第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)章制度規(guī)本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)章制度規(guī)范文本

目錄

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理辦法

二、財政所經費管理制度

三、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”業(yè)務規(guī)程

四、“村財民理鄉(xiāng)代管”業(yè)務規(guī)程

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位報賬工作程序

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務工作制度

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度

八、會計核算監(jiān)督制度

九、集中核算單位財務管理制度

十、支票管理制度

十一、現(xiàn)金管理制度

十二、票據管理制度

十三、計算機操作管理制度

十四、會計檔案管理制度

十五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所印鑒管理制度

十六、信訪工作制度

十七、財政所防火防盜制度

十八、財政所長崗位責任制

十九、財政所預算會計崗位責任制

二十、財政所專管員崗位責任制

二十一、財政所檔案員崗位責任制

二十二、會計核算中心主任崗位責任制 二

十三、會計核算中心核算會計崗位責任制 二

十四、會計核算中心資金出納員崗位責任制 二

十五、單位報賬員崗位責任制 二

十六、財政所文明辦公制度

二十七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員守則

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理辦法

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣級財政局管理,屬于縣財政局派出機構。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員的人事、工資一并納入縣財政局統(tǒng)一管理，由縣財政局負責辦理人事調轉手續(xù)與工資的審批管理，組織實施日常崗位目標管理與考核。

（三）財政所人員黨組織關系可繼續(xù)實行屬地化管理，參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織生活（政治學習、廉政建設、組織活動、組織紀律等）。財政所人員職責分工，由縣財政局負責，人員的選拔、調動，按照干部管理權限和程序，根據工作需要，在全縣財政系統(tǒng)內部進行調劑。一般干部調動，由縣財政局局長辦公會議研究決定；副所長級以上干部的選拔、調動，由縣財政局按程序提出擬定人選，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見后確定。財政所所長和重要崗位人員應在全縣范圍內定期交流與輪崗。

（四）財政所業(yè)務工作由縣財政局統(tǒng)一領導，財政所按縣財政局的統(tǒng)一要求，為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供優(yōu)質服務。財政所實行所長負責制，所長負責財政所的全面工作，其他工作人員在所長的領導下按崗位職責開展工作。

（五）有關業(yè)務工作規(guī)章制度，由縣財政局根據工作實際制定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員要嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)、規(guī)章和縣財政局制定的各項規(guī)章制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關要求，切實加強廉政建設，實行文明辦公，既要認真完成縣財政局安排的工作，積極參加縣財政局組織的各項活動，又要在不影響正常業(yè)務工作的前提下，支持當?shù)攸h委、政府的重點工作，遵守工作時間。

（六）財政所人員參加縣財政局崗位目標綜合考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員實行縣財政局與當?shù)攸h委、政府雙重考評的辦法進行綜合考評，每年至少考核一次。分值權重按縣財政局考核占70%、當?shù)攸h委、政府考核占30%累加后計算考核結果，作為評選“優(yōu)、先、模”和干部選拔、任用的主要依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府側重考評政治學習、廉政建設、組織活動和組織紀律等方面情況，縣財政局側重考評業(yè)務工作完成情況。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的固定資產、辦公設備與備品，要認真清查、登記造冊，所有權歸縣財政局，財政所不得隨意變更和處臵；變更、處臵和報廢等，必須報縣財政局批準。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的正常經費由縣財政局根據管理工作需要核定撥付。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財政局的安全制度，認真按當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一要求進行值班值宿；發(fā)生事故，按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值宿制度追究有關人員的責任。

二、財政所經費管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經費要有年度預算計劃，本著厲行節(jié)約的原則，保證必要支出；辦公經費采取“費用包干，超支不補，結余留用”的管理辦法；各項支出要按計劃和支出范圍、標準，從嚴控制。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經費由縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構統(tǒng)一管理，實行報賬制。

（三）嚴格履行審批手續(xù)，計劃內單筆經費支出在200元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長自行掌握核銷；單筆經費支出在200元以上或超計劃的，必須事先提出用款申請，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構同意后方可支用；對未按規(guī)定報請和不符合要求的支出票據以及超計劃、超范圍的開支項目不準核銷。

（四）購臵物品凡納入政府采購目錄范圍的必須實行政府采購。

（五）要認真執(zhí)行財務會計制度，所有支出當月結算，特殊情況最遲不得超過次月10日；年終在12月25日前結清全年支出業(yè)務，按時上報年度決算。

（六）嚴格遵守現(xiàn)金管理制度以及銀行結算規(guī)定，按時記賬、對賬和結賬，做到日清月結，賬款相符。

三、“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”業(yè)務規(guī)程

（一）預算編制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算編制、預算執(zhí)行、預算調整、決算的具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理。預算要按照“量入為出，收支平衡”的原則編制，不列赤字，并將預算內外收支統(tǒng)一編入綜合預算。預算編制、調整和決算必須按法定程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準。預算超收留用必須按照“保工資，保重點，清陳欠”的順序安排支出。

（二）收入解繳：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收由所在地稅務部門負責征收和管理，稅款由稅務部門按規(guī)定繳入國庫；“農業(yè)三稅”由財政所稅收專管員征收，并編制分村、分項目的征收解報表，收款后在兩日內填制繳款書，并全部繳入國庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬各單位收取的行政事業(yè)性收費、代收代辦款項和其他收入，一般應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心統(tǒng)一辦理，核算會計應按日結算，將收入全部繳入“國庫專戶”或“預算外收入專戶”，并及時與財政預算會計辦理繳款手續(xù)。

（三）支出領撥：縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金實行統(tǒng)一調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常經費，由財政所代編鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和代管單位年度預算支出計劃；代編的年度預算支出計劃征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和代管單位同意后，報縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構審核、縣財政局主管局長批準；每月初由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構根據批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度支出計劃，結合前期資金收支結存情況，提出撥款意見交縣財政局國庫管理機構撥付。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收留用的資金撥付：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用款計劃，財政所審核，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構復審提出意見，報經縣財政局主管局長批準后，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構負責通知縣財政局國庫管理機構按計劃撥付。

（五）縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)追加的經費或上級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付資金：由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政所協(xié)商并取得一致意見后，做出用款計劃，經縣財政局主管局長批準后，按計劃辦理撥款事項。

（六）集中支付：人員工資及民政定補經費，由縣財政局國庫管理機構將資金劃入“工資專戶”，并委托金融部門代發(fā)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費支出和事業(yè)支出及其它支出，由縣財政局國庫管理機構將資金從“國庫戶”劃入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“支出專戶”；屬于政府采購目錄中所列商品的采購支出，由縣財政局國庫管理機構直接支付供應商。財政所對同級預算單位實行集中核算，代行管理單位財務核算，實行報賬制并按有關規(guī)章制度進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位財務審批仍由單位行政領導負責。財政所對財政供給的“村干部補貼”和“農村五保戶供養(yǎng)”等項資金實行集中支付。村級組織的其他收入統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設的“村級集體收入專戶”管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟管理服務中心代理村級財務，進行集中核算。

（七）收支對賬：每月終了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金會計（出納員）向核算會計報賬，填制《出納報告單》一式兩份。出納的現(xiàn)金日記賬的本期收支發(fā)生額及余額，應與核算會計的現(xiàn)金總賬本期收支發(fā)生額及余額核對一致，做到賬賬相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對庫存現(xiàn)金進行實地盤點，做到賬實相符，確保資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算會計應分收入項目進行明細核算，按旬與各單位報賬員進行收入核對、結算，做到票款同行，確保收入足額入庫。

（八）年終結算：年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計要對照年度預算，認真核對年初各項預算數(shù)字；清理年度的各項收入，包括清理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入經費、預算外資金收入、暫存款項；清理核對當年各項支出，包括經費支出、暫付應收款項；清理各項債權債務，做到“欠人歸還、人欠收回”；在此基礎上，做好本級財政決算工作。

四、“村財民理鄉(xiāng)代管”業(yè)務規(guī)程

（一）職能定位：堅持“三個不變”，即村級資金的權屬不變，縣對村級補助既得財力總量不變，村級財務審批權不變；實行“三統(tǒng)一”，即村級資金管理統(tǒng)一實行預決算制度，村級自行組織的收入統(tǒng)一納入“村級集體收入專戶”收付，村級財務核算統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心代理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟管理機構為村級財務的代管單位，職責是：編制和匯總村級資金（含財政轉移支付補助資金）的預決算；代理村級資金的財務管理和核算；監(jiān)督村級資金的收支活動；組織督促村級債務的化解。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為村級財務的監(jiān)管單位，職責是：編制村級財政轉移支付補助資金預決算；開設和管理“村級集體收入專戶”；對村級財政轉移支付補助資金集中支付；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心村級財務核算進行監(jiān)督。

（四）村民主理財小組的職責：制定財務計劃和各項財務管理制度；監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行情況；檢查、審核財務收支賬目，否決不合理開支。

（五）預算編制：村級預算要堅持量入為出、收支平衡、不列赤字的原則。村委會年初按照收支（含財政轉移支付補助資金）范圍、標準編制綜合收支預算草案，經村民會議或村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心對所屬各村的預算進行匯總，編制村級預算，抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。村級財政轉移支付補助資金的預算計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所編制。

（六）預算調整：對在年度執(zhí)行中需要調整的支出事項，由村委會提交村民會議或村民代表會議研究同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心審核后執(zhí)行。村級資金年終結余，必須用于償還債務或結轉下年使用。

（七）決算：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心在每年度終了后編制決算草案，提請村民會議或村民代表會議審查批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心對所屬各村的決算進行匯總，編制村級決算，抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。村級財政補助資金決算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所編制。

（八）賬戶設臵：取消各村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心在金融機構開設的賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一在金融機構開設“村級集體收入專戶”，用于村級集體經濟收入（不含財政轉移支付補助資金）的繳納，以村為單位分戶記賬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心進行監(jiān)繳和核算。農經中心統(tǒng)一在金融機構開設“村級支出專戶”，以村為單位分類核算。

（九）收入管理：村級集體經濟收入全部繳入“村級集體資金專戶”，1000元以上的即時繳入，1000元以下的零星收入可在一周內集中繳納，并開具統(tǒng)一的票據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心要對村級收入的合理性進行審核和監(jiān)控，財產變價收入要組織現(xiàn)場評估確認，發(fā)包收入要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準的承包合同為依據確認。

（十）財政轉移支付資金的支出管理：村干部補貼、五保戶供養(yǎng)資金，分別經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心和民政部門審核后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月或按季集中支付，可通過金融機構統(tǒng)一發(fā)放到個人；村辦公經費，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按計劃撥付到“村級支出專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心代理村級財務進行集中核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責監(jiān)督檢查。

（十一）村級其他支出：由村委會根據年度預算提出月或季度用款計劃，經村領導簽批村民主理財小組同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心審核并開具撥款通知書送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所撥付到“村級支出專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經中心按規(guī)定程序辦理，并監(jiān)督各村按規(guī)定用途使用。

（十二）超收增加的支出：必須經村民主理財小組研究同意方可辦理。

（十三）財務會計核算：農經中心代理會計核算并管理現(xiàn)金、票據、會計檔案，實行月報制度和內部審計制度；村設助理會計協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經服務中心管理本村財務，負責登記本村內部往來賬，村級現(xiàn)金收入上繳，現(xiàn)金支取和票據領用、管理，定期對賬，發(fā)生經濟業(yè)務前后的報審等。

（十四）財務監(jiān)督管理：村級財務管理實行公示制度，公示的內容是：村級資金預決算，各項收入與支出；集體資產的承包、發(fā)包與租賃，村級債權債務，籌資籌勞的用途和使用，收益分配，代收代繳費用及群眾要求公開的其它經濟事項。對村干部實行離任審計制度；村民主理財小組履行民主監(jiān)督的義務；各級財政、農業(yè)等部門按各自職責監(jiān)督檢查。

（十五）對村委會的要求：建立健全內部財務規(guī)章制度，不得隱瞞、截留、坐支收入或虛列支出；資金不得體外循環(huán)，私設小金庫；不得擅自變賣村級集體財產；不得自制和在市場上購買票據。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位報賬工作程序

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對同級預算單位實行會計集中核算，代行管理單位財務核算。同級預算單位發(fā)生支出業(yè)務時，由各單位報賬員填制支出報賬單并附原始憑證，經單位主管領導審核簽字，加蓋單位印鑒后，送會計核算中心核算會計復核和會計核算中心主任審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽批核銷。

（二）審核原始憑證：報賬員在受理本單位業(yè)務經辦人的收支票據時，須對原始憑證的真實性、完整性、合法性和填寫的正確性、有效性進行初審，包括：檢查經辦人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，是否符合本單位內部財務管理制度和審批權限規(guī)定。

（三）整理原始憑證：報賬員應對初審后的原始憑證進行整理、歸類、粘貼，并核實憑證張數(shù)和金額。

（四）填寫專用結報憑證：報賬員應按會計核算中心提供的規(guī)定格式分類填寫專用結報憑證，經單位財務審批人簽批后向會計核算中心辦理結報。

（五）辦理報賬手續(xù)：報賬員將報賬單據交會計核算中心審核；對于會計核算中心退回的不準確、不完整的原始憑證，報賬員退回經辦人按要求補充、更正。

（六）結報期限：報賬員應對發(fā)生的經濟業(yè)務及時向會計核算中心辦理結報。各單位結報業(yè)務量多時，應當天結報，業(yè)務量少時，可10天結報一次，但每月25日前必須將當月經濟業(yè)務結報完畢。

（七）會計核對：報賬員應根據單位的需要和會計核算中心的有關要求及時進行有關收支情況的核對工作。

（八）會計報表：會計核算中心負責提供基礎會計報表，各單位負責報送并據此編報其它相關報表。每月終了，會計核算中心按財務管理要求生成基礎會計報表，經單位財務負責人及相關人員簽字確認后，由會計核算中心和報賬單位分別各存檔1份，必要時可報送縣有關部門1份。經濟統(tǒng)計報表、年終決算報表由各單位根據會計核算中心提供的基礎數(shù)據按要求如實編報。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務工作制度

（一）認真貫徹執(zhí)行國家財經方針、政策及上級制定的各項財務制度。

（二）建立健全財務崗位責任制，明確分工，密切協(xié)作。

（三）正確編制年度和季度的財務計劃(預算)，辦理會計業(yè)務，按照規(guī)定的程序和期限，報送會計月報、季報和年報(決算)。

（四）認真按照“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的規(guī)定管理收支，收入及時繳庫，支出按權限申報。

（五）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當好參謀，經常進行經濟活動分析，及時匯報財務收支、財產管理等情況，做好財務會計核算工作。

（六）采購支出要按照政府采購目錄和限額標準編制政府采購預算和計劃，經縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構審核，主管局長批準后，統(tǒng)一由縣級集中采購部門辦理，采購資金由縣財政局國庫管理機構直接支付給供應商。

（七）嚴格審核原始憑證，對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對手續(xù)不健全、記載不正確的票據、憑證應予以退回或補充更正。

（八）財政支出，必須按審批手續(xù)辦理，對超范圍、超標準和無計劃支出要拒付。

（九）支出票據要嚴格按照《會計法》的有關規(guī)定，作到手續(xù)完備、內容完整，杜絕“白條子”入賬。

（十）臨時性借款須經財政所長審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導批準后，出納人員方能支付。

（十一）及時記賬、對賬，做到日清月結。

（十二）庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額或以“白條”頂現(xiàn)金庫存。不得挪用公款，或以長補短。出現(xiàn)差錯應如實反映，經有關領導研究處理。

（十三）管好財務會計檔案，做好原始憑證、賬本、工資清冊、財務決算等核算資料的整理、裝訂、歸檔等工作。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項支出嚴格按照支出范圍、標準、順序和財務審批程序辦理，年度指標內支出，要做出用款計劃，合理安排資金，不得超年度指標，特殊情況需報縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構審批。

（二）預算資金必須按照“保工資、保運轉、保重點”的原則安排支出。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月向縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構提交工資發(fā)放明細表和工資調整表，經縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構審核，主管局長批準后，將工資撥到“工資專戶”，并委托銀行統(tǒng)一代發(fā)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費支出和事業(yè)支出，用款單位根據年度預算按月提出用款計劃，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后。報縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構批準，送縣財政局國庫管理機構，由縣財政局國庫管理機構撥入“支出專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用。

（五）專項資金實行專項管理，按規(guī)定用途使用，按進度撥款，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用。

（六）涉及到基本建設和維修等方面的專項支出實行工程預決算制度，報請縣投資評審中心審核后方可入賬。

（七）涉及政府采購的專項資金必須報請縣政府采購辦批準或由縣政府采購辦統(tǒng)一采購。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金實施收支兩條線管理，收入全額上繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所預算外收入專戶，不得滯留、挪用、坐支。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對各單位預算外資金的上繳，要進行監(jiān)督和檢查，對隱瞞收入、坐支等問題要依據相關法規(guī)嚴肅處理。

（十）使用預算外資金要遵循相關政策文件，不得隨意改變資金用途。

（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對專項資金和預算外資金要進行跟蹤檢查，防止違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

八、會計核算監(jiān)督制度

（一）會計核算中心應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度設立會計賬冊，做好會計核算工作，保證會計信息合法、真實、準確、完整。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要依據實際發(fā)生的經濟業(yè)務，取得或填制原始憑證，并及時送交會計核算中心。

（三）會計核算中心按國家會計制度對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證不予接受；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并按照會計制度的規(guī)定更正、補充。

（四）會計人員要根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，登記會計賬簿。

（五）會計核算中心要定期對會計賬簿、貨幣資金、有價證券、往來等進行核對，保證賬證相符、賬款相符、賬賬相符；對賬工作每月至少一次。

（六）為保證銀行存款的安全，會計核算中心預留銀行的存款賬戶印鑒，由主管會計和出納員分開保管。

（七）會計核算中心按照國家會計制度規(guī)定，根據經審核的會計賬簿和有關資料及時編報各單位的財務報告；財務報告要由單位負責人簽名、蓋章和加蓋單位公章。

（八）會計核算中心依據國家法律、法規(guī)及各單位的預算計劃、業(yè)務工作計劃對各單位的經濟活動進行會計監(jiān)督。

九、集中核算單位財務管理制度

（一）納入集中核算的單位在資金使用權和財務自主權不變的前提下，堅持以收定支、量入為出、自求平衡的原則，厲行節(jié)約，合理使用資金。

（二）各單位年初有收支計劃；收支計劃須報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導批準；批準后的收支計劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所送達各單位執(zhí)行。

（三）加強收支兩條線管理，收入直達財政專戶，不得坐收坐支。

（四）嚴格控制開支，杜絕一切不合理開支。

（五）集中核算單位領導必須遵守會計核算中心的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行年初預算指標，遵守財經紀律，履行財務審批手續(xù)，把好支出第一關。

（六）集中核算單位需要資金時，填好資金申請審批單，單位領導簽字后，由代辦員向財政所申請撥款。

（七）單位核銷的票據必須是省稅務部門或省財政部門統(tǒng)一印制的合法票據，并做到三有：經手人簽字、單位負責人簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導簽字。

十、支票管理制度

（一）現(xiàn)金支票和轉賬支票由會計核算中心資金出納員統(tǒng)一根據用量到開戶銀行購買并保管；購買的支票要分別按順序號登記。

（二）建立支票使用登記制度，登記內容：支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領用人、經手人簽字。

（三）支票使用要隨時簽發(fā)、隨時蓋章，不得預先蓋章備用。

（四）領用支票人員必須在3日內報賬，報賬時資金出納人員要認真核對票據的合法性和有效性。

（五）領用支票人員要保證支票的安全，不得隨意亂放，一旦發(fā)現(xiàn)支票丟失或被盜，要向領導報告，并迅速向銀行辦理掛失手續(xù)或向公安部門報案，防止造成經濟損失。

（六）支票丟失造成損失，要追究當事人的責任，并據情要求當事人賠償經濟損失。

（七）對過期、作廢支票要加蓋“作廢”戳記，逐筆注銷，并剪掉作廢支票的號碼，將其貼在支票登記簿的號碼欄內備查；同時，按照支票號碼整理裝訂成冊，妥善保管。

（八）會計人員應及時正確地記載各項經濟業(yè)務，準確掌握銀行存款余額，定期與銀行對賬單進行核對，每月做銀行存款調節(jié)表，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（九）嚴格支票結算制度，不簽發(fā)空頭支票，不簽發(fā)遠期或過期支票，不簽發(fā)印鑒不全、印鑒不符的支票，不得將支票出租、出借或轉讓給其他單位和個人使用；支票和印鑒要由相關人員分別保管，不得由一人保管。

十一、現(xiàn)金管理制度

（一）財政所庫存現(xiàn)金和各單位的備用金實行審查核定制度，一般不超過500元，超過定額，要及時存入銀行。

（二）在財經制度允許的范圍內，以下開支可使用現(xiàn)金：

1、未納入統(tǒng)發(fā)的職工工資和各種工資性津貼；

2、支付個人勞務報酬及其他專門工作報酬；

3、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人其它現(xiàn)金支出；

4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

5、結算起點500元以下的零星支出；

6、確實需要現(xiàn)金支付的其他支出；

7、與其他單位正常經濟往來在500元以下的。

（三）因公外出人員攜帶必要的現(xiàn)金要填寫借據，并由單位領導審批同意后，方可支付。

（四）因公外出人員返回后必須在5天內報賬，結清差旅費，不準拖欠。

（五）購買物品所借現(xiàn)金必須及時報銷結清。

（六）購買?？厣唐?，一律不準使用現(xiàn)金。

（七）出納、會計要嚴格按照崗位責任制認真履行職責，賬款要做到日清月結、賬款相符，現(xiàn)金管理要做到十不準：

1、會計員和出納員責任分明，錢賬分開，不準一人兼管；

2、不準用白條頂替庫存現(xiàn)金；

3、不準因私借用公款；

4、不準單位之間相互借用現(xiàn)金；

5、不準假造用途套用現(xiàn)金；

6、不準用轉賬支票套取現(xiàn)金；

7、不準公款私存；

8、不準賬外存款，私設小金庫；

9、不準坐支各種收入；

10、不準有價證券抵頂現(xiàn)金。

（八）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短少或長余時，不得私自處理，要及時查清原因，并如實向財政所長報告。

（九）現(xiàn)金取送數(shù)額較大的，必須兩人以上同行，必要時有保衛(wèi)人員護送。

十二、票據管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設專人管理票據，具體負責票據管理、購入、發(fā)出、回收等項工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理票據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領取票據。

（三）對各單位核定供票數(shù)量，定期檢查，定期收繳，交舊領新。

（四）要嚴格票據領用手續(xù)，建立票據使用登記簿，登記冊號，領發(fā)票據須統(tǒng)一登記編號，領用人簽字。

（五）不準將票據涂改、挖補、撕毀、隔號、拆本使用。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位收費收入全部存入財政專戶，對坐收坐支的，在問題沒查清處理前應暫時停發(fā)票據。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位不按規(guī)定使用票據或自購自制票據收費，或收費不開票據，要依法嚴肅處理。

十三、計算機操作管理制度

（一）“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”操作系統(tǒng)實行專人維護使用制度，其他人員不得擅自操作。

（二）發(fā)現(xiàn)網絡和系統(tǒng)出現(xiàn)問題要及時向有關人員報告。

（三）計算機操作人員不準操作與本職工作無關的程序。

（四）上機前一律實行病毒檢測，檢測無毒后方可使用。

（五）認真遵守計算機操作程序，保證微機正常工作運行。

（六）注意及時關閉計算機及附屬機器電源，避免長時間待機。

（七）非專業(yè)人員不準拆卸機器。

（八）不準擅自改變網絡程序，報表及核算程序，做好資料的備份存檔保密工作。

十四、會計檔案管理制度

（一）會計核算中心統(tǒng)一管理各單位會計檔案。

（二）會計檔案分會計憑證類、會計賬簿類、財務報表類、其它類，每年分單位整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

（三）年終，核算會計將會計檔案交核算中心綜合檔案室歸檔。

（四）會計檔案必須嚴格執(zhí)行安全和保密制度，妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。

（五）會計核算中心應為各單位查閱本單位會計檔案提供方便；相關部門查閱、調閱會計檔案應提供合法手續(xù)。

（六）會計檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須經單位領導批準，可查閱或復制，并辦理登記手續(xù)，禁止在會計檔案涂畫，拆封和抽換。

（七）會計賬除磁介質保存外，還要打印并保存紙介質作備份。

十五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所印鑒管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所公章由預算會計保管，預算會計如有特殊情況，由財政所長指定人員暫時代管。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務專用章由具體財政業(yè)務負責人員各自管理，銀行賬戶預留個人印鑒必須是財政所長，個人印鑒由預留印鑒人員保管。

（三）嚴禁用財政所印鑒為政府機關、企事業(yè)單位或其他單位及個人提供擔保；財政所擅自為政府機關、企事業(yè)單位或他人提供擔保，造成經濟損失的，由責任人承擔全部責任，并追究其法律責任。

（四）建立財政所印鑒使用登記簿，使用財政所印鑒，必須經財政所長批準簽字后登記備案。

（五）財政所人員崗位變動時，由財政所長負責辦理印鑒交接手續(xù)。

十六、信訪工作制度

（一）每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職工都應努力做好群眾來信來訪工作。

（二）本著誰接待誰處理的原則，不熟悉情況的由接待人員負責安排知情人進行接待。

（三）安排人員做好來信來訪登記工作；登記要詳細，承辦人員受理及處理結果要寫清。

（四）堅持原則，替來信來訪人員保守秘密。

（五）重大的來信來訪事件，必須向財政所長匯報。

（六）嚴肅認真，熱情周到，讓來信來訪人員滿意，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部良好形象。

（七）對于來信來訪，可以當時答復的要當時答復，當時答復不了需請示縣財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的，要及時請示縣財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，在五個工作日內給予答復。

（八）盡最大努力防止越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生；對于因財政所接待工作失誤，造成越級上訪和集體上訪事件的，要追究財政所長和接待人員的責任。

十七、財政所防火防盜制度

（一）財政所長是防火防盜第一責任人，相關工作人員是責任人。

（二）工作人員要樹立安全意識，認真遵守安全制度，按時認真值班值宿，不亂扔煙灰。

（三）不準在辦公桌、檔案柜內存放私人貴重物品，保險柜內存放現(xiàn)金必須符合限額要求。

（四）定期檢查電源線路，發(fā)現(xiàn)有老化等情況立即報告，防患于未然。

（五）離開辦公室前要認真檢查門窗是否關好、電源是否斷開、是否有明火等。

十八、財政所長崗位責任制

（一）負責財政所全面工作。

（二）自覺接受縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導。

（三）負責組織職工學習貫徹落實黨和國家的方針、政策，認真執(zhí)行財務會計法規(guī)和規(guī)章制度，提高工作質量和工作效率，確保工作有序進行。

（四）負責財政所工作人員管理，做好政治思想工作，積極組織職工政治業(yè)務學習，搞好廉政建設，增強文明辦公和為民服務意識；關心職工生活，調動職工工作積極性。

（五）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支監(jiān)督管理，組織年度預決算編報、預算調整執(zhí)行及情況分析工作。

（六）負責實施各項涉農補貼資金的發(fā)放工作，落實好農村公共財政的各項政策。

（七）負責鄉(xiāng)村會計集中核算，落實“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”等項管理制度，嚴格按照上級財政部門規(guī)定的工作程序開展工作。

（八）負責財政所規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，對工作人員崗位責任進行考核。

（九）不斷改進工作作風，注重調查研究，解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，為上級領導決策提供翔實的第一手材料。

（十）增強防范意識，加強業(yè)務崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并實行備案制，防止違法違紀、盜情、火情的發(fā)生。

（十一）完成領導交辦的其他工作。

十九、財政所預算會計崗位責任制

（一）負責年度綜合財政預算指標的制定和調整。

（二）負責年度預算內外資金的撥款審核與會計核算工作。

（三）負責資金收付會計憑證的審核。

（四）負責按會計制度規(guī)定，利用“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”系統(tǒng)搞好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

（五）負責按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構報告預算執(zhí)行情況

（六）負責年度預算內外財政綜合預算執(zhí)行結果的決算編報和分析工作。

（七）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的票據管理工作。

（八）負責財政、財務監(jiān)督檢查工作。

（九）完成領導交辦的其他工作。

二十、財政所專管員崗位責任制

（一）嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，完成負責的工作任務。

（二）稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。

（三）農民補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數(shù)據統(tǒng)計、資金發(fā)放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

（四）村級資金專管員負責按政策對村級 “一事一議”、村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

（五）社會保障專管員負責農村五保戶供養(yǎng)、農村合作醫(yī)療及相關事項的認定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實做好農村社會保障工作。

（六）專管員要及時登記臺賬，定期與總預算會計對賬，按時報表，做好資料存檔工作。

（七）完成領導交辦的其它工作。

二十一、財政所檔案員崗位責任制

（一）負責按規(guī)定做好會計檔案的歸檔、保管、查閱和銷毀等工作。

（二）會計檔案按年度進行歸檔、分類，整理立卷，編制保管清冊，做到存放有序，查找方便。

（三）負責管理會計核算光盤等磁性介質檔案，并按有關規(guī)定存放、保管。

（四）嚴格按《會計檔案管理辦法》規(guī)定借閱檔案并做好借閱登記，防止會計檔案被涂、拆和抽換。

（五）會計檔案不準借出，遇有特殊需要，須經單位領導批準，可復制，并辦理登記手續(xù)。

（六）保持檔案室環(huán)境整潔，定期進行防蛀、防腐處理，防止毀損、遺失和泄密。

（七）完成領導交辦的其它工作。

二十二、會計核算中心主任崗位責任制

（一）會計核算中心主任一般由財政所長兼任，負責核算中心的全面工作。

（二）組織制定年度工作計劃，并定期檢查落實。

（三）建立健全會計核算中心的內部管理制度，提高工作效率和管理水平。

（四）負責協(xié)調各單位和代理銀行之間的有關工作。

（五）嚴格執(zhí)行經費開支范圍和標準。嚴格財務收支管理，定期或不定期地檢查庫存現(xiàn)金和重要件證的賬實情況，確保賬款、賬賬、賬實相符。

（六）關心職工生活，獎優(yōu)罰劣，調動職工積極性，增強凝聚力。

（七）完成領導交辦的其他工作。

二十三、會計核算中心核算會計崗位責任制

（一）熟練掌握財務管理和會計核算業(yè)務，認真做好會計核算和監(jiān)督，保證會計賬務處理及時，會計科目運用準確，會計信息真實完整。

（二）按財務管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續(xù)的完備性進行審核。

（三）根據審核后的原始憑證及時填制記賬憑證、準確記賬，做好會計核算業(yè)務。

（四）按會計制度要求做好財務分析，及時、準確編制會計報表和年終決算，并根據工作需要，及時提供有關會計信息。

（五）按月向會計核算中心主任（財政所長）匯報收支執(zhí)行情況。

（六）定期對會計資料進行整理，分類裝訂，按規(guī)定及時歸檔。

（七）完成領導交辦的其他工作。

二十四、會計核算中心資金出納員崗位責任制

（一）認真執(zhí)行財務會計制度，嚴格審核各種票據憑證，對不真實、不合法的票據拒絕受理。

（二）掌握財務管理和會計核算業(yè)務，做到日清月結，并隨時與開戶銀行及核算會計核對余額。

（三）認真做好現(xiàn)金和支票的收付工作，認真執(zhí)行支票管理制度，不經鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財政所長簽字批準，不得簽發(fā)支票或支付現(xiàn)金。

（四）負責辦理銀行賬戶的現(xiàn)金收支、轉賬、匯兌等結算業(yè)務。

（五）負責保管有價證券和支票，認真執(zhí)行支票使用管理制度。

（六）負責打印銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬，月末編制銀行存款余額調節(jié)表，并按現(xiàn)金賬面余額盤點庫存現(xiàn)金。

（七）認真做好罰沒、收費、往來等票證的購買、領用、回收、保管工作。

（八）完成領導交辦的其它工作。

二十五、單位報賬員崗位責任制

（一）單位報賬員要有愛崗敬業(yè)的精神，樹立全心全意為人民服務的思想，做好本單位與核算中心經濟往來業(yè)務。

（二）業(yè)務能力強，思想素質好，工作效率高，對工作認真負責。

（三）負責向會計核算中心申請撥款，辦理本單位的各項經濟業(yè)務，并負責將本單位收入，通過會計核算中心存入財政專戶。

（四）定期向會計核算中心核銷本單位當月手續(xù)健全的票據，及時報結當月本單位收支業(yè)務。

（五）及時準確的向本單位領導提供財務收支數(shù)據。

（六）遵紀守法，不得利用職權之便占、挪公款，不得接收不合法和手續(xù)不健全的票據，不得坐支；單位備用金不準超過規(guī)定額度。

（七）完成領導交辦的其它工作。

二十六、財政所文明辦公制度

（一）工作人員要儀表端莊、衣著得體、整潔大方，符合崗位要求。

（二）職工要衣著整潔，常理發(fā)、常修指甲；不在辦公室大聲喧嘩，語言文明。

（三）接待外來辦事人員要來有迎聲、去有送語。

（四）工作人員不得上班時飲酒，不得賭博、參與封建迷信活動。

（五）辦公室用品擺放整齊規(guī)范，室內窗明幾凈、四壁無塵，室外整潔優(yōu)美。

（六）保持辦公室內外的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔紙屑、不隨地吐痰、不亂堆雜物；辦公場所每天一清掃，每周一大掃，做到地無紙屑和煙頭。

（七）工作人員離開辦公室要做到門窗關嚴、電源切斷、杜絕隱患。

二十七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員守則

（一）堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。

（二）堅持科學發(fā)展觀，為建設和諧社會做貢獻。

（三）堅持原則，實事求是，客觀公正。

（四）堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。

（五）堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴守工作紀律。

（六）熟練掌握國家財經法規(guī)和會計制度，準確履行財務和會計職責。

（七）愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務，工作主動，注重效率，完成任務。

（八）團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛(wèi)生。

（九）秉公執(zhí)法，廉潔自律。

（十）嚴守財經機密。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)章制度規(guī)本

溈山鄉(xiāng)財政所

規(guī)章制度匯編

2014年1月

一、財政所財務工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3-4

二、支票管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃5-6

三、現(xiàn)金管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃7-8

四、票據管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9

五、計算機操作管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃10

六、會計檔案管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃11

七、財政所印鑒管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃12

八、信訪工作制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃13

九、財政所防火防盜制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃14

十、財政所長崗位責任制〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃15-16

十一、財政所預算會計崗位責任制〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃17

十二、財政所專管員崗位責任制〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃18

十三、財政所檔案員崗位責任制〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃20

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務工作制度

（一）認真貫徹執(zhí)行國家財經方針、政策及上級制定的各項財務制度。

（二）建立健全財務崗位責任制，明確分工，密切協(xié)作。

（三）正確編制和季度的財務計劃(預算)，辦理會計業(yè)務，按照規(guī)定的程序和期限，報送會計月報、季報和年報(決算)。

（四）認真按照“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的規(guī)定管理收支，收入及時繳庫，支出按權限申報。

（五）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當好參謀，經常進行經濟活動分析，及時匯報財務收支、財產管理等情況，做好財務會計核算工作。

（六）采購支出要按照政府采購目錄和限額標準編制政府采購預算和計劃，經縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構審核，主管局長批準后，統(tǒng)一集中采購辦理。

（七）嚴格審核原始憑證，對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對手續(xù)不健全、記載不正確的票據、憑證應予以退回或補充更正。

（八）財政支出，必須按審批手續(xù)辦理，對超范圍、超標準和無計劃支出要拒付。

（九）支出票據要嚴格按照《會計法》的有關規(guī)定，作到手續(xù)完備、內容完整，杜絕“白條子”入賬。

（十）臨時性借款須經財政所長審核同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導批準后，出納人員方能支付。

（十一）及時記賬、對賬，做到日清月結。

（十二）庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定限額或以“白條”頂現(xiàn)金庫存。不得挪用公款，或以長補短。出現(xiàn)差錯應如實反映，經有關領導研究處理。

（十三）管好財務會計檔案，做好原始憑證、賬本、工資清冊、財務決算等核算資料的整理、裝訂、歸檔等工作。

二、支票管理制度

（一）現(xiàn)金支票和轉賬支票由會計核算中心資金出納員統(tǒng)一根據用量到開戶銀行購買并保管；購買的支票要分別按順序號登記。

（二）建立支票使用登記制度，登記內容：支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領用人、經手人簽字。

（三）支票使用要隨時簽發(fā)、隨時蓋章，不得預先蓋章備用。

（四）領用支票人員必須在3日內報賬，報賬時資金出納人員要認真核對票據的合法性和有效性。

（五）領用支票人員要保證支票的安全，不得隨意亂放，一旦發(fā)現(xiàn)支票丟失或被盜，要向領導報告，并迅速向銀行辦理掛失手續(xù)或向公安部門報案，防止造成經濟損失。

（六）支票丟失造成損失，要追究當事人的責任，并據情要求當事人賠償經濟損失。

（七）對過期、作廢支票要加蓋“作廢”戳記，逐筆注銷，并剪掉作廢支票的號碼，將其貼在支票登記簿的號碼欄內備查；同時，按照支票號碼整理裝訂成冊，妥善保管。

（八）會計人員應及時正確地記載各項經濟業(yè)務，準確掌握銀行存款余額，定期與銀行對賬單進行核對，每月做銀行存款調節(jié)表，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（九）嚴格支票結算制度，不簽發(fā)空頭支票，不簽發(fā)遠期或過期支票，不簽發(fā)印鑒不全、印鑒不符的支票，不得將支票出租、出借或轉讓給其他單位和個人使用；支票和印鑒要由相關人員分別保管，不得由一人保管。

三、現(xiàn)金管理制度

（一）財會室?guī)齑娆F(xiàn)金和各單位的備用金實行審查核定制度，一般不超過5000元，超過定額，要及時存入銀行。

（二）在財經制度允許的范圍內，以下開支可使用現(xiàn)金：

1、未納入統(tǒng)發(fā)的職工工資和各種工資性津貼；

2、支付個人勞務報酬及其他專門工作報酬；

3、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人其它現(xiàn)金支出；

4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

5、結算起點500元以下的零星支出；

6、確實需要現(xiàn)金支付的其他支出；

7、與其他單位正常經濟往來在500元以下的。

（三）因公外出人員攜帶必要的現(xiàn)金要填寫借據，并由單位領導審批同意后，方可支付。

（四）因公外出人員返回后必須在5天內報賬，結清差旅費，不準拖欠。

（五）購買物品所借現(xiàn)金必須及時報銷結清。

（六）購買專控商品，一律不準使用現(xiàn)金。

（七）出納、會計要嚴格按照崗位責任制認真履行職責，賬款要做到日清月結、賬款相符，現(xiàn)金管理要做到十不準：

1、會計員和出納員責任分明，錢賬分開，不準一人兼管；

2、不準用白條頂替庫存現(xiàn)金；

3、不準因私借用公款；

4、不準單位之間相互借用現(xiàn)金；

5、不準假造用途套用現(xiàn)金；

6、不準用轉賬支票套取現(xiàn)金；

7、不準公款私存；

8、不準賬外存款，私設小金庫；

9、不準坐支各種收入；

10、不準有價證券抵頂現(xiàn)金。

（八）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短少或長余時，不得私自處理，要及時查清原因，并如實向財政所長報告。

（九）現(xiàn)金取送數(shù)額較大的，必須兩人以上同行，必要時有保衛(wèi)人員護送。

四、票據管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設專人管理票據，具體負責票據管理、購入、發(fā)出、回收等項工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理票據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領取票據。

（三）對各單位核定供票數(shù)量，定期檢查，定期收繳，交舊領新。

（四）要嚴格票據領用手續(xù)，建立票據使用登記簿，登記冊號，領發(fā)票據須統(tǒng)一登記編號，領用人簽字。

（五）不準將票據涂改、挖補、撕毀、隔號、拆本使用。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位收費收入全部存入財政專戶，對坐收坐支的，在問題沒查清處理前應暫時停發(fā)票據。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位不按規(guī)定使用票據或自購自制票據收費，或收費不開票據，要依法嚴肅處理。

五、計算機操作管理制度

（一）“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”操作系統(tǒng)實行專人維護使用制度，其他人員不得擅自操作。

（二）發(fā)現(xiàn)網絡和系統(tǒng)出現(xiàn)問題要及時向有關人員報告。

（三）計算機操作人員不準操作與本職工作無關的程序。

（四）上機前一律實行病毒檢測，檢測無毒后方可使用。

（五）認真遵守計算機操作程序，保證微機正常工作運行。

（六）注意及時關閉計算機及附屬機器電源，避免長時間待機。

（七）非專業(yè)人員不準拆卸機器。

（八）不準擅自改變網絡程序，報表及核算程序，做好資料的備份存檔保密工作。

六、會計檔案管理制度

（一）會計核算中心統(tǒng)一管理各單位會計檔案。

（二）會計檔案分會計憑證類、會計賬簿類、財務報表類、其它類，每年分單位整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

（三）年終，核算會計將會計檔案交核算中心綜合檔案室歸檔。

（四）會計檔案必須嚴格執(zhí)行安全和保密制度，妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。

（五）會計核算中心應為各單位查閱本單位會計檔案提供方便；相關部門查閱、調閱會計檔案應提供合法手續(xù)。

（六）會計檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須經單位領導批準，可查閱或復制，并辦理登記手續(xù)，禁止在會計檔案涂畫，拆封和抽換。

（七）會計賬除磁介質保存外，還要打印并保存紙介質作備份。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所印鑒管理制度

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所公章由預算會計保管，預算會計如有特殊情況，由財政所長指定人員暫時代管。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務專用章由具體財政業(yè)務負責人員各自管理，銀行賬戶預留個人印鑒必須是財政所長，個人印鑒由預留印鑒人員保管。

（三）嚴禁用財政所印鑒為政府機關、企事業(yè)單位或其他單位及個人提供擔保；財政所擅自為政府機關、企事業(yè)單位或他人提供擔保，造成經濟損失的，由責任人承擔全部責任，并追究其法律責任。

（四）建立財政所印鑒使用登記簿，使用財政所印鑒，必須經財政所長批準簽字后登記備案。

（五）財政所人員崗位變動時，由財政所長負責辦理印鑒交接手續(xù)。

八、信訪工作制度

（一）每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職工都應努力做好群眾來信來訪工作。

（二）本著誰接待誰處理的原則，不熟悉情況的由接待人員負責安排知情人進行接待。

（三）安排人員做好來信來訪登記工作；登記要詳細，承辦人員受理及處理結果要寫清。

（四）堅持原則，替來信來訪人員保守秘密。

（五）重大的來信來訪事件，必須向財政所長匯報。

（六）嚴肅認真，熱情周到，讓來信來訪人員滿意，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部良好形象。

（七）對于來信來訪，可以當時答復的要當時答復，當時答復不了需請示縣財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的，要及時請示縣財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，在五個工作日內給予答復。

（八）盡最大努力防止越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生；對于因財政所接待工作失誤，造成越級上訪和集體上訪事件的，要追究財政所長和接待人員的責任。

九、財政所防火防盜制度

（一）財政所長是防火防盜第一責任人，相關工作人員是責任人。

（二）工作人員要樹立安全意識，認真遵守安全制度，按時認真值班值宿，不亂扔煙灰。

（三）不準在辦公桌、檔案柜內存放私人貴重物品，保險柜內存放現(xiàn)金必須符合限額要求。

（四）定期檢查電源線路，發(fā)現(xiàn)有老化等情況立即報告，防患于未然。

（五）離開辦公室前要認真檢查門窗是否關好、電源是否斷開、是否有明火等。

十、財政所長崗位責任制

（一）負責財政所全面工作。

（二）自覺接受縣財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導。

（三）負責組織職工學習貫徹落實黨和國家的方針、政策，認真執(zhí)行財務會計法規(guī)和規(guī)章制度，提高工作質量和工作效率，確保工作有序進行。

（四）負責財政所工作人員管理，做好政治思想工作，積極組織職工政治業(yè)務學習，搞好廉政建設，增強文明辦公和為民服務意識；關心職工生活，調動職工工作積極性。

（五）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支監(jiān)督管理，組織預決算編報、預算調整執(zhí)行及情況分析工作。

（六）負責實施各項涉農補貼資金的發(fā)放工作，落實好農村公共財政的各項政策。

（七）負責鄉(xiāng)村會計集中核算，落實“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”等項管理制度，嚴格按照上級財政部門規(guī)定的工作程序開展工作。

（八）負責財政所規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，對工作人員崗位責任進行考核。

（九）不斷改進工作作風，注重調查研究，解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，為上級領導決策提供翔實的第一手材料。

（十）增強防范意識，加強業(yè)務崗位檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并實行備案制，防止違法違紀、盜情、火情的發(fā)生。

（十一）完成領導交辦的其他工作。

十一、財政所預算會計崗位責任制

（一）負責綜合財政預算指標的制定和調整。

（二）負責預算內外資金的撥款審核與會計核算工作。

（三）負責資金收付會計憑證的審核。

（四）負責按會計制度規(guī)定，利用“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”系統(tǒng)搞好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

（五）負責按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構報告預算執(zhí)行情況

（六）負責預算內外財政綜合預算執(zhí)行結果的決算編報和分析工作。

（七）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的票據管理工作。

（八）負責財政、財務監(jiān)督檢查工作。

（九）完成領導交辦的其他工作。

十二、財政所專管員崗位責任制

（一）嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，完成負責的工作任務。

（二）稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。

（三）農民補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數(shù)據統(tǒng)計、資金發(fā)放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

（四）村級資金專管員負責按政策對村級 “一事一議”、村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

（五）社會保障專管員負責農村五保戶供養(yǎng)、農村合作醫(yī)療及相關事項的認定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實做好農村社會保障工作。

（六）專管員要及時登記臺賬，定期與總預算會計對賬，按時報表，做好資料存檔工作。

（七）完成領導交辦的其它工作。

十三、財政所檔案員崗位責任制

（一）負責按規(guī)定做好會計檔案的歸檔、保管、查閱和銷毀等工作。

（二）會計檔案按進行歸檔、分類，整理立卷，編制保管清冊，做到存放有序，查找方便。

（三）負責管理會計核算光盤等磁性介質檔案，并按有關規(guī)定存放、保管。

（四）嚴格按《會計檔案管理辦法》規(guī)定借閱檔案并做好借閱登記，防止會計檔案被涂、拆和抽換。

（五）會計檔案不準借出，遇有特殊需要，須經單位領導批準，可復制，并辦理登記手續(xù)。

（六）保持檔案室環(huán)境整潔，定期進行防蛀、防腐處理，防止毀損、遺失和泄密。

（七）完成領導交辦的其它工作。

十四、財政所文明辦公制度

（一）工作人員要儀表端莊、衣著得體、整潔大方，符合崗位要求。

（二）職工要衣著整潔，常理發(fā)、常修指甲；不在辦公室大聲喧嘩，語言文明。

（三）接待外來辦事人員要來有迎聲、去有送語。

（四）工作人員不得上班時飲酒，不得賭博、參與封建迷信活動。

（五）辦公室用品擺放整齊規(guī)范，室內窗明幾凈、四壁無塵，室外整潔優(yōu)美。

（六）保持辦公室內外的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔紙屑、不隨地吐痰、不亂堆雜物；辦公場所每天一清掃，每周一大掃，做到地無紙屑和煙頭。

（七）工作人員離開辦公室要做到門窗關嚴、電源切斷、杜絕隱患。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所崗位職責和規(guī)章制度規(guī)本

大水泊鎮(zhèn)財政所崗位職責和規(guī)章制度

目 錄

一、鎮(zhèn)財政所主要職責

二、財政所長崗位職責

三、財政所預算會計崗位職責

四、財政所資金會計崗位職責

五、涉農（兼家電汽摩下鄉(xiāng)錄入審核員）補貼資金管理員

六、財政所專管員崗位職責

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員守則

八、學習及會議制度

九、考勤及值班制度

十、首問負責制

十一、服務承諾制度

十二、檔案管理制度

十三、票據管理制度

十四、廉潔紀律制度

一、鎮(zhèn)財政所主要職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關財政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鎮(zhèn)財政發(fā)展規(guī)劃及其他有關政策。

2、編制鎮(zhèn)財政預算草案并組織執(zhí)行；向鎮(zhèn)人大報告財政決算；管理和監(jiān)督鎮(zhèn)各項財政收支。

3、管理各類政策性補貼等資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發(fā)放機制。

4、負責對各類專項資金的監(jiān)管，提高財政資金使用效率。

5、負責鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。

6、提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。

7、執(zhí)行會計集中核算，嚴格按照上級財政部門規(guī)定的工作程序開展工作，充分發(fā)揮財政資金效益。

8、負責本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產監(jiān)督管理工作。

9、負責做好農村綜合改革和社會主義新農村建設相關工作。

10、承辦鎮(zhèn)黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

二、財政所長崗位職責

1、負責財政所的全面工作。

2、認真執(zhí)行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

3、負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算的編制工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及縣市區(qū)財政局報告預算執(zhí)行情況。

4、負責協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、金融、稅務等部門之間的關系。

5、負責鎮(zhèn)財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監(jiān)督。

6、負責本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產管理工作。

7、負責財政所的內部管理，完善制度建設，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度。

8、完成上級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導交辦的其他工作。

三、財政所預算會計崗位職責

1、負責綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。

2、負責預算內外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負責對資金會計和統(tǒng)管會計的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，對資金運行和使用情況提出建議。

4、負責按會計制度規(guī)定，做好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

5、負責按月向鎮(zhèn)政府和市級財政管理機構報告預算執(zhí)行情況。

6、負責預算內外財政綜合預算執(zhí)行結果的決算編報和分析工作。

7、負責鎮(zhèn)財政的票據管理工作。

8、負責鎮(zhèn)財政、財務監(jiān)督檢查工作。

9、完成所長交辦的其他工作。

四、財政所資金會計崗位職責

1、負責現(xiàn)金收支和銀行存款業(yè)務的日常管理工作，正確記載現(xiàn)金和銀行存款帳目。

2、嚴格審核原始憑證，完善審批手續(xù)，維護財經紀律。

3、負責保管好現(xiàn)金、有價證券和印章，嚴格按照規(guī)定用途使用。

4、做好與總預算會計的手續(xù)銜接工作，接受總預算會計的監(jiān)督和管理。

5、完成領導交辦的各項臨時工作。

五、涉農（兼家電汽摩下鄉(xiāng)錄入審核員）補貼資金管理員

1、嚴格按照財政惠民補貼資金管理和發(fā)放政策規(guī)定，協(xié)調有關部門按時編報財政補貼農民資金發(fā)放花名冊及信息資料。

2、審核并錄入各類惠民補貼資金清冊，做到及時、準確地將補貼資金打入補貼對象個人賬戶，定期編報各類惠民補貼資金發(fā)放統(tǒng)計表。

3、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠民補貼資金（主要指家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金）銀行專戶管理，申報補貼資金的支付，確保專戶資金封閉安全運行。

4、負責按規(guī)定建立健全財政惠民補貼資金核算賬簿，并及時記賬，按月向區(qū)農村財政管理局和局相關股室報送財務收支報表。

5、負責家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等補貼政策的宣傳、申請資料的審核、補貼清冊的上報、補貼資金的打卡和資料檔案的歸檔等工作。

6、辦理所長交辦的其它工作。

六、財政所專管員崗位職責

1、嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，完成負責的工作任務。

2、稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。

3、涉農補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數(shù)據統(tǒng)計、資金發(fā)放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

4、村級資金專管員負責按政策對村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

5、社會保障專管員負責農村五保戶供養(yǎng)、農村合作醫(yī)療及相關事項的認定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實做好農村社會保障工作。

6、“三資”代理核算員負責農村集體經濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬簿的核算和財務報告。

7、檔案專管員負責財政所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。

其他特定性崗位和臨時性崗位的職責由各所根據縣市區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關規(guī)定和要求制定，統(tǒng)籌納入崗位考核。

七、鎮(zhèn)財政所工作人員守則

1、堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。

2、堅持科學發(fā)展觀，為建設和諧社會做貢獻。

3、堅持原則，實事求是，客觀公正。

4、堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。

5、堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴守工作紀律。

6、熟練掌握國家財經法規(guī)和會計制度，準確履行財務和會計職責。

7、愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務，工作主動，注重效率，完成任務。

8、團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛(wèi)生。

9、秉公執(zhí)法，廉潔自律。

10、嚴守財經機密。

八、學習及會議制度

為了提高財政所人員的政治水平和業(yè)務素質，切實加強內部管理，規(guī)范機關學習及工作例會制度，特制定本制度。

1、財政所要定期召開工作例會，每月不少于一次，根椐上級或鎮(zhèn)政府的會議要求和工作布臵以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。

2、會議由所長召集和主持。會前擬定好會議的議程，注重會議效果。對所務議事會議要會前告之。

3、定期例會的內容主要包括時政和財政法律法規(guī)規(guī)章的學習、上級文件的學習和會議精神的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務公開和紀律要求等事項。專題會議主要有黨支部民主生活會、業(yè)務培訓會、互查互審會等。

4、嚴肅會風，參學、參會人員不得無故缺席，端正態(tài)度，參會時要有筆記記錄，討論時要涌躍發(fā)言，會務服務要有專人。

5、不斷豐富學習和會議的形式，把學習，工作、培訓、調研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索“請進來，走出去”的學習會議模式。

九、考勤及值班制度

1、設臵考勤簽到登記簿，實行上下班簽到制度，并按月統(tǒng)計、裝訂成冊備查。

2、財政所工作人員按規(guī)定的時間上下班，不得遲到或早退，上班時間不干與業(yè)務無關的事情。

3、因故不能上班的須履行請假手續(xù)：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布臵落實好工作，需由鎮(zhèn)主要領導批準；其他人員有事不能上班的要向所長請假，由鎮(zhèn)分管領導批準、報告。

4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到的監(jiān)督。

十、首問負責制

為更全面地做好本職工作，提高服務質量，樹立良好的對外形象，特制定首問責任制。

1、首問責任制

是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。首問責任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責任人。

2、首問責任人的主要職責

①熱情招待。首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關事項，認真解決當事人提出的有關問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

②主動引見。對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象耐心詳細告知承辦該事務的具體經辦人員及所處的位臵，并根據來訪者提出的要求和內容，主動幫助其聯(lián)系有關經辦人員。

③認真記錄。來所辦事者要聯(lián)系的領導或經辦人員外出時，首問責任人應認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。

④加強協(xié)調。首問責任人要將記錄的內容及時報告有關領導，告知有關經辦人，并提醒按規(guī)定期限向當事人進行回復。

3、建立獎懲措施

對于違反首問責任制度的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。

十一、服務承諾制度

為全面提高財政所服務質量，把全心全意為人民服務的宗旨落實到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務的財政窗口形象，特制定如下服務承諾制度。

1、服務態(tài)度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

2、服務時限。認真執(zhí)行財政工作內容，嚴格按規(guī)定時限辦結各項業(yè)務。

3、服務標準。①辦公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜。⑤嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，保障辦事人員合法權益。

4、服務紀律。①不準接受辦事人員的宴請和禮品；②不準讓辦事人員安排消費活動；③不準借故對應辦理的事項拖延辦；④不準越權、違反程序、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公。

十二、檔案管理制度

根據《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作實際情況，特定本制度。

1、財政所應設臵檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。檔案管理人員的職責是：

①嚴格執(zhí)行《檔案法》的各項規(guī)定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

②保持檔案室干凈、整潔，定期進行防蛀、防霉變處理。

③嚴格按程序（手續(xù)）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時辦理查（借）登記手續(xù)。

④檔案管理人員調動時，應按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

2、檔案的立卷歸檔

①財政所檔案分為會計檔案、文書檔案等。會計檔案包括：會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類及其他類等；文書檔案包括：各級各類收文、本級發(fā)文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。

②所有檔案由經辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續(xù)。

③檔案管理人員對接收的檔案資料應按、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。

3、檔案的整理與維護

①歸檔的各類檔案應按年、月依次排列，分類別編寫卷號、起止和保管期限。

②檔案管理人員應設臵檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。

③檔案管理人員要嚴格執(zhí)行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。

④檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。

4、檔案的查閱和復制

①外部查閱檔案，應持單位正式介紹信，經鎮(zhèn)主要領導或所領導批準后，方可辦理查閱復制手續(xù)。

②單位內部人員查閱檔案，必須經所領導批準同意。

③凡是需要查閱檔案的人員應按規(guī)定辦理查閱手續(xù)，填寫檔案調閱登記簿。

④查閱或復制檔案時，嚴禁在檔案上涂畫、拆封、標記。

⑤借出的檔案要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。

5、檔案的銷毀

①財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。

②檔案保管期滿者確需銷毀的，應提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報請有關單位批準和監(jiān)銷。

十三、票據管理制度

為了強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政票據的使用管理，保證財政收入及時足額實現(xiàn)，特制定本制度。

1、鎮(zhèn)財政所應設臵票據管理員，確定專人對票據進行管理，負責票據的領發(fā)、登記、核銷和保管工作。

2、領用票據應遵照“憑證核發(fā)，限量供應，核舊領新，限時繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

3、實行縣級國庫集中支付制度和鎮(zhèn)會計集中核算制度后，鎮(zhèn)財政所原則上不再對外核發(fā)票據。確因工作需要，收費單位須領用票據的，在領用時，應出具收費許可證，須與財政所簽訂規(guī)范使用票據責任狀，確定專人負責票據的領用、保管、核銷和款項解繳，收費單位負責人簽字，且經鎮(zhèn)主管領導批準。

4、嚴格規(guī)范使用票據。嚴格區(qū)分收費票據（專用票據）和內部往來結算收款收據的使用；財政所內部各經管人員領用的票據不得串用；要做到一事一據、一次一據、一人（戶）一據，不得混雜開具；填寫時應逐項、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補、潦草，金額大小寫書寫規(guī)范、一致、準確，對填錯的發(fā)票，各聯(lián)應加蓋“作廢”戳記，保存?zhèn)洳?；票據記賬聯(lián)和收據聯(lián)須印章齊全。

5、嚴肅內部牽制紀律。票據管理員不得領用票據，經管現(xiàn)金收支業(yè)務不得兼任票據管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據管理員在核銷票據時憑相關責任人在票據存根核簽后方可核銷，預算會計、財政所單位會計報賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉(xiāng)）補貼資金管理員票據存根由所長根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報賬員票據存根由預算會計根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，其他出納崗位票據存根由相應的記賬崗位根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

6、嚴禁收入款項的坐收坐支和體外循環(huán)，嚴肅資金解繳紀律，嚴格繳存時限。3000元以下的現(xiàn)金收入必須在3個工作日內交存，3000元以上的現(xiàn)金收入必須在當日交存。

7、票據管理員要建立票據領用核銷登記簿，實行領、核雙項簽字；要經常盤點結存的票據，及時向主管部門核銷、領用票據，確保票據供應；要每季組織清查，并向所長報告票據領、發(fā)、核、存情況。

8、財政所至少每半年結合內部審計進行互查互審和業(yè)務評比，要定期組織票據全面清理盤點，實行重大事項的報告制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要專柜保存票據，確保票據安全；核銷的票據存根要納入單位會計檔案立卷歸檔。

十四、廉潔紀律制度

1、嚴格遵守黨紀國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動上必須堅決執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，保證政令暢通。

2、堅持政務公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、嚴肅工作紀律和生活紀律。不準參與經商、入股分紅；不準借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準違反有關規(guī)定為他人謀取不正當利益；不準參與封建迷信活動、參加邪教組織；不準用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會公德教育及職業(yè)道德教育；定期召開民主生活會，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

5、建立黨風廉政建設領導負責制，所長為廉政建設第一責任人。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所崗位職責和規(guī)章制度規(guī)本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所崗位職責和規(guī)章制度規(guī)范文本

目 錄

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要職責

二、財政所長崗位職責

三、財政所預算會計崗位職責

四、財政所資金會計崗位職責

五、財政所統(tǒng)管會計崗位職

六、財政所專管員崗位職責

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員守則

八、學習及會議制度

九、考勤及值班制度

十、首問負責制

十一、服務承諾制

十二、檔案管理制度

十三、票據管理制度

十四、廉潔紀律制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關財政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）財政發(fā)展規(guī)劃及其他有關政策。

2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告財政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收支。

3、管理各類政策性補貼等資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發(fā)放機制。

4、負責對各類專項資金的監(jiān)管，提高財政資金使用效率。

5、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。

6、提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。

7、執(zhí)行會計集中核算，落實“鄉(xiāng)財縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān)”、“農村三資代理服務”等管理制度，嚴格按照上級財政部門規(guī)定的工作程序開展工作，充分發(fā)揮財政資金效益。

8、負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產監(jiān)督管理工作。

9、負責做好農村綜合改革和社會主義新農村建設相關工作。

10、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

二、財政所長崗位職責

1、負責財政所的全面工作。

2、認真執(zhí)行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

3、負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算的編制工作，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府及縣市區(qū)財政局報告預算執(zhí)行情況。

4、負責協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、金融、稅務等部門之間的關系。

5、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監(jiān)督。

6、負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產管理工作。

7、負責財政所的內部管理，完善制度建設，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度。

8、完成上級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導交辦的其他工作。

三、財政所預算會計崗位職責

1、負責綜合財政預算草案的編制和分析，適時提出修正建議。

2、負責預算內外資金的撥款、審核與核算工作。

3、負責對資金會計和統(tǒng)管會計的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，對資金運行和使用情況提出建議。

4、負責按會計制度規(guī)定，做好財政總預算會計記賬和各項會計事項處理。

5、負責按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級財政管理機構報告預算執(zhí)行情況。

6、負責預算內外財政綜合預算執(zhí)行結果的決算編報和分析工作。

7、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的票據管理工作。

8、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務監(jiān)督檢查工作。

9、完成所長交辦的其他工作。

四、財政所資金會計崗位職責

1、負責現(xiàn)金收支和銀行存款業(yè)務的日常管理工作，正確記載現(xiàn)金和銀行存款帳目。

2、嚴格審核原始憑證，完善審批手續(xù)，維護財經紀律。

3、負責保管好現(xiàn)金、有價證券和印章，嚴格按照規(guī)定用途使用。

4、做好與總預算會計的手續(xù)銜接工作，接受總預算會計的監(jiān)督和管理。

5、完成領導交辦的各項臨時工作。

五、財政所統(tǒng)管會計崗位職責

1、負責統(tǒng)管單位的財務日常管理工作，做好會計記賬和各項會計事項處理。

2、負責統(tǒng)管單位各類資產管理工作。

3、做好與總預算會計及資金會計的手續(xù)銜接工作，接受總預算會計的監(jiān)督和管理。

4、完成領導交辦的各項臨時工作。

六、財政所專管員崗位職責

1、嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，完成負責的工作任務。

2、稅收專管員負責有關稅收的征收管理工作；經常深入基層，調查稅源；及時做好稅源的登記、上報和存檔工作。

3、涉農補貼專管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數(shù)據統(tǒng)計、資金發(fā)放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。

4、村級資金專管員負責按政策對村級經費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監(jiān)督，確保其正確使用。

5、社會保障專管員負責農村五保戶供養(yǎng)、農村合作醫(yī)療及相關事項的認定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實做好農村社會保障工作。

6、“三資”代理核算員負責農村集體經濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬簿的核算和財務報告。

7、檔案專管員負責財政所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。

其他特定性崗位和臨時性崗位的職責由各所根據縣市區(qū)財政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關規(guī)定和要求制定，統(tǒng)籌納入崗位考核。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員守則

1、堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。

2、堅持科學發(fā)展觀，為建設和諧社會做貢獻。

3、堅持原則，實事求是，客觀公正。

4、堅持學習，與時俱進，不斷更新知識，指導實踐。

5、堅持社會主義榮辱觀，模范遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴守工作紀律。

6、熟練掌握國家財經法規(guī)和會計制度，準確履行財務和會計職責。

7、愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務，工作主動，注重效率，完成任務。

8、團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛(wèi)生。

9、秉公執(zhí)法，廉潔自律。

10、嚴守財經機密。

八、學習及會議制度

為了提高財政所人員的政治水平和業(yè)務素質，切實加強內部管理，規(guī)范機關學習及工作例會制度，特制定本制度。

1、各所要定期召開工作例會，每月不少于一次，根椐上級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會議要求和工作布置以及實際工作的需要，不定期召開專題會議。

2、會議由所長召集和主持。會前擬定好會議的議程，注重會議效果。對所務議事會議要會前告之。

3、定期例會的內容主要包括時政和財政法律法規(guī)規(guī)章的學習、上級文件的學習和會議精神的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務公開和紀律要求等事項。專題會議主要有黨支部民主生活會、業(yè)務培訓會、互查互審會等。

4、嚴肅會風，參學、參會人員不得無故缺席，端正態(tài)度，參會時要有筆記記錄，討論時要涌躍發(fā)言，會務服務要有專人。

5、不斷豐富學習和會議的形式，把學習，工作、培訓、調研和民主管理融會貫通，融為一體，不斷探索“請進來，走出去”的學習會議模式。

九、考勤及值班制度

1、設置考勤簽到登記簿，實行上下班簽到制度，并按月統(tǒng)計、裝訂成冊備查。

2、財政所工作人員按規(guī)定的時間上下班，不得遲到或早退，上班時間不干與業(yè)務無關的事情。

3、因故不能上班的須履行請假手續(xù)：所長因（公）事不能上班的，要向副所長或其他人員說明，并布置落實好工作，超過三天需由局主要領導批準，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導報告；其他人員有事不能上班的要向所長請假，超過三天需由局分管領導批準和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導報告。

4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到的監(jiān)督。

十、首問負責制

為更全面地做好本職工作，提高服務質量，樹立良好的對外形象，特制定首問責任制。

1、首問責任制

是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員提供最佳和滿意的服務，直至問題最后解決或給予明確答復的責任制度。首問責任人：是指凡是外來者通過電話等通訊工具或本人來信來訪所接觸的第一人為首問責任人。

2、首問責任人的主要職責

①熱情招待。首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來意和需辦理的相關事項，認真解決當事人提出的有關問題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。

②主動引見。對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問責任人要向服務對象耐心詳細告知承辦該事務的具體經辦人員及所處的位置，并根據來訪者提出的要求和內容，主動幫助其聯(lián)系有關經辦人員。

③認真記錄。來所辦事者要聯(lián)系的領導或經辦人員外出時，首問責任人應認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。

④加強協(xié)調。首問責任人要將記錄的內容及時報告有關領導，告知有關經辦人，并提醒按規(guī)定期限向當事人進行回復。

3、建立獎懲措施

對于違反首問責任制度的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。

十一、服務承諾制度

為全面提高財政所服務質量，把全心全意為人民服務的宗旨落實到本職工作中，樹立廉潔高效、文明服務的財政窗口形象，特制定如下服務承諾制度。

1、服務態(tài)度。禮貌待人，熱情周到，來有迎聲，去有送語。

2、服務時限。認真執(zhí)行財政工作內容，嚴格按規(guī)定時限辦結各項業(yè)務。

3、服務標準。①辦公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語，杜絕服務禁語；④簡化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜。⑤嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，保障辦事人員合法權益。

4、服務紀律。①不準接受辦事人員的宴請和禮品；②不準讓辦事人員安排消費活動；③不準借故對應辦理的事項拖延辦；④不準越權、違反程序、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公。

十二、檔案管理制度

根據《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》的有關規(guī)定，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作實際情況，特定本制度。

1、財政所應設置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。檔案管理人員的職責是：

①嚴格執(zhí)行《檔案法》的各項規(guī)定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。

②保持檔案室干凈、整潔，定期進行防蛀、防霉變處理。③嚴格按程序（手續(xù)）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時辦理查（借）登記手續(xù)。

④檔案管理人員調動時，應按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。

2、檔案的立卷歸檔

①財政所檔案分為會計檔案、文書檔案等。會計檔案包括：會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類及其他類等；文書檔案包括：各級各類收文、本級發(fā)文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。

②所有檔案由經辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續(xù)。

③檔案管理人員對接收的檔案資料應按、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。

3、檔案的整理與維護

①歸檔的各類檔案應按年、月依次排列，分類別編寫卷號、起止和保管期限。

②檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。

③檔案管理人員要嚴格執(zhí)行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。

④檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。

4、檔案的查閱和復制

①外部查閱檔案，應持單位正式介紹信，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或所領導批準后，方可辦理查閱復制手續(xù)。

②單位內部人員查閱檔案，必須經所領導批準同意。

③凡是需要查閱檔案的人員應按規(guī)定辦理查閱手續(xù)，填寫檔案調閱登記簿。

④查閱或復制檔案時，嚴禁在檔案上涂畫、拆封、標記。

⑤借出的檔案要按期如數(shù)收回，并辦理注銷借閱手續(xù)。

5、檔案的銷毀

①財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。

②檔案保管期滿者確需銷毀的，應提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報請有關單位批準和監(jiān)銷。

十三、票據管理制度

為了強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政票據的使用管理，保證財政收入及時足額實現(xiàn)，特制定本制度。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應設置票據管理員，確定專人對票據進行管理，負責票據的領發(fā)、登記、核銷和保管工作。

2、領用票據應遵照“憑證核發(fā)，限量供應，核舊領新，限時繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。

3、實行縣級國庫集中支付制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原則上不再對外核發(fā)票據。確因工作需要，收費單位須領用票據的，在領用時，應出具收費許可證，須與財政所簽訂規(guī)范使用票據責任狀，確定專人負責票據的領用、保管、核銷和款項解繳，收費單位負責人簽字，且經鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導批準。

4、嚴格規(guī)范使用票據。嚴格區(qū)分收費票據（專用票據）和內部往來結算收款收據的使用；財政所內部各經管人員領用的票據不得串用；要做到一事一據、一次一據、一人（戶）一據，不得混雜開具；填寫時應逐項、逐欄填列，書寫工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補、潦草，金額大小寫書寫規(guī)范、一致、準確，對填錯的發(fā)票，各聯(lián)應加蓋“作廢”戳記，保存?zhèn)洳?；票據記賬聯(lián)和收據聯(lián)須印章齊全。

5、嚴肅內部牽制紀律。票據管理員不得領用票據，經管現(xiàn)金收支業(yè)務不得兼任票據管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據管理員在核銷票據時憑相關責任人在票據存根核簽后方可核銷，預算會計、財政所單位會計報賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉(xiāng)）補貼資金管理員票據存根由所長根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，報賬員票據存根由預算會計根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見，其他出納崗位票據存根由相應的記賬崗位根據有關賬簿和憑證記錄核簽核銷意見。

6、嚴禁收入款項的坐收坐支和體外循環(huán)，嚴肅資金解繳紀律，嚴格繳存時限。3000元以下的現(xiàn)金收入必須在3個工作日內交存，3000元以上的現(xiàn)金收入必須在當日交存。

7、票據管理員要建立票據領用核銷登記簿，實行領、核雙項簽字；要經常盤點結存的票據，及時向主管部門核銷、領用票據，確保票據供應；要每季組織清查，并向所長報告票據領、發(fā)、核、存情況。

8、財政所至少每半年結合內部審計進行互查互審和業(yè)務評比，要定期組織票據全面清理盤點，實行重大事項的報告制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要專柜保存票據，確保票據安全；核銷的票據存根要納入單位會計檔案立卷歸檔。

十四、廉潔紀律制度

1、嚴格遵守黨紀國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動上必須堅決執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)，保證政令暢通。

2、堅持政務公開，遵守公開辦事原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

3、嚴肅工作紀律和生活紀律。不準參與經商、入股分紅；不準借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準違反有關規(guī)定為他人謀取不正當利益；不準參與封建迷信活動、參加邪教組織；不準用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。

4、定期開展對干部職工的廉政教育、社會公德教育及職業(yè)道德教育；定期召開民主生活會，著力排查解決思想和工作上存在的問題。

5、建立黨風廉政建設領導負責制，所長為廉政建設第一責任人。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作總結

XX年實現(xiàn)生產總值89.03億元，財政一般預算收入2.77億元，財政一般預算支出11.35億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14761.6元，農村居民人均純收入5131.8元。

XX年元至6月，全區(qū)生產總值完成44.6億元，同比增長11.6%；全社會固定資產投資完成22.9億元，同比增長25%；地方財政一般預算收入完成1.62億元，同比增長14.9%；社會消費品零售總額完成44.5億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8373元，同比增長10%；農民人均現(xiàn)金收入2780元，同比增長8.3%。

臥龍區(qū)財政系統(tǒng)下屬15個科室，5個二級單位，19個財政所，在職人員315人。

根據市局年初工作的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)開展了以全面提升基層財政工作能力的財政管理基礎工作和基層財政建設工作。并選擇潦河鎮(zhèn)和安皋鎮(zhèn)作為試點，重點培育，借鑒外地先進經驗，發(fā)揮示范帶動作用，打造典型推動雙基工作開展。

主要做法是：

1、建設規(guī)范化服務大廳。按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一形象標志、統(tǒng)一色調格局、統(tǒng)一崗位設置、統(tǒng)一服務功能、統(tǒng)一硬件配制的總體要求建設便民服務大廳。對今年兩個試點財政所的規(guī)范化建設補助資金45萬元，促使其建成為規(guī)范、有序、高效、整潔、便民的服務場所，提高服務場所的接待環(huán)境。

2、推行先進管理方法。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、會計集中核算，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“一站式”便民服務，實行惠農補貼“一折通”發(fā)放、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計電算化，建立電子檔案和電子臺帳系統(tǒng)。

3、建立基礎信息數(shù)據庫。設立基礎信息數(shù)據動態(tài)采集機制，健全各種基礎數(shù)據，完善財政資金管理信息數(shù)據庫，全面反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行情況。止目前，兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共采集各種信息10萬余條，建立單位企業(yè)和農戶檔案3萬元余戶，電子管理臺帳10余項。

4、明確業(yè)務操作流程。主要是根據財政所的各項業(yè)務內容，進一步健全和優(yōu)化了惠農補貼“一折通”資金發(fā)放、涉農項目資金申撥、財務集中核算報賬、家電（汽車、摩托車）下鄉(xiāng)申報審核、契稅和耕地占用稅申報和減免等各項財政管理工作流程。實現(xiàn)財政工作各個方面、各個環(huán)節(jié)的無縫對接。

5、嚴密監(jiān)督監(jiān)管體系。要求財政所對資金的申報和使用落實情況注重事前參與、事中監(jiān)控、事后跟蹤，建立監(jiān)督監(jiān)管檔案，健全財政性資金運行全過程的監(jiān)督制度。對項目建設專項資金，按項目建設進度分批進行撥付，堅持對每一筆項目專項資金撥付要現(xiàn)場實地察看，對惠農補貼資金申報進行審核，并對補助對象實行動態(tài)化管理，堅持每年上門核實，杜絕資金冒領、虛報。

6、規(guī)范管理服務措施。結合當前財政所的工作實際和各項財政改革的需要，重新設置了財政所的工作崗位及各崗位職責，制作了崗位銘牌，把《財政所崗位監(jiān)督臺》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《鄉(xiāng)級財政所職責》、《財政所長崗位職責》、《學習制度》、《檔案管理制度》等各類制度上墻，通過led電子屏公開財政惠農政策及相關的補貼手續(xù)有關辦事流程、標準、依據，編印了《宣傳服務手冊》，印制了便民服務聯(lián)系卡，設置了便民服務熱線，建立了群眾來訪登記和回訪制度，同時嚴格抓好制度的落實。

取得的效果：

一是完成了基層財政由征管型到服務型的轉變，提升了服務水平。會計核算、三資代理服務、補貼申報等項服務，及時、快捷、準確、高效。

二是服務大廳的“一站式”服務，提升了服務形象。改善了辦公環(huán)境，方便了群眾，規(guī)范了工作人員辦事程序、拉近了與群眾的距離，受到了單位和群眾的贊譽。

三是辦理各種手續(xù)的時間大大縮短，提升了工作效率。以汽車摩托車補貼手續(xù)的辦理為例，以前的電腦配置太低，速度慢，辦理一個大概需要十五分鐘左右，現(xiàn)在電腦更新之后，辦理一個大概是五、六分鐘左右，工作效率大大提高。

四是加強和規(guī)范資金監(jiān)管程序，提升了資金運行安全率。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為的監(jiān)管，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算規(guī)范透明，抑止、糾正了不合理支出；對強農惠農資金的監(jiān)管，堵塞了原來資金管理中存在的漏洞，杜絕了強農惠農資金被挪用、套取、冒領等現(xiàn)象，黨和國家的各項強農惠農政策得到更有效地落實。

五是加強了財政文化建設，提升了財政干部隊伍的素質。財政所人員經過便民服務踐行服務承諾，積極體現(xiàn)財政人的全局意識、服務意識、責任意識、效率意識，營造優(yōu)良財政文化氛圍和和諧的人文環(huán)境，樹立了心系群眾、財政為民良好形象，財政干部隊伍的整體素質得到了提升。

存在的問題：

1、經費投入不足，制約“雙基”工作全面高標準開展。

2、人員的電腦操作和軟件應用技能有待進一步提高。

3、我區(qū)基層財政所人員相對偏少，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心工作時不能正常開展業(yè)務。

4、進展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙基”工作沒有任何進展。

下步措施：

1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。教育和引導基層財政領導干部和財政人員充分認識開展“雙基”工作的重要性，自覺將此項工作抓緊抓好。

2、統(tǒng)籌財力，加大支持力度。想方設法籌措資金，推進工作全面開展。

3、組織技能培訓，提高財政工作人員業(yè)務素質。

4、加快推進試點財政所建設，總結經驗為全區(qū)普及開展財政所規(guī)范化建設奠定基礎。