí)，則有欺詐嫌疑。

四、一些影響較大的非法集資犯罪，相關(guān)媒體多會進(jìn)行報(bào)道，要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。

五、對親朋好友低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資建議和反復(fù)勸說，要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細(xì)商量、審慎決策，防止成為其發(fā)展下線的目標(biāo)。

六、如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資，除上面談到的應(yīng)當(dāng)提高警惕，盡量避免上當(dāng)受騙外，社會公眾可以向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，待了解詳情后再做決定，切不可抱有僥幸心理，盲目投資。

嚴(yán)禁發(fā)布的廣告范圍

國家工商行政管理總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署《關(guān)于處置非法集資活動中加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)督工作有關(guān)問題的通知》（工商廣字[2007]190號）規(guī)定，禁止發(fā)布含有或者涉及下列活動內(nèi)容的廣告：

未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的非金融單位和個(gè)人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實(shí)物等融資活動；

房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動；

內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過證監(jiān)會核準(zhǔn)，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動；

未經(jīng)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的活動；

地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動；

除國家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動；

以購買商品或者發(fā)展會員為名義獲利的活動；

其他未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的社會集資活動；

發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財(cái)、代辦金融業(yè)務(wù)活動的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)廣告主的主體資格，查驗(yàn)廣告主營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍。

商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營活動的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。房地產(chǎn)銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項(xiàng)目開發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報(bào)、收益、集資或者變相集資等內(nèi)容。在涉及集資內(nèi)容的廣告中，不得使用國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員的名義，包括在職的和已離職的，健在的和已去世的中央、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人的題詞、照片等。

廣告發(fā)布者在審查廣告中，認(rèn)為廣告中含有與集資活動有關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)行政主管部門出具的證明文件原件，廣告主不能提供的，可以拒絕發(fā)布，并主動向行政主管部門報(bào)告。廣告發(fā)布者由于未查驗(yàn)證明、未核實(shí)廣告內(nèi)容，導(dǎo)致非法集資活動廣告發(fā)布的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。對于公安機(jī)關(guān)認(rèn)定涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪以及有關(guān)職能部門認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成或者涉嫌構(gòu)成非法集資活動的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布與該活動有關(guān)的任何形式的廣告，否則由廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)依法處罰。

希望廣大消費(fèi)者提高警惕，對廣告的發(fā)布要看其是否具有合法的審批手續(xù)，不聽信、不輕信違法小廣告。

參與非法集資形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失承擔(dān)

有關(guān)法律明確規(guī)定，因參與非法吸收公眾存款、非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法吸收公眾存款、非法集資活動的國有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。債權(quán)債務(wù)清理清退后，有剩余非法財(cái)物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。在取締非法吸收公眾存款、非法集資活動的過程中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，而不能采取財(cái)政撥款的方式彌補(bǔ)非法集資造成的損失。這意味著一旦社會公眾參與非法集資，參與者的利益不受法律保護(hù)，經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與人自行承擔(dān)損失，而不能要求有關(guān)政府部門代償。

非法集資的社會危害

非法集資活動具有很大的社會危害性。一是參與非法集資的當(dāng)事人會遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無歸。用于非法集資的錢可能是參與人一輩子節(jié)衣縮食省下來的，也可能是養(yǎng)命錢，而非法集資人對這些資金則是任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與人很難收回資金。二是非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。三是非法集資容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，引發(fā)大量社會治安問題，甚至造成局部地區(qū)社會治安動蕩。由于非法集資是違法行為，一旦有了損失，需要當(dāng)事人自己承擔(dān)，因此，希望社會公眾一定不要參與非法集資活動。

第二篇：非法集資宣傳標(biāo)語

1、參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)。

2、參與非法集資，自己承擔(dān)損失。

3、打擊非法集資，共創(chuàng)和諧社會。

4、打擊非法集資，維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會。

5、打擊非法集資，維護(hù)群眾利益。

6、打擊非法集資犯罪，維護(hù)金融管理秩序。

7、打擊非法集資齊參與，同享社會和諧共受益。

8、抵制非法集資，警惕詐騙陷阱。

9、抵制非法集資，勿入陷阱。

10、抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。

11、防范非法集資，人人共同參與。

12、防范非法集資，人人有責(zé)。

13、非法集資，火藥桶！別碰！

14、非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

15、非法集資不受法律保護(hù)，謹(jǐn)防血本無歸。

16、積極參與打擊非法集資行動，努力營造富民平安環(huán)境。

17、加大打擊非法集資工作力度，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

18、加大打擊非法集資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

19、加強(qiáng)法制宣傳，提高廣大人民群眾防范非法集資意識。

20、警惕非法集資，避免財(cái)產(chǎn)損失。

21、警惕借所謂的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)保投資、高科技項(xiàng)目、礦產(chǎn)開發(fā)、炒黃金、炒期貨等名義進(jìn)行的非法集資活動。

22、警惕借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義進(jìn)行的非法集資活動。

23、警惕以各類投資基金等名義、提供所謂高額回報(bào)的非法集資陷阱。

24、樹立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱。

25、提高法律意識，警惕非法集資。

26、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺抵制非法集資。

27、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，警惕貸款、非法融資和非法集資廣告陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

28、天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱。

29、維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會。

30、嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪，維護(hù)我省金融秩序穩(wěn)定。

31、遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活。

32、遠(yuǎn)離非法集資，腳踏實(shí)地致富。

33、遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑。

34、在全市掀起防范和打擊非法集資法制宣傳新高潮。

35、珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。

36、自覺抵制非法集資，努力實(shí)現(xiàn)保增長，渡難關(guān)，上水平。

第三篇：非法集資宣傳標(biāo)語

“打擊和處置非法集資集中宣傳月”

活動宣傳標(biāo)語口號

1.拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資。2.珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。3.天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱。4.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺抵制非法集資。5.抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。6.樹立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱。7.遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活。8.防范非法集資，人人有責(zé)。9.打擊非法集資，共創(chuàng)社會和諧。10.打擊非法集資，維護(hù)群眾利益。11.維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會。12.參與非法集資，自己承擔(dān)損失。

13.非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。14.非法集資不受法律保護(hù)，謹(jǐn)防血本無歸！15.參與非法集資，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，后果自負(fù)！16.提高法律意識，警惕非法集資！17.警惕非法集資，避免財(cái)產(chǎn)損失。

18.打擊非法集資犯罪，維護(hù)金融管理秩序。

19.珍惜自己的血汗錢，保衛(wèi)父母的養(yǎng)老錢，守住子女的讀書錢。

第四篇：非法集資宣傳

近年來非法吸儲、集資詐騙等非法集資案件頻發(fā)。非法集資活動具有涉及人數(shù)多、涉及范圍廣、涉案金額大、參與者損失難以追回的特點(diǎn)，對社會公眾財(cái)產(chǎn)利益及社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重的破壞。為了加強(qiáng)群眾對非法集資的認(rèn)識，防范非法集資的擴(kuò)散和發(fā)展，我們豐臺支行營業(yè)室組織了一次有關(guān)非法集資的宣傳活動。我們向群眾們介紹了非法集資的定義、種類和形式、識別和防范的方法等內(nèi)容，幫助群眾更好地識別和防范非法集資，全力守好“老人的養(yǎng)老錢”、“孩子的讀書錢”、“勞動的血汗錢”。

一、什么是非法集資？

非法集資是指法人、其他組織或個(gè)人，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，向社會公眾籌集資金的行為。一般要具備以下四個(gè)特征:

1、未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；

2、通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑社會公開宣傳；

3、承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

4、向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

二、非法集資活動有哪些常見種類和形式？

非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，主要表現(xiàn)形式有以下幾種形式：

1、借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資；

2、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；

3、通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；

4、通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資；

5、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資；

6、利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集；

7、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資；

8、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；

9、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資；

10、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；

11、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；

12、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

三、非法集資的常見手段有哪些 ?

1.承諾高額回報(bào)

不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。

2.編造虛假項(xiàng)目

不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號，經(jīng)營項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容，以訂立合同為幌子，編造虛假項(xiàng)目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。有的不法分子假借委托理財(cái)名義，故意混淆投資理財(cái)概念，利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩(wěn)定高額回報(bào)，欺騙社會公眾投資。

3.以虛假宣傳造勢

不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。有的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間將網(wǎng)站設(shè)在異地或租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺和QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會公眾投資。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。

4.利用親情誘騙

不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報(bào)誘惑社會公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

四、社會公眾如何識別和防范非法集資活動？

社會公眾識別和防范非法集資，應(yīng)注意以下四個(gè)方面：

一要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅(jiān)信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報(bào)”“快速致富”的投資項(xiàng)目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。

二要正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會不特定對象募集資金；是否承諾回報(bào)，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

三要增強(qiáng)理性投資意識。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，一定要增強(qiáng)理性投資意識，依法保護(hù)自身權(quán)益。

四要增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此，當(dāng)一些單位或個(gè)人以高額投資回報(bào)兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，一定要認(rèn)真識別，謹(jǐn)慎投資。

五、如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資我們應(yīng)當(dāng)注意什么？

1、對照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報(bào)率是否過高，多數(shù)情況下明顯偏高的投資回報(bào)很可能就是投資陷阱。我國規(guī)定，超過國家規(guī)定貸款利率4倍以上的不受法律保護(hù)，可作為判斷回報(bào)是否過高的參考。天上不會掉餡餅，高收益和高風(fēng)險(xiǎn)是并存的，犯罪分子的目的是騙取錢財(cái)。一個(gè)企業(yè)正常的年利潤一般不會超過20%，超高利投資回報(bào)分配不可能維持太久。其中必有非法詐騙行為?！翱焖僦赂弧?、“高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)”極有可能是“請君入甕”的投資陷阱。廣大投資者和居民一定要增強(qiáng)分辨能力，擋住利益的誘惑，切莫貪圖高利，參與非法集資活動，不要相信“免費(fèi)的午餐”。

2、通過政府網(wǎng)站，查詢相關(guān)企業(yè)是不是經(jīng)過國家批準(zhǔn)的合法上市公司、是不是可以發(fā)行公司股票、債券、國家規(guī)定的股權(quán)交易場所等，如果不具備發(fā)行、銷售股票、出售金融產(chǎn)品以及開展存貸款業(yè)務(wù)的主體資格，就涉嫌非法集資。如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司”等為名，推銷所謂即將在境內(nèi)外證券市場上市的股票，可通過政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行等。

3.通過查詢工商登記資料，查明相關(guān)企業(yè)是否是經(jīng)過法定注冊的合法企業(yè)，是否辦理了稅務(wù)登記等。如果主體身份不合法、不真實(shí)，則有欺詐嫌疑。

4.一些影響較大的非法集資犯罪，相關(guān)媒體多會進(jìn)行報(bào)道，要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源，搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。

5.對親朋好友低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資建議和反復(fù)勸說，要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細(xì)商量、審慎決策，防止成為其發(fā)展下線的目標(biāo)。

6.如果實(shí)在無法判斷是否是非法集資，除上面談到的應(yīng)當(dāng)提高警惕，盡量避免上當(dāng)受騙外，社會公眾可以向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢，待了解詳情后再作決定。切不可抱有僥幸心理，盲目投資。

六、非法集資活動對社會有什么危害？

非法集資活動具有很大的社會危害性。一是非法集資使參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。非法集資犯罪分子通過欺騙手段聚集資金后,任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與者很難收回資金，嚴(yán)重者甚至傾家蕩產(chǎn)、血本無歸。二是非法集資嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序,極易引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)。三是非法集資容易引發(fā)社會不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響社會和諧。非法集資往往集資規(guī)模大、人員多，資金兌付比例低，處置難度大，容易引發(fā)大量社會治安問題，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

七、參與非法集資形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失承擔(dān)的有關(guān)規(guī)定是什么？

根據(jù)我國法律法規(guī)，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)，而所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動的國有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。債權(quán)債務(wù)清理清退后，有剩余非法財(cái)物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失。在取締非法集資活動的過程中，地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。這意味著一旦社會公眾參與非法集資 , 參與者利益不受法律保護(hù)。

第五篇：非法集資宣傳資料

附件2：

防范和打擊非法集資集中宣傳

教育活動宣傳資料

（供參考）

第一部分 你問我答

一、基礎(chǔ)法律知識

1、非法集資

非法集資是指違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為。

2、非法集資的特征

（1）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；

（2）通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳；

（3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；

（4）向社會公眾（不特定對象）吸收資金。

3、非法集資的主要表現(xiàn)形式

非法集資活動涉及內(nèi)容廣，表現(xiàn)形式多樣。從目前案發(fā)情況看，主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等四大類，主要表現(xiàn)有以下幾種形式：

（1）借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資

等名義非法集資；

（2）以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán) 利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；

（3）通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資；

（4）通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資；

（5）以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家聯(lián) 盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資；

（6）利用民間“會”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資；

（7）利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資；

（8）對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處臵權(quán)進(jìn)行非法集資；

（9）以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進(jìn)行非法集資；（10）利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；

（11）利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；（12）利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

4、非法集資的常見手段

（1）承諾高額回報(bào)。不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘、許諾高額回報(bào)等騙取信任。為騙取更多的人參與集資，非法集資— 2 —

者在集資初期，往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。

（2）編造虛假項(xiàng)目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號，巧立的經(jīng)營項(xiàng)目既有傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)，也有高新技術(shù)開發(fā)、集資建房等，集資形式既有直接借款付息，也有“投資入股”、“售后返租”等。有的不法分子假借委托理財(cái)名義，故意混淆投資理財(cái)概念，利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩(wěn)定高額回報(bào)，欺騙社會公眾投資。

（3）巧接媒體宣傳。不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。有的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間將網(wǎng)站設(shè)在異地或租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺和QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會公眾投資。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。

（4）利用親情誘惑。不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報(bào)誘惑社會公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，使參與人員迅速增加，集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

5、參與非法集資形成的風(fēng)險(xiǎn)及損失承擔(dān)

根據(jù)我國法律法規(guī)，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)。債權(quán)債務(wù)清理清退后，有剩余非法財(cái)物的，予以沒收，就地上繳中央金庫。經(jīng)人民法院執(zhí)行，集資者仍不能清退集資款的，應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失。在取締非法集資活動的過程中，政府只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處臵工作，社會公眾參與非法集資，一旦出險(xiǎn)，往往損失會很大，甚至血本無歸。

6、從事非法集資活動會受到的法律處罰

對進(jìn)行非法集資活動的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。例如：依照我國刑法規(guī)定，對非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)行股票，情節(jié)嚴(yán)重的，可處五年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；對以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資的，最高可處死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

二、有針對性的答疑解惑

1、如何防范以“銷售股票”形式的非法集資？

作為投資人應(yīng)樹立正確的投資觀。一是合法投資。國家對股票交易實(shí)行嚴(yán)格市場管制，《中華人民共和國證券法》規(guī)定：“依法公開發(fā)行的股票、公司債券及其他證券，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的證— 4 —

券交易所上市交易或者在國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所轉(zhuǎn)讓?！辟徺I股票應(yīng)到正規(guī)交易場所，切忌在場外進(jìn)行黑市交易，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是審慎投資。在非法證券交易場所，不法分子往往以回報(bào)高、回報(bào)快為誘餌進(jìn)行欺騙，投資者要在心理上設(shè)立一道防線，不要被所謂高額回報(bào)所蒙蔽，畢竟“天上不會掉餡餅”。三是眼見為實(shí)。在購買股票的時(shí)候，要注意審查相關(guān)公司的經(jīng)營資質(zhì)和股票的真實(shí)性，對所投資的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有全面、準(zhǔn)確的了解，切勿盲目投資。

2、如何防范以“項(xiàng)目開發(fā)”為名的非法集資活動？ 以項(xiàng)目開發(fā)為名的非法集資活動，往往因?yàn)橛小绊?xiàng)目”做幌子，更容易吸引社會公眾眼球。社會公眾要保持清醒的頭腦，一是要具備基本常識。如根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)必須獲得相關(guān)部門頒發(fā)的國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，預(yù)售房屋還需持有商品房預(yù)售許可證。二是要理性分析。加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的考察，實(shí)地考察項(xiàng)目開發(fā)商及項(xiàng)目進(jìn)展的真實(shí)情況，到工商管理部門了解股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記情況。三是要有投資風(fēng)險(xiǎn)意識。高收益必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，要正確判斷自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更要認(rèn)識到非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資的風(fēng)險(xiǎn)和損失將由自己承擔(dān)。

3、如何警惕草根PE的騙局？

私募股權(quán)基金是向特定人募集資金或者向少于200人的不特定人募集資金，并以股權(quán)投資為運(yùn)作方式，主要投資于非上市公

司股權(quán)，最終通過上市、并購、管理層回購、股權(quán)臵換等方式出售持股獲利。

目前有案例反映出，有的公司對外宣稱創(chuàng)投企業(yè)，但其實(shí)際投資范圍卻與創(chuàng)業(yè)投資毫無關(guān)系，只是為非法集資活動披上股權(quán)投資基金的美麗外衣。在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前草根PE慣用的手法，即跨地區(qū)融資，有效逃避了注冊地的監(jiān)管。實(shí)際上，《公司法》及《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的相關(guān)條款對注冊為股份制公司的創(chuàng)投企業(yè)的投資人數(shù)及金額都有規(guī)定，即投資人數(shù)不應(yīng)超過200人、單個(gè)投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于100萬元人民幣。創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，廣大投資者要謹(jǐn)慎參與創(chuàng)投企業(yè)和私募股權(quán)基金的投資，不要被高額回報(bào)蒙住了雙眼。

4、當(dāng)遇到以非法金融活動形式進(jìn)行的非法集資，民眾如何 識別和預(yù)防上當(dāng)？

非法金融活動都需要偽裝，不少從事非法金融活動的公司和個(gè)人，在被揭穿之前都是所謂的“明星”，這也使得非法金融活動具有很強(qiáng)的隱蔽性和蠱惑性。近幾年，隨著我國金融業(yè)快速發(fā)展，涉及金融領(lǐng)域的非法集資詐騙行為也時(shí)有發(fā)生，非法金融活動范圍覆蓋銀行類業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)類業(yè)務(wù)和證券類業(yè)務(wù)，不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)金融秩序。社會公眾因缺乏相關(guān)的金融專業(yè)知識，容易被犯罪分子利用，在高額回報(bào)的誘惑下，最終釀成悲劇。

因此社會公眾要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，當(dāng)遇到個(gè)人或機(jī)構(gòu)兜售— 6 —

理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品時(shí)，要充分認(rèn)識、了解相關(guān)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和功能及是否有相關(guān)部門頒發(fā)的金融業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。社會公眾在計(jì)劃投資某種金融產(chǎn)品時(shí)，需掌握必要的金融知識，仔細(xì)閱讀相關(guān)合同條款，不要輕信代理人口頭宣傳。對于從事股權(quán)買賣、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資等高度復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)極高的業(yè)務(wù)，需要較高的專業(yè)知識，而法律規(guī)定“參與非法金融活動受到的損失，由參加者自行承擔(dān)”因此社會公眾要正確地判斷自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，學(xué)會不被所謂的高回報(bào)所誘惑。

5、作為老年人應(yīng)該如何防范非法集資陷阱呢

以老年人為詐騙對象是最近幾年非法集資活動的主要特點(diǎn)之一，不法分子看中老年人風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，容易受到慫恿鼓動的弱點(diǎn)，抓住他們追求健康的心理，以高回報(bào)為誘餌，以投資、保健、旅游、環(huán)保等名義，以貼身關(guān)懷、噓寒問暖等手段引誘老年人參與其所謂的投資活動，然后卷款而逃。

因此，當(dāng)老年朋友面對高額回報(bào)的宣傳時(shí)，特別需要提高警惕，不要輕信，投資前要和子女或朋友商議，并對公司經(jīng)營運(yùn)作情況等進(jìn)行深入調(diào)查分析，提高判斷力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

同時(shí)建議老年朋友應(yīng)將積蓄、閑余資金主要以定期、活期存款形式放在正規(guī)商業(yè)銀行，也可以適當(dāng)購買國債、銀行理財(cái)產(chǎn)品等，通過利息、理財(cái)收益保值增值，為晚年生活提供保障。

6、近年來，非法集資大案頻出，造成的危害十分嚴(yán)重。這些案件的處臵過程中給我們帶來了哪些警示？

非法集資通常采用合法形式掩蓋非法目的，具有一定的誘惑

性和欺騙性。面對非法集資的陷阱，我們要做到：一是對高息“誘餌”不動心。每當(dāng)遇上諸如此類“天上掉下來的餡餅”，千萬得悠著點(diǎn)兒，更不能因?yàn)榭吹絼e人發(fā)了財(cái)眼紅，抵擋不住誘惑盲目跟風(fēng)。二是對老板“實(shí)力”不崇拜。有些老板花費(fèi)巨資做廣告、買頭銜、搞宣傳，用光鮮的“企業(yè)形象”忽悠和迷惑群眾。因此不能被某些企業(yè)天花亂墜的自吹自擂所迷惑。三是對“官方”背景不迷信。在非法集資活動中，某些政府官員的參與或者假借官員名義、編造官方背景，往往更容易蠱惑群眾。因此，人們要切記：官員未必就代表官方，有官員參與并不等于就是正規(guī)融資活動。四是對熟人“熱心”不輕信。非法集資大多借助傳銷手段，由于多是親戚、朋友、熟人介紹、推銷，一方面，容易取得信任；另一方面，礙于面子也不便推辭，這種方式更容易在民間滲透，危害也更廣。因此，面對熟人的好心和善意推銷，得多長個(gè)心眼兒。

7、目前非法集資活動涉及范圍廣，表現(xiàn)形式多樣，普通民 眾缺乏專業(yè)知識，很難準(zhǔn)確判斷是否為非法集資，這種情況下如何避免掉入陷阱？

不法分子從事非法集資活動，都會打著冠冕堂皇的旗號，當(dāng)普通民眾無法做出準(zhǔn)確判斷時(shí)，需要做到：一是理性面對高利誘惑。面對高利誘惑，社會公眾要擺正心態(tài)，理性分析。高收益必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，“天上不會掉餡餅”，也不可能一夜暴富，要正確判斷自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是摒棄從眾心理。在公開審理的非法集資案件中，就有個(gè)別是約90%的家庭參與了非法集資。不— 8 —

少人參與集資的原因是看到他人參與且獲得了高額利潤，于是紛紛加入，甚至借錢參與。這是盲目從眾的心理，既沒有考察被投資企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，也沒有考慮自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，往往付出慘重的代價(jià)。

8、非法集資活動為何屢屢得逞？

俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋。非法集資活動之所以屢屢得逞，除了非法集資者的騙術(shù)較為高明，方法和手段隱蔽和狡猾外，與受害人自身防范意識不強(qiáng)，貪圖一夜暴富、一勞永逸，甚至不勞而獲的僥幸心理也不無關(guān)系。因此，廣大投資者應(yīng)加強(qiáng)自身防范意識，樹立勤勞致富的思想，不傳播、不輕信所謂的一夜暴富神話，這才是減少和防范非法集資活動的根本途徑。

第二部分 防范和打擊非法集資公益口號

一、遠(yuǎn)離非法集資，拒絕高利誘惑。

二、珍惜一生血汗，遠(yuǎn)離非法集資。

三、天上不會掉餡餅，一夜暴富是陷阱。

四、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，自覺抵制非法集資。

五、抵制高息集資誘惑，理性選擇投資渠道。

六、樹立正確理財(cái)觀念，警惕非法集資陷阱。

七、遠(yuǎn)離非法集資，建設(shè)美好生活。

八、防范非法集資，人人有責(zé)。

九、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，警惕貸款、非法融資和非法集資廣

告陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

十、打擊非法集資，共創(chuàng)社會和諧。

十一、打擊非法集資，維護(hù)群眾利益。

十二、打擊非法集資，維護(hù)金融穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社會。

十三、參與非法集資，自己承擔(dān)損失。

十四、非法集資不受法律保護(hù)，參與非法集資活動風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。

十五、警惕以私募股權(quán)投資等名義，提供所謂高額回報(bào)的非法集資陷阱。

十六、警惕借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義進(jìn)行的非法集資活動。