第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)講話

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第25條的規(guī)定，受縣委組織部的委派，今天我會(huì)同縣審計(jì)局審計(jì)組到 召開(kāi)審計(jì)工作進(jìn)點(diǎn)會(huì)。按照工作部署，從今天起對(duì) 同志任 期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行審計(jì)。下面，我代表縣委組織部部務(wù)會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待這次審計(jì)工作

開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)履行的法定職責(zé)，是一項(xiàng)正常的審計(jì)制度安排，這在《審計(jì)法》都有了明確規(guī)定。近年來(lái)，隨著審計(jì)監(jiān)督工作的逐步深入，目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍，已經(jīng)涵蓋了“村官”、縣鄉(xiāng)和省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。審計(jì)的內(nèi)容也從原來(lái)單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，拓展為以政府性資金審計(jì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)審查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)、廉政規(guī)定情況等；同時(shí)也從過(guò)去對(duì)事不對(duì)人的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧葘?duì)事又對(duì)人的“人格化”審計(jì)上來(lái)；審計(jì)的目的從傳統(tǒng)的糾錯(cuò)防弊的防護(hù)性審計(jì)向增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“免疫系統(tǒng)”功能的建設(shè)性審計(jì)上來(lái)。（可略）

剛才 同志對(duì)這次審計(jì)工作的重要意義、工作內(nèi)容和紀(jì)律要求等都作了重要講話，我在這里就不再重復(fù)了。現(xiàn)在我簡(jiǎn)要介紹一下我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的情況。

近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在縣委、縣人民政府和縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有序進(jìn)行，工作取得了明顯成效。200 年至201 年，全縣已對(duì) 名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了離任和任中審計(jì)。

本次審計(jì)，是縣委組織部和縣審計(jì)局按照《審計(jì)法》和縣委、縣人民政府關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求而實(shí)施的，是一次正常的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。是對(duì) 同志任 期間 事業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)決策能力和廉潔自律情況進(jìn)行綜合審計(jì)判斷和客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和服務(wù)兩大職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)，為縣委管理干部提供參考依據(jù)。

二、嚴(yán)守程序，做到依法審計(jì)文明審計(jì)

一是要依法審計(jì)，確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)組要嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，全面提高審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地做好審計(jì)實(shí)施工作。

二是注重學(xué)習(xí)，提高能力。要立足于審，著眼于幫，真正發(fā)揮審計(jì)“審、幫、促”的作用，堅(jiān)持做到邊審邊改，幫助改進(jìn)，促進(jìn)提高，要不斷提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)質(zhì)素。

三要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

三、積極溝通配合，確保審計(jì)工作順利完成

一是要理解審計(jì)。這次審計(jì)是一次正常的審計(jì)工作，大家要給予充分理解，并不是 同志存在什么問(wèn)題我們才進(jìn)行審計(jì)，這是審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)常性、制度化的工作。

二是要配合審計(jì)。這次審計(jì)涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，搞好這次審計(jì)工作，離不開(kāi)在座各位同志的大力支持和積極配合。為此，涉及的的同志要及時(shí)真實(shí)完整地向?qū)徲?jì)組提供所需的審計(jì)材料，如實(shí)出具證明，需要相關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)查的要如實(shí)向?qū)徲?jì)組反映情況。

三是要監(jiān)督審計(jì)。審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”是全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的制度要求，審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守。在座的各位要對(duì)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律給予充分理解，這是制度要求。同時(shí)也希望大家對(duì)本次審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見(jiàn)和建議。

以上是我要講的幾點(diǎn)意見(jiàn)，如有不妥之處請(qǐng)指正。謝謝大家！

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

摘要：我國(guó)自上世紀(jì)80年代末實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來(lái)，已有十多年的歷程。在此期間，離任審計(jì)從探尋、摸索階段，逐步走向完善與成熟。但在離任審計(jì)中，由于主客觀因素的影響，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范這一項(xiàng)新的審計(jì)工作提出了一些建議及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：離任審計(jì)；廉政建設(shè)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)概述

1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的作用

干部離任審計(jì)是指在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時(shí)對(duì)其在任期內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實(shí)性、合法性和效益性。以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行的權(quán)威認(rèn)定。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一種形式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括定期審計(jì)、任期審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和離任審計(jì)四種形式，其中以定期審計(jì)、任期審計(jì)為基礎(chǔ)，以離任審計(jì)為重點(diǎn)，未經(jīng)審計(jì)不得解除離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。離任審計(jì)為進(jìn)一步客觀、公正評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當(dāng)前的官員選拔和任免制度，同時(shí)也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面；

(1)有利于完善干部管理機(jī)制。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買(mǎi)官、賣(mài)官的問(wèn)題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想?？梢宰畲罂赡艿叵?jīng)濟(jì)指標(biāo)中的泡沫成分，防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”不良現(xiàn)象的惡性循環(huán)，有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評(píng)價(jià)和使用干部。

(2)規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。離任審計(jì)立足于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，落腳點(diǎn)在于查明個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既對(duì)事又對(duì)人，而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長(zhǎng)，往往能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有利于揭露和懲治腐敗分子。另外，離任審計(jì)著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

(3)核實(shí)了家底，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。離任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確了離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。

(4)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì)，依法管理經(jīng)濟(jì)，避免和減少因決策失誤帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的內(nèi)容

(1)任職期間經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項(xiàng)成果的最終體現(xiàn)。審計(jì)時(shí)，主要審查企業(yè)上級(jí)單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否完成，重點(diǎn)檢查成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況，用以評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)。

(2)任職期間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性。依法經(jīng)營(yíng)是企事業(yè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持的原則。審計(jì)時(shí)，主要審查有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢(qián)財(cái)、偷稅漏稅等損害國(guó)家、企業(yè)利益，造成重大損失的問(wèn)題。

(3)單位負(fù)責(zé)人在任期間廉潔自律情況。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)目的之一，就是為了加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，它對(duì)于推進(jìn)以法治國(guó)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理機(jī)制，具有重要意義。審計(jì)的主要審查負(fù)責(zé)人有無(wú)以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。

(4)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。嚴(yán)格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。有助于評(píng)價(jià)離任領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理現(xiàn)狀。審計(jì)重點(diǎn)是各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全，資金結(jié)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、各項(xiàng)費(fèi)用審批制度等執(zhí)行情況。有無(wú)有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。

(5)審計(jì)資產(chǎn)保值增值情況。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理要求，因此它作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的一項(xiàng)指標(biāo)。以所有者權(quán)益價(jià)值為依據(jù)，運(yùn)用資產(chǎn)收益率、總成本費(fèi)用率等指標(biāo)，對(duì)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)進(jìn)行審計(jì)，以保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

(6)重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和有效性。主要審查離任負(fù)責(zé)人在職期間所作重大經(jīng)營(yíng)決策是否正確。是否有經(jīng)濟(jì)效益，是否存在重大經(jīng)營(yíng)決策失誤。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)離任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)水平、分析預(yù)見(jiàn)能力。

(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的前提和基礎(chǔ)。審計(jì)時(shí)，主要審查確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動(dòng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)糾紛和遺留問(wèn)題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。

(8)負(fù)責(zé)人離任時(shí)工作移交問(wèn)題。單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項(xiàng)工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。也有利于分清前后任的責(zé)任。

1.3 單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的方法

(1)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是指審計(jì)人員定期或不定期到被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，它能夠直接檢查會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性、安全性和效益性，同時(shí)可以直接查訪有關(guān)的人和事，較易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出隱患，并可以在此基礎(chǔ)上，對(duì)查出的錯(cuò)誤和弊端，提出整改方案和措施。但現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在時(shí)間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對(duì)象上是單一的、獨(dú)立的。同時(shí)受審計(jì)人數(shù)和審計(jì)成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。而開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計(jì)監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。同時(shí)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之前，先通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的資料，對(duì)審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事先的了解和分析，將有助于提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的針對(duì)性和工作效率。因此，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)合，能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短相得益彰。

(2)離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。離任審計(jì)屬于事后審計(jì)，它不能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評(píng)價(jià)。任中審計(jì)可以對(duì)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)查找經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在的問(wèn)題，從源頭上堵塞漏洞并提出改進(jìn)意見(jiàn)，減少損失；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的工作量，縮短離任審計(jì)時(shí)間，提高離任審計(jì)的時(shí)效性。因此，離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。

(3)審計(jì)與鑒證相結(jié)合。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)盈虧、財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行鑒證。

(4)帳內(nèi)審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)前首先聽(tīng)取離任者述職報(bào)告，聽(tīng)取被審計(jì)單位有關(guān)人員對(duì)離任者在職期間工作介紹。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，存在的問(wèn)題，確定審計(jì)重點(diǎn)。要做到賬內(nèi)賬外一起查。并以外調(diào)、函調(diào)、詢問(wèn)等形式，將查賬與調(diào)查結(jié)合起來(lái)。對(duì)重大問(wèn)題和疑點(diǎn)較多的問(wèn)題，要仔細(xì)查證，并取得確鑿的證據(jù)。同時(shí)還應(yīng)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，分清離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中仍存在的一些問(wèn)題

(1)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律依據(jù)不夠充分。當(dāng)前離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還沒(méi)有專門(mén)的國(guó)家立法，該項(xiàng)工作的開(kāi)展在各地還屬于各自為政狀態(tài)。依據(jù)的只是地方規(guī)章制度。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，并不具法律效力。因此，當(dāng)前開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍處于審計(jì)法規(guī)依據(jù)不充分的狀況，執(zhí)法力度顯然跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。

(2)審計(jì)主體不明確，審計(jì)客體不清楚的現(xiàn)象依然存在。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，在各地開(kāi)展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，對(duì)審計(jì)主體和審計(jì)客體有不同的規(guī)定。

(3)審計(jì)方法不科學(xué)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在把審計(jì)范圍定得過(guò)寬，面面俱到，這樣不僅沒(méi)有突出離任審計(jì)的重點(diǎn)，而且影響審計(jì)工作質(zhì)量，容易使離任審計(jì)流于形式。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部任期一般都在數(shù)年以上，審計(jì)部門(mén)要在較短的時(shí)間內(nèi)一次性對(duì)幾年來(lái)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益及基建項(xiàng)目等各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行全方位審計(jì)的難度較大，審計(jì)工作質(zhì)量很難得到保證。

(4)審計(jì)工作程序紊亂。很難保證審計(jì)效果。由于是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其審計(jì)客體大多數(shù)由組織人事部門(mén)確定。審計(jì)部門(mén)處于被動(dòng)局面，對(duì)審計(jì)時(shí)間、審計(jì)力量的安排不能按正常審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行，很容易在審計(jì)程序上出現(xiàn)差錯(cuò)。這樣往往造成離任審計(jì)時(shí)間拖得過(guò)長(zhǎng)，審計(jì)結(jié)果滯后，達(dá)不到離任審計(jì)應(yīng)有的效果。3加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作的對(duì)策

(1)加大離任審計(jì)工作的宣傳力度，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，選配好離任審計(jì)人員，作到專人、專門(mén)組織和臨時(shí)組織相結(jié)合，是作好離任審計(jì)工作的基礎(chǔ)。要重視審計(jì)人員素質(zhì)的提高，每年除安排重點(diǎn)集中的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要盡可能的多組織實(shí)地審計(jì)，使理論和實(shí)際更好更快地結(jié)合在一起。離任審計(jì)是對(duì)一個(gè)單位最重要的幾個(gè)要素——人、財(cái)、物等運(yùn)用過(guò)程及結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，因此，要求審計(jì)人員不僅要有能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的慧心，還要求審計(jì)人員要有對(duì)政治高度敏感的責(zé)任心，要有堅(jiān)持原則，不畏權(quán)勢(shì)的恒心，更要有相信組織，相信領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正義必勝的信心。

(2)處理好先離后審與先審后離的關(guān)系，是作好離任審計(jì)工作必須注意的一個(gè)問(wèn)題。總的原則是堅(jiān)持任前審計(jì)，先審后離或一審計(jì)二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個(gè)重要程序，也是離任審計(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的一項(xiàng)重要基本原則。

(3)處理好日常審計(jì)和離任審計(jì)的關(guān)系，是做好離任審計(jì)工作的關(guān)鍵。由于離任審計(jì)區(qū)間長(zhǎng)，難度大，工作量也大，為了更好的完成離任審計(jì)任務(wù)，有必要把離任審計(jì)和日常的審計(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，作到資源共享，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)于那些任職時(shí)間很長(zhǎng)的離任領(lǐng)導(dǎo)，更是要充分利用日常審計(jì)過(guò)程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。這樣，在離任審計(jì)時(shí)就可以突出重點(diǎn)。有針對(duì)性地對(duì)平時(shí)容易出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。從而起到事半功倍的效果。

(4)加強(qiáng)離任審計(jì)的權(quán)威性，使離任審計(jì)真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計(jì)工作的最終日的。要切實(shí)做到這一點(diǎn)，就要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對(duì)違法違紀(jì)行為的追究力度。首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計(jì)人員更大的權(quán)限；其次審計(jì)部門(mén)要將干部離任審計(jì)結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報(bào)送同級(jí)黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門(mén)將審計(jì)結(jié)果歸人干部實(shí)績(jī)考核記錄；第三、對(duì)于違法違紀(jì)資金和各種不合理開(kāi)支等問(wèn)題，除限期整改外，計(jì)財(cái)部門(mén)應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)從其月?lián)芙?jīng)費(fèi)中直接扣除；第四、開(kāi)展離任審計(jì)的后續(xù)審計(jì)工作。對(duì)于在離任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出的處理意見(jiàn)，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)通過(guò)后續(xù)審計(jì)檢驗(yàn)審計(jì)結(jié)果，監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真整改，切實(shí)執(zhí)行審計(jì)處理意見(jiàn)。

財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財(cái)政職能和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理行為，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，正確履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)生晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等離任情況時(shí)，對(duì)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的審計(jì)。

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門(mén)、單位管理的財(cái)政資金的收入、分配和使用，以及單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間內(nèi)的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任：

（一）直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為；

（三）失職、瀆職的行為；

（四）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其所在的部門(mén)或單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指部機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，部屬事業(yè)單位負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)審計(jì)部屬事業(yè)單位負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條 離任審計(jì)實(shí)行先審計(jì)后離任，特殊情況可先離任后審計(jì)。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任前一年內(nèi)，已由監(jiān)督檢查局進(jìn)行過(guò)內(nèi)部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實(shí)名舉報(bào)情況的，可以免于離任審計(jì)。

第五條 離任審計(jì)工作由人事教育司負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門(mén)有關(guān)人員參加。實(shí)施離任審計(jì)時(shí)，抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)人員，組成離任審計(jì)小組，必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員參加。

第六條 離任審計(jì)主要是對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

領(lǐng)導(dǎo)干部在本職位任職期間單位資產(chǎn)、負(fù)債、損益、所有者權(quán)益的真實(shí)性及國(guó)有資產(chǎn)保值增值；貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策情況；單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；有無(wú)個(gè)人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等與領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的內(nèi)容。

第七條 離任審計(jì)程序

（一）立項(xiàng)及組織。對(duì)需要進(jìn)行離任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由人事教育司提出離任審計(jì)工作任務(wù)，報(bào)部黨組批準(zhǔn)后實(shí)施，并成立離任審計(jì)小組。離任審計(jì)小組根據(jù)確定的工作任務(wù)，制定具體的審計(jì)方案和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)人事教育司批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）審計(jì)通知。離任審計(jì)小組應(yīng)在實(shí)施審計(jì)工作3日前，向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，同時(shí)抄送駐部監(jiān)察局和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

審計(jì)通知書(shū)的內(nèi)容包括：審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計(jì)小組組長(zhǎng)及成員名單；審計(jì)紀(jì)律要求。

（三）現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。離任審計(jì)小組查閱有關(guān)文件、會(huì)計(jì)記錄、賬表、憑證等資料，向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，核實(shí)有關(guān)情況。

（四）確認(rèn)事實(shí)。離任審計(jì)小組實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后，應(yīng)形成書(shū)面審計(jì)報(bào)告，送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人征求意見(jiàn)。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部接到審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)于5日內(nèi)將本人的書(shū)面意見(jiàn)隨同審計(jì)報(bào)告送交離任審計(jì)小組。逾期不反饋書(shū)面意見(jiàn)的，視為同意審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的，離任審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核審、取證。對(duì)其提出的合理意見(jiàn)應(yīng)予采納。

（五）審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論。離任審計(jì)小組征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)后，應(yīng)形成正式的審計(jì)報(bào)告，同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部反饋的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送人事教育司。

人事教育司會(huì)同監(jiān)督檢查局、機(jī)關(guān)紀(jì)委共同審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)及審計(jì)結(jié)論。審計(jì)結(jié)論中對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)及其他財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論抄送駐部監(jiān)察局。

第八條 離任審計(jì)要求

（一）審計(jì)通知書(shū)送達(dá)后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照離任審計(jì)小組的要求，積極配合離任審計(jì)小組的工作，及時(shí)如實(shí)地提供有關(guān)材料，并于審計(jì)工作開(kāi)始后5日內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報(bào)告送交離任審計(jì)小組。

（二）離任審計(jì)小組和審計(jì)人員按照規(guī)定實(shí)施審計(jì)時(shí)，有權(quán)要求被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部提供預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；有權(quán)檢查與被審計(jì)人員有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有效證明材料。

（三）離任審計(jì)小組組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)離任審計(jì)小組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。離任審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向人事教育司請(qǐng)示匯報(bào)。

（四）審計(jì)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是，遵守審計(jì)回避制度有關(guān)規(guī)定，并負(fù)有保密的義務(wù)。

（五）離任審計(jì)小組通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，應(yīng)查清其相關(guān)問(wèn)題，并分清其應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 人事教育司應(yīng)當(dāng)將離任審計(jì)結(jié)論，作為對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等提出審查處理意見(jiàn)及業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)，并歸入干部考核檔案。離任審計(jì)結(jié)束后，人事教育司應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)論與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，通報(bào)審計(jì)情況。

第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的，要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 本規(guī)定由人事教育司負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2000年《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

2007年1月17日

第三篇：在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上的講話

一、這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目標(biāo)

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的重要形式，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，早在1999年就頒布實(shí)施了《縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》，去年又出臺(tái)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，把省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也納入了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)湘潭二手網(wǎng)今年根據(jù)市委組織部的委托，我們將對(duì)20 多名縣市區(qū)和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，中站區(qū)鄭連武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的 “以審計(jì)促規(guī)范、以審計(jì)促工作、以審計(jì)促發(fā)展”的要求，希望通過(guò)這次審計(jì)，力爭(zhēng)達(dá)到三個(gè)目標(biāo)：

一是要充分肯定成績(jī)。鄭連武同志在中站區(qū)區(qū)長(zhǎng)崗位上五年多時(shí)間，成績(jī)和貢獻(xiàn)都是很大的。這五年期間，應(yīng)該說(shuō)中站區(qū)的變化是很大的，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于靠前位置，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)都有了顯著的發(fā)展。這些發(fā)展和變化，是全區(qū)廣大干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著鄭連武同志的心血和汗水，與鄭連武同志組織領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮是分不開(kāi)的。因此，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中，對(duì)中站區(qū)這幾年的發(fā)展變化，對(duì)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和反映。

二是要客觀反映問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)，就是查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)環(huán)節(jié)，實(shí)事求是的揭示和反映問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決和管理水平的提高。因此，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中，不可避免地會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，要求進(jìn)行糾正和整改。對(duì)此，被審計(jì)單位要給予正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待。俗話說(shuō)，金無(wú)足赤，人無(wú)完人。工作中存在這樣那樣的問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是要能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)的糾正問(wèn)題，并采取措施堵塞漏洞，防止釀成嚴(yán)重的后果。從這個(gè)角度講，審計(jì)與被審計(jì)的目標(biāo)是一致的，都是為了把工作搞的更好。

三是要立足促進(jìn)發(fā)展。審計(jì)只是手段，目的是為了更好的促進(jìn)發(fā)展。因此在審計(jì)過(guò)程中，不僅要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，還要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策情況；不僅要關(guān)注促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的重要措施，還要關(guān)注貫徹執(zhí)行上級(jí)重大經(jīng)濟(jì)政策情況；不僅要關(guān)注一些重點(diǎn)部門(mén)的資金管理情況，還要關(guān)注一些重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理情況等，針對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真研究分析，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手，為中站區(qū)的發(fā)展搞好服務(wù)。

二、這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它審計(jì)相比，由于審計(jì)的對(duì)象不同，審計(jì)的內(nèi)容和把握的重點(diǎn)也有所區(qū)別。基本的原則就是以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的軌跡，重點(diǎn)審計(jì)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任的情況。具體這次審計(jì)來(lái)講，審計(jì)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況。主要包括國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策、重要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及省市重大經(jīng)濟(jì)決策部署的執(zhí)行情況。當(dāng)前，重點(diǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、稅收政策等。二是本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定和執(zhí)行情況，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，向社會(huì)承諾辦實(shí)事完成情況等。

三是政府性資金收支和國(guó)有資產(chǎn)（資源）管理使用情況。包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外重點(diǎn)收入和支出情況，各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理使用情況，國(guó)有資產(chǎn)管理和處置情況，國(guó)有資源有償使用費(fèi)征收情況等。

四是社會(huì)保障和改善民生落實(shí)情況。包括涉及到民生和社會(huì)保障相關(guān)政策的落實(shí)情況，社保資金的征收和管理情況，民生項(xiàng)目資金的管理和使用情況等。

五是招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。包括招商引資政策制定情況，招商引資的進(jìn)展和成效，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和管理情況等。

六是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。主要是檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況。

三、搞好這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求

這次審計(jì)審計(jì)跨度比較大，涉及的范圍也比較廣。為了在較短時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù)，這里提出兩點(diǎn)希望和要求。

首先是對(duì)審計(jì)組的要求。一是要認(rèn)真審計(jì)。要以對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，做到全面準(zhǔn)確的了解情況，實(shí)事求是的反映問(wèn)題，客觀公正的評(píng)價(jià)工作。二是要加強(qiáng)溝通。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)被審計(jì)單位有異議的，要反復(fù)溝通協(xié)商。既要堅(jiān)持原則，又要尊重實(shí)際。三是要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的要求，做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

對(duì)中站區(qū)同志的希望。一是要正確對(duì)待審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的目的是為了幫助我們及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，促進(jìn)決策更加科學(xué)、管理更加規(guī)范、工作更有成效。二是要積極支持配合。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組需要大量的資料，還要延伸審計(jì)一些單位，有時(shí)還需要找有關(guān)人員了解情況，或者是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，希望各單位對(duì)我們的工作給予理解和支持。三是要對(duì)審計(jì)組進(jìn)行監(jiān)督。

第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第25條的規(guī)定，受***委組織部的委派，今天我?guī)ьI(lǐng)**審計(jì)局審計(jì)組到統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)審計(jì)工作進(jìn)點(diǎn)會(huì)。按照工作部署，從今天起對(duì)***同志任***局局長(zhǎng)期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行審計(jì)。下面，我代表***審計(jì)局講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、審計(jì)背景、依據(jù)、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、相關(guān)要求

干部離任審計(jì)是指在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時(shí)對(duì)其在任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實(shí)性、合法性和效益性。以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行的權(quán)威認(rèn)定。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一種形式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括定期審計(jì)、任期審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和離任審計(jì)四種形式，其中以定期審計(jì)、任期審計(jì)為基礎(chǔ)，以離任審計(jì)為重點(diǎn)，未經(jīng)審計(jì)不得解除離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。離任審計(jì)為進(jìn)一步客觀、公正評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當(dāng)前的官員選拔和任免制度，同時(shí)也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。

本次審計(jì)，是***委組織部和***審計(jì)局按照《審計(jì)法》和*委、**人民政府關(guān)于開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的要求而實(shí)施的，是一次正常的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。是對(duì)**同志任**局長(zhǎng)期間 統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)決策能力和廉潔自律情況進(jìn)行綜合審計(jì)判斷和客觀評(píng)價(jià)。通過(guò)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和服務(wù)兩大職能，**同志在任職**局長(zhǎng)這幾年時(shí)間里，帶領(lǐng)局黨組一班人，在履行**部門(mén)職能、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力等方面作出了大量的工作；特別是近兩年，**局工作的重要作用不斷凸顯，影響力也進(jìn)一步提升。這些發(fā)展和變化，是統(tǒng)計(jì)局上上下下共同努力的結(jié)果，同時(shí)，也凝聚著***同志的心血和汗水，與該同志組織領(lǐng)導(dǎo)作用是密不可分的。因此，我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中，對(duì)**局這幾年的發(fā)展變化，對(duì)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和客觀的反映。二是要客觀反映問(wèn)題。審計(jì)的主要職責(zé)，就是查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)事求是揭示和反映問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的解決和管理水平的提高。從這個(gè)角度講，“審計(jì)”與“被審計(jì)”的目標(biāo)是一致的，都是為了把工作搞好或者搞得更好。因此，在審計(jì)過(guò)程中，不可避免地會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，并要求進(jìn)行糾正和整改。對(duì)此，被審計(jì)對(duì)象要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待。俗話說(shuō)，金無(wú)足赤，人無(wú)完人。工作中存在這樣那樣的問(wèn)題是正常的，關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要及時(shí)采納審計(jì)建議，采取措施堵塞漏洞、消除后患。三是要立足于促進(jìn)發(fā)展。審計(jì)只是手段，目的是為了更好促進(jìn)發(fā)展。

二、審計(jì)時(shí)間。是從**年**月**日開(kāi)始，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間可能是1星期左右，視具體情況由審計(jì)組根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行延長(zhǎng)或縮短。

同時(shí)也希望在座的各位配合審計(jì)、支持審計(jì)。這次審計(jì)政策性強(qiáng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，搞好這次審計(jì)工作，離不開(kāi)在座各位同志的大力支持和積極配合。為此，涉及的的同志要及時(shí)真實(shí)完整地向?qū)徲?jì)組提供所需的審計(jì)材料，如實(shí)出具證明，需要相關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)查的要如實(shí)向?qū)徲?jì)組反映情況，同時(shí)為審計(jì)組提供必要的審計(jì)工作條件。

三、審計(jì)紀(jì)律。我代表審計(jì)組向大家公布 審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，歡迎各位監(jiān)督。審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”是全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的制度要求，審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守。在座的各位要對(duì)審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律給予充分理解，這是制度要求。同時(shí)也希望大家對(duì)本次審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見(jiàn)和建議。

1、不準(zhǔn)由被審計(jì)單位和個(gè)人報(bào)銷(xiāo)或補(bǔ)貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費(fèi)用。

2、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位和個(gè)人贈(zèng)送的禮品禮金，或未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)授課等方式獲取報(bào)酬。

3、不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位和個(gè)人安排的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)。

4、不準(zhǔn)利用審計(jì)工作知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益。

5、不準(zhǔn)利用審計(jì)職權(quán)干預(yù)被審計(jì)單位依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用。

6、不準(zhǔn)向被審計(jì)單位推銷(xiāo)商品或介紹業(yè)務(wù)。

7、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位和個(gè)人的請(qǐng)托干預(yù)審計(jì)工作。

8、不準(zhǔn)向被審計(jì)單位和個(gè)人提出任何與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求。對(duì)于違反上述紀(jì)律者，視情節(jié)輕重作出處理；我們將予以追究。

謝謝大家對(duì)審計(jì)工作的支持！

第五篇：2領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

察右前旗公安局領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)

審計(jì)制度內(nèi)容及方法

干部離任審計(jì)是指在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時(shí)對(duì)其在任期內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實(shí)性、合法性和效益性。以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行的權(quán)威認(rèn)定。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的一種形式，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括定期審計(jì)、任期審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和離任審計(jì)四種形式，其中以定期審計(jì)、任期審計(jì)為基礎(chǔ)，以離任審計(jì)為重點(diǎn)，未經(jīng)審計(jì)不得解除離任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。離任審計(jì)為進(jìn)一步客觀、公正評(píng)價(jià)和使用干部提供了重要依據(jù)，符合我局選拔和任免制度，同時(shí)也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度內(nèi)容及方法作如下規(guī)定：

一、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的內(nèi)容

1.任職期間經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項(xiàng)成果的最終體現(xiàn)。審計(jì)時(shí)，主要審查企業(yè)上級(jí)單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否完成，重點(diǎn)檢

查成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況，用以評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)。

2.任職期間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性。依法經(jīng)營(yíng)是企事業(yè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持的原則。審計(jì)時(shí)，主要審查有無(wú)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢(qián)財(cái)、偷稅漏稅等損害國(guó)家、企業(yè)利益，造成重大損失的問(wèn)題。

3.單位負(fù)責(zé)人在任期間廉潔自律情況。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)目的之一，就是為了加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，它對(duì)于推進(jìn)以法治國(guó)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部管理機(jī)制，具有重要意義。審計(jì)的主要審查負(fù)責(zé)人有無(wú)以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。

4.內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。嚴(yán)格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。有助于評(píng)價(jià)離任領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理現(xiàn)狀。審計(jì)重點(diǎn)是各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立健全，資金結(jié)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、各項(xiàng)費(fèi)用審批制度等執(zhí)行情況。有無(wú)有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。

5.審計(jì)資產(chǎn)保值增值情況。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理要求，因此它作為評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理者的一項(xiàng)指標(biāo)。以所有者權(quán)益價(jià)值為依據(jù)，運(yùn)用資產(chǎn)收益率、總成本費(fèi)用率

等指標(biāo)，對(duì)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)進(jìn)行審計(jì)，以保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

6.重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和有效性。主要審查離任負(fù)責(zé)人在職期間所作重大經(jīng)營(yíng)決策是否正確。是否有經(jīng)濟(jì)效益，是否存在重大經(jīng)營(yíng)決策失誤。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià)離任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)水平、分析預(yù)見(jiàn)能力。

7.企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的前提和基礎(chǔ)。審計(jì)時(shí)，主要審查確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動(dòng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)糾紛和遺留問(wèn)題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。

8.負(fù)責(zé)人離任時(shí)工作移交問(wèn)題。單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項(xiàng)工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。也有利于分清前后任的責(zé)任。

二、單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的方法

1.現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是指審計(jì)人員定期或不定期到被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，它能夠直接檢查會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性、安全性和效益性，同時(shí)可以直接查訪有關(guān)的人和事，較易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出隱患，并可以在此基礎(chǔ)上，對(duì)查出的錯(cuò)誤和弊端，提出整改方案和措施。

但現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在時(shí)間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對(duì)象上是單一的、獨(dú)立的。同時(shí)受審計(jì)人數(shù)和審計(jì)成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。而開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計(jì)監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。同時(shí)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之前，先通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的資料，對(duì)審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事先的了解和分析，將有助于提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的針對(duì)性和工作效率。因此，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)合，能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短相得益彰。

2.離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合。離任審計(jì)屬于事后審計(jì)，它不能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評(píng)價(jià)。任中審計(jì)可以對(duì)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)查找經(jīng)營(yíng)過(guò)程存在的問(wèn)題，從源頭上堵塞漏洞并提出改進(jìn)意見(jiàn)，減少損失；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的工作量，縮短離任審計(jì)時(shí)間，提高離任審計(jì)的時(shí)效性。因此，離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。

3.審計(jì)與鑒證相結(jié)合。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)盈虧、財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行鑒證。

4.帳內(nèi)審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)前首先聽(tīng)取離任者述職報(bào)告，聽(tīng)取被審計(jì)單位有關(guān)人員對(duì)離任者在職期間工作介紹。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，存在的問(wèn)題，確定審計(jì)重點(diǎn)。要做到賬內(nèi)賬外一起查。并以外調(diào)、函調(diào)、詢問(wèn)等形式，將查賬與調(diào)查結(jié)合起來(lái)。對(duì)重大問(wèn)題和疑點(diǎn)較多的問(wèn)題，要仔細(xì)查證，并取得確鑿的證據(jù)。同時(shí)還應(yīng)分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，分清離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。