第一篇：廣州市生活垃圾分類管理條例[范文]

廣州市生活垃圾分類管理條例

(2017年12月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準)

第一章 總則

第一條 為了加強本市生活垃圾分類管理，控制污染，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量及其相關活動。

廢棄電器電子產(chǎn)品的管理，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

家庭裝修廢棄物、綠化作業(yè)垃圾、動物尸體、糞便按照法律、法規(guī)和本市其他有關規(guī)定進行管理。

第三條 生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品。

(二)餐廚垃圾，是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃圾。

(三)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質。

(四)其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾。鼓勵單位和個人在有處理條件的區(qū)域和場所，在前款規(guī)定的基礎上對生活垃圾進行更為精準的分類。

第四條 生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。

生活垃圾處理應當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理。

第五條 市、區(qū)人民政府應當加強生活垃圾源頭減量和分類工作，建立生活垃圾分類管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。

市、區(qū)人民政府應當把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局并優(yōu)先安排用地和建設，保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內生活垃圾分類的日常管理工作。第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，組織實施本條例。區(qū)城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內生活垃圾的分類管理工作。

環(huán)境保護行政管理部門負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的污染物排放監(jiān)測，以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。住房建設行政管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。商務行政管理部門負責可回收物的回收利用管理工作。發(fā)展改革、教育、財政、國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關、供銷社按照職責分工，做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關工作。

第七條 村民委員會、居民委員會應當做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導，將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促村民、居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

第八條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學技術協(xié)會等組織應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動員，推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。

鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動員活動，共同推動生活垃圾源頭減量和分類工作。

再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、酒店、餐飲等相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價，引導、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。

第九條 城市管理行政主管部門應當依托生活垃圾處理相關設施、場所建立生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地并向社會公眾免費開放，通過媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施。

教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學內容，培養(yǎng)和提高學生和學齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。

旅游行政管理部門應當加強對旅行社、導游等從事旅游行業(yè)的單位和個人生活垃圾源頭減量和分類的宣傳教育。從事旅游行業(yè)的單位和個人應當督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定，對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進行勸導。

來穗人員服務管理行政管理部門應當加強對來穗人員生活垃圾分類的宣傳教育，引導、督促來穗人員遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定。

廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。

第十條 區(qū)人民政府應當結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況和自然條件，因地制宜地確定農(nóng)村生活垃圾的投放、收集、運輸和處置分類管理模式，按照有關標準科學合理地規(guī)劃、建設和配置相關設施設備，推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。按照有關規(guī)定，將具備條件的農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

第十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。本市按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二章 分類投放

第十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類指南，明確分類的標準、標識、投放規(guī)則等內容，并向社會公布。

市城市管理行政主管部門應當會同市商務行政管理部門、市供銷總社，編制低值可回收物目錄、擬定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)城市管理行政主管部門應當統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應當包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內容。

第十三條 產(chǎn)生生活垃圾的個人應當按照有關規(guī)定將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內或者指定的收集點。

產(chǎn)生生活垃圾的個人應當遵守下列規(guī)定：(一)廚余垃圾應當瀝干后投放。(二)燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放。

(三)可回收物應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收。

(四)廢棄的年花年桔應當按照城市管理行政主管部門指定的時間和地點投放。

(五)廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具，應當預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)、生活垃圾分類收集單位回收，或者投放至指定的回收點。

(六)廢棄的電器電子產(chǎn)品應當按照產(chǎn)品、說明書或者產(chǎn)品銷售者、維修機構、售后服務機構的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收，或者投放至指定的回收點。

產(chǎn)生生活垃圾的單位投放生活垃圾應當遵守本條第一款、第二款的規(guī)定，向收集單位交付的生活垃圾應當符合分類標準。

第十四條 餐飲垃圾產(chǎn)生者應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，對餐飲垃圾進行渣水分離;產(chǎn)生含油污水的，應當油水分離。餐飲垃圾和廢棄食用油脂應當單獨分類并密閉存放。

集貿(mào)市場、超市管理者應當將廢棄果蔬菜皮粉碎、脫水預處理后，投放至有餐廚垃圾標識的收集容器內。

第十五條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》的相關規(guī)定確定。

生活垃圾分類管理責任人應當遵守下列規(guī)定：(一)建立責任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、地點、方式等。

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導生活垃圾投放人分類投放，并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標準、指南、方法的圖文資料。

(三)監(jiān)督責任區(qū)生活垃圾分類投放，對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正;拒不改正的，應當報告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門處理。

(四)制止混合已分類投放的生活垃圾的行為。

(五)除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應當移交給有經(jīng)營權的生活垃圾分類收集單位。

(六)建立生活垃圾分類投放管理臺賬，記錄責任區(qū)內產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，并于每月十日前向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送上月的臺賬。第十六條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南。

生活垃圾分類管理責任人應當根據(jù)本責任區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量、種類等實際情況，按照相關規(guī)定合理配置生活垃圾收集容器。

餐飲垃圾產(chǎn)生者應當配置相應數(shù)量、符合標準的專用收集容器。

第十七條 前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同應當包括生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類標準的相關責任等內容。

實行小區(qū)清掃保潔服務外包的物業(yè)服務企業(yè)，應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同，并對生活垃圾投放結果不符合分類標準的責任作出相應約定，督促保潔員協(xié)助居民開展生活垃圾分類投放工作。

市住房建設行政管理部門應當將本條第一款規(guī)定的內容納入其制定的前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同示范文本。

第十八條 市商務行政管理部門應當編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，合理布局可回收物分揀中轉站、分揀中心以及回收點，并會同市城市管理行政主管部門加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。沒有條件單獨設置可回收物回收點的，應當與生活垃圾收集點合并設置。

市供銷總社應當按照職責分工建設和運營與生活垃圾分類收運設施相配套的可回收物分揀中轉站和分揀中心，建立可回收物回收利用信息平臺，向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息。

從事可回收物回收利用的經(jīng)營者，其經(jīng)營場所選址和設置應當符合再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃和設置要求，通過預約回收或者在可回收物回收點定時定點回收等方式提供便民回收服務。

第十九條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照有關規(guī)定自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。回收廢棄電器電子產(chǎn)品的企業(yè)可以預約回收或者在指定收集點進行定點回收，對收購的廢棄電器電子產(chǎn)品應當?shù)怯洝⒔①Y料檔案。

第二十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務等方式，在居住區(qū)設立生活垃圾分類指導員，普及生活垃圾分類知識，指導、督促居民開展生活垃圾分類投放。

第三章 分類收集、運輸與處置

第二十一條 已分類投放的生活垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處置。生活垃圾分類管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標準的，應當要求投放人進行分揀后再行投放;投放人不按標準分揀的，生活垃圾分類管理責任人可以拒絕其投放。生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实模梢跃芙^接收。

生活垃圾分類管理責任人和收集、運輸單位拒絕投放、接收不符合分類標準的生活垃圾的，應當及時報告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門。區(qū)城市管理行政主管部門應當在接到報告后二十四小時內進行處理。

第二十二條 市、區(qū)人民政府應當按照有關技術標準、技術規(guī)范，組織建設與生活垃圾分類管理相適應的轉運站、終端處理設施，并配置分類運輸車輛等設施設備。

第二十三條 餐廚垃圾、其他垃圾應當每天定時收集;有害垃圾、可回收物應當按照收集單位與生活垃圾分類管理責任人約定的時間定期收集。

市城市管理行政主管部門應當根據(jù)城市交通狀況，科學合理地確定生活垃圾的運輸時間和路線，與其他社會車輛實行錯峰運行。具備條件的，生活垃圾應當安排在夜間運輸。

第二十四條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建設有害垃圾集中點臨時存放有害垃圾。有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存污染控制要求。

有害垃圾除直接交由具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置外，應當及時移交環(huán)境保護行政管理部門設置的危險廢物貯存點貯存。

第二十五條 從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝?，應當?zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)服務區(qū)域內各責任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應的收集、運輸設備和作業(yè)人員，把生活垃圾收集點的垃圾收集、運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所。

(二)運輸車輛應當實行密閉化運輸，并在車身清晰地標示所運輸生活垃圾的類別標識。

(三)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。

(四)轉運站的生活垃圾應當密閉存放，存放時間不得超過十二小時。(五)建立污染物排放監(jiān)測制度和措施，按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，保持收集、運輸設施和周邊環(huán)境整潔。

第二十六條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制，合理布局并按照有關規(guī)定和標準建設生活垃圾轉運站，規(guī)范生活垃圾轉運作業(yè)的時間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污染防治工作。

第二十七條 生活垃圾應當采取下列方式進行分類處置：

(一)有害垃圾由具有危險廢物處置經(jīng)營許可證的單位進行無害化處置。(二)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)采用循環(huán)利用的方式進行處置。

(三)廢棄食用油脂由特許經(jīng)營企業(yè)進行處置。

(四)餐飲垃圾由特許經(jīng)營企業(yè)進行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置。(五)廚余垃圾以及集貿(mào)市場、超市的有機易腐垃圾由具有經(jīng)營許可證的處置單位進行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置。

(六)其他垃圾由具有經(jīng)營許可證的處置單位進行無害化焚燒，超過無害化焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的，可以進行應急衛(wèi)生填埋。

前款規(guī)定的就近就地自行處置辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。第二十八條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)集約節(jié)約利用土地、提高生活垃圾處置能力、降低污染物排放等需要，建立集無害化焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、衛(wèi)生填埋于一體的生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內基礎設施應當共建共享。

第二十九條 本市不得新建、擴建生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場。已經(jīng)建成的生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場應當按規(guī)定關停，不得繼續(xù)運行。

市城市管理行政主管部門應當會同市環(huán)境保護等行政管理部門，制定生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場關停后的綜合治理方案并限期治理。

綜合治理方案應當經(jīng)過專家論證，并征求生活垃圾臨時堆放點或者簡易填埋場所在地的區(qū)人民政府的意見，報市人民政府批準后實施。第三十條 生活垃圾運輸車輛應當安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行。市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監(jiān)督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的管理標準。

第三十一條 生活垃圾分類處置設施的建設應當符合國家、省和本市有關標準、技術規(guī)范;生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料應當符合國家標準。鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術。

第三十二條 從事生活垃圾分類處置的單位應當遵守下列規(guī)定：(一)對場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備進行定期保養(yǎng)和維護，確保設施設備安全運行，并將年度檢修計劃報送城市管理行政主管部門備案。

(二)健全安全管理制度，配備安全設施，制定安全應急預案，確保處置設施安全穩(wěn)定運行。

(三)配備污染物治理設施并保持其正常運行，按照規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環(huán)境造成污染。

(四)制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測，委托具有相應檢測資質的單位進行環(huán)境檢測，定期向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門和環(huán)境保護行政管理部門報告監(jiān)測結果。

(五)在處置設施運營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，并保持在線監(jiān)測系統(tǒng)與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。

(六)建立環(huán)境信息公開制度，定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處置設施的運行情況等。

(七)資源化利用餐飲垃圾和廢棄食用油脂形成的產(chǎn)品應當符合質量標準。(八)建立管理臺賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別，處置過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，以及餐飲垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產(chǎn)品質量檢驗報告、出廠銷售流向等情況，并于每月十日前向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門報送上月的臺賬。

(九)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報告，經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)。

(十)國家、省、市的其他有關規(guī)定。

第三十三條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂的收運和處置實行特許經(jīng)營，按規(guī)定就近就地自行處置的除外。

市城市管理行政主管部門可以根據(jù)生活垃圾分類投放和收運、處置設施的規(guī)劃布局和建設方案，結合各區(qū)餐飲垃圾、廢棄食用油脂產(chǎn)生量，將全市劃分為若干服務區(qū)域，對餐飲垃圾、廢棄食用油脂實行統(tǒng)一收運、集中定點處置。

城市管理行政主管部門應當通過公開招標等市場競爭方式選擇具備特許經(jīng)營條件的餐飲垃圾、廢棄食用油脂分類收運、處置單位。

第三十四條 城市管理行政主管部門應當與取得特許經(jīng)營權的餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置單位簽訂服務合同，約定餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置的服務范圍、標準、期限、價格以及市場退出機制、違約責任等內容。

餐飲垃圾產(chǎn)生者應當與取得餐飲垃圾、廢棄食用油脂特許經(jīng)營權的收運、處置單位簽訂收運、處置合同，按規(guī)定就近就地自行處置餐飲垃圾的除外。收運、處置合同應當明確收運的時間、頻次、數(shù)量以及廢棄食用油脂回收價格等內容。

本條例生效前已經(jīng)依法與生活垃圾分類收運、處置單位簽訂餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置合同并已實際履約的，可以繼續(xù)按照合同收運、處置，餐飲垃圾產(chǎn)生者應當向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。

第三十五條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置實行聯(lián)單管理，并逐步實行電子聯(lián)單信息化管理。

聯(lián)單應當由收運、處置單位向餐飲垃圾產(chǎn)生者所在地的區(qū)城市管理行政主管部門領取并定期交回備查聯(lián)。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

交接餐飲垃圾、廢棄食用油脂應當現(xiàn)場核對聯(lián)單載明事項。聯(lián)單載明事項與實際情況不相符的，交接雙方應當按照實際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認聯(lián)單的，接收方可以拒絕接收餐飲垃圾、廢棄食用油脂，并及時報告區(qū)城市管理行政主管部門處理。

第四章 促進措施

第三十六條 市、區(qū)人民政府應當遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，明確生活垃圾源頭減量綜合管理部門和相關行政管理部門的職責，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾。

發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、財政、農(nóng)業(yè)、商務、工商、旅游等行政管理部門應當根據(jù)各自職責，制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措施。

第三十七條 發(fā)展改革、工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門應當根據(jù)國家、省、市對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，制定具體的行動計劃，限制產(chǎn)品過度包裝，減少一次性包裝材料的使用和包裝廢物的產(chǎn)生。

第三十八條 農(nóng)業(yè)、工商等行政管理部門應當根據(jù)職責分工，采取措施加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集貿(mào)市場和超市等的管理，實行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。

發(fā)展改革、商務、工商等行政管理部門應當采取措施，推廣使用菜籃子、布袋子，加強商場、超市等商品零售場所的管理，按照有關規(guī)定限制向消費者提供塑料購物袋。

第三十九條 鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。

鼓勵商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。

第四十條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者應當設置可重復使用消費用品的推薦標識，通過價格優(yōu)惠等措施鼓勵消費者減少或者不使用一次性消費用品。單位和個人應當減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費用品，優(yōu)先采購可重復使用和再利用產(chǎn)品。

第四十一條 餐飲經(jīng)營者應當在餐飲服務場所設置不剩菜的醒目標識，并在提供服務的過程中向消費者提示適量點餐。

第四十二條 新建的集貿(mào)市場、超市應當同步配置果蔬菜皮就近就地處置設施。

區(qū)城市管理行政主管部門應當統(tǒng)籌已建成并具備條件的集貿(mào)市場、超市配置果蔬菜皮就近就地處置設施。

區(qū)城市管理行政主管部門應當采取資金扶持、技術指導等方式，統(tǒng)籌推進本區(qū)餐飲垃圾產(chǎn)生者以及有條件的居住區(qū)安裝符合標準的餐飲垃圾、廚余垃圾處置裝置，就近就地處置餐廚垃圾。

第四十三條 國家機關、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品。

第四十四條 鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，推動生活垃圾源頭減量、分類投放、無害化處置以及再生資源利用等新技術、新工藝的引進、研發(fā)與應用。

第四十五條 市人民政府應當采取相應的政策措施，通過政府和社會資本合作、投資補助、政府購買服務、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用等。

第四十六條 本市建立生活垃圾源頭減量和分類的鼓勵和引導機制，通過多種方式鼓勵和引導居民開展生活垃圾源頭減量和分類工作，對成績突出的單位、個人和生活垃圾分類管理責任人給予獎勵。具體辦法由市人民政府另行制定。

區(qū)城市管理行政主管部門應當建立居民生活垃圾分類投放示范點，引導和督促居民開展生活垃圾分類投放。

第四十七條 產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處置生活垃圾的，應當遵循“誰受益、誰補償”的原則，按照進入生活垃圾終端處理設施的垃圾處置量，向生活垃圾終端處理設施所在區(qū)支付生態(tài)補償費，用于周邊環(huán)境治理、公共服務設施建設和維護、經(jīng)濟發(fā)展的扶持以及村民、居民回饋等。具體辦法由市人民政府另行制定。

第五章 監(jiān)督管理

第四十八條 市、區(qū)人民政府應當建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度，將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責的情況納入管理績效考評指標，定期公布考評結果。

有關行政管理部門在開展文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動中，應當將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標準。

第四十九條 市城市管理行政主管部門應當對生活垃圾的組成、性質、產(chǎn)量等進行常規(guī)性調查，并對生活垃圾分類情況進行定期評估。調查結果和評估報告應當向社會公布。

市、區(qū)城市管理行政主管部門應當建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況以及查處結果。

第五十條 市、區(qū)環(huán)境保護行政管理部門應當按照有關規(guī)定對餐廚垃圾無害化就近就地處置設施、生活垃圾集中轉運和處置設施以及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的處置設施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。

第五十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應當制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立應急機制。

生活垃圾分類收運、處置服務單位應當根據(jù)市、區(qū)城市管理行政主管部門制定的應急預案，編制本單位收集、運輸、處置應急預案，并報所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。

因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的，城市管理行政主管部門應當立即啟動應急預案，及時安排生活垃圾收集、運輸、處置。

第五十二條 本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由區(qū)城市管理行政主管部門向社會公開選聘，成員中應當包括生活垃圾終端處理設施周邊地區(qū)村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機構代表等。

社會監(jiān)督員有權進入生活垃圾收集點、轉運站以及終端處理設施等場所，了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉運設施、終端處理設施運行等情況，查閱環(huán)境監(jiān)測相關數(shù)據(jù)，并提出意見和建議。

從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位應當向社會監(jiān)督員開放相關場所、提供有關材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。

社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題的，應當向城市管理行政主管部門報告，城市管理行政主管部門應當向社會監(jiān)督員書面反饋處理情況。

第五十三條 市城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務單位信用評價體系，對服務單位的服務質量和信用等級進行年度評價，并公布評價結果。

第五十四條 市城市管理行政主管部門應當建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，記錄、統(tǒng)計生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的類別、數(shù)量等信息，并與市商務行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)、環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

第六章 法律責任

第五十五條 市、區(qū)人民政府有關行政管理部門、執(zhí)法部門和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對部門給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未制定生活垃圾分類指南并向社會公布的。

(二)違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款規(guī)定，未編制低值可回收物目錄或者可回收物目錄、擬定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策的。

(三)違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南的。

(四)違反本條例第十七條第三款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類標準的相關責任等內容納入前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同示范文本的。

(五)違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未按規(guī)定建設和運營可回收物分揀中轉站和分揀中心，未建立可回收物回收利用信息平臺，或者未向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息的。

(六)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未制定生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場關停后的綜合治理方案并限期治理的。

(七)違反本條例 第三十八條規(guī)定，未采取措施實行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，未限制商場、超市等商品零售場所向消費者提供塑料購物袋的。

(八)違反本條例第四十九條規(guī)定，未對生活垃圾的組成、性質、產(chǎn)量等進行常規(guī)性調查，未對生活垃圾分類情況進行定期評估，或者未對生活垃圾分類管理責任人或從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監(jiān)督檢查的。

(九)違反本條例第五十條規(guī)定，未按照有關標準對餐廚垃圾無害化就近就地處置設施、生活垃圾集中轉運和處置設施以及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的處置設施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測，或者未按規(guī)定公布監(jiān)測信息的。

(十)違反本條例第五十一條規(guī)定，未制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，或者未按規(guī)定啟動應急預案的。

(十一)違反本條例第五十三條規(guī)定，未建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，或者未將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務單位信用評價體系的。

(十二)其他違反本條例規(guī)定的行為。

第五十六條 個人違反本條例第十三條第一款或者第二款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定，未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正，處二百元以下的罰款。

個人違反本條例第十三條第二款第五項、第六項規(guī)定，未按規(guī)定投放廢棄的大件家具或者電器電子產(chǎn)品的，由城市管理綜合執(zhí)法機關處二百元以下的罰款。

產(chǎn)生生活垃圾的單位違反本條例第十三條第三款規(guī)定，未按規(guī)定投放生活垃圾，交付收集單位的生活垃圾不符合分類標準的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，并在市政府電子政務信息平臺公布處罰結果。

第五十七條 餐飲垃圾產(chǎn)生者或者集貿(mào)市場、超市管理者違反本條例第十四條規(guī)定，未落實渣水分離、油水分離、單獨分類、密閉存放、粉碎脫水等要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處理：

(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，責令限期改正，處一千元以上五千元以下的罰款。

(二)違反本條例第二十五條第二項規(guī)定，未在運輸車輛上標注所運輸生活垃圾的類別標識的，責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

(三)違反本條例第二十五條第三項規(guī)定，未按規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾的，責令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;在運輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

(四)違反本條例第二十五條第四項規(guī)定，未按規(guī)定在轉運站密閉存放生活垃圾或者存放時間超過十二小時的，責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

(五)違反本條例第二十五條第五項規(guī)定，未按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲的，責令限期整改，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 生活垃圾分類處置單位有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處理：

(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，混合處置已分類的生活垃圾的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

(二)違反本條例第三十二條第三項規(guī)定，未按規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的，責令限期整改，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

(三)違反本條例第三十二條第八項規(guī)定，未建立管理臺賬并記錄相關情況的，責令限期改正;逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

(四)違反本條例第三十二條第九項規(guī)定，未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責令限期改正，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

生活垃圾分類處置單位違反本條例第三十二條第四項、第五項、第六項規(guī)定，未按規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測，未安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，或者未建立環(huán)境信息公開制度并公開相關信息的，由環(huán)境保護行政管理部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第六十條 餐飲垃圾產(chǎn)生者或者收運處置單位違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，未正確履行如實記載或及時報告義務的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。

第六十一條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未設置可重復使用消費用品的推薦標識的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。

第六十二條 餐飲經(jīng)營者違反本條例第四十一條規(guī)定，未在經(jīng)營服務場所設置不剩菜標識的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。

附則

第六十三條 本條例下列用語的含義：(一)低值可回收物，是指本身具有一定循環(huán)利用價值，在垃圾投放過程中容易混入其他類別生活垃圾，單純依靠市場調節(jié)難以有效回收，需要經(jīng)過規(guī)模化回收處理才能夠重新獲得循環(huán)使用價值的廢玻璃類、廢木質類、廢軟包裝類、廢塑料類等固體廢物。

(二)再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括生活垃圾中的可回收物。

(三)餐飲垃圾，是指餐飲垃圾產(chǎn)生者在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品等。

(四)廢棄食用油脂，是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不符合食品安全標準的動植物油脂、從餐飲垃圾中提煉的油脂，以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。

(五)廚余垃圾，是指居民在家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

(六)餐飲垃圾產(chǎn)生者，是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費的商場、超市等。

第六十四條 本條例自2018年7月1日起施行。

第二篇：廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定

廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規(guī)和規(guī)章對市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾（含廢棄食用油脂）等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。

第三條 本市行政區(qū)域內生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關的規(guī)劃、建設和管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 生活垃圾分類管理工作應當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運作的原則，按照先易后難、循序漸進、分步實施的步驟推進，進一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設，逐步實現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填埋。

第五條 各級人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設施建設和運營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實生活垃圾分類管理目標。

第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負責本規(guī)定的組織實施。區(qū)城市管理行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內的生活垃圾分類管理工作。

市商務行政管理部門負責建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡，制定相關技術規(guī)范和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。

教育、來穗人員服務管理、環(huán)境保護、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計生、質量技術監(jiān)督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關按照各自職責，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

第七條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門指導下，負責轄區(qū)內生活垃圾分類管理工作，組織轄區(qū)內單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。

居民委員會、村民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。

第八條 本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關行業(yè)協(xié)會應當將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標準和自律規(guī)范，引導、督促會員單位遵守本規(guī)定。

鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會團體發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識，開展社會實踐活動，推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。

第九條 市城市管理行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展改革、商務、國土規(guī)劃、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等有關行政管理部門按照國家相關標準規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應當包含生活垃圾收運、再生資源回收分揀、終處理設施的建設安排，包括建設地點、規(guī)模、處理方式等內容。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應當進行環(huán)境影響評價，由市環(huán)境保護行政管理部門組織審查環(huán)境影響評價文件。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應當公開規(guī)劃草案，征求公眾意見，經(jīng)市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等行政管理部門審查后，由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批，并由國土規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

生活垃圾處理設施用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途。

第十條 本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費收費制度。

生活垃圾處理費專項用于生活垃圾減量、分類、收運和處置，嚴禁挪作他用。

第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務管理等行政管理部門應當利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等宣傳媒介增強市民的分類意識，培養(yǎng)市民的分類習慣。本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等新聞媒體應當按照相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各新聞媒體應當根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求，開設生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。

本市各級教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學校、幼兒園的教學內容和社會實踐。

商場、集貿(mào)市場、地鐵、機場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點等公共設施、場所的經(jīng)營管理者，應當采用各種形式進行生活垃圾分類的宣傳教育。

第十二條 鼓勵和引導社會投資進入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運輸、處置領域。

本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進生活垃圾處理先進技術、工藝的研究開發(fā)和轉化應用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第二章 源頭減量

第十三條 各級人民政府應當遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十四條 生產(chǎn)者和銷售者應當嚴格執(zhí)行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標準和要求，減少一次性包裝材料的使用。對列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者和銷售者應當予以標注并明確回收方式和回收地點。

第十五條 政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當實行綠色辦公，推廣無紙化辦公。

政府采購應當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、再生利用商品。有關工作指引由市財政行政管理部門另行制定。

第十六條 推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，限制和減少塑料袋使用。

第十七條 市發(fā)展改革、商務、質量技術監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應當根據(jù)本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責，制定配套性文件，推動生產(chǎn)、銷售和流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。

第三章 分類投放

第十八條 本規(guī)定所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響程度等因素，并根據(jù)不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

本市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等；

（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品等；

（三）餐廚垃圾（有機易腐垃圾），是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。

第十九條 市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。

各區(qū)城市管理行政主管部門應當制定和公布本區(qū)生活垃圾的投放模式、實施細則等規(guī)定。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)所在區(qū)生活垃圾的投放模式，制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類實施方案。

第二十條 本市實行生活垃圾分類管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照以下規(guī)定確定：

（一）城市居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務單位為責任人；單位自管的，自管的單位為責任人；

（二）農(nóng)村居住區(qū)和轉制社區(qū)，村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為責任人；

（三）機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院、工廠等單位責任區(qū)，單位為責任人；

（四）集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責任人；

（五）機場、碼頭、火車站、長途客運站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點等場所，經(jīng)營管理單位為責任人；

（六）建設工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責任人。

不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責任人。

第二十一條 生活垃圾分類管理責任人負責以下工作：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等；

（二）在責任范圍內開展生活垃圾分類宣傳，指導、監(jiān)督單位、個人做好源頭減量和垃圾分類；

（三）依據(jù)相關規(guī)定，結合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式，合理設置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，應當及時維修、更換、清洗或者補設；

（四）使用本市規(guī)定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾；

（五）將生活垃圾分類收集到指定收集站（點），并交由經(jīng)許可的單位收集運輸。

第二十二條 單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。

投放生活垃圾應當遵守以下規(guī)定：

（一）可回收物應當投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點（企業(yè)）、個體回收人員；

（二）有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點；

（三）廚余垃圾應當瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容器；

（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

第二十三條 家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等垃圾應當按照以下規(guī)定進行投放：

（一）家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應當按規(guī)定預約再生資源回收站點或者收運服務單位上門收集。

（二）廢棄盆栽應當投放至城市管理行政主管部門指定的收集點，由收運單位按盆、泥、花（植物）分類收集運輸。

（三）居民裝飾裝修中產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，應當裝袋并按照鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或生活垃圾分類管理責任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放。

（四）農(nóng)資包裝廢棄物應當單獨投放至生活垃圾分類管理責任人指定的收集點，其中的農(nóng)藥包裝廢棄物應當投放至環(huán)境保護行政管理部門指定的收集點。

（五）禁止將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放，動物尸體應當按規(guī)定單獨投放處理。

禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。

第二十四條 市商務行政管理部門負責本市再生資源回收站點網(wǎng)絡的布局規(guī)劃，市供銷總社負責具體實施該規(guī)劃，按照便于交售的原則，每1500戶至2000戶居民設置1個再生資源回收站點。每個街道應當至少設置1個再生資源回收站，建筑面積不得少于50平方米。沒有條件單獨設置再生資源回收站的，可以與垃圾收集站合并設置。

鼓勵物業(yè)服務小區(qū)、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。

鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動回收機、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。

第二十五條 生活垃圾分類管理責任人對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個人可以提出整改意見，拒不改正的，應當及時告知居民委員會、村民委員會對其進行勸導。

市民對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類管理責任人投訴。

第四章 分類收集

第二十六條 市城市管理行政主管部門應當會同市國土規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設等行政管理部門制定本市建設工程配套生活垃圾分類收集設施建設規(guī)范。市國土規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細規(guī)劃時，應當納入建設工程配套生活垃圾分類收集設施建設規(guī)范中的有關內容。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應當根據(jù)規(guī)劃設置標準，并按照國家標準和本市規(guī)范要求配套建設生活垃圾分類收集設施。新建住宅建設項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施的設置位置、功能等內容，并在房屋買賣合同中明示。

第二十七條 生活垃圾分類管理責任人應當按照《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》及本市的相關規(guī)范，按以下規(guī)定配置收集容器：

（一）居民住宅區(qū)收集點應當配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器，每個住宅區(qū)或者社區(qū)至少設置1個可回收物和1個有害垃圾收集容器；

（二）商務、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應當配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設置1個有害垃圾收集容器；

（三）人行道路、公園廣場等公共場所應當配置可回收物、其他垃圾收集容器。

收集容器的設置不得妨礙消防通道。

第二十八條 每個自然村應當建設1座以上的生活垃圾收集點。收集點應當符合以下要求：

（一）有擋雨功能，做到無暴露，日產(chǎn)日清，并不得焚燒，保持收集點及周邊環(huán)境整潔；

（二）收集點應當設置有害垃圾收集容器和可回收物臨時收集區(qū)；

（三）垃圾桶（廂）應當帶蓋密閉，選用不易被盜的材料制作，并配套專用運輸車輛；

（四）定期清潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。

村民委員會應當對垃圾收集點及配套工具等進行編號標識，登記入冊。

農(nóng)村生活垃圾收運辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第二十九條 分類投放的生活垃圾應當分類收集，禁止混合收集。

可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每日定時收集。

分類收集后的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，由各區(qū)城市管理行政主管部門建設有害垃圾貯存點負責臨時貯存并委托具有相應資質的單位進行無害化處置。

不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。

第三十條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會應當建立健全生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，督促生活垃圾分類管理責任人落實生活垃圾分類工作。

第五章 分類運輸

第三十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門按照職責，結合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，因地制宜、科學配套生活垃圾分類回收和壓縮轉運設施，逐步推進大型多功能生活垃圾壓縮轉運站的建設。

市供銷總社負責建設與垃圾分類收運設施相配套的資源分揀中轉站及分揀中心。

第三十二條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制，統(tǒng)一規(guī)范和設置生活垃圾收集站（點）標識，規(guī)范生活垃圾轉運作業(yè)的站點、路線和時間。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立生活垃圾分類收運網(wǎng)絡，監(jiān)督、指導生活垃圾分類管理責任人將居民投放的生活垃圾分類收運到垃圾收集站（點）。

第三十三條 分類收集的生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

運輸有害垃圾應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的相關規(guī)定。

餐廚垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門與交通行政管理部門的要求運往生活垃圾處理場(廠)。

第三十四條 市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監(jiān)督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的技術規(guī)范。

運輸車輛應當標示明顯的相應運輸類別的生活垃圾標志，并保持全密閉，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。

第三十五條 市城市管理行政主管部門應當建立健全生活垃圾運輸車輛和設備檢測檢查機制。運輸車輛和設備應當安裝生活垃圾運輸進場電子卡，并符合地方技術規(guī)范。

第三十六條 從事生活垃圾收運、轉運、壓縮作業(yè)的服務單位，應當執(zhí)行各項技術規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾類別、運輸量、作業(yè)時間等，配備相應的運輸設備和作業(yè)人員；

（二）不得混裝混運，沿途丟棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水；

（三）經(jīng)過轉運站轉運的，應當密閉存放，存放時間不得超過24小時；

（四）及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設施和周邊環(huán)境整潔；

（五）對分類運輸車輛和生活垃圾壓縮轉運站設備實行日常養(yǎng)護，并規(guī)范作業(yè)，確保專用功能有效。

第三十七條 生活垃圾運輸服務單位應當建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報告。

第三十八條 生活垃圾運輸服務單位應當制定包括車輛應急調配、交通事故處理、運輸路線變更等突發(fā)事件的應急預案，報所在區(qū)城市管理行政主管部門備案。

第三十九條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應當定期對生活垃圾運輸服務單位進行監(jiān)督檢查。

交通行政管理部門、公安機關和城市管理綜合執(zhí)法機關應當建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，加強對生活垃圾運輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第六章 分類處置

第四十條 本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則，采用國內外先進的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術；對可回收物采用循環(huán)利用，對有害垃圾采用無害化處理，對餐廚垃圾采用生化處置等方式利用，對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式能量利用，逐步實現(xiàn)原生垃圾零填埋。

第四十一條 市、區(qū)人民政府應當加強本行政區(qū)域內生活垃圾處置設施建設。生活垃圾處置設施采用園區(qū)化管理模式，按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，不斷提高生活垃圾處理能力。

市城市管理行政主管部門應當按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術綜合應用的原則，編制循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和園區(qū)管理規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾處理項目管理規(guī)范。

生活垃圾處置設施的建設應當符合國家、省和本市有關標準、技術規(guī)范。生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料，應當符合國家標準。

鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術。

第四十三條 可回收物應當由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行處置。在回收、再生利用和資源化過程中，應當防止產(chǎn)生二次污染。

有害垃圾應當交付具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進行處置。

餐廚垃圾和其他垃圾應當由取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的服務單位進行處置。

鼓勵大型農(nóng)貿(mào)、果蔬市場以及農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾采用生化處理等技術就近就地處理。支持開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國家標準的有機肥應用。

第四十四條 鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十五條 生活垃圾處置服務單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照主管部門規(guī)定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（二）處置設施應當嚴格按照國家相關規(guī)定運行和管理，檢修計劃應當報主管部門備案；

（三）建立管理臺賬，計量每日收運、進出場站和處置的生活垃圾，并將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送主管部門；

（四）根據(jù)環(huán)境影響評價報告書的要求制定環(huán)境監(jiān)測計劃，委托具有相應檢測資質的單位進行檢測；

（五）安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標報警裝置，在線監(jiān)測系統(tǒng)應當與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護行政管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并及時傳輸上報主要污染物排放數(shù)據(jù)；按照監(jiān)管機構的要求安裝攝像頭、傳感器、LED（發(fā)光二極管）顯示屏等，便于實時在線遠程監(jiān)管；

（六）做好場（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備的定期保養(yǎng)和維護，確保設施、設備狀況良好、外觀整潔；

（七）嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，履行安全生產(chǎn)職責，并建立安全生產(chǎn)應急預案；

（八）污染物排放應當符合國家和地方相關規(guī)定以及項目環(huán)境影響報告書的審批要求，按規(guī)定配備污染物治理設施，并正常運行；

（九）建立環(huán)境信息公開制度，依法向社會公開月度環(huán)境報告和環(huán)境報告書、生活垃圾處置設施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息。

第四十六條 市城市管理行政主管部門負責生活垃圾調度工作，對生活垃圾處置設施運營活動進行監(jiān)管。

市城市管理行政主管部門可以根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機構進行監(jiān)管，并根據(jù)其監(jiān)管報告做出相應的處理決定。

第四十七條 生活垃圾處置服務單位應當建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按規(guī)定向所在地城市管理行政主管部門和環(huán)境保護行政管理部門報告監(jiān)測結果。

城市管理行政主管部門應當加強對生活垃圾的組成、性質、產(chǎn)量等進行常規(guī)性調查，并定期對生活垃圾分類情況進行評估。調查結果和評估報告按規(guī)定向社會公布。

環(huán)境保護行政管理部門應當按照國家標準定期對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的處理設施產(chǎn)生的水、氣、聲、渣等污染物進行監(jiān)督性監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公布。

第七章 監(jiān)督考核制度

第四十八條 市、區(qū)人民政府應當建立和完善生活垃圾減量、分類的綜合考核制度，并納入各職能部門、各區(qū)政府管理績效考評指標，定期公布考核結果。

第四十九條 實行生活垃圾分類統(tǒng)計制度。從事生活垃圾分類作業(yè)的單位應當填寫相應的生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期上報城市管理行政主管部門。

市城市管理行政主管部門對全市生活垃圾分類信息進行匯總、統(tǒng)計，并于每年第一季度公布上一的統(tǒng)計信息。

第五十條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度，搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)應逐步與商務行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

市、區(qū)城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務單位的信用檔案，將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)誠信綜合評價體系。

第五十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第五十二條 城市管理行政主管部門應當向社會公布舉報和投訴電話；設置舉報和投訴信箱。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，均有權向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門應當及時調查和依法處理，并將調查、處理結果告知舉報人或者投訴人。

舉報、投訴違反本規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實的，對舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。

處理舉報、投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物相關管理規(guī)定的行為，接受舉報、投訴的部門應當及時移交相關主管部門處理。

第五十三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責任人可以通過獎勵、積分等方式，發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。具體獎勵辦法由市、區(qū)城市管理行政主管部門會同同級財政行政管理部門另行制定。

鼓勵企業(yè)、個人提供資金、商品、服務作為獎品通過積分等方式發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。

第八章 法律責任

第五十四條 本市廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體不按本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定進行生活垃圾分類公益性宣傳的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊處1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十五條 建設單位違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定，應當建設而未按照標準配套建設生活垃圾分類收集設施的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十六條 單位和個人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二款規(guī)定，不按公告的時間、地點、方式投放生活垃圾，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；

（二）不按本規(guī)定第二十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定投放相應的廢棄物的，責令改正，并對個人處200元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款；

（三）不按本規(guī)定第二十三條第一款第（三）項規(guī)定處置居民裝飾裝修產(chǎn)生的零星建筑廢棄物的，責令改正，并對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處3000元以上5000元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第二十三條第一款第（五）項規(guī)定，將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（二）項規(guī)定進行處罰；

（五）違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十七條 生活垃圾分類管理責任人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正，并予處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十一條第（一）項規(guī)定，沒有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時間、投放地點和投放方式的，處500元以上1000元以下罰款；

（二）不按本規(guī)定第二十一條第（三）項和第二十七條第一款規(guī)定設置生活垃圾收集容器的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第二十一條第（三）項規(guī)定，未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處1000元以上3000元以下罰款；

（四）不按本規(guī)定第二十一條第（四）項規(guī)定使用不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾的，處2000元以上5000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第二十一條第（五）項規(guī)定，將生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位收集運輸?shù)?，?000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本規(guī)定第二十九條第一、二、三款規(guī)定，混合收集分類投放的生活垃圾的，處500元以上2000元以下罰款；

（七）違反本規(guī)定第二十九條第四款規(guī)定，在公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（一）項規(guī)定進行處罰。

第五十八條 生活垃圾運輸單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正，并予處罰：

（一）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)模?000元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定，運輸車輛未標示相應標志的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第三十六條第（二）項規(guī)定，在運輸過程中，沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，對每車次處以1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第三十六條第（三）項、第（四）項規(guī)定，生活垃圾在轉運站沒有密閉存放，或者存放時間超過24小時，或者沒有及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉運設施和周邊環(huán)境整潔的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定，未建立管理臺賬，記錄相關信息并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報告的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十九條 違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定，未取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法機關依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（八）項規(guī)定進行處罰。

生活垃圾處置服務單位違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定，不遵守作業(yè)規(guī)范的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 轉移、處置有害垃圾違反國家有關危險廢物管理的相關規(guī)定的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

運輸有害垃圾違反國家有關危險貨物運輸管理規(guī)定的，由交通行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第六十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關、其他有關行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關職責，有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定進行生活垃圾分類宣傳教育的;

（二）未按規(guī)定編制生活垃圾分類管理規(guī)劃的;

（三）未按規(guī)定設置生活垃圾分類收集容器以及建設運轉和處理設施的;

（四）未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責的;

（五）未按規(guī)定建立分類信息反饋和公開機制的，或者未及時反饋、公開生活垃圾分類信息的;

（六）不履行或者不正確履行生活垃圾處置環(huán)境信息公開有關職責的；

（七）對舉報、投訴的生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的;

（八）徇私舞弊，濫用職權，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的。

第九章 附則

第六十二條 本規(guī)定自2015年9月1日起施行。2011年4月1日起施行的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（市政府令第53號）同時廢止。

第三篇：廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定

廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定（送審稿）

第一條為加強本市城市生活垃圾分類的管理，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《廣東省城市垃圾管理條例》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱城市生活垃圾分類，是指按照城市生活垃圾的不同來源、垃圾組成、利用價值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

第三條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的建城區(qū)和其它城市化管理的區(qū)域。城市生活垃圾分類具體實施區(qū)域由市城市管理行政主管部門劃定并另行公布。

第四條城市生活垃圾分類應遵循源頭減量，資源利用，環(huán)境友好，科學處置的基本原則。

城市生活垃圾分類管理工作實行政府主導、公眾參與、屬地管理、社會監(jiān)督的原則。

第五條個人應當增強節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，合理消費、節(jié)約資源。

政府鼓勵單位和個人使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及可再生產(chǎn)品，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量和排放量。

第六條市、區(qū)、縣級市人民政府應當完善再生資源回收利用網(wǎng)絡，提高資源回收利用率。

鼓勵再生資源回收企業(yè)通過技術研發(fā)，完善回收利用措施，對城市生活垃圾中的可回收物盡可能進行資源回收。

第七條市、區(qū)、縣級市人民政府應當建立城市生活垃圾分類管理協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進城市生活垃圾分類工作。

第八條市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負責本規(guī)定的組織實施。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市生活垃圾分類管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內的城市生活垃圾分類工作的具體實施。

城市管理綜合執(zhí)法部門對城市生活垃圾分類違法行為實施行政處罰。

本市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、規(guī)劃、國土房管、教育等相關行政管理部門按照各自職能協(xié)同實施本規(guī)定。

第九條社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當督促和動員單位、個人積極參加城市生活垃圾分類工作。

第十條各級人民政府應當把城市生活垃圾分類工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項經(jīng)費用于城市生活垃圾分類管理及有關設施的建設和維護。

第十一條城市管理行政主管部門應當會同同級經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、規(guī)劃等有關部門，制定城市生活垃圾分類管理規(guī)劃，并將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

第十二條市、區(qū)、縣級市人民政府應當進行城市生活垃圾分類宣傳教育，提高市民的城市生活垃圾分類意識。

各級政府和職能部門應當利用公共信息平臺進行城市生活垃圾分類的公益宣傳。宣傳媒體和公共場所管理單位應當安排城市生活垃圾分類宣傳公益廣告。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織城市生活垃圾分類宣傳教育工作，指導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類宣傳教育活動。

單位應當對本單位的人員進行城市生活垃圾分類宣傳教育。

學校應當安排一定課時，進行生活垃圾分類宣傳教育，并積極開展生活垃圾分類實踐活動。

第十三條對城市生活垃圾分類工作有突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府或城市管理行政主管部門給予表彰獎勵。

第十四條城市生活垃圾分類收集容器的設置實行責任人制度。責任人按照以下規(guī)定確定：

（一）有物業(yè)管理居住區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由物業(yè)服務企業(yè)負責；

（二）無物業(yè)管理居住區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責；

（三）單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產(chǎn)生單位或者使用單位負責；

（四）公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或經(jīng)營管理單位負責。

前款以外其他區(qū)域的城市生活垃圾分類收集容器由區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責。

上述責任人應當保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類收集容器的設置應當符合建設部標準《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》的要求。容器表面應有明顯標志，標志應符合國家標準《生活垃圾分類標志》的規(guī)定。

第十五條各級城市管理行政主管部門應當按照本市城市生活垃圾分類管理規(guī)劃和相關標準，設置城市生活垃圾分類轉運和處理設施。

第十六條本市城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。有條件的區(qū)域可以在四類的基礎上進行細分。

實施城市生活垃圾分類的區(qū)域，應當按照分類類別進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。第十七條城市生活垃圾應當分類投放，單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式投放城市生活垃圾，并積極配合進行分類收集。

可回收物應當交售給再生資源回收站點或者投放至可回收物收集容器。

有害垃圾應當交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器。

餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器。

其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應當按規(guī)定預約再生資源回收站或環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集搬運。

第十八條分類投放的生活垃圾應當分類收集，禁止將分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時上門收集。

分類收集后的有害垃圾應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求，由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門指定的場所負責臨時貯存。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當在環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范要求的時間內完成收集，并送至裝車點或者中轉站。收集時不得沿途灑落，收集結束后應當及時清理作業(yè)現(xiàn)場，清潔收集容器。

第十九條分類收集的城市生活垃圾應當分類運輸，禁止將分類收集的城市生活垃圾混合運輸。

運輸單位應當使用符合要求的專用運輸工具，必須做到密閉、整潔、完好，在運輸過程中不得揚撒、遺漏垃圾。

分類收集后的有害垃圾運輸應當按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定，由具有道路危險貨物運輸資質的企業(yè)運輸。

餐廚垃圾中的餐飲垃圾運輸應當遵守廣東省有關嚴控廢物管理的規(guī)定，由具有嚴控廢物處理許可證的企業(yè)運輸。

餐廚垃圾中的廚余垃圾和其它垃圾的運輸由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊負責或者委托具有生活垃圾運輸許可證的企業(yè)負責，并按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場（廠），不得任意傾倒。

第二十條可回收物應當由再生資源回收利用企業(yè)處理。

有害垃圾應當由環(huán)境保護行政主管部門許可的具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進行處置。

餐廚垃圾中的餐飲垃圾應當由環(huán)境保護行政主管部門許可的具有嚴控廢物處理許可證的企業(yè)進行處置。餐廚垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應當由市城市管理行政主管部門批準的生活垃圾處理場（廠）進行處置。第二十一條生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當采取有效的污染防治措施，減少對環(huán)境的污染。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放。

有害垃圾必須符合國家有關危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規(guī)定。

第二十二條城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對城市生活垃圾分類工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第二十三條實行城市生活垃圾分類統(tǒng)計管理制度。從事城市生活垃圾分類作業(yè)的單位應當填寫相應的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期向各級城市管理行政主管部門上報。

市城市管理行政主管部門應當對全市城市生活垃圾分類信息進行匯總統(tǒng)計并發(fā)布。

第二十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，均可以向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門舉報。接受舉報后，受理部門應當及時調查和依法處理。

第二十五條違反本規(guī)定的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定設置城市生活垃圾分類收集容器的，責令限期改正，并處以1萬元以下罰款。

（二）違反第十四條第三款規(guī)定，未保持分類收集容器完好、正常使用的，責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

（三）違反第十七條規(guī)定，不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。

（四）違反第十八條第一款規(guī)定，有禁止的分類收集行為的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（五）違反第十八條第二款規(guī)定，不按規(guī)范作業(yè)，收集時沿途灑落垃圾，不及時清理收集現(xiàn)場的，責令改正，并處以1萬元以下罰款。

（六）違反第十九條第一款規(guī)定，有禁止的分類運輸行為的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（七）違反第十九條第二款規(guī)定，運輸過程中出現(xiàn)沿途揚撒、遺漏垃圾污染道路的，責令車主清掃干凈，并對車主處以污染道路面積每平方米50元罰款。

（八）違反第十九條第五款規(guī)定，任意傾倒城市生活垃圾的，責令其清掃干凈，并處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算，但罰款總額最高不得超過5萬元。

（九）違反第二十條第四款規(guī)定，未經(jīng)批準接納和處置城市生活垃圾的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

（十）違反第二十一條規(guī)定，在公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（十一）違反第十九條第三款、第四款和第二十條第二款、第三款規(guī)定的，由相關部門按有關法律法規(guī)處罰。

第二十六條市、區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法組織和實施城市生活垃圾分類的；

（二）不依法履行監(jiān)督管理職責的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報、投訴，不依法查處造成嚴重后果的；

（四）未建立城市生活垃圾分類信息反饋和公開機制的，或未反饋、未公開垃圾分類信息的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十七條本規(guī)定下列用語的含義：

（一）可回收物，是指生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物和瓶罐等。

（二）餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

（三）有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器及電子產(chǎn)品等。

（四）其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其它城市生活垃圾，包括大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。大件垃圾，是指體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的廢棄物品，包括家具和家電等。

第二十八條本市行政區(qū)域內，本規(guī)定實施范圍以外的地區(qū)，可以參照適用本規(guī)定，參照適用的，由區(qū)、縣級市人民政府負責組織實施。

第二十九條本規(guī)定自年月日起施行。

第四篇：廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定

廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定

廣州市人民政府令第53號

《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年1月14日市政府第13屆130次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2011年4月1日起施行。

市長 萬慶良

二○一一年二月十日

廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定

第一條 為加強城市生活垃圾分類管理，提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市生活垃圾分類，是指按照城市生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。

第四條 城市生活垃圾分類工作應當遵循先易后難、循序漸進、分步實施的原則。

2012年本市應當建立完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。

城市生活垃圾分類工作的具體實施區(qū)域由市城市管理行政主管部門劃定并公布。

第五條 市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負責本規(guī)定的組織實施。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市生活垃圾分類管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依照職責分工具體負責本轄區(qū)內的城市生活垃圾分類管理工作。

其他相關行政主管部門按照下列規(guī)定履行職責：

（一）經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責再生資源（分類后的可回收物）回收利用的管理；

（二）教育行政主管部門負責學校、幼兒園的城市生活垃圾分類的宣傳教育和推廣工作；

（三）環(huán)保行政主管部門負責指導危險廢物（分類后的有害垃圾）、餐飲垃圾的回收和處理，加強對危險廢物、餐飲垃圾的回收、處理的監(jiān)督管理；

（四）文化廣電新聞出版行政主管部門負責加強對廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣

傳媒體發(fā)布城市生活垃圾分類公益廣告的監(jiān)督管理；

（五）規(guī)劃行政主管部門負責將包含城市生活垃圾分類規(guī)劃內容的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市規(guī)劃，通過規(guī)劃布局、預留和控制相應的設施用地。

第六條 社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當督促和動員單位、個人積極參加城市生活垃圾分類工作。

第七條 市城市管理行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等有關部門，依照城市生活垃圾分類工作安排，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當包含生活垃圾轉運、終處理設施的建設安排、地點、規(guī)模、處理方式等內容。

第八條 各級人民政府應當安排專項經(jīng)費用于城市生活垃圾分類管理、回收利用的技術創(chuàng)新以及有關設施的建設和維護，并納入本級人民政府財政預算。

第九條 各級城市管理行政主管部門和教育、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生等行政主管部門應當加強城市生活垃圾分類的宣傳教育，增強市民城市生活垃圾分類意識。

報刊亭、地鐵、機場、車站、碼頭、旅游景點、景區(qū)等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者或者管理者，應當采取各種形式進行城市生活垃圾分類的宣傳教育。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當組織城市生活垃圾分類宣傳教育、培訓工作，指導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展城市生活垃圾分類宣傳教育活動。

學校應當結合教育教學活動進行城市生活垃圾分類的宣傳教育，積極參與推廣城市生活垃圾分類工作。

第十條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體應當按照相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內容。各宣傳媒體根據(jù)市城市管理行政主管部門的具體要求，制定宣傳計劃并加以實施。

第十一條 本市城市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，包括生活垃圾中未污染的適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等。

（二）餐廚垃圾，包括生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

（三）有害垃圾，包括生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質，如廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等。

（四）其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。大件垃圾，是指體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的廢棄物品，包括家具和家電等。

第十二條 城市生活垃圾分類收集容器的設置由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門統(tǒng)籌負責。

收集容器實行設置責任人制度。設置責任人按照以下規(guī)定確定：

（一）新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由開發(fā)建設單位負責；

（二）有物業(yè)管理的商品住宅區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由物業(yè)服務企業(yè)負責；

（三）單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產(chǎn)生單位或者使用單位負責；

（四）公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或者經(jīng)營管理單位負責。

前款規(guī)定以外其他區(qū)域的城市生活垃圾分類收集容器由區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責。

設置責任人應當保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分類收集容器的設置應當符合住房和城鄉(xiāng)建設部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》的要求。容器表面應當有明顯標志，標志應當符合國家標準《生活垃圾分類標志》的規(guī)定。

第十三條 市、區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應當按照本市城市生活垃圾分類管理規(guī)劃和相關標準，設置城市生活垃圾分類轉運和處理設施。

第十四條 城市生活垃圾應當按照以下規(guī)定分類投放：

（一）可回收物應當交售給再生資源回收站點或者投放至可回收物收集容器；

（二）有害垃圾應當交給有害垃圾回收點或者投放至有害垃圾收集容器；

（三）餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器；

（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾應當按規(guī)定預約再生資源回收站點或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集搬運。

市城市管理行政主管部門應當制定和公布本市城市生活垃圾的分類方法、分類指南、實施細則等，并定期進行修訂。

第十五條 分類投放的城市生活垃圾應當分類收集，禁止將已分類投放的城市生活垃圾

混合收集。

可回收物和有害垃圾應當定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應當每天定時收集。

分類收集后的有害垃圾應當按照《危險廢物貯存污染控制標準》的要求，由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門建設危險廢物貯存點負責臨時貯存。

第十六條 分類收集的城市生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的城市生活垃圾混合運輸。

分類收集后的有害垃圾運輸應當遵守國家有關危險廢物轉移和危險貨物運輸管理的規(guī)定。

餐廚垃圾和其他垃圾的運輸由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊負責或者委托具有生活垃圾運輸許可證的企業(yè)負責，并按照城市管理行政主管部門指定的路線將垃圾運往生活垃圾處理場（廠）。

第十七條 可回收物應當由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進行處置。

有害垃圾應當由具有相應危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進行處置。

餐廚垃圾中的廚余垃圾和其他垃圾應當由市城市管理行政主管部門確定的生活垃圾處理場（廠）進行處置。

第十八條 餐廚垃圾中餐飲垃圾的收集、貯存、處理、處置管理辦法由市環(huán)保行政主管部門依照嚴控廢物的有關規(guī)定另行制定。

第十九條 城市生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放。

處置有害垃圾必須符合國家有關危險廢物收集、貯存、運輸、處理的規(guī)定。

第二十條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善城市生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對城市生活垃圾分類工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第二十一條 對城市生活垃圾分類工作有突出貢獻的單位和個人，由市人民政府制定具體辦法給予獎勵。

第二十二條 市人民政府將區(qū)、縣級市的城市生活垃圾分類工作納入城市管理績效考評，并定期公布結果。

第二十三條 實行城市生活垃圾分類統(tǒng)計制度。從事城市生活垃圾分類作業(yè)的單位應當

填寫相應的城市生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期向城市管理行政主管部門上報。

市城市管理行政主管部門應當對全市城市生活垃圾分類信息進行匯總統(tǒng)計，并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分類統(tǒng)計信息。

第二十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，均有權向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關舉報、投訴。接受舉報、投訴后，受理部門應當及時調查和依法處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

在接受舉報、投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、餐飲垃圾分類收集、運輸和處置等規(guī)定的行為，接受舉報、投訴的部門應當及時移交交通行政主管部門或者環(huán)保行政主管部門進行處理。

第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按下列規(guī)定進行處罰：

（一）違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定，未按規(guī)定設置城市生活垃圾分類收集容器的，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第十二條第四款規(guī)定，未保持城市生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的，責令限期改正，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的，責令改正，拒不改正的，對個人處以每次50元罰款，對單位處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算。

（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，不按規(guī)定進行分類收集的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

（五）違反本規(guī)定第十六條第一款、第三款規(guī)定，不按規(guī)定進行分類運輸?shù)?，責令改正，并處?00元以上2000元以下罰款。

（六）違反本規(guī)定第十七條第三款規(guī)定，未經(jīng)許可接納和處置城市生活垃圾的，責令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

（七）違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，在公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。

第二十六條 本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等宣傳媒體不按本規(guī)定第十條規(guī)定安排城市生活垃圾分類公益性宣傳內容的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰：

（一）有害垃圾運輸違反國家有關危險廢物轉移規(guī)定的；

（二）有害垃圾不按規(guī)定進行處置的。

第二十八條 有害垃圾運輸違反國家有關危險貨物運輸管理規(guī)定的，由交通行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰。

第二十九條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關、其他有關行政主管部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行城市生活垃圾分類管理有關職責，有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定進行城市生活垃圾分類宣傳教育的；

（二）未按規(guī)定編制城市生活垃圾分類管理規(guī)劃的；

（三）未按規(guī)定設置城市生活垃圾分類收集容器以及運轉和處理設施的；

（四）未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責的；

（五）未建立分類信息反饋和公開機制的，或者未及時反饋、公開城市生活垃圾分類信息的；

（六）對舉報、投訴的城市生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結果告知舉報、投訴者的；

（七）徇私舞弊，濫用職權，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的。

第三十條 本規(guī)定自2011年4月1日起施行。

第五篇：XX街道生活垃圾分類管理實施方案

XX街道生活垃圾分類管理實施方案

為全面貫徹落實《XX縣生活垃圾分類管理實施方案》、《XX縣生活垃圾分類管理考核辦法》、《XX縣完善提升城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分類管理能力和處置水平，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、總體目標

按照“政府推動、全面參與，源頭治理、全面推進，市場運作、政策支持，科學規(guī)劃、合理布局“的原則，通過完善分類收運、處置設施設備體系和投放、收集、運輸、處置等各環(huán)節(jié)的督查考核辦法，加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置“的垃圾處理體系。用三年時間，進一步鞏固前期工作成效，完善生活垃圾分類長效管理機制，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，全面提升市民垃圾分類意識，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力使群眾的幸福感、獲得感和認同感持續(xù)增強，全力助推美麗XX建設、生態(tài)文明建設和全國文明城市創(chuàng)建。

二、實施范圍

XX街道各村（社區(qū)）、站所、相關事業(yè)單位。

三、實施時間與步驟

從2019年5月到2022年5月，用三年時間，分三個階段，全面提升各村、社區(qū)生活垃圾分類管理工作水平。

（一）動員部署階段（2019年5月-

2019年6月）

1.做好全面宣傳動員，廣泛深入開展垃圾分類工作宣傳。通過邀請縣分類辦、垃圾分類工作專家現(xiàn)場培訓等形式，提升機關、村、社區(qū)干部垃圾分類工作能力和居民群眾垃圾分類知曉率和參與率。

2.成立街道垃圾分類工作領導小組，制定出臺《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》等文件，召開工作推進會議，進一步明確工作內容和要求。

3.抽調相關人員成立垃圾分類管理工作辦公室、督查考核組、宣傳培訓組、指導推進組，對村、社區(qū)垃圾分類工作進行現(xiàn)場督查指導。

（二）全面推進階段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社區(qū)按照《XX街道生活垃圾分類管理實施方案》《XX街道生活垃圾分類管理考核辦法》全面推進生活垃圾分類工作，確保工作有效落到實處。

1.至2019年底，街道生活垃圾分類收集覆蓋面達100%，居民知曉率達100%，參與率100%，投放準確率達65%以上，分類運輸率達85%以上，無害化處理率達100%，回收利用率達45%以上，資源化利用率達90%以上，創(chuàng)建生活垃圾分類示范村3個、示范小區(qū)5個以上，街道（含村、社區(qū)）辦公場所創(chuàng)建成示范單位。

2.至2020年底，在覆蓋面、知曉率、參與率達到100%的基礎上，進一步提升其他指標，確保投放準確率達80%以上，分類運輸率達90%以上，回收利用率達60%以上，資源化利用率達100%，建成生活垃圾分類示范村7個、示范小區(qū)8個。

3.至2021年底，街道人均生活垃圾產(chǎn)生量實現(xiàn)零增長，投放準確率達90%以上，分類運輸率達100%，回收利用率達70%以上，實現(xiàn)街道生活垃圾分類示范村、示范小區(qū)全覆蓋。

（三）鞏固提升階段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技術先進、模式適宜、分類高效的生活垃圾分類和資源化利用處理體系，建立健全長效管理機制，進一步鞏固提升生活垃圾分類工作。

四、工作要求

（一）強化組織領導。為加強XX街道垃圾分類工作統(tǒng)籌協(xié)調和有效推進，成立由街道主要領導任組長、相關分管領導任副組長的生活垃圾分類工作領導小組。下設生活垃圾分類管理辦公室、宣傳培訓組、指導推進組、考核督查組，協(xié)調落實和推進各階段垃圾分類工作。各村、社區(qū)要建立生活垃圾分類管理工作推進小組。村、社區(qū)書記任組長，落實分片包干，協(xié)調推進工作機制，確保轄區(qū)生活垃圾分類管理工作有序進行。

（二）強化宣傳培訓。加強垃圾分類培訓教員、指導員、志愿者“三支隊伍“建設，實現(xiàn)垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動常態(tài)化、專業(yè)化，切實發(fā)揮“三支隊伍“的基礎性作用。各村、社區(qū)志愿者人數(shù)不少于分類家庭戶數(shù)的2%。建立健全培訓工作制度，制定培訓計劃并組織實施。要積極組織垃圾分類宣傳進機關、進學校、進小區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進商場、進賓館（酒店）、進窗口等“八進“活動，特別是要加強對村、社區(qū)兩委班子，以及業(yè)委會成員、黨員、樓道長、小組長、志愿者的培訓，發(fā)揮示范帶頭作用。積極發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會、物業(yè)企業(yè)、保潔隊伍等組織和隊伍的作用，普及生活垃圾分類知識，推動垃圾分類工作。各村、社區(qū)開展培訓活動原則上每月不少于1次。特別是村、社區(qū)全體工作人員（含網(wǎng)格員）要結合“三進三服務“和“一線懇談日“等活動，每周二、六晚以“固定走訪日“的形式開展上門走訪宣傳，指導垃圾分類。每月走訪戶數(shù)不少于200戶，并做好登記。

（三）強化設施保障。各村、社區(qū)要加強設備設施日常管理的維護和監(jiān)督工作，做到“數(shù)量合理、種類齊全、圖文清晰、擺放正確、專桶專用、每日一洗、清潔衛(wèi)生無破損“，方便分類投放、收集。按照要求布置好垃圾收集點、垃圾分揀中心，便于二次分類工作開展。建立新建、改建小區(qū)生活垃圾分類配套設施（包括垃圾分類桶收集房、分類垃圾放置點、垃圾分類專題宣傳欄）的點位設置、建設和監(jiān)督管理制度。完善生活垃圾分類處理智能監(jiān)管系統(tǒng)，進一步提高垃圾處理能力。對惡意破壞、亂傾倒生活垃圾的單位或個人，村、社區(qū)及時上報街道，由相關部門依法處置。

（四）強化考核監(jiān)督。建立分層目標責任制體系，街道與村、社區(qū)簽訂生活垃圾分類工作目標責任書，明確責任和目標任務。將各村、社區(qū)垃圾分類工作納入街道對村、社區(qū)年終綜合考核內容，每季度進行亮牌考核。街道紀工委牽頭對各村、社區(qū)垃圾分類工作情況進行監(jiān)督檢查，對垃圾分類工作不重視，推進不力，存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響垃圾分類工作正常運作的村、社區(qū)進行約談問責。