第一篇：專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

【法規(guī)標(biāo)題】專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則 【頒布單位】工業(yè)和信息化部 【發(fā)文字號(hào)】公告2012年第25號(hào) 【頒布時(shí)間】2012-6-25 【失效時(shí)間】

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專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》?，F(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

本規(guī)則自2012年8月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

附件：專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

二Ｏ一二年六月二十五日

附件：

專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)一致性，提高專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品安全性能，根據(jù)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事境內(nèi)使用的專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品，是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 24407-2012《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》中第3.1款至第3.4款所定義的，設(shè)計(jì)和制造上專(zhuān)門(mén)用于運(yùn)送幼兒或?qū)W生的校車(chē)。

第二章 準(zhǔn)入條件及管理

第三條 工業(yè)和信息化部按照專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別，對(duì)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類(lèi)管理。專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類(lèi)別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

專(zhuān)用校車(chē)按照產(chǎn)品類(lèi)別分為輕型專(zhuān)用校車(chē)和大中型專(zhuān)用校車(chē)，具體見(jiàn)《專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品劃分表》（附件1）。

專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按生產(chǎn)方式分為整車(chē)類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和改裝類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，其中改裝類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)承載式車(chē)身的專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品。第四條 專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：

申請(qǐng)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)具有《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）內(nèi)整車(chē)類(lèi)客車(chē)或改裝類(lèi)客車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，且應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求：

（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策。

（二）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力及條件，并有同類(lèi)客車(chē)的生產(chǎn)業(yè)績(jī)。

（三）具備必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力。

（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

（五）具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。

（六）具備產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力。

前款規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件見(jiàn)《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及考核要求》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》）。

本規(guī)則發(fā)布前已按《商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第132號(hào)公告）通過(guò)商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入考核的客車(chē)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，不再考核重復(fù)條款。

具備一定條件的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)集團(tuán)），在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體見(jiàn)《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及考核要求》（附件3）。第五條 專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

（一）專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（二）專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品經(jīng)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。

（三）專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（四）改裝類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用已按本規(guī)則考核合格的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的底盤(pán)產(chǎn)品。

第六條 申請(qǐng)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》（附件4）一式2份。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

（三）質(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件。

（四）企業(yè)具備專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)能力，以及生產(chǎn)一致性保證能力等方面的說(shuō)明。

（五）企業(yè)近三年生產(chǎn)銷(xiāo)售客車(chē)（含專(zhuān)用校車(chē)）產(chǎn)品的情況。

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。第七條 申請(qǐng)專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《公告》參數(shù)。

（二）《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

（三）《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》。

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

（五）專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品的其他證明文件。

專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)通過(guò)工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交。

第八條 新建專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)有非客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨類(lèi)生產(chǎn)專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理客車(chē)投資項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)。待滿(mǎn)足《準(zhǔn)入條件》后，方可申請(qǐng)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。

第九條 專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化的（包括變更企業(yè)名稱(chēng)、變更法定代表人、變更注冊(cè)地址、變更或增加生產(chǎn)地址、擴(kuò)展產(chǎn)品類(lèi)別等），應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)變更，并提交以下部分或全部申請(qǐng)材料：

（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況或擬開(kāi)展兼并重組的申請(qǐng)。

（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。

（三）職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議。

（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定需辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，或企業(yè)變化符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說(shuō)明。

（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門(mén)出具的相關(guān)批復(fù)文件。

（六）企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（七）企業(yè)對(duì)照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告。

（八）列入《公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。

（九）其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料。

工業(yè)和信息化部按照《準(zhǔn)入條件》對(duì)除變更法定代表人以外的前述申請(qǐng)變更企業(yè)進(jìn)行考核；對(duì)達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的，將暫停其專(zhuān)用校車(chē)新產(chǎn)品申報(bào)或暫停其專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。第十條 專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工業(yè)和信息化部對(duì)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第十一條 當(dāng)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品有下列情況之一的，工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重，給予其暫停專(zhuān)用校車(chē)新產(chǎn)品申報(bào)，暫?；虺蜂N(xiāo)專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品《公告》，暫?；虺蜂N(xiāo)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)處理：

（一）不能持續(xù)滿(mǎn)足《準(zhǔn)入條件》。

（二）不履行在生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)等方面的承諾。

（三）產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)一致性要求，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改仍不能符合要求。

（四）在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實(shí)資料，或者拒絕主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三章 附 則

第十二條 專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)有效期為三年，需延續(xù)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前六個(gè)月前提出申請(qǐng)。符合《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件并履行承諾的企業(yè)，可延續(xù)專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。其中，對(duì)于正常生產(chǎn)的專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，可簡(jiǎn)化準(zhǔn)入批準(zhǔn)手續(xù)。第十三條 在本規(guī)則發(fā)布前已有專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品列入《公告》的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保證其專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品滿(mǎn)足現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且在本規(guī)則施行之日起一年內(nèi)向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)并通過(guò)準(zhǔn)入考核后，方可繼續(xù)生產(chǎn)專(zhuān)用校車(chē)產(chǎn)品。逾期未提出準(zhǔn)入申請(qǐng)、或者準(zhǔn)入考核不合格的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將暫?；虺蜂N(xiāo)其專(zhuān)用校車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。第十四條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本規(guī)則自2012年8月1日起施行。

第二篇：道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定

關(guān)于公開(kāi)征求《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

附件：

第一章

第二章

第三章

第四章 第五章

準(zhǔn)入管理規(guī)定》意見(jiàn)的公告

道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

準(zhǔn)入管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

目 錄

總則 準(zhǔn)入管理 監(jiān)督管理 罰則

附則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理，維護(hù)社會(huì)公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家主管部門(mén)）負(fù)責(zé)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的準(zhǔn)入管理是指國(guó)家主管部門(mén)對(duì)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛企業(yè)）及道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)輛產(chǎn)品）實(shí)施的生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可。

第四條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)條件并經(jīng)過(guò)國(guó)家主管部門(mén)許可后，方能取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)資格；其車(chē)輛產(chǎn)品須經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)許可后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售。取得準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品由國(guó)家主管部門(mén)以《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的方式發(fā)布。

第五條 車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可不得轉(zhuǎn)讓。第六條 省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)主管部門(mén)）按照國(guó)家主管部門(mén)委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的有關(guān)工作。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理委員會(huì)管理的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理工作由國(guó)家主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二章 準(zhǔn)入管理

第七條 車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；

（二）具備與所生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力和條件；

（三）具備相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力；

（四）具備相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力；

（五）所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；

（六）具備相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力。第八條 車(chē)輛企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等方面的要求，符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定。

對(duì)于有特定用途，質(zhì)量參數(shù)和（或）尺寸參數(shù)不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車(chē)輛，在質(zhì)量參數(shù)和（或）尺寸參數(shù)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他項(xiàng)目符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定的情況下，可以按超限車(chē)進(jìn)行管理。

第九條 車(chē)輛企業(yè)分為汽車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)及掛車(chē)、低速貨車(chē)及三輪汽車(chē)（原農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)）、摩托車(chē)四類(lèi)企業(yè)。

第十條 國(guó)家主管部門(mén)按照車(chē)輛產(chǎn)品類(lèi)型及品種對(duì)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)行分類(lèi)管理。各產(chǎn)品類(lèi)型及品種的準(zhǔn)入管理規(guī)則由國(guó)家主管部門(mén)另行制定發(fā)布。

第十一條 國(guó)家主管部門(mén)委托具備條件的中介機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)）承擔(dān)準(zhǔn)入管理的技術(shù)審查工作；授權(quán)有資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)車(chē)輛產(chǎn)品的檢測(cè)工作。中介機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要具備第三方公正地位，不得與車(chē)輛企業(yè)存在資產(chǎn)、管

理方面的利益關(guān)系。

第十二條 車(chē)輛企業(yè)向國(guó)家主管部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)資料：

（一）車(chē)輛企業(yè)基本情況；

（二）車(chē)輛產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源和特性說(shuō)明；

（三）車(chē)輛企業(yè)具備的車(chē)輛產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)能力，以及相應(yīng)車(chē)輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力等說(shuō)明；

（四）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性說(shuō)明，包括按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求取得的核準(zhǔn)或備案文件；

（五）車(chē)輛產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的說(shuō)明，試驗(yàn)數(shù)據(jù)材料等；

（六）企業(yè)所在地省級(jí)主管部門(mén)審核意見(jiàn)。

第十三條 車(chē)輛企業(yè)向國(guó)家主管部門(mén)申報(bào)車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)資料：

（一）企業(yè)的產(chǎn)品申報(bào)材料，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡(jiǎn)述、《公告》光盤(pán)參數(shù)、《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配臵備案表》、《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目方案表》以及其他證明文件；

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的車(chē)輛產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

（三）申報(bào)新能源車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)原理說(shuō)明、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)范，新能源車(chē)輛的運(yùn)行區(qū)域和范圍、售后服務(wù)承諾、運(yùn)行管理和使用說(shuō)明等技術(shù)資料。

車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家主管部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報(bào)車(chē)輛產(chǎn)品。

第十四條 國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入申請(qǐng)。如不予受理，應(yīng)當(dāng)將原因及時(shí)告知有關(guān)

車(chē)輛企業(yè)。

第十五條 國(guó)家主管部門(mén)受理準(zhǔn)入申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)（中介機(jī)構(gòu)評(píng)審所需時(shí)間除外）完成審查，作出準(zhǔn)入許可決定。審查包括資料審查和（或）現(xiàn)場(chǎng)審查。擬準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容由國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定。

經(jīng)審查，準(zhǔn)予準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品以《公告》的方式發(fā)布，并在國(guó)家主管部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公布；不予準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將原因及時(shí)告知有關(guān)車(chē)輛企業(yè)。

第十六條 車(chē)輛企業(yè)發(fā)生下列變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在得到國(guó)家主管部門(mén)許可后，及時(shí)辦理準(zhǔn)入許可變更手續(xù)。其中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要辦理項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先行辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）企業(yè)的控股股東、企業(yè)法人代表、企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的；

（二）企業(yè)與外資合資合作的；

（三）企業(yè)注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址發(fā)生變化的；

（四）企業(yè)增加或減少生產(chǎn)廠點(diǎn)的；

（五）個(gè)別產(chǎn)品的生產(chǎn)地址發(fā)生變化的（指產(chǎn)品從一個(gè)生產(chǎn)地轉(zhuǎn)到另一生產(chǎn)地生產(chǎn)）；

（六）產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)生變化的；

（七）企業(yè)發(fā)生其他重大變化的。

第十七條 被兼并、重組的車(chē)輛企業(yè)所生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品的售后服務(wù)應(yīng)當(dāng)由新組建的企業(yè)承擔(dān)，且應(yīng)當(dāng)在兼并、重組時(shí)予以明確。

依法破產(chǎn)或解散的企業(yè)，除由國(guó)家主管部門(mén)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入許可

外，還須對(duì)規(guī)定年限內(nèi)車(chē)輛產(chǎn)品的售后服務(wù)及備品、配件供應(yīng)等作出安排。

第十八條 取得準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照車(chē)輛識(shí)別代號(hào)管理規(guī)定，申請(qǐng)和使用世界制造廠識(shí)別代號(hào)。車(chē)輛識(shí)別代號(hào)管理規(guī)定另行制定發(fā)布。

第十九條 車(chē)輛企業(yè)申報(bào)跨類(lèi)型車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，并須符合有關(guān)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件。

車(chē)輛企業(yè)申報(bào)出口車(chē)輛產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)具有在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該類(lèi)產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可。

第二十條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證體系，以使實(shí)際生產(chǎn)的車(chē)輛產(chǎn)品參數(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)出廠合格證及上傳合格證的參數(shù)與被許可的車(chē)型參數(shù)、用于檢測(cè)的車(chē)輛樣品參數(shù)保持一致。

第二十一條 對(duì)于準(zhǔn)入許可規(guī)定了有效期的車(chē)輛產(chǎn)品，車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并有責(zé)任告知銷(xiāo)售商和用戶(hù)，保證用戶(hù)能在有效期內(nèi)正常完成該車(chē)輛產(chǎn)品的注冊(cè)登記。

對(duì)于準(zhǔn)入許可規(guī)定了銷(xiāo)售范圍或使用范圍（要求）的車(chē)輛產(chǎn)品，車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知銷(xiāo)售商及用戶(hù)，要求其按規(guī)定的范圍（要求）銷(xiāo)售及使用該車(chē)輛產(chǎn)品。

第二十二條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)品牌意識(shí)，及時(shí)注冊(cè)本企業(yè)自有商標(biāo)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品合格證管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 車(chē)輛企業(yè)可自行選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行車(chē)輛產(chǎn)

品的檢測(cè)。車(chē)輛企業(yè)送檢的車(chē)輛樣品應(yīng)當(dāng)是本企業(yè)制造的，符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其參數(shù)與申報(bào)資料相符合。

第二十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，行為規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，按照核準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)驗(yàn)室認(rèn)可范圍，依法、公正地開(kāi)展檢測(cè)工作；遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；未經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)同意，不得以分包或轉(zhuǎn)包的方式將檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)給非授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 國(guó)家主管部門(mén)對(duì)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。省級(jí)主管部門(mén)按照國(guó)家主管部門(mén)委托，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理。車(chē)輛企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家（及省級(jí)）主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二十六條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件，組織被許可車(chē)輛產(chǎn)品的生產(chǎn)，保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。當(dāng)發(fā)現(xiàn)已出廠車(chē)輛產(chǎn)品（包括被撤銷(xiāo)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品）存在缺陷時(shí)，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)車(chē)輛企業(yè)實(shí)施召回。

第二十七條 國(guó)家主管部門(mén)組織中介機(jī)構(gòu)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采取企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、銷(xiāo)售市場(chǎng)抽查等方式，對(duì)許可的車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)入條件保持情況、生產(chǎn)一致性等方面的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的周期原則上每?jī)赡暌淮巍８鶕?jù)車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件保持情況和產(chǎn)品一致性狀況的不同，可延長(zhǎng)或縮短監(jiān)督檢查周期。當(dāng)車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品質(zhì)量等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題或有重大舉報(bào)問(wèn)題時(shí)，國(guó)家主管部門(mén)或省級(jí)主管

部門(mén)可隨時(shí)對(duì)有關(guān)車(chē)輛企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查具體辦法另行制定發(fā)布。

第二十八條 集團(tuán)公司有責(zé)任和義務(wù)對(duì)下屬的子公司、分廠進(jìn)行監(jiān)督管理，并承擔(dān)連帶的管理責(zé)任。

第四章 罰 則

第二十九條 被許可的車(chē)輛產(chǎn)品有下列情況之一的，由國(guó)家主管部門(mén)撤銷(xiāo)該產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可：

（一）不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的變化，且在規(guī)定的期限內(nèi)仍不能滿(mǎn)足新要求的；

（二）不能滿(mǎn)足生產(chǎn)一致性要求的；

（三）經(jīng)法律程序確認(rèn)侵犯他人合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

（四）在安全、環(huán)保、節(jié)能或防盜等方面存在嚴(yán)重缺陷的；

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)檢驗(yàn)的；

（六）中介機(jī)構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出不當(dāng)審查結(jié)論的；

（七）其他違反車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定的。

被撤銷(xiāo)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛產(chǎn)品，不得以同一車(chē)型型號(hào)再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

第三十條 被許可的車(chē)輛企業(yè)有下列情況之一的，由國(guó)家主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、撤銷(xiāo)產(chǎn)品、責(zé)令召回產(chǎn)品、暫停產(chǎn)品申報(bào)、暫停或撤銷(xiāo)車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入許可等處罰：

（一）不能滿(mǎn)足車(chē)輛企業(yè)準(zhǔn)入條件的；

（二）假冒許可產(chǎn)品的名義，生產(chǎn)未經(jīng)許可的車(chē)輛產(chǎn)品的；

（三）轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)入許可、買(mǎi)賣(mài)產(chǎn)品合格證的；

（四）擅自異地生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品的；

（五）擅自對(duì)外委托生產(chǎn)車(chē)輛產(chǎn)品的；

（六）在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實(shí)資料，或者拒絕國(guó)家（或省級(jí)）主管部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（七）中介機(jī)構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出不當(dāng)審查結(jié)論的；

（八）不執(zhí)行國(guó)家主管部門(mén)要求其召回產(chǎn)品指令的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。具體處罰規(guī)定另行制定發(fā)布。

被撤銷(xiāo)準(zhǔn)入許可的車(chē)輛企業(yè)，在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入許可。

第三十一條 車(chē)輛企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件的要求，正常開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于停產(chǎn)或不能正常生產(chǎn)二年以上的車(chē)輛企業(yè)，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其特別公示，并對(duì)其重新進(jìn)行準(zhǔn)入條件審查。審查不合格的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停其準(zhǔn)入許可，要求其限期整改。限期內(nèi)仍不符合準(zhǔn)入條件的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入許可。

第三十二條 車(chē)輛企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)車(chē)輛企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門(mén)不予受理或者不予準(zhǔn)入許可，并給予警告，且該車(chē)輛企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐?zhǔn)入許可。

車(chē)輛企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得車(chē)輛企業(yè)或產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入許可，且該車(chē)輛企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)摐?zhǔn)入許可；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依

法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員檢驗(yàn)車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，徇私舞弊、玩忽職守（包括無(wú)樣品或未檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)報(bào)告、不按試驗(yàn)結(jié)果出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、隱匿真實(shí)檢驗(yàn)情況等），或擅自將檢驗(yàn)任務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給非授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)的，由國(guó)家主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫?；虺蜂N(xiāo)對(duì)其授權(quán)的處罰。具體監(jiān)督管理辦法另行制定。

第三十四條 中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在辦理車(chē)輛企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由國(guó)家主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、暫停或撤銷(xiāo)對(duì)其委托的處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自2009年 月 日起施行。本規(guī)定實(shí)施細(xì)則另行制定發(fā)布。

第三十六條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件：名詞解釋

一、道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛：是指在道路上行駛的，至少有兩個(gè)車(chē)輪，且最大設(shè)計(jì)車(chē)速超過(guò)每小時(shí)6公里的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)及其掛車(chē)(其中摩托車(chē)為最大設(shè)計(jì)車(chē)速超過(guò)每小時(shí)20公里、整備質(zhì)量超過(guò)40公斤)。主要包括汽車(chē)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、摩托車(chē)和其他道路運(yùn)輸機(jī)械及掛車(chē)。不包括利用軌道行駛的車(chē)輛，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī)。

二、汽車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)及掛車(chē)、低速貨車(chē)及三輪汽車(chē)（原農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)）、摩托車(chē)：本規(guī)定所稱(chēng)汽車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1-2001）2.1款定義的車(chē)輛；所稱(chēng)專(zhuān)用汽車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1—2001）2.1.1.11，2.1.2.3.5，2.1.2.3.6款定義的車(chē)輛；所稱(chēng)掛車(chē)是指（GB/T3730.1—2001）2.2中定義的車(chē)輛；所稱(chēng)三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB7258-2004）3.2.4.1、3.2.4.2中定義的車(chē)輛；所稱(chēng)摩托車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T5359.1-1996）中定義的車(chē)輛。

三、車(chē)輛產(chǎn)品類(lèi)型：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1—2001）定義的乘用車(chē)、商用車(chē)及其細(xì)分類(lèi)劃分，其中：

1、乘用車(chē)細(xì)分類(lèi)為：

轎車(chē)類(lèi)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.1.1—2.1.1.6 其它乘用車(chē)類(lèi)（包括多用途車(chē)和運(yùn)動(dòng)用車(chē)）：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.1.7—2.1.1.11

2、商用車(chē)細(xì)分類(lèi)為：

客車(chē)類(lèi)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.2.1 半掛牽引車(chē)及貨車(chē)類(lèi)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1—2001中2.1.2.2，2.1.2.3

四、車(chē)輛產(chǎn)品品種：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用汽車(chē)和專(zhuān)用半掛車(chē)術(shù)語(yǔ)和代號(hào)》（GB/T17350-1998）劃分。

五、超限車(chē)產(chǎn)品：指有特定用途或在特定場(chǎng)所使用的，在外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量等方面超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1589-2004的標(biāo)準(zhǔn)限值要求或該標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的，需要在道路上使用（經(jīng)?；蚺紶枺┑钠?chē)、掛車(chē)和汽車(chē)列車(chē)。

第三篇：乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》發(fā)布

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第一條 為規(guī)范乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)乘用車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事境內(nèi)使用的乘用車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的乘用車(chē)產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)乘用車(chē)產(chǎn)品，包括轎車(chē)和其他乘用車(chē)（但不包括專(zhuān)用乘用車(chē)），是指整車(chē)（包括底盤(pán)）為自制的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第2.1.1.1款至第2.1.1.10款所定義的車(chē)輛。

本規(guī)則還適用于在采購(gòu)的三類(lèi)底盤(pán)基礎(chǔ)上制造完成的其他乘用車(chē)，包括運(yùn)動(dòng)型乘用車(chē)、多用途乘用車(chē)（含短頭乘用車(chē)）。第二章 準(zhǔn)入條件及管理

第三條 工業(yè)和信息化部按照乘用車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別，對(duì)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類(lèi)管理。乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類(lèi)別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

乘用車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別具體劃分方法見(jiàn)《乘用車(chē)類(lèi)別劃分表》（附件1）。第四條 乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)，待項(xiàng)目建設(shè)完成后，方可申請(qǐng)準(zhǔn)入。

第五條 乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策。

（二）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。

（三）具備必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力。

（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

（五）具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。

（六）具有產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)能力。

前款規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件見(jiàn)《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》）。

具備一定條件的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)集團(tuán)），在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體見(jiàn)《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》（附件3）。

第六條 乘用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

（一）乘用車(chē)產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

（二）乘用車(chē)產(chǎn)品經(jīng)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。

（三）乘用車(chē)產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第七條 申請(qǐng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》（附件4）一式2份。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過(guò)程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

（三）質(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃。

（四）企業(yè)具備乘用車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)能力，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明。

（五）企業(yè)設(shè)立符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說(shuō)明。

（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的乘用車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

第八條 申請(qǐng)乘用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。

（二）《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

（三）《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》。

（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的乘用車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

（五）關(guān)于乘用車(chē)產(chǎn)品的其他證明文件。

乘用車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)通過(guò)工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交。第九條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更股權(quán)或股東、變更企業(yè)名稱(chēng)、變更法定代表人、變更注冊(cè)地址、變更或增加生產(chǎn)地址、擴(kuò)展或變更產(chǎn)品類(lèi)別等）的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)變更，并提交以下部分或者全部申請(qǐng)材料：

（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況或擬開(kāi)展兼并重組的申請(qǐng)。

（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。

（三）職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議。

（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定需辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，或企業(yè)變化符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說(shuō)明。

（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門(mén)出具的相關(guān)批復(fù)文件。

（六）企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（七）企業(yè)對(duì)照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告。

（八）列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。

（九）其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對(duì)除變更股權(quán)或股東、法定代表人以外的前述申請(qǐng)變更企業(yè)進(jìn)行考核；對(duì)達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報(bào)或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。

第十條 乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿(mǎn)足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開(kāi)展生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和售后服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工業(yè)和信息化部對(duì)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。第三章 附 則

第十一條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本規(guī)則自2012年1月1日起施行。發(fā)布于 2015-12-07

第四篇：專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

公 告

工產(chǎn)業(yè)[2009] 第45號(hào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，現(xiàn)

予以發(fā)布，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。

本規(guī)則自2009年7月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

附件：專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

二ＯＯ九年六月十八日

專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，制定本

規(guī)則。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事境內(nèi)使用的專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品）生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱(chēng)專(zhuān)用汽車(chē)，是指在采購(gòu)的完整車(chē)輛或二類(lèi)、三類(lèi)底盤(pán)基礎(chǔ)上制造完成的、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第2.1.1.11款、第2.1.2.3.5款、第2.1.2.3.6款所定義的車(chē)輛。掛車(chē)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3730.1-2001《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》中第2.2.2款、第2.2.3款所定義的半掛車(chē)及中置軸掛車(chē)。

本規(guī)則所稱(chēng)二類(lèi)底盤(pán)，是指具有駕駛室、發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系及主要電器設(shè)備，但不具有貨物承載裝置及專(zhuān)用裝置的非完整車(chē)輛。

本規(guī)則所稱(chēng)三類(lèi)底盤(pán)，是指具有發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系及主要電器設(shè)備，但不具有駕駛室（或車(chē)身）、貨物承載裝置及專(zhuān)用裝置的非完整車(chē)輛。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品許可。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)并逐步推行汽車(chē)整車(chē)（含底盤(pán)）生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采用本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理。

第二章 許可條件及管理

第五條 申請(qǐng)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)符合《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)許可條件及審查要求》（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可條件》）中規(guī)定的具體許可條件。

對(duì)于專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車(chē)（含超限車(chē)）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于20臺(tái)），《許可條件》第8條有關(guān)產(chǎn)品試制、試驗(yàn)?zāi)芰偷?4條、第15條、第18條、第21條有關(guān)生產(chǎn)一致性保證能力等方面的審查要求可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

對(duì)于采用新技術(shù)、新材料的專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品，按照《采用新技術(shù)、新材料的專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)的評(píng)價(jià)程序》（見(jiàn)附件3）的規(guī)定，經(jīng)過(guò)認(rèn)定確屬采用新技術(shù)、新材料、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的，在進(jìn)行許可審查時(shí)，《許可條件》中的相關(guān)審查要求可做適當(dāng)調(diào)整，以進(jìn)行針對(duì)性審查。

第六條 專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品許可條件：

（一）專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

（二）專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。

（三）專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第七條 工業(yè)和信息化部按照專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品品種，對(duì)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)許可實(shí)施分類(lèi)管理。專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售。專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)擬跨品種生產(chǎn)其它車(chē)輛產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可。

專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品分為專(zhuān)用客廂車(chē)、專(zhuān)用貨車(chē)、專(zhuān)用作業(yè)車(chē)、通用貨車(chē)掛車(chē)、其它掛車(chē)、特種作業(yè)車(chē)、消防車(chē)、特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)，共八個(gè)品種（見(jiàn)附件1）。

各類(lèi)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)及檢驗(yàn)方面的能力、設(shè)備的具體要求可參考附件5。

第八條 申請(qǐng)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》（見(jiàn)附件4，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》）一式2份。當(dāng)采用新技術(shù)、新材料生產(chǎn)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《申請(qǐng)書(shū)》“技術(shù)來(lái)源和特性說(shuō)明”

中予以說(shuō)明并附有關(guān)佐證材料。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過(guò)程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)

提交中外股東持股比例證明。

（三）質(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件或近期質(zhì)量體

系認(rèn)證計(jì)劃。

（四）關(guān)于專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)具備專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說(shuō)明。

（五）關(guān)于符合《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說(shuō)明。

（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告（專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品包括專(zhuān)用裝置和專(zhuān)用功能的檢測(cè)報(bào)告）。

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）關(guān)于專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)基本情況的說(shuō)明，包括企業(yè)名稱(chēng)、股東、法定代表人、注冊(cè)

商標(biāo)、注冊(cè)地址和生產(chǎn)地址等。

（二）專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品情況簡(jiǎn)介。

（三）《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。

（四）《車(chē)輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

（五）《車(chē)輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》。

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告。

（七）關(guān)于專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品的其他證明文件。

（八）申報(bào)采用新技術(shù)、新材料的專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在“專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品情況簡(jiǎn)介”中予以

說(shuō)明并附有關(guān)佐證材料。

專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品許可申請(qǐng)材料。

第十條 特種作業(yè)車(chē)或特種消防車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車(chē)或特種消防車(chē)產(chǎn)品一年后，方可申請(qǐng)生產(chǎn)特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)的許可。

專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的特種作業(yè)車(chē)底盤(pán)，僅用于本企業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品，不得對(duì)外銷(xiāo)售。

第十一條

在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入許可的專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、遷址、增加產(chǎn)品類(lèi)別、品種或生產(chǎn)地等），向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)按照《許可條件》規(guī)定的具體許可條件對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核；達(dá)不到《許可條件》規(guī)定的具體許可條件的，將暫停新產(chǎn)品申報(bào)或暫停準(zhǔn)入許可。

第三章 附 則

第十二條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本規(guī)則自2009年7月1日起實(shí)施。

附件：專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)品種劃分表、專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)許可條件及審查要求、采用新技術(shù)、新材料的專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)的評(píng)價(jià)程序、專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)許可申請(qǐng)書(shū)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)方面的能力、設(shè)備

要求、可外購(gòu)的專(zhuān)用裝置清單

第五篇：新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》

為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

發(fā)布信息

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》已經(jīng)2016年10月20日工業(yè)和信息化部第26次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2009年6月17日公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。

政策全文

第一條 為了落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車(chē)生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)在境內(nèi)使用的新能源汽車(chē)產(chǎn)品的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)汽車(chē)，是指《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規(guī)定的汽車(chē)整車(chē)（完整車(chē)輛）及底盤(pán)（非完整車(chē)輛），不包括整車(chē)整備質(zhì)量超過(guò)400千克的三輪車(chē)輛。

本規(guī)定所稱(chēng)新能源汽車(chē)，是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施全國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理，并配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入管理相關(guān)工作。

第五條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及宏觀調(diào)控政策的要求。

（二）申請(qǐng)人是已取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或者是已按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類(lèi)別生產(chǎn)新能源汽車(chē)的，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)。

（三）具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入審查要求》）。

具備工業(yè)和信息化部規(guī)定條件的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（包括下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件予以簡(jiǎn)化，適用《企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入審查要求》（見(jiàn)附件2）。

（四）符合相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則。

第六條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的新能源汽車(chē)整車(chē)或者底盤(pán)基礎(chǔ)上改裝生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品，改裝未影響到底盤(pán)、車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。

第七條 申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

（二）符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3），以及相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格。

（四）符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件。

工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時(shí)調(diào)整《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容，并在施行前向社會(huì)公布。

第八條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

（一）申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的文件。

（二）《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)》及相關(guān)證明材料。

（三）新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理投資項(xiàng)目手續(xù)的文件。中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

第九條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表。

（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。

（三）其他需要說(shuō)明的情況。

第十條 工業(yè)和信息化部收到準(zhǔn)入申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十一條 工業(yè)和信息化部委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織專(zhuān)家對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查，審查方式包括現(xiàn)場(chǎng)審查、資料審查。

工業(yè)和信息化部建立新能源汽車(chē)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，從中選取專(zhuān)家組成審查組。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定第十條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，如已按照相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則通過(guò)了審查的，免予審查《準(zhǔn)入審查要求》中的相關(guān)要求。

第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部有關(guān)規(guī)定開(kāi)展新能源汽車(chē)產(chǎn)品檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。

第十四條 通過(guò)審查的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部通過(guò)《公告》發(fā)布。

不符合本規(guī)定所規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部不予列入《公告》。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公告》載明的許可要求生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品。

第十五條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、規(guī)范使用新能源汽車(chē)產(chǎn)品出廠合格證，確保出廠合格證及其信息與實(shí)際產(chǎn)品唯一對(duì)應(yīng)、保持一致。

第十六條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度。售后服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)包括新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾、售后服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容、備件提供及質(zhì)量保證期限、售后服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的反饋、零部件（如電池）回收，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)措施以及索賠處理等內(nèi)容，并在本企業(yè)網(wǎng)站上向社會(huì)發(fā)布。

第十七條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車(chē)產(chǎn)品用戶(hù)的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售的全部新能源汽車(chē)產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與地方和國(guó)家的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。

第十八條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每一輛新能源汽車(chē)產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車(chē)使用、維護(hù)、維修情況，實(shí)施新能源汽車(chē)動(dòng)力電池溯源信息管理，跟蹤記錄動(dòng)力電池回收利用情況。

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)狀況、故障及主要問(wèn)題等運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，編寫(xiě)報(bào)告（見(jiàn)附件6）。報(bào)告應(yīng)當(dāng)在新能源汽車(chē)產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存檔備查。

第十九條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別或者動(dòng)力系統(tǒng)（包括插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等）與已列入《公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品不同的，或者增加、變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交本規(guī)定第八條所列的材料，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

取得插電式混合動(dòng)力汽車(chē)或者燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類(lèi)別的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查。

第二十條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿(mǎn)足《準(zhǔn)入審查要求》和生產(chǎn)一致性等相關(guān)規(guī)定，確保新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全保障體系正常運(yùn)行。

第二十一條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品存在安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向工業(yè)和信息化部和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告。

第二十二條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況和監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查方式包括資料審查、實(shí)地核查、市場(chǎng)抽樣和性能檢測(cè)等。

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況、監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有《準(zhǔn)入審查要求》所列要求發(fā)生重大變化、生產(chǎn)管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。

第二十三條 對(duì)于停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。

經(jīng)特別公示的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。第二十四條 工業(yè)和信息化部建立新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)違反生產(chǎn)一致性要求、申請(qǐng)材料弄虛作假、行政處罰等情況列入信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二十五條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。

第二十六條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)或者自愿終止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)其相應(yīng)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入。

第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。

第二十八條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售未列入工業(yè)和信息化部《公告》的新能源汽車(chē)車(chē)型的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 已取得準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進(jìn)行改造，并自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿(mǎn)足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過(guò)審查。對(duì)于其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容，免予審查。

自制自用新能源汽車(chē)底盤(pán)的改裝類(lèi)客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)改造，滿(mǎn)足商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則有關(guān)生產(chǎn)客車(chē)底盤(pán)準(zhǔn)入條件后，可申請(qǐng)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。自制自用新能源汽車(chē)底盤(pán)的改裝類(lèi)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定完成整車(chē)投資項(xiàng)目手續(xù)、滿(mǎn)足商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則有關(guān)準(zhǔn)入條件后，可申請(qǐng)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。自制自用新能源汽車(chē)底盤(pán)的改裝類(lèi)客車(chē)、改裝類(lèi)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送滿(mǎn)足本規(guī)定的審查計(jì)劃，于24個(gè)月內(nèi)通過(guò)審查。

逾期未通過(guò)審查的，視為不能保持《準(zhǔn)入審查要求》。

第三十條 新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起6個(gè)月內(nèi)，符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十一條 新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》。第三十二條 本規(guī)定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

內(nèi)容解讀

日前，工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。為了更好理解和執(zhí)行《規(guī)定》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：制定《規(guī)定》的背景是什么？

答：制定《規(guī)定》，是依法保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，不少生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控能力不足，產(chǎn)品安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。2011年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了31起電動(dòng)汽車(chē)安全事故，其中2015年和2016年上半年分別達(dá)到9起、8起，加強(qiáng)安全管理刻不容緩。盡快制定《規(guī)定》，強(qiáng)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全要求，是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的迫切需要。

制定《規(guī)定》，是落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重要文件，明確將發(fā)展新能源汽車(chē)作為國(guó)家戰(zhàn)略。2009年，我部發(fā)布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入規(guī)則》），對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)安全可控、健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展和技術(shù)水平的大幅提升，《準(zhǔn)入規(guī)則》已不能滿(mǎn)足管理需要；同時(shí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也面臨著產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯、準(zhǔn)入條件偏低、行業(yè)散亂發(fā)展趨勢(shì)加劇等突出問(wèn)題。為了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，亟須總結(jié)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的經(jīng)驗(yàn)，加快制定《規(guī)定》。

問(wèn)：《規(guī)定》制定過(guò)程是怎樣的？

答：2015年8月，我部啟動(dòng)了《規(guī)定》起草工作。在起草過(guò)程中，重點(diǎn)開(kāi)展了如下工作： 一是組織開(kāi)展起草論證。組織對(duì)《規(guī)定》的框架結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計(jì)、文字表述等進(jìn)行了反復(fù)研究，組織起草了相關(guān)制度。對(duì)立法中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了完善，形成了《規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。

二是廣泛征求各方面意見(jiàn)。在起草過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、專(zhuān)家學(xué)者和生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。2016年7月、10月，我部?jī)纱握匍_(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了一汽、東風(fēng)、北汽等生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。8月，我部通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和我部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，將《規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，并同步征求了發(fā)展改革委等11個(gè)部門(mén)、各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)。10月14日，我部再次召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了自制自用底盤(pán)的改裝類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的意見(jiàn)。同時(shí)，我們對(duì)各方面反饋的部省職責(zé)分工、加大處罰力度等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善了《規(guī)定》有關(guān)制度。10月20日，我部第26次部務(wù)會(huì)議對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了審議。

三是向世界貿(mào)易組織進(jìn)行了通報(bào)。根據(jù)我部部務(wù)會(huì)議的審議意見(jiàn)，按照世界貿(mào)易組織（WTO）有關(guān)規(guī)則，2016年12月，我們將《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了WTO/TBT通報(bào)，研究答復(fù)了有關(guān)成員的評(píng)議意見(jiàn)。

在上述工作的基礎(chǔ)上，2017年1月6日，工業(yè)和信息化部令第39號(hào)公布了《規(guī)定》?！兑?guī)定》將自2017年7月1日起施行。

問(wèn)：《規(guī)定》的主要內(nèi)容包括哪些方面？ 答：《規(guī)定》共三十二條，主要規(guī)定了如下內(nèi)容：

一是明確了新能源汽車(chē)的定義和范圍。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào)），《規(guī)定》第三條明確了新能源汽車(chē)的定義，并將范圍確定為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)等。

二是完善了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是已取得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或者已完成投資項(xiàng)目手續(xù)的新建汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；符合相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則；具備設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)入審查要求》）進(jìn)一步規(guī)定了17項(xiàng)審查要求，明確了生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件。

三是完善了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。同時(shí)，《規(guī)定》所附的《新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》中進(jìn)一步規(guī)定了39項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了產(chǎn)品準(zhǔn)入條件。

四是建立了運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與用戶(hù)的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為了保護(hù)用戶(hù)信息，《規(guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息，不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供，不得監(jiān)測(cè)與運(yùn)行安全狀態(tài)無(wú)關(guān)的信息。

五是完善了監(jiān)督檢查措施。《規(guī)定》明確：工業(yè)和信息化部通過(guò)資料審查、實(shí)地核查等方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的《準(zhǔn)入審查要求》保持情況、生產(chǎn)一致性情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于停產(chǎn)12個(gè)月以上的企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)對(duì)其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況進(jìn)行核查。

六是強(qiáng)化了法律責(zé)任。對(duì)于隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)準(zhǔn)入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準(zhǔn)入，給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)入的，撤銷(xiāo)其準(zhǔn)入，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)準(zhǔn)入。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車(chē)車(chē)型的，工業(yè)和信息化部依據(jù)《道路交通安全法》予以處罰。

問(wèn)：《規(guī)定》在強(qiáng)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全要求、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了哪些規(guī)定？ 答：新能源汽車(chē)產(chǎn)品直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益、公共安全。《規(guī)定》從以下三個(gè)方面，強(qiáng)化了新能源汽車(chē)產(chǎn)品的安全要求，包括：一是完善生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入要求?！兑?guī)定》要求新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力及產(chǎn)品安全保障能力；申請(qǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《電動(dòng)汽車(chē)安全要求第1部分：車(chē)載可充電儲(chǔ)能系統(tǒng)（REESS）》《電動(dòng)汽車(chē)碰撞后安全要求》等電動(dòng)汽車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)制度?！兑?guī)定》要求生產(chǎn)企業(yè)建立新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照與新能源汽車(chē)產(chǎn)品用戶(hù)的協(xié)議，對(duì)已銷(xiāo)售產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并妥善保管運(yùn)行安全狀態(tài)信息。三是建立了“叫停”制度?！兑?guī)定》明確了生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品存在安全等嚴(yán)重問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，采取措施進(jìn)行整改；生產(chǎn)企業(yè)不能保持《準(zhǔn)入審查要求》，存在公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全隱患的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，并責(zé)令立即改正。

問(wèn)：《規(guī)定》在明確新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度的同時(shí)，怎樣落實(shí)國(guó)家有關(guān)“放管服”改革要求？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”等改革要求，《規(guī)定》著力規(guī)范審批、優(yōu)化服務(wù)、利企便民。一是根據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求，明確了新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的條件、程序和期限。二是簡(jiǎn)化了審批程序。申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，如已通過(guò)了相同類(lèi)別的常規(guī)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》的相關(guān)要求；取得插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)相同類(lèi)別的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查；現(xiàn)有新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照本規(guī)定進(jìn)行改造、審查時(shí)，將免予審查其取得準(zhǔn)入時(shí)已審查的有關(guān)內(nèi)容。三是進(jìn)一步規(guī)范了檢測(cè)活動(dòng)，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)工作，不得擅自變更檢測(cè)要求。