第一篇：佛工商辦字〔2007〕66號

佛工商辦字〔2007〕66號

關于印發(fā)《佛山市工商行政管理局

信訪工作制度》的通知

各區(qū)工商局，市局機關各科室、直屬各單位：

根據(jù)新修訂的《信訪條例》的要求，結合工作實際，對《佛山市工商行政管理信訪工作制度》進行完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年六月一日

2名義上報或發(fā)函上報。信訪事項辦結5日內(nèi)，辦理單位應將信訪材料、答復件及相關資料交辦公室統(tǒng)一歸檔、保存。舉報工商人員違紀違法違規(guī)的信訪事項，由監(jiān)察室按相關程序具體承辦。

5、需轉由各區(qū)工商行政管理局辦理并答復信訪人的信訪事項，由辦公室確定市局辦理單位后，由辦理單位制發(fā)《信訪事項轉辦單》，連同信訪材料原件一并轉相關區(qū)工商局辦理，留存《群眾來信呈批表》及信訪材料復印件備查。辦理過程中，辦理單位應加強指導、跟蹤、督辦，確保下一級辦理單位在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。辦結后，應在5日內(nèi)將信訪材料復印件、答復抄送件及相關資料交辦公室歸檔保存。

6、不屬工商行政管理職能的信訪事項，由辦公室制發(fā)《信訪事項轉辦單》，轉相關職能部門辦理?；蛲嘶匦旁L人并指導其向有關職能部門舉報、申訴。

7、如對辦公室交辦的信訪事項有異議，應在兩個工作日內(nèi)及時向辦公室提出理由和建議，由辦公室分管主任審核后重新轉辦。

（二）各單位直接收到的信訪來信的辦理

1、各單位直接收到的舉報工商人員違紀違規(guī)行為、舉報重大企業(yè)違法案件、反映涉及社會公眾與市場穩(wěn)定的情況、5人以上聯(lián)名來信等重大信訪來信，以及涉及多個部門職能的信訪事項，應于收信當日送辦公室登記、呈批；監(jiān)察室收到關于工商人員違紀違規(guī)行為的舉報、來信，由監(jiān)察室負責處理。

2、屬本單位職能范圍的一般信訪事項，由收信單位自行辦理。收信單位要按照《信訪條例》規(guī)定，做好來信登記、受理、回復等工作，在《信訪條例》規(guī)定的時限內(nèi)辦結信訪事項并答復信訪人，歸檔保存辦結的信訪材料和相關資料。

四、建立獎懲制度

對在信訪工作中忠于職守，成績顯著以及在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人給予表彰、獎勵；對玩忽職守，甚至違紀違規(guī)的予以批評處罰。

第二篇：汕工商辦字2010155號

汕工商辦字?2010?155號

關于2010年上半年全市工商系統(tǒng)

政務信息工作情況的通報

各縣（市）工商局，市局機關各科室及直屬各單位：

今年上半年，全市各級工商部門緊緊圍繞市工商局黨組中心工作，抓好熱點、重點問題，積極主動做好各類政務信息收集及報送工作，信息工作水平不斷提高，為各級領導掌握情況、指導工作，以及研究決策發(fā)揮了重要的參謀作用。今年1-6月，市工商局辦公室向省局、市委、市政府報送《汕尾工商簡報》15期，《汕尾工商信息》276條，《汕尾工商調(diào)研》5期。其中，省局采用9條，《廣東工商管理》采用6篇，市委、市政府采用21條,被市委辦<<每周匯報>>采用6條。在市直單位排名居第二名。

各縣（市、區(qū)）工商局（分局）報送信息410條，市局機關各科室及經(jīng)檢支隊提供信息101條。其中，海豐局報送90條，被市局采用49條；陸豐局報送105條，被市局采用55條；陸河局報送61條，被市局采用23條；城區(qū)分局報送84條，被市局

一1一 采用36條；紅海灣分局報送66條，被市局采用27條。總的看,各縣區(qū)局工作都做得比較好，能及時反映工作動態(tài)。陸豐局和市局監(jiān)察室、注冊科、企管科、經(jīng)檢科等能及時主動地報送好質量的信息，充分反映了工商工作的熱點問題。

今年上半年,市局編發(fā)的信息被省局和市委辦、市政府辦采用數(shù)量大大增加,但在全省各地級市局排名中仍偏后,存在不足，需要在以后的工作中加以提高。一是高度及深度不夠，綜合分析能力有待進一步加強，反映工作動態(tài)、工作成績的信息居多，反映趨勢、總結經(jīng)驗、調(diào)研類的參考信息較少；二是主題雷同的較多，信息收集的能力有待提高；三信息工作開展不平衡。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）報送信息量比去年上半年明顯下降,必須引起各單位主要負責人高度重視；四是信息的質量有待進一步提高。信息缺乏特色、重點不突出、文字不精練等時有發(fā)生；五是信息工作人員缺乏主動性，為完成任務而寫信息。針對以上存在的問題，各單位要在下半年工作中加以克服，提高政務信息工作能力，提高綜合信息報送質量，特別要在圍繞工商轉型升級工作中推動全市系統(tǒng)政務信息工作轉型升級。

附件：2010年上半年全市工商系統(tǒng)信息采用情況

二○一○年八月六日

一2一 2010年上半年全市工商系統(tǒng)

信息采用情況

海豐：

1、鵝埠工商所加大節(jié)前煙花爆竹市場監(jiān)管力度

2、海豐縣工商局“四到位、四落實”做好個體工商戶升級為企業(yè)工作

3、海豐縣工商局“移動辦照車”開進偏遠鄉(xiāng)村

4、海豐縣工商局表彰2009最佳執(zhí)法辦案單位和辦案能手

5、海豐縣工商局加強節(jié)前肉品市場監(jiān)管

6、海豐縣工商局全力推進個體工商戶轉型升級工作受到縣委書記肯定

7、海豐縣工商局經(jīng)檢大隊實現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破

8、鵝埠工商所迅速開展清查不合格乳制品

9、海豐工商部門 “三到位”做好節(jié)日期間市場監(jiān)管工作

10、海豐縣工商局全力清查劣質石油氣

11、附城工商所移動辦照驗照進農(nóng)村

12、公平工商所大力促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

13、海豐工商著力提升執(zhí)行力爭創(chuàng)工作新亮點、14、海豐縣工商局扶持個體戶升級為企業(yè)開局良好

15、海豐縣工商局推行“一個窗口許可”初顯成效（市委信息采用）

16、海豐縣消委會服務經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧成效果顯著

17、新園工商所全力推進個體工商戶升級企業(yè)

18、鵝埠工商所推廣“工商e通”取得成效

19、海豐工商局全面啟動新一輪大培訓

一3一 20、海豐局城東所開展高危行業(yè)專項檢查行動

21、海豐縣工商局加強政務信息員知識培訓

22、海豐縣工商局全力整治“黑網(wǎng)吧”

23、海豐縣工商局提出“六抓”促提升隊伍執(zhí)行力

24、海豐縣工商局為辦學興教捐款

25、海豐縣工商局以“四到位、四落實”推進個體戶升級為企業(yè)。

26、海豐局組隊參加“愛我海豐”大型青春歌會

27、鵝埠工商所清查無合法來源酒類

28、附城工商所查處黑網(wǎng)吧職能發(fā)揮到位

29、海豐17家商場正式開通“工商e通”系統(tǒng) 30、海豐工商部署民主評議政風行風“回頭查”工作

31、海豐工商六舉措為深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園發(fā)展服務

32、海豐局“4?26”世界知識產(chǎn)權日宣傳效果顯著

33、海豐局對基層工商所內(nèi)務秩序檢查不松懈

34、海豐局附城工商所采取三項措施嚴查違禁農(nóng)藥

35、海豐局與縣個私協(xié)會發(fā)動會員為玉樹地震災區(qū)捐款

36、海豐局全面部署貫徹落實《廣東省反走私綜合治理工作規(guī)定》的工作

37、海豐工商局組織開展對學校周邊經(jīng)營秩序的整治行動

38、海豐縣工商局“三個營造”力促個私經(jīng)濟發(fā)展

39、梅隴工商所開展“食品安全進校園”宣傳活動 40、新園工商所處理群眾投訴舉報案件有回音

41、海豐工商集中開展黑網(wǎng)吧電子游戲室專項整治行動取得實效

42、海豐工商服務地方經(jīng)濟力促市場主體穩(wěn)步增長

一4一

43、海豐縣委縣政府充分肯定工商部門扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作

44、海城工商所化解一宗消費者索賠糾紛

45、海豐附城工商所把打擊黑網(wǎng)吧工作延伸到農(nóng)村

46、城東工商所查獲涉嫌侵犯注冊商標專用權案

47、海豐工商舉辦《工商所業(yè)務工作指引》培訓考核

48、海豐局全面部署開展查處取締無照經(jīng)營專項行動

49、海豐縣工商局開展保密法制宣傳教育工作

陸豐：

1、陸豐北堤工商所在食品消費維權領域大力推行“六要六不要”鑒別方法

2、博美工商所采取有效措施做好集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作

3、博美工商所著力規(guī)范節(jié)前農(nóng)村市場秩序

4、陸豐市工商局采取多項措施大力提高執(zhí)法形象

5、陸豐市工商局經(jīng)檢經(jīng)檢大隊開展節(jié)前食品安全和產(chǎn)品質量專項整治行動

6、內(nèi)湖工商所建立五項長效機制牢筑打假治劣防線

7、華湖工商所把好“五關”強化節(jié)日食品安全監(jiān)管

8、碣石工商所突出“三加強”切實做好節(jié)前食品安全監(jiān)管工作

9、陸豐市工商部門迅速開展清查含三聚氰胺乳制品專項行動

10、陸豐市工商局經(jīng)檢大隊迅速查處一宗涉嫌銷售假冒“美的”電器案件

11、內(nèi)湖工商所堅持“三早”做好2009個體驗照工作

12、博美工商所搶救傷者受好評

一5一

13、華湖工商所秉公執(zhí)法維護農(nóng)戶利益獲贊譽

14、碣石工商所大力推進移動驗照工作受歡迎

15、陸豐市工商局落實崗位責任制提高隊伍執(zhí)行力

16、陸豐市消委會與當?shù)胤ㄔ郝?lián)手建立處理消費糾紛聯(lián)動工作機制

17、博美工商所以推進網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手著力打造服務監(jiān)管型工商

18、陳建生局長到陸豐工商系統(tǒng)檢查指導工作

19、甲子工商所提升服務質量積極幫助企業(yè)申報“守合同、重信用”工作

20、陸豐城東工商所開展“地溝油”專項檢查行動

21、陸豐市工商局“以切為主、以端為輔”加強整治“黑網(wǎng)吧”

22、陸豐市工商局大力推進政務公開切實優(yōu)化軟環(huán)境建設

23、陸豐市工商局積極探索從源頭上治理“黑網(wǎng)吧”工作

24、陸豐市工商局加大力度打擊流通環(huán)節(jié)非法加工經(jīng)營走私舊服裝行為

25、陸豐市工商局總結分析2009政務信息工作研究部署下一步工作任務

26、北堤工商所大力抓好個體戶轉型升級工作

27、北堤工商所推廣“工商e通”工作有新突破

28、博美工商所救死扶傷善舉受到當事人家屬登門感謝

29、博美工商所落實便民利民措施主動上門為商戶開展驗照服務 30、博美工商所認真抓好食品流通許可證發(fā)放工作

31、城東工商所開展打擊傳銷春季宣傳行動取得明顯成效

32、華湖工商所大力推進移動辦照驗照工作

33、華湖工商所聯(lián)合公安部門成功取締兩家“黑網(wǎng)吧”

一6一

34、甲子工商所推廣“工商e通”工作取得階段性成效

35、碣石工商所加強“五?一”假期市場監(jiān)管工作防止非法加工經(jīng)營走私舊服裝行為回潮

36、陸豐市工商部門積極參與整治非法加工經(jīng)營走私舊服裝專項行動（省局信息采用）

37、陸豐市工商局堅持“三到位”積極協(xié)助做好夏季人口計生集中活動

38、陸豐市工商局經(jīng)檢大隊成功調(diào)解一宗農(nóng)藥過期失效引起消費糾紛案件

39、陸豐市工商局開展學校周邊小食雜店專項檢查行動 40、陸豐市工商局全面鋪開民主評議政風行風“回頭查”活動

41、陸豐市工商局認真組織學習《廣東省反走私綜合治理工作規(guī)定》

42、陸豐市工商局推廣“工商e通”工作取得階段性成效

43、貿(mào)易城工商所成功調(diào)解一起農(nóng)資糾紛

44、貿(mào)易城工商所取締一家“黑網(wǎng)吧”

45、南堤工商所四措并舉做好推廣“工商e通”工作

46、華湖工商所“直通車”式服務促進個體戶轉型升級

47、甲子工商所大力整治“黑網(wǎng)吧”取得初步成效

48、碣石工商所切實履行職能服務地方經(jīng)濟發(fā)展

49、陸豐工商查處一宗涉嫌假冒知名品牌洗發(fā)水案件

50、陸豐市工商局大力查處取締“黑網(wǎng)吧”違法經(jīng)營行為取得實效

51、陸豐市工商局嚴厲打擊南塘非法拼（組）裝摩托車行為（省局信息采用）

52、汕尾市委常委、陸豐市委書記陳增新充分肯定陸豐工商部門查處

一7一 取締“黑網(wǎng)吧”工作（省局信息采用）

53、市工商局陳建生局長到陸豐督導“黑網(wǎng)吧”

54、南堤工商所熱情服務“零距離”為群眾解決難題獲贊譽

55、北堤工商所整治“干洗店”服務消費欺詐行為

陸河：

1、陸河縣工商局完成2009基層工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉工作

2、陸河縣工商局“四個徹查”保節(jié)日市場安全穩(wěn)定

3、陸河縣工商局出全力加強對高危行業(yè)監(jiān)管

4、市局謝耿輝副局長到陸河縣工商局檢查指導工作

5、陸河縣工商局經(jīng)檢大隊加強食品安全監(jiān)管見成效

6、陸河縣工商局經(jīng)檢大隊三項舉措開創(chuàng)執(zhí)法辦案新局面

7、陸河縣工商局全面鋪開移動辦照驗照

8、陸河縣消委會聯(lián)合有關部門舉辦“3.15”國際消費者權益日現(xiàn)場咨詢活動

9、水唇工商所落實“三項制度”加強年檢驗照工作

10、南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司向陸河縣工商局經(jīng)檢大隊贈送錦旗

11、陸河縣工商局經(jīng)檢大隊開展食品安全、服務維權進農(nóng)村活動

12、河口工商所查處多個無照加工作坊

13、陸河縣工商局全面推動“工商e通”建設

14、陸河縣工商局迅速落實市行風熱線交辦函

15、陸河縣工商系統(tǒng)窗口“四項”服務促政務公開

16、陸河縣工商局督導基層工作

一8一

17、陸河縣工商局端掉2家“黑網(wǎng)吧”

18、陸河縣工商局經(jīng)檢大隊查獲一批涉嫌假冒海馬酒

19、陸河縣工商系統(tǒng)干部職工踴躍為“陸河縣振興教育基金會”捐款 20、陸河縣紀委書記充分肯定陸河縣工商局開展查處取締黑網(wǎng)吧專項整治工作

21、螺溪工商所成功查處一黑網(wǎng)吧

22、螺溪工商所三項舉措維護養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展

23、陸河工商成功處置快遞服務糾紛

城區(qū)：

1、香洲工商所查獲一宗涉嫌銷售假冒偽劣電子產(chǎn)品案件

2、新港工商所設立專欄回顧2009工作

3、新港工商所實施“一幫二兼三落實”推進《食品流通許可證》發(fā)放工作

4、城區(qū)分局到扶貧掛鉤點開展“送溫暖”活動

5、城區(qū)分局在寒假期間加大對“黑網(wǎng)吧”和電子游戲機室打擊力度

6、城區(qū)區(qū)委書記朱顯棠看望城區(qū)分局干部職工

7、新港工商所開展“回頭看”規(guī)范網(wǎng)吧及游戲機室經(jīng)營秩序

8、城區(qū)分局積極開展煙花爆竹市場專項整治工作

9、鳳山工商所榮獲“汕尾市三八紅旗集體”稱號

10、捷勝工商所積極整頓規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為

11、新港工商所“訪查導宣”四措施全面升級轄區(qū)監(jiān)管服務職能

12、新港工商所三步走全面清理轄區(qū)“死戶”

13、陳建生局長到紅草工商所檢查指導工作

14、城區(qū)分局多措并舉加強法制培訓工作

一9一

15、城區(qū)分局開展向玉樹地震災區(qū)捐款活動

16、城區(qū)分局全面推進移動辦照（驗照）工作

17、城區(qū)分局召開“工商e通”培訓會

18、捷勝工商所認真開展“五一”節(jié)前食品安全專項檢查

19、汕尾市首部“工商e通”終端機啟用

20、新港工商所采取有效措施推進個體工商戶驗照工作

21、新港工商所開展“五一”節(jié)前檢查，營造安全祥和節(jié)日環(huán)境

22、城區(qū)工商“五五”普法工作四到位取得實效

23、城區(qū)分局積極整治校園周邊經(jīng)營秩序

24、城區(qū)分局進一步部署推廣“工商e通”和推進個體戶轉型升級工作

25、城區(qū)分局開展安全生產(chǎn)大檢查行動

26、城區(qū)分局部署反走私綜合治理工作會議

27、城區(qū)鳳山工商所開展“工商e通”推廣工作

28、鳳山工商所迅速查處“行風熱線”群眾投訴“黑網(wǎng)吧”

29、城區(qū)委林建隆副書記到城區(qū)工商指導工作 30、香洲工商所積極推進個體工商戶轉型升級工作

31、城區(qū)分局積極開展“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治工作

32、城區(qū)工商加強保密工作建設

33、城區(qū)個私協(xié)會加強協(xié)會收費管理

34、城區(qū)工商、個私協(xié)會積極組織無償獻血活動

35、香洲工商所履行職能，積極調(diào)解消費者投訴事件

36、新港工商所成功搗毀一隱蔽“黑網(wǎng)吧”

紅海灣：

一10一

1、紅海灣分局開展清查涉及前置審批無照經(jīng)營行動

2、紅海灣分局四項舉措開展“家電下鄉(xiāng)”“汽車摩托車下鄉(xiāng)”專項整治工作

3、遮浪工商所“傳幫帶”培訓新進辦案人員

4、遮浪工商所大力推進移動辦照工作

5、紅海灣分局加強節(jié)前煙花爆竹市場監(jiān)管

6、遮浪工商所加強成品油市場監(jiān)管

7、紅海灣分局開展市場整治工作迎亞運會帆船帆板比賽

8、遮浪工商所采取多種措施扎實推進個體工商戶驗照工作

9、遮浪工商所開展 “紅盾護農(nóng)”行動

10、遮浪工商所全力凈化市場環(huán)境確?！皝嗊\”期間食品安全

11、紅海灣分局“三加強”全力提升隊伍執(zhí)行力

12、紅海灣分局積極開展知識產(chǎn)權宣傳周活動

13、紅海灣分局充分發(fā)揮職能推動個體戶升級為企業(yè)

14、紅海灣分局“三重視”切實加強校園周邊經(jīng)營秩序整治

15、紅海灣分局查獲四家涉嫌假冒寶潔公司注冊商標產(chǎn)品

16、紅海灣分局第一時間處理“行風熱線”群眾反映問題

17、紅海灣分局積極開展行風評議“回頭查”活動

18、紅海灣分局迅速出擊查處兩家黑網(wǎng)吧

19、紅海灣分局組織學習《省反走私綜治工作規(guī)定》 20、紅海灣分局積極開展“工商E通”推廣工作

21、遮浪工商所“三措并舉”加強漁業(yè)用品市場監(jiān)管

22、遮浪工商所“三到位”保障“五一”旅游市場秩序

23、紅海灣分局加強執(zhí)法辦案取得新突破

一11一

24、紅海灣分局實行周會工作制度

25、紅海灣分局提前完成“工商E通”推廣工作目標

26、紅海灣工商分局提前完成個體戶轉型升級目標

27、紅海灣消委會成功調(diào)解一手機消費糾紛

市局機關 經(jīng)檢支隊：

1、經(jīng)檢支隊強化市場監(jiān)管維護節(jié)日市場安全

2、經(jīng)檢支隊新工作取得“開門紅”

3、市打私辦主任邱偉南同志慰問經(jīng)檢支隊一線執(zhí)法人員

4、經(jīng)檢支隊開展“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資市場專項整治

5、經(jīng)檢支隊開展執(zhí)法辦案工作見成效 人教科：

1、省工商局丁文副局長到汕尾開展“送溫暖”活動

2、市工商局開展一系列慰問活動

3、開展《指引》培訓 促進工商所規(guī)范化建設

4、市工商局開展扶貧濟困助教活動

5、汕尾市工商系統(tǒng)集中收看全省工商系統(tǒng)大規(guī)模培訓干部動員視頻大會 監(jiān)察室：

1、市工商局召開全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議

2、汕尾市工商局廉政教育做好“四字”文章推動執(zhí)行力

3、汕尾市工商局引領執(zhí)行力做到“四個結合”

4、汕尾市工商局推行移動辦案電子監(jiān)察系統(tǒng)和POS機刷卡繳費系統(tǒng)的工作情況

一12一

5、汕尾市工商局高效辦理市“行風熱線”問政事項獲好評（省局信息采用）

6、汕尾市政府、市紀委高度重視和充分肯定市工商部門移動辦案電子監(jiān)察系統(tǒng)和刷卡繳費推廣應用工作（省局信息采用）黨辦：

1、全市系統(tǒng)干部參加廣東工商學習講壇專家講座 財務科：

汕尾市工商局推行移動辦案電子監(jiān)察系統(tǒng)和POS機刷卡繳費系統(tǒng)的工作情況 經(jīng)檢科：

1、市工商局采取四項措施突出“三個重點”徹查問題乳制品

2、市工商局多措并舉開展清查問題奶粉專項行動

3、工商系統(tǒng)舉辦銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場會

4、全市打傳工作會議召開（市委信息采用）

5、市工商局制定監(jiān)測方案加強流通領域商品質量監(jiān)管

6、市工商局召開推廣“工商e通”流通環(huán)節(jié)食品質量安全信息系統(tǒng)動員會

7、我市乳制品市場專項整治成效明顯-----流通環(huán)節(jié)乳制品質量有保障 注冊科：

1、市工商部門開展移動辦照、驗照工作服務地方經(jīng)濟發(fā)展（《廣東工商管理》雜志第2期采用）

2、市工商局出臺10項優(yōu)惠措施推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)

3、市工商局多措并舉力促企業(yè)做大做強

一13一

4、汕尾市個體工商戶轉型升級經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在海豐召開

5、汕尾市私營企業(yè)第一季度呈高速增長態(tài)勢（市委信息采用）

6、市工商局圍繞“工業(yè)年”活動出實招貼近企業(yè) 提升服務

7、全市工商系統(tǒng)掀起個體戶轉型升級高潮推動企業(yè)上規(guī)模 服務政府中心工作

8、工商部門大力推進窗口服務轉型升級 服務汕尾科學發(fā)展（市委信息采用）外資科：

1、首家外商投資企業(yè)落戶我市深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)

2、我市港澳居民個體工商戶穩(wěn)步發(fā)展（市委信息采用）企管科：

1、市工商部門全面實行工商行政管理網(wǎng)格化監(jiān)管模式(省局信息采用,《廣東工商管理》雜志第4期采用）

2、市工商局召開全市企業(yè)監(jiān)督管理工作會議

3、市局召開企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領導小組辦公會議

4、“3.15”水唇工商所迅速行動查處取締一黑網(wǎng)吧

5、市工商部門全面開展煙花爆竹專項整治工作

6、市工商局上門年檢服務省直通車企業(yè)

7、汕尾市工商局重拳出擊，一午查處陸豐3家黑網(wǎng)吧

8、省工商局督導汕尾查處取締“黑網(wǎng)吧”工作 商廣科：

1、汕尾市工商部門積極開展知識產(chǎn)權宣傳周活動 市場科：

1、市工商局開展豬肉市場專項執(zhí)法行動，加強生豬及豬肉市場監(jiān)管

一14一

2、汕尾工商開展“五一”節(jié)前市場專項檢查 法規(guī)科：

1、汕尾市工商局法規(guī)工作突出抓好“四個著力” 督察隊：

1、市工商局執(zhí)法人員在陸河縣水唇鎮(zhèn)成功搗毀一戶“黑網(wǎng)吧”

2、市工商部門積極開展“春節(jié)”前后行政效能督察

3、全市工商部門統(tǒng)一行動開展清查手機經(jīng)營單位------查獲無合法來源手續(xù)進口手機92部

4、市工商局開展落實“五一”值班制度督察工作

5、省工商局督導汕尾查處取締“黑網(wǎng)吧”工作 消委會：

1、汕尾市企業(yè)消費者維權服務站提升服務質量營造和諧消費環(huán)境（市委信息采用）

2、市消委會“三強化三促進”做好消費和維權工作（市政府信息采用）12315：

1、汕尾市12315機構全力參與“3.15”維權活動

2、省局調(diào)研組到汕尾市對12315及商品質量監(jiān)管工作進行調(diào)研

3、汕尾工商維權見成效

其他信息（主要由辦公室綜合整理上報）：

1、推進校園周邊食品安全監(jiān)管的幾點對策

2、市工商局“四力”全面貫徹落實市委五屆七次全會精神

3、市工商局收聽收看全省工商行政管理工作會議

4、市工商局四措并舉加強節(jié)日市場監(jiān)管（市委信息采用）

一15一

5、市工商局突出“三明確“推進工商所規(guī)范化建設

6、市工商局迅速傳達貫徹全省工商系統(tǒng)進一步強化市場監(jiān)管會議精神（省局信息采用）

7、市工商部門強化春節(jié)市場監(jiān)管見成效（市委信息采用）

8、市工商局積極服務我市經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變（市政府信息采用）

9、省工商局鐘偉泉副局長到汕尾調(diào)研（省局信息采用）

10、汕尾市工商局執(zhí)法辦案工作取得明顯成效

11、汕尾市政府高度重視和肯定市工商局推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)工作

12、市工商局五舉措確保豬肉消費安全

13、汕尾市工商局部署參加“行風熱線”上線工作

14、汕尾市工商局采取九個積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策（省局信息采用）

15、市工商局加強食品安全監(jiān)管

16、市工商局開展移動辦照驗照工作服務邊遠山區(qū)群眾（市委信息采用）

17、市工商局開展支援西南地區(qū)抗旱救災捐款活動

18、市工商局向玉樹地震災區(qū)捐款2.7萬元

19、推動個體工商戶升級為企業(yè)的幾點建議（市委《調(diào)研》第一期采用）

20、推進工商服務轉型升級積極服務汕尾新農(nóng)村建設幾點建議

21、我市工商部門開展向玉樹地震災區(qū)捐款活動

22、“四個著力”打造一支過硬的新型汕尾工商隊伍（《廣東工商管理》雜志第6期采用）

23、辦公室要當好工商機關“七員”

一16一

24、汕尾工商開展打擊傳銷春季宣傳行動取得明顯成效（市委信息采用）

25、汕尾工商采取三項措施嚴查違禁農(nóng)藥

26、汕尾工商開展學校周邊經(jīng)營秩序整治行動見成效（市委信息采用）

27、汕尾開通“工商驗資E線通”

28、市工商局認真學習貫徹落實《廣東省反走私綜合治理工作規(guī)定》

29、汕尾市工商局高效辦理市“行風熱線”問政事項獲好評（省局信息采用）

30、汕尾市工商系統(tǒng)開展“深化作風建設，提高執(zhí)行力”暨“抓落實促發(fā)展”主題實踐活動做到“一二三四”

31、汕尾市政府、市紀委高度重視和充分肯定市工商部門移動辦案電子監(jiān)察系統(tǒng)和刷卡繳費推廣應用工作（省局信息采用）

32、市工商局保密法制宣傳教育工作做到“三個落實”

33、市工商局確定二個重點一個機制開展查處公用企業(yè)、大型零售商限制競爭行為行動

34、市工商局開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項工作成效明顯（市委信息采用）

35、市工商局深化網(wǎng)格化監(jiān)管

36、我市個私經(jīng)濟發(fā)展弱勢與對策

37、在轉型升級時期加強工商部門基層干部隊伍建設的對策(在市委組織部、市社科聯(lián)理論研討會上發(fā)表)

38、汕尾工商查處取締“黑網(wǎng)吧”等專項整治見成效（市委信息采用）

39、汕尾工商積極開展“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治工作（市委信息采用）

一17一 40、汕尾工商繼續(xù)深入開展打擊傳銷與變相傳銷專項活動。（市委信息采用）

41、汕尾工商部門開展安全生產(chǎn)專項整治工作

42、汕尾工商清查校園周邊經(jīng)營秩序整治工作（市委信息采用）

43、汕尾工商六舉措為深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園發(fā)展服務

44、市工商局服務亞運會積極開展市容市貌整治工作(市政府信息采用）

45、汕尾市工商局貫徹落實“十一五”規(guī)劃成效明顯

46、汕尾市工商局開展保密法制宣傳教育

47、汕尾工商在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動做到“五個堅持，五個注重”

48、汕尾市工商系統(tǒng)服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變大規(guī)模培訓干部做到“四個一”

49、市工商部門推行“四化”實現(xiàn)服務轉型升級（市委信息采用）

一18一

第三篇：陵工商辦字[2009]84號

陵工商辦字[2009]84號

關于印發(fā)陵縣工商行政管理系統(tǒng) 統(tǒng)計工作管理辦法的通知

各工商所、科（室）、直屬局：

為進一步加強統(tǒng)計工作管理力度，提高統(tǒng)計工作水平，為領導決策服務，縣局在《陵縣工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作制度》的基礎上，結合工作實際，修改制定了《陵縣工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

二OO九年十一月五日

主題詞：統(tǒng)計

管理

辦法 抄報：德州市工商行政管理局 抄送：縣統(tǒng)計局

本局：局領導、各科(室)，存檔。

陵縣工商行政管理局

2009年11月5日印發(fā) 陵縣工商行政管理系統(tǒng) 統(tǒng)計工作管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強全縣工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計行為，確保完成各項統(tǒng)計任務，根據(jù)《統(tǒng)計法》及其實施細則和《山東省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作管理試行辦法》的規(guī)定，結合我縣系統(tǒng)統(tǒng)計工作實際，制定本辦法。

第二條

工商行政管理統(tǒng)計的基本任務是，依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權、統(tǒng)計報告權和統(tǒng)計監(jiān)督權，對工商行政管理機關市場監(jiān)管情況和行政執(zhí)法活動進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條 工商行政管理統(tǒng)計的范圍是，執(zhí)行國家工商總局和省工商局統(tǒng)計制度規(guī)定的統(tǒng)計項目和臨時性的國家、部門、地方調(diào)查項目。

第二章

統(tǒng)計管理體制

第五條

工商行政管理統(tǒng)計工作實行“統(tǒng)一管理，分級負責”的管理體制。各級工商行政管理機關按照各自的職責權限，負責管理本單位及所屬單位的統(tǒng)計工作。

各級工商行政管理局及其職能科室、所屬單位應分別明確一名負責同志分管統(tǒng)計工作。

第六條

縣級工商行政管理局在辦公室設立綜合統(tǒng)計崗位，配備專職統(tǒng)計人員不得少于1人(如專職人員配備1人，須再配備兼職人員)；各有關職能科室和工商行政管理所必須配備專職或兼職統(tǒng)計人員。

第七條

統(tǒng)計機構負責人及綜合統(tǒng)計人員必須具有較高的政治素質和業(yè)務素質。統(tǒng)計人員必須具備《統(tǒng)計崗位證書》，并應具備一定的統(tǒng)計專業(yè)知識、計算機操作能力、文字表達能力和綜合協(xié)調(diào)能力，具有大專以上文化程度。

第八條

各級工商行政管理局要保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。確因工作需要調(diào)動統(tǒng)計負責人和綜合統(tǒng)計人員，須先補后調(diào)，同時做好工作交接。

第三章

統(tǒng)計工作職責

第九條

縣級工商行政管理機關綜合統(tǒng)計機構及綜合統(tǒng)計人員的主要職責是：

(一)執(zhí)行工商行政管理統(tǒng)計制度，完成上級工商行政管理機關和同級統(tǒng)計部門布臵的統(tǒng)計調(diào)查任務；(二)制定本轄區(qū)工商行政管理統(tǒng)計制度；(三)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)的工商行政管理統(tǒng)計工作，監(jiān)督、檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況；(四)搜集、整理和提供工商行政管理統(tǒng)計資料，組織開展統(tǒng)計分析與預測；(五)制定并組織實施本轄區(qū)的工商行政管理統(tǒng)計調(diào)研項目；(六)對本轄區(qū)工商行政管理統(tǒng)計工作進行總結、考評和表彰；(七)組織本轄區(qū)工商行政管理統(tǒng)計人員培訓；(八)指導工商所和同級業(yè)務職能單位建立健全各種基礎檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳；(九)組織編印本轄區(qū)工商行政管理統(tǒng)計資料，對外公布本轄區(qū)工商行 政管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；(十)領導交辦的其他工作。

第十條

各級業(yè)務職能單位專(兼)職統(tǒng)計人員的主要職責是：

(一)配合綜合統(tǒng)計機構和綜合統(tǒng)計人員的工作，指導下級對口業(yè)務職能單位專(兼)職統(tǒng)計人員的統(tǒng)計工作；(二)貫徹執(zhí)行工商行政管理統(tǒng)計制度，及時、準確地編報與本業(yè)務相關的各種統(tǒng)計報表；(三)建立健全各種基礎檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳；(四)負責定期統(tǒng)計分析和專題統(tǒng)計分析的撰寫，及時反映工商行政管理工作發(fā)展變化的情況；(五)及時向綜合統(tǒng)計人員提供所需資料或信息；(七)領導交辦的其他工作。

第十一條

工商行政管理所(站)專(兼)職統(tǒng)計人員的主要職責是：

(一)配合綜合機構和綜合統(tǒng)計人員的工作，全面、及時地完成各種報表的編報任務；(二)在綜合統(tǒng)計機構統(tǒng)計人員的指導下建立健全各種基礎檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳；(三)搞好統(tǒng)計分析，及時反映工商行政管理工作發(fā)展變化的情況；(四)完成上級工商行政管理局和本單位布臵的統(tǒng)計調(diào)查任務。

第十二條

工商行政管理統(tǒng)計人員有權按照統(tǒng)計制度的規(guī)定要求有關單位和人員提供統(tǒng)計資料，對統(tǒng)計資料進行檢查、更正。各單位要為統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計調(diào)查、進行統(tǒng)計檢查提供方便。

第十三條

各級綜合統(tǒng)計機構與業(yè)務科室的關系是：

（一）業(yè)務科室統(tǒng)計人員在業(yè)務上接受綜合統(tǒng)計人員的指導；

（二）對統(tǒng)計資料和相關資料進行“雙向反饋”，即綜合統(tǒng)計機構向業(yè)務科室 提供綜合統(tǒng)計資料，各業(yè)務科室向綜合統(tǒng)計機構提供相關的業(yè)務情況材料。

第四章

統(tǒng)計基礎工作

第十四條

為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，各級工商行政管理機關按《山東省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計報表制度》的要求建立健全各種統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳。

第十五條

統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳由各業(yè)務科(室)及工商所等填報單位遵循“誰分管、誰登記、誰填報”的原則負責設臵、登記、管理。原始記錄和統(tǒng)計臺帳的統(tǒng)計口徑、填寫項目、計算方法必須與統(tǒng)計制度規(guī)定相一致，并做到填寫內(nèi)容及時準確、清晰完整、真實可靠。

第十六條

對業(yè)務軟件系統(tǒng)比較完善(能準確生成統(tǒng)計報表，并與統(tǒng)計軟件相銜接)、有完整數(shù)據(jù)的統(tǒng)計項目，可利用計算機直接生成報表，各級均不再設立統(tǒng)計臺帳。

第十七條

各級工商行政管理機關要為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，配備相應的工具、設備，充分利用先進的信息技術，全面實現(xiàn)統(tǒng)計工作現(xiàn)代化。

第五章

統(tǒng)計報表編報程序

第十八條

全市工商行政管理統(tǒng)計報表編制必須嚴格執(zhí)行《山東省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計報表制度》，按照“分級負責、集中匯總、逐級上報”的辦法進行管理。

各級工商行政管理局綜合統(tǒng)計機構負責各種報表的收集、審核、匯總、上報工作；各業(yè)務職能單位和工商行政管理所為統(tǒng)計 報告單位，負責本單位統(tǒng)計報表編制工作。

第十九條

編制、報送各類統(tǒng)計報表必須全面、及時、準確，做到表種不缺、指標不漏、時間不拖、數(shù)字不錯。

第二十條

各種統(tǒng)計報表采取逐月定案法，即統(tǒng)計報表報出一個月為定案期，逾期為定案數(shù)。

統(tǒng)計報表的編制程序是，由基層統(tǒng)計人員根據(jù)統(tǒng)計對象的實際情況，逐筆填寫原始記錄，登記統(tǒng)計臺帳，然后根據(jù)統(tǒng)計臺帳，按照規(guī)定指標口徑、計量單位、報表期別、計算方法等編制統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表的項目內(nèi)容和數(shù)字必須做到原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表相一致。

第二十一條

統(tǒng)計報表必須由填表人簽字、業(yè)務職能單位負責人審核并簽字或蓋章，經(jīng)本單位負責人簽字或蓋章，加蓋單位公章后，方可上報。

報表上報實行雙軌制，即在報送磁盤介質的同時報送報表打印件。

上報單位在報出報表的同時，留存一份歸檔管理。

統(tǒng)計報表上報的時間：月報為每月25日之前；季報、半年報、年報為期末23日之前。

第六章

統(tǒng)計分析

第二十二條

各級工商行政管理機關應按規(guī)定期別將統(tǒng)計所得資料和情況加以整理、分析，向領導和上級機關提出統(tǒng)計報告。

第二十三條

工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計分析主要包括定期統(tǒng)計 分析和專題統(tǒng)計分析。其中，定期統(tǒng)計分析包括季度分析、半年分析和分析。

撰寫統(tǒng)計分析既要實事求是，緊密結合工商行政管理工作的實際，又要對統(tǒng)計數(shù)字進行科學地分析，深入挖掘其內(nèi)在的價值，不斷提高工商行政管理統(tǒng)計分析的質量和水平。

第二十四條

重視發(fā)揮業(yè)務科室掌握資料、熟悉情況的優(yōu)勢，各類定期統(tǒng)計分析及專題分析由各業(yè)務科室撰寫，經(jīng)分管局長簽字形成正式文件后，交綜合統(tǒng)計人員統(tǒng)一上報。綜合統(tǒng)計人員做好組織、督促和審核、上報工作。

第二十五條

定期統(tǒng)計分析上報的時間為半年報和年報報表上報的7日內(nèi)；專題統(tǒng)計分析每年至少報送一次，上報時間為每年年底之前。

第七章

統(tǒng)計資料管理

第二十六條

統(tǒng)計資料包括統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表(包括存有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機介質)、統(tǒng)計調(diào)查報告、統(tǒng)計分析和有關統(tǒng)計文件。

第二十七條

各單位每年形成的各種統(tǒng)計資料，應由綜合統(tǒng)計人員按歸檔要求統(tǒng)一裝訂、編號、整理并編制成冊，一年后移交本單位檔案管理部門統(tǒng)一管理。

第二十八條

各級工商行政管理機關要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計資料保密管理辦法》的規(guī)定。對屬于保密范圍的統(tǒng)計資料，任何單位和個人非經(jīng)領導批準，不得擅自對外公布或借用；對能夠公開的統(tǒng)計資料，必須以綜合統(tǒng)計機構和統(tǒng)計負責人簽署 和蓋章的為準，由綜合統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對外提供。

第八章

統(tǒng)計執(zhí)法檢查

第二十九條

全縣工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上每年一次，主要內(nèi)容是：統(tǒng)計工作開展情況、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的落實執(zhí)行情況、統(tǒng)計數(shù)字的真實性、不同階段統(tǒng)計工作的重點問題。

第三十條

統(tǒng)計執(zhí)法檢查結束后應下發(fā)通報，檢查的結果要作為對各單位以及有關領導、統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計工作人員進行獎懲的重要依據(jù)。

第九章

統(tǒng)計工作考評

縣局將按照《陵縣工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作考評辦法》，采取平時考核與考核相結合的辦法進行考評。對在工商行政管理統(tǒng)計工作中做出優(yōu)異成績的統(tǒng)計單位和統(tǒng)計人員進行通報表揚；對統(tǒng)計執(zhí)法工作問題較多、較重和統(tǒng)計工作完成較差的的統(tǒng)計單位和統(tǒng)計人員，給予通報批評，并限期改正。

統(tǒng)計考評結果通報單位人事部門，個人資料納入人事檔案，作為單位工作考核和公務員考核的重要依據(jù)。

第四篇：晉工商法字[2010]號

晉工商法字[2010]號

關于2009執(zhí)法檢查工作情況的通報

各市工商局，太原市高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)工商局：

根據(jù)國家工商總局的安排部署，省局于2009年11月16日起開展了2009工商行政管理執(zhí)法檢查工作，本次執(zhí)法檢查按照統(tǒng)一要求的檢查步驟、時間和方式對規(guī)定的檢查內(nèi)容進行了認真細致的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取了整改、糾正的措施。現(xiàn)將檢查工作的主要情況通報如下：

一、本次執(zhí)法檢查的組織情況

（一）高度重視，認真組織，加強指導。

2009年年初，根據(jù)國家工商總局法制工作要點和全省系統(tǒng)工作實際，將執(zhí)法檢查工作列入全省工商系統(tǒng)法制工作主要內(nèi)容，重點安排部署。9月，省局制定了《山西省行政執(zhí)法案卷評查規(guī)定》，對全省執(zhí)法檢查和案卷評查的重點項目和考核標準做了細化和量化，并統(tǒng)一了執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容、方式方法和標準要求。10月21日，接總局開展執(zhí)法檢查的通知后，及時下發(fā)了《關于組織開展2009執(zhí)法檢查工作的通知》（晉工商法字[2009]330號），各級工商行政管理局結合本地實際編制執(zhí)法檢查方案，克服百年不遇大雪災害，東西部多數(shù)山區(qū)縣交通阻斷的困難和影響，周密部署，精心組織，認真貫徹落實國家工商總局要求，扎扎實實地開展了本次執(zhí)法檢查行動。

（二）突出重點，明確責任，抓好落實。

本次執(zhí)法檢查根據(jù)國家工商總局要求和我省工商系統(tǒng)法制工作重點，主要檢查了：①行政強制措施實施情況。行政強制措施的實施依據(jù)是否合法、是否符合法定程序以及實施中存在的主要問題； ②行政處罰自由裁量權行使情況。③ 新行政處罰、復議和賠償文書的使用情況；④開展行政指導工作情況；⑤《工商行政管理所辦案程序規(guī)定》執(zhí)行情況⑥案件評審委員會工作情況。

檢查從11月初開始，至12月底結束。檢查方式以執(zhí)法機構自查、同級法制機構抽查和上級機關檢查相結合，采取了聽取匯報、召開座談會、查閱執(zhí)法工作臺帳、查閱案卷、綜合評議考核、調(diào)查問卷、回訪當事人、實地抽查經(jīng)營戶等多種行之有效的形式。截止2009年12月5日，全省各級工 商機關共抽查、檢查一般程序行政處罰案件案卷3403件。其中，省局辦理的10件，市級局辦理的130件，縣級局辦理的1927件，工商所辦理的1336件。通過抽查、聯(lián)合檢查，共發(fā)現(xiàn)不符合程序規(guī)定的案件145件，其中包括采取和解除強制措施程序的16件；執(zhí)法依據(jù)不當?shù)陌讣?3件。這些問題案件占本次全部檢查案件總數(shù)的6.4%。

二、案件質量有所提高，各項工作扎實、有效 經(jīng)過近年來不斷的學習和培訓，以及廣大執(zhí)法人員的辛勤努力，依法行政水平在不斷提高，行政處罰案件質量有所提高，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）從執(zhí)法主體方面看。一是工商機關新的“三定”方案和停止征收“兩費”的形勢，對全體執(zhí)法人員的政治覺悟、知識結構、法律素質、辦案技能和服務水平都提出了更高的要求，為此各級工商機關普遍開展了聲勢浩大的法律知識和辦案技能培訓工作，對執(zhí)法人員的培訓教育力度大大加強。忻州市局組織“執(zhí)法業(yè)務巡回宣講團”用兩個半月的時間，深入全市執(zhí)法機關和工商所進行巡回培訓，通過以案說法、現(xiàn)場辦案等多種形式，對新文書的使用、制作、工商所行政處罰程序規(guī)定、總局28、29號令等內(nèi)容，都作了較為全面、系統(tǒng)的培訓，取得了良好的效果。陽泉市局通過公開征求一線執(zhí)法人員的意見和建議、發(fā)放調(diào)查問卷等形式認真 3 歸納整理，全面掌握培訓需求的第一手資料，明確法制培訓的方向和目標，本著學習、工作相互兼顧的原則，開展“一旬一案一點評、一月一所一評查、一季一法一培訓”活動，優(yōu)化執(zhí)法人員知識結構，提高執(zhí)法能力。二是省局連續(xù)3年從全省工商行政管理執(zhí)法辦案第一線每年評出100名“全省工商系統(tǒng)辦案能手”，并積極開展辦案能手巡回演講、以案說法和案件講評活動，普及傳授辦案實戰(zhàn)技能，充分發(fā)揮300名辦案能手在依法執(zhí)法、依法辦案中的骨干示范作用。三是結合換發(fā)新執(zhí)法證的工作，省局將工商行政管理現(xiàn)行主要法律法規(guī)編輯成1545道題，編印成《工商行政管理法律法規(guī)題庫》，保證全省工商行政管理系統(tǒng)在崗干部人手一冊，并以此題庫為重點內(nèi)容，對全省所有工商行政管理執(zhí)法人員進行執(zhí)法資格培訓和考試，對未參加本次考試和考試不合格的人員，不予換發(fā)新執(zhí)法證。這些做法對提高各級工商行政管理執(zhí)法機構辦案能力和水平，培養(yǎng)中堅執(zhí)法辦案力量，起到了十分積極的作用。

（二）從執(zhí)法程序方面看。此次檢查中所檢查到的一般程序行政處罰案件從立案調(diào)查，到證據(jù)取得，以及結案等各個環(huán)節(jié)總體上都比較規(guī)范，在履行法定程序方面沒有出現(xiàn)大的庇漏。省局為規(guī)范和完善工商所辦案程序，制訂的《工商行政管理所辦案程序規(guī)定》也對促進工商所“四化”建設，適應小局大所工作機制，規(guī)范工商所執(zhí)法行為，充分發(fā)揮工商所職能，起到了很好的指導作用。這次檢查反映出工商所 執(zhí)法力度在不斷加大，工商所辦案數(shù)量在迅速增長，所辦案件質量也在穩(wěn)步提升。

（三）從執(zhí)法依據(jù)、證據(jù)和行政強制措施的實施方面來看。檢查的一般程序案件中，在執(zhí)法依據(jù)的適用，證據(jù)的收集，證據(jù)的效力，證據(jù)的相互印證，以及證據(jù)的合法性上都有很大的提高。本次檢查的案件采取行政強制措施的約占本次檢查案件總數(shù)的50%，基本都經(jīng)過了規(guī)定的程序，查封扣留財物都認真填制了財物清單，總體上比較規(guī)范。

（四）從行政處罰自由裁量權方面看。配合新文書的使用，行政處罰案件從證據(jù)逐一羅列到違法事實的分析，再到自由裁量的做出，表現(xiàn)出較強的因果關系和說理性。檢查的案件中，大都能合理運用自由裁量權，避免出現(xiàn)行政處罰畸重畸輕現(xiàn)象。大同市局、晉中榆社縣工商局根據(jù)本地實際制定行政處罰自由裁量權指導意見和實施辦法，取得了較好的效果。

（五）行政執(zhí)法監(jiān)督進一步加強。各級工商機關法制機構、工商所法制員在日常辦案的執(zhí)法監(jiān)督機制中發(fā)揮了重要作用，案件核審和各級案件評審委員會（包括評審小組，下同）充分發(fā)揮作用，很好地貫徹執(zhí)行了案件核審制度和重大案件集體評審制度。各級工商機關根據(jù)當?shù)貙嶋H情況通過制定案件評審標準、評審程序，對重大和疑難案件必須經(jīng)集體討論決定，進一步加大了對重大和高風險行政行為的監(jiān)督。本次檢查的案件中，有40%的案件經(jīng)過了案件評審委員會評審，其中經(jīng)評審后補充糾正的達到15%以上。晉中市各級工商機關評審不搞形式、不走過場，2009年全市案件評審委員會評審案件 200 件，糾正問題84個，糾正案件13件;案件評審小組評審391件,糾正問題125個，糾正案件10件。通過案件評審，促進了辦案水平的提高，也保證了案件處理的公平、公正。晉城市局本次評查案件41件，其中經(jīng)過案件評審委員會評審的22件。通過評查，選出十件優(yōu)秀案卷，并對案卷的優(yōu)點進行點評，供執(zhí)法人員進行學習，同時對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，限期整改。朔州市局還對行政許可行為進行了監(jiān)督檢查，共檢查許可檔案190個，對不規(guī)范之處提出整改意見400余條，逐一建立檢查記錄，督促改正，使執(zhí)法監(jiān)督落到實處。

（六）全系統(tǒng)積極開展了行政指導工作。2009年初，全省系統(tǒng)工作會議強調(diào)行政執(zhí)法應以糾正違法為目的，要預防違法行為發(fā)生，要幫扶企業(yè)促進發(fā)展。各級工商機關按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”的要求，本著“立足職能、全面導入、因事制宜、因地制宜”的原則，積極對監(jiān)管服務對象開展了以“信用山西”建設、品牌戰(zhàn)略、實施“五農(nóng)工程”為主體的行政指導工作。一是省局通過整合政府各部門掌握的信用信息開展信用體系建設，推進市場主體信息共享，指導企業(yè)誠實守信，完善 中小企業(yè)、工商戶信用信息體系，促進信用評價中介服務業(yè)的發(fā)展。此外，還立足工商職能，積極指導企業(yè)開展動產(chǎn)抵押、股權出質和出資，支持金融企業(yè)、小額貸款公司，為中小企業(yè)和個體工商戶實施信用貸款，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，解決融資難問題。二是開展品牌戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。近年來，全省工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，全力推進省委、省政府提出的“品牌興省”戰(zhàn)略，積極引導幫助企業(yè)注冊商標，爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，目前已連續(xù)主辦了三屆“山西品牌節(jié)”。三是開展“五農(nóng)工程”，通過大力實施紅盾護農(nóng)、商標興農(nóng)、合同助農(nóng)、經(jīng)紀人活農(nóng)、經(jīng)濟組織強農(nóng)等“五農(nóng)工程”，采取多種行政指導措施幫助引導農(nóng)村發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有力地促進了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各級市工商局也立足工商職能推出了一系列行之有效的行政指導制度。長治市工商局規(guī)定，行政許可要對當事人“信息公開、事務提醒、申辦導示”，違法預防要對當事人“知法防誤、建章立制、苗頭預警”，執(zhí)法辦案要對當事人“教育為主、重在糾正”等。

（七）新行政處罰、復議和賠償文書逐步規(guī)范。從2009年5月起，全省統(tǒng)一使用了國家工商總局制定的行政處罰文書，省局統(tǒng)一了處罰文書編號，并在全系統(tǒng)開展了新文書的推廣、使用和培訓工作。這次檢查中各地所抽取的2009年5 月份以后辦理的行政處罰案件全部使用了統(tǒng)一編號的新行政處罰文書，文書的管理和使用比較規(guī)范。

三、存在的問題和不足

2009年全省各級工商機關從維護市場經(jīng)濟主體合法權益，服務全省經(jīng)濟健康有序發(fā)展的大局出發(fā)，做出了一些成績。但通過本次檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

（一）執(zhí)法程序仍不完善。通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序問題主要表現(xiàn)在：超出辦案時限沒有及時辦理延期手續(xù)，不嚴格依法履行告知程序或告知法律救濟途徑不全，以及法律文書的送達程序不合法，采取強制措施缺少解除程序或沒有對解除強制措施情況作出說明等。

（二）部分行政處罰案件自由裁量不規(guī)范，部分案件在調(diào)查終結報告、行政處罰決定書等文書中有關于自由裁量理由的表述，但仍存在表述用語不標準、不規(guī)范或自由裁量證據(jù)不足的情況；部分案件甚至沒有對采取從重處罰的自由裁量作出表述。

（三）《工商所辦案程序規(guī)定》落實不夠。主要表現(xiàn)在未經(jīng)授權或委托越權執(zhí)法，未經(jīng)案件評審委員會集體討論決定作出重大行政處罰決定等。部分案件評審記錄不全面。

（四）執(zhí)法人員缺乏執(zhí)法風險意識。如對沒有管轄權應當根據(jù)有關規(guī)定移交其他行政機關處理的、涉嫌犯罪應當 移送司法機關的以及不符合登記條件的情況沒有按規(guī)定進行處理，存在執(zhí)法風險隱患。

各級工商機關要針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，認真分析執(zhí)法辦案上存在的問題原因，更要吸取經(jīng)驗教訓，不斷提高執(zhí)法能力。省局將進一步加大執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政，并提出以下要求：一要提高執(zhí)法隊伍素質。通過本次檢查也反映出部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解及應用還有一定的差距，不能正確理解執(zhí)法者與行政相對人的平等法律關系；重實體輕程序、濫用自由裁量權等問題仍然存在。因此繼續(xù)加強執(zhí)法人員法律知識培訓，努力提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力仍是各級工商機關的重要任務。二要加強工商行政管理普法宣傳和新聞宣傳，提高工商行政管理有關法律的知曉度和遵循度。要讓全社會和行政相對人都認識到行政處罰只是手段，其目的在于維護社會正常經(jīng)濟秩序，教育行政相對人認識法律的強制特性，促進當事人及群眾知法、懂法從而守法。同時通過新聞媒體廣泛宣傳法律法規(guī)知識和從重打擊各種經(jīng)濟違法案件、懲治暴力抗法、阻饒執(zhí)法等典型案例，樹立法律的權威性和震懾力，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。三要充分發(fā)揮工商機關“市場監(jiān)管、服務發(fā)展、消費維權、依法行政”的重要職能，將行政指導貫穿于工商行政管理全部業(yè)務工作中，堅持行政指導與剛性管 理手段相結合，把行政指導作為市場整頓規(guī)范的重要手段，實現(xiàn)教育為主、預防在先、標本兼治、長效監(jiān)管，逐步建立服務科學發(fā)展、促進社會和諧的工商行政管理新機制。

二○一○年五月七日

主題詞：工商 執(zhí)法檢查 通報

抄報：省政府 國家工商總局

山西省工商行政管理局辦公室 2010年5月7日印發(fā)

共印40份 10

第五篇：工財字[2012] 號 - 溫州市總工會

工財發(fā)?2014?69號

關于《關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》 的補充通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會財務部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財務部(辦公室)，中共中央直屬機關工會聯(lián)合會、中央國家機關工會聯(lián)合會辦公室: 《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》(總工辦發(fā)?2014?23號，以下簡稱《通知》)印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會組織來信來電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問題。現(xiàn)就《通知》有關內(nèi)容補充通知如下：

一、《通知》規(guī)定基層工會組織用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當會費不足時，基層工會可以用工會經(jīng)費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返。