第一篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)

發(fā)表時間：2009-06-01 10:53

【長江網(wǎng)訊】

（長江日報）大江金岸重塑“城市之心”

沿江商務(wù)區(qū)依江而立，坐落于江岸區(qū)西南角，為江漢路——京漢大道——黃浦路——沿江大道的圍合區(qū)域，用地總面積3.35平方公里。作為武漢近代開埠之地，沿江商務(wù)區(qū)內(nèi)既有老漢口歷史風(fēng)貌和文化遺存，又有新江岸都市風(fēng)情和動感時尚，成為“老漢口”和“新江岸”和諧共存的有機(jī)結(jié)合，是武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為密集和發(fā)展勢頭最為強(qiáng)勁的區(qū)域之一。

5月25日，武漢市委宣傳部和江岸區(qū)委、區(qū)政府舉辦“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)”的聯(lián)組學(xué)習(xí)研討會。圍繞將大江金岸重塑為武漢的“城市之心”，國家發(fā)改委體制改革司司長孔涇源和市委常委、宣傳部部長朱毅,16家市直相關(guān)職能部門、金融單位和企業(yè)、專家學(xué)者參加研討，并發(fā)表了帶有指導(dǎo)性的意見。

國家發(fā)改委體制改革司司長孔涇源：

武漢推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)的建設(shè)，這是具有前瞻性的規(guī)劃。希望在規(guī)劃時要把思路再放開一些，對商務(wù)區(qū)整體進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

在建設(shè)中要有創(chuàng)新的措施。政府要尋找更多的公共資源，這些公共資源不僅僅是物質(zhì)形態(tài)，還要利用公共資源將資產(chǎn)變資本，由資本變物質(zhì)，這樣資金就出來了。建設(shè)者一定要有市場主體的眼光。

沿江商務(wù)區(qū)的建設(shè)不僅要解決物質(zhì)要素，還要解決制度問題，要從制度上去思考，因為制度的創(chuàng)新甚至比土地的增加還重要。總之，一是規(guī)劃的前瞻性，二是創(chuàng)新的制度，三是資源的持續(xù)，這對沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展至為重要。

中共武漢市委常委、宣傳部長朱毅：

這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的聯(lián)組學(xué)習(xí)是一種很好的學(xué)習(xí)方式。超前謀劃，注重學(xué)習(xí)方式的整體性；虛實并舉，注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性；打破藩籬，注重學(xué)習(xí)范圍的開放性。把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合起來，取得了很好的效果，值得宣傳和推廣。

沿江商務(wù)區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點謀劃，充分利用江岸獨特的人文自然資源，突出個性特色，建設(shè)成“兩型”社會建設(shè)的示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。在建設(shè)中應(yīng)正確處理歷史文化保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。開發(fā)是為了更好地保護(hù)，要通過注入新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

與此同時，要正確處理好現(xiàn)實與未來的關(guān)系，要把現(xiàn)代元素融合到歷史文化和建筑中去，實現(xiàn)歷史與現(xiàn)實的有機(jī)結(jié)合。江岸要舉全區(qū)之力，千方百計用活用足行政、土地、資金等資源，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)功能。

中共江岸區(qū)委書記黃衛(wèi)國：

江岸區(qū)沿江一帶，是昔日大漢口的高端商務(wù)商業(yè)發(fā)展中心，也是武漢歷史上第一個金融商社等服務(wù)業(yè)集中地，一度成為僅次于上海的金融貿(mào)易區(qū)，現(xiàn)在已成為武漢一張靚麗的城市名片。無論是國內(nèi)外知名商家還是江城普通消費者，都對沿江一帶具有強(qiáng)烈的心理認(rèn)同和習(xí)慣沿襲，將其視為必然的高端服務(wù)業(yè)集聚之地。建設(shè)沿江商務(wù)區(qū)，使沿江一帶成為大公司總部、金融企業(yè)、國際知名品牌商業(yè)以及高端酒店的集聚之地，既是對昔日大武漢繁榮發(fā)展的一種人文傳承，也是遵循發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮地緣優(yōu)勢、挖掘資源潛能，重塑江城繁華、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一種理性選擇，順應(yīng)了歷史和現(xiàn)實的雙重需要。

我們建設(shè)沿江商務(wù)區(qū)注重保護(hù)和利用的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)自然、人文與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做好、做實這項工作，意義非同尋常。江岸舉全區(qū)之力投入建設(shè)，在市委、市政府的大力支持下，社會各方面力量參與沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)的積極性不斷高漲。建設(shè)過程中存在資金缺口大、騰退拆遷難度大、要求高、任務(wù)重等諸多困難和問題，需要各方援手，通力合作。我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家和廣大人民群眾，更多地關(guān)注、關(guān)心、支持沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)，多方面給予扶持。

江岸區(qū)區(qū)長蔡杰：

去年，江岸區(qū)提出打造沿江商務(wù)區(qū)的設(shè)想，一是要突出“老漢口·新江岸”的發(fā)展理念。二是以“三軸三帶五片”為基本框架的整體結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化商務(wù)總部、名品名店、文化創(chuàng)意、信息數(shù)碼、旅游娛樂等五大特色產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)塊狀布局，強(qiáng)化功能完善，擴(kuò)大區(qū)域凝聚力和輻射力。四是繼續(xù)細(xì)化專項發(fā)展規(guī)劃，策劃形成文化創(chuàng)意園、建筑設(shè)計創(chuàng)意園和吉慶民俗文化風(fēng)情街改造規(guī)劃。

目前已確定了26個建設(shè)項目后，預(yù)計總投資390億元。近期已啟動青島路片、吉慶街片、珞珈山歷史建筑保護(hù)改造，積極推進(jìn)武漢天地商業(yè)區(qū)三期工程、外灘里和四唯創(chuàng)意園區(qū)、晉申國際商務(wù)中心等項目進(jìn)度。力爭到2011年底，漢口沿江商務(wù)區(qū)按規(guī)劃初現(xiàn)風(fēng)采。

我們將采取“政府主導(dǎo)、市場運作、市民參與”的發(fā)展模式，大力引進(jìn)香港瑞安集團(tuán)、香港九龍倉集團(tuán)、上海城建集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)新投融資平臺，為沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)提供資金保障。

伍新木（武漢大學(xué)教授）

沿江商務(wù)區(qū)要實現(xiàn)區(qū)域功能的轉(zhuǎn)型，必須調(diào)整區(qū)域空間布局，要大力引進(jìn)各類企業(yè)總部，把武漢的各類精品都安排進(jìn)商務(wù)區(qū)。同時要充分發(fā)揮漢口江灘的櫥窗作用。

目前沿江有多棟建筑是機(jī)關(guān)或部門辦公場所，要下決心騰出部分行政區(qū)域，降低行政成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。黃金地段是吸引企業(yè)總部的有利條件，這需要政府的支持和配合。發(fā)展沿江商務(wù)區(qū)既需要體制機(jī)制的創(chuàng)新，也需要政府部門轉(zhuǎn)換意識，努力改善投資環(huán)境。

海峰（武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

我提兩點建議：一是要把江岸沿江商務(wù)區(qū)作為武漢的一張名片來建設(shè)。目前的紅樓、黃鶴樓等還沒有把武漢市凸現(xiàn)出來。能不能以江灘為機(jī)遇，把武漢市的歷史，包括碼頭文化、長江文化、橋文化、隧道文化，還有“兩型社會”建設(shè)，漢正街的商貿(mào)旅游，江南的紅色旅游和歷史名勝古跡串聯(lián)在一起，以此作為城市名片，集成各類文化資源。

二是解放思想，機(jī)制創(chuàng)新。各個區(qū)更應(yīng)該突出區(qū)域之間的相互協(xié)作，不能就事論事。應(yīng)該突破思想障礙，突破機(jī)制障礙。

皮明庥（武漢市社科院研究員）

對沿江商務(wù)區(qū)的地域要重新思考和認(rèn)識，漢口作為一個近代的大都會，開埠至今已有150多年，過去號稱“東方芝加哥”，我們要充分認(rèn)識近代漢口沿江商務(wù)區(qū)的形成和發(fā)展，以及區(qū)域的變化。

建設(shè)沿江商務(wù)區(qū)需要創(chuàng)新理念。要用近代漢口的發(fā)展力引領(lǐng)一個現(xiàn)代性的大商務(wù)區(qū)。沿江商務(wù)區(qū)再度復(fù)興過程中，既要保護(hù)漢口的歷史風(fēng)貌和地區(qū)文化，同時，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型擴(kuò)大，從江漢關(guān)到朱家河這一帶需要發(fā)展，要跨過長江大橋到解放大道，增加更大的發(fā)展空間。

馬勇（湖北大學(xué)旅游研究院院長）

沿江一帶有著豐富的歷史文化、旅游經(jīng)濟(jì)等各種資源和要素，這是武漢最具有特色的區(qū)域。沿江商務(wù)區(qū)就應(yīng)該形成一個非常有特色的區(qū)域，應(yīng)該是提升城市功能的區(qū)域。

突出發(fā)展特色，建成休閑商務(wù)區(qū)；提升城市功能，體現(xiàn)國際性。如老領(lǐng)事館、外資銀行、外資企業(yè)等等；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，沿江商務(wù)區(qū)要將長江觀光和江灘旅游納入規(guī)劃，形成江上、江灘、江岸和腹地的聯(lián)動。依托長江、江灘、西洋建筑開發(fā)觀光、休閑等項目，輔之以酒吧、咖啡屋、餐飲、娛樂場等并向京漢大道延伸購物、文化創(chuàng)意等，使沿江商務(wù)區(qū)成為集休閑旅游、購物、商務(wù)、影視娛樂、商業(yè)展示、設(shè)計創(chuàng)意等時尚業(yè)態(tài)于一體的時尚中心區(qū)域。

李 光（武漢市發(fā)改委副主任）

沿江商務(wù)區(qū)定位應(yīng)體現(xiàn)自己的特色，避免無序發(fā)展和同質(zhì)競爭。發(fā)展重點在精不在多。

一是要充分發(fā)揮“市府之區(qū)”的優(yōu)勢，吸引各類辦事機(jī)構(gòu)入駐，重點發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)業(yè)。

二是發(fā)揮長江、江灘公園、優(yōu)秀歷史建筑及租界歷史的優(yōu)勢，使沿江商務(wù)區(qū)成為集休閑旅游、餐飲、購物、商務(wù)、影視娛樂、商業(yè)展示、設(shè)計創(chuàng)意等時尚業(yè)態(tài)于一體的時尚中心區(qū)域。

我委將加強(qiáng)對沿江商務(wù)區(qū)的支持。編制和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)。支持沿江商務(wù)區(qū)的招商引資。幫助策劃、包裝項目，優(yōu)化和簡化辦理程序，爭取國家、省相關(guān)資金支持，在市財政預(yù)算中安排一定資金予以支持。

徐會希（武漢市地稅局局長）

武漢地稅局將在稅收法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，對沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實。

一是依據(jù)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)在自己場所舉辦文化活動，其門票收入免征營業(yè)稅的規(guī)定，鼓勵開展相關(guān)文化活動，為功能更新積累資金。

二是依據(jù)國家相關(guān)政策，對動漫企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

三是依據(jù)科研單位承擔(dān)國家財政資金設(shè)立的科技項目而取得的收入免征營業(yè)稅以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的所得稅減免政策。

四是充分利用企業(yè)改制重組中免征契稅的稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)改制重組的成本，從而促進(jìn)商務(wù)區(qū)的發(fā)展。

徐緒群（武漢市旅游局副局長）

沿江商務(wù)區(qū)具有打造特色旅游品牌的雄厚基礎(chǔ)；具有打造特色旅游品牌的硬件設(shè)施；具有獨特而鮮明的旅游文化特色。建議打造商務(wù)旅游，建設(shè)重要旅游功能區(qū)。

商務(wù)旅游利潤率高，利于沿江商務(wù)區(qū)形象的塑造和知名度提高，同時能有效地平衡旅游市場的淡旺季。建議江岸區(qū)委、區(qū)政府探索建立協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，逐步形成區(qū)政府牽頭、各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，相互配合的機(jī)制與格局。市旅游局在專項旅游規(guī)劃、公共服務(wù)體系的完善和旅游產(chǎn)品的開發(fā)包裝與推介上，全力支持、配合，積極打造沿江現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，推動沿江商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

盛洪濤（武漢市規(guī)劃局副局長）

市規(guī)劃局圍繞創(chuàng)新設(shè)計的思想，在沿江商務(wù)區(qū)歷史街區(qū)改造更新、濱水開敞空間的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、交通組織等方面提煉了先進(jìn)思路。全方位展示“老漢口、新江岸”主題。

建議在推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)的建設(shè)工作中，引進(jìn)若干主導(dǎo)性項目，策劃包裝3-5個重大項目。一是在永清地區(qū)策劃濱江商會集聚區(qū)項目。二是打造三陽路濱江門戶區(qū)。三是重塑老漢口金融商務(wù)區(qū)。對沿江大道歷史金融建筑進(jìn)行騰退清理，吸引匯豐、花旗等外資銀行入駐。

沿江商務(wù)區(qū)是江岸區(qū)建設(shè)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的示范區(qū)，可在建筑節(jié)能、環(huán)境改善、交通優(yōu)化等方面多做嘗試，形成示范效應(yīng)?？芍攸c發(fā)展融文化創(chuàng)意、旅游休閑與一體的歷史文化街區(qū)。

李楊勇（交通銀行湖北省分行行長）

沿江商務(wù)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了非常強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展意識。規(guī)劃意識超前，和諧意味濃郁，江岸特色鮮明。交通銀行將全力支持江岸沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)。

交通銀行已與江岸區(qū)政府簽署了總額20億元的銀政戰(zhàn)略合作備忘錄，并且已經(jīng)對沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)的青島路片改造項目給予了2億元的信貸支持。下一步，我們還將加大對沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)的金融支持力度。

建議政府為銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸投放提供更加有效的保障。搭建銀行與入駐區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的溝通交流平臺。在沿江商務(wù)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的過程中，進(jìn)一步凸現(xiàn)“金融”特色。吸引銀行及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)將其具有一定特色的專業(yè)店、旗艦店設(shè)立在商務(wù)區(qū)內(nèi)，既突出商務(wù)區(qū)的金融聚集效應(yīng)，又提升商務(wù)區(qū)的金融服務(wù)品質(zhì)，同時也能為商務(wù)區(qū)增添一道特色鮮明的獨特景觀。

孫朝忠（武漢市商務(wù)局副局長）

江岸區(qū)規(guī)劃沿江商務(wù)區(qū)具有與市內(nèi)其他商務(wù)區(qū)不可比擬的三大優(yōu)勢，一是有諸多歷史建筑，留下了老漢口繁榮繁華的記憶；二是江灘旅游休閑區(qū)域，已成為武漢市景風(fēng)貌的亮點；三是規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)包含著豐厚的文化底蘊，不同風(fēng)格的街景里巷，一批老字號商店集聚經(jīng)營，構(gòu)成了我市老城區(qū)的獨特景觀。

我們建議沿江商務(wù)區(qū)應(yīng)以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為切入點，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。培育一批特色專業(yè)店和專賣店；發(fā)展具有民族特色和異域風(fēng)情餐飲服務(wù)網(wǎng)點；建設(shè)服務(wù)外包與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；增設(shè)高檔星級酒店。商務(wù)局將通過各種方式，大力推介沿江商務(wù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，積極搭建平臺，促進(jìn)項目引進(jìn)，擴(kuò)大招商引資成效。

朱勝喜（武漢市國土資源和房產(chǎn)管理局副巡視員）

沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)在用地和房產(chǎn)管理方面仍存在四大問題。一是地塊規(guī)劃用地性質(zhì)不明晰。二是地塊分散難以成片。三是房地產(chǎn)權(quán)屬來源復(fù)雜。四是現(xiàn)有規(guī)劃道路兩側(cè)土地使用條件受限制。

為加快推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)，我們建議：一是組織沿江商務(wù)區(qū)整體土地成本和預(yù)期收益測算工作。二是建議加大區(qū)級土地儲備力度。三是建議做好招商引資工作。四是建議切實保護(hù)好沿江商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的歷史建筑。我局將積極支持和配合江岸區(qū)政府，全力推進(jìn)沿江商務(wù)區(qū)建設(shè)的各項工作。

第二篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)公安信息化建設(shè)

學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央作出的重要決策。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作，對于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家，我們發(fā)展的目的，首先就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次，我們發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認(rèn)識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟(jì)的量的增長，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進(jìn)步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思想理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，既對國家、宏觀層面的建設(shè)與發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對于各個領(lǐng)域的工作同樣具有指導(dǎo)意義。每個人在自己的工作中都必須認(rèn)真、自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安信息化建設(shè)

從公安信息化的發(fā)展看，經(jīng)過多年建設(shè)，特別是“金盾工程”一期建設(shè)，公安信息化取得了明顯進(jìn)展。一是公安信息化使公安工作機(jī)制與模式發(fā)生變化。公安信息化使傳統(tǒng)工作機(jī)制受到了極大挑戰(zhàn)。信息應(yīng)用成為各項工作中必需的過程或環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)成為各項工作得以開展的重要平臺，信息協(xié)作平臺成為跨地區(qū)、跨警種協(xié)作的重要紐帶。公安信息化對公安機(jī)關(guān)的工作模式產(chǎn)生了巨大影響，在偵查破案方面尤為明顯。各地公安機(jī)關(guān)都實踐、總結(jié)了不少信息化條件下的技戰(zhàn)法，這些技戰(zhàn)法的核心是信息應(yīng)用，完全不同于傳統(tǒng)技戰(zhàn)法。在為民服務(wù)方面，戶籍網(wǎng)上遷移、交通違章異地繳罰等完全依賴于信息系統(tǒng)。二是公安信息化促進(jìn)了公安工作的精細(xì)化。對信息質(zhì)量的高要求、愈來愈成熟的質(zhì)量控制手段以及全警對信息化效益的認(rèn)同促進(jìn)了公安工作的精細(xì)化。三是公安信息化使公安工作的觸角伸向社會各角落。公安信息化的一個重要結(jié)果是各級公安機(jī)關(guān)有能力加工、分析、利用各類信息，這使得由警務(wù)活動內(nèi)涵、外延擴(kuò)大后對信息的旺盛需求得到了技術(shù)支撐。公安機(jī)關(guān)把觸角伸向社會各角落，信息是主要媒介。一方面獲取大量社會信息為公安機(jī)關(guān)所用，另一方面利用公安機(jī)關(guān)掌握的信息為社會服務(wù)。四是公安信息化對警務(wù)理念產(chǎn)生了巨大影響。近年推行的“主動警務(wù)”、“社區(qū)警務(wù)”、“從人到案”等警務(wù)理念的貫徹得益于公安信息化。正是大量基礎(chǔ)信息的采集、分析，尤其是對流動人口信息、高危人群的“吃、住、行、銷、樂”信息的采集與應(yīng)用，使“情報信息主導(dǎo)警務(wù)”得以實現(xiàn)。五是公安信息化提升了全警的科技意識和技能。公安信息化不僅培養(yǎng)了一批信息化專業(yè)人才，更重要的是培育了一個相當(dāng)大的應(yīng)用群體，在發(fā)達(dá)地區(qū)，這個群體實際上就是全警。全警應(yīng)用使公安信息化規(guī)模效益非常明顯，全警的科技素質(zhì)得到提高，信息化意識深入警心。這是其他科技建設(shè)所做不到的。公安信息化對全警的影響一方面推動了信息化本身的發(fā)展，另一方面則大大推動了公安工作的變革。

第三篇：實踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

實踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

魯長永

企業(yè)和諧在很大程度上取決于企業(yè)的發(fā)展水平，就是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立符合企業(yè)實際的發(fā)展理念，堅持用發(fā)展的思路解決前進(jìn)中的問題，為企業(yè)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是提升創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，創(chuàng)新就是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)要想發(fā)展就必須積極開展技術(shù)創(chuàng)新，培育自主核心技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和創(chuàng)新上取得新的突破。加快新產(chǎn)品研發(fā)速度，推進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。二是加快對制約生產(chǎn)發(fā)展的老舊裝置技術(shù)改造，為創(chuàng)建科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型企業(yè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建國內(nèi)一流的企業(yè)品牌。積極開展技術(shù)交流合作，充分利用市場、價格優(yōu)勢，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的名牌產(chǎn)品。四是正確認(rèn)識和處理好企業(yè)內(nèi)部和諧與外部環(huán)境和諧的關(guān)系。從狹義上講，就是以企業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、生命至上、安全第一的管理觀念，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，使員工的合理利益、健康、安全得到保障，不斷提高員工滿意度和幸福指數(shù)，調(diào)動一切積極因素促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，讓員工共享發(fā)展成果。從廣義上講，包括構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的整體和諧和推進(jìn)企業(yè)外部的廣泛和諧。這種和諧是在遵紀(jì)守法、規(guī)范運作、誠信為本、合作共贏的基礎(chǔ)上，與員工共享利益、共生共榮，與政府共享文明、良性互動，與社會共享資源、共同發(fā)展的和諧。

要想激發(fā)企業(yè)活力，統(tǒng)籌規(guī)劃、重組整合，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步形成企業(yè)合力，就必須對不合理的體制、結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革和調(diào)整。一是進(jìn)一步深化改革，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從深挖管理潛力出發(fā)，大力推進(jìn)管理的集約化、專業(yè)化、精細(xì)化和信息化，以充分發(fā)揮管理創(chuàng)效的作用，這也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路的必然要求。二是完善激勵機(jī)制。完善以績效為導(dǎo)向、收入靠貢獻(xiàn)、上崗靠競爭、管理流程更優(yōu)化、激勵約束更有效、能夠充分調(diào)動職工積極性的激勵機(jī)制，為“肯干事、能干成事”的職工提供更好的發(fā)展機(jī)會。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。認(rèn)真落實以質(zhì)量、安全為宗旨的國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系，堅持重心下移，嚴(yán)格預(yù)算管理。加大執(zhí)行監(jiān)管力度，規(guī)范管理行為。四是引導(dǎo)職工積極參與到實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，促使企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)和解決不和諧因素，最終實現(xiàn)和諧。

企業(yè)要和諧發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要積極改進(jìn)黨支部工作內(nèi)容和活動方式，按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的創(chuàng)建要求，加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)，強(qiáng)化火車頭作用；堅持德才兼?zhèn)浜妥⒅貙嵖兊脑瓌t，好中選優(yōu)，改善結(jié)構(gòu)，按照政治堅定、品行端正、知識豐富，能力突出、廉潔自律、職工公認(rèn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，從有利于工作、有利于干部成長的角度出發(fā)，選拔交流中層管理人員。實現(xiàn)“三高、三嚴(yán)、三實”管理。即管理要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；嚴(yán)密的制度、嚴(yán)細(xì)的管理、嚴(yán)格的紀(jì)律；布置工作要落實、開展工作要扎實、掌握情況要真實。

黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，也是我們黨對國有企業(yè)黨組織職能的準(zhǔn)確定位。建設(shè)和諧企業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大的必然要求。

一是完善黨建工作機(jī)制建設(shè)。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，完善黨員和黨組織服務(wù)職工機(jī)制。拓展黨員聯(lián)系職工的途徑，豐富黨員服務(wù)職工的內(nèi)容，暢通職工表達(dá)意愿的渠道。把幫扶困難職工作為工作重點，努力解決職工生產(chǎn)生活中的實際困難。關(guān)注困難職工，體現(xiàn)人文關(guān)懷。盡力解決特困職工的生活困難，關(guān)注弱勢職工。尊重和維護(hù)職工的合法權(quán)益，聽取和反映職工的意見，做好職工的思想政治工作。

二是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。通過加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，充分調(diào)動廣大黨員在活動中發(fā)揮先鋒模范作用。通過發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用感召職工、發(fā)動職工、組織職工，明確行動指南，廣泛組織黨員干部參加學(xué)習(xí)，抓全員覆蓋。堅持寓教于樂，廣泛吸收職工參與，同時緊密結(jié)合職工生產(chǎn)生活，豐富職工文化生活，增強(qiáng)活動的吸引力，從而使職工在思想上與黨組織保持一致。

三是重點抓好黨群、干群關(guān)系和諧。一要注重黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮干部隊伍的骨干作用和黨員的先鋒模范作用；要注重對職工的引導(dǎo)工作，要敢于正視目前干群關(guān)系中客觀存在的少數(shù)問題，把握、弘揚干群關(guān)系主流。二要辯證地看待干群關(guān)系，把握和諧特征。在構(gòu)建和諧黨群、干群關(guān)系的過程中，一定要歷史地、發(fā)展地分析問題、解決問題，要針對不同歷史時期、不同社會環(huán)境、不同體制機(jī)制下，不同層次、不同文化素養(yǎng)職工的需求預(yù)期。三要把握黨群、干群關(guān)系和諧的標(biāo)準(zhǔn)，使和諧的黨群、干群關(guān)系成為企業(yè)和諧的內(nèi)動力。四要打造職工滿意工程，做到目的同歸。黨的根基在職工、力量在職工。要確?；顒尤〉脤嵭?，為職工辦實事、做好事，使活動成為黨員干部和黨組織服務(wù)職工的“連心橋”。

高品位的企業(yè)文化能夠塑造高品位的員工，高品位的企業(yè)文化是喚起員工高尚情感、打造一支具有凝聚力、事業(yè)心、高效率團(tuán)隊的內(nèi)在動力。一是堅持以人為本，謀求企業(yè)和職工共同成長。把企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與實現(xiàn)職工全面發(fā)展的目標(biāo)融為一體，努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好環(huán)境，使不同崗位、不同層次的勞動都得到尊重，真正把職工當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的第一資源，從管理制度、保障措施上，全面提高職工的知識水平、工作技能和敬業(yè)精神。二是為職工發(fā)揮作用搭建平臺。做到“用事業(yè)造就人才”，“用感情凝聚人才”。在企業(yè)內(nèi)部形成道相同、心相通、力相聚、情相融的濃厚氛圍，使企業(yè)發(fā)展建立在誠信、堅實、可靠的和諧基礎(chǔ)上。三是著力加強(qiáng)團(tuán)隊合作。團(tuán)隊精神是一種為達(dá)到既定目標(biāo)所顯現(xiàn)出來的自愿合作和協(xié)同努力的精神，這種精神可以調(diào)動團(tuán)隊成員的所有資源和才智，并且會自動驅(qū)除所有不和諧現(xiàn)象。要通過多種途徑，努力打造這種團(tuán)隊精神，為企業(yè)和諧發(fā)展?fàn)I造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)廣大職工對企業(yè)的歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感。以共同的發(fā)展愿景、核心價值觀、經(jīng)營理念、企業(yè)精神等凝聚力量，激發(fā)活力，形成企業(yè)改革發(fā)展的文化動力和牢固的精神紐帶。

第四篇：永川區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

永川區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

簡 報

第72期

中共重慶市永川區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2009年8月11日

陳存根在我區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)實踐活動和基層黨建工作時強(qiáng)調(diào)

重心下移工作下沉

做細(xì)做實基層黨建

8月10日，市委常委、組織部部長、市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳存根到我區(qū)專題調(diào)研學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和基層黨建重點工作。他強(qiáng)調(diào)，要眼睛下看、重心下移、工作下沉，進(jìn)一步做實基層黨建工作，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動。

調(diào)研中，陳存根先后深入大安鎮(zhèn)高坡村、銅鼓村，南大街黃瓜山村、中山路街道匯龍路社區(qū)和林業(yè)局，實地調(diào)研

對如何進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)實踐活動和基層黨建重點工作，陳存根提出六個方面的要求。一是要做實整改，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，克服厭倦懈怠情緒，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，高度重視體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真搞好群眾滿意度測評，使之真正成為群眾?滿意工程?；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極開展調(diào)研，切實做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的準(zhǔn)備。二是要做實?三項制度?，實現(xiàn)全覆蓋。要堅持抓好黨組織書記?接訪?工作，為老百姓提供一個尋找黨和政府的重要途徑和平臺。要扎實開展基層黨組織班子成員?家訪?工作，將村、社區(qū)?兩委?班子所有成員和黨小組組長、村（居）民小組組長以及能做群眾工作的黨員組織起來，分片包干進(jìn)家入戶開展走訪，擴(kuò)大范圍，爭取實現(xiàn)全覆蓋。把進(jìn)村入戶走訪做細(xì)做實。要做好群眾意見定期辦理反饋工作，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，分級負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，解決好接訪和家訪中收集到的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，要明確收集、整理的專職工作機(jī)構(gòu)和人員；在區(qū)縣一級，要明確牽頭抓總的職能部門，對收集到的問題分類處理、督查督辦，使?三項制度?真正收到實效。三是要做實?三萬計劃?，切實解決基層人才匱乏的問題。進(jìn)一步做好選派大學(xué)生村官、專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)、干部駐村工作，推動人才、技術(shù)、管理三下鄉(xiāng)。要結(jié)合扶貧開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及新農(nóng)村建設(shè)等，將城市專業(yè)技術(shù)人員組織起來，讓

突出?永川味?抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持以?落實‘369’總體思路，推動永川科學(xué)發(fā)展?為主題，以?重環(huán)境、重民生、重政策?為理念特色，以打造?精美城市、渝西高地、幸福永川?為實踐載體，突出?五個貫穿始終?，抓好學(xué)習(xí)實踐活動，取得了初步成效，一批符合科學(xué)發(fā)展觀要求和永川發(fā)展實際的新思路陸續(xù)出臺，一批事關(guān)永川發(fā)展的戰(zhàn)略性項目順利推進(jìn)，一批惠及民生的行動和計劃付諸實施，一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和形成新的產(chǎn)能的高新技術(shù)項目加快實施，一批增強(qiáng)永川發(fā)展后勁新的項目和資金相繼投入，推動永川科學(xué)發(fā)展。二是?三級聯(lián)動?落實?三項制度?。以打造為民服務(wù)?受理—執(zhí)行—督促?責(zé)任鏈為重點，以三項制度延伸、三進(jìn)三同三個一活動開展、?大下訪?活動實效來推動三項制度的落實，初步形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)系服務(wù)群眾三級聯(lián)動體系。三是?三定三有?開展?三百行動?。以?三百行動?落實的?三萬計劃?。建立?三定三有?工作機(jī)制，加大高校畢業(yè)生、優(yōu)秀年輕干部和改非領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才選派力度，促進(jìn)人才技術(shù)管理?三下鄉(xiāng)?，確保下得去、蹲得住、有事干。四是招引選?三措并舉?提高選人用人公信度。制定?1+5?系列文件，建立健全干部提名比選、民主推薦、公開選拔、競爭上崗制度規(guī)范，公招一批急需人才，引進(jìn)一批開放人才，公推一批優(yōu)秀人才，全面提高選人用人公信度，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)激情。五是?三條路徑?

第五篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)農(nóng)村科技工作

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

推進(jìn)農(nóng)村科技工作

益陽市科技局 曹 清

今天大家從繁忙的事務(wù)性工作中解脫出來，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，靜心思考和探討科技工作，感受很深，收獲頗多，下面我就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作發(fā)一個言，不到之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。

益陽素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，資源比較豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，特別是近幾年來，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，科技推廣和服務(wù)不斷創(chuàng)新，一大批先進(jìn)適用技術(shù)和成果得到了轉(zhuǎn)化應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)雜交稻等主要農(nóng)作物新品種覆蓋率90%以上。市農(nóng)科所選育的“湘益豬配套系”填補(bǔ)了我省生豬育種的空白，促進(jìn)了益陽生豬生產(chǎn)的發(fā)展。選育出的優(yōu)質(zhì)稻早秈6號、湘早秈45號擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)量和質(zhì)量全省領(lǐng)先。建立了資陽迎風(fēng)橋鎮(zhèn)國家糧食新品種示范基地和赫山國家糧食豐產(chǎn)科技工程水稻核心示范區(qū)。益華水產(chǎn)、明星麻業(yè)、瑞亞高科等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提質(zhì)升級，科技創(chuàng)新能力明顯提升。全市品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總值的50%以上，我市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率高于全省4個百分點。

當(dāng)前，新的農(nóng)業(yè)科技革命正在蓬勃興起，農(nóng)業(yè)正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)競爭面臨新的局面。益陽的農(nóng)業(yè)雖有一定的優(yōu)勢，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量不高，特別是農(nóng)產(chǎn)品小而分散、產(chǎn)業(yè)化不夠、市場占有率低等。黨的十七屆三中全會指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步”。益陽要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，我認(rèn)為重點在以下幾個方面著力。

1、調(diào)整我市農(nóng)業(yè)科技工作重點。面臨新的形勢和新的要求，我市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方向和重點應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加快進(jìn)行“三個轉(zhuǎn)向”，從注重農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長、轉(zhuǎn)向注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)整體效益的提高；從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主轉(zhuǎn)向為生產(chǎn)、加工、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)；從以資源開發(fā)技術(shù)為主，轉(zhuǎn)向資源開發(fā)技術(shù)與市場開拓技術(shù)并重。努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型升級發(fā)展,全面提升農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用水平，重點在水稻、茶葉、禽畜、水產(chǎn)等領(lǐng)域，引進(jìn)、推廣與轉(zhuǎn)化軟盤拋秧、測土配方與施肥、高產(chǎn)栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、生豬良種繁育、茶葉良種繁育、發(fā)酵床養(yǎng)豬等新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品技術(shù)，積極配合在全市創(chuàng)辦10個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%，專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治力爭達(dá)到30%以上，實施測土配方施肥550萬畝，力爭生豬達(dá)到550萬頭，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%，抓好3個高效生態(tài)發(fā)酵床生豬示范基地建設(shè)，并逐步向全市推廣，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，扶持黑茶提質(zhì)升級，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的科技創(chuàng)新。我市目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在“四多四少”的現(xiàn)象：即農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多（規(guī)模 以上企業(yè)388家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)19家），高新技術(shù)企業(yè)和上市企業(yè)少（高新技術(shù)企業(yè)11家，無上市企業(yè)）；初加工多，高技術(shù)、高附加精深加工少（農(nóng)副產(chǎn)品加工率不到20%，深加工少）；一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；家庭化、內(nèi)向型企業(yè)多，精細(xì)化、外向型企業(yè)少。要實現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新背景下的科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合，重點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高新技術(shù)企業(yè)。示范企業(yè)抓激勵、中小企業(yè)抓扶持、科技型苗子企業(yè)抓培育，不斷增強(qiáng)企業(yè)“后勁”。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多產(chǎn)業(yè)雷同，低水平重復(fù)建設(shè)的問題，重點提高我市糧食、茶葉、楊樹、水產(chǎn)品、生豬等主要產(chǎn)業(yè)精深加工及綜合利用的能力，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)引進(jìn)，不斷豐富和提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品種和質(zhì)量。培養(yǎng)壯大一批高起點、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的標(biāo)志性企業(yè)。通過扶持益華水產(chǎn)、華葛食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品向精加工、深加工方向延伸，加工產(chǎn)品向多個產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，增加產(chǎn)品的科技含量和附加值。

3、發(fā)展生態(tài)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展具有益陽特色的生態(tài)高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，逐步形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、潛力顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步建立8個農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地：雙季稻高產(chǎn)“雙超”（超級稻超高產(chǎn)）栽培技術(shù)示范基地，黑茶種苗繁育基地、楊樹種植與加工示范基地、優(yōu)質(zhì)商品豬示范基地、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工示范基地、拓普麻業(yè)天竹 纖維原材料種植與示范基地、竹產(chǎn)業(yè)示范基地、名貴樹木花卉選育示范基地。同時積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，力求在發(fā)展上有突破、在效益上有提高。

4、建立多元化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。建立農(nóng)村科技服務(wù)體系是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。農(nóng)村科技合作社是近幾年我國涌現(xiàn)出來的科技服務(wù)新生事物，主要開展共性技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化、市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營等。我省雙峰縣已取得了成功的經(jīng)驗，我市沅江、資陽、安化等地進(jìn)行了探索。農(nóng)業(yè)科技合作社是推廣實用技術(shù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、整合勞動資源的有效方法，要依據(jù)“民辦、民管、民受益”的辦社原則，走以市場為導(dǎo)向，自愿結(jié)合，自籌資金，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，自我發(fā)展的路子。要實行農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)戶連體、連心、連利益的“共贏”機(jī)制。同時，繼續(xù)建立和完善科技特派員制度、農(nóng)村科技信息“戶”聯(lián)網(wǎng)、送科技下鄉(xiāng)組成的新型的農(nóng)村科技服務(wù)體系，使得農(nóng)村科技服務(wù)能更好地滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實需求。

5、加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的力度。以培養(yǎng)區(qū)域性、支柱產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，結(jié)合資源優(yōu)勢和科技創(chuàng)新的基本條件，圍繞推動產(chǎn)業(yè)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，積極培育、申報、實施省級以上各類農(nóng)業(yè)科技計劃項目。重點爭取安化縣列入國家級科技富民強(qiáng)縣計劃、南縣拓 普麻業(yè)3萬噸新型竹漿等項目列入省級重點項目，解決制約我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)瓶頸問題。

7、積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的科技培訓(xùn)。立足我市實際情況，將推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與促進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)結(jié)合起來，在建設(shè)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)化科技示范基地、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)體系、新農(nóng)村建設(shè)科技示范、科技富民強(qiáng)縣工程工作中，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，重點開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工實用技術(shù)培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工1000人。切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握再就業(yè)技能、知識及信息，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2009年4月17日