第一篇：道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定

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第一章

第二章

第三章

第四章 第五章

準(zhǔn)入管理規(guī)定》意見(jiàn)的公告

道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

準(zhǔn)入管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

目 錄

總則 準(zhǔn)入管理 監(jiān)督管理 罰則

附則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理，維護(hù)社會(huì)公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家主管部門(mén)）負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

第三條 本規(guī)定所稱的準(zhǔn)入管理是指國(guó)家主管部門(mén)對(duì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱車(chē)輛企業(yè)）及道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱車(chē)輛產(chǎn)品）實(shí)施的生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可。

第四條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)條件并經(jīng)過(guò)國(guó)家主管部門(mén)許可后，方能取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)資格；其車(chē)輛產(chǎn)品須經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)許可后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售。取得準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品由國(guó)家主管部門(mén)以《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的方式發(fā)布。

第五條 車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可不得轉(zhuǎn)讓。第六條 省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)主管部門(mén)）按照國(guó)家主管部門(mén)委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的有關(guān)工作。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理委員會(huì)管理的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理工作由國(guó)家主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二章 準(zhǔn)入管理

第七條 車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；

（二）具備與所生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力和條件；

（三）具備相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力；

（四）具備相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力；

（五）所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；

（六）具備相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力。第八條 車(chē)輛企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等方面的要求，符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定。

對(duì)于有特定用途，質(zhì)量參數(shù)和（或）尺寸參數(shù)不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車(chē)輛，在質(zhì)量參數(shù)和（或）尺寸參數(shù)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)目符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定的情況下，可以按超限車(chē)進(jìn)行管理。

第九條 車(chē)輛企業(yè)分為汽車(chē)、專用汽車(chē)及掛車(chē)、低速貨車(chē)及三輪汽車(chē)（原農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)）、摩托車(chē)四類企業(yè)。

第十條 國(guó)家主管部門(mén)按照車(chē)輛產(chǎn)品類型及品種對(duì)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)行分類管理。各產(chǎn)品類型及品種的準(zhǔn)入管理規(guī)則由國(guó)家主管部門(mén)另行制定發(fā)布。

第十一條 國(guó)家主管部門(mén)委托具備條件的中介機(jī)構(gòu)（以下稱中介機(jī)構(gòu)）承擔(dān)準(zhǔn)入管理的技術(shù)審查工作；授權(quán)有資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品的檢測(cè)工作。中介機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要具備第三方公正地位，不得與車(chē)輛企業(yè)存在資產(chǎn)、管

理方面的利益關(guān)系。

第十二條 車(chē)輛企業(yè)向國(guó)家主管部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)資料：

（一）車(chē)輛企業(yè)基本情況；

（二）車(chē)輛產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源和特性說(shuō)明；

（三）車(chē)輛企業(yè)具備的車(chē)輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力，以及相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力等說(shuō)明；

（四）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性說(shuō)明，包括按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求取得的核準(zhǔn)或備案文件；

（五）車(chē)輛產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的說(shuō)明，試驗(yàn)數(shù)據(jù)材料等；

（六）企業(yè)所在地省級(jí)主管部門(mén)審核意見(jiàn)。

第十三條 車(chē)輛企業(yè)向國(guó)家主管部門(mén)申報(bào)車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)資料：

（一）企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)材料，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡(jiǎn)述、《公告》光盤(pán)參數(shù)、《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配臵備案表》、《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目方案表》以及其他證明文件；

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的車(chē)輛產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

（三）申報(bào)新能源車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)原理說(shuō)明、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)范，新能源車(chē)輛的運(yùn)行區(qū)域和范圍、售后服務(wù)承諾、運(yùn)行管理和使用說(shuō)明等技術(shù)資料。

車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家主管部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)車(chē)輛產(chǎn)品。

第十四條 國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入申請(qǐng)。如不予受理，應(yīng)當(dāng)將原因及時(shí)告知有關(guān)

車(chē)輛企業(yè)。

第十五條 國(guó)家主管部門(mén)受理準(zhǔn)入申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)（中介機(jī)構(gòu)評(píng)審所需時(shí)間除外）完成審查，作出準(zhǔn)入許可決定。審查包括資料審查和（或）現(xiàn)場(chǎng)審查。擬準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容由國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定。

經(jīng)審查，準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品以《公告》的方式發(fā)布，并在國(guó)家主管部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布；不予準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將原因及時(shí)告知有關(guān)車(chē)輛企業(yè)。

第十六條 車(chē)輛企業(yè)發(fā)生下列變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在得到國(guó)家主管部門(mén)許可后，及時(shí)辦理準(zhǔn)入許可變更手續(xù)。其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要辦理項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先行辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）企業(yè)的控股股東、企業(yè)法人代表、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）企業(yè)與外資合資合作的；

（三）企業(yè)注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址發(fā)生變化的；

（四）企業(yè)增加或減少生產(chǎn)廠點(diǎn)的；

（五）個(gè)別產(chǎn)品的生產(chǎn)地址發(fā)生變化的（指產(chǎn)品從一個(gè)生產(chǎn)地轉(zhuǎn)到另一生產(chǎn)地生產(chǎn)）；

（六）產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)生變化的；

（七）企業(yè)發(fā)生其他重大變化的。

第十七條 被兼并、重組的車(chē)輛企業(yè)所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品的售后服務(wù)應(yīng)當(dāng)由新組建的企業(yè)承擔(dān)，且應(yīng)當(dāng)在兼并、重組時(shí)予以明確。

依法破產(chǎn)或解散的企業(yè)，除由國(guó)家主管部門(mén)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入許可

外，還須對(duì)規(guī)定年限內(nèi)車(chē)輛產(chǎn)品的售后服務(wù)及備品、配件供應(yīng)等作出安排。

第十八條 取得準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照車(chē)輛識(shí)別代號(hào)管理規(guī)定，申請(qǐng)和使用世界制造廠識(shí)別代號(hào)。車(chē)輛識(shí)別代號(hào)管理規(guī)定另行制定發(fā)布。

第十九條 車(chē)輛企業(yè)申報(bào)跨類型車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，并須符合有關(guān)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件。

車(chē)輛企業(yè)申報(bào)出口車(chē)輛產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)具有在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該類產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可。

第二十條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證體系，以使實(shí)際生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品參數(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證及上傳合格證的參數(shù)與被許可的車(chē)型參數(shù)、用于檢測(cè)的車(chē)輛樣品參數(shù)保持一致。

第二十一條 對(duì)于準(zhǔn)入許可規(guī)定了有效期的車(chē)輛產(chǎn)品，車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并有責(zé)任告知銷(xiāo)售商和用戶，保證用戶能在有效期內(nèi)正常完成該車(chē)輛產(chǎn)品的注冊(cè)登記。

對(duì)于準(zhǔn)入許可規(guī)定了銷(xiāo)售范圍或使用范圍（要求）的車(chē)輛產(chǎn)品，車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知銷(xiāo)售商及用戶，要求其按規(guī)定的范圍（要求）銷(xiāo)售及使用該車(chē)輛產(chǎn)品。

第二十二條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)品牌意識(shí)，及時(shí)注冊(cè)本企業(yè)自有商標(biāo)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品合格證管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 車(chē)輛企業(yè)可自行選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行車(chē)輛產(chǎn)

品的檢測(cè)。車(chē)輛企業(yè)送檢的車(chē)輛樣品應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)制造的，符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其參數(shù)與申報(bào)資料相符合。

第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，行為規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，按照核準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)驗(yàn)室認(rèn)可范圍，依法、公正地開(kāi)展檢測(cè)工作；遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)同意，不得以分包或轉(zhuǎn)包的方式將檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)給非授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 國(guó)家主管部門(mén)對(duì)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。省級(jí)主管部門(mén)按照國(guó)家主管部門(mén)委托，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。車(chē)輛企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家（及省級(jí)）主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二十六條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件，組織被許可車(chē)輛產(chǎn)品的生產(chǎn)，保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已出廠車(chē)輛產(chǎn)品（包括被撤銷(xiāo)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品）存在缺陷時(shí)，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)車(chē)輛企業(yè)實(shí)施召回。

第二十七條 國(guó)家主管部門(mén)組織中介機(jī)構(gòu)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采取企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、銷(xiāo)售市場(chǎng)抽查等方式，對(duì)許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)入條件保持情況、生產(chǎn)一致性等方面的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的周期原則上每?jī)赡暌淮?。根?jù)車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況和產(chǎn)品一致性狀況的不同，可延長(zhǎng)或縮短監(jiān)督檢查周期。當(dāng)車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品質(zhì)量等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題或有重大舉報(bào)問(wèn)題時(shí)，國(guó)家主管部門(mén)或省級(jí)主管

部門(mén)可隨時(shí)對(duì)有關(guān)車(chē)輛企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查具體辦法另行制定發(fā)布。

第二十八條 集團(tuán)公司有責(zé)任和義務(wù)對(duì)下屬的子公司、分廠進(jìn)行監(jiān)督管理，并承擔(dān)連帶的管理責(zé)任。

第四章 罰 則

第二十九條 被許可的車(chē)輛產(chǎn)品有下列情況之一的，由國(guó)家主管部門(mén)撤銷(xiāo)該產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可：

（一）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的變化，且在規(guī)定的期限內(nèi)仍不能滿足新要求的；

（二）不能滿足生產(chǎn)一致性要求的；

（三）經(jīng)法律程序確認(rèn)侵犯他人合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（四）在安全、環(huán)保、節(jié)能或防盜等方面存在嚴(yán)重缺陷的；

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)的；

（六）中介機(jī)構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出不當(dāng)審查結(jié)論的；

（七）其他違反車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定的。

被撤銷(xiāo)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品，不得以同一車(chē)型型號(hào)再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

第三十條 被許可的車(chē)輛企業(yè)有下列情況之一的，由國(guó)家主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)產(chǎn)品、責(zé)令召回產(chǎn)品、暫停產(chǎn)品申報(bào)、暫停或撤銷(xiāo)車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入許可等處罰：

（一）不能滿足車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件的；

（二）假冒許可產(chǎn)品的名義，生產(chǎn)未經(jīng)許可的車(chē)輛產(chǎn)品的；

（三）轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)入許可、買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)品合格證的；

（四）擅自異地生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品的；

（五）擅自對(duì)外委托生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品的；

（六）在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實(shí)資料，或者拒絕國(guó)家（或省級(jí)）主管部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（七）中介機(jī)構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出不當(dāng)審查結(jié)論的；

（八）不執(zhí)行國(guó)家主管部門(mén)要求其召回產(chǎn)品指令的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。具體處罰規(guī)定另行制定發(fā)布。

被撤銷(xiāo)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)，在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

第三十一條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的要求，正常開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于停產(chǎn)或不能正常生產(chǎn)二年以上的車(chē)輛企業(yè)，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其特別公示，并對(duì)其重新進(jìn)行準(zhǔn)入條件審查。審查不合格的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停其準(zhǔn)入許可，要求其限期整改。限期內(nèi)仍不符合準(zhǔn)入條件的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入許可。

第三十二條 車(chē)輛企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)車(chē)輛企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門(mén)不予受理或者不予準(zhǔn)入許可，并給予警告，且該車(chē)輛企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐?zhǔn)入許可。

車(chē)輛企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得車(chē)輛企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入許可，且該車(chē)輛企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐?zhǔn)入許可；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依

法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員檢驗(yàn)車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，徇私舞弊、玩忽職守（包括無(wú)樣品或未檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)報(bào)告、不按試驗(yàn)結(jié)果出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、隱匿真實(shí)檢驗(yàn)情況等），或擅自將檢驗(yàn)任務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給非授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)的，由國(guó)家主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫?；虺蜂N(xiāo)對(duì)其授權(quán)的處罰。具體監(jiān)督管理辦法另行制定。

第三十四條 中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由國(guó)家主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫?；虺蜂N(xiāo)對(duì)其委托的處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自2009年 月 日起施行。本規(guī)定實(shí)施細(xì)則另行制定發(fā)布。

第三十六條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件：名詞解釋

一、道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛：是指在道路上行駛的，至少有兩個(gè)車(chē)輪，且最大設(shè)計(jì)車(chē)速超過(guò)每小時(shí)6公里的各類機(jī)動(dòng)車(chē)及其掛車(chē)(其中摩托車(chē)為最大設(shè)計(jì)車(chē)速超過(guò)每小時(shí)20公里、整備質(zhì)量超過(guò)40公斤)。主要包括汽車(chē)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、摩托車(chē)和其他道路運(yùn)輸機(jī)械及掛車(chē)。不包括利用軌道行駛的車(chē)輛，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī)。

二、汽車(chē)、專用汽車(chē)及掛車(chē)、低速貨車(chē)及三輪汽車(chē)（原農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)）、摩托車(chē)：本規(guī)定所稱汽車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1-2001）2.1款定義的車(chē)輛；所稱專用汽車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1—2001）2.1.1.11，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定義的車(chē)輛；所稱掛車(chē)是指（GB/T3730.1—2001）2.2中定義的車(chē)輛；所稱三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB7258-2004）3.2.4.1、3.2.4.2中定義的車(chē)輛；所稱摩托車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5359.1-1996）中定義的車(chē)輛。

三、車(chē)輛產(chǎn)品類型：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1—2001）定義的乘用車(chē)、商用車(chē)及其細(xì)分類劃分，其中：

1、乘用車(chē)細(xì)分類為：

轎車(chē)類：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.1.1—2.1.1.6 其它乘用車(chē)類（包括多用途車(chē)和運(yùn)動(dòng)用車(chē)）：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.1.7—2.1.1.11

2、商用車(chē)細(xì)分類為：

客車(chē)類：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.2.1 半掛牽引車(chē)及貨車(chē)類：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.2.2，2.1.2.3

四、車(chē)輛產(chǎn)品品種：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用汽車(chē)和專用半掛車(chē)術(shù)語(yǔ)和代號(hào)》（GB/T17350-1998）劃分。

五、超限車(chē)產(chǎn)品：指有特定用途或在特定場(chǎng)所使用的，在外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量等方面超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1589-2004的標(biāo)準(zhǔn)限值要求或該標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的，需要在道路上使用（經(jīng)?；蚺紶枺┑钠?chē)、掛車(chē)和汽車(chē)列車(chē)。

第二篇：道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

附件1

道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入

許可管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總則 申請(qǐng)和受理審查和決定使用和變更特別規(guī)定 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則

目錄

第一章

總 則

第一條 為了促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能，規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理，維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱車(chē)輛產(chǎn)品）準(zhǔn)入許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱車(chē)輛產(chǎn)品，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類型的術(shù)語(yǔ)和定義》（GB/T 3730.1）《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）所定義的汽車(chē)、摩托車(chē)和掛車(chē)，不包括無(wú)軌電車(chē)、輪式專用機(jī)械車(chē)、利用軌道行駛的車(chē)輛，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī)。

本辦法所稱車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)前款規(guī)定的車(chē)輛產(chǎn)品的企業(yè)。

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入許可審查相關(guān)工作。

第二章

申請(qǐng)和受理

第五條 申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定已經(jīng)完成投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

（三）有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、資金和專業(yè)人員等；

（四）有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等；

（五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第六條 申請(qǐng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可；

（二）所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第七條 工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施分類準(zhǔn)入許可管理。

車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為乘用車(chē)類、貨車(chē)類、客車(chē)類、專用車(chē)類、摩托車(chē)類、掛車(chē)類六種類別。車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)按照生產(chǎn)方式可以分為整車(chē)類和改裝類。各類車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求，由工業(yè)和信息化部制定并以公告形式發(fā)布。

第八條 申請(qǐng)辦理車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）企業(yè)法定代表人簽署的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可書(shū)面申請(qǐng)，包括：申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的類別、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等；

（二）相關(guān)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件；

（三）加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）企業(yè)基本情況，包括：企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、法定代表人、注冊(cè)資本及資產(chǎn)、主要生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)備等；

（五）企業(yè)章程、股權(quán)架構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（六）法定代表人簽署的企業(yè)依法開(kāi)展車(chē)輛產(chǎn)品生產(chǎn)的承諾書(shū)。

第九條 申請(qǐng)辦理車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）企業(yè)法定代表人簽署或授權(quán)委托人簽署的車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可書(shū)面申請(qǐng)，包括：申請(qǐng)車(chē)輛產(chǎn)品的類別、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等（僅在首次申請(qǐng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)以及企業(yè)相關(guān)信息變更時(shí)提供）；

（二）車(chē)輛產(chǎn)品簡(jiǎn)介，包括：產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)功能、生 產(chǎn)條件及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力的說(shuō)明材料；

（三）車(chē)輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和備案參數(shù)，包括：表征車(chē)輛基本特征的參數(shù)及與車(chē)輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能相關(guān)的參數(shù)和圖片等；

（四）車(chē)輛產(chǎn)品技術(shù)資料，包括：檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、樣車(chē)情況說(shuō)明、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等（已列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的車(chē)輛產(chǎn)品零部件，其檢驗(yàn)報(bào)告可由強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)替代）；

（五）其他資料，包括：產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證明材料（僅在首次申請(qǐng)包含該商標(biāo)的產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)提供）等。

第十條 申請(qǐng)人自行選擇取得國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的，具備所檢車(chē)輛產(chǎn)品類別檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。開(kāi)展整車(chē)檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)選擇取得國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人送檢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人制造，該產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)參數(shù)和配置應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的產(chǎn)品一致。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十二條 工業(yè)和信息化部收到車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合 規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請(qǐng)人。

第三章

審查和決定

第十三條 工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)受理的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查，審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。

根據(jù)需要，企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)配合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

第十四條 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)符合相關(guān)許可條件的情況進(jìn)行審查。

經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品符合相關(guān)許可條件的，將審查意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。發(fā)現(xiàn)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品不符合相關(guān)許可條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人可以在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，并在整改完成后再次提請(qǐng)審查。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)整改后的情況進(jìn)行審查，并將審查意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。

第十五條 工業(yè)和信息化部對(duì)通過(guò)技術(shù)審查的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)予以公示，公示期為五個(gè)工作日。公示期間對(duì)公示內(nèi)容有異議的，工業(yè)和信息化部可以委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成復(fù)核后，將復(fù)核意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。

第十六條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理準(zhǔn)入許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查、復(fù)核的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，但需將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第十七條 工業(yè)和信息化部依據(jù)技術(shù)審查結(jié)果和公示復(fù)核結(jié)果對(duì)受理的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布，同時(shí)發(fā)布車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)基本信息及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)等信息。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十八條 取得工業(yè)和信息化部準(zhǔn)入許可后，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)方可以生產(chǎn)、銷(xiāo)售相應(yīng)的車(chē)輛產(chǎn)品。

第四章

使用和變更

第十九條 車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照獲得批準(zhǔn)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可所載明的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)，保持生產(chǎn)一致性，承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品一致性主體責(zé)任，保證實(shí)際生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)輛產(chǎn)品與申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一致。

第二十條 車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告。

第二十一條 已經(jīng)取得許可的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，出現(xiàn)法定代表人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)生變更，或者控 股股東發(fā)生變更情形的，應(yīng)當(dāng)在完成工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部進(jìn)行備案。

備案應(yīng)當(dāng)提交變更情形的說(shuō)明、變更前后加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，涉及辦理投資項(xiàng)目手續(xù)的還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門(mén)的核準(zhǔn)或者備案文件。

第二十二條 已經(jīng)取得許可的車(chē)輛產(chǎn)品需要增加、替換或者減少技術(shù)參數(shù)，增加或者變更實(shí)際生產(chǎn)地址的，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章的規(guī)定向工業(yè)和信息化部提交有關(guān)材料，工業(yè)和信息化部以公告形式發(fā)布。

變更擴(kuò)展產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及車(chē)輛型號(hào)命名技術(shù)規(guī)范要求。

第二十三條 因疏忽等原因造成的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品許可信息填報(bào)錯(cuò)誤，企業(yè)可以提出勘誤申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，工業(yè)和信息化部進(jìn)行核實(shí)后予以更正。

第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規(guī)定的已經(jīng)取得許可的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)變更已經(jīng)公告的車(chē)輛產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱、注冊(cè)及生產(chǎn)地址等的，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)可以在變更公告發(fā)布后12個(gè)月內(nèi)銷(xiāo)售按照原許可中的技術(shù)參數(shù)等生產(chǎn)的庫(kù)存車(chē)輛產(chǎn)品。

國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓已經(jīng)取得的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn) 入許可。

第五章

特別規(guī)定

第二十六條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

在申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)，對(duì)因?yàn)檐?chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品采用新技術(shù)、新工藝、新材料等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)與本辦法相關(guān)許可條件不完全符合的情形時(shí)，工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)該情形是否影響了車(chē)輛產(chǎn)品的安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能進(jìn)行評(píng)估。

工業(yè)和信息化部根據(jù)評(píng)估結(jié)果和管理需要，作出是否準(zhǔn)予車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的決定。對(duì)依據(jù)前款規(guī)定取得的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，工業(yè)和信息化部可以設(shè)置許可有效期、實(shí)施區(qū)域等規(guī)定。

車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料證明其符合第一款所述情形。涉及產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等性能的，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其新技術(shù)、新工藝、新材料與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的等效性。

第二十七條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)化管理，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和監(jiān)督。

對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部成員之間可以共享研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及售后服務(wù)等，在申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入 許可時(shí)，對(duì)準(zhǔn)入許可審查要求予以簡(jiǎn)化；其某一成員取得許可的車(chē)輛產(chǎn)品，可以委托取得同類別車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他成員生產(chǎn)。

經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)后，企業(yè)集團(tuán)可以試點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)。

第二十八條 工業(yè)和信息化部逐步推行車(chē)輛產(chǎn)品系族管理，鼓勵(lì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)對(duì)同一系族車(chē)型產(chǎn)品按照系族進(jìn)行車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)。

第二十九條 工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)化普通運(yùn)輸類專用車(chē)生產(chǎn)管理。

貨車(chē)類整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采用本企業(yè)底盤(pán)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的普通運(yùn)輸類專用車(chē)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理，承擔(dān)普通運(yùn)輸類專用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量。

貨車(chē)類整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可以自行完成普通運(yùn)輸類專用車(chē)上裝生產(chǎn)作業(yè)，也可以委托專門(mén)的上裝生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

第三十條 特別規(guī)定事項(xiàng)的具體辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

第六章

監(jiān)督檢查

第三十一條 工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品持續(xù)符合準(zhǔn)入許可條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和（或）銷(xiāo)售端抽查產(chǎn)品等。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)存在不能保持準(zhǔn)入許可條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化、生產(chǎn)過(guò)程存在重大安全隱患或者企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有違法違規(guī)等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。

第三十二條 工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的企業(yè)不能持續(xù)保持準(zhǔn)入許可條件要求的，或者未按本辦法第二十二條規(guī)定辦理變更手續(xù)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，恢復(fù)至符合準(zhǔn)入許可條件要求。

第三十三條工業(yè)和信息化部在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得許可的車(chē)輛產(chǎn)品存在影響公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令限期整改。

第三十四條 有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部可以撤銷(xiāo)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可：

（一）工業(yè)和信息化部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可決定的；

（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的；

（四）依法可以撤銷(xiāo)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的其他情形。

第三十五條 有下列情形之一的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依法辦理準(zhǔn)入許可的注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；

（二）按照本辦法第二十六條的規(guī)定設(shè)置了有效期，但該車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；

（四）車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導(dǎo)致車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以注銷(xiāo)的其他情形。第三十六條 工業(yè)和信息化部對(duì)已經(jīng)取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，但不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，予以特別公示。

不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)是指：連續(xù)兩年年均產(chǎn)量乘用車(chē)少于2000輛、貨車(chē)（含普通運(yùn)輸類專用車(chē)）少于1000輛、輕型客車(chē)少于1000輛、大中型客車(chē)少于100輛、摩托車(chē)少于5000輛、掛車(chē)少于100輛的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)整有關(guān)產(chǎn)量數(shù)值。

經(jīng)特別公示的車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部對(duì)其新申報(bào)產(chǎn)品不予列入公告，不予辦理企業(yè)許可變更。車(chē)輛生產(chǎn)企 業(yè)申請(qǐng)移出特別公示的，工業(yè)和信息化部對(duì)其保持企業(yè)準(zhǔn)入許可條件的情況進(jìn)行審查，符合條件的，移出特別公示。

第三十七條 工業(yè)和信息化部對(duì)承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息予以公開(kāi)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Πl(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)送情況說(shuō)明。

工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可涉及的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查方式包括留樣復(fù)查、檢測(cè)機(jī)構(gòu)間互查、相關(guān)檢驗(yàn)人員及檢驗(yàn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)能力核實(shí)、檢驗(yàn)原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告專家評(píng)估等。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品完成檢驗(yàn)后三個(gè)月內(nèi)保證檢驗(yàn)樣品的可追溯性。

第三十八條 工業(yè)和信息化部對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用信息管理。

對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定以及受到行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)公布，并加大監(jiān)督檢查頻次。

第七章

法律責(zé)任

第三十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，工業(yè)和信息化部不予受理，已經(jīng)受理的不予許可，并對(duì)申請(qǐng)人給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

第四十條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)該車(chē) 輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，給予警告，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法第十八條的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售車(chē)輛產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部可以依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

第四十二條 取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料，或者不接受主管部門(mén)監(jiān)督檢查的，工業(yè)和信息化部予以警告。

第四十三條 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)超越范圍開(kāi)展車(chē)輛產(chǎn)品檢驗(yàn)工作、檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)重大失誤或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，以及不配合主管部門(mén)監(jiān)督檢查等違規(guī)行為，工業(yè)和信息化部向檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

第八章

附則

第四十四條 本辦法自年

月

日起施行。2002年11月30日公布的《摩托車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第43號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告

道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告

發(fā)布時(shí)間：2011-07-08 來(lái)源：產(chǎn)業(yè)政策司

一、項(xiàng)目名稱： 道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告（以下簡(jiǎn)稱《公告》）

二、實(shí)施主體： 工業(yè)和信息化部

三、受理單位： 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

四、法律依據(jù)

設(shè)立和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件：

（1）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》國(guó)務(wù)院412號(hào)令

（2）《行政許可法》

（3）《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)改委令第8號(hào)）

（4）《摩托車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第43號(hào)）

（5）《關(guān)于進(jìn)一步完善摩托車(chē)準(zhǔn)入管理事項(xiàng)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[2009]115號(hào)）

（6）《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]第44號(hào)）

（7）《專用汽車(chē)、掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2009]第45號(hào)）

（9）《關(guān)于電動(dòng)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[2010]17號(hào)）

（11）《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第109號(hào)）

（12）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2010]453號(hào)）

（13）《關(guān)于辦理低速汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)<公告>變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[2010]588號(hào)）

（14）《商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第132號(hào)）

五、許可條件

（一）申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（包括汽車(chē)、摩托車(chē)、三輪汽車(chē)及低速貨車(chē)）準(zhǔn)入的條件

企業(yè)準(zhǔn)入基本條件：

（1）符合國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定

（2）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件

（3）具備必備的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力

（4）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求

（5）具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力

（6）具有產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力

產(chǎn)品準(zhǔn)入基本條件：

（1）產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定

（2）產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格

（3）產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)

注：各類別車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入條件有所差別

六、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或辦理過(guò)程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明

（3）質(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃

（4）關(guān)于企業(yè)具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明

（5）關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說(shuō)明

（6）根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件

（7）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告

（二）申請(qǐng)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）企業(yè)基本情況說(shuō)明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址等

（2）產(chǎn)品情況簡(jiǎn)介

（3）《公告》參數(shù)

（4）《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》

（5）《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》

（6）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告

（7）關(guān)于產(chǎn)品其他證明文件

（三）已獲準(zhǔn)入的企業(yè)，申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開(kāi)展兼并重組的申請(qǐng)

（2）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議

（3）職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東會(huì)訣議

（4）企業(yè)變化涉及項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的申請(qǐng)及相關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》

（5）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門(mén)出具的相關(guān)批復(fù)文件

（6）企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（7）企業(yè)對(duì)照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告

（8）列入《公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案

（9）其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料

七、程序和期限

一、申請(qǐng)程序：

（一）企業(yè)準(zhǔn)入許可（包括變更事項(xiàng)）

申請(qǐng)人向所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交符合上述規(guī)定的材料，再由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部報(bào)送申請(qǐng)材料。為方便申請(qǐng)人，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央直屬企業(yè)）申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的，可直接向工業(yè)和信息化部報(bào)送申請(qǐng)材料。

（二）產(chǎn)品準(zhǔn)入許可（包括變更擴(kuò)展事項(xiàng)）

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交符合上述規(guī)定的申請(qǐng)表等相交材料。

二、受理、審查、決定程序：

（一）企業(yè)準(zhǔn)入許可

1、工業(yè)和信息化部隨時(shí)接受省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)上報(bào)的準(zhǔn)入許可申請(qǐng)。

2、對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，通告省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或申請(qǐng)人。

3、接受受理的，工業(yè)和信息化部授權(quán)承擔(dān)《公告》技術(shù)性審查的中介機(jī)構(gòu)，組織專家開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件、能力等現(xiàn)場(chǎng)考核。專家評(píng)審所需時(shí)間依法不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

4、工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。

（二）產(chǎn)品準(zhǔn)入許可

1、工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)隨時(shí)接受申請(qǐng)人在線申報(bào)產(chǎn)品。申請(qǐng)材料齊全或符合法定形式的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)接受受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)郵件通知申請(qǐng)人；每一次受理期限為每月10日之前收到申請(qǐng)人上傳的符合上述規(guī)定的申請(qǐng)表等相交材料。

2、接受受理的，工業(yè)和信息化部授權(quán)承擔(dān)《公告》技術(shù)性審查的中介機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)申請(qǐng)人上報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行審查。專家評(píng)審所需時(shí)間依法不計(jì)算在審批期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)人。

3、工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。

八、告知方式

工業(yè)和信息部每月發(fā)布《公告》。

九、許可收費(fèi)

無(wú)

十、聯(lián)系電話： 68205628

第四篇：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

發(fā)布信息

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》已經(jīng)2016年10月20日工業(yè)和信息化部第26次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2009年6月17日公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。

政策全文

第一條 為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)在境內(nèi)使用的新能源汽車(chē)產(chǎn)品的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱汽車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類型的術(shù)語(yǔ)和定義》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規(guī)定的汽車(chē)整車(chē)（完整車(chē)輛）及底盤(pán)（非完整車(chē)輛），不包括整車(chē)整備質(zhì)量超過(guò)400千克的三輪車(chē)輛。

本規(guī)定所稱新能源汽車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施全國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，并配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入管理相關(guān)工作。

第五條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。

（二）申請(qǐng)人是已取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或者是已按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車(chē)的，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入審查要求》）。

具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件予以簡(jiǎn)化，適用《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件2）。

（四）符合相同類別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則。

第六條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的新能源汽車(chē)整車(chē)或者底盤(pán)基礎(chǔ)上改裝生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，改裝未影響到底盤(pán)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。

第七條 申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

（二）符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3），以及相同類別的常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。

（四）符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件。

工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時(shí)調(diào)整《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容，并在施行前向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

（一）申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的文件。

（二）《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)證明材料。

（三）新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理投資項(xiàng)目手續(xù)的文件。中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

第九條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表。

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

（三）其他需要說(shuō)明的情況。

第十條 工業(yè)和信息化部收到準(zhǔn)入申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十一條 工業(yè)和信息化部委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。

工業(yè)和信息化部建立新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑥闹羞x取專家組成審查組。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第十條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，如已按照相同類別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則通過(guò)了審查的，免予審查《準(zhǔn)入審查要求》中的相關(guān)要求。

第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。

第十四條 通過(guò)審查的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部通過(guò)《公告》發(fā)布。

不符合本規(guī)定所規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部不予列入《公告》。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公告》載明的許可要求生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

第十五條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、規(guī)范使用新能源汽車(chē)產(chǎn)品出廠合格證，確保出廠合格證及其信息與實(shí)際產(chǎn)品唯一對(duì)應(yīng)、保持一致。

第十六條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度。售后服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)包括新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋、零部件（如電池）回收，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)措施以及索賠處理等內(nèi)容，并在本企業(yè)網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布。

第十七條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車(chē)產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售的全部新能源汽車(chē)產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與地方和國(guó)家的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。

第十八條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車(chē)產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車(chē)使用、維護(hù)、維修情況，實(shí)施新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問(wèn)題等運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編寫(xiě)報(bào)告（見(jiàn)附件6）。報(bào)告應(yīng)當(dāng)在新能源汽車(chē)產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。

第十九條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品類別或者動(dòng)力系統(tǒng)（包括插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等）與已列入《公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品不同的，或者增加、變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第八條所列的材料，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

取得插電式混合動(dòng)力汽車(chē)或者燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查。

第二十條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足《準(zhǔn)入審查要求》和生產(chǎn)一致性等相關(guān)規(guī)定，確保新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全保障體系正常運(yùn)行。

第二十一條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告。

第二十二條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況和監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、市場(chǎng)抽樣和性能檢測(cè)等。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有《準(zhǔn)入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。

第二十三條 對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。

經(jīng)特別公示的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。第二十四條 工業(yè)和信息化部建立新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)違反生產(chǎn)一致性要求、申請(qǐng)材料弄虛作假、行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二十五條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。

第二十六條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)其相應(yīng)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入。

第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。

第二十八條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車(chē)車(chē)型的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 已取得準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過(guò)審查。對(duì)于其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容，免予審查。

自制自用新能源汽車(chē)底盤(pán)的改裝類客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)改造，滿足商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則有關(guān)生產(chǎn)客車(chē)底盤(pán)準(zhǔn)入條件后，可申請(qǐng)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。自制自用新能源汽車(chē)底盤(pán)的改裝類專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成整車(chē)投資項(xiàng)目手續(xù)、滿足商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則有關(guān)準(zhǔn)入條件后，可申請(qǐng)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。自制自用新能源汽車(chē)底盤(pán)的改裝類客車(chē)、改裝類專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過(guò)審查。

逾期未通過(guò)審查的，視為不能保持《準(zhǔn)入審查要求》。

第三十條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)，符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十一條 新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》。第三十二條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

內(nèi)容解讀

日前，工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為了更好理解和執(zhí)行《規(guī)定》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：制定《規(guī)定》的背景是什么？

答：制定《規(guī)定》，是依法保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，不少生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控能力不足，產(chǎn)品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。2011年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了31起電動(dòng)汽車(chē)安全事故，其中2015年和2016年上半年分別達(dá)到9起、8起，加強(qiáng)安全管理刻不容緩。盡快制定《規(guī)定》，強(qiáng)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全要求，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的迫切需要。

制定《規(guī)定》，是落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，明確將發(fā)展新能源汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略。2009年，我部發(fā)布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入規(guī)則》），對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全可控、健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展和技術(shù)水平的大幅提升，《準(zhǔn)入規(guī)則》已不能滿足管理需要；同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也面臨著產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯、準(zhǔn)入條件偏低、行業(yè)散亂發(fā)展趨勢(shì)加劇等突出問(wèn)題。為了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，亟須總結(jié)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的經(jīng)驗(yàn)，加快制定《規(guī)定》。

問(wèn)：《規(guī)定》制定過(guò)程是怎樣的？

答：2015年8月，我部啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作。在起草過(guò)程中，重點(diǎn)開(kāi)展了如下工作： 一是組織開(kāi)展起草論證。組織對(duì)《規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、文字表述等進(jìn)行了反復(fù)研究，組織起草了相關(guān)制度。對(duì)立法中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了完善，形成了《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。

二是廣泛征求各方面意見(jiàn)。在起草過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、專家學(xué)者和生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。2016年7月、10月，我部?jī)纱握匍_(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了一汽、東風(fēng)、北汽等生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。8月，我部通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和我部門(mén)戶網(wǎng)站，將《規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，并同步征求了發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)、各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。10月14日，我部再次召開(kāi)座談會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取了自制自用底盤(pán)的改裝類生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。同時(shí)，我們對(duì)各方面反饋的部省職責(zé)分工、加大處罰力度等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善了《規(guī)定》有關(guān)制度。10月20日，我部第26次部務(wù)會(huì)議對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了審議。

三是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報(bào)。根據(jù)我部部務(wù)會(huì)議的審議意見(jiàn)，按照世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)規(guī)則，2016年12月，我們將《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了WTO/TBT通報(bào)，研究答復(fù)了有關(guān)成員的評(píng)議意見(jiàn)。

在上述工作的基礎(chǔ)上，2017年1月6日，工業(yè)和信息化部令第39號(hào)公布了《規(guī)定》?！兑?guī)定》將自2017年7月1日起施行。

問(wèn)：《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括哪些方面？ 答：《規(guī)定》共三十二條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容：

一是明確了新能源汽車(chē)的定義和范圍。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車(chē)的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

二是完善了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是已取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；符合相同類別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則；具備設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入審查要求》）進(jìn)一步規(guī)定了17項(xiàng)審查要求，明確了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。

三是完善了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類別的常規(guī)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中進(jìn)一步規(guī)定了39項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。

四是建立了運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與用戶的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為了保護(hù)用戶信息，《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。

五是完善了監(jiān)督檢查措施。《規(guī)定》明確：工業(yè)和信息化部通過(guò)資料審查、實(shí)地核查等方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。

六是強(qiáng)化了法律責(zé)任。對(duì)于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)入的，撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車(chē)車(chē)型的，工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰。

問(wèn)：《規(guī)定》在強(qiáng)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全要求、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了哪些規(guī)定？ 答：新能源汽車(chē)產(chǎn)品直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益、公共安全?！兑?guī)定》從以下三個(gè)方面，強(qiáng)化了新能源汽車(chē)產(chǎn)品的安全要求，包括：一是完善生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入要求?！兑?guī)定》要求新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力及產(chǎn)品安全保障能力；申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)汽車(chē)安全要求第1部分：車(chē)載可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)（REESS）》《電動(dòng)汽車(chē)碰撞后安全要求》等電動(dòng)汽車(chē)安全專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度。《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車(chē)產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息。三是建立了“叫?！敝贫??！兑?guī)定》明確了生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品存在安全等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，采取措施進(jìn)行整改；生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。

問(wèn)：《規(guī)定》在明確新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度的同時(shí)，怎樣落實(shí)國(guó)家有關(guān)“放管服”改革要求？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”等改革要求，《規(guī)定》著力規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、利企便民。一是根據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，明確了新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件、程序和期限。二是簡(jiǎn)化了審批程序。申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，如已通過(guò)了相同類別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》的相關(guān)要求；取得插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類別的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查；現(xiàn)有新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定進(jìn)行改造、審查時(shí)，將免予審查其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范了檢測(cè)活動(dòng)，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。

第五篇：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定(修訂征求意見(jiàn)稿)

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定

（修訂征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)發(fā)展新能 源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的新能源 汽車(chē)產(chǎn)品，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱汽車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類型的術(shù) 語(yǔ)和定義》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 3730.1-2001）第 2.1 款所規(guī)定 的汽車(chē)整車(chē)（完整車(chē)輛）及底盤(pán)（非完整車(chē)輛），不包括整 車(chē)整備質(zhì)量超過(guò) 400 公斤的三輪車(chē)輛。本規(guī)定所稱新能源汽車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含 增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池電動(dòng)汽車(chē)等。

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可管理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，并配合工業(yè)和 信息化部實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)入管理工作。

第五條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入《道路機(jī)動(dòng)車(chē) 輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）管理。

第六條 工業(yè)和信息化部聘任新能源汽車(chē)領(lǐng)域的專家，組成新能源汽車(chē)專家委員會(huì)。新能源汽車(chē)專家委員會(huì)負(fù)責(zé)提出適用于新能源汽車(chē)的專項(xiàng)技術(shù)條件和檢驗(yàn)規(guī)范建議。

第七條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。

（二）申請(qǐng)人是已取得《公告》的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或者是已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新 建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)新能源汽車(chē)的現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手 1 續(xù)。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)可共用集團(tuán)的部分能力，但應(yīng)當(dāng)符合 《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（見(jiàn)附件2）。

（四）符合相應(yīng)的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則。

（五）所生產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第八條 在已取得《公告》的新能源汽車(chē)整車(chē)或者底盤(pán) 基礎(chǔ)上實(shí)施改裝的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，如改裝未影響到底盤(pán)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，不需要申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。

第九條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)以及相應(yīng)常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合《新能源汽車(chē)產(chǎn) 品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件 3）。

（二）新能源汽車(chē)產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))檢測(cè)合格。

第十條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè) 和信息化部提交以下材料：

（一）申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的正式文件。

（二）《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件 4）及相關(guān)證明材料。

（三）新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過(guò)程中的證明文件），以及根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的投資項(xiàng)目手續(xù)文件。中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

第十一條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

（一）《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）參數(shù)。

（二）《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

（四）其他需要說(shuō)明的情況。

第十二條 工業(yè)和信息化部收到申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合 法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日 內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審、核查，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十三條 經(jīng)審查符合條件的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部將其列入《公告》并向社會(huì)發(fā)布。

第十四條 列入《公告》的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《公告》的許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。

第十五條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度。售后服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)包括新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、對(duì)售后服務(wù)人員和產(chǎn)品使用人員的培訓(xùn)、售后服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋、整車(chē)和零部件（如電池）回收，以及索賠處理、出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將售后服務(wù)承諾報(bào)送工業(yè)和信息化部，并在本企業(yè)網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布。

第十六條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)已銷(xiāo)售的全部新能源汽車(chē)產(chǎn)品的 全生命周期運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng) 當(dāng)與地方和國(guó)家的監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接。

第十七條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車(chē)產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車(chē)使用、維護(hù)、維修情況（包括動(dòng)力電池回收和處置情況）。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問(wèn)題等運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編寫(xiě)報(bào)告（附件 5）。報(bào)告應(yīng)當(dāng)在新能源汽車(chē)產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。

第十八條 已列入《公告》的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，其申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品類別或者動(dòng)力系統(tǒng)（指插電式混 合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池）與已列入 3 《公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品不同的，或者增加、變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第十條所列的材料。

第十九條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足《準(zhǔn)入條件》和生產(chǎn)一致性等相關(guān)規(guī)定，確保新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全保障體系正常運(yùn)行。

第二十條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十一條 工業(yè)和信息化部對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入條件》保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)督檢查采取書(shū)面檢查、實(shí)地核查等方式，逐步推廣隨機(jī)抽查機(jī)制。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、報(bào)告執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有《準(zhǔn)入條件》所列指標(biāo)發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。

第二十二條 對(duì)于停止生產(chǎn)12個(gè)月及以上的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以公示。經(jīng)公示的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)由工業(yè)和信息化部核查其保持《準(zhǔn)入條件》的情況。

第二十三條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入條件》、已經(jīng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法采取撤消、注銷(xiāo)其《公告》等措施，在此期間不得辦理企業(yè)更名、遷址等變更手續(xù)。

第二十四條 法律、行政法規(guī)和其他規(guī)章對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理及法律責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 在本規(guī)定施行前已取得新能源汽車(chē)生產(chǎn)《公告》資質(zhì)的整車(chē)、改裝客車(chē)、特種作業(yè)類專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿足本規(guī)定的審查計(jì)劃，并于24個(gè)月內(nèi)完成審查。逾期未完成審查的，暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售有關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

第二十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新 能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予列入《公告》，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《公告》。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品《公告》的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其《公告》，申請(qǐng)人 4 三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《公告》。

第二十七條 自本規(guī)定施行之日起，申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入及變更擴(kuò)展產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢 驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，在產(chǎn)產(chǎn)品可以延后 6 個(gè)月。

第二十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。2009 年 6 月 17 日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn) 品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第 44 號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：

1.新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求 2.企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求 3.新能源汽車(chē)產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 4.新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū) 5.新能源汽車(chē)報(bào)告