第一篇：制度初稿(2012年2月2日)

石家莊市農(nóng)村基層工作管理制度匯編

石家莊市農(nóng)村基層組織?建制度、強(qiáng)規(guī)范、提 素質(zhì)、促和諧?主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年2月2日

目 錄

第一部分 石家莊市農(nóng)村基層組織建設(shè)管理制度

1、石家莊市村級組織規(guī)范化管理實(shí)施辦法

2、石家莊市農(nóng)村兩委班子工作規(guī)范

第二部分 石家莊市農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度

1、石家莊市農(nóng)村基層干部規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

2、石家莊市農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)制度

3、石家莊市農(nóng)村基層干部廉政承諾制度

4、石家莊市農(nóng)村基層干部?雙述雙評?制度

5、石家莊市農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

6、石家莊市農(nóng)村基層信訪函詢提醒制度

7、石家莊市農(nóng)村基層干部警示談話制度

8、石家莊市農(nóng)村基層干部績效考核暫行辦法

9、石家莊市農(nóng)村基層干部廉政檔案制度

第三部分 石家莊市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度

1、石家莊市農(nóng)村集體資金管理制度（1）會計核算制度

（2）銀行存款和現(xiàn)金管理制度（3）財務(wù)預(yù)決算制度（4）集體收入管理制度（5）集體開支審批制度（6）民主理財制度（7）財務(wù)公開制度（8）債權(quán)債務(wù)管理制度

2、石家莊市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度（1）資產(chǎn)臺賬及清查制度（2）資產(chǎn)評估制度（3）資產(chǎn)招標(biāo)投標(biāo)制度（4）資產(chǎn)經(jīng)營制度

（5）承包租賃合同管理制度

（6）資產(chǎn)報損、報廢，債權(quán)、債務(wù)核銷的處臵程序（7）有償使用公開公示制度

3、石家莊市農(nóng)村集體資源管理制度（1）集體資源登記制度

（2）集體資源公開招投標(biāo)制度

（3）集體資源承包、租賃合同管理制度（4）集體資源經(jīng)營制度

（5）集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度

第四部分 石家莊市村級權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制

1、石家莊市村級組織?四議兩公開一監(jiān)督?機(jī)制實(shí)施辦法

2、石家莊市村務(wù)公開民主管理制度

3、石家莊市村級組織印章使用管理暫行規(guī)定

4、石家莊市村民監(jiān)督委員會工作規(guī)則 第五部分 石家莊市農(nóng)村基層社會管理及信訪穩(wěn)定工作制度

1、石家莊市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度

2、石家莊市領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪工作制度

3、石家莊市信訪事項(xiàng)首接首辦責(zé)任制

4、石家莊市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制

5、石家莊市農(nóng)村基層信訪情況通報制度

6、石家莊市黨員聯(lián)系群眾制度

7、石家莊市村民代表聯(lián)系群眾制度

8、石家莊市村民事務(wù)代理服務(wù)制度

第六部分 石家莊市村改股份制公司經(jīng)營管理工作制度

1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員?五不許?制度

2、公司重大事項(xiàng)?五公開?制度

3、公司合同簽訂五程序制度

4、公司財務(wù)開支五審批制度

5、公司重大工程項(xiàng)目五審核制度

6、公司事務(wù)公開五規(guī)范制度

7、公司?三會?制度

第一部分

石家莊市農(nóng)村基層組織建設(shè)管理制度 石家莊市村級組織規(guī)范化管理實(shí)施辦法（試行）

在全面加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)、落實(shí)農(nóng)村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升全市村級組織科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先進(jìn)模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、《中共河北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》等政策法規(guī)，結(jié)合我市農(nóng)村基層黨建工作實(shí)際，圍繞落實(shí)黨建責(zé)任、形成規(guī)范機(jī)制兩個重點(diǎn)；大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；力求實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)村級組織、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展兩個目標(biāo)，就村級組織規(guī)范化管理提出如下具體要求：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明晰村黨組織工作職責(zé)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)體制。村黨組織是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等開展工作。村黨組織對村委會要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，支持、監(jiān)督村委會依法履行職責(zé)。村委會及其他村級組織要自覺維護(hù)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，主動在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照相關(guān)政策法規(guī)和村級民主決策程序管理本村事務(wù)。村?兩委?成員要自覺維護(hù)村黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)和班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。（依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》）

2、創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。結(jié)合目前新民居建設(shè)的實(shí)際，在條件成熟的地方可以以聯(lián)村建黨組織等方式，探索新農(nóng)村建設(shè)的村級組織設(shè)臵模式；借鑒城市社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的做法，在樓院建立黨支部、在門棟建立黨小組，形成科學(xué)合理、覆蓋全面的網(wǎng)格化管理體系；在村轉(zhuǎn)社區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況適時推廣?雙軌制?黨建模式，及時成立社區(qū)黨組織和股份公司黨組織，對社區(qū)重大事項(xiàng)決策、重要經(jīng)費(fèi)開支、重大活動安排，由社區(qū)黨組織書記和公司黨組織書記共同商議決定；積極在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈等新組織中建立黨組織。（依據(jù)中共石家莊市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見》石發(fā)[2009]27號；橋東區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化“雙軌制”黨建工作的實(shí)施意見》）

3、明確干部職數(shù)。本著精干、高效原則，確定村?兩委?班子成員職數(shù)，原則上每個村3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小由各縣(市、區(qū))確定。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，鼓勵村?兩委?班子成員交叉任職，引導(dǎo)黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。（依據(jù)《河北省兩辦關(guān)于做好村黨組織和第八屆村民委員會換屆工作的通知》冀辦發(fā)[2008]29號）

4、明確村級黨組織主要工作職責(zé)：

（1）執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨內(nèi)外干部、群眾，努力完成本村各項(xiàng)工作目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)村?兩委?班子建設(shè)，落實(shí)基層黨建工作制度；嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律；監(jiān)督黨員認(rèn)真履行義務(wù)，切實(shí)保障黨員權(quán)利。

（3）引領(lǐng)富民強(qiáng)村，按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，主持制定本 村發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。以?千村幫扶活動?為契機(jī)，主動與幫扶單位完成對接，及時向村民通報幫扶工作開展成效，營造全民參與和支持的濃厚氛圍。

（4）密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活，樹立崇尚科學(xué)、健康向上、文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。

（5）貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入黨程序，高質(zhì)量做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。根據(jù)河北省《關(guān)于推進(jìn)?雙育工程?的實(shí)施方案》（冀組通字[2010]15號），實(shí)施以黨性教育和能力培育為重點(diǎn)的?雙育工程?，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。（依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《河北省村黨組織書記崗位目標(biāo)管理若干規(guī)定》冀字[2010]9號）

5、做好群眾工作：

（1）加強(qiáng)群眾工作室建設(shè)。依托村級活動場所設(shè)立群眾工作室，做到有職責(zé)、有人員、有場所、有制度、有檔案。

（2）群眾工作目標(biāo)。大力推行?村民事務(wù)代理制?，對群眾需求事項(xiàng)提供代理代辦、民生救助和法律援助等服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題；定期走訪群眾，聽取群眾意見和建議，及時了解思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患；排查調(diào)處矛盾糾紛，教育引導(dǎo)群眾依法信訪；強(qiáng)化社會治安綜合治理；加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)等。

（3）群眾工作運(yùn)行機(jī)制。建立工作日志，據(jù)實(shí)記錄每天工作情況；建立限時辦結(jié)制度，在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)，并予以答復(fù)，能現(xiàn)場解決的問題當(dāng)場解決，重大事項(xiàng)集體研究決定；建立群眾評價制度，實(shí)行服務(wù)對象對所辦事項(xiàng)滿意度登記、匯總，定期征求群眾意見建議，不斷改進(jìn)工作。（依據(jù)《河北省群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)群眾工作站室建設(shè)的指導(dǎo)意見》冀辦發(fā)[2011]23號）

二、完善村級干部選拔、培養(yǎng)和管理制度，規(guī)范農(nóng)村干部管理

6、完善選拔任用制度。農(nóng)村?兩委?換屆選舉時，干部的選拔任用要嚴(yán)格按照公開、平等、民主、擇優(yōu)的原則，依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等規(guī)定進(jìn)行。屆中必要時，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接調(diào)整村黨組織書記、副書記。對村黨組織書記暫時沒有合適人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其它村干部中選派，也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開選拔。大力支持表現(xiàn)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)高的?大學(xué)生村官?、?農(nóng)村好青年?依法依程序通過選舉擔(dān)任村級組織干部。（依據(jù)《河北省兩辦關(guān)于做好村黨組織和第八屆村民委員會換屆工作的通知》冀辦發(fā)[2008]29號）

7、落實(shí)教育培訓(xùn)制度。按照分層培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)的原則，縣（市）區(qū)委主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記、村委會主任，每年培訓(xùn)時間不少于10天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)村?兩委?其他干部、村級后備干部、?大學(xué)生村官?和?農(nóng)村好青年?，每年培訓(xùn)時間不少于7天。采取多種形式，組織農(nóng)村干部外出參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員教育基地等，加強(qiáng)對村干部的經(jīng)常性教育。引導(dǎo)和鼓勵村?兩委?主要干部參加大專以上正規(guī)化學(xué)歷教育。（依據(jù)《中共石家莊市委組織部關(guān)于做好全市農(nóng)村干部培訓(xùn)工作的通知》石組通字[2008]9號）

8、實(shí)行村級干部坐班考勤制度。

（1）實(shí)行正常上下班制度。村?兩委?班子成員及?大學(xué)生村官?，在村級組織活動場所正常辦公，并按時上下班。村干部在工作時間因公確需外出的，要報村黨組織書記批準(zhǔn)，確保村級組織活動場所每天有?兩委?班子成員坐班；節(jié)假日每天至少安排一名村?兩委?班子成員值班。

（2）定期檢查履責(zé)日志。村干部坐班值班期間，一律親自簽名上崗，不得代簽或補(bǔ)簽。各縣（市）區(qū)要統(tǒng)一制作履責(zé)日志表，指導(dǎo)廣大村干部認(rèn)真記錄坐班日期、值班人姓名、完成或待處理工作等情況，并定期檢查通報執(zhí)行情況。

（3）建立坐班工作考核評議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月對村干部出勤情況進(jìn)行檢查備案，對無故不執(zhí)行坐班制度的村干部，視情節(jié)給予批評教育或減免本人年度績效補(bǔ)貼；對在考勤工作中弄虛作假的，進(jìn)行通報批評；對出勤情況良好、作風(fēng)明顯改進(jìn)的村級班子進(jìn)行表彰獎勵。（依據(jù)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨組織和“兩委”干部規(guī)范化管理的通知》石組明字[2011]15號）

9、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于開展?農(nóng)村好青年?評選活動、加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（石字[2011]33號），結(jié)合胡錦濤總書記?七一?重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，在全市全面開展?農(nóng)村好青年?評選活動，廣泛選拔素質(zhì)高、品行好、眷戀故土、鄉(xiāng)親喜愛的?農(nóng)村好青年?，不斷創(chuàng)新教育、管理和使用機(jī)制，努力將他們培養(yǎng)成為?農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)路人、農(nóng)村進(jìn)步帶頭人、農(nóng)民群眾貼心人和村級組織接班人?。同時，不斷探索多渠道、多方式選拔培養(yǎng)農(nóng)村后備干部和人才隊(duì)伍的新思路、新方法。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)?四有一保?機(jī)制，培養(yǎng)造就一支農(nóng)村基層骨干力量，優(yōu)化儲備一批后備干部和優(yōu)秀人才。（借鑒正定縣“農(nóng)村好青年”評選做法、依據(jù)《中共石家莊市委組織部關(guān)于在全市推行大學(xué)生村官“四有一保”機(jī)制的指導(dǎo)意見》石組[2010]17號）

10、落實(shí)待遇保障制度。嚴(yán)格落實(shí)?一定三有?制度，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔公務(wù)員工作力度，為村?兩委?正職辦理社會基本養(yǎng)老保險，對已正常離任但未享受養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼的農(nóng)村干部，可根據(jù)任職年限發(fā)放一次性離任補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部干事、為民、創(chuàng)業(yè)的熱情。（依據(jù)《中共石家莊市委進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》石發(fā)[2009]27號）

11、完善檔案管理。建立健全村?兩委?干部檔案，主要內(nèi)容包括個人基本情況、學(xué)歷及在職教育情況、工作經(jīng)歷、考核、獎懲情況等，村黨組織書記的檔案一般由縣（市）區(qū)委組織部門管理，其他村干部的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。（借鑒元氏縣委組織部做法）

12、實(shí)施辭職承諾制度。結(jié)合村?兩委?換屆，推行村干部辭職承諾制度。將村干部完成工作目標(biāo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、履行工作職責(zé)、執(zhí)行決策部署、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、堅持群眾路線、遵守 法律法規(guī)等情況納入辭職承諾內(nèi)容，形成《辭職承諾書》。在選舉前進(jìn)行任職承諾的同時，要作出辭職承諾，村?兩委?成員候選人(自薦人)逐一簽訂《辭職承諾書》，在村務(wù)公開欄里公示。凡是出現(xiàn)辭職承諾所列情形的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確實(shí)不能勝任工作的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究，啟動辭職程序，簽訂的《辭職承諾書》即為《辭職申請書》。（參考浙江金華市、義烏市《關(guān)于全面推行村干部辭職承諾制度的意見》）

三、積極探索創(chuàng)新，規(guī)范民主決策

13、村級重大事務(wù)主要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃，新民居建設(shè)、舊村改造規(guī)劃和實(shí)施；土地征用及補(bǔ)償分配，集體土地的承包租賃；集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、處臵；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包，重大財務(wù)收支；公益事業(yè)及?一事一議?項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、組織實(shí)施與監(jiān)督管理；宅基地發(fā)放、計劃生育管理及農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重要救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放；適時調(diào)整需要民主決策的重大事項(xiàng)。（依據(jù)《關(guān)于在全市農(nóng)村推行“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制的意見》石組[2010]13號）

14、村級重大事務(wù)決策程序。村級事務(wù)決策要堅持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾和民主集中制的原則，實(shí)行民主決策。經(jīng)村黨組織書記與村委會主任溝通后，嚴(yán)格按照?四議兩公開一監(jiān)督?的程序決策實(shí)施。

（1）村黨組織提議。村黨組織收集整理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、重大事項(xiàng)，召開黨組織會議，按照少數(shù)服從多數(shù)原則表 12 決確定提議意見。對于上級黨委政府安排的工作，村黨組織要認(rèn)真研究，制定初步方案后再進(jìn)行提議。

（2）村?兩委?商議。村黨組織書記主持召開?兩委?班子全體成員會議，對村黨支部提出的初步意見和方案進(jìn)行民主討論和集體決定。

（3）黨員大會審議。召開黨員大會三天前，村黨組織應(yīng)當(dāng)把商議意見送達(dá)全體黨員。黨員大會審議后，要認(rèn)真吸納多數(shù)黨員的意見和建議，進(jìn)一步修訂完善審議方案。

（4）村民代表會議或村民會議決議。村民代表會議選舉產(chǎn)生村代會主席，負(fù)責(zé)主持召開村民代表會議，對黨員大會審議事項(xiàng)進(jìn)行討論表決。

（5）村監(jiān)會全程監(jiān)督。各村成立村監(jiān)會，負(fù)責(zé)對決議實(shí)施過程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，并及時將決議實(shí)施結(jié)果向全體村民公示，公開時間原則上不少于7個工作日。（依據(jù)《關(guān)于在全市農(nóng)村推行“四議兩公開一監(jiān)督”機(jī)制的意見》石組[2010]13號）

四、落實(shí)工作制度，規(guī)范民主管理

15、加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管。積極推行村財鄉(xiāng)代管和農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制。村集體賬戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)開設(shè)，實(shí)行一村一賬。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督本村集體財務(wù)活動，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項(xiàng)財務(wù)管理制度，檢查審核財務(wù)賬目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，否決不合理開支。（依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》石組[2007]30號）

16、規(guī)范集體資產(chǎn)管理。實(shí)行村級集體財富積累機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級集體資產(chǎn)的經(jīng)營、管理，由村?兩 委?依法施行，并接受群眾監(jiān)督。所有村集體資產(chǎn)要登記造冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織各存一份，定期盤點(diǎn)核對，做到賬目與資產(chǎn)相符。建立集體資產(chǎn)換屆審計和舊新干部交接制度，每次換屆前對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行審計，新干部上任后對村集體資產(chǎn)管理進(jìn)行接收，并對接收情況公示公開。（借鑒正定縣農(nóng)村財富積累機(jī)制有關(guān)做法）

17、嚴(yán)格農(nóng)村合同簽訂。農(nóng)村重要合同簽訂要按照村?兩委?正職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部溝通提議、?兩委?商議、律師審查、黨員和村民代表聯(lián)席會投票表決、村務(wù)公開欄公示等?五步工作法?進(jìn)行，維護(hù)村集體和村民利益，接受村民監(jiān)督。（借鑒鹿泉市《關(guān)于實(shí)施“五步工作法”規(guī)范農(nóng)村合同(協(xié)議)簽訂程序的指導(dǎo)意見》）

18、嚴(yán)格印章管理使用。村級組織印章明確專人保管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下建立印章使用的審批、登記、備案制度，村黨組織書記、村委會主任不得直接保管村級組織印章。村內(nèi)日常事務(wù)需加蓋印章的，按照有關(guān)審批程序辦理；重大事項(xiàng)須經(jīng)?兩委?聯(lián)席會議研究通過，并召開村民代表會議或村民會議討論同意后辦理。村?兩委?換屆選舉期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府代管村級組織印章，換屆選舉結(jié)束后，移交村級組織管理。（依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》石組[2007]30號）

19、落實(shí)活動場所管理制度。按照《河北省村級組織活動場所管理使用辦法（試行）》（冀組通字[2008]2號），規(guī)范村級組織活動場所的管理和使用，并努力把村級組織活動場所建成 黨員干部活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化活動中心。（依據(jù)《河北省村級組織活動場所管理使用辦法》冀組通字[2008]2號）

五、健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范民主監(jiān)督

20、實(shí)施目標(biāo)承諾制度。換屆后或每年初，村?兩委?班子制定任期或年度目標(biāo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)后，召開黨員大會、村民代表會議對工作目標(biāo)進(jìn)行表決，村?兩委?成員逐一簽訂《任期目標(biāo)承諾書》、《年度目標(biāo)承諾書》，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開，《目標(biāo)承諾書》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存檔。（依據(jù)中共石家莊市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的若干意見》石發(fā)[2009]27號）

21、完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度。定期公開村務(wù)、黨務(wù)，財務(wù)收支每月公開一次；其他村務(wù)、黨務(wù)辦理情況每季度至少公開一次，公開時間為每季度首月10日前?？梢栽诖鍎?wù)公開欄定期張榜公開，也可以通過召開村民（或村民代表）會議、發(fā)放?明白紙?等形式進(jìn)行公開。（依據(jù)中共石家莊市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的若干意見》石發(fā)[2009]27號）

22、推行重大事項(xiàng)請示報告制度。對村里的重大事項(xiàng)，村黨組織、村委會須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請示報告。重大事項(xiàng)內(nèi)容由縣（市）區(qū)委組織部根據(jù)本地實(shí)際確定。對無視集體領(lǐng)導(dǎo)、擅自作主，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。（借鑒山東兗州市村級規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則）

23、落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。每年底，由各縣（市）區(qū)委組織部牽頭，縣級審計、財政、農(nóng)業(yè)等部門組織力量，做好農(nóng) 村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。結(jié)合?兩委?換屆選舉工作，組織對農(nóng)村?兩委?班子成員進(jìn)行任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)以及群眾要求審計的其他事項(xiàng)等。（依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》石組[2007]30號）

24、推行廉潔履職制度。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)[2011]21號），自覺接受監(jiān)督，做到?五個嚴(yán)禁?：禁止在選舉中拉票賄選、破壞選舉；禁止在村級事務(wù)決策中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私；禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私；禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督；禁止妨害和擾亂社會管理秩序等。（依據(jù)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）中辦發(fā)[2011]21號》）

25、落實(shí)雙述雙評制度。結(jié)合民主議政日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織農(nóng)村黨組織每半年開展一次?雙述雙評?活動。評議對象以村?兩委?班子及其成員為主，大學(xué)生村官、?農(nóng)村好青年?為輔；評議內(nèi)容主要是村?兩委?班子及其成員任期和年度承諾目標(biāo)落實(shí)情況。村?兩委?班子的測評分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個格次。村?兩委?班子成員的測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個格次，評議結(jié)果記入干部個人檔案。（依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》石組[2007]30號）

26、推行德行評議制度。結(jié)合?雙述雙評?活動，對農(nóng)村干部德行進(jìn)行專項(xiàng)評議，測評結(jié)果分為道德優(yōu)秀、道德合格、道德一般、道德較差。道德較差干部不得參與評先評優(yōu)，評議結(jié)果記入干部個人檔案。（借鑒橋西區(qū)委組織部《關(guān)于對農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行德性評議的意見》）

27、加強(qiáng)考核結(jié)果綜合運(yùn)用。嚴(yán)格將考評結(jié)果與落實(shí)績效補(bǔ)貼、評先推優(yōu)、誡勉調(diào)整?三掛鉤??？己藘?yōu)秀、稱職的足額發(fā)放基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼；考核不稱職的，由縣、鄉(xiāng)黨委核減績效補(bǔ)貼，核減數(shù)額由各縣（市）區(qū)委根據(jù)實(shí)際情況確定；連續(xù)兩年不稱職的，免職或按照辭職承諾制度相關(guān)規(guī)定責(zé)令辭職，勸而不辭的要依照有關(guān)法律法規(guī)程序予以罷免。村干部考核結(jié)果作為其評選優(yōu)秀村黨組織書記、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的重要依據(jù)。（依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》石組[2007]30號）

28、實(shí)行鄉(xiāng)村黨組織書記定期約談制度。對存在?兩委?班子鬧矛盾、搞派性；不執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、造成不良影響；群眾基礎(chǔ)差、威信低；不履行職責(zé)，完不成任期目標(biāo)；來信、來電、來訪反映有較明顯問題等情況的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記須直接約談村黨組織書記，提出指導(dǎo)性意見和建議，推動工作開展，維護(hù)社會穩(wěn)定。（借鑒欒城縣委《關(guān)于在農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動中建立鄉(xiāng)村書記定期約談機(jī)制的實(shí)施方案》）

29、落實(shí)離崗教育制度。對因各種原因造成班子凝聚力不強(qiáng)、工作比較落后、群眾威信不高的農(nóng)村干部，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可對其進(jìn)行1-3個月的離崗教育，并明確其他村干部臨時負(fù)責(zé)其分管工作。村干部離崗教育期間，停發(fā)基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼。對村黨組織書記實(shí)行離崗教育，要及時報縣（市）區(qū) 委組織部備案。曾榮獲過省部級以上表彰的村干部，對其實(shí)行離崗教育前應(yīng)與縣（市）區(qū)委組織部溝通。（依據(jù)《河北省農(nóng)村干部規(guī)范化管理試行辦法》）

30、實(shí)施責(zé)任追究制度。出現(xiàn)下列情形之一的，要對村黨組織書記進(jìn)行責(zé)任追究：黨組織長期處于落后狀態(tài)、黨員群眾強(qiáng)烈不滿的；因工作方法不當(dāng)、處理問題不及時，發(fā)生越級訪、集體訪或群體性事件，造成較大影響的；發(fā)生重大安全事故、惡性事件、公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的；以權(quán)謀私、違法違紀(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的；其他需要追究的問題。根據(jù)性質(zhì)和情節(jié)輕重，進(jìn)行誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職或免除職務(wù)，直至追究法律責(zé)任。同時，依照相關(guān)規(guī)定對上級黨委書記實(shí)行問責(zé)。（依據(jù)《河北省委關(guān)于落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的若干規(guī)定》冀組[2009]5號、河北省村黨組織書記崗位目標(biāo)管理若干規(guī)定》冀字[2010]9號）石家莊市農(nóng)村兩委班子工作規(guī)范

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，理順農(nóng)村黨支部與村民委員會的關(guān)系，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，特制定《石家莊市農(nóng)村兩委班子工作規(guī)范》。

第二條 農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨支部（總支）（以下簡稱黨支部）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，組織帶領(lǐng)農(nóng)村群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村，走共同致富的道路。

第三條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村委會要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第四條 村黨支部要依照憲法和法律，支持和保障村民委員會依法行使職權(quán)。村民委員會必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，履行自治職能。

村黨支部書記是村兩委班子的?一把手?，主持本村全面工作。村委會主任要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨支部請示報告工作。

第二章 工作職責(zé)

第五條 村黨支部的主要職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村 黨員大會的決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議和集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保護(hù)這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)、做好發(fā)展黨員工作。

5、負(fù)責(zé)村、組干部、后備干部和村辦企業(yè)管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。

6、搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育等工作。

7、負(fù)責(zé)村民的教育管理。第六條 村民委員會的主要職責(zé)：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行應(yīng)盡的義務(wù)。

2、制定實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

3、制定實(shí)施村級財務(wù)預(yù)決算和年度財務(wù)收支計劃，負(fù)責(zé)財務(wù)收支管理。

4、按照內(nèi)容、程序、時間、陣地、管理五規(guī)范和群眾滿意的要求，搞好村務(wù)公開。

5、教育和組織村民依法納稅、依法服兵役。

6、負(fù)責(zé)村集體土地及各業(yè)承包經(jīng)營方案的制定及組織實(shí)施。

7、負(fù)責(zé)村辦學(xué)校、聯(lián)辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)。

8、制定實(shí)施宅基地發(fā)放使用方案。

9、落實(shí)村集體所得收益的使用，負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放。

10、負(fù)責(zé)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育和社會治安綜合治理工作及其它屬于日常村務(wù)的管理事項(xiàng)。

11、合理利用村域自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

12、搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第三章 村委會工作程序

第七條 申報程序：村民委員會在履行職責(zé)時，村委會主任必須首先拿出主導(dǎo)意見，組織村委會成員進(jìn)行認(rèn)真研究討論，并將形成的實(shí)施方案或意見與黨支部書記溝通后，及時報黨支部研究。按照支委會的決議，村委會按照有關(guān)程序具體落實(shí)。對需要提交兩委聯(lián)席會議、村民代表會議或村民會議討論的事項(xiàng)，必須經(jīng)以上會議討論后方可實(shí)施。

第八條 議事程序：每季度首月的10日為民主議事日。如遇特殊情況，隨時組織民主議事活動。民主議事由黨支部書記和村委會主任負(fù)責(zé)組織。民主議事時，首先由村委會通報工作情況，然后組織村民代表就本村經(jīng)濟(jì)和社會性發(fā)展的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行討論。村兩委班子要對村民提出的意見和建議 作出明確答復(fù)，并對形成的有關(guān)決議負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四章 村級財務(wù)管理

第九條 村黨支部對村級財務(wù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、審查和公開的權(quán)利。村委會是村級財務(wù)的直接管理者和執(zhí)行者。村黨支部書記是村級財務(wù)的第一責(zé)任人，村委會主任是村級財務(wù)的直接責(zé)任人。

第十條 村年度收支計劃、重大財務(wù)收支項(xiàng)目由村委會主任負(fù)責(zé)提出方案意見，經(jīng)村委會研究同意后，報村黨支部批準(zhǔn)，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，由村委會負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十一條 村級財務(wù)開支分為小額、較大額和大額三種類型。每種類型的具體額度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督下，由村街兩委聯(lián)席會議依據(jù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r定。

第十二條 小額開支由經(jīng)辦人署名簽字，經(jīng)黨支部書記、村委會主任兩支筆簽字后，方可列支；較大額開支要先由黨支部書記、村委會主任組織兩委班子討論通過，然后由經(jīng)辦人署名簽字，并經(jīng)黨支部書記和村委會主任兩支筆簽字后，方可列支；大額開支，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并由經(jīng)辦人署名簽字，并經(jīng)黨支部書記和村委會主任兩支筆簽字后，方可列支；

村民監(jiān)督委員會財務(wù)監(jiān)督小組每月聽取一次村民委員會關(guān)于村級財務(wù)收支情況的報告，對村級財務(wù)收支進(jìn)行一次檢查。

第十三條 村級基建項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表會議或村民會議討論通過，并面向社會招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目完成后，各項(xiàng)開支必須 向全體村民公開。

第十四條 未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，村黨支部書記、村委會主任和其他任何人不得擅自用村集體所有的財產(chǎn)、資金、有價證券為個人或者外單位擔(dān)保、抵押。

第五章 公章使用和管理

第十五條 村黨支部公章用于黨內(nèi)活動的黨務(wù)工作及對村務(wù)重大事項(xiàng)的決定。凡村章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村，均按照村章鄉(xiāng)代管的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村，村黨支部公章一般統(tǒng)一由主管黨務(wù)工作的支部副書記保管，不設(shè)副書記的由組織委員保管。凡需加蓋黨支部公章，必須經(jīng)村黨支部書記簽字批準(zhǔn)；涉及重大問題或按規(guī)定需由支部委員會、黨員大會集體研究決定的，要經(jīng)支部委員會、黨員大會研究決定后，再由黨支部書記簽字加蓋印章。

第十六條 村委會公章用于村務(wù)工作和村務(wù)重大事項(xiàng)的決定。凡村章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村，均按照村章鄉(xiāng)代管的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下建立印章使用的審批、登記、備案制度，納入村民自治章程或村規(guī)民約中。村委會印章的使用審批人與保管人不得為同一人，一般統(tǒng)一由村會計或報賬員保管。加蓋村委會公章，必須經(jīng)村委會主任簽字批準(zhǔn)；涉及重大問題需由兩委聯(lián)席會議、村民代表會議、村民會議研究決定的，要經(jīng)以上會議研究決定后，再由村委會主任簽字加蓋公章。

第十七條 凡村章沒有委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村，村黨支部、村委會公章要分別設(shè)專柜存放，并建立公章使用登記制度，對公章 使用的時間、事由、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人和用章數(shù)量等情況進(jìn)行登記，以備核查。

第六章 制度建設(shè)

第十八條 建立村級黨務(wù)、村務(wù)的決策、管理和監(jiān)督等項(xiàng)制度，用制度約束黨支部、村委會工作行為，規(guī)范決策議事程序。

第十九條 支部委員會會議制度。支部委員會一般每月召開兩次，也可根據(jù)工作需要隨時召開。支委會由黨支部書記主持，研究支部日常工作和落實(shí)上級黨組織指示、黨員大會決議的具體措施；研究村委會上報黨支部決定的事項(xiàng)。

村黨支部每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，接受黨員群眾的監(jiān)督。

第二十條 兩委聯(lián)席會議制度。一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開。兩委聯(lián)席會議由村黨支部書記召集和主持，村黨支部、村委會全體成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部參加。兩委聯(lián)席會議研究的主要議題包括：

1、討論決定貫徹落實(shí)上級黨委、政府有關(guān)方針、政策和決議、指示的實(shí)施辦法。

2、圍繞本村確定的年度工作目標(biāo)，支部書記和村委會主任分別總結(jié)匯報黨支部和村委會的工作完成情況，研究確定下一步工作重點(diǎn)和具體落實(shí)措施。

3、研究討論需要兩委聯(lián)席會議研究解決的重點(diǎn)工作和重大問題。

4、研究討論擬提交黨員大會、村民會議或村民代表會議決定的重大事項(xiàng)。如果黨支部與村委會意見分歧較大，應(yīng)暫緩召開會議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時由黨支部報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究解決。

第二十一條 村民委員會會議制度。村委會要堅持每月至少召開一次會議，也可根據(jù)工作實(shí)際隨時召開。村民委員會會議由村委會主任召集和主持。主要總結(jié)村委會工作，研究部署下一步村務(wù)重點(diǎn)工作，討論研究需要提交支委會、兩委聯(lián)席會議、村民代表會議或村民會議討論決定的工作事項(xiàng)，以及村內(nèi)當(dāng)前需要解決的其他問題。

第二十二條 黨員大會制度。堅持每季度召開一次黨員大會，必要時隨時召開。黨員大會由黨支部書記召集和主持，全體黨員參加。黨員大會的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的方針、政策和上級黨組織的決議，制定本支部的落實(shí)計劃和措施，向全體黨員報告工作。按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究決定本支部的重點(diǎn)工作和重大問題；研究討論需提交村民會議或村民代表會議研究決定的事項(xiàng)。

第二十三條 村民會議制度。村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加。村民會議由村黨支部和村委會召集，村黨支部書記主持，每年至少召開一次。村民會議主要議題包括：

1、制定和修改村民自治章程和村規(guī)民約；

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

3、審議通過村委會工作報告、財務(wù)收支情況報告，評議村干部的工作；

4、村集體所得收益的使用和救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放；

5、村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)方案；

6、村集體土地及各業(yè)承包經(jīng)營方案；

7、依法選舉、罷免、補(bǔ)選村委會成員；

村民會議在討論議案中，經(jīng)到會人員的半數(shù)通過的，黨支部、村委會必須形成決議。對形成的決議要認(rèn)真執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自更改。

第二十四條 村民代表會議制度。村民代表會議由村民推選的村民代表組成，是村民會議的補(bǔ)充形式。村民代表會議由黨支部和村委會召集，黨支部書記主持。除每季度的民主議事日外，遇有特殊情況可以隨時召開。提請村民代表會議討論決定的事項(xiàng)包括：

1、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

2、村級財務(wù)預(yù)決算和年度財務(wù)收支計劃；

3、民主理財、村務(wù)監(jiān)督小組的設(shè)臵和人員組成；

4、村集體所得收益的使用和救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放；

5、村辦學(xué)校、聯(lián)辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)方案；

6、村集體土地及各業(yè)承包經(jīng)營方案；

7、村政建設(shè)規(guī)劃、宅基地發(fā)放和計劃生育指標(biāo)的分配方案；

8、涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)，必須有三分之二以上的代表通過，且不得與村民會議的決議、決定相抵觸。

第二十五條 工作目標(biāo)責(zé)任制度。建立農(nóng)村兩委班子任期和 年度工作目標(biāo)責(zé)任制，依據(jù)分工分別落實(shí)到各委員，明確目標(biāo)責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定考核辦法，年終進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)獎懲。

第二十六條 民主評議村兩委班子成員制度。村黨支部和村委會成員每半年向黨員和村民代表進(jìn)行一次述職報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織黨員和村民代表對村兩委班子成員進(jìn)行民主測評。對評為工作差、作風(fēng)差，群眾滿意度低的村兩委班子成員，視情況進(jìn)行誡勉談話或按照有關(guān)程序進(jìn)行調(diào)整。

第七章 附 則

第二十七條 凡超越職權(quán)范圍，違反程序、管理辦法和制度做出的決定、決議，均視為無效，并由上級黨委負(fù)責(zé)糾正。

第二十八條 本工作規(guī)范由市委組織部、農(nóng)工委、市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本工作規(guī)范自公布之日起施行。石家莊市村級組織規(guī)范化管理實(shí)施辦法

（由組織部供稿）

第二部分

石家莊市農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度

石家莊市農(nóng)村基層干部規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢、新任務(wù)的要求，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河北省農(nóng)村干部規(guī)范化管理辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 農(nóng)村干部規(guī)范化管理的主要對象和范圍：重點(diǎn)是現(xiàn)任村黨支部委員會、村民委員會（以下簡稱?兩委?）和村民監(jiān)督委員會成員，以及正常離任的村?兩委?主要干部和經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察確定的村后備干部。

第三條 農(nóng)村干部規(guī)范化管理的主要內(nèi)容：建立和完善現(xiàn)任、后備、離任于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一，全面系統(tǒng)科學(xué)的農(nóng)村干部管理機(jī)制。

第四條 農(nóng)村干部規(guī)范化管理的基本形式：實(shí)行?兩級管理、五項(xiàng)規(guī)范、三級考核?。?兩級管理?即將村黨支部書記納入縣備案管理范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理村?兩委?其他成員、村民監(jiān)督委員會成員和農(nóng)村后備干部、離任干部；?五項(xiàng)規(guī)范?即規(guī)范選拔配備、規(guī)范教育培訓(xùn)、規(guī)范民主監(jiān)督、規(guī)范工作目標(biāo)、規(guī)范工資獎懲；?三級考核?即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別對農(nóng)村干部工作情況進(jìn)行考核。

第二章 職位設(shè)置

第五條 村級組織根據(jù)各村人口、黨員數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，可設(shè)黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員，村民監(jiān)督委員會主任、委員以及經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正式批準(zhǔn)的婦女、共青團(tuán)、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育負(fù)責(zé)人等職位。

第六條 鼓勵和支持村?兩委?成員交叉任職，提倡村黨支部書記兼任村委會主任。按照?精干高效、減輕負(fù)擔(dān)?的原則，村?兩委?班子職數(shù)應(yīng)控制在3－5人；規(guī)模較大的可適當(dāng)增加1－2名。

第七條 每村至少配備一名婦女干部和一名35周歲以下的年輕干部。

第三章 任職條件

第八條 農(nóng)村干部的任職條件要堅持干部?四化?方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。

第九條 農(nóng)村黨支部書記的任職條件：

(一)黨性堅強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，能夠帶著感情做好群眾工作，廉潔公道，作風(fēng)民主，群眾擁護(hù)。

31(二)具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，懂得社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本知識，能夠帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。

(三)一般應(yīng)具有高中以上文化水平和兩年以上的黨齡，身體健康。

(四)按照干部年輕化的要求，新任干部年齡一般控制在男55周歲、女50周歲以下。特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬任職年齡限制。

第十條 村委會主任的任職條件：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，帶頭履行村民義務(wù)。

(二)辦事公道，熱心為村民服務(wù)。(三)廉潔奉公，作風(fēng)正派。

(四)有一定的科學(xué)文化知識和工作能力，身體健康，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。

下列人員不得推選為村委會成員候選人：

(一)因觸犯刑律受到過法律制裁且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的。(二)參加邪教組織或從事地下宗教活動的。(三)欺壓群眾、橫行鄉(xiāng)里、參與黑惡勢力組織的。(四)采取欺騙、煽動、脅迫、盅惑群眾，非法串聯(lián)拉選票，或以種種手段操縱、阻撓、破壞選舉的。

(五)法制觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的。

32(六)拉幫結(jié)派，宗派思想嚴(yán)重的。(七)體弱多病不能堅持正常工作的。

第四章 主要職責(zé)

第十一條 黨支部書記在村黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持村黨支部的全面工作。村黨支部書記的主要職責(zé)：

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

(二)定期組織召開黨支部會議或黨員大會，討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要問題。

(三)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村民監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

(四)堅持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真做好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的教育和管理工作；按照發(fā)展黨員工作細(xì)則，積極慎重地發(fā)展好新黨員。

(五)負(fù)責(zé)村干部和村辦企業(yè)管理人員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)好?兩委?成員之間的關(guān)系，支持和督促他們完成工作任務(wù)。

33(六)領(lǐng)導(dǎo)本村的社會主義精神文明建設(shè)，抓好社會治安綜合治理、矛盾糾紛和信訪案件的排查調(diào)處、計劃生育等工作。(七)不斷加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，模范遵守農(nóng)村干部?五帶頭十不準(zhǔn)?的規(guī)定，各方面起表率帶頭作用。建立健全黨支部學(xué)習(xí)、工作和生活制度，努力把黨支部建設(shè)成一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅強(qiáng)集體。

第十二條 村委會主任在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法主持村委會的全面工作。村委會主任的主要職責(zé)：

(一)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，做好本村的生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，組織好生產(chǎn)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(二)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；依法管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)，落實(shí)村務(wù)公開制度，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

(三)組織村民學(xué)習(xí)宣傳國家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，教育和組織村民依法履行納稅、服兵役、實(shí)行計劃生育等義務(wù)，認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(四)積極發(fā)展本村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，宣傳普及科技知識；對村民進(jìn)行愛國主義、社會主義、集體主義教育，促進(jìn)鄰里之間、村與村之間、民族之間的團(tuán)結(jié)互助，開 34 展破除迷信、移風(fēng)易俗等多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

(五)排查、調(diào)解民間糾紛和信訪案件，維護(hù)本村穩(wěn)定。(六)向人民政府及其職能部門反映村民的意見、要求和建議；負(fù)責(zé)向村民會議報告工作。

(七)搞好村委會班子自身建設(shè)。自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，積極把黨支部決議變?yōu)槿罕姷膶?shí)際行動。建立并落實(shí)好村委會各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)班子廉政勤政建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第十三條 其他村干部在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下分別按照?兩委?分工和村民監(jiān)督委員會的職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成分管的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五章 選拔任用

第十四條 農(nóng)村干部的選拔任用，按照公開、平等、民主、擇優(yōu)的原則，依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《河北省村民委員會選舉辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十五條 黨支部委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)由鎮(zhèn)黨委報縣委組織部審批。延長時間最多不能超過一年。

積極推進(jìn)農(nóng)村黨支部成員選拔任用制度改革，拓寬視野，擴(kuò)大民主，選賢任能。在換屆和正常調(diào)整中，農(nóng)村黨支部成員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按?黨員推薦、群眾推舉、黨內(nèi)選舉?的?兩推一選?辦法進(jìn)行。特殊情況下，可以由上級黨委指派村級黨組織負(fù)責(zé)人。農(nóng)村黨支部書記的換屆選舉結(jié)果和日常調(diào)整，報縣委組織部備案。

第十六條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行換屆選舉。村委會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。

村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會一般在村黨支部的主持下，由村民會議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會的負(fù)責(zé)人，一般由村黨支部成員或在村中有較高威望的老干部、老黨員擔(dān)任(村委會成員正式候選人除外)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極鼓勵和支持符合任職條件的黨員尤其是黨支部成員、大學(xué)生村官和農(nóng)村好青年參加村委會主任、副主任和委員的競選。

第十七條 在村?兩委?和村民監(jiān)督委員會換屆過程中，縣、鄉(xiāng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組織及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條 村干部因身體、生活、工作等方面的原因，在任期內(nèi)自愿離崗的，需提前1個月向上級黨委提出書面申請，待申請被批準(zhǔn)后，辦理離崗?fù)寺毷掷m(xù)。未經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，擅

自離崗或因有違法違紀(jì)行為而被免職的村干部，不享受離崗干部待遇。

第十九條 村干部年滿65周歲應(yīng)離職退職，特別優(yōu)秀的村主要干部，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬。

第六章 教育管理

第二十條 農(nóng)村干部的教育管理堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，強(qiáng)化制度約束，不斷提高素質(zhì)，充分發(fā)揮作用的原則。

第二十一條 目標(biāo)責(zé)任制度。實(shí)行農(nóng)村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定工作目標(biāo)、考核辦法并組織實(shí)施。干部的目標(biāo)管理要形成責(zé)任書，以便考核和獎懲。

第二十二條 教育培訓(xùn)制度。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，縣級在搞好農(nóng)村黨支部書記任職資格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)村?兩委?正職的常規(guī)培訓(xùn)，一般每年培訓(xùn)時間不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村?兩委?其他成員的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于7天。培訓(xùn)內(nèi)容要不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的任務(wù)要求。積極鼓勵農(nóng)村干部參加各種形式的正規(guī)化學(xué)歷教育。注重組織農(nóng)村干部到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識。通過扎實(shí)的教育培訓(xùn)，努力提高他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)；提高和增強(qiáng)他們的政策水平和法制觀念；提高他們正確認(rèn)識和處理新時期人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。

第二十三條 述職報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要隨時掌握村級班子工作運(yùn)行和村干部的思想狀況。村黨支部書記、村委會主任至少每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作一次述職報告；村委會主任一般每月向黨支部匯報一次工作。

第二十四條 監(jiān)督審計制度。要按照有關(guān)規(guī)定，搞好黨務(wù)、村務(wù)公開。對村級財務(wù)實(shí)行年終審計和離任審計，年終審計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，必要時由縣（市、區(qū)）審計部門進(jìn)行審計。對村黨支部書記、村主任和負(fù)責(zé)財務(wù)的干部實(shí)行離任審計制度，離任審計由縣（市、區(qū)）審計部門負(fù)責(zé)。經(jīng)審計沒有發(fā)現(xiàn)問題的，方可離任。

第二十五條 村務(wù)決策制度。村級一般性事務(wù)的決策，由村?兩委?班子聯(lián)席會議研究討論做出決定。村級重大事項(xiàng)的決策，按照?四議兩公開一監(jiān)督?的議事規(guī)則和要求執(zhí)行。

第二十六條 離崗教育制度。對因各種原因造成班子凝聚力不強(qiáng)、工作比較落后、群眾威信不高的農(nóng)村干部，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，可對其進(jìn)行離崗教育，幫助他們端正思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作能力和水平。有下列情況之一的，可實(shí)行離崗教育：工作事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作任務(wù)完成不好的；因工作失誤造成不良影響的；為政不廉、辦事不公、黨員群眾有意見的，等等。離崗教育由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。離崗教育時間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定。經(jīng)教育仍不改進(jìn)的要勸其辭職，勸而不辭的要依照有關(guān)法律法規(guī)予以撤免。

為不影響村務(wù)工作的正常開展，村干部離崗教育期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以明確其他村干部臨時負(fù)責(zé)其分管工作。

第七章 工資待遇

第二十七條 農(nóng)村干部待遇堅持公平合理、績酬掛鉤的原則。村支部書記、村主任實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制(主要由基礎(chǔ)工資、考核工資和績效工資三部分組成)，其他村干部一般實(shí)行誤工補(bǔ)貼的辦法。實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的干部，年度工資總額一般要高于全縣農(nóng)村同等勞動力的年平均收入水平；實(shí)行誤工補(bǔ)貼的干部，日誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般要高于全縣農(nóng)村同等勞動力日工資收入的平均水平。資金從財政轉(zhuǎn)移支付和各村集體收益中列支。

第二十八條 各級黨組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)、支持農(nóng)村干部，注意傾聽他們的呼聲，幫助解決實(shí)際困難和問題。對打擊報復(fù)村干部的案件，要嚴(yán)肅查處；對因公造成村干部經(jīng)濟(jì)損失的，視情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第八章 考核獎懲

第二十九條 村干部考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施?？己说膬?nèi)容包括黨建與精神文明建設(shè)、財稅與農(nóng)村經(jīng)營管理工作、基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口與計生管理等。

第三十條 對村干部考核的重要依據(jù)是村綜合工作的考核結(jié)果，結(jié)合個人工作實(shí)績和民主評議情況，綜合評價，考核結(jié)果直接與考核工資掛鉤。

第三十一條 對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、工作任務(wù)完成較好、工作進(jìn)步較快的村干部，要給予物質(zhì)或精神獎勵。

第三十二條 對工作任務(wù)完成不好、增加農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)、為政不廉、違法施政的村干部，要視情節(jié)給予批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰；問題嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整、撤免，直至追究法律責(zé)任。

第九章 后備干部和離任干部

第三十三條 加強(qiáng)村級后備干部的選拔與培養(yǎng)。農(nóng)村后備干部要注意從本村科技能手、農(nóng)村好青年、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干中，選拔政治堅定、辦事公道、文化水平高、熱心為群眾辦事、有帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力的青年優(yōu)秀分子中選拔。農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，—般以每村2—3名為宜，由村黨支部負(fù)責(zé)遴選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。農(nóng)村后備干部隊(duì)伍要實(shí)行動態(tài)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要建立后備干部檔案。通過定期培訓(xùn)、專人幫帶、實(shí)踐鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)等形式，促其成熟，并適時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第三十四條 按照關(guān)心生活、發(fā)揮余熱的原則，認(rèn)真解決好離任村干部退有所養(yǎng)、老有所為問題。對連續(xù)任村?兩委?

主要成員10年以上或累計20年以上的，離任后要給予一定的生活補(bǔ)貼；對其他村干部尤其是生活困難的，也要積極妥善地解決好他們的生活保障問題。

第三十五條 各級黨組織要充分發(fā)揮離任干部的作用，通過多種渠道，組織他們參政議政，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

離任干部要積極支持配合村?兩委?的工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定建言獻(xiàn)策，凡不配合現(xiàn)任班子工作并造成較壞影響的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并取消離任干部待遇。

第十章 附則

第三十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體實(shí)施意見。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由市委組織部、市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

石家莊市農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)制度

第一章 總則

第一條

為了推進(jìn)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則：分級負(fù)責(zé)的原則；實(shí)效實(shí)用的原；集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合的原則；組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合的原則；理論培訓(xùn)與工作實(shí)踐相結(jié)合的原則。

第三條

教育培訓(xùn)的對象主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部；農(nóng)村基層站所干部；村黨支部、村民委員會和村民監(jiān)督委員會全體成員以及村級后備干部。

第二章

教育培訓(xùn)內(nèi)容

第四條

教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，履職技能培訓(xùn)，社會科學(xué)知識培訓(xùn)和反腐倡廉教育知識培訓(xùn)等。

（一）黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)以強(qiáng)化干部政治素質(zhì)為重點(diǎn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步堅定農(nóng)村基層干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信念，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務(wù)的自覺性和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

（二）履職技能培訓(xùn)以提高干部工作能力為重點(diǎn)，緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，系統(tǒng)強(qiáng)化黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，涉農(nóng)相

關(guān)法律法規(guī)；農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)方法、農(nóng)村黨建工作知識；市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營管理知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部履職能力，更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）社會科學(xué)知識培訓(xùn)以完善干部知識結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳缜槊袼?，組織農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐臍v史沿革，了解市情、縣情、鄉(xiāng)情，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的實(shí)用致富技術(shù)以及現(xiàn)代科普知識，開闊干部科學(xué)、人文和社會知識視野，全面提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

（四）反腐倡廉教育知識培訓(xùn)以增強(qiáng)廉政意識為重點(diǎn)，幫助農(nóng)村基層干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，廉潔履行職責(zé)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第五條 教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村基層干部不同崗位、不同需求，有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，以政策理論、法律法規(guī)、宗旨意識、市場觀念、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等為重點(diǎn)，著力提高他們宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和處理復(fù)雜矛盾的能力。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村基層站所干部的教育培訓(xùn)，以群眾觀念、服務(wù)意識、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，努力提高他們服務(wù)群眾的能力和水平。

（三）農(nóng)村“兩委”干部、村民監(jiān)督委員會以及村級后備干部的教育培訓(xùn)，以“四學(xué)”（學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)科技）為重點(diǎn)，尤其要突出黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法意識以及帶領(lǐng)群眾發(fā)

展致富的本領(lǐng)。

第三章 教育培訓(xùn)方式

第六條

農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)要以集中輪訓(xùn)為主，并與崗前培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等各類培訓(xùn)相結(jié)合。各縣（市）區(qū)每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一次，并在3年內(nèi)對所有村黨支部（黨委、總支）書記、村委會主任輪訓(xùn)一次，時間不少于7天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對機(jī)關(guān)干部、村“兩委”干部、村民監(jiān)督委員會成員及村后備干部分別輪訓(xùn)一次，時間不少于5天?？h（市、區(qū)）直部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部，由主管部門每年輪訓(xùn)一次，時間不少于5天。

第七條 建立健全干部在職自學(xué)制度。鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部所在單位應(yīng)當(dāng)對干部在職自學(xué)提出要求，并提供必要的學(xué)習(xí)條件和經(jīng)費(fèi)保障。

第八條 堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村基層干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃，選調(diào)農(nóng)村基層干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。農(nóng)村基層干部所在單位按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。被抽調(diào)的干部必須服從組織調(diào)訓(xùn)。

第九條

推行干部自主選學(xué)。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下，農(nóng)村基層干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和時間。干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選學(xué)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，明確要求，加強(qiáng)管理。

第十條 加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。每年有計劃、有重點(diǎn)、有選擇地組織農(nóng)村基層干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀見學(xué)、親身實(shí)

踐和經(jīng)驗(yàn)交流，通過多種形式加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。

第四章 教育培訓(xùn)師資、陣地、教材及經(jīng)費(fèi)

第十一條 教育培訓(xùn)師資可采取專、兼職結(jié)合的辦法，在建立一支相對穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，從黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和科研院所的專家學(xué)者中選聘兼職教師。

第十二條 教育培訓(xùn)陣地主要以各級黨校、黨員教育培訓(xùn)基地、村鎮(zhèn)電教播放點(diǎn)為主，并結(jié)合實(shí)際，在市內(nèi)高校建立農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)基地。

第十三條

教育培訓(xùn)的教材以中組部編印的《農(nóng)村基層干部教育讀本》為主，各地還可以結(jié)合實(shí)際，編寫符合當(dāng)前農(nóng)村基層工作需要，具有地方特色的鄉(xiāng)土教材，突出教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

第十四條 教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)，列入各級財政預(yù)算，并隨著財政收入增長逐步提高，保證農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作的需要。加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

第五章 教育培訓(xùn)管理考核

第十五條 各級黨組織要相應(yīng)建立一套行之有效的教育培訓(xùn)管理制度。

（一）建立健全干部教育培訓(xùn)學(xué)分制。

（二）建立學(xué)員教育培訓(xùn)檔案，進(jìn)行分類存檔，分級管理。

（三）加強(qiáng)對學(xué)員的跟蹤服務(wù)和管理。組織部及其它業(yè)務(wù)部門要具體負(fù)責(zé)、跟班管理，并及時了解教育培訓(xùn)的效果和問題，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。

（四）嚴(yán)格教育培訓(xùn)紀(jì)律。干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)訓(xùn)；對無故不服從上級教育培訓(xùn)安排的單位進(jìn)行通報批評；對無故不參加教育培訓(xùn)的個人，不予提拔使用，參訓(xùn)未達(dá)到規(guī)定要求的，不予畢業(yè)或結(jié)業(yè)；干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 干部教育培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式分別實(shí)施。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核，由干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施；干部在職自學(xué)的考核，由干部所在單位實(shí)施?？己私Y(jié)果作為干部選撥任用的重要依據(jù)。

第六章 教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十七條 各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對本地農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策，把農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃之中，強(qiáng)化部署調(diào)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

第十八條

各級黨委組織部門主管本地農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作。牽頭抓好農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作，制定農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的中長期規(guī)劃和年度計劃，對農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，并定期向同級黨委匯報。

第十九條 各基層黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定本地區(qū)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的工作規(guī)劃和具體的實(shí)施辦法，具體組織好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。

第二十條 農(nóng)村基層干部所在單位要按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。

第七章

附則

第二十一條 各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。

第二十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

石家莊市農(nóng)村基層干部廉政承諾制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層干部自我約束、自我監(jiān)督意識。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各村黨支部委員會和村民委員會主要負(fù)責(zé)人。

第三條 廉政承諾堅持的原則：

(一)實(shí)事求是原則。承諾內(nèi)容、承諾方式、承諾考評要立足農(nóng)村實(shí)際，堅持實(shí)事求是。

(二)公開承諾原則。承諾內(nèi)容要向村民公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)承諾實(shí)效。

(三)有諾必踐原則。要求農(nóng)村基層干部對作出的承諾要做到言必行、諾必踐、行必果。

(四)獎懲并重原則。對模范踐諾的農(nóng)村基層干部要予以表彰獎勵，對言而無信，違背承諾的干部要堅決追究責(zé)任。

第四條 廉政承諾內(nèi)容包括廉潔自律承諾和勤政為民承諾兩個方面。

(一)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員承諾內(nèi)容：

1、遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中央及省、市制定的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

2、不利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個人和親友謀取私利。

3、不利用職權(quán)違反規(guī)定擅自決定大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、重大決策、重要人事任免等事項(xiàng)。

4、不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人及他人謀取不正當(dāng)利益；不放任或縱容配偶、子女和身邊工作人員違紀(jì)違法。

5、不收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，無法拒收的應(yīng)立即上交。

6、不違反規(guī)定報銷通訊費(fèi)用。

7、不違反規(guī)定購買和乘坐超編超標(biāo)公務(wù)小汽車。

8、不違背《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》調(diào)整、使用干部。

9、不弄虛作假、虛報浮夸；假公濟(jì)私，化公為私。

10、不用公款大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

11、違反承諾，愿意接受組織的調(diào)查處理。

12、結(jié)合各自工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，其他需要承諾的事項(xiàng)。

（二）農(nóng)村?兩委?負(fù)責(zé)人承諾內(nèi)容：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決議決定，自覺遵守國家法律法規(guī)；不搞上有政策下有對策，不違背政策法規(guī)辦事。

2、堅決貫徹執(zhí)行村?兩委?會、黨員大會、村民代表會議或村民會議按照議事程序形成的決議、決定；不搞?小團(tuán)體?主義，不將個人意見凌駕于集體決議決定之上。

3、自覺遵守村務(wù)公開、農(nóng)村財務(wù)管理、村級集體資產(chǎn)管理、村級印章使用管理等各項(xiàng)村級管理制度，帶頭遵守村規(guī)民約；不破壞管理制度，不違章辦事。

4、嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，自覺貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照?四議兩公開一監(jiān)督?的民主決策程序議事辦事，不搞?一言堂?。

5、自覺維護(hù)村?兩委?班子團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格；弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不拉幫結(jié)派，不搞宗族爭斗，不搞非組織活動；

6、自覺維護(hù)村莊穩(wěn)定，不煽動、組織、參與群眾上訪；向組織反映問題要認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，不越級；

7、自覺遵守《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，不利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；

9、自覺強(qiáng)化勤政為民意識，積極履行崗位職責(zé)，扎實(shí)做好本職工作，切實(shí)為群眾謀好事、辦實(shí)事、解難事；不辦群眾煩心的事、反對的事、不滿意的事；

10、本人違反廉政承諾，自愿辭職，并接受組織處理。第五條 廉政承諾分任期承諾和年度承諾。

(一)任期承諾。農(nóng)村基層換屆或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，要制定任期工作目標(biāo)及廉政承諾情況，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村黨支部書記代表新任領(lǐng)導(dǎo)班子作出公開承諾。

(二)年度承諾。每年年初，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村?兩委?主要干部要研究確定年度承諾事項(xiàng)，逐一向群眾作出面對面承諾。

第六條 廉政承諾的方式：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部個人填寫廉政承諾卡，在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公示后，存入本人廉政檔案。村?兩委?主要干部本人要在村民代表大會上作出廉政承諾，接受群 50

第二篇：制度

賈郭村黨員衛(wèi)生管理制度

為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善本村人居環(huán)境，促進(jìn)全村的安定團(tuán)結(jié)，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定以及賈郭村全體村民討論決定，制定本村規(guī)民約，本村村民必須自覺遵守以下公約：

1、自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不亂倒垃圾糞便，不亂排放污水，不隨意拋棄動物尸體，不隨意拋散各種廢棄物。

2、服從管理，落實(shí)住宅門前的衛(wèi)生清掃保潔，按指定地點(diǎn)傾倒垃圾、糞便，配合做好垃圾集中收集，做好家禽家畜的圈養(yǎng)。

3、積極參加衛(wèi)生活動，支持和參與村組織的除四害（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）活動，清除蚊蠅孳生地，參與和支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造，參與和支持改水、改廁、改圈活動，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，改善農(nóng)村臟、亂、差的生活環(huán)境。

4、維護(hù)村容村貌，不準(zhǔn)在村里的公共場所倒放垃圾、放牛及隨地大小便，不能在村道顯眼處建設(shè)不規(guī)范廁所或堆放糞肥，不能在村道硬化路面上設(shè)置有礙交通或衛(wèi)生清潔的雜物，不在道路邊隨意焚燒樹葉和垃圾，配合村搞好綠化美化。

5、不影響存放垃圾的設(shè)施、容器周圍環(huán)境整潔，不隨意拆除、損壞垃圾收集、處理設(shè)施。

6、自覺遵守《賈郭村環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”管理制度》。堅持做到“各戶每天一小掃，一周一大掃；每隔15天全村搞一次大掃除。

本村規(guī)民約自村民會議（村民代表會議）通過，村民代表大會負(fù)責(zé)監(jiān)督，對違反以上有關(guān)條款的村民，村民委員會有進(jìn)行依法處罰、批評教育等權(quán)利。

本村規(guī)民約自公布之日起執(zhí)行。

賈郭村法制宣傳員工作制度

1、積極參加村法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集的各類會議，并將會議精神、工作布置宣傳好做好。

２、協(xié)助村分管領(lǐng)導(dǎo)擬訂、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)本單位普法規(guī)劃和各的實(shí)施方案。

３、配合村法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考核、發(fā)證工作。

４、及時保送本單位有關(guān)法制宣傳教育工作方面的典型經(jīng)驗(yàn)、工作動態(tài)。在具體工作中，遇有需要協(xié)調(diào)、研究的問題應(yīng)及時向村法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

５、組織發(fā)行各類法制宣傳教育工作的各類書籍、宣傳冊、資料、音像制品等。

６、參加村法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的憲法宣傳周（法制宣傳日）以及其他各類法律咨詢、法律援助活動。

７、完成村法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

遠(yuǎn)程教育管理員職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹教育方針，遵守知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。協(xié)助制定本村遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。

二、建立建全各種規(guī)章制度，實(shí)施遠(yuǎn)程教育管理，完善遠(yuǎn)程教育工作檔案

三、要愛護(hù)遠(yuǎn)程教育設(shè)備，熟悉設(shè)備性能，使用及保養(yǎng)維護(hù)方法，能排除設(shè)備一般故障，確保遠(yuǎn)程教育設(shè)備能正常接收播放。

四、每天上班要打掃工作間環(huán)境衛(wèi)生，保持工作室設(shè)備、地面衛(wèi)生干凈和整潔，下班要切斷電源，關(guān)好門窗。

五、要認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制定的遠(yuǎn)程教育教學(xué)計劃，每天上下班及時開機(jī)、關(guān)機(jī)和及時收集下載、刻錄遠(yuǎn)程教學(xué)資源信息節(jié)目，向全體教師及時公告資源信息，向街辦提出資源信息運(yùn)用建議意見。

六、要積極配合街辦，協(xié)助黨員利用遠(yuǎn)程教育手段完成繼續(xù)教育任務(wù)，提高教育教學(xué)能力。組織黨員群眾開展遠(yuǎn)程教育、教學(xué)、電子教案、課件、教材學(xué)習(xí)等培訓(xùn)工作，宣傳交流村外遠(yuǎn)程教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成果。賈郭村黨員服務(wù)群眾制度

黨支部要按照上級黨組織的要求和自身?xiàng)l件，組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

1、結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，從項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資、資金等各方面進(jìn)行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。

2、參加主題實(shí)踐活動。黨員要積極參加黨支部開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

4、參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。賈郭村糾紛調(diào)解員工作制度

一、糾紛受理?xiàng)l件

1、申請調(diào)解的糾紛屬于人民調(diào)解的范圍。

2、有明確的調(diào)解申請人和被申請人。

3、有明確的請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)。

二、調(diào)解原則

1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解。

2、在雙方當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

3、遵守當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向其他組織、機(jī)關(guān)投訴或者向人民法院起訴。

三、調(diào)解程序

1、糾紛當(dāng)事人向調(diào)解工作站提出申請。

2、調(diào)解工作站對申請調(diào)處的糾紛進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的糾紛予以受理并選派人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。

3、在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上，由人民調(diào)解員主持依法進(jìn)行調(diào)解，主持調(diào)解糾紛一般按照下列步驟進(jìn)行：

（1）向雙方當(dāng)事人說明調(diào)解糾紛的性質(zhì)、原則和效力，告知在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

（2）由雙方當(dāng)事人就糾紛事實(shí)和責(zé)任的認(rèn)定交換意見；（3）運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服、教育和疏導(dǎo)，促使雙方在分清責(zé)任、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，或者在調(diào)解員提出的調(diào)解意見基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商同意達(dá)成調(diào)解協(xié)議；

（4）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，除無給付標(biāo)的積分和糾紛標(biāo)的在1000元以下即時結(jié)清的糾紛外，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由糾紛當(dāng)事人簽字，加蓋村（居）人民調(diào)解委員會印章后生效。對已調(diào)處成功的糾紛，應(yīng)通過回訪督促當(dāng)事人履行協(xié)議。糾紛調(diào)解，一般在一個月內(nèi)調(diào)結(jié)。一次調(diào)解不成的，可分次進(jìn)行，但不能久拖不調(diào)。

當(dāng)事人如有委托代理人，可在委托權(quán)限范圍內(nèi)參加調(diào)解，但必須當(dāng)事人出具授權(quán)委托書。

四、建立矛盾糾紛排查、分析、報告制度。調(diào)解工作站應(yīng)每半月開展一次矛盾糾紛排查，每月向街鎮(zhèn)調(diào)委會人民調(diào)解工作室匯報一次矛盾糾紛調(diào)處情況，每季度分析一次矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，并提出對策、建議。

賈郭村黨務(wù)公開監(jiān)督員制度

為充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對黨務(wù)公開的督查力度，促進(jìn)黨務(wù)公開工作不斷深化，特制定本制度。第一條 黨務(wù)公開監(jiān)督員是受各級黨組織聘請，承擔(dān)對各級黨組織的黨務(wù)公開工作履行監(jiān)督職責(zé)的黨內(nèi)和社會各界人士。

第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)有廣泛的代表性。主要從各級黨代表、人大代表，政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、群團(tuán)組織干部、基層黨組織代表、離退休人員中選聘。

第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的聘請條件：一是具有高中以上文化程度，了解黨的路線、方針、政策；二是具有一定的法律法規(guī)知識；三是堅持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、具有良好的群眾基礎(chǔ)；四是關(guān)心黨和國家大事，關(guān)心集體，具有政治責(zé)任心。

第四條 各單位黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)工作，配合、指導(dǎo)、支持黨務(wù)公開監(jiān)督員開展工作，及時通報本單位的黨務(wù)公開工作情況，為監(jiān)督員開展工作提供必要的條件。

第五條 各單位要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理、整改和落實(shí)。

第三篇：制度

目 錄

一、駕校校長崗位職責(zé)

二、理論教學(xué)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

三、實(shí)操教學(xué)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

四、理論教練員崗位職責(zé)

五、招生辦業(yè)務(wù)崗位職責(zé)

六、駕校業(yè)務(wù)干事崗位職責(zé)

七、駕校會計員崗位職責(zé)

八、駕校出納員崗位職責(zé)

九、結(jié)業(yè)考核人員崗位職責(zé)

十、內(nèi)勤業(yè)務(wù)崗位職責(zé)

十一、安全質(zhì)量管理崗位職責(zé)

十二、教練車管理人員崗位職責(zé)

十三、汽車修理實(shí)習(xí)教師崗位職責(zé)

十四、場地管理員崗位職責(zé)

十五、采購員崗位職責(zé)

十六、保管員崗位職責(zé)

十七、值班人員崗位職責(zé)

十八、更夫崗位職責(zé)

十九、安全組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)

二十、實(shí)操教練員崗位職責(zé)

駕校校長崗位職責(zé)

1、在中心領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)駕校人員保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。

3、主持主任辦公會、研究確定駕校的工作。

4、強(qiáng)化駕駛安全管理，保證培訓(xùn)短班安全結(jié)業(yè)。

5、負(fù)責(zé)駕校各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂與完善。

6、負(fù)責(zé)駕校工作計劃和工作總結(jié)，并按上級要求進(jìn)行匯報。

7、負(fù)責(zé)組織對駕校各類人員的工作進(jìn)行考核；對駕校人員安全檢查和考勤工作，反映職工的建議和意見。

8、負(fù)責(zé)駕校職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和職業(yè)道德教育。

9、負(fù)責(zé)開展有償服務(wù)項(xiàng)目和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的開發(fā)工作。

10、完成學(xué)校交給的其它臨時工作任務(wù)。

11、檢查、督促駕校人員堅守崗位，遵守各項(xiàng)制度、出車安全、準(zhǔn)時、文明服務(wù)、車輛衛(wèi)生和車輛保養(yǎng)工作。

12、組織落實(shí)安全學(xué)習(xí)、檢查活動。

13、指導(dǎo)調(diào)度工作，協(xié)調(diào)好教練車與設(shè)備科的修理工作。

14、檢查、督促駕校所有人員的工作。

駕校副校長崗位職責(zé)

一、在分管主任領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助駕校校長工作，負(fù)責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)各項(xiàng)工作；

二、負(fù)責(zé)編制汽車駕駛培訓(xùn)教學(xué)計劃和組織實(shí)施教學(xué)工作；

三、負(fù)責(zé)本部門同交警和交通管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)系及協(xié)調(diào)工作；

四、負(fù)責(zé)汽車駕駛培訓(xùn)結(jié)束后，汽車駕駛證考試組織和出證工作；

五、負(fù)責(zé)教練車的使用、加油、維護(hù)和年檢工作。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

理論教學(xué)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

一、做好學(xué)校教學(xué)工作的組織安排，制定教學(xué)工作計劃，檢查與總結(jié)全校的教育教學(xué)工作，及時向校長匯報計劃中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，疏通校長指揮教學(xué)的渠道。

二、根據(jù)教學(xué)計劃安排教練教學(xué)工作，審查教練的工作計劃，檢查教練執(zhí)行教學(xué)大綱、教學(xué)計劃情況、檢查教案、教材、掌握教學(xué)情況，幫助教練改進(jìn)教學(xué)、提高質(zhì)量。

三、建立保管好教練教學(xué)業(yè)務(wù)檔案、車輛檔案、學(xué)員登記及各種培訓(xùn)考核檔案。負(fù)責(zé)招生、編班、嚴(yán)格學(xué)員學(xué)籍管理。

四、加強(qiáng)計算機(jī)、電教設(shè)備的管理，定期組織教練員進(jìn)行計算機(jī)、電教設(shè)備知識培訓(xùn)。最大限度的發(fā)揮及作用。

五、嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時、內(nèi)容編制理論教學(xué)計劃組織教學(xué)，對學(xué)員進(jìn)行理論培訓(xùn)。能夠指導(dǎo)、使用多媒體軟件進(jìn)行理論教學(xué)。

六、不定期對理論教練員完成教學(xué)計劃、授課情況、教學(xué)日志填寫實(shí)施監(jiān)督檢查評價。

七、每學(xué)期對理論教練員的教學(xué)業(yè)績、教學(xué)質(zhì)量、執(zhí)行教學(xué)大綱等情況寫專題評估報告，提出改進(jìn)措施和建議，作為學(xué)校對教練員教學(xué)質(zhì)量、信譽(yù)考核的依據(jù)。

實(shí)操教學(xué)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

一、遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，服從校領(lǐng)導(dǎo)的指揮。

二、負(fù)責(zé)教練員的選聘工作，對其品行、技術(shù)能力、責(zé)任心等方面進(jìn)行全面考核后可任用。

三、負(fù)責(zé)所聘教練的分工和管理工作，協(xié)調(diào)好教練員之間的團(tuán)結(jié)。

四、操管理員應(yīng)兼教練員工作，同時并做好總教練工作。

五、承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)的同時，負(fù)責(zé)及時解決實(shí)習(xí)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。

六、負(fù)責(zé)鑒定教練車的使用情況，對損壞的物件要詳細(xì)查看，如需購買新件，要報計劃一式兩份，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購買，修復(fù)后仍可繼續(xù)使用的應(yīng)及時安排修理，以保證實(shí)習(xí)時間。

七、領(lǐng)取物件時，憑填寫的領(lǐng)料單到保管處領(lǐng)取，收回的舊廢件交修理實(shí)習(xí)教師。

八、負(fù)責(zé)組織、學(xué)員的理論、技能的各項(xiàng)考試。

九、負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)期間油料消耗的管理與督查工作。

理論教練員崗位職責(zé)

一、教練員應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身休養(yǎng)，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

二、上班期間不許喝酒，不得與學(xué)員賭博、酗酒，酗酒后不得上班，按曠工處理，造成事故自負(fù)。

三、認(rèn)真撰寫階段訓(xùn)練計劃；課時訓(xùn)練計劃。并且認(rèn)真的執(zhí)行訓(xùn)練計劃。

四、每次上理論課教練員必須遵守并保證上課時間，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。

五、嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的學(xué)時、內(nèi)容對學(xué)員進(jìn)行理論培訓(xùn)。能夠指導(dǎo)、使用多媒體軟件進(jìn)行理論教學(xué)。

招生辦業(yè)務(wù)崗位職責(zé)

一、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭辛苦，積極完成招生任務(wù)。

二、熟悉駕校的招生細(xì)則，在招生中靈活運(yùn)用。

三、做好招生辦各項(xiàng)工作，努力提高生源數(shù)量。

四、多注意學(xué)習(xí)其他駕校的招生新舉措，借鑒他們有力的部分用于我校的招生宣傳。

五、在招生過程中與教務(wù)科、學(xué)生科做好配合工作。

駕校業(yè)務(wù)干事崗位職責(zé)

一、辦理學(xué)員入學(xué)登記，照片、復(fù)印件收取和駕駛證發(fā)放工作；

二、負(fù)責(zé)培訓(xùn)教材的發(fā)放和教學(xué)日志發(fā)放與收取工作；

三、負(fù)責(zé)填寫各種表格和微機(jī)錄入工作；

四、整理和保管駕校各類檔案材料；

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

駕校會計員崗位職責(zé)

一、根據(jù)單位的業(yè)務(wù)情況，搞好財務(wù)核算，遵守各項(xiàng)收支制度、開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。

二、按著國家會計制度的規(guī)定，處理各項(xiàng)會計事物、編制會計憑證、按時記賬、結(jié)賬、報賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚。

三、按時結(jié)算支出、核對往來賬目，清理債務(wù)，管理好會計檔案。

四、按時編制會計報表、及時上報。

五、按著稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，及時填寫稅務(wù)申報表，按時納稅，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。

六、為提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財務(wù)情況。

駕校出納員崗位職責(zé)

一、認(rèn)真遵守現(xiàn)金管理制度，管理單位的現(xiàn)金收支賬目。

二、負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金的收支，領(lǐng)取、轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)，及外欠的催繳工作，將各種憑證及時交給會計以便結(jié)算。

三、在收付款上，必須認(rèn)真審核原始憑證，經(jīng)審核無誤時，當(dāng)面點(diǎn)清，短款由出納員個人負(fù)責(zé)，收取現(xiàn)金要及時存入銀行，辦公室保存現(xiàn)金最多不超過500元。

四、嚴(yán)格掌握現(xiàn)金管理制度，不得私自挪用或向外借款，外出人員借差旅費(fèi)等各種支出單據(jù)的支取、報銷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，外出人員回單位后，催報旅差費(fèi)。

五、隨時準(zhǔn)確的向領(lǐng)導(dǎo)提供銀行存款余額情況，經(jīng)常核對銀行賬目，做到日清日結(jié)。

結(jié)業(yè)考核人員崗位職責(zé) 為了加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范教學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，駕校按照《中華人民共和國機(jī)動車駕駛員》培訓(xùn)教學(xué)大綱四階段結(jié)合我校實(shí)際，安排教學(xué)計劃進(jìn)行學(xué)員培訓(xùn)，制定本制度。

一、負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)教學(xué)計劃；

二、負(fù)責(zé)學(xué)員的報名、注冊、檔案管理工作；

三、負(fù)責(zé)教師、教練、學(xué)員的出勤情況并作詳細(xì)記錄；

四、負(fù)責(zé)收、發(fā)、指導(dǎo)學(xué)員填寫教學(xué)日志并存檔；

五、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，教師、教練、學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時完成情況；

六、負(fù)責(zé)學(xué)員各階段學(xué)時完成后的考核工作；

七、負(fù)責(zé)組織學(xué)員參加結(jié)業(yè)考試，由交通運(yùn)政部門監(jiān)考及評定的考試成績記入學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，并備案。

八、負(fù)責(zé)對每期培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施上報校長，逐步提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平。

內(nèi)勤業(yè)務(wù)崗位職責(zé)

一、做好學(xué)員入學(xué)的服務(wù)與接待工作，管理好學(xué)員入學(xué)的一切所需手續(xù)。

二、辦理好學(xué)員入學(xué)后與交警存檔的駕駛員資料，各種表格的填寫及學(xué)員身體適應(yīng)性檢查工作。

三、管理好學(xué)員學(xué)習(xí)后學(xué)習(xí)資料和教材及駕駛證的發(fā)放工作。

四、配合總教練對各教練車學(xué)員的分配工作。

五、按領(lǐng)導(dǎo)要求要以身作則，協(xié)調(diào)好各方面和交警業(yè)務(wù)關(guān)系。

安全質(zhì)量管理崗位職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握道路交通法規(guī)、安全法律法規(guī)和安全知識，不斷提高管理能力和技術(shù)水平。

二、負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、設(shè)備檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。

三、做好教學(xué)安全管理，宣傳工作，負(fù)責(zé)安全教學(xué)的檢查指導(dǎo)，對查找出的安全隱患、安全違章拿出整改建議，有權(quán)責(zé)令糾正。

四、熟悉和掌握安全設(shè)施、設(shè)備的使用方法，做好指導(dǎo)和示范工作。

五、負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量總體情況，做好教學(xué)質(zhì)量方面的檔案資料收集、整理、歸檔。

六、每學(xué)期向?qū)W校提供一份教學(xué)質(zhì)量管理工作分析報告，做到分析、反饋教學(xué)質(zhì)量信息及時、準(zhǔn)確。

七、開展教學(xué)質(zhì)量管理工作，定期組織召開教學(xué)質(zhì)量工作會，通報教學(xué)質(zhì)量信息，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量檢查制度、評測制度、信息反饋制度的落實(shí)。

教練車管理人員崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)教練車在培訓(xùn)前進(jìn)行各部位安全檢查和性能檢查。

二、負(fù)責(zé)教練車的按期維護(hù)保養(yǎng)。

三、負(fù)責(zé)教練車在每年進(jìn)行一次綜合性評定檢測，對不合理項(xiàng)目應(yīng)及時修理，確保車輛技術(shù)等級為二級以上。

四、訓(xùn)練結(jié)束后，負(fù)責(zé)將車輛在指定位置整齊擺放，冬季要放空水箱水，防止凍裂。

五、負(fù)責(zé)將車輛建立技術(shù)檔案，專人管理，做到一年一檔。

檔案內(nèi)容：

1、車輛規(guī)格型號，主要軸承的編號；

2、汽車出產(chǎn)廠家，購買時間、價格；

3、汽車隨帶輔助設(shè)備和配件；

4、汽車使用說明書、合格證；

5、購買汽車的有關(guān)文件資料及各種手續(xù)，各種證件；

6、汽車駕駛員的基本情況及變更情況；

7、汽車維修記錄及年審手續(xù)。

汽車修理實(shí)習(xí)教師崗位職責(zé)

一、實(shí)習(xí)教師應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立良好的待業(yè)作風(fēng)。

二、本校教師在擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的同時，兼所在實(shí)習(xí)車間各項(xiàng)物品的保管工作。

三、服從校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人指揮，對學(xué)生反映的技能偏低、教法不當(dāng)、責(zé)任心不強(qiáng)的實(shí)習(xí)教師，學(xué)校可直接調(diào)換。

四、認(rèn)真履行職責(zé)，不得無故縮短實(shí)習(xí)時間，實(shí)習(xí)內(nèi)容應(yīng)依照教學(xué)計劃由淺入深，按部就班的實(shí)施。

五、詳細(xì)作好實(shí)習(xí)記錄，實(shí)習(xí)期結(jié)束，將實(shí)習(xí)記錄上報教務(wù)辦。

六、在修理教學(xué)中，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，盡可能規(guī)范修理技能，使教與學(xué)同步相長。

七、車間物品不許外借，極特殊情外借時，由借物人憑借經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)鑒批后方可借出。

八、借出的物品由實(shí)習(xí)教師按時催還，如有丟失或損壞要由借物人照價賠償。

九、每月末對各種物品進(jìn)行清點(diǎn)，如有丟失或損壞要查明原因，及時上報。

十、車間物品因?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師責(zé)任心或管理不當(dāng)造成的丟失、損壞等，由實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師按物品原值的進(jìn)行賠償。

十一、學(xué)期末要與有關(guān)人員作好車間的接交工作。

場地管理員崗位職責(zé)

一、建立健全帳卡，做到帳卡與實(shí)物相符；

二、保持各種設(shè)備的完好，保證培訓(xùn)教學(xué)的使用；

三、各類物品擺放整齊，按要求定期維護(hù)；

四、嚴(yán)格履行借、領(lǐng)、還手續(xù)；

五、及時辦理丟失、賠償、報損、報廢手續(xù)；

六、做好防火、防潮、防盜工作；

七、及時搞好場地環(huán)境衛(wèi)生，保證培訓(xùn)教學(xué)的使用；

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

采購員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)汽車駕駛、修理及汽車等方面所需設(shè)備、配件和材料的采購。

2、購買物品應(yīng)固定地點(diǎn)，并將常用物件一次性談妥后，確定打印出價目表，一式兩份，交財會，存檔。

3、經(jīng)雙方協(xié)商后，作出書面協(xié)議，先賒款后定期采用轉(zhuǎn)帳支票進(jìn)行結(jié)算。

4、購回的物品應(yīng)交保管員驗(yàn)收并辦理入庫手續(xù)，登記入帳。

5、材料的領(lǐng)用由使用人憑領(lǐng)料單采用“以舊換新”的方式領(lǐng)取，舊件由總教練入庫。

6、為節(jié)約開支，對所購物品的標(biāo)準(zhǔn)、價格應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁購入質(zhì)次價高的物品。

7、及時按需購入物品，不得無故拖延時間，耽誤使用。

保管員崗位職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全校汽車駕駛、修理及汽駕方面所使用的設(shè)備、工具、配件、材料等保管工作，對所有物品設(shè)臺賬。

2、負(fù)責(zé)新購物品的驗(yàn)收工作，及時填寫入庫庫單（一式兩份）。

3、嚴(yán)格出入庫手續(xù)，按規(guī)定時間和實(shí)際需要憑領(lǐng)料單及時發(fā)放用品。

4、節(jié)約物資使用，對以舊換新的舊品由總教練入庫，對廢品應(yīng)逐項(xiàng)列入備品帳。

5、單位或個人借用設(shè)備、物品時，必須經(jīng)主任簽批后的借據(jù)方可借出。使用到期后，由保管員負(fù)責(zé)收回，損壞或丟失應(yīng)由借用人按物品原價賠償。

6、協(xié)助采購員擬定物品購置計劃。

7、每學(xué)期末盤點(diǎn)庫存一次，填制盤點(diǎn)表一式兩份，按時上報教務(wù)辦和主任。

8、如有溢缺應(yīng)及時查明原因上報領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。做到賬實(shí)相符。

9、由責(zé)任心不強(qiáng)而造成的損失、丟失等，由當(dāng)事人按原值的50%負(fù)責(zé)賠償。

值班人員崗位職責(zé)

一、值班人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，堅守工作崗位，不擅自脫崗，遵守駕校的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證良好的工作環(huán)境和正常的工作秩序。

二、值班期間必須做到防火、防盜，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

三、不得空崗，如發(fā)現(xiàn)空崗，出現(xiàn)一切問題，后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

四、值班住宿人員，按時交接班，做好交接班記錄，不得在崗位上喝酒、賭博，不得留宿閑雜人員。

五、搞好環(huán)境及室內(nèi)外衛(wèi)生。

更夫崗位職責(zé)

一、更夫負(fù)責(zé)全駕校的安全和保衛(wèi)工作，對駕校重點(diǎn)部位要重點(diǎn)保護(hù)（財會室、車庫、易燃易爆物品）做到三防（防火、防盜、防破壞）。

二、交接班時間要按時，不遲到、不早退、不空崗，做好交接班與值班記錄。

三、要盡職盡責(zé)，在值班期間發(fā)生問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)科報告，否則后果自負(fù)。

四、更夫嚴(yán)禁留外人住宿，嚴(yán)禁任何人在值班室內(nèi)賭博。除認(rèn)真管好停放的車輛外，嚴(yán)禁外單位車輛在院內(nèi)停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處經(jīng)濟(jì)罰款，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

五、由于更夫在崗期間不盡職盡責(zé)，所造成的損失根據(jù)后果，追究更夫的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

安全組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)駕校的全面安全工作，認(rèn)真貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對學(xué)員、教練員及教練車的安全負(fù)責(zé)。

二、經(jīng)常對學(xué)員、教練員及全體職工進(jìn)行安全教育，定期召開安全會議，并做好會議記錄。

三、不斷養(yǎng)總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法律法規(guī)，對安全工作要抓緊、嚴(yán)管，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

四、加強(qiáng)對駕校的安全保衛(wèi)工作，做好“三防”不出問題，提高警惕性，每周定期執(zhí)行安全引患檢查，并做到及時解決。

五、提高安全意識，確保駕校全面安全工作。使集體財產(chǎn)人民生命財產(chǎn)不受損失，做到防范在前。

實(shí)操教練員崗位職責(zé)

一、教練員應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。

二、上班期間不許喝酒，不得與學(xué)員賭博、酗酒，酗酒后不得上班，按曠工處理，造成事故自負(fù)。

三、教練員必須在安全第一的前提下，按照實(shí)習(xí)方案逐項(xiàng)進(jìn)行訓(xùn)練，訓(xùn)練時不得擅自離開車輛，離開后出現(xiàn)事故由教練員負(fù)責(zé)。

四、在訓(xùn)練中保證學(xué)員的人身安全，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范學(xué)員技能的準(zhǔn)確性，對學(xué)員提出的問題應(yīng)做耐心詳細(xì)的講解，并做好學(xué)員出勤，對經(jīng)常曠課的學(xué)員應(yīng)及時向總教練反映。

五、保證學(xué)校規(guī)定的學(xué)員上車訓(xùn)練時間，不得無故遲到、早退，技能考試合格率達(dá)95%。

六、平時做到車輛的“三勤”工作：即勤檢查、勤保養(yǎng)、勤清洗。對車輛嚴(yán)格管理，任何人未經(jīng)允許下不得隨便開車出校。

七、要節(jié)約油料，每次訓(xùn)練返校應(yīng)檢查油箱油量，如需加油應(yīng)在學(xué)員訓(xùn)練之前加油。

八、油票應(yīng)妥善保管，一但丟失應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)和加油站報失。確系丟失的可補(bǔ)發(fā)，油票當(dāng)日當(dāng)次有效。

九、保管好各車輛及其修理用具，為保證訓(xùn)練的需要，車輛的完好率應(yīng)達(dá)到95%以上。分發(fā)的修理用具實(shí)習(xí)結(jié)束時及時上交，發(fā)生丟失由教練員負(fù)責(zé)賠償。

十、本著節(jié)約的方針，在車輛維修中，舊件能修復(fù)的不用新件，不能修復(fù)的舊、廢件應(yīng)妥善保管，以舊換新。

十一、嚴(yán)格管理車輛，防止汽配件的丟失，以及人為損壞，出現(xiàn)問題，責(zé)任自負(fù)。

十二、春秋防火季節(jié)，嚴(yán)禁教練員、實(shí)習(xí)學(xué)員攜帶火種、在野外吸煙，違反制度造成后果的由教練員和本人承擔(dān)法律責(zé)任。

第四篇：制度

貴州弘達(dá)礦業(yè)投資有限公司泰豐煤礦

炸 藥 庫 各 類 規(guī) 章 制 度

目 錄

安全例會制度……………………………………………3 安全教育培訓(xùn)制度………………………………………5 安全監(jiān)督檢查制度………………………………………6 消防管理制度……………………………………………8 庫區(qū)安全保衛(wèi)制度………………………………………10 定員定量制度……………………………………………12 裝卸管理制度……………………………………………13 庫房管理制度……………………………………………14 勞動防護(hù)用品管理制度…………………………………16 民用爆炸物品流向管理制度……………………………17 生產(chǎn)安全事故管理制度…………………………………18 廢品銷毀制度……………………………………………21 案（事）件管理制度……………………………………22 出入庫檢查制度…………………………………………23 值班制度…………………………………………………24

安全例會制度

為了更好的學(xué)習(xí)、貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神，制定本公司的安全生產(chǎn)管理政策、規(guī)定，有針對性的解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)本公司實(shí)際情況，特制定安全例會制度。

一、安全例會召開時間安排：

1、每月至少召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議，會議由安全生產(chǎn)管理部門組織、總經(jīng)理（或主管副總經(jīng)理）主持，各生產(chǎn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全員參加。

2、每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，會議由公司辦公室組織、總經(jīng)理主持，公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及專（兼）職安全員參加，必要時通知各班組長參加。

3、每年年終召開一次安全生產(chǎn)經(jīng)營工作會議，會議由辦公室組織、總經(jīng)理主持，公司全體員工參加。

二、安全例會的主要內(nèi)容：

1、及時貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，傳達(dá)并研究落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示，以及有關(guān)會議文件精神。

2、通報當(dāng)期的安全生產(chǎn)經(jīng)營情況，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排下一階段安全生產(chǎn)工作。

3、研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，安排部署安全隱患的整改工作。

4、開展安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)交流，對安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況 進(jìn)行獎罰。

5、通報近期安全生產(chǎn)形勢，學(xué)習(xí)有關(guān)事故案例。

三、會議管理：

1、會議組織部門應(yīng)組織全體參會人員簽到。按時參加會議，參加會議遲到的按上班遲到處理；因故不能參加會議的必須履行請假手續(xù)，并經(jīng)會議主持人批準(zhǔn)同意，否則，不參加會議的按曠工處理。

2、會議組織部門負(fù)責(zé)認(rèn)真做好會議記錄，會議記錄應(yīng)有記錄人、主持人簽字。

3、參加會議人員應(yīng)自帶記錄本、筆，認(rèn)真做好會議個人記錄。

4、會議組織部門負(fù)責(zé)會議決議落實(shí)情況的督促和考核，按照公司部門職責(zé)分工落實(shí)會議決議執(zhí)行中的協(xié)調(diào)工作。

安全教育培訓(xùn)制度

1、公司主要負(fù)責(zé)人、安全主管、安全員和特殊工種員工必須參加相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)，并持證上崗。積極參加行業(yè)和主管部門組織的有關(guān)安全教育培訓(xùn)，提供安全生產(chǎn)意識和安全管理水平。

2、凡新進(jìn)或和離崗1年以上的員工必須進(jìn)行崗前或復(fù)崗安全教育，經(jīng)考核合格后，持證方可上崗。

3、公司每年至少組織一次全員安全教育培訓(xùn)，對經(jīng)考核不合格者實(shí)行待崗，并再教育直至考核合格后方可上崗。

4、公司及各部門根據(jù)實(shí)際情況，組織定期或不定期的安全教育培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）、安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策；（2）、安全管理、安全技術(shù)理論和職業(yè)危害預(yù)防等專業(yè)知識；（3）、民用爆炸物品儲存、運(yùn)輸、銷售等專業(yè)技術(shù)；（4）、公司各種安全管理制度和操作規(guī)程；（5）、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及應(yīng)急處臵措施；（6）、有關(guān)事故案例及其他有關(guān)內(nèi)容。

5、每次安全教育培訓(xùn)應(yīng)認(rèn)真記錄，實(shí)行簽到，建立培訓(xùn)檔案。崗前培訓(xùn)、復(fù)崗培訓(xùn)和公司組織的安全培訓(xùn)應(yīng)組織考核。

安全監(jiān)督檢查制度

一、安全檢查的目的：

及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全狀況、不安全行為，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷；采取防范措施，改善勞動條件，提高本質(zhì)安全化程度，確保安全生產(chǎn)。

二、安全檢查的組織、領(lǐng)導(dǎo)：

1、安全檢查在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。

2、公司安全檢查，由主要負(fù)責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，安全員負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、崗位日常安全檢查，由安全員或崗位操作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

三、安全檢查時間：

安全檢查可分為定期檢查和臨時檢查。定期檢查包括：日查、周查、月查、季節(jié)性檢查、節(jié)日性檢查；臨時性檢查是指公司結(jié)合安全實(shí)際隨時進(jìn)行的檢查。

1、日查：崗位操作人員負(fù)責(zé)檢查，安全員每日對重要部位進(jìn)行巡查。

2、周查：由安全員負(fù)責(zé)組織。

3、月查：由公司主要負(fù)責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織。

4、節(jié)假日檢查：“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前后的檢查，由公司主要負(fù)責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織。

5、季節(jié)性檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，對危險因素進(jìn)行專項(xiàng)檢查，如防火、防凍、防靜電、防雷、防汛等，由公司主要負(fù)責(zé)人、主管安全 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織。

6、臨時性檢查：根據(jù)需要組織。

四、安全檢查的內(nèi)容與要求

1、安全檢查組織者應(yīng)根據(jù)檢查目的制定具體的檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2、檢查的主要內(nèi)容有： A、查安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)情況。B、查作業(yè)現(xiàn)場定臵管理、文明整潔情況。C、查員工個人防護(hù)用品穿戴情況。

D、查各種設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)和安全標(biāo)識情況。E、查安全技術(shù)規(guī)程落實(shí)情況。

F、查治安防范措施落實(shí)和警情處理情況。G、查產(chǎn)品流向建檔登記情況。

H、查各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。I、查廢品處理情況。

J、查事故調(diào)查、分析、處理、結(jié)案和隱患整改情況。

3、每次檢查必須記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須落實(shí)整改措施，下達(dá)整改要求，并指定專人負(fù)責(zé)，整改結(jié)束后通過自檢與公司安全員復(fù)檢合格，并形成書面材料存檔。

消防管理制度

1、應(yīng)按照國家、行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，建立健全公司消防管理體系，配備并完善消防設(shè)施、設(shè)備，搞好消防培訓(xùn)和演練，消防演練每年不少于1次。

2、定期對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

3、消防管理的有關(guān)具體要求：

（1）、民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁違規(guī)使用明火，確需使用明火時應(yīng)按要求辦理動火證。

（2）、嚴(yán)禁攜帶任何明火和火種或穿帶鐵釘鞋出入民用爆炸物品儲存庫房。

（3）、民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫內(nèi)禁止安裝電氣設(shè)備和照明線路，確需照明時應(yīng)按要求安裝投光燈或防爆手電筒。

（4）、庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)臵醒目的“嚴(yán)禁煙火”等防火標(biāo)志。（5）、消防器材應(yīng)指定專人保管，滅火器應(yīng)及時更換藥劑和維修，冬季應(yīng)采取措施，確保消防設(shè)備完整好用。

（6）、消防水平時不許動用，應(yīng)及時補(bǔ)充以滿足最小儲量要求。（7）、民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫周圍嚴(yán)禁閑人游逛或逗留。倉庫警衛(wèi)人員應(yīng)每半小時對倉庫周圍進(jìn)行巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)無關(guān)人員應(yīng)責(zé)令其立即離開。

（8）、民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫值班室應(yīng)安裝固定電話或火災(zāi)報警系統(tǒng)。

（9）、進(jìn)入庫區(qū)的機(jī)動車輛應(yīng)戴防火罩。（10）、保持庫房周圍8m范圍內(nèi)無雜草及其他易燃物品。（11）、消防泵加油應(yīng)遠(yuǎn)離危險品庫房。4.本制度由公司治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)歸口管理。

庫區(qū)安全保衛(wèi)理制度

1、公司設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，歸口管理公司的治安保衛(wèi)工作。

2、公司配備治安保衛(wèi)人員，并配備必要的警用器具。

3、公司實(shí)行定點(diǎn)看守與定期和不定期巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行治安保衛(wèi)的看護(hù)。

4、公司按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，建立并不斷完善治安防范的技術(shù)防范系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)“物防、技防、人防、犬防”工作。

5、民用爆炸物品儲存庫治安保衛(wèi)的有關(guān)具體要求：

（1）、民用爆炸物品儲存庫區(qū)晝夜24小時3人值班看守，其中1人堅守報警值班室，另2人定期對庫區(qū)進(jìn)行巡查，巡查周期不超過1小時。

（2）、值班人員不準(zhǔn)睡覺，不準(zhǔn)借故擅離崗位，發(fā)現(xiàn)問題立即報告并及時解決。

（3）、禁止非工作人員進(jìn)入庫區(qū)；不準(zhǔn)在值班室飲酒會客，不準(zhǔn)留外人在庫區(qū)住宿；對因公進(jìn)入庫區(qū)的人員要認(rèn)真檢查證件，填寫進(jìn)出庫登記，并應(yīng)有庫區(qū)值班人員親自陪同。

（4）、保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理，對知情不處理，不報告，造成后果者，要給予罰款處理，后果嚴(yán)重者，交公安部門處理。直至追究刑事責(zé)任。

（5）、對進(jìn)入庫區(qū)的車輛要認(rèn)真的檢查。檢查重點(diǎn)為防火、防爆及物品夾帶。（6）、定期檢查技防設(shè)備設(shè)施，并及時維修，確保有效、可靠。（7）、看護(hù)犬應(yīng)圈養(yǎng)在庫區(qū)內(nèi)，夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。

定員定量管理制度

1、民用爆炸物品的儲存、運(yùn)輸、拆箱、分發(fā)等作業(yè)實(shí)行定員定量管理，不得超員超量。

2、按照相關(guān)要求，公司炸藥庫定量2kg，定員2人；雷管庫定量5000發(fā)，定員2人；雷管發(fā)放間定量1000發(fā)，定員2人。存放、作業(yè)過程中產(chǎn)品實(shí)際存量和現(xiàn)場實(shí)際人員數(shù)量不得超過本規(guī)定數(shù)量。危險品庫房管理人員對貫徹執(zhí)行本崗位的安全定員定量負(fù)責(zé)，公司安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

3、各庫房嚴(yán)格執(zhí)行定員定量管理，在危險品庫房醒目位臵設(shè)臵標(biāo)志牌，標(biāo)明定員定量。

4、當(dāng)定員定量需要調(diào)整時，需上報公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行，任何人不得私自對其更改。

5、庫存危險品定量管理，不得超過行業(yè)主管部門核定的最大存量規(guī)定。

6、外來人員參觀學(xué)習(xí)，檢查人員到達(dá)危險場所時，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全定員的管理規(guī)定。

裝卸管理制度

1、裝卸民用爆炸物品應(yīng)在白天進(jìn)行，且有專人在場負(fù)責(zé)、組織和指導(dǎo)安全操作。

2、裝卸人員必須清楚了解民用爆炸物品的安全常識，裝卸現(xiàn)場設(shè)臵警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

3、禁止民用爆炸物品與其它貨物混裝，禁止雷管與炸藥等性質(zhì)相抵觸的危險品混裝。

4、認(rèn)真檢查運(yùn)輸工具的安全性能，清除運(yùn)輸工具內(nèi)的一切雜物。

5、應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲爆破器材。

6、硝化甘油類炸藥或雷管的裝運(yùn)量，不準(zhǔn)超過運(yùn)輸工具額定載重量的三分之二；其它爆破器材的裝運(yùn)量不準(zhǔn)超過運(yùn)輸工具的額定載重量。

7、分層裝載民用爆炸物品時，不準(zhǔn)站在下層箱（袋）上去上一層。

8、裝卸作業(yè)時，機(jī)動車輛應(yīng)在庫房門口2.5m外停放；車輛靠近裝卸站臺時應(yīng)設(shè)臵防撞緩沖裝臵；機(jī)動車輛在熄火后方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。

9、雨雪天氣進(jìn)行裝卸作業(yè)，應(yīng)采取防滑措施，確保安全。遇雷雨或暴雨時，禁止裝卸作業(yè)。

庫房管理制度

民爆儲存系國家重點(diǎn)防火，涉爆單位，為確保國家及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，防止種類事故發(fā)生特制定本制度：

1、民用爆破器材的倉庫應(yīng)設(shè)倉庫負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)的倉庫管理人員和足夠的保衛(wèi)人員。

2、倉庫管理人員應(yīng)熟悉掌握民用爆炸物品安全性能，防火、防爆等知識，熟悉倉庫各項(xiàng)安全規(guī)定。

3、民爆器材庫房應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)料、雙賬本、雙鎖”的“五雙”管理規(guī)定。

4、各類民用爆炸物品宜單獨(dú)品種專庫存放，倉庫內(nèi)嚴(yán)禁儲存無關(guān)物品，當(dāng)受條件限制，需在同一倉庫內(nèi)存放兩種以上民用爆破器材時，應(yīng)按WJ9049規(guī)范要求執(zhí)行，包裝完整無損進(jìn)行存放。

5、民用爆炸物品倉庫應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性做到防潮、防熱、防凍、防雷、防洪、防火、防鼠、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內(nèi)無塵土、無禁物、無滲水、無事故差劃、無銹蝕、無霉?fàn)€、無鼠咬、無蟲蛀、庫邊無雜草、庫區(qū)周圍范圍內(nèi)無針葉樹或竹林、水溝無阻塞（十二無）。

6、庫房內(nèi)設(shè)臵溫濕度計，并每天監(jiān)測、記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

7、維修庫房時，應(yīng)采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地點(diǎn)進(jìn)行，庫房大修應(yīng)將倉庫內(nèi)的產(chǎn)品全部搬出，清掃后方可進(jìn)行。

8、要做到庫存產(chǎn)品賬物相符、賬票相符、賬卡相符，出入庫產(chǎn) 品必須進(jìn)行登記并做到日清月結(jié)。

9、產(chǎn)品出入庫必須做到審批手續(xù)齊全，準(zhǔn)確無誤，認(rèn)真填寫出入庫記錄，按先進(jìn)先出的原則發(fā)放民用爆炸物品。

10、庫房應(yīng)經(jīng)常保持整潔，堆垛距離庫房內(nèi)墻面的距離應(yīng)符合要求，炸藥堆垛高度不得超過1.8m，雷管堆垛高度不得超過1.6m。

11、及時處理破損、報廢產(chǎn)品。

12、嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其它無關(guān)的物品，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動。

13、堅持每日巡查制度，發(fā)現(xiàn)民爆器材丟失、被盜，必須立即向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)報告，并做好相關(guān)記錄，保護(hù)好現(xiàn)場。

勞動防護(hù)用品管理制度

為了加強(qiáng)庫房勞動防護(hù)用品的管理，保障職工人身安全和健康，特制定本制度。

1、公司安全管理部門負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品的管理工作。

2、公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定勞動防護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給職工個人勞動防護(hù)用品。

3、勞動防護(hù)用品應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購，采購人員對采購質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。勞動防護(hù)用品入庫時，須經(jīng)安全員按照防護(hù)用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。所采購的特種勞動防護(hù)用品，必須具備由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全標(biāo)志、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和安全鑒定證，一般勞動防護(hù)用品必須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

4、不得以貨幣或其他物品代替應(yīng)當(dāng)配備的勞動防護(hù)用品發(fā)放；不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、變賣勞動防護(hù)用品。

5、特種勞動防護(hù)用品實(shí)行報廢制度，失去防護(hù)功能的一律不準(zhǔn)使用。

6、職工上班必須按要求穿戴好勞動防護(hù)用品，否則給予批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰。職工有權(quán)拒領(lǐng)無標(biāo)識、無產(chǎn)品合格證及質(zhì)量不合格的勞動防護(hù)用品。

7、從事民用爆炸物品作業(yè)的人員應(yīng)配備防靜電工作服、導(dǎo)靜電工作鞋。

民用爆炸物品流向管理制度

為保證本企業(yè)的安全經(jīng)營工作的順利開展，保證民用爆破器材的合理、合法的使用，減少事故隱患，根據(jù)本公司需要，特制定本規(guī)范：

1、建立健全安全檢查制度，必須做好民用爆破器材的進(jìn)出庫登記制度，建立完備檔案。

2、應(yīng)按規(guī)定登記臺賬，認(rèn)真登記并有效管理民用爆破器材的流向。

3、公司流入、流出和庫存的民用爆破器材應(yīng)與登記記錄的內(nèi)容一致。

4、應(yīng)及時核對民用爆破器材的來源和去向，不合法的須立即終止執(zhí)行。

5、應(yīng)定期核查庫存實(shí)物與登記記錄是否相符，發(fā)現(xiàn)不相符時，應(yīng)及時查明原因并向本單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。

6、民用爆破器材流向登記的記錄應(yīng)保存兩年備查。

安全生產(chǎn)事故管理制度

1、本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故的管理。

2、安全生產(chǎn)事故：指職工生產(chǎn)工作時間，在生產(chǎn)工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生與生產(chǎn)工作有關(guān)的，經(jīng)醫(yī)生診斷后休工八小時以上（含八小時）的人身傷害、急性中毒等國家規(guī)定工傷范圍內(nèi)的事故。

3、安全生產(chǎn)事故報告及處理，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織公司人力資源管理部門統(tǒng)一管理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門配合。

4、若發(fā)生安全生產(chǎn)事故，負(fù)傷人員或事故現(xiàn)場的其他人員，在保護(hù)現(xiàn)場的同時立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并及時將事故情況報告公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、總經(jīng)理、主管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)部門（人力資源管理、武裝保衛(wèi)、職工醫(yī)院、工會等）；并迅速組織人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，采取有效措施，進(jìn)行應(yīng)急處理。同時填寫《職工傷亡事故登記表》，此項(xiàng)工作不能遲于事故發(fā)生后24h。

5、發(fā)生事故，公司總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理，在1h內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況，簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計，事故原因的初步判斷，事故后采取的措施及事故的控制情況等，報事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。并根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，決定采取必要的措施或啟動應(yīng)急救援預(yù)案，搶救人員和財物，防止事故擴(kuò)大。

6、事故發(fā)生后，必須征得公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定請示事故調(diào)查組、上級主管部門或地方安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門。

7、公司有關(guān)人員及有關(guān)部門，必須積極配合政府組織的事故調(diào)查。政府委托公司進(jìn)行事故調(diào)查時，按如下程序辦理：

（1）、由總經(jīng)理指定調(diào)查組組長，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會、生產(chǎn)、技術(shù)、保衛(wèi)、人力資源等部門組成調(diào)查組。

（2）、調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查分析，查出事故原因，提出整改措施和對事故責(zé)任人進(jìn)行處理的建議，寫出事故調(diào)查報告。

（3）、事故調(diào)查組提出的防范措施建議，由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促與協(xié)調(diào)，按照安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。

（4）、根據(jù)公司對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，由公司企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

8、對于違犯規(guī)定，在事故發(fā)生后不積極組織應(yīng)急處理，隱瞞不報、慌報、故意漏報或拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場或無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予處罰。

9、發(fā)生傷亡事故單位在填寫好《職工傷亡事故登記表》的同時，并將醫(yī)療單位填寫的傷情診斷單一并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計和報表工作。

10、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將歷年發(fā)生的事故資料進(jìn)行整理，保存?zhèn)洳?。對每一起事故在調(diào)查處理結(jié)案后逐一歸檔。

11、傷員救治及善后處理由臨時成立的醫(yī)療后勤組負(fù)責(zé)，在該小組解散時，其相關(guān)余留工作由公司企業(yè)管理部門牽頭，按照公司職能部門分工交由有關(guān)部門完成。工傷保險業(yè)務(wù)由公司人力資源管理部門負(fù)責(zé)辦理。

12、本制度由公司企業(yè)管理部門牽頭，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門配合監(jiān)督檢查。

廢品銷毀管理制度

1、切實(shí)做好購進(jìn)商品的驗(yàn)收入庫工作，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)禁將不合格產(chǎn)品降價處理，讓其流入市場。

2、發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，應(yīng)調(diào)查分析不合格品產(chǎn)生的原因或來源，并做好記錄，必要時寫出調(diào)查報告。

3、倉庫保管員應(yīng)定期對各類存貨進(jìn)行分類整理，對存放期限較長，逾期失效等不良存貨，要單獨(dú)存放，按月編制報表，報送主管領(lǐng)導(dǎo)，及時處理。

4、每班退回的殘管、瞎管，按管號認(rèn)真登記入賬，分開存放管理。

5、變質(zhì)失效的民用爆炸物品、產(chǎn)生的廢品，應(yīng)單獨(dú)存放、及時處理。不得賣給任何單位和個人。

6、對于不合格產(chǎn)品應(yīng)退回生產(chǎn)廠家或交當(dāng)?shù)毓膊块T集中銷毀，廢品應(yīng)交當(dāng)?shù)毓膊块T集中銷毀，嚴(yán)禁私自銷毀廢品。

案(事)件管理制度

1、公司實(shí)行案(事)件登記、報告制度，其案(事)件登記報告情況包括民用爆炸物品丟失、被盜、被搶、品種規(guī)格差錯、數(shù)量差錯。購買或運(yùn)輸手續(xù)不符合要求等。

2、公司任何人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生本制度所規(guī)定的案(事)件時，或接到案(事)件報告時，必須立即逐級向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報，直至報告給公司主要負(fù)責(zé)人。若情況緊急，可直接向公司主要負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>

3、公司主要負(fù)責(zé)人接到案(事)件報告后，應(yīng)在按要求啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時，立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕霞売嘘P(guān)部門。

4、向上級主管部門報告的內(nèi)容應(yīng)包括：案(事)件發(fā)生的時間、地點(diǎn)，涉及的產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、編碼信息，初步原因分析及其他情況。

5、公司安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)本公司的案(事)件登記管理和上報工作。案(事)件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在逐級上報的同時，將其初步情況報告給公司安全保衛(wèi)部門。

6、公司安全保衛(wèi)部門應(yīng)及時做好案(事)件的登記建檔工作，并按照上級主管部門要求及時上報有關(guān)資料。

7、突發(fā)案(事)件的上報可采用電話、傳真等形式，一般案(事)件的上報和補(bǔ)報應(yīng)采用書面形式。

出入庫檢查制度

1、庫房管理員要根據(jù)采購計劃單的項(xiàng)目認(rèn)真清點(diǎn)所要入庫民用爆炸物品的數(shù)量，并檢查好物品的規(guī)格、質(zhì)量，做到數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無誤，質(zhì)量完好、配套齊全，并在接受單簽字（或在入庫登記簿上共同簽字確認(rèn)）。

2、民用爆炸物品驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時入庫。

3、民用爆炸物品出庫時，倉庫保管員應(yīng)做好記錄，領(lǐng)用人員需簽字。

4、民用爆炸物品出庫時，數(shù)量要準(zhǔn)確。

5、對于退回的民用爆炸物品應(yīng)做好登記，做到準(zhǔn)確無誤。

值班制度

1、民用爆炸物品儲存庫應(yīng)實(shí)行24小時專人值守，每班值班守護(hù)員不得少于3人，其中1人守報警值班室。

2、值守人員應(yīng)每小時對庫區(qū)進(jìn)行一次巡查，每次巡查人員不得少于2人；巡查時應(yīng)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具，巡查完畢后應(yīng)如實(shí)登記巡查情況并形成臺帳。

3、值守人員應(yīng)熟記公司與本民用爆炸物品儲存庫相關(guān)負(fù)責(zé)人員、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方式，遇到緊急情況時應(yīng)及時報告。

4、值守人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，若發(fā)現(xiàn)脫崗現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理。

5、建立交接班記錄，每班結(jié)束后，值守人員應(yīng)履行交接班手續(xù)，并作好交接班記錄。

第五篇：制度

校級領(lǐng)導(dǎo)教研管理制度

1、校長是第一責(zé)任人，是身體力行者。

2、主管校長負(fù)責(zé)抓校本教研，制定校本教研制度，發(fā)動全體教師積極參與校本教研，督促和評價學(xué)校校本教研。

3、校級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)教研理論并參與教學(xué)研究，舉辦專題講座，向教師介紹教學(xué)研究方法，指導(dǎo)各部門開展校本教研，成為教師的真誠同伴和專業(yè)引領(lǐng)的力量之一。

4、校級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展課題研究，并親自參與校本教研活動，及時了解研究動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題修訂研究計劃。

5、學(xué)校按計劃確保校本教研經(jīng)費(fèi)到位，滿足購買資料、派教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、請專家講課及其它校本教研活動，保證校本教研的順利進(jìn)行。

教研組管理制度

1、教研組是學(xué)校組織教師開展教材、教法研究，探索教學(xué)規(guī)律進(jìn)行教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量的基本的業(yè)務(wù)組織單位。

2、教研組的設(shè)置由中心校一年一定，原則上設(shè)組長1人。

3、教研組長由教務(wù)處聘請業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富有一定的思想水平和組織能力的教師擔(dān)任。各教研組長要配合教務(wù)處抓好日常教學(xué)管理工作。

4、教研組活動必須做到“定時、定內(nèi)容、定主講人”，做到“有計劃、有研討、有記錄、有效果”。（1）按照學(xué)校要求，結(jié)合學(xué)科教學(xué)實(shí)際，開學(xué)初制定可操作性和科學(xué)性強(qiáng)的學(xué)期教研組工作計劃。（2）組織教師進(jìn)行教學(xué)常規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)備課、上課、作業(yè)布置和批改，課外輔導(dǎo)，學(xué)業(yè)成績考核評定及課外文化、科技活動等基本教學(xué)環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。（3）組織教師進(jìn)行校本教研的常規(guī)系列活動：理論學(xué)習(xí)、觀看錄象、鉆研教材、集體備課、評價研討。正確把握課程改革與課程標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵，以理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合，使全體成員領(lǐng)會教材的編排體系，明確單元教學(xué)的重難點(diǎn)及內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，促使學(xué)生素質(zhì)的提高與教師的專業(yè)化發(fā)展。（4）每學(xué)年至少組織全組教師開展一次校本教研全程觀摩活動，圍繞三維目標(biāo)的落實(shí)，指導(dǎo)本學(xué)科教改實(shí)施計劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，學(xué)習(xí)和推廣本校和外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合日常教學(xué)開展連續(xù)性研討，以此改進(jìn)教學(xué)。（5）組織組內(nèi)每位教師每個學(xué)期至少向?qū)W校上交1篇教學(xué)研究信息。（6）帶領(lǐng)本組教師申報教育研究課題，每學(xué)年每個教研組都要有課題研究，有主要的研究方向和內(nèi)容。

教師隊(duì)伍教研管理制度

1、認(rèn)真積極的參加上級部門舉辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、講座等活動。形成進(jìn)行教學(xué)反思的習(xí)慣，外出學(xué)習(xí)的教師應(yīng)做好筆記，回校后在相應(yīng)范圍內(nèi)及時傳達(dá)，或者上“移植課”。

2、每次校本教研活動，相關(guān)教師要按時參加并積極發(fā)言，與同伴互助、共同進(jìn)步。

3、教師參加校本教研必須完成以下常規(guī)工作：（1）按時參加教研組或課題組的校本教研活動，并把研究貫徹落實(shí)于課堂及其他教育活動中。

（2）實(shí)現(xiàn)“五個一”工程。題——每學(xué)年定一個教研專題； 學(xué)——每周學(xué)習(xí)一篇教育教改文章； 講——每學(xué)期講一堂高質(zhì)量的示范公開課； 思——每學(xué)期寫一篇教育敘事或反思； 研——每學(xué)期寫一篇教研論文。

4、完成學(xué)校分配的其他教研任務(wù)。

教師理論學(xué)習(xí)制度

為推動教師教育理論學(xué)習(xí)，提高教師理論修養(yǎng)，普及新課程理念和教育科研知識方法，塑造學(xué)者型教師隊(duì)伍，建立此制度。

1、全體教師必須參加新課程通識培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)，堅持“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的原則。

2、學(xué)校定期聘請專家入校進(jìn)行理論知識宣講。

3、學(xué)校定期組織優(yōu)秀教師赴外地參加學(xué)習(xí)理論知識，研討會。

4、教務(wù)處、教研組定期組織教師學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理論。優(yōu)秀教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

5、教師個人理論學(xué)習(xí)要堅持經(jīng)?；疵恐軐W(xué)習(xí)一篇教育文章，每學(xué)期讀一篇教育著作。

6、教師要記好業(yè)務(wù)筆記，筆記內(nèi)容為教學(xué)業(yè)務(wù)知識。

7、中心校不定期檢查教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況，并將業(yè)務(wù)筆記納入教師綜合考核。

8、中心校對新出現(xiàn)的，普及程度廣的理論知識，可以定期以命題的形式檢查教師掌握情況。

教師專業(yè)引領(lǐng)制度

為了使校本教研向縱深可持續(xù)方向發(fā)展，快速提高教師思想觀念和業(yè)務(wù)能力，并能及時學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理論和技能，特制定本制度。

1、學(xué)校每年定期聘請教育科研人員、專家來校做學(xué)術(shù)報告，現(xiàn)場指導(dǎo)教研工作，向教師傳遞信息，提供觀念，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

2、學(xué)校在每次縣教研室來校視察工作時，爭創(chuàng)機(jī)會讓教研人員與教師接觸、交談。

3、學(xué)校每年組織骨干教師外出學(xué)習(xí)，開闊視野，并及時傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，做到點(diǎn)面結(jié)合。

4、利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)教育理論，摘錄及時印發(fā)，不斷更新教師思維。

教師備課制度

1、備課時教師上好課的前提，是加強(qiáng)教學(xué)預(yù)見性和計劃性、充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用的重要保證，也是提高教學(xué)質(zhì)量的前提。

2、備課要吃透“五點(diǎn)”：即重點(diǎn)、難點(diǎn)、知識點(diǎn)、功能點(diǎn)、教育點(diǎn)。

3、備課要做到“四備”：即備課標(biāo)、備教材、備學(xué)生、備方法。

4、備課要做到“三寫”即寫學(xué)期教學(xué)計劃、寫單元教學(xué)計劃、寫課時教學(xué)計劃。

5、備課要備“兩法”即研究教師教法和學(xué)生學(xué)法。教法為組織學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)。

6、備課堅持個人備課與集體備課相結(jié)合的原則、提倡同課頭教師集體備課。集體備課要做到：

三 定（定內(nèi)容、定課時、定中心發(fā)言人）

三研究（研究重難點(diǎn)的教學(xué)方法、突破方法及雙基能力）

教師聽課評課制度

為了開展教學(xué)技能切磋，推動教師授課技能整體提高，培養(yǎng)青年教師早日站穩(wěn)講臺，塑造學(xué)科教學(xué)能手，開展校本課程研討，特制定本制度。

一、聽課標(biāo)準(zhǔn)：

青年教師（35歲以下）聽課不少于20節(jié)/學(xué)期； 中年教師（36歲—49歲）聽課不少于15節(jié)/學(xué)期； 老年教師（50歲以上）聽課不少于10節(jié)/學(xué)期。

二、聽課范圍；

1、新調(diào)入教師觀摩課由教研組組織，授課教師所在組的成員必須聽課，歡迎其他教師光臨指導(dǎo)。

2、教學(xué)能手、教學(xué)新秀評選課初賽由教研組組織，組內(nèi)全體教師聽課并評分。復(fù)賽由中心校組織，全體教師聽課，中心校選聘評委評分。

3、優(yōu)秀教師示范課。校本教研匯報課由教務(wù)處組織，全體教師聽課，并邀請有關(guān)人士點(diǎn)評。

4、公開研討課，由教研組組織。組內(nèi)教師全部參與，歡迎其他教師光臨指導(dǎo)。

三、評課要求：

5、評課采取書面評議和口頭評議相結(jié)合的方式，示范課、匯報課必須有點(diǎn)評稿，其它口頭探討評議法，并作好評議記錄。聽課教師必須在聽課記錄中填注評課詳細(xì)意見。

6、評課因類型不同而有不同要求，新教師匯報課以站穩(wěn)講臺為目標(biāo)；教學(xué)能手、新秀評選課以授課藝術(shù)為目標(biāo)；示范課、研討課以單項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容為目標(biāo)。

教學(xué)反思制度

自我反思是開展校本研究的基礎(chǔ)和前提。反思是校本教研中最基本的力量和最普遍的形式，同時也是“教師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素”，它隱含著三個基本信念：教師是專業(yè)人員，教師是發(fā)展中的個體，教師是研究者。通過反思，教師不斷更新教學(xué)觀念，改善教學(xué)行為，提升教學(xué)水平；同時形成自己對教學(xué)現(xiàn)象、教學(xué)問題的獨(dú)立思考和創(chuàng)造性見解。我校在新課程實(shí)驗(yàn)中非常強(qiáng)調(diào)教師的自我反思，按教學(xué)的進(jìn)程，教學(xué)反思分為教學(xué)前、教學(xué)中、教學(xué)后三個階段。為保證教學(xué)反思在教師中順利開展，特制定如下制度：

1、“教學(xué)反思”的內(nèi)涵

（1）教學(xué)前的反思：教師教學(xué)之前要依據(jù)新的課程理念、教材的編寫意圖、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、課堂上可供挖掘和利用的課程資源以及教師本人的教學(xué)風(fēng)格、手段和方法，從而編寫出符合實(shí)際而又風(fēng)格鮮明的教學(xué)設(shè)計。課前反思是對教學(xué)設(shè)計的回顧，不計書寫、撰寫，但必須進(jìn)行。

（2）教學(xué)中的反思：要求教師在課堂教學(xué)中不要拘泥于原有的教學(xué)設(shè)計，要根據(jù)課堂上的實(shí)際狀況及時作出調(diào)整，要關(guān)注每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，真正讓學(xué)生學(xué)得活，學(xué)得實(shí)，讓課堂煥發(fā)出生命的活力，讓學(xué)生的個性得到張揚(yáng)，從而促進(jìn)學(xué)生健康、活潑、主動的發(fā)展。通過教學(xué)中的反思，教師要不斷調(diào)整教學(xué)策略，改進(jìn)教學(xué)設(shè)計，提高教學(xué)能力。（3）教學(xué)后的反思：課堂教學(xué)結(jié)束后，教師以研究者的態(tài)度不斷審視自己的教學(xué)行為，及時記錄下閃光點(diǎn)，及時作好問題分析、理性反思，提出改進(jìn)措施是對本堂課的綜合自評。教學(xué)后反思可以以教學(xué)后記的方式記錄在教案上，也可專題反思，形成論文。

2、“教學(xué)反思”的手段

（1）、教師要全身心地投入到教學(xué)活動中，調(diào)動各種感官捕捉反饋信息，快速、靈活地對教學(xué)計劃做出適當(dāng)調(diào)整和及時反應(yīng)；

（2）、聽課的教師要為授課的教師提供詳盡的課堂筆錄；

（3）、學(xué)生課堂教學(xué)評價是從學(xué)生評課中獲得反饋信息；

3、“教學(xué)反思”的要求

（1）、教務(wù)處每學(xué)期對教學(xué)成績面向全體教師進(jìn)行反思。

（2）、每堂課教師都要進(jìn)行課前、課中、課后反思堅持寫教學(xué)后記。

（3）、公開課評課前必須說課，說課中應(yīng)自我反思。（4）、每學(xué)期形成一篇教育敘事或?qū)ｎ}教學(xué)反思。

學(xué)生作業(yè)批閱制度

1、布置和批改作業(yè)是鞏固學(xué)生所學(xué)知識，檢查教師教學(xué)效果的必要手段。凡國家課程計劃要求開設(shè)的文化類課程都要布置作業(yè)。凡要求學(xué)生完成的作業(yè)教師在備課事先要做一遍。作業(yè)的形式要靈活多樣，做到書面作業(yè)與口頭作業(yè)相結(jié)合，課內(nèi)作業(yè)與課外作業(yè)相結(jié)合，布置作業(yè)與自主作業(yè)相結(jié)合。

2、作業(yè)內(nèi)容要精選，要符合課程標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)大綱）和教科書的要求，預(yù)祝與學(xué)生鞏固，加深理解所學(xué)知識，并形成相應(yīng)的技能技巧，難度要適度，分量要適當(dāng)，對不同層次的學(xué)生作業(yè)的難度和分量要區(qū)別對待，要控制作業(yè)量，平很作業(yè)負(fù)擔(dān)，初中各年級各科的作業(yè)總量要控制在1.5小時以內(nèi)，高中在2小時以內(nèi)。

3、語文課要設(shè)大小作文，大作文每學(xué)期不得少于八篇。物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理等課設(shè)調(diào)查報告或科技論文每學(xué)期一篇。美術(shù)課加設(shè)硬筆書法作業(yè)每兩周一篇。寒暑假作業(yè)除省編假期作業(yè)外，各科還要布置實(shí)踐性作業(yè)，開學(xué)后擇其優(yōu)秀者進(jìn)行共開展評。

4、作業(yè)批閱要及時認(rèn)真，符號規(guī)范，評價準(zhǔn)確，采用記分（百分制）評價法和激勵性評語對學(xué)生進(jìn)行鼓勵，評閱后要注明日期，語文基礎(chǔ)練習(xí)要全收全改，作文可實(shí)行教師批閱和指導(dǎo)學(xué)生相互批閱相結(jié)合，帶一個班的教師必須全部精批，帶兩個班的教師每學(xué)期至少精批四次，略批四次，作文要注意講評，講評要有教案。

5、對學(xué)生作業(yè)要規(guī)范化要求，嚴(yán)格訓(xùn)練。書寫要工整、整潔、規(guī)范。不合而規(guī)范的可要求重做，未作的要求補(bǔ)做、補(bǔ)交。各科要提倡學(xué)生建立作業(yè)糾錯檔案，對作業(yè)中的錯題要求學(xué)生先做錯解原因分析，然后正確解答并記錄在糾錯檔案之中。各科教師要建立學(xué)生作業(yè)批閱記錄，記錄學(xué)生作業(yè)中共性和個性的典型錯誤，對學(xué)生作業(yè)中帶有普遍性的錯誤，教師在自習(xí)課或下次上課時要予以分析校正。

6、禁止教師以做作業(yè)為懲罰學(xué)生的手段，不準(zhǔn)給學(xué)生布置大量重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)。

7、學(xué)校對各科教師作業(yè)布置批改情況每學(xué)期檢查不少于兩次，校長每學(xué)期抽查作業(yè)次數(shù)不得少于五次。

校本教研各類制度

西

馬

中

心

校