第一篇：各國動物實驗法規(guī)概況

各國動物實驗法規(guī)

作者：004km.cn 發(fā)表日期：2012-03-15 動物實驗法規(guī)

動物實驗法規(guī)有兩個關(guān)注對象：動物實驗過程及實驗動物關(guān)愛。動物實驗過程即實驗動物的選育、飼養(yǎng)及實驗執(zhí)照的獲取、對實驗過程的監(jiān)督等；實驗動物關(guān)愛是對實驗動物福利的保護及其權(quán)益的維護。對于非業(yè)內(nèi)人士而言，實驗動物關(guān)愛的敏感度明顯高于前者。動物福利與動物倫理成為對實驗動物關(guān)注的焦點。為了避免人類以科學實驗為借口，視實驗動物于無生命的實驗室工具，無視其感知痛苦的能力對其進行戲耍甚至虐待等諸多不道德行為，許多國家都訂立了相關(guān)實驗動物保護法規(guī)。

各國訂立的實驗動物法規(guī)各有不同，但于非技術(shù)層面的動物福利其基本立場是相似的。歸根結(jié)底，動物實驗法規(guī)規(guī)定了對待實驗動物的三個準則，即：

一、某動物個體被應(yīng)用到某個實驗項目中的次數(shù)；

二、某實驗項目中應(yīng)用實驗動物的總數(shù)；

三、實驗中對未施用麻醉劑的動物所施加的疼痛程度。

歐洲

在藥物開發(fā)的過程中，動物試驗?zāi)耸遣豢苫蛉钡囊画h(huán)。由于動物試驗無可避免地將犧牲為數(shù)頗多的各類動物，因此，一直受到動物保護人士的詬病。在歐盟國家，以脊椎動物為對象的實驗需遵從《實驗性或研究用動物保護指令》(Directive 86/609/EEC)，該指令于1986 年被當時的歐共體采納，致力于對實驗及為其他科學目的而使用的動物的保護。在政策層面上提出控制實驗動物的使用、對從業(yè)人員的培訓以及對實驗過程的監(jiān)督。鼓勵各歐盟國家尋求對動物實驗的替代方式，即在可以使用替代實驗方法的時候盡量減少涉及動物的實驗。該指導條文依照國際慣例措詞，沒有強制力，且具有很大的解釋空間，各成員國可以依據(jù)該指導來制定符合本國的法律法規(guī)。一些條文所具有的政治味道更甚于具體的法規(guī)。隨著基因改造、克隆等技術(shù)的出現(xiàn)，該指導條文也有待修訂。其后，歐盟理事會在1998 年又決議采納《歐洲實驗用及其它科學研究用脊椎動物之保護公約》(European Convention for the protection of vertebrate animals used for experimental and other scientific purposes)成為歐盟法律的一部份，以使脊椎動物在試驗過程中可以受到更為人道的對待。

瑞典

下面以瑞典為例介紹歐盟框架內(nèi)對實驗室用動物的相關(guān)立法。瑞典的實驗動物法律體系來自兩部涉及動物福利的通用法律：《動物保護法案》(Animal Protection Act)及《動物保護條例》(Animal Protection Ordinance)。這兩部法律都于1988 年通過。瑞典農(nóng)業(yè)部下設(shè)有與動物實驗相關(guān)的理事會：國家實驗動物監(jiān)管理事會。該理事會負責根據(jù)立法制定具體的條款以約束相關(guān)從業(yè)者。其下設(shè)有七個地區(qū)性的倫理委員會，成員一半是科學家或醫(yī)生，另一半來自非專業(yè)領(lǐng)域。委員會由一位高級律師(通常為法官)領(lǐng)導，受理動物實驗項目申報，權(quán)衡實驗?zāi)繕伺c動物所可能遭受到的痛苦，給出不可申訴的判決。而且被批準的項目只能得到最多3 年時間的動物實驗執(zhí)照。這些動物實驗包括飼育研究，末梢麻醉狀況下的動物實驗，以及為了進行生物醫(yī)學研究而必須殺死動物并取得其機體組織的實驗。為了對其批準的動物實驗項目進行監(jiān)管，委員會聘任權(quán)威機構(gòu)的獸醫(yī)檢驗員對項目進行核查，并對違規(guī)者提出整改意見甚至罰款。不過項目負責人可以不服獸醫(yī)檢驗員的決定并申訴到更高級機構(gòu)。法案于1990年進行了修訂，規(guī)定倫理委員會定決定高于獸醫(yī)檢驗員，只要是經(jīng)委員會核準的動物實驗項目并履行協(xié)議委員會簽署的協(xié)議，獸醫(yī)檢驗員無權(quán)令其停業(yè)。國家實驗動物監(jiān)管理事會(The National Board for Laboratory Animals)同樣負責匯總實驗的個數(shù)與種類，對參與動物實驗的研究員及技術(shù)員進行動物實驗法規(guī)的培訓，資助改進動物實驗方法的研究。該理事會還規(guī)定了一些動物實驗的程序，比如免疫、單克隆抗體的制備以及急性毒性測試等。國家農(nóng)業(yè)理事會(National Board for Agriculture)任何動物實驗所用之工具的制造以及實驗室的重大改造都要報經(jīng)國家農(nóng)業(yè)委員會獸醫(yī)事務(wù)部批準。溫度、濕度的控制，籠舍大小等都在驗證范圍。這些實驗用具必須指定一位管理員，且該管理員必須得到國家農(nóng)業(yè)委員會認可的資格。該委員會還負責登記與批準實驗動物的飼養(yǎng)者以及提供者。所有動物實驗從業(yè)者：科學家、技師、飼養(yǎng)員等必須接受為期兩年的培訓，且考試合格后才能在監(jiān)督下執(zhí)業(yè)。實驗動物管理委員會雖然沒有制定明確的培訓課程表，但對于培訓主要內(nèi)容有所規(guī)定。[4]

法國

依照法國的相關(guān)立法，如果一個組織可以提供詳細的實驗工具及實驗?zāi)康膱蟾?，獲得批準后可以得到5 年的許可執(zhí)照。個人不需獲得執(zhí)照就可以在有關(guān)部門監(jiān)督下于授權(quán)的項目里執(zhí)業(yè)。相關(guān)立法對無脊椎動物實驗沒有約束力。

英國

英國人最先提出現(xiàn)在被歐盟國家廣泛認同的進行動物試驗時應(yīng)該遵守的三大金科玉律(一般稱為The Three R’s)。1959年，動物學家 William Russell 和 微生物學家 Rex Burch 聯(lián)合發(fā)表了《人道實驗技術(shù)原理》(The Principles of Humane Experimental Technique)，提出動物實驗至少應(yīng)該服從3Rs 原則，分別是：

替代(Replacement)——以無意識的被試動物替代有意識的脊椎動物，并盡量使用科學統(tǒng)計方法。

縮減(Reduction)——減少并控制被試動物數(shù)量至足夠得到事先確定的試驗量與實驗精度。

精煉(Refinement)——對實驗過程進行精煉，以使被試動物受到最少的傷害。[5]

英國被認為擁有世界上最嚴苛的實驗動物保護法案，而且是唯一的在提出執(zhí)照申請時需要做成本效益分析的國家?！秳游锓ò?986》——Animals(Scientific Procedures)Act 1986，規(guī)定了在英國進行動物實驗需要獲得三種執(zhí)照，分別是：

項目執(zhí)照(project licence)——核查動物種類、數(shù)量，實驗方法、目的。

實驗室認證(a certificate for the institution)——確認擁有足夠的實驗工具與人員。

個人執(zhí)照(personal licence)——確認每一位參與項目的科學家和技師執(zhí)業(yè)資格。

法案規(guī)定實驗項目“必須使用最少量的實驗動物、且應(yīng)為生理敏感度最低的動物品種，造成疼痛及憂慮最少，避免長期的傷害，選用能夠得到最好實驗結(jié)果的動物品種(Section 5(5)(b))。

美國

對脊椎動物的實驗受限于1966 年通過的《動物權(quán)益法案》（Animal Welfare Act），該法案由美國農(nóng)業(yè)部（United States Department of Agriculture）下屬動植物健康服務(wù)處（Animal and Plant Health Inspection Service）的動物照料部門（Animal Care Division）進行監(jiān)督與維護?！秳游餀?quán)益法案》規(guī)定所有該法案限定的動物個體，在實驗中應(yīng)給予明確符合標準的照料，但前提是制定的照料標準不能對“實驗過程或?qū)嶒灧椒ǖ脑O(shè)計、流程概要與指導方針”相抵觸。到目前為止，《動物權(quán)益法案》只對哺乳類動物給予保護。2002 年，作為對《動物權(quán)益法案》第五次修正案的《農(nóng)場安全法案》（Farm Security Act），將為實驗?zāi)康亩嘤镍B類、家鼠、田鼠等排除在受保護動物范圍之外。這樣的話，只有很少種類的實驗動物在美國得到立法保護。《動物權(quán)益法案》還要求所有使用法案涵蓋物種的實驗院所，成立實驗動物使用與關(guān)愛委員會（Institutional Animal Care and Use Committee, IACUC），負責法案在本地的實行。但是，這些委員會由于自身的許多無所作為而被許多學者詬病。[6]

日本

動物實驗法規(guī)在日本完全是一種自律系統(tǒng)。于2000年制定并于2006年修訂的《人道處置與管理動物法》(Law for the Humane Treatment and Management of Animals)僅包括一項與實驗動物有關(guān)的條款。該條款說明相關(guān)的實驗參與者應(yīng)遵從3Rs 原則，盡量少使用實驗動物，且盡量減少實驗動物所承受的痛苦。該法案并沒有規(guī)定政府要對動物實驗進行監(jiān)管，實驗方也不必將其應(yīng)用的動物數(shù)量上報。

中國

中國以及許多亞洲國家(如新加坡、日本等)在保護實驗動物立法以及公眾對此問題的觀點上與歐洲國家有很大不同。政府沒有制定嚴格的法律法規(guī)，動物實驗從業(yè)人員也沒有必要提供與歐洲類似的審核文件。一些在歐洲不能通過的實驗項目被帶到亞洲國家進行，造成實驗動物權(quán)利不能得到有效保護。近些年，雖然新加坡已經(jīng)提高了對違禁動物實驗的懲罰力度，如被判有罪者最高獲刑一年，但是目前還沒有人受到這一刑法的指控。事實上，動物實驗機構(gòu)可能受到的最高罰金僅為購買一只靈長類動物的價格。

中國國家級動物實驗法規(guī)——《實驗動物管理條例》于1988 年10 月31 日經(jīng)國務(wù)院批準施行。該條例對于實驗動物的飼育管理、實驗動物的檢疫和傳染病控制、實驗動物的應(yīng)用、從事實驗動物的進口與出口管理、從事實驗動物工作的人員等方面有宏觀的規(guī)定，并說明各地方與軍隊系統(tǒng)需根據(jù)本條例制定詳細的實施辦法?？梢钥闯鲈摋l例對“實驗動物的質(zhì)量”以及如何保證動物實驗按預期完成著墨甚多，而如何進行實驗動物的保護則著墨甚少。通觀條文僅可看到在第六章(從事實驗動物工作的人員)的第二十九條有規(guī)定：“從事實驗動物工作的人員對實驗動物必須愛護，不得戲弄或虐待。

我國實驗動物的管理狀況是由文化與社會背景使然，除了宗教界人士及動物保護團體較關(guān)注此項議題外，社會上對于實驗動物的使用尚未有激烈的道德爭議，而隨著我國社會持續(xù)多元開放，未來實驗動物的保護是否會與科學研究產(chǎn)生沖突，則仍有待觀察。

第二篇：各國退市制度概況

各國退市制度概況

在國際成熟的證券市場上，上市公司退出機制的建立已有一兩百年的歷史。建立上市公司下市制度是各國證券市場制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一。其目的是保持證券市場的總體質(zhì)量，把不合格的上市公司淘汰出局。通過吐故納新的動態(tài)調(diào)整過程，為證券市場注入新的生機和活力，促使資源從低效率的劣質(zhì)公司流向高效率的優(yōu)質(zhì)公司，促進資源的合理有效配置。世界主要證券市場如紐約、納斯達克、東京、香港等，都有關(guān)于上市公司除牌的規(guī)定。對世界上成熟證券市場關(guān)于上市公司退出機制的具體規(guī)定進行全面、系統(tǒng)的分析,有助于借鑒成熟證券市場的成功經(jīng)驗及有益做法,健全我國上市公司的退市制度。

一、紐約證券交易所的退市制度

(一)退市標準：

在美國,上市公司只要符合以下條件之一就必須終止上市：l)股東少于600個,持有100股以上的股東少于400個;2)社會公眾持有股票少于20萬股,或其總市值少于100萬美元;3)過去的5年經(jīng)營虧損;4)總資產(chǎn)少于400萬美元,而且過去4年每年虧損;5)總資產(chǎn)少于200萬美元,并且過去2年每年虧損;6)連續(xù)5年不分紅利。

紐約證券交易所對上市公司終止上市作了較具體的規(guī)定,主要涉及以下幾個方面：1)公眾股東數(shù)量達不到交易所規(guī)定的標準;2)股票交易量極度萎縮,低于交易所規(guī)定的最低標準;3)因資產(chǎn)處置、凍結(jié)等因素而失去持續(xù)經(jīng)營能力;4)法院宣布該公司破產(chǎn)清算;5)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績欠佳;6)不履行信息披露義務(wù);7)違反法律;8)違反上市協(xié)議。

(二)退市程序：

紐約證券交易所的上市公司的退市程序非常細致和具體：1)交易所在發(fā)現(xiàn)上市公司低于上市標準之后,在10個工作日內(nèi)通知公司;2公司接到通知之后,在45日內(nèi)向交易所作出答復,在答復中提出整改計劃,計劃中應(yīng)說明公司最遲在18個月內(nèi)重新達到上市標準;3交易所在接到公司整改計劃后的45日內(nèi),通知公司是否接受其整改計劃;4公司在接到交易所批準其整改計劃后的45日內(nèi),發(fā)布公司已經(jīng)低于上市標準的信息;5在公司開始執(zhí)行整改計劃后的18個月內(nèi),交易所每3個月對公司的情況進行審核,其間如果發(fā)現(xiàn)公司不執(zhí)行整改計劃,交易所將根據(jù)情況是否嚴重,作出是否終止上市的決定;6 18個月的整改寬限期結(jié)束以后,如果公司仍不符合上市標準,交易所將通知公司其股票終止上市,并通知公司有申請聽證的權(quán)利;7如果聽證會維持交易所關(guān)于終止公司股票上市的決定,交易所將向SEC提出申請;8 SEC批準后,公司股票正式終止交易。

二、納斯達克的退市制度

(一)退市標準：

根據(jù)納斯達克的有關(guān)規(guī)定,上市條件分為初始上市要求和持續(xù)上市要求。上市以后,由于上市公司的狀況會發(fā)生變化,不一定始終保持初始的狀態(tài),但應(yīng)當符合一個最低的要求,即所謂持續(xù)上市要求,否則將會被納斯達克予以摘牌。

以納斯達克小型資本市場為例,其持續(xù)上市標準包括：1)有形凈資產(chǎn)不得低于200萬美元;2)市值不得低于3500萬美元;3)凈收益最近一個會計或最近三個會計中的兩年不得低于50萬美元;4)公眾持股量不得低于50萬股;5)公眾持股市值不得低于100萬美元;6)最低報買價不得低于1美元;7)做市商數(shù)不得少于2個;8)股東人數(shù)不得少于300個。上市公司如果達不到這些持續(xù)上市要求,將無法保留其上市資格。就最低報買價來說,納斯達克市場還規(guī)定,上市公司的股票如果每股價格不足一美元,且這種狀態(tài)持續(xù)30個交易日,納斯達克市場將發(fā)出虧損警告,被警告的公司如果在警告發(fā)出的90天里,仍然不能采取相應(yīng)的措施進行自救以改變其股價,將被宣布停止股票交易。這就是所謂的“一美元退市規(guī)則”?！耙幻涝笔羌{斯達克判斷上市公司是否虧損的市場標準,而不是公司的實際經(jīng)營狀況。但是,這一市場標準也客觀地反映了上市公司的真實內(nèi)在價值。

(二)納斯達克市場規(guī)定的上市公司摘牌程序如下：1)當交易所發(fā)現(xiàn)上市公司不符合持續(xù)上市要求時,在一周內(nèi)通知該公司;2)該公司接到通知后,在一周內(nèi)向交易所上市部作出答復,提出應(yīng)對措施,并可要求予以臨時豁免;3)交易所上市部在一周內(nèi)通知公司是否予以臨時豁免;如果公司是因為報價低于規(guī)定標準的原因,一般可以得到9天的臨時豁免。如果屬于其它情況,且交易所認為不符合臨時豁免條件,可以決定對其實行摘牌,并告知公司可以要求對此摘牌決定進行聽證,否則在7天后摘牌;4)公司提出聽證要求的,交易所聽證部門將在上市部決定摘牌后的45天內(nèi)舉行聽證。聽證結(jié)果可以決定給公司60-90天的臨時豁免,到期仍不符合上市條件的再予以摘牌。聽證會也可能拒絕給公司臨時豁免,此后公司還可在15天內(nèi)提出復議申請,否則在5天后即終止交易。被摘牌的公司也可以在達標后,重新要求掛牌,但恢復上市的標準比摘牌時要更加嚴格。

三、東京證券交易所的退市制度

(一)標準：與紐交所的規(guī)定大體一致,日本東京證交所規(guī)定的上市公司退市標準主要包括：股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)的分散程度、經(jīng)營狀況、股利分配情況、資不抵債情況和是否嚴格履行信息披露義務(wù)。上市公司出現(xiàn)以下情形之一的就必須退市：1)上市股票股數(shù)不滿1000萬股,資本額不滿5億日元;2)社會公眾股東數(shù)不足1000人延緩一年;3)營業(yè)活動處于停止或半停止狀態(tài);4)最近5年沒有發(fā)放股息;5)連續(xù)3年出現(xiàn)資不抵債情況;6)上市公司有“虛偽記載”且影響很大。上市公司只要符合以上情形之一者即被終止上市。

(二)程序：東京證券交易所對上市公司退市程序采用了逐步退出的辦法。交易所發(fā)現(xiàn)公司低于上市標準時,首先對其進行特別處理(類似于我國的ST制度),并要求其在限期內(nèi)重新達到上市標準。如果公司在限期內(nèi)未達到上市標準,則交易所對其交易作出進一步限制(類似于我國的PT制度)。如果公司仍未改善,則將其摘牌。交易所決定終止公司上市后,其股票由交易所內(nèi)的整理處進行處理。在宣布終止上市決定后的3個月內(nèi),該股票還可以在交易所進行交易,3個月后則正式退市。如果被申請適用公司更生法和和解法,或發(fā)現(xiàn)公司有違規(guī)的嫌疑,則將公司轉(zhuǎn)入交易所的監(jiān)理處接受審查,但其股票仍可以繼續(xù)買賣。當公司的違規(guī)行為被查實后,便按照既定的程序正式退市。

四、日本納斯達克的退市制度

標準：日本納斯達克市場JASDAQ也引進了退市制度,亦即上市之后的股東數(shù)量、市價總額或凈資產(chǎn)等低于一定的上市基準時,則令其下市。其目的在于剔除那些流動性低的上市股票,以維護投資者的正當利益。日本納斯達克市場規(guī)定,當上市公司出現(xiàn)下列情形之一時,予以摘牌：1)股份的分布狀況。一年內(nèi)浮動股份達不到750萬股以上或一年內(nèi)股東人數(shù)達不到800人以上的上市公司;2)在6個月中有連續(xù)5天市價總額未能達到5億元;3)凈資產(chǎn)連續(xù)30天內(nèi)不足50億元或60天內(nèi)有5天連續(xù)不足15億元;4)有銀行書面證明其交易停止的上市公司;5)破產(chǎn)、重組、再建或整頓;6)因休業(yè)、合并等原因造成停業(yè)的上市公司;7)進行不合適的合并;8)財務(wù)報表中有虛假記載或不正當意見;9)違反上市合同;10)對股份轉(zhuǎn)讓的限制;11)完全成為子公司或子公司化。

五、香港聯(lián)交所的退市制度

(一)標準：與紐約證交所相比,香港聯(lián)交所規(guī)定的上市公司退市標準較為籠統(tǒng)。香港證券法第六章第55條規(guī)定,公司出現(xiàn)以下情況時,公司股票將被暫停交易,并進入退市程序：l)公司出現(xiàn)財務(wù)困難,嚴重損害其持續(xù)經(jīng)營能力,或?qū)е缕洳糠只蛉繕I(yè)務(wù)中止經(jīng)營;2)公司資不抵債。上市公司出現(xiàn)下列情況之一時,將被聯(lián)交所終止上市資格：1)公司已被清算或被勒令停業(yè);2)公司資產(chǎn)的接受人或管理人已被任命;3)公司已停止營業(yè);4)公司應(yīng)交納的行政費用未如數(shù)上交;5)公司已與其債權(quán)人達成妥協(xié)或計劃安排;6)無論是在香港或其它地區(qū),公司有董事已被判定觸犯法律,且判決中提及該人有貪污或欺詐行為;7)公司所有董事中有人違反證券法;8)依照證券法必須進行登記,如董事、秘書及其他有關(guān)管理人員的登記未獲批準,或已被撤銷或暫停。

(二)程序： 香港聯(lián)交所關(guān)于上市公司的退市程序包括停牌程序和除牌程序。

1、停牌程序。如果股票發(fā)行人出現(xiàn)財政困難,以致嚴重損害了發(fā)行人的持續(xù)經(jīng)營能力,或?qū)е缕洳糠只蛉繕I(yè)務(wù)停止運作,以及或者發(fā)行人在結(jié)算日出現(xiàn)資不抵債,即發(fā)行人的負債額高于其資產(chǎn)值,發(fā)行人自行提出停牌要求或者按交易所指令而停牌。

2、除牌程序包括下列四個階段。1)第一階段：在停牌后的頭6個月內(nèi),公司須按照有關(guān)規(guī)定定期公告其當前的進展情況,交易所將視其進展情況來決定是否進入除牌程序的第二階段;2)第二階段：第一階段結(jié)束后,如公司仍不符合上市標準,交易所向公司發(fā)出書面通知,告知其未能符合持續(xù)上市的標準,并要求公司在其后的6個月內(nèi),提供重整計劃。在6個月期限結(jié)束后,交易所將決定有關(guān)個案是否能進入除牌程序的第三階段;3)第三階段：第二階段結(jié)束后,如果公司仍不符合上市標準,交易所將發(fā)出公告,列出該公司的名稱,并聲明公司已經(jīng)因失去持續(xù)經(jīng)營能力,將面臨退市,并向公司發(fā)出最后通諜,要求其在一定期限內(nèi)一般是6個月,再次提交重整計劃。公司在此階段須按月向交易所呈交進度報告。4)第四階段：第三階段結(jié)束后,如公司沒有提供重整計劃,則交易所宣布公司的上市地位將被取消。屆時,交易所和該公司都應(yīng)因此發(fā)出公告。

六、香港創(chuàng)業(yè)板的退市制度

(一)標準：香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司的退市標準包括停牌、除牌和撤回上市等三種情形。

第一、香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司停牌的主要標準。

1、停牌的條件。香港《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》第9.04條規(guī)定,根據(jù)第9.01條,無論是否應(yīng)發(fā)行人的要求,聯(lián)交所在任何情況下均可以對發(fā)行人的證券予以停牌處理,包括：1)發(fā)行人被接管或清盤;2)聯(lián)交所認為社會公眾所持有的股票數(shù)量不足;3)聯(lián)交所認為發(fā)行人進行的業(yè)務(wù)活動不足以保證其股票可繼續(xù)上市;4)聯(lián)交所認為發(fā)行人或其業(yè)務(wù)不再適合上市;5)出現(xiàn)違反《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》的情況,而聯(lián)交所認為其嚴重程度足以導致停牌;6)市場的完整性和聲譽已經(jīng)或可能會因買賣發(fā)行人的股票而遭受損失;7)發(fā)行人的上市股票的價格和成交量出現(xiàn)沒有作出解釋的異常變動,同時未能及時聯(lián)系發(fā)行人的授權(quán)代表,以確定發(fā)行人并不知悉任何有關(guān)或可能有關(guān)該股票價格或成交量異常變動的事情或事態(tài)發(fā)展,或者當發(fā)行人延遲發(fā)出聯(lián)交所的查詢的回應(yīng);8)市場上就有關(guān)股價敏感資料出現(xiàn)不公平的發(fā)布或泄露,使得發(fā)行人的上市股票的價格或成交量出現(xiàn)異常的變動。A、如果聯(lián)交所認為有人不恰當?shù)乩梦唇?jīng)公布的股價敏感資料,則不管他是發(fā)行人的關(guān)聯(lián)人士或其他人士,聯(lián)交所將會毫不猶豫地采取停牌行動。聯(lián)交所會要求發(fā)行人詳細解釋哪些人可能獲取未經(jīng)公布的資料和未能做好保密工作的原因,并在必要時公布調(diào)查結(jié)果。發(fā)人的董事承擔著很大的責任,不僅要確保未經(jīng)公布的股價敏感資料得到適當?shù)谋Ｃ?而且要確保有關(guān)資料以適當和公平的方式進行披露,以維護市場的整體利益,而不是特定某一群人或某個人的利益。B、如果聯(lián)交所認為上市發(fā)行人或其顧問允許有關(guān)發(fā)行新證券的股價敏感資料在其正式公布前外泄,則聯(lián)交所一般不會考慮有關(guān)證券的上市申請。

2、酌情允許停牌的情形。聯(lián)交所保留酌情權(quán)利允許發(fā)行人的證券在以下適當?shù)那樾蜗乱晜€案處理予以停牌：1)股價敏感資料未能及時進行披露,而聯(lián)交所接受其理由;2)有人向發(fā)行人提出要約,但條款只是原則上同意,需要與至少一位主要股東商討并獲得其同意。若此前沒有發(fā)出有關(guān)公告,則停牌一般是適當?shù)拇胧Ｔ谄渌闆r下,要約的詳細資料應(yīng)予公布。若仍不可行,則應(yīng)該公布“鄭重聲明”發(fā)行人現(xiàn)正在進行磋商并可能會達成協(xié)議,從而不需要停牌;3)有必要維持一個有秩序的市場;4關(guān)于若干程度的必須披露的關(guān)聯(lián)交易,例如涉及發(fā)行人的性質(zhì)、控制權(quán)或股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)變,需要公布全部詳細資料,以便對有關(guān)證券進行真實的估值。

第二、香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司除牌的主要標準?！秳?chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》第9.14條規(guī)定,根據(jù)第9.01條,聯(lián)交所可以在任何情況下包括但不限于停牌條件所列的情況以及在發(fā)行人的證券已持續(xù)停牌一段較長的時間后而發(fā)行人并沒有采取足夠的措施使其證券復牌的情況下,就取消發(fā)行人的上市資格。

第三、香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司撤回上市的主要標準。香港創(chuàng)業(yè)板明確規(guī)定,若發(fā)行人在得到聯(lián)交所認可而受到適當監(jiān)管、正常運作以及公開在另一家公開證券交易所或證券市場上作另一項上市,則發(fā)行人不得自動撤回其在創(chuàng)業(yè)板的上市資格;若發(fā)行人并沒有作另一項上市,發(fā)行人在獲得聯(lián)交所準許前也不得自動撤回其在創(chuàng)業(yè)板的上市資格。但在下列例外情形下發(fā)行人都可以自動撤回上市。

1、當發(fā)行人在創(chuàng)業(yè)板以外作另一項上市時,可以自動撤回上市的情形有：1事先經(jīng)過在該發(fā)行人正式召開的股東大會上通過普通決議案并獲得股東的批準。2事先獲得任何其他類別上市證券的持有人的批準如屬適用。3發(fā)行人已經(jīng)就建議撤回上市一事向其股東和任何其他類別上市證券的持有人如屬適用發(fā)出至少三個月的通知。其中最短的通知期限應(yīng)從股東批準自動撤回上市之日起計算,有關(guān)通知需包括如何將證券轉(zhuǎn)移到另一個證券市場以及如何在該市場交易這種證券的詳細情況。只有當聯(lián)交所確認這另一個證券市場是公開的、并可以允許香港投資者進行交易的市場,才能接納發(fā)行人的另一項上市。相反,如果這是一個香港投資者交易受到限制的市場例如因外匯管制而受到限制,聯(lián)交所將不會接納發(fā)行人的另一項上市。

2、當發(fā)行人沒有作另一項上市時,可以自動撤回上市的情形有：1發(fā)行人在事先召開的股東大會和任何其他類別上市證券的持有人另行召開的大會如屬適用上,獲得其股東和任何其他類別上市證券的持有人如屬適用的批準。而在該大會上,其董事、行政總裁和任何控股股東或其個別的聯(lián)系人等并沒有投票。此外,在股東大會上,代表親自或委托代表出席大會以及持有價值四分之三股權(quán)的大多數(shù)股東投贊成票。2股東和任何其他類別上市證券的持有人如屬適用 董事、行政總裁和控股股東除外提交了一項合理的現(xiàn)金售價選擇或其他合理的售價選擇。

(二)程序：香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司的退市程序包括停牌程序和除牌程序。

第一、香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司的停牌程序

1、發(fā)行人免于其證券停牌的措施。香港創(chuàng)業(yè)板規(guī)定,發(fā)行人應(yīng)該盡量避免其證券停止交易,只有在平衡有關(guān)各方的利益后認為必需的情況下方可采取停牌措施。1在大多數(shù)情況下,為了免于停牌,發(fā)行人應(yīng)在聯(lián)交所認為合理可行的條件下采取適當?shù)男袆?并發(fā)出公告。2如果編制詳細的公告比較費時,發(fā)行人在有關(guān)必須公布的股份交易、主要交易、非常重大的收購事項、反收購行動與持續(xù)關(guān)聯(lián)交易的時限下,應(yīng)該考慮在作出有關(guān)決定前立即發(fā)出簡短公告,及時披露那些屬于或可能屬于股價敏感的資料,以免于停牌。隨后發(fā)行人應(yīng)盡快發(fā)出詳細公告,提供《創(chuàng)業(yè)板上市公司》所規(guī)定的所有資料。

2、停牌的操作程序。1如果發(fā)行人無法避免停牌,則應(yīng)該盡快通知聯(lián)交所。A、發(fā)行人的任何停牌要求應(yīng)按照《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定直接致電創(chuàng)業(yè)板上市科。停牌的要求必須由發(fā)行人的授權(quán)代表或發(fā)行人某些其他負責的職員或其保薦人、財務(wù)顧問或法律顧問直接提出,方可獲得考慮。聯(lián)交所可能要求有關(guān)方面對提出停牌要求的人士的職權(quán)予以確認。此外發(fā)行人必須提交要求停牌的正式函件,但如果情況特別緊急,則不需要在首次提出停牌要求時向創(chuàng)業(yè)板上市科提交。B、發(fā)行人要求停牌必須提供理由,并要解釋現(xiàn)在或過去未能發(fā)出公告以避免停牌的原因。C、對于那些在公告發(fā)布后純粹因為要讓有關(guān)資料得以更廣泛地發(fā)布而提出的停牌要求或繼續(xù)停牌要求,聯(lián)交所將不會接納。2發(fā)行人必須盡力確保任何停牌要求應(yīng)在聯(lián)交所開市時間以外提出即于創(chuàng)業(yè)板下一個半日交易時段開始之前盡早提出,特殊情況除外。3如果已經(jīng)停牌,發(fā)行人必須公布停牌理由。如果停牌要求是由發(fā)行人提出,則發(fā)行人也必須按照《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定公布已知或預計的復牌日期。

第二、香港創(chuàng)業(yè)板關(guān)于上市公司的除牌程序

香港《創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則》第9.15條規(guī)定,如果聯(lián)交所打算行使其對上市公司的除牌權(quán)力,則聯(lián)交所通常會通知發(fā)行人,要求發(fā)行人于一定時間一般為六個月內(nèi)采取拯救措施或向聯(lián)交所提交有關(guān)拯救情況的建議,以避免被聯(lián)交所除牌。9.16條規(guī)定,若當寬限期屆滿時,發(fā)行人仍未采取有效的拯救措施或未能向聯(lián)交所提交有關(guān)整改計劃的建議,則聯(lián)交所將發(fā)出通知即時取消有關(guān)發(fā)行人的上市資格;若發(fā)行人提交的整改計劃建議令聯(lián)交所滿意,那么聯(lián)交所可以在不影響除牌條件的情況下,行使其酌情權(quán)力以延長寬限期,而發(fā)行人在此期限內(nèi)必須采取有效的補救措施,以免于被聯(lián)交所除牌。當發(fā)行人接到聯(lián)交所有關(guān)取消上市資格或給予整改寬限期或延長整改寬限期的通知后必須發(fā)出公告,并應(yīng)在整改寬限期和延長的整改寬限期分別屆滿后另行發(fā)出公告,這兩則公告均應(yīng)提供有關(guān)聯(lián)交所決定或要求的詳細資料,并說明上述這些情況對證券持有者造成的影響。9.18條規(guī)定,聯(lián)交所根據(jù)發(fā)行人提出的任何整改建議來行使酌情權(quán),此時將發(fā)行人作為一名新的上市申請人來處理。

退市制度是證券市場制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是基于市場化建設(shè)思路發(fā)展我國創(chuàng)業(yè)板市場急需解決的重要問題?？傮w來看,海外成熟證券市場關(guān)于公司退市標準的規(guī)定較為寬松,但其證券市場并未因此而被劣質(zhì)股大量充斥,原因在于這些市場擁有發(fā)達、便捷的公司購并機制,績差公司很容易就成為被廉價收購的目標,無需管理部門執(zhí)行退市制度就因被收購而退市。這也是退市標準與上市標準相統(tǒng)一使得退市制度得以順利執(zhí)行的結(jié)果。

來源：上海證券報

第三篇：各國醫(yī)療保障制度基本概況

醫(yī)療保障制度作為一項社會制度，其構(gòu)建必然受到一國經(jīng)濟、社會、政治、文化和歷史等諸多因素的影響。在經(jīng)濟全球化、世界文化相互交融的時代背景下，每個國家的醫(yī)療保障制度構(gòu)建都要恪守本國的國情，從實際出發(fā)，建立服務(wù)于國民的有效制度。

（一）美國的混合型醫(yī)療保障

目前，醫(yī)療保障成為社會普遍關(guān)注的熱點問題，美國具有世界上最穩(wěn)定的社會保障制度，也擁有高度市場化的醫(yī)療保障制度，美國的商業(yè)健康保險發(fā)展非常成熟，有一套非常有效的費用控制機制。其醫(yī)療保障制度的特點是立法進程快，法律體系完備；覆蓋面較廣；政府負擔基本保障，同時鼓勵其他形式的保障項目；資金來源渠道多；照顧重點保障對象。從醫(yī)療保險的性質(zhì)上看，美國是實行混合型醫(yī)療保障制度的典型國家之一。在1965年以前，美國國民只能享受帶有盈利性的醫(yī)療保障服務(wù)，1965年美國通過法律，為65歲以上的退休老年人提供醫(yī)療社會保險，標志著美國開始建立醫(yī)療社會保險制度，后來逐步擴大范圍[5]。目前，美國的醫(yī)療保險大體上可以分為政府團體開辦的公立醫(yī)療保險、盈利性的商業(yè)醫(yī)療保險和非盈利性的民間團體醫(yī)療保險三大類，即公立醫(yī)療保險、私營醫(yī)療保險、管理保健組織。

（二）日本醫(yī)療保險的“大數(shù)法則”

日本自1961年實現(xiàn)的國民皆保險制度為其半世紀以來社會、政治的穩(wěn)定創(chuàng)造了必要條件，更為經(jīng)濟高速發(fā)展提供了堅實的社會基礎(chǔ)。然而當初在引入社會保險時，遭受到了幾乎所有利益集團的反對。20世紀30年代由于戰(zhàn)爭的需要,政府逐步擴大了醫(yī)療保險覆蓋率，但二戰(zhàn)的失敗，使整個醫(yī)療保險系統(tǒng)遭到了滅頂之災(zāi)，是政府強大的政治意愿，才使日本在1961年實現(xiàn)了全民醫(yī)保。這種通過就業(yè)或居住地強制性參保，幾乎使每個公民都有醫(yī)療保險。根據(jù)厚生勞動省的統(tǒng)計，2003年日本有1.27億人參加了醫(yī)療保險，占總?cè)丝诘?9.5%。此外，政府對健康組合的管理，在平衡各地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)、配置衛(wèi)生資源和控制醫(yī)療服務(wù)供給、制定醫(yī)療系統(tǒng)的法律框架、管理醫(yī)療服務(wù)供方中，無一不是占據(jù)絕對的主導與強勢地位[6]。所以，醫(yī)療保險只有全覆蓋才能實現(xiàn)“大數(shù)法則”，從根本上解決基金的赤字問題。

（三）泰國的“30珠醫(yī)療保險計劃”

泰國醫(yī)療保障制度主要由公務(wù)員醫(yī)療保險制度、社會醫(yī)療保險制度和30銖醫(yī)療保險計劃3部分構(gòu)成。其中30銖醫(yī)療保險計劃覆蓋面最廣，而且逐年增加，從2001年4月的1390萬人，增加到2005年9月的4730萬人。30銖醫(yī)療保險計劃主要通過稅收融資，通過測算，按照參加人頭為基礎(chǔ)撥付費用。其資金與國家保險資金分開，每年的數(shù)量通過談判確定，由國家衛(wèi)生安全辦公室負責管理。對衛(wèi)生服務(wù)提供者撥付主要采用混合撥付方式，但是主要是按照人頭和按照病種

付費方式。由國家財政按照門診每人每年600銖的標準支付給醫(yī)院，住院按照病種費用的標準支付。保險的內(nèi)容主要包括門診、急救和住院保障，每次門診或住院需要交的費用是30銖（不包含個人預防和健康促進服務(wù)），特困人群免收30銖。從全國醫(yī)療保障覆蓋情況看，2005年泰國居民醫(yī)療衛(wèi)生保健覆蓋面，30銖衛(wèi)生保險占全國人口的75%，社會醫(yī)療保險占14%，公務(wù)員醫(yī)療保險占7%，沒有參加保險的占4%[7]。

（四）德國發(fā)達的醫(yī)療保障制度

德國作為現(xiàn)代社會保障發(fā)達國家，其醫(yī)療保險制度已經(jīng)有100多年的發(fā)展歷史，目前，德國90%的人口通過法定醫(yī)療保險獲得醫(yī)療保障，剩下10%的人口則通過商業(yè)性的醫(yī)療保險等其他形式獲得醫(yī)療保障。德國醫(yī)療保險體制有法定醫(yī)療保險和私人醫(yī)療保險兩大系統(tǒng)[8]。主要特點是：建立國家醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，完善的醫(yī)療保險體系覆蓋全民；醫(yī)療保險資金實行社會統(tǒng)籌、互助共濟原則；通過社會籌資(雇主和雇員按雇員月工資的14%分攤繳納醫(yī)療保險費)、國家財政撥款及個人自費三種融資模式支撐醫(yī)療保障體系的運轉(zhuǎn)。德國醫(yī)療保險的組織形式以法定醫(yī)療保險機構(gòu)為主、私人醫(yī)療保險機構(gòu)為輔組成?？偟膩碚f，德國基本上建立了較為完備的法定醫(yī)療保險和私人醫(yī)療保險系統(tǒng)，共同構(gòu)成了德國的醫(yī)療保險體系。

縱觀各國的醫(yī)保制度，盡管千差萬別，各具特色，但有一條是共同的，那就是沒有哪一個國家把醫(yī)療完全推向市場，政府基本不管。客觀地說，醫(yī)療市場化并非有百害而無一利，最大的好處當然是政府的負擔大大減輕；其二是醫(yī)療機構(gòu)和設(shè)施大大增加甚至過剩，醫(yī)療技術(shù)及服務(wù)質(zhì)量也得到提高。但另一方面，大部份老百姓看不起病、住不起院已成為不爭的事實。于是，社會出現(xiàn)了不和諧，醫(yī)療資源向城市傾斜，占去了資源總量的80%，占人口70%的農(nóng)村醫(yī)療被邊緣化；醫(yī)患矛盾加劇，醫(yī)商勾結(jié)、醫(yī)療腐敗事件層出不窮；藥品價格高居不下，暴漲的醫(yī)療費用擊倒了多少低收入無保障的弱勢人群，演繹了多少悲慘的故事；老百姓怕生病，有錢也不敢用，只能存在銀行以備萬一。因此，建立和發(fā)展健康保險，不僅僅是各國現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度的發(fā)展和完善的必然，也是衛(wèi)生體制改革的重大突破，只有這樣才能從根本上解決城市里大型醫(yī)療機構(gòu)過剩，基層單位缺醫(yī)少藥的不合理的資源配置和醫(yī)療服務(wù)體系，從根本上解決病人支付不起醫(yī)療費和醫(yī)療保險費用控制難的問題，實現(xiàn)真正意義上的“政策惠及大眾”。

第四篇：甘肅動物資源 概況

甘肅省動物資源概況

主要畜品種

馬品種

有河曲馬(產(chǎn)地瑪曲、碌曲、夏河)，山丹馬(產(chǎn)地山丹縣)，岔口驛馬(產(chǎn)地天祝藏族自治縣)，慶陽驢(產(chǎn)地慶陽、寧縣、政權(quán)寧等縣)，涼州驢(產(chǎn)地武威)；

牛品種

有早勝牛(產(chǎn)地寧縣早勝塬、慶陽董志塬、鎮(zhèn)原屯子塬)，客觀存在西牛(產(chǎn)地安西、玉門、敦煌、金塔等縣)，黑白花奶牛(產(chǎn)地蘭州、河西三地區(qū)、隴東、隴南)，甘肅牦牛(產(chǎn)地甘南藏族自治州、肅南裕固族自治縣)、白牦牛(產(chǎn)地天祝藏族自治縣)、駱駝(產(chǎn)地河西走廊)；羊品種

有藏羊(產(chǎn)地甘南州、武都、宕昌、岷縣、臨夏、天祝等縣市)，灘羊(產(chǎn)地環(huán)縣、靖遠、景泰、白銀、皋蘭等縣市)，黑裘皮羊(產(chǎn)地岷縣)，高山細毛羊(產(chǎn)地天祝、肅南自治縣)，沙山羊(產(chǎn)地景泰、靖遠、皋蘭)，絨山羊(產(chǎn)地肅北、肅南自治縣)，黑山羊(產(chǎn)地華池、環(huán)縣、合水縣)；

豬品種

有八眉豬(產(chǎn)地靈臺、華亭、涇川、華池、平?jīng)觥⑶f浪、慶陽、合水等縣)，蕨麻豬(產(chǎn)地岷縣閭井鎮(zhèn)、夏河縣合作鎮(zhèn)、扎曲、博拉、阿木去乎、佳木鄉(xiāng))。

主要禽品種

除對靜寧雞、太平雞、臨洮雞等雜交改良外，現(xiàn)主要有來航雞、澳洲黑、蘆花洛克、洛島紅、科尼什、新漢、狼山雞等優(yōu)良品種。水禽有北京鴨、麻鴨、中國白鵝、灰鵝和獅頭鵝等品種。

野生動物資源

甘肅境內(nèi)共有野生動物650多種。其中：兩棲動物24種；爬行動物57種；鳥類441種，哺乳動物137種。這些野生動物主要分布在文縣、武都、康縣、成縣、天水、兩當?shù)鹊?。文縣讓水河、丹堡一帶，已列為全國第十三號自然保護區(qū)，出產(chǎn)大熊貓、金絲猴、麝、猞猁、掃雪等世界珍貴動物，并對梅花鹿、馬鹿、麝進行人工飼養(yǎng)。野生動物中，屬于國家保護的稀有珍貴動物有90多種，其中屬一類的24種，二類保護24種，三類保護的4011種。

第五篇：各國（地區(qū)）同性戀立法與司法概況

【摘要】同性戀由來已久，但不同的文化對同性戀的認識、態(tài)度卻不同。2o世紀以來，很多國家發(fā)現(xiàn)，它是一個不可回避、不可壓制的一個問題。需要正確對待它。許多國家因此開始對同性戀有了立法。在實踐中，有很多關(guān)于同性戀的司法判決。從

各國的法律規(guī)定和判決。足見對同性戀的保護越來越多，賦予的權(quán)益也在增加。

【關(guān)鍵詞】同性戀；

權(quán)利；立法；司法

【中圖分類號】d998．

2【文獻標識碼】b

【文章編號】1007—9297(2005)04—0317—06

profile on legislation and jurisdiction on homosexuals in the world． liu guo-sheng．guangdong police officers college．

guangzhou 510230

【abstract】homosexual is all old issue．diferent culture has diferent knowledge and attitude to it．since the 20th century，many countries found that it was all inevitable and uncompressed problem and should be treated correctly． therefore，many coun·

tries legalized it an d there were a lot of courts decisions in practice．from these，we can see that the protections for homosexuals

are growing,an d the rights empowered are increasing．

【key words】homosexual；right；legislation；jurisdiction

同性戀問題，一直和醫(yī)學、倫理、文化、宗教、法

律、政治纏來繞去，難以剝離。在古代，不同的文化對

同性戀的認識、態(tài)度不同，據(jù)以訂立的法律也就不同。

在被稱為黑暗時代的中世紀，對同性戀者也是黑暗時

代，法律壓制同性戀者。19世紀以前，英國法律禁止肛

交，即使男女之間肛交也屬非法；1885年男性之間的性行為被刑事化。19世紀初法國《拿破侖法典》對同性

戀比較寬容，成年人自愿參與的同性性活動不觸犯法

律，只有采取強迫手段，或侵犯未成年人及在公共場

合有礙風化時才違反法律。①20世紀以來，各國對同

性戀在法律上做了更多規(guī)定，其中不乏有很大的進

步。本文參照最新研究及對203個國家和地區(qū)的統(tǒng)

【作者簡介】劉1~(1975一)，漢族，江西宜春人，法學碩士，講師，從事比較法和經(jīng)濟法教學與研究。tel：***；e—mail：liurormy@hotmail·com

}本文部分資料源于billmyers的homosexualrightsaroundtheworld一文，已獲其本人同意，在此表示感謝)

① http：／／www．a(chǎn)izhi．org／book／book1／9_7．htm(2005／6／26)

· 3l8 ·

計，總結(jié)和討論與同性戀相關(guān)的法律問題。

一、同性性行為立法

(一)涉及同性性行為(或雞奸或反常性行為)立

法的國家或地區(qū)

阿富汗、巴林、孟加拉、貝寧、黑塞哥維那、不來

梅、緬甸、喀麥隆、佛得角、庫克群島、吉布地、斐濟、格

魯吉亞、格林納達、幾內(nèi)亞、圭亞那、牙買加、前吉爾伯

特群島、科威特、老撾、黎巴嫩、利比里亞、馬里、馬紹

爾群島、毛里塔尼亞、毛里求斯、蒙古、瑙魯、尼加拉

瓜、尼日利亞聯(lián)邦、紐埃、阿曼、巴布亞新幾內(nèi)亞、波多

黎各、卡塔爾、圣露西亞、薩摩亞、沙特阿拉伯、塞內(nèi)加

爾、塞舌爾、塞拉利昂、所羅門群島、索馬里、南非、蘇

里蘭卡、斯威士蘭、敘利亞、塔吉克斯坦、坦桑尼亞、托

克勞、湯加、特立尼達和多巴哥、突尼斯、圖瓦盧、阿聯(lián)

酋、烏茲別克斯坦、贊比亞，美國22個州有涉及同性

性行為的立法。

(二)各國及各地區(qū)允許性行為年齡

f1)奧地利、巴西、哥倫比亞、克羅地亞、愛沙尼亞、德國、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、黑山、俄羅斯、圣馬力諾、斯洛文尼亞、伏伊伏丁那，無

論異性還是同性，允許發(fā)生性行為年齡都是l4歲。

f2)哥斯達黎

加、捷克、丹麥、法國圭亞那、法國波

利尼西亞、希臘、瓜達盧佩、留尼旺達、斯洛伐克、瑞

典、泰國，無論異性還是同性，允許發(fā)生性行為的年

齡都是l5歲

f3)阿魯巴、阿根廷、安道爾、阿魯巴、比利時、波斯

尼亞和黑塞哥維那、柬埔寨、荷屬西印度群島、芬蘭、法國、以色列、約旦、盧森堡、新西蘭、瑞士、中國

臺灣、烏克蘭、英國，無論異性還是同性，允許發(fā)生性行為的年齡都是l6歲。

(4)無論異性還是同性，允許發(fā)生性行為的年齡，塞浦路斯、玻利維亞l7歲；韓國l3歲，西班牙l2歲。

f5)多米尼加、埃及、格陵蘭島、危地馬拉、海地、伊

拉克、盧旺達、梵蒂岡新赫布里底，無論異性還是同

性，允許發(fā)生性行為的年齡都是l8歲。

f6)其他國家允許發(fā)生性行為的年齡： 安地卡及

巴布達、?？颂m群島、立陶宛男同性戀18歲，女同性

戀和異性間l6歲；阿爾巴尼亞、科索沃、塞爾維亞男

同性戀l8歲，女同性戀和異性間l4歲；巴哈馬、蘇里

南、土耳其同性戀者是l8歲，異性間是l6歲；白俄羅

斯男性是l8歲，女性在l4歲至18歲間，取決于性成熟，法律沒規(guī)定同性戀間可以發(fā)生性行為；保加利亞

同性戀l8歲，異性間l4歲；布吉納法索同性戀2l歲．

法律與醫(yī)學雜志2005年第l2卷(第4期)

異性間l3歲；智利同性戀間l8歲，異性間更低；法羅

群島同性戀間l8歲，異性間l5歲t中國香港男同性戀

間2l歲，異性間l6歲；印度尼西亞異性間l7歲，法

律沒規(guī)定同性戀：愛爾蘭男同性戀間l7歲．女同性戀

間l5歲，異性間l5歲t馬丁尼克、新喀里多尼亞、波

蘭的同性戀間是l5歲；摩爾多瓦同性戀口交l6歲，l8

歲一切性交方式都允許；荷屬安地列斯群島、挪威、巴

布亞新幾內(nèi)亞同性戀間l6歲；巴拉圭，菲律賓．同性

戀間是l2歲；葡萄牙同性戀間l6歲，異性間l4歲；南

非同性戀間l9歲，異性間l6歲；美國各州規(guī)定異性間

在l6～l8歲．但南卡羅南州l4歲。

(三)禁止歧視，保護同性戀者及其權(quán)利

在中國，同性戀的地位和人們對它的態(tài)度一直是

含混不清的。其他許多國家，同性戀即使非法，警方并

不主動去拘捕同性戀者，因為同性戀是個人間的隱

私，不涉及暴力和財產(chǎn)，對公眾亦無顯著的危害。有些

國家還立法保護同性戀，如愛爾蘭、以色列、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛

文尼亞、南非、西班牙、保加利亞、丹麥、芬蘭、法國、冰

島，阿根廷布宜諾斯艾利斯市和羅薩里奧鎮(zhèn)，巴西8o

多個城鎮(zhèn)，德國的柏林、勃蘭登堡、薩克森安哈特和圖

林幾亞都有同性戀權(quán)利保護法，禁止某些反同性戀的歧視。

另外．洪都拉斯新國民議會1982年新憲法第6o

條保證法律面前平等，禁止因性別、種族、階級或任

何形式的傷害人格尊嚴的歧視。瑞士憲法禁止因為

性取向的歧視，包括男女同性戀。加拿大權(quán)利與自由

憲章和人權(quán)法要求政府對因性取向受到歧視提供保

護，安大略省，魁北克等13個省制定有反性別歧視

法。澳大利亞將性別歧視置于法律保護中，人權(quán)和平

等就業(yè)委員會法授權(quán)人權(quán)和平等就業(yè)委員會調(diào)查關(guān)

于各種原因造成的就業(yè)和職業(yè)歧視的投訴，包括性

別偏見，通常和解解決投訴。美國農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、財

政部等11個政府部門制定有反性別歧視政策．有

31州、64縣、246城鎮(zhèn)制定有反性別歧視政策。盧森

堡對厭惡、歧視和人身攻擊同性戀者，處1月至2年

監(jiān)禁和或lo至1百萬法郎罰款，如果是公務(wù)員犯

罪，處更高3個月至3年，最高罰款150萬法郎。由此

可見，同性戀現(xiàn)象不可能總游離社會和法律視野之

外，越來越多的國家和地區(qū)對同性戀給予了或?qū)⒔o

予更多法律保護。

(四)關(guān)于軍隊同性戀

軍隊是特殊部門，基本全部是同種性別的軍人．

法律與醫(yī)學雜志2005年第12卷(第4期)

而男性居多，但他們對性的要求也與常人一樣。所以

巴哈馬、比利時、芬蘭、法國、德國、以色列、意大利、盧

森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、俄羅斯、斯洛文尼亞、南非、西班牙、瑞典、瑞士、中國臺灣、加拿大、英國允許軍隊

存在同性戀。另外2004年l1月，秘魯憲法法院授權(quán)軍

隊中男同性戀自由性行為，以前卻要監(jiān)禁。澳大利亞軍

隊中允許存在同性戀．不但被接受．且不能僅因此被

開除，而且可獲得給其他成員的福利。哥倫比亞憲法

法院命令軍隊和警察不要禁止同性戀。

雖然有些國家允許軍隊中存在同性戀．但奧地利

允許同性戀者服兵役，然而公開的男同性戀者不能服

兵役。日本軍隊卻禁止公開的同性戀。塞浦路斯、希

臘、菲律賓、泰國、土耳其、委內(nèi)瑞拉則完全禁止同性

戀。白俄羅斯軍隊卻要嚴懲同性戀。而巴西同性戀軍

人可以判處6個月至1年監(jiān)禁。

二、同性戀刑事化

同性性行為分為兩種：一是與成人發(fā)生性行為：

二是與未成年者發(fā)生性行為。中國內(nèi)地雖然沒有明文

法律規(guī)定同性戀屬于犯罪．但同性戀現(xiàn)在仍然被列為

禁忌話題。我國現(xiàn)行1997年刑法，刪除以前常用于懲

處同性性行為的“流氓罪”和“雞奸罪”．成年同性間雙

方自愿的性行為已不屬于法律干預的范疇。所以．同

性性行為除對象為同性外．其他方面完全可以等同于

異性性行為。但非自愿的同性性行為或與未成年同性

發(fā)生性行為．同樣應(yīng)構(gòu)成強奸罪等犯罪。介紹同性性

交易以牟利，也同樣應(yīng)構(gòu)成組織、強迫、引誘、容留、介

紹賣淫的犯罪行為。在203個國家或地區(qū)中．有的國

家認為合法，有的卻將同性性行為列為非法或處以刑

罰。

(一)最高處死刑

在禁止同性戀的國家中，有阿富汗、也門、毛里塔

尼亞、越南、蘇丹等8個國家最高處罰為死刑。但處刑

方式卻有所不同：阿富汗將同性戀者從高屋頂或山扔

下去或者埋葬在墻邊：沙特阿拉伯同性性行為需要通

過4次口供證實．或由4個可靠的穆斯林人證實．如果

少于4個證人或其中1人不可靠。則他們都要鞭笞8o

(奴隸40)；伊朗同性戀被告有4種死亡選擇(吊死、石

頭打死、用劍劈死、或從最高的山上扔下去死)；巴基

斯坦按照伊斯蘭法律，則沉石死。

(二)最高處終生監(jiān)禁

在對同性戀間性行為刑事處罰時．很多國家最高

可處以終生監(jiān)禁。如，孟加拉、不丹王國、圭亞那、印

度、馬爾代夫、特立尼達、尼泊爾、烏干達、多巴哥等

· 319 ·

國，而新加坡只有男同性戀可以判處終生監(jiān)禁．秘密的女同性戀則合法。英國成年人與13歲以下的人發(fā)生

性行為構(gòu)成強奸，即使獲得對方的同意．所有同性還是

異性的強奸罪都判處終生監(jiān)禁。

(三)最高處10年以上監(jiān)禁

根據(jù)犯罪的嚴重程度，特別是年齡．下列國家對

與同性戀相關(guān)的性行為最高處1o年以上監(jiān)禁：巴哈

馬、不來梅、埃塞俄比亞、伊拉克、牙買加、科威特、馬

來西亞、斯洛文尼亞、坦桑尼亞、托克勞等國：蘇里蘭

卡、杜拜國、紐埃、湯加、津巴布韋、馬紹爾群島、巴林

最高處1o年監(jiān)禁；阿聯(lián)酋、尼日利亞聯(lián)邦、贊比亞、所

羅門群島、前吉爾伯特群島、肯尼亞、圖瓦盧、斐濟嚴

厲禁止同性戀行為，最高處罰14年監(jiān)禁。但伊拉克只

在另一方小于14歲而自己是成年人時，懲罰最高才為

1o監(jiān)禁．而牙買加可并勞改：馬來西亞在處最高2o年

監(jiān)禁同時．禁止同性戀出現(xiàn)在電臺和電視臺：坦桑尼

亞最高可處14年監(jiān)禁，在桑吉巴島，男同性戀非法．

可處最高25年監(jiān)禁，女同性戀也非法，可處最高7年

監(jiān)禁．男同性戀的同居等同于謀殺罪：托克勞最高可處

1o年監(jiān)禁．如果與另外名男性再發(fā)生性關(guān)系，可加處

5年監(jiān)禁。

(四)最高處10年以下監(jiān)禁

阿爾及利亞、阿魯巴、奧地利、黑塞哥維那、博

茨瓦納、巴西、保加利亞、布吉納法索、喀麥隆、庫克

群島、古巴、多米尼加、埃及、加納、俄羅斯、希臘、幾

內(nèi)亞、匈牙利、約旦、科索沃、黎巴嫩、利比亞、立陶

宛、扎伊爾、毛里求斯、卡塔爾、墨西哥、摩洛哥、莫

桑比克、荷屬安的列斯群島、尼加拉瓜、阿曼、巴布

亞新幾內(nèi)亞、波蘭、葡萄牙、盧旺達、薩摩亞、塞內(nèi)加

爾、塞爾維亞、索馬里、南非、蘇里南、敘利亞、多哥、突尼斯、烏茲別克斯坦、伏伊伏丁那、英國等國家對

同性戀性行為處以1o年以下3個月以上的不等刑

期的監(jiān)禁。

有些國家除了判處監(jiān)禁外．還要并處一定數(shù)量罰

款或單處一定數(shù)量罰款。例如．喀麥隆判處6個月至

5年監(jiān)禁和最高2o萬法郎罰款。阿爾及利亞可處最高

3年監(jiān)禁和1千至1萬第納爾罰款。古巴處3個月至

1年監(jiān)禁?；蛱?00至300古巴比索罰款。摩洛哥同性戀

行為處6個月至3年的監(jiān)禁．另外加處120至1200迪

拉姆的罰款。塞內(nèi)加爾處1～5年監(jiān)禁，并罰款1o萬至

150萬法郎。多哥可處罰款或最高3年監(jiān)禁。英國同性

戀犯罪處理是罰款或有條件緩刑或最高1年監(jiān)禁。斯

威士蘭可處監(jiān)禁或罰款。

· 320 ·

但很多國家只處罰成年人與小于一定年齡的人

發(fā)生同性性行為。例如，阿魯巴與小于l6歲的人發(fā)生

同性接觸才最高處4年監(jiān)禁，與小于l6歲的人發(fā)生

異性接觸只有在某些情況下才構(gòu)成犯罪。菲律賓規(guī)定

與小于l8歲的人發(fā)生性關(guān)系是犯罪。約旦與小于l6

歲的人發(fā)生性關(guān)系，處3～5年強制勞動，與小于l3歲

男性或女性發(fā)生性行為處不少于5年監(jiān)禁。布吉納法

索與2l歲以下的人發(fā)生同性性行為可判處最高3年

監(jiān)禁。幾內(nèi)亞任何與小于2l歲的人實施該行為，最高

處雙倍處罰。匈牙利認為任何同性戀與年齡14-18歲

青年發(fā)生性行為才構(gòu)成犯罪。

其他有些國家只對發(fā)生在一定場合的同性戀性

行為才予以刑事處罰。例如，保加利亞只有公共場合同性戀行為才處罰。古巴刑法典303a條懲罰“公開的”同性性行為。多米尼加刑法第330條懲罰“在街道

上對公共道德和良好行為的破壞”。波蘭規(guī)定限制一

個人的自由或利用他人的痛苦與其發(fā)生性行為，構(gòu)成犯罪。

對同性戀、同性性行為予以刑事處罰的法律依

據(jù)。各國也不盡相同。大部分國家是依據(jù)本國的刑法

條款，例如，古巴刑法典303a條懲罰“公開的”同性

性行為；匈牙利2002年9月4日憲法法院增加刑法，認為任何同性戀與年齡l4～l8歲青年發(fā)生性行為構(gòu)

成犯罪：蒙古刑法第113條禁止不道德性行為，可適

用同性戀：馬拉維刑法第153條，禁止反常性行為犯

罪。第156條關(guān)于公共體面，可用來懲罰同性戀行為；

加納男性同性戀行為適用刑法的性攻擊和強奸條款。

而有些國家卻以違反宗教、道德等規(guī)定而處罰，例如，多米尼加公共道德法特別反對男同性戀；埃及法律沒

有明確提到同性戀，但法律提到違反公共道德等行為

要處監(jiān)禁。違反宗教要處最高5年監(jiān)禁，不道德行為

可處最高3年監(jiān)禁；在安哥拉則是違背公共道德犯

罪。

其他規(guī)定有：改造罪犯的方式不同，例如，莫桑比

克在“繼續(xù)教育學院”從事勞動改變變態(tài)行為；關(guān)于賣

淫合法性，例如。波蘭同性戀賣淫合法、列支敦士登男

同性戀賣淫合法；女同性戀關(guān)系不是犯罪，例如，巴布

亞新幾內(nèi)亞、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等女性間和

非同性性交法律沒有明確規(guī)定為犯罪：英國同性戀犯

罪有條件緩刑；佛得角初犯繳納保釋金，累犯要被監(jiān)

禁。

三、同性戀者婚姻權(quán)

國內(nèi)外對同性戀婚姻爭議非常激烈，有人認為只

法律與醫(yī)學雜志2005年第l2卷(第4期)

有異性間才能結(jié)婚，那是“異性戀霸權(quán)”。同性戀是弱

勢群體，要爭取應(yīng)得的權(quán)利，對同性婚姻的承認，其目的就是確立和保護同性公民因婚姻而產(chǎn)生的權(quán)利和

義務(wù)。反對者認為婚姻法律制度就是一男一女的制度

(實際上否定法律制度的發(fā)展)，往往擔心法律承認同

性婚姻，會給既有異性婚姻制度造成損害、違背人理

常倫，法律承認同性婚姻會拖延對同性戀成因及其矯

正的研究。

(一)立法規(guī)定可結(jié)婚

f1)1988年12月丹麥國會通過“同性戀婚姻法”，丹麥成為世界第一個同性婚被法律認可的國家。(2)

1991年底，美國已有8個州和一些大城市立法承認同

性婚和同性戀家庭的權(quán)利。(3)比利時給予同性夫婦與

其他夫婦相同婚姻權(quán)，來自其他國家的同性戀夫婦可

在比利時結(jié)婚。(4)荷蘭允許同性戀伴侶結(jié)婚，授權(quán)與

已婚異性夫婦相同權(quán)利，同性戀伴侶能在市政廳結(jié)婚，收養(yǎng)荷蘭兒童。像異性夫婦一樣可以通過法院離婚，禁止反同性戀的歧視。(5)瑞士蘇黎世，同性戀伴侶有結(jié)

婚權(quán)利。(61加拿大有些省可在法院裁決后合法結(jié)婚，有些省要議會通過立法才行。(71美國只有馬薩諸塞州

允許同性戀者結(jié)婚合法。

(二．)給予類似婚姻關(guān)系的規(guī)定

芬蘭允許l8歲以上的芬蘭人以相當于傳統(tǒng)婚禮

一樣的儀式登記同性組合。法國伴侶法授權(quán)登記的夫

婦，男女同性戀很多婚姻權(quán)。格陵蘭島允許同性戀登記

伙伴關(guān)系，給他們與異性已婚夫婦相同權(quán)利和責任。

匈牙利允許同性戀進入普通法關(guān)系。挪威將給登記的同性戀伴侶與已婚夫婦相同法律權(quán)利。南非2004年

11月30日。最高上訴法院裁決有利于同性戀婚姻

權(quán)利，普通法婚姻的概念應(yīng)該包括同性戀伙伴。瑞典允

許同性戀登記伙伴關(guān)系。享有所有婚姻權(quán)利和義務(wù)，教

堂禮儀除外。英國2004年民事伙伴法允許同性戀伴

侶可以登記伙伴關(guān)系。2004年3月，在巴西南部法官

允許同性戀團體合法登記，基本上就像民事婚姻，沒

有給同性戀伴侶與傳統(tǒng)婚姻夫婦相同權(quán)利，但給了廣

大同性戀群體越來越多自由。德國為租賃、繼承(排除

繼承稅收

1、健康保險。給予他們與已婚夫婦相同夫婦

身份，要解除伙伴關(guān)系，需正式法律程序。

(三)禁止同性結(jié)婚

波蘭憲法僅將婚姻限于男女間。拉脫維亞民法

35．2條規(guī)定禁止同性婚姻。韓國同性伙伴不能批準為

已婚夫婦。越南全國會議禁止男同性戀結(jié)婚。澳大利

亞1962年聯(lián)邦婚姻法將婚姻協(xié)議限于男女之間。即

法律與醫(yī)學雜志2005年第l2卷(第4期)

使聯(lián)邦政府通過外部事務(wù)授權(quán)也不允許同性婚姻。阿

根廷布宜諾斯艾利斯市法律沒有給同性婚姻法律身

份。

四、同性戀者人工受精、收養(yǎng)兒童、監(jiān)護、探望權(quán)

許多同性戀者也有養(yǎng)育兒女的愿望，況且現(xiàn)代科

學已經(jīng)可以使同性戀者通過體外授精等方法生兒育

女，但即使在同性婚姻完全合法化的丹麥，對于同性

伴侶的生育權(quán)和領(lǐng)養(yǎng)權(quán)仍有限制。

(一)人工受精

奧地利1992年生殖醫(yī)療法明確排除女同性戀和

所有單身女性享有人工受精的權(quán)利。丹麥、德國、拉脫

維亞、立陶宛、瑞士禁止人工受精，波蘭已婚夫婦才能

人工受精。2003年3月28日，南非憲法法院裁決同性

戀通過人工受精所生的兒童是合法，并且具有與婚生

子女相同的法律地位。

(二)收養(yǎng)兒童

(1)準許收養(yǎng)：丹麥登記的同性戀收養(yǎng)同伴的兒

童；德國2004年新法律，允許同性戀伴侶收養(yǎng)他人親

生兒童；愛爾蘭可以收養(yǎng)兒童，如果他們合法結(jié)婚、離

異或司法判決離婚。意大利允許同性戀伴侶收養(yǎng)兒

童。西班牙那若望允許同性戀伴侶收養(yǎng)兒童，法律認

為夫婦享有自由公開的組合?？梢耘c已婚夫婦同樣收

養(yǎng)兒童的權(quán)利和義務(wù)。荷蘭、瑞典允許同性戀收養(yǎng)兒

童。西班牙2004年2月，法院裁決雙胞胎母親的同性

戀伙伴可以收養(yǎng)她的孩子。在巴斯克和那若望自治區(qū)，裁決允許男同性戀自2000年就可以收養(yǎng)兒童。巴西

給同性戀伴侶在收養(yǎng)和此類事情上更多的可能性。以

色列高等法院承認女同性戀收養(yǎng)她同伴的四歲兒子的權(quán)利，命令民政部登記該收養(yǎng)。2005年1月10日，以

色列最高法院裁決女同性戀夫婦能合法地收養(yǎng)同伴的兒童。南非2002年9月10日，憲法法院裁決同性戀

夫婦有權(quán)收養(yǎng)兒童。(2)禁止收養(yǎng)：芬蘭阻止男女同性

戀夫婦收養(yǎng)兒童或使用相同姓氏；法國伴侶法沒有給

予親權(quán)、收養(yǎng)、或醫(yī)學輔助生殖領(lǐng)域的平等；格陵蘭

島、匈牙利、阿根廷、瑞士、葡萄牙、挪威、拉脫維亞法

律不允許同性戀伴侶收養(yǎng)兒童；2001年9月28日，芬

蘭法律上承認同性戀伴侶關(guān)系，但暫時不讓男女同性

戀收養(yǎng)兒童：美國禁止的有阿拉斯加州、佛羅里達州、密西西比州、尤它州。

(三)探望權(quán)

德國允許登記同性戀伴侶醫(yī)院探望權(quán)。英格蘭和

威爾士的監(jiān)獄規(guī)定。允許同性戀伴侶作為親戚去探望

監(jiān)獄中的伴侶。監(jiān)獄間的同性戀伴侶可申請“監(jiān)獄之

· 321 ·

間的探望”。瑞士日內(nèi)瓦給住院和探監(jiān)探望權(quán)。哥倫比

亞憲法法院2001年10月12日命令監(jiān)獄機關(guān)提供必

要食宿允許男同性戀探監(jiān)，不限異性夫婦。

(四)監(jiān)護權(quán)

德國將其親權(quán)延伸至男女同性戀共同父母。冰島

允許同性戀伴侶登記為伙伴，獲得對其孩子的共同監(jiān)

護權(quán)。巴西2002年1月，法官命令艾勒兒子的監(jiān)護權(quán)

給搖滾歌星卡西亞艾勒的女同性戀者，艾勒同性伴侶

得到了8歲兒子6個月監(jiān)護權(quán)。2001年10月19日，芬蘭最高法院將兩個孩子監(jiān)護權(quán)授予他們已逝母親的同性戀伙伴，而不是他們的親生父親。

五、同性戀歧視立法

歐洲人權(quán)憲章里有關(guān)禁止歧視同性戀者就業(yè)的規(guī)定。該規(guī)定表示，雇主招雇員時，應(yīng)該以求職者能力

為標準，不得以求職者性別、種族、年齡、婚姻狀況、宗

教信仰、政治觀點、殘疾狀況或者性傾向為由而加以

歧視。除此，還包括很多其他方面歧視。這些國家也有

同性戀權(quán)利法。

(一)規(guī)定有同性戀權(quán)利法，禁止某些反同性戀歧

視的國家

愛爾蘭、以色列、盧森堡、馬耳他、墨西哥、荷蘭、新西蘭、羅馬尼亞、南非、西班牙。

-．)反同性戀的歧視包括領(lǐng)域

如愛爾蘭包括就業(yè)、購物、服務(wù)(如教育)、食宿(包

括私人俱樂部的成員1予以規(guī)定，那些認為經(jīng)歷了不平

等對待的人可以向平等調(diào)查主任投訴；日本南部禁止

歧視同性戀、雙性戀和變性人；立陶宛禁止基于性取

向在就業(yè)、教育、住房、貨物與服務(wù)提供方面的直接和

間接歧視；墨西哥法律禁止暴力行為、禁止就業(yè)、公共

食宿服務(wù)領(lǐng)域的歧視；納米比亞勞動法107條明確禁

止在工作場所因性取向的歧視；荷蘭包括就業(yè)、住房、醫(yī)療、購買貨物和服務(wù)；新西蘭如就業(yè)、教育、進入公

共場合、貨物和服務(wù)的提供、住房和食宿、伙伴關(guān)系、就業(yè)培訓、資格機構(gòu)、工業(yè)和專業(yè)協(xié)會，也保護感染艾

滋病者免受歧視；西班牙包括住房、就業(yè)、公共服務(wù)和

職業(yè)活動．將反對同性戀的個人和組織的暴力列為犯

罪。處罰從6個月至4年監(jiān)禁；瑞典在就業(yè)上，禁止因

性取向歧視．該法適用于勞動市場的所有領(lǐng)域；在英

格蘭、蘇格蘭和威爾士因性別原因在就業(yè)和職業(yè)培訓

領(lǐng)域歧視是非法的，立法還包括直接歧視、間接歧視、代罪羔羊和騷擾。

六、經(jīng)濟權(quán)益

經(jīng)濟權(quán)益是家庭伴侶法允許同性伴侶享受以下

· 322 ·

權(quán)益：共同納稅。共同購買醫(yī)療保險，出庭作證，享受

已逝伴侶勞保，享受免稅名額，財產(chǎn)共有，成為財產(chǎn)繼

承人和保險受益人等。以上權(quán)利異性夫妻可通過婚姻

法自動取得。根據(jù)各國婚姻法，如遭遇不測，配偶有繼

承財產(chǎn)權(quán)。下面是某些國家在經(jīng)濟權(quán)益上的規(guī)定：

(一)養(yǎng)老金等福利

德國2004年通過新法，給他們養(yǎng)老金的優(yōu)先權(quán)，所有政府機構(gòu)必須給同性戀的伙伴與異性夫婦的平

等福利；阿根廷布宜諾斯艾利斯市允許同性伴侶獲得

健康保險和給予已婚配偶的養(yǎng)老金權(quán)利；2003年2月

14日．巴西最高法院宣布允許同性戀伴侶相互繼承養(yǎng)

老金和社會安全福利的權(quán)利；匈牙利允許同性戀像異

性戀一樣享有逝者的養(yǎng)老金：以色列民事服務(wù)將屬于

配偶的福利和養(yǎng)老金授予同性戀伙伴；以色列特拉維

夫市承認未婚夫婦，包括男女同性。給他們市政服務(wù)的折扣和使用每日照顧、游泳池、運動設(shè)施、和其他市政

資助的活動；南非男女同性戀公務(wù)員有權(quán)獲得全額養(yǎng)

老金：瑞士蘇黎世．同性戀伴侶有移民領(lǐng)域、稅收、繼

承、社會安全福利和醫(yī)院看病等方面的權(quán)利和義務(wù)；

加拿大將普通法夫婦的福利給同性戀伴侶；澳大利亞

工業(yè)關(guān)系委員會1995年2月3日決定同性戀有限家

庭福利權(quán)，聯(lián)邦警察將配偶權(quán)給同性戀伴侶。議會同

性戀成員可將他們的“愛人”帶往海外旅行，政府支付

費用：英國2004年民事伙伴法授權(quán)同性戀伴侶廣泛

財產(chǎn)權(quán)、與已婚夫婦相同繼承、稅收、社會安全和養(yǎng)老

福利、租賃權(quán)、生命保險；美國承認同性戀者的某些福

利有18個州、47個縣、122個城鎮(zhèn)。

(二)繼承權(quán)等權(quán)益

德國聯(lián)邦勞動法院給予一方死后接管公寓的權(quán)

利：比利時已婚同性戀者對已逝同伴的物品和財產(chǎn)有

繼承權(quán)：巴西最高法院裁決女同性戀者繼承死者財產(chǎn)

和版權(quán)的權(quán)利；捷克有繼承權(quán)，且可以繼續(xù)使用住房；

芬蘭當繼承財產(chǎn)和離婚時。給同性戀與已婚異性夫婦

同樣權(quán)利；法國伴侶法授權(quán)登記的夫婦，在所得稅、住

房、移民、健康福利、工作調(diào)動、休假、負債責任和社會

① http．'／／www．csssm．org／66~．htm(2005／6／23)

法律與醫(yī)學雜志2005年第12卷(第4期)

福利領(lǐng)域享有與異性夫婦相同的權(quán)利；匈牙利允許同

性戀像異性戀一樣繼承權(quán)財產(chǎn)；意大利國會投票承認

他們屬家庭定義范圍。新定義適用于繼承法和遺愿；

新西蘭允許生活3年以上的同性戀與異性戀已婚夫

婦相同的財產(chǎn)權(quán)利，關(guān)系破裂時。財產(chǎn)平分；葡萄牙住

房法沒有將同性戀與異性戀區(qū)分。一方死后。租賃不自

動產(chǎn)由另一方繼承。但有優(yōu)先權(quán)。同居兩年以上的同性

戀與異性夫婦在普通法婚姻上有相同權(quán)利，如就業(yè)、稅

收、繼承、養(yǎng)老金、住房合約和租賃；南非2002年憲法

法院給同性戀與異性夫婦相同經(jīng)濟權(quán)利；以色列拿撒

勒區(qū)法院2004年11月14日裁決同性戀伴侶享有與

已婚夫婦相同繼承權(quán)。

(三)出庭作證規(guī)定

出庭作證規(guī)定。如德國和瑞士的同性戀不能作對

方不利的證人。

七、移居權(quán)

同性戀權(quán)益另一個重要內(nèi)容是移居權(quán)．特別是跨

國伴侶的移居權(quán)。身在海外留學或者就業(yè)的同性戀

者。無法通過結(jié)婚途徑將國內(nèi)的男友或者女友到海外

團聚。很多感情就因此中斷。

規(guī)定外籍同性戀有移居權(quán)：比利時、丹麥、芬蘭、冰島、以色列、荷蘭、新西蘭、德國、澳大利亞、瑞典。加

拿大新法規(guī)允許加拿大同性戀者將外籍伴侶長期帶

到加拿大。英國允許外籍伴侶獲得移居權(quán)．2000年12

月的新“性別指南”保證移民法官充分考慮外籍婦女

逃離控告的情況。包括男女同性戀。

司法判決上。哥倫比亞憲法法院2004年1o月授

權(quán)同性戀外籍伴侶移居權(quán)。2004年l2月。以色列特拉

維夫地區(qū)法院裁決政府不能驅(qū)除以色列男同性戀的哥倫比亞伙伴。①2003年11月。巴西法官推翻將英籍

男同性戀者驅(qū)除出境的命令。裁決基于1988年巴西

憲法禁止任何形式歧視條款。南非憲法法院拒絕政府

法律，該法律否認南非同性戀外籍伙伴的移民權(quán)。但特

立尼達和多巴哥移民法第8條規(guī)定。同性戀不允許進

入該國。

(收稿：2005--07—19；