第一篇：全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改落實(shí)（范文）

人口計(jì)生局（衛(wèi)生局）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

整改落實(shí)情況匯報(bào)

（2010年11月10日）

10月份以來(lái)，根據(jù)區(qū)行評(píng)監(jiān)督員提出的意見和建議以及自查自糾查擺出的問(wèn)題，我們堅(jiān)持“問(wèn)題不解決不放過(guò)，群眾不滿意不放過(guò)”的原則，對(duì)照“八查八看八糾”要求，深挖細(xì)找查根源，舉一反三，立改立行，并結(jié)合全系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真擬定整改方案，切實(shí)強(qiáng)化整改措施，全區(qū)人口計(jì)生、衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

在10月20日行評(píng)監(jiān)督員座談會(huì)結(jié)束后，我系統(tǒng)行評(píng)工作立即轉(zhuǎn)入整改提高階段。局長(zhǎng)徐金梅多次在局工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)整改提高工作的重要性和必要性，要求各項(xiàng)整改責(zé)任人在已有的整改措施基礎(chǔ)上，積極開拓思路，尋找突破口，力求整改工作有明顯的進(jìn)展。11月2日，我局召開行評(píng)推進(jìn)會(huì)，局主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上提出了“思想上不松懈、力度上不減弱、措施上更有力、效果上更明顯”的要求，指出各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各人口計(jì)生、衛(wèi)生二級(jí)單位進(jìn)行再動(dòng)員和再部署，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化了工作措施，加大了整改力度。

（二）進(jìn)一步明確分工，認(rèn)真履行整改職責(zé)

我局在制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，建立了區(qū)人口計(jì)生局、衛(wèi)生局《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)工作臺(tái)賬》，重新明確各相關(guān)整改任務(wù)的責(zé)任人、責(zé)任科室和整改措施、整改時(shí)限，由責(zé)任人對(duì)責(zé)任科室工作進(jìn)行督辦，密切跟蹤各整改措施的的實(shí)施情況，及時(shí)掌握最新工作動(dòng)態(tài)，研究解決存在問(wèn)題，并通過(guò)局工作會(huì)及時(shí)綜合反饋整改情況。要求各責(zé)任單位于11月20日前基本整改到位，并形成整改報(bào)告。同時(shí)，還將各單位問(wèn)題整改情況納入年終工作目標(biāo)考核，進(jìn)行檢查督辦，做到整改工作不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，抓出實(shí)效。目前，我局各項(xiàng)整改工作正有序推進(jìn)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，促進(jìn)整改工作落實(shí)

針對(duì)區(qū)行評(píng)監(jiān)督員提出的意見和建議，加之自查自糾查擺出的問(wèn)題共計(jì)12條，我們逐條進(jìn)行了研究，要求限時(shí)辦結(jié)，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，對(duì)能馬上整改的迅速整改；對(duì)一時(shí)不能整改的進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；對(duì)要與相關(guān)部門配合的與有關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)系。

1、已整改落實(shí)的問(wèn)題（7個(gè)）

（1）關(guān)于繼續(xù)推行惠民利民優(yōu)惠政策及辦法，讓廣大群眾得到實(shí)惠的問(wèn)題。一是團(tuán)林、麻城衛(wèi)生院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格實(shí)行基本藥物零差價(jià)率銷售；二是在掇刀人民醫(yī)院等單位繼續(xù)開展為特困職工減免手術(shù)及相關(guān)治療費(fèi)用優(yōu)惠活動(dòng)；三是為新婚對(duì)象免費(fèi)開展婚前健康醫(yī)學(xué)檢查；四是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策；五是為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)；六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)群眾看病就醫(yī)落實(shí)了“三優(yōu)惠、八減免”措施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位開設(shè)“醫(yī)療綠色通道”，“120”免費(fèi)接送病人，對(duì)五保、2 特困戶實(shí)行義診救助，對(duì)烈軍屬、勞模及孤、寡、殘、低保戶實(shí)行政策優(yōu)惠減免。

（2）關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和條件的問(wèn)題。我們積極爭(zhēng)取衛(wèi)生項(xiàng)目，多渠道籌措資金，加強(qiáng)和改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是將白廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金262萬(wàn)元，已啟動(dòng)建設(shè)；二是全面推進(jìn)“全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“全省示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，已申報(bào)2家衛(wèi)生院、45家村衛(wèi)生室為創(chuàng)建單位；三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“提檔升級(jí)”；四是加大投入，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋、設(shè)備、藥品等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，改善衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房不足、服務(wù)設(shè)施落后等現(xiàn)狀。今年是近年來(lái)投資最多的年份。通過(guò)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，添置醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件和環(huán)境，提升了服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（3）關(guān)于健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的問(wèn)題。全面啟動(dòng)了9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和各項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是重點(diǎn)改善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生設(shè)施條件，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力；二是全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，居民健康建檔率達(dá)97%以上，0—6歲兒童預(yù)防接種率達(dá)到95%，孕產(chǎn)婦和老年人保健管理率達(dá)到97%和50%，高血壓、糖尿病患者保健管理率達(dá)到50%；三是落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施手術(shù)，群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到一定緩解；四是積極爭(zhēng)取將公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，已落實(shí)300余萬(wàn)元，確保了資金投入。

3（4）關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的問(wèn)題。一是擬定了《掇刀區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，按照掇刀城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三圈”空間布局，著力整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將雙泉漁場(chǎng)衛(wèi)生室改為名泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，在高新區(qū)新建了鳳凰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；二是在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室普遍推行行政、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品等方面的一體化管理，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一了城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制，統(tǒng)籌掇刀城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變村衛(wèi)生室服務(wù)模式，改變以醫(yī)療為主現(xiàn)狀，完善社會(huì)服務(wù)功能，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作對(duì)接，為農(nóng)民預(yù)防保健、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、康復(fù)提供價(jià)廉便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是健全以區(qū)級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，打造一刻鐘農(nóng)村群眾就醫(yī)圈，實(shí)現(xiàn)“小病不出村”目標(biāo)；五是與有關(guān)部門溝通，統(tǒng)籌衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升。

（5）關(guān)于打擊農(nóng)村非法行醫(yī)行為，維護(hù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序的問(wèn)題。一是將打擊非法行醫(yī)行動(dòng)列入重要議事日程，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效； 二是開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)行為，尤其要打擊鄉(xiāng)村游醫(yī)、黑診所，整治農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，目前已處罰非法行醫(yī)1家，責(zé)令停業(yè)3家；三是完善日常監(jiān)管機(jī)制，由政府牽頭，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等部門形成聯(lián)動(dòng)，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一家取締一家；四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾有病選擇正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就 4 診，提高人民群眾自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)典型案件及時(shí)曝光。

（6）關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育信息員經(jīng)費(fèi)發(fā)放渠道，科學(xué)管理，提供保障的問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題，我們進(jìn)行專題研究，提出了具體意見：一是計(jì)劃生育信息員的工作實(shí)行一年一考核，一年一聘用；二是具體考核辦法由各鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦制定，報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)人口計(jì)生局審批備案；三是待遇按人均300元/年落實(shí)，經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿接?jì)生辦，經(jīng)考核后由鎮(zhèn)計(jì)生辦一次兌現(xiàn)，區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

（7）關(guān)于加大人口計(jì)生行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新計(jì)生執(zhí)法方式，提高計(jì)生執(zhí)法水平的問(wèn)題。最近以來(lái)，我們積極探索計(jì)劃生育執(zhí)法新路子，以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)了計(jì)劃生育執(zhí)法改革和規(guī)范管理。一是健全執(zhí)法制度，進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育依法行政目標(biāo)管理責(zé)任制、計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制等一系列規(guī)章制度，真正做到行政執(zhí)法有章可循、規(guī)范有序、有錯(cuò)必究；二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅(jiān)持“誰(shuí)受理、誰(shuí)查處、誰(shuí)負(fù)責(zé)”分片包干負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照人口計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中涉及收費(fèi)、罰款的事項(xiàng)逐一審查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，對(duì)計(jì)劃生育信訪、舉報(bào)案件實(shí)行先立案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，后依法查處，切實(shí)做到一人一檔，并統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)；三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，堅(jiān)持將粗暴式執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檎f(shuō)理式執(zhí)法，嚴(yán)格按照“和諧執(zhí)法、文明辦案”的理念，在案件辦理過(guò)程中做到“三個(gè)講清”，即講清違法事實(shí)和社會(huì)危害，講清處罰依據(jù)，講清行政復(fù)議和行政訴訟等途徑和方法。四是規(guī)范陽(yáng)光操作，開通“計(jì)生文明執(zhí)法”（0724-2441320）服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投 5 訴和舉報(bào)。

2、目前正在整改落實(shí)的工作（3項(xiàng)）

（1）關(guān)于實(shí)施繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平問(wèn)題。一是制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，將農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作納入重要議事日程，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)資金投入，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是組織實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》，每年組織開展村衛(wèi)生室人員崗位培訓(xùn)，提高其專業(yè)服務(wù)能力和技術(shù)水平；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)定期對(duì)本院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況進(jìn)行考核，有計(jì)劃安排技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高臨床能力和專業(yè)技術(shù)水平，目前掇刀人民醫(yī)院、團(tuán)林和麻城衛(wèi)生院已派出10余名醫(yī)務(wù)人員到市一醫(yī)、二醫(yī)及同濟(jì)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；四是落實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍的各項(xiàng)政策，組織專班對(duì)醫(yī)務(wù)人員職掛問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，向人事部門提出了解決辦法；五是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和考核，開展了臨床技能培訓(xùn)和大比武競(jìng)賽活動(dòng)，取得了良好效果。

（2）關(guān)于提高計(jì)劃生育服務(wù)能力和管理水平，創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色的問(wèn)題。今年以來(lái)，我們以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，圍繞抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓服務(wù)強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍強(qiáng)能力，不斷提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和人民群眾的滿意率，確保創(chuàng)“國(guó)優(yōu)“目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一是積極推進(jìn)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”工作真正擺上重要位置，當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)國(guó)優(yōu)為主線，開展各項(xiàng)計(jì)生工作。按照國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化目標(biāo)，完善措施，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)2011年通過(guò)“國(guó)優(yōu)”驗(yàn)收； 6 二是扎實(shí)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)工作，開展“五期”保健、生殖健康等咨詢服務(wù)，對(duì)“四術(shù)”對(duì)象開展免費(fèi)服務(wù)，做到全程保健周到服務(wù)。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行職稱考試、職業(yè)資格注冊(cè)等，技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育得到落實(shí)；三是認(rèn)真實(shí)施好“三大工程”，按照貼近實(shí)際、貼近群眾需求、貼近工作職能的原則，全面實(shí)施“三大工程”，大力實(shí)施知情選擇工程、出生缺陷干預(yù)工程、生殖保健服務(wù)工程；四是大力開展個(gè)性化服務(wù)，以育齡群眾需求為導(dǎo)向，以計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)為內(nèi)容，全面開展“以人為本、以服務(wù)為中心”的全新服務(wù)；五是按照國(guó)家計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改建，對(duì)麻城計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改造，爭(zhēng)取全部通過(guò)驗(yàn)收，年底投入使用，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、服務(wù)新”的要求，做出特色，打響品牌。

（3）關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理的問(wèn)題。流動(dòng)人口成員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性和活動(dòng)場(chǎng)所的游動(dòng)性等特點(diǎn)，給計(jì)劃生育服務(wù)與管理帶來(lái)很大的難度，我們堅(jiān)持管理與服務(wù)維權(quán)并重，進(jìn)一步加大了工作力度。一是抓基礎(chǔ)。我局就啟動(dòng)了流動(dòng)人口清理清查，對(duì)流出和流入的重點(diǎn)育齡人員進(jìn)行全面的摸底登記，及時(shí)掌握流動(dòng)動(dòng)向、去處和聯(lián)系方式，奠定服務(wù)和管理基礎(chǔ)。二是抓機(jī)制。認(rèn)真總結(jié) “以房管人”和“中心戶聯(lián)戶管理”的經(jīng)驗(yàn)、做法，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制、工作機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，鞏固工作成果。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、勞動(dòng)保障、城建等部門及“九大體系”牽頭單位的聯(lián)系，互通信息。三是抓服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地雙向管 7 理，以流入地為主的管理措施，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口雙向協(xié)查信息反饋工作，核查反饋流動(dòng)人口1684人，建立了與周邊地區(qū)及流出人口較多的廣東、福建、武漢等地的聯(lián)系協(xié)作。

3、需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題（1個(gè)）

關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高衛(wèi)生隊(duì)伍職業(yè)道德水平的問(wèn)題。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，我們把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容長(zhǎng)期抓，與衛(wèi)生日常工作進(jìn)行同布置、同檢查、同考核。一是經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及衛(wèi)生部“九條禁令”和“八不準(zhǔn)”，樹立廉潔、勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；二是開展“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，忠誠(chéng)服務(wù)群眾健康”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范崗位”；三是切實(shí)做到院務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范診療服務(wù)行為，公開收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；四是深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，向社會(huì)做出服務(wù)公開承諾，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；五是引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員踐行“廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)”行業(yè)風(fēng)尚；六是制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制

4、需特別說(shuō)明的問(wèn)題（1個(gè)）

關(guān)于不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的問(wèn)題。此項(xiàng)管理職權(quán)已上收市衛(wèi)生監(jiān)督局，但作為掇刀衛(wèi)生行業(yè)主管部門，我們積極配合該部門工作。最近以來(lái)，市食品衛(wèi)生監(jiān)督部門以創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市為契機(jī)，開展以預(yù)防食物中毒為中心的食品衛(wèi)生檢查行動(dòng)，深入開展食品打假專項(xiàng)行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩 8 序，開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治行動(dòng)，已經(jīng)取得了階段性成果。

二、取得實(shí)效

我局把抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的有利契機(jī)，不搞唯評(píng)議而評(píng)議，把行風(fēng)評(píng)議與其他工作相互結(jié)合，把查擺問(wèn)題與改進(jìn)工作相互結(jié)合，堅(jiān)持一邊評(píng)議一邊整改，以行評(píng)促工作，用計(jì)生、衛(wèi)生工作的良好佳績(jī)來(lái)體現(xiàn)行評(píng)工作的實(shí)際效果，取得了初步成效。從兩個(gè)系統(tǒng)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，轄區(qū)居民對(duì)區(qū)人口計(jì)生、衛(wèi)生系統(tǒng)的滿意率分別為98%和96％，（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。區(qū)衛(wèi)生局把以關(guān)注民生、服務(wù) 群眾為主線，堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)作為工作重點(diǎn)，按照局機(jī)關(guān)的“三定”方案，將所有崗位責(zé)任細(xì)化、量化。“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、“送醫(yī)送藥送健康下鄉(xiāng)”活動(dòng)正在各地陸續(xù)展開。每月召開行政工作例會(huì)，下發(fā)《督辦情況通報(bào)》，明確各項(xiàng)工作的內(nèi)容、目標(biāo)和完成時(shí)限，形成了無(wú)縫對(duì)接的責(zé)任體系，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）行業(yè)不正之風(fēng)得到進(jìn)一步糾正。針對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題，各醫(yī)療衛(wèi)生單位深入查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，全面推行“醫(yī)務(wù)公開”和科室民主管理，完善了臨床診療和用藥管理制度，規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。每季度對(duì)抗菌藥物的使用情況進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)，防止醫(yī)務(wù)人員“開大處方”推銷藥品的行為。

（三）群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。全系統(tǒng)在今年10月份開展了醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善收費(fèi)管理責(zé)任 9 制和收費(fèi)責(zé)任追究辦法。各級(jí)醫(yī)院在收費(fèi)處公示收費(fèi)明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，門診收費(fèi)實(shí)行清單制，住院收費(fèi)落實(shí)日清單制?；鞠烁麽t(yī)療機(jī)構(gòu)分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、自立名目收費(fèi)以及自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，踐行了“活動(dòng)見實(shí)效、工作創(chuàng)實(shí)績(jī)、患者得實(shí)惠”的行評(píng)承諾。

三、下步打算

我局系統(tǒng)開展的民主評(píng)議行風(fēng)工作，基本上實(shí)行了階段工作目標(biāo)。下一步將主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）組織開展行評(píng)工作督查活動(dòng)，重點(diǎn)督查各單位查找問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透，尤其是整改措施實(shí)不實(shí)、整改效果好不好。做到“四不放過(guò)”，即發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不核實(shí)清楚不放過(guò)；整改措施不落實(shí)不放過(guò)；對(duì)行風(fēng)問(wèn)題和違紀(jì)行為糾正處理不到位不放過(guò)；對(duì)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有答復(fù)不放過(guò)。

（二）根據(jù)區(qū)行評(píng)團(tuán)提出的行風(fēng)建設(shè)意見和建議，認(rèn)真研究分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步完善整改措施，落實(shí)整改工作責(zé)任制，把整改項(xiàng)目、內(nèi)容落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時(shí)限和整改目標(biāo)要求。

（三）狠抓整改工作落實(shí)，繼續(xù)做好相關(guān)的匯報(bào)、反饋和宣傳工作。

（四）抓好典型示范，積極宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)人物、先進(jìn)單位、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)提檔升級(jí)。

第二篇：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改落實(shí)方案

汕國(guó)土資金[2009]22號(hào)

關(guān)于印發(fā)汕頭市國(guó)土資源局金平分局 民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)整改落實(shí)方案的通知

分局屬下各股室、各基層單位：

現(xiàn)將《汕頭市國(guó)土資源局金平分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)整改落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門的實(shí)際情況，精心組織，周密部署，按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

汕頭市國(guó)土資源局金平分局

二○○九年八月二十八日

抄送：市局行評(píng)辦

區(qū)糾風(fēng)辦

汕頭市國(guó)土資源局金平分局

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改落實(shí)方案

落實(shí)整改階段是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作極其重要的環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)自查自評(píng)工作成效的階段，是衡量民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是否出實(shí)效的階段，是接受上級(jí)行評(píng)團(tuán)評(píng)議前的重要準(zhǔn)備階段。分局按照《汕頭市國(guó)土資源局金平分局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》和《民主評(píng)議行風(fēng)第三階段工作要點(diǎn)》對(duì)整改階段的要求，分局結(jié)合本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真分析和研究、梳理，客觀分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的整改方案。分局全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)整改工作的重要意義，提高整改工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。采取有效措施，真抓實(shí)干。解決問(wèn)題、整改落實(shí)、創(chuàng)新服務(wù)，推進(jìn)分局各項(xiàng)管理工作上新水平。

一、指導(dǎo)思想

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以解決制約金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益 的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化國(guó)土資源政務(wù)環(huán)境，全面提高分局政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)水平，為金平經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)土資源管理環(huán)境。

二、工作要求

（一）緊緊圍繞辦事透明、高效、規(guī)范的目標(biāo)要求，提高工作效率，樹立良好的行風(fēng)，建立新的執(zhí)政理念和新的工作機(jī)制。

（二）全面開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。國(guó)土資源局作為重要的行政執(zhí)法單位，要真正做到依法行政，改變管理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本、提高行政效率，形成政令暢通、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)于違法行政、辦事不公，久拖不辦的人和事都要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的資源節(jié)約集約利用新機(jī)制、新模式。盤活土地資源，提高土地利用率。加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)格查處閑置土地，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

三、具體措施

為使整改工作取得明顯成效，真正從觀念、機(jī)制、體制上實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)行風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)，分局特采取如下具體措 施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)分局整改工作。

1、成立分局政風(fēng)行風(fēng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。從組織上保證整改工作的順利進(jìn)行。明確目標(biāo)、責(zé)任，把分局的日常管理工作與政風(fēng)行風(fēng)的整改工作一起部署，一起落實(shí)。明確問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。圍繞金平建設(shè)大局，從優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提高政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平等方面進(jìn)行整改。

2、高效行政，強(qiáng)力推行政務(wù)公開。全面簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制等制度。（由辦公室牽頭，會(huì)同各股室負(fù)責(zé)）

3、規(guī)范行政，嚴(yán)格依規(guī)收繳費(fèi)用。所有的收費(fèi)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行，最大限度地減少群眾、企業(yè)及服務(wù)對(duì)象負(fù)擔(dān)。（財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)）

4、利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展國(guó)土資源政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾等知識(shí)的普及宣傳，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展。（辦公室負(fù)責(zé)）

（二）完善制度建設(shè)，全面規(guī)范和推進(jìn)依法行政行為。

1、根據(jù)國(guó)土資源部有關(guān)的規(guī)范性文件，合理設(shè)置工作流程，制訂執(zhí)法程序，要有效解決過(guò)去執(zhí)法缺位、錯(cuò)位、越位 4 和隨意性大的問(wèn)題，提高辦事效率，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。（由辦公室牽頭，會(huì)同各股室負(fù)責(zé)）

2、采取有效措施，解決歷史遺留用地問(wèn)題和因用地手續(xù)不完整而導(dǎo)致的商品房確權(quán)發(fā)證遺留問(wèn)題。（由用地股牽頭，會(huì)同地籍股負(fù)責(zé)）

3、采取部分審批權(quán)限授權(quán)下放的方式，減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限，大大提高辦事效率。（由辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)）

4、努力探索土地執(zhí)法監(jiān)察的新機(jī)制。建立和完善土地管理問(wèn)責(zé)制，完善動(dòng)態(tài)巡查通報(bào)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立違法違規(guī)用地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極構(gòu)建土地管理共同責(zé)任制度。進(jìn)一步明確各街道辦事處和有關(guān)部門在土地管理中的職責(zé)和分工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系。（由監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

5、圍繞構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、推進(jìn)節(jié)約集約用地等工作，積極探索耕地保護(hù)新機(jī)制。加強(qiáng)閑置用地的處置力度，盤活閑置土地，提高土地利用率。加大土地開發(fā)整理力度，加緊工業(yè)園區(qū)整合、積極推進(jìn)“三舊”改造工作。為金平區(qū)打造區(qū)域中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展提供有利的用地保障。（由用地股、監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

6、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管工作，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，禁止在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)擅自改變用途和容積率等違反土地出讓合同條款禁止的行為。（由用地股負(fù)責(zé)）

7、加強(qiáng)地籍管理。結(jié)合金平實(shí)際，認(rèn)真研究，采取有效措施解決農(nóng)村宅基地辦證問(wèn)題。（由地籍股負(fù)責(zé)）

8、嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)抓好轄區(qū)石礦場(chǎng)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中的各種違法違規(guī)行為，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。（由礦管股負(fù)責(zé)）

9、落實(shí)信訪工作責(zé)任制，落實(shí)信訪工作負(fù)責(zé)制和信訪問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)制度。開展重復(fù)訪、群體訪等重大疑難信訪問(wèn)題集中清理。建立和健全了預(yù)防和處置群體事件工作機(jī)制，傾聽群眾呼聲，妥善處理好群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，逐步樹立分局良好形象。（由辦公室牽頭，會(huì)同監(jiān)察股負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。

1、開展分局干部職工的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，“規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法”的法制意識(shí)，“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、6 高效”的廉政勤政理念。有效提高廉潔從政、依法行政意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。（由辦公室負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)分局內(nèi)部管理、制訂行之有效的一系列管理制度。結(jié)合分局實(shí)際，制訂財(cái)務(wù)、公章、公車、考勤等管理制度。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)于違法行政、辦事不公，久拖不辦的人和事都要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（由辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)股室負(fù)責(zé)）

3、抓緊制訂保密管理制度，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理。嚴(yán)禁上班時(shí)間利用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)游戲、炒股、瀏覽不健康網(wǎng)站。（辦公室負(fù)責(zé)）

4、修訂分局各股室、下屬各國(guó)土所的工作職責(zé)，明確責(zé)任、分工，提高辦事效率。防止股室之間互相扯皮推委。（由辦公室牽頭，會(huì)同各股室負(fù)責(zé)）

5、推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)分局內(nèi)部、國(guó)土所、社區(qū)政務(wù)公開欄，上墻公布國(guó)土資源管理人員從業(yè)守則、行政為民措施、辦事程序、時(shí)限等，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源政務(wù)信息公開工作，擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面，增強(qiáng)行政工作的透明度。（由辦公室負(fù)責(zé)）

四、責(zé)任及要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。分局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)整改落實(shí)方案，由局領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé) 7 分工牽頭，制訂具體落實(shí)方案，明確責(zé)任，各部門要通力協(xié)助抓好落實(shí)。

（二）明確時(shí)限要求。按照整改方案要求，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，確保整改措施落實(shí)到位，防止走過(guò)場(chǎng)。

（三）抓好工作落實(shí)。將整改方案向群眾公示，并采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、限時(shí)辦結(jié)等辦法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，要向群眾做好解釋工作。建立整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，在落實(shí)過(guò)程中跟蹤問(wèn)效，確?；顒?dòng)結(jié)束之后有人過(guò)問(wèn)、有人來(lái)抓，逐步予以落實(shí)。

汕頭市國(guó)土資源局金平分局

二〇〇九年八月二十八日

第三篇：江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

督導(dǎo)檢查情況通報(bào)

為進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作，根據(jù)市衛(wèi)生局《行評(píng)工作方案》、區(qū)衛(wèi)生局《行評(píng)工作督導(dǎo)檢查方案》、衛(wèi)生局行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織九個(gè)行評(píng)督導(dǎo)檢查小組，于8月16日至20日對(duì)全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行“行評(píng)”督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)，初見成效

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以7月15日全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，確立“行評(píng)”立規(guī)矩、“雙爭(zhēng)”樹形象的主題，標(biāo)志“行評(píng)”工作全面展開，7月21日召開行評(píng)工作再動(dòng)員大會(huì)；廣泛宣傳積極參與，開創(chuàng)了衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作新局面，將全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作推向高潮，從這次行評(píng)督導(dǎo)檢查的情況看，全區(qū)28個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳發(fā)動(dòng)初見成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了行評(píng)工作機(jī)構(gòu)，由本單位黨政負(fù)責(zé)人組成的行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員或兼職人員，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的日常工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。全面部署、廣泛宣傳、以 召開會(huì)議、掛橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等多種方式，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開展行評(píng)工作意義和要求。了解本單位評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議范圍及評(píng)議步驟，增強(qiáng)了參與評(píng)議活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性、綜合評(píng)估分析：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)血防、區(qū)衛(wèi)校、區(qū)皮防、紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、金水衛(wèi)生院、范湖分院、湖泗衛(wèi)生院、五里界衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、山坡衛(wèi)生院、金口街衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、烏龍泉衛(wèi)生院等單位組織措施落實(shí)，宣傳發(fā)動(dòng)較快，資料收集整理歸檔齊全，從區(qū)域個(gè)體比較。區(qū)直醫(yī)療單位中：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心在前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中：紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五里界衛(wèi)生院、湖泗衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、金水衛(wèi)生院、范湖分院等單位在前列。其中紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位在江夏報(bào)、區(qū)行評(píng)簡(jiǎn)報(bào)上做了正面報(bào)道，展示了衛(wèi)生行業(yè)形象。各單位基本上達(dá)到了“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)；人人熟悉行評(píng)，人人參加行評(píng)”的目的。增強(qiáng)了廣大干部職工做好行評(píng)工作的信心和責(zé)任意識(shí)，收到了階段性的效果，對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。

二、邊查邊改，落實(shí)舉措

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)照本單位評(píng)議內(nèi)容和征求意見收集 到的問(wèn)題，認(rèn)真開展自查自糾，邊整邊改，圍繞“三點(diǎn)”做文章。一是確立重點(diǎn)：結(jié)合本單位群眾反響強(qiáng)烈的主要問(wèn)題，迅速解決。區(qū)一醫(yī)院針對(duì)病人住院難問(wèn)題，調(diào)整行政辦公用房，壓縮了院領(lǐng)導(dǎo)和其他科室的辦公空間1400平方米，擴(kuò)充增加60張床位，有效緩解患者住院難。其次為增加收費(fèi)透明度，實(shí)行“住院病人費(fèi)用一日清單”制度和增設(shè)門診觸摸屏電子查詢系統(tǒng)。充分尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，贏得了社會(huì)信任。二是尋找支點(diǎn)。利用“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”系列活動(dòng)載體，改變方法、解決問(wèn)題。區(qū)婦幼保健院，建立和健全投訴長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)投訴人和被投訴人，核實(shí)處理意見等三方面的關(guān)系，大力糾正不正之風(fēng)。僅2009年上半年，醫(yī)生拒收紅包累計(jì)金額1900元。此外，制定和發(fā)放專門宣傳小冊(cè)，讓職工人人知曉，人人參與,邊學(xué)邊改。區(qū)中醫(yī)院在“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”系列活動(dòng)中，為便民、惠民先后采取五大舉措。①為減患者負(fù)擔(dān)，讓利于患者，檢查費(fèi)下降10%，特困戶下降15%。透析治療患者給予免費(fèi)一次。②投資30萬(wàn)元增加用電容量和購(gòu)臵電力設(shè)備，解決住院病人和手術(shù)室應(yīng)急用電。③投資購(gòu)臵生化儀器，為病人及時(shí)拿到結(jié)果由的6小時(shí)縮短為1.5小時(shí)。④調(diào)整行政和非臨床科室用房，增加“外科特護(hù)病床”。⑤投資23萬(wàn)元購(gòu)臵一臺(tái)救護(hù)車，為及時(shí)搶救危急病人爭(zhēng)取了寶貴的“生命時(shí)限”。區(qū)疾控中心，籌建信息網(wǎng)絡(luò)，以患者為本，把患者或注射預(yù)防人員的信息輸入網(wǎng)絡(luò)，按規(guī) 定時(shí)間提示患者，達(dá)到科學(xué)、便捷、快速、準(zhǔn)確的效果。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，依法執(zhí)法，工作堅(jiān)持做到五公開：即公開科、所長(zhǎng)和崗位人員名單、公開各項(xiàng)規(guī)章制度、公開辦事流程、公開承諾、公開投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)校以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指南，以“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”為動(dòng)力，聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員上門“會(huì)診”。改變“上門求學(xué)”的傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式，為“送教上門”、“送教下鄉(xiāng)”的便捷繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新模式。完成了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)教程》公共課的繼教培訓(xùn)任務(wù)，共派車18臺(tái)次，任教人員27人次。做到“醫(yī)、學(xué)”兩不誤，免去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員的車勞之苦，受到大多數(shù)參加培訓(xùn)人員的好評(píng)。紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心注重評(píng)議整改，邊查邊改，改變服務(wù)模式。①是以病人為中心，開展健康隨訪服務(wù)，以中心和13個(gè)社區(qū)服務(wù)站為依托，承擔(dān)轄區(qū)居民健康“守門人”職責(zé)，探索家庭醫(yī)生服務(wù)模式；②是落實(shí)惠民政策為患者提供“五免六減”社區(qū)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月“五免”總?cè)舜?42843人次，免除金額達(dá)196343元，“六減”總?cè)舜?110人次，減收金額25910元；③是開展社會(huì)公益活動(dòng)，義診接待社區(qū)患者80人，減免醫(yī)療費(fèi)用7718元，社區(qū)居民滿意度達(dá)98%。山坡衛(wèi)生院、賀站分院、河垴分院、保福分院等單位通過(guò)區(qū)衛(wèi)生局再動(dòng)員大會(huì)后，加大了宣傳力度、提高全員知曉率、統(tǒng)一制作橫幅、開辦行評(píng)工作宣傳欄、收集整理資料、聘請(qǐng)行評(píng)監(jiān)督員，營(yíng)造了良好 的“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”工作氛圍。金口街衛(wèi)生院通過(guò)行評(píng)工作，切實(shí)改善了醫(yī)務(wù)工作人員的服務(wù)態(tài)度，衣著整潔、環(huán)境衛(wèi)生，把病人當(dāng)親人。該院提前為即將外出打工和上學(xué)的疫區(qū)人群進(jìn)行血吸蟲病查治240人，其中外出讀書學(xué)生60名，外出打工人員51名。范湖分院收集“行評(píng)”整改意見完善合理制度。安裝藥房、收費(fèi)處、檢查化驗(yàn)處對(duì)講機(jī)三部，便于醫(yī)患溝通。湖泗衛(wèi)生院通過(guò)行評(píng)狠抓三點(diǎn)：一是醫(yī)療質(zhì)量，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；二是服務(wù)態(tài)度愛心、耐心、細(xì)心。舒安衛(wèi)生院將行評(píng)調(diào)查表發(fā)放到村，面對(duì)面進(jìn)行調(diào)查，制定整改措施，購(gòu)臵文體活動(dòng)文體用品，開展醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)文體活動(dòng)。金水衛(wèi)生院在“正視差距、奮力追趕”之后，院領(lǐng)導(dǎo)一班人把“行評(píng)”工作放在重中之重，改善醫(yī)療環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度，“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”工作系列資料收集整理齊全，裝訂規(guī)范。在“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”系列活動(dòng)中，有的醫(yī)院積極采取舉措，遏制大處方問(wèn)題；有的醫(yī)院實(shí)行價(jià)格公示；有的醫(yī)院實(shí)施出院病人回訪措施。通過(guò)“雙爭(zhēng)”“行評(píng)”系列活動(dòng)，提高了醫(yī)療服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，改善了醫(yī)患關(guān)系，提升了醫(yī)院形象。

三、存在不足，有待推進(jìn)

此次行評(píng)督導(dǎo)檢查表明：區(qū)直各單位發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、分院之間亦有差距。存在共性：①是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)低，重視不夠，抓得不緊，進(jìn)度不快，沒(méi)理順“雙爭(zhēng)”、“行評(píng)”工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。只抓業(yè)務(wù)收入，不搞思想政治學(xué)習(xí)，在思想上存在畏難情緒，持有等待觀望態(tài)度。②是有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作只掛名，“不出征”。過(guò)問(wèn)業(yè)務(wù)多，過(guò)問(wèn)“行評(píng)”工作少。其次是少數(shù)單位宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入、扎實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)面不夠廣，只動(dòng)員，不學(xué)習(xí)討論。只掛橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳欄，沒(méi)有深入職工之中進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，確定本單位“行評(píng)”工作的主題是什么？存在的問(wèn)題是什么？面對(duì)群眾評(píng)議的問(wèn)題應(yīng)如何整改？如何依托“支點(diǎn)”，怎樣打造“亮點(diǎn)”？以致干部職工的知曉率參與率還不高。其三是圍繞“高”、“準(zhǔn)”、“新”落實(shí)整改措施不到位，只注重表面形式，沒(méi)有深入查找存在的問(wèn)題，查準(zhǔn)存在的問(wèn)題，落實(shí)行評(píng)工作方法創(chuàng)新不夠。如何切合實(shí)際做好“行評(píng)”工作，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)群眾身體健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作管理水平，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的整體服務(wù)素質(zhì)，是我們下步工作中要重點(diǎn)分析研究，切實(shí)加以解決的問(wèn)題。

四、工作要求和努力方向

下一階段，各單位要根據(jù)《全省衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，開展自查自糾，落實(shí)整改。自查自糾和評(píng)議整改是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要環(huán)節(jié)，只有自查自糾工作做好了，找準(zhǔn)了重點(diǎn)、找到了支點(diǎn)，才能打造亮點(diǎn)，有針對(duì)性地加以整改，使江夏衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實(shí) 效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，排除各種思想障礙 進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想，提高認(rèn)識(shí)，掃除行評(píng)工作中的各種障礙，一分為二地評(píng)價(jià)自己，正視存在問(wèn)題和不足，肯定成績(jī)的同時(shí)做到對(duì)存在的問(wèn)題不遮掩，不護(hù)短，認(rèn)真加以糾正，以促進(jìn)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，使衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)整體素質(zhì)在行評(píng)工作中再上新臺(tái)階。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加快行評(píng)工作進(jìn)程 政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是通過(guò)發(fā)揮人民群眾及社會(huì)各界代表對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督作用，實(shí)事求是評(píng)價(jià)衛(wèi)生行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，用整風(fēng)的精神搞好整改和行風(fēng)建設(shè)，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制，要求“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位，糾正一手硬一手軟問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，齊抓共管。做好行評(píng)工作，把住每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照《全省行評(píng)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行梳理，整理資料，分類歸檔。各醫(yī)療單位務(wù)必高度重視行評(píng)工作的重要性和必要性。

（三）落實(shí)舉措，強(qiáng)化督辦、弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng) 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，糾正畏難情緒，等待觀看的態(tài)度，對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的單位，進(jìn)展緩慢，工作環(huán)節(jié)不緊，力度不 大等問(wèn)題，要組織力量開展幫促工作，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。以明查與暗訪相結(jié)合的方式加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理，情況特別嚴(yán)重的，通過(guò)新聞媒體予以曝光，同時(shí)建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議定期檢查分析制度，研討解決帶傾向性的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施及時(shí)指導(dǎo)和督導(dǎo)，保證全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作健康發(fā)展。

（四）、打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)完成目標(biāo)任務(wù) 在扎實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，樹立和弘揚(yáng)良好的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)，以“雙爭(zhēng)”為契機(jī)，以行評(píng)為目的，在衛(wèi)生系統(tǒng)改革之年、建設(shè)之年、管理之年、發(fā)展之年的系列活動(dòng)中樹立良好形象，以典型為先導(dǎo)，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，借助新聞媒體、社會(huì)各界的評(píng)議與監(jiān)督，切實(shí)做好“一院一亮點(diǎn)”。解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、與深入開展“醫(yī)院管理年”結(jié)合起來(lái)、與開展第十一屆新風(fēng)杯結(jié)合起來(lái)、與實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，從體制、機(jī)制、制度管理等方面做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。采取先進(jìn)科學(xué)手段改善服務(wù)方式，實(shí)行便民惠民措施，規(guī)范服務(wù)行業(yè)，建立健全持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和抵制不正之風(fēng)，開創(chuàng)江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的新局面，以良好的衛(wèi)生行業(yè)形象展現(xiàn)在人民群眾面前，爭(zhēng)創(chuàng)十佳，不做十差，接受市、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表的檢閱和社會(huì)各界的督查。

江夏區(qū)衛(wèi)生局

二○○九年八月二十八日

第四篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會(huì)各界對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會(huì)、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程；

（四）堅(jiān)持解決共性問(wèn)題與解決部門和單位個(gè)性問(wèn)題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議范圍

（一）全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級(jí)各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為評(píng)議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評(píng)議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評(píng)議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過(guò)“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問(wèn)題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，有無(wú)不作為、亂作為等問(wèn)題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無(wú)吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問(wèn)題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無(wú)門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評(píng)議內(nèi)容

公立醫(yī)院評(píng)議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過(guò)開展“十查十看”活動(dòng)，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營(yíng)情況，看有無(wú)超范圍行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對(duì)政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的承諾；

6、查誠(chéng)信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無(wú)提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動(dòng)與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議方法

民主評(píng)議采取問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、評(píng)議考核等形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的原則，市衛(wèi)生局對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評(píng)議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評(píng)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護(hù)人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾，接受社會(huì)各界對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的公開評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會(huì)、和諧新余的目標(biāo)服務(wù)。

二、基本原則

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依靠群眾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下；

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防，既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程；

（四）堅(jiān)持解決共性問(wèn)題與解決部門和單位個(gè)性問(wèn)題相結(jié)合，重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合；

（五）堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)密實(shí)施，嚴(yán)謹(jǐn)操作，嚴(yán)格要求。

三、評(píng)議范圍

（一）全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級(jí)各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容既要覆蓋政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，又要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為評(píng)議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評(píng)議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評(píng)議的重點(diǎn)是行政審批、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)效能、文明作風(fēng)等四個(gè)方面，通過(guò)“十查十看”，認(rèn)真查找工作差距，切實(shí)解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問(wèn)題，大力推進(jìn)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，看是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實(shí)情況，看行政權(quán)力是否公開透明運(yùn)行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，有無(wú)不作為、亂作為等問(wèn)題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無(wú)吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問(wèn)題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無(wú)門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風(fēng)；

7、查住院病人平均費(fèi)用、門診病人平均費(fèi)用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實(shí)情況，看是否為民辦實(shí)事、維護(hù)好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項(xiàng)辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時(shí)得到維護(hù)；

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）公立醫(yī)院評(píng)議內(nèi)容 公立醫(yī)院評(píng)議的重點(diǎn)是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)等四個(gè)方面，通過(guò)開展“十查十看”活動(dòng)，認(rèn)真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，看是否落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，是否將民主評(píng)議行風(fēng)工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營(yíng)情況，看有無(wú)超范圍行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個(gè)人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風(fēng)是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為情況，看是否存在對(duì)政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，是否認(rèn)真履行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實(shí)情況，看是否認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的承諾；

6、查誠(chéng)信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，患者能否及時(shí)了解門診和住院費(fèi)用；

7、查改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無(wú)提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動(dòng)與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復(fù)和限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、評(píng)議方法

民主評(píng)議采取問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、評(píng)議考核等形式進(jìn)行。通過(guò)評(píng)議，貫徹糾建并舉的方針，落實(shí)既要糾風(fēng)、又要防風(fēng)的要求，以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的原則，市衛(wèi)生局對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評(píng)議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評(píng)議。

六、實(shí)施步驟

集中開展民主評(píng)議衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作從20**年6月中旬開始，至9月底結(jié)束，為期4個(gè)月。

第一階段：全面部署，深入動(dòng)員階段（6月底前）

（一）成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記周平根任組長(zhǎng)，其他局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱局評(píng)議辦），抽調(diào)專門工作人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的日常性工作?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好評(píng)議工作的落實(shí)。

（二）制定工作方案

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定詳細(xì)的切實(shí)可行的實(shí)施方案，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療單位的實(shí)施方案于6月28日前報(bào)局評(píng)議辦。

（三）搞好宣傳發(fā)動(dòng)

召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確工作目標(biāo)與責(zé)任。縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要及時(shí)采取召開動(dòng)員會(huì)等各種行之有效的形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工參與評(píng)議活動(dòng)的積極性。

（四）開展集中宣傳活動(dòng)

一是多方位、多層次、多渠道開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)宣傳，大力營(yíng)造民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的濃厚氛圍。二是開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效宣傳，集中展示衛(wèi)生部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效，提高衛(wèi)生部門的整體形象，贏得社會(huì)信賴。三是編發(fā)評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告與反饋信息，指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

（五）公布監(jiān)督評(píng)議電話和舉報(bào)信箱

市衛(wèi)生局將在辦公樓內(nèi)設(shè)立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見箱，公布監(jiān)督評(píng)議電話，號(hào)碼為：0790－6420299、6442620?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要對(duì)外公布監(jiān)督評(píng)議電話，設(shè)立征求意見信箱。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月20日）

（一）廣泛征求意見

一是采取走訪、座談、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，廣泛征求管理服務(wù)對(duì)象、基層單位的意見和建議。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要直接與群眾對(duì)話，聽取群眾反映，認(rèn)真查找衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決群眾提出的實(shí)際問(wèn)題。二是發(fā)放征求意見表，向社會(huì)各界和人民群眾誠(chéng)懇征求意見，對(duì)收集到的意見及時(shí)匯總、分類、整理、歸納。三是設(shè)立評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)專欄，組織開展網(wǎng)上征求意見建議活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）開展群眾滿意度調(diào)查

1、衛(wèi)生行政部門

縣（區(qū)）衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查方案由市衛(wèi)生局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局商定。市衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查由省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

2、公立醫(yī)院

全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生廳對(duì)公立醫(yī)院評(píng)議統(tǒng)一制定的群眾滿意度調(diào)查方案，組織實(shí)施對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的群眾滿意度調(diào)查工作，調(diào)查工作必須在7月20日前完成。

（三）扎實(shí)開展自查自糾

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和征求意見收集到的問(wèn)題，尤其是對(duì)服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界反映的衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題，認(rèn)真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評(píng)邊改，并寫出自查自糾專題報(bào)告，提出和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。

自查自糾報(bào)告要逐級(jí)匯總、上報(bào)。各公立醫(yī)院的自查自糾報(bào)告按行政隸屬關(guān)系，報(bào)衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門的自查自糾報(bào)告分別報(bào)同級(jí)政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府糾風(fēng)辦和上一級(jí)衛(wèi)生行政部門?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于7月13日前報(bào)局評(píng)議辦。局評(píng)議辦對(duì)各地各單位自查自糾和整改工作進(jìn)行評(píng)議和驗(yàn)收。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日-8月15日）

（一）認(rèn)真開展督促檢查

由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織督查組，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好記錄，及時(shí)反饋，限期整改。督查組反饋意見時(shí)，被督查單位要當(dāng)場(chǎng)表明整改態(tài)度。

（二）加大整改工作力度

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要針對(duì)反饋的評(píng)議意見、征求的意見以及自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的，要列出整改計(jì)劃，抓緊進(jìn)行整改，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。整改工作要做到“四個(gè)不放過(guò)”，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不核實(shí)清楚不放過(guò)；整改措施不落實(shí)不放過(guò)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題和違法違紀(jì)問(wèn)題糾正處理不到位不放過(guò)；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表和群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有答復(fù)不放過(guò)。

（三）認(rèn)真查處典型違法違紀(jì)案件

對(duì)評(píng)議工作中群眾舉報(bào)或反映出來(lái)的典型違法違紀(jì)案件，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的人員和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任追究。

整改落實(shí)情況報(bào)告要按照自查自糾報(bào)告的上報(bào)程序，逐級(jí)匯總、上報(bào)?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報(bào)告于8月8日前報(bào)局評(píng)議辦。第四階段：檢查評(píng)議，集中統(tǒng)分階段（8月16日—9月10日）根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)檢查評(píng)議方案（另行制定印發(fā)），由衛(wèi)生行政部門組織評(píng)議組，認(rèn)真開展檢查評(píng)議。衛(wèi)生行政部門評(píng)議重點(diǎn)是反饋意見的整改落實(shí)情況、自查自糾情況。公立醫(yī)院評(píng)議重點(diǎn)是反饋意見整改落實(shí)情況、自查自糾情況以及評(píng)議工作組織情況。評(píng)議結(jié)果由檢查組集體研究、組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)。對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各公立醫(yī)院的檢查評(píng)議工作必須在9月1日前完成。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)議采取百分制進(jìn)行綜合打分。群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評(píng)議占總分30%，其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分20%，自查自糾情況和其他評(píng)議內(nèi)容占總分10%。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)”的統(tǒng)計(jì)匯總的統(tǒng)分方法，由上一級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生行政部門的群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名，及時(shí)報(bào)同級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查和檢查評(píng)議情況集中進(jìn)行封閉統(tǒng)分，并對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名，報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門。其中縣（區(qū)）衛(wèi)生局評(píng)議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果9月10前報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局評(píng)議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果于9月10日前報(bào)省衛(wèi)生廳。第五階段：通報(bào)結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月15日前）

（一）通報(bào)評(píng)議結(jié)果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)通報(bào)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況，并將醫(yī)院的評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）表彰先進(jìn)單位。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)表彰”的原則，對(duì)在民主評(píng)議中排名靠前的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（具體表彰辦法另行下發(fā)）。按照干部管理權(quán)限，對(duì)排名最后一位的單位，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)書面說(shuō)明情況，限期整改，并予以通報(bào)批評(píng)。

（三）實(shí)行違紀(jì)否決制度。參評(píng)單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀(jì)行為，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格：?jiǎn)挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)或班子成員受到黨政紀(jì)處分的；工作人員因職務(wù)行為嚴(yán)重違法違紀(jì)的；多次發(fā)生不正之風(fēng)問(wèn)題，不能及時(shí)糾正且社會(huì)影響惡劣的；因工作不力造成嚴(yán)重后果的。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要高度重視這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過(guò)深入細(xì)致的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高全體干部職工對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)評(píng)議工作的責(zé)任感、使命感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的態(tài)度，努力做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的規(guī)定，把相關(guān)工作任務(wù)明確到責(zé)任部門和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門和直屬醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)評(píng)議工作措施得力、成效顯著的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和宣傳；對(duì)工作敷衍了事、拖延應(yīng)付、存在問(wèn)題較多、群眾滿意度低的單位，嚴(yán)令限期整改，整改不力的要通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、情況匯報(bào)等形式，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府有關(guān)部門反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)。

（四）端正態(tài)度，積極配合。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要端正態(tài)度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施好評(píng)議工作。要加強(qiáng)與糾風(fēng)辦和評(píng)議代表的溝通和聯(lián)系，尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)；積極主動(dòng)地配合評(píng)議代表開展工作，實(shí)事求是地向評(píng)議代表介紹情況，熱情禮貌地接待評(píng)議代表，為評(píng)議代表順利履行職責(zé)提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評(píng)議代表提出的意見和問(wèn)題，對(duì)反映突出的問(wèn)題要及時(shí)整改和處理。

（五）嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。建立評(píng)議工作“六項(xiàng)制度”，即集中剖析制度、行風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)制度、明察暗訪制度、督導(dǎo)檢查制度、信息交流反饋制度、評(píng)議結(jié)果反饋制度，保證評(píng)議步驟扎實(shí)有序，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。評(píng)議工作要嚴(yán)格做到“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料；嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票；嚴(yán)禁接受被評(píng)單位安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)和旅游考察等影響評(píng)議工作公正性的活動(dòng)；嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)單位謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)單位提供投訴舉報(bào)問(wèn)題的單位或人員情況；嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員；嚴(yán)禁其它故意損害評(píng)議工作的行為。參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門及工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；評(píng)議員違反規(guī)定的，取消評(píng)議員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（六）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要把民主評(píng)議行風(fēng)工作與有關(guān)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，做到“六個(gè)結(jié)合”，即：與“辦好為民健康十件實(shí)事”結(jié)合起來(lái)，與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“樹新風(fēng)正氣，促衛(wèi)生發(fā)展”主題教育結(jié)合起來(lái)，與開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與開展醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)大檢查結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，在認(rèn)真解決基層和群眾反映的突出問(wèn)題的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好建章立制工作，做到邊評(píng)邊改，以評(píng)促糾，以評(píng)促建。通過(guò)開展評(píng)議工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象。

第五篇：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況報(bào)告

2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)情況報(bào)告

根據(jù)市交通局《關(guān)于2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)群眾意見建議整改工作的通知》（宛交[2009]298號(hào)）文件的要求，我所在進(jìn)一步深入調(diào)查、征詢意見的基礎(chǔ)上，對(duì)省糾風(fēng)辦反饋的意見建議和通過(guò)各種渠道收集的意見和建議以及自查自糾查找出來(lái)的問(wèn)題，所黨支部多次召開會(huì)議，逐條進(jìn)行深入的分析，認(rèn)真做了整改落實(shí)。在落實(shí)整改過(guò)程中力求做到以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決農(nóng)村公路建設(shè)主要問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)整改措施，建立健全政風(fēng)行風(fēng)的相關(guān)制度，達(dá)到全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高行政效能和服務(wù)水平的目的?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、對(duì)我所自查自糾中存在問(wèn)題的整改情況

我所通過(guò)自查自糾查找出來(lái)的問(wèn)題主要有：即辦事效率有時(shí)不高；政務(wù)公開形式簡(jiǎn)單；對(duì)本單位職能和工作宣傳不夠；個(gè)別同志要求不高，缺乏熱情，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。為此我所采取了以下整改措施：

1、根據(jù)我所目前情況，重新進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)，杜絕了推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

12、重新開辟了“政務(wù)公開欄”，使農(nóng)村公路政務(wù)公開內(nèi)容更加便于群眾閱知。

3、繼續(xù)通過(guò)報(bào)社、電臺(tái)等媒體加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳力度，廣泛深入地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的意義，使群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)的重要性。

4、在全體干部職工中召開了一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)的民主生活會(huì)，通過(guò)全體人員自我剖析，查找自身存在問(wèn)題，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二、對(duì)省糾風(fēng)辦反饋意見的整改落實(shí)情況

9月26日，接到市交通局《關(guān)于2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)群眾意見建議整改工作的通知》后，我所高度重視，立即于9月27日上午召開了全體領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)省糾風(fēng)辦的反饋意見，對(duì)于上級(jí)反饋的意見，我所逐條提出了如下整改措施：

(一)關(guān)于應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的問(wèn)題。

近年來(lái)，為加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，方城縣農(nóng)村公路管理所全體干群逢山開路、遇水修橋，無(wú)論嚴(yán)寒酷暑都奮戰(zhàn)在公路第一線，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體水平得到很大提高，但是，由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通暢水平不高等問(wèn)題依然存在。為此，在下一步的農(nóng)村公路工作中，根據(jù)上級(jí)的意見

和建議，我們制定了以下整改措施：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村公路的政策法規(guī)，不斷提高技術(shù)水平和管理水平；二是堅(jiān)持 “因地制宜、量力而行，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全 ”的原則，三是樹立“ 三個(gè)服務(wù)”的意識(shí)，即：“ 服務(wù)方城經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行”；四是抓好質(zhì)量、安全、工期、投資、廉政等重點(diǎn)環(huán)節(jié)努力改善農(nóng)村交通條件 ,提高服務(wù)水平，把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，推理交通又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

(二)關(guān)于落實(shí)“村村通”道路建設(shè)問(wèn)題。

實(shí)際上早在07年行政村通水泥（油）路過(guò)程中，我縣“村村通”已全部建設(shè)完成，已順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。群眾要求修建的大部分都屬于村道聯(lián)網(wǎng)路，由于受上級(jí)下達(dá)計(jì)劃的限制，現(xiàn)在還未能開工建設(shè)，我們也多次向上級(jí)申報(bào)，但一直沒(méi)有村道聯(lián)網(wǎng)路計(jì)劃任務(wù)。為此，我們將繼續(xù)向上級(jí)提出申報(bào)，為我縣村道聯(lián)網(wǎng)路申請(qǐng)更多的建設(shè)計(jì)劃，待上級(jí)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，我們將馬上組織施工，盡快建成，以方便群眾出行。

方城縣農(nóng)村公路管理所

2009年9月27日