第一篇：珠海市金灣區(qū)國家稅務局2008年工作總結

珠海市金灣區(qū)國家稅務局2008年工作總結

2008年，在市局黨組的正確領導和區(qū)委區(qū)府的大力支持下，我局深入貫徹“十七大”會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，大力組織稅收收入，以“六型”國稅建設為目標，通過解放思想，加強紀律教育，加強管理與制度創(chuàng)新，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)工作，較好地完成了全年各項稅收任務，現將2008年各項工作情況匯報如下：

一、立足金灣區(qū)經濟發(fā)展實際，依法治稅，應收盡收，應退即退，確保各項稅收及時足額入庫

截至12月31日，我局完成直接稅收收入7.23億元，同比增長16.84%，增收1.04億元，完成全年稅收計劃的100.69%，實際調庫5.27億元，同比增長59.17%。

受國際金融海嘯的影響，全球經濟增長明顯放緩，國內原材料、工資的上漲以及人民幣升值等都給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的壓力。我區(qū)以制造業(yè)為主，處在產業(yè)的中游，對成本增加的轉嫁能力弱，受到雙向擠壓的企業(yè)銷售額下降明顯，特別是下半年，我區(qū)稅收增長的拐點出現，全年收入形勢嚴峻。為此，我局從多方面想辦法，及時應對，強調“抓緊、抓早、抓好”，重點采取以下抓稅收收入的措施：

一是開展深入細致的稅源調查，加強稅收分析，積極配合地方政府招商引資，通過加強服務與引導，涵養(yǎng)稅源，推動我區(qū)經濟的發(fā)展。我局繼續(xù)堅持區(qū)局班子直接分管到分局的做法，各班子成員親自帶隊到重點稅源企業(yè)和新投產、新遷入企業(yè)進行摸底，區(qū)局計統(tǒng)部門繼續(xù)完善稅收分析會議制度，并加強了與政府經濟部門的溝通，深化稅收經濟對比分析。在下半年稅收增速逐步下降的嚴峻形勢下，計統(tǒng)部門在主管局長的親自帶領下，主動協(xié)調對54戶企業(yè)進行納稅評估，分別到稅收增幅較大的萬邦、億邦等12戶企業(yè)和稅收下降幅度大的偉迪捷電子等企業(yè)調研，為完成全年稅收提供科學精準依據。各基層分局充分利用大型招商引資會深入各大園區(qū)，為區(qū)府發(fā)展總部經濟做好服務與宣傳，通過一系列組織收入舉措，牢牢把握組織收入的主動權。

二是健全稅源精細化管理制度，再次修改完善了《金灣區(qū)國家稅務局稅源精細化管理辦法》，提出了加強稅源精細化管理的“前后臺管理模式”，加強稅源分析與監(jiān)控，最大限度的實現應收盡收，沒有發(fā)生新的欠稅。

三是高度重視和發(fā)揮征管輔助系統(tǒng)在稅源管理中的重要作用，人機結合，成立納稅評估小組開展納稅評估，對評估異常企業(yè)進行專項調查，為完成稅收任務打下較好的基礎。全年共開展4次增值稅專項評估活動，共評估納稅人47戶，評估階段補稅45.6萬元，移交稽查5戶，查補罰滯收入56萬元；開展1次所得稅專項評估工作，評估納稅人33戶，減少虧損216萬元，涉及所得稅額54萬元，移交稽查1 戶。

四是充分發(fā)揮“三灶鎮(zhèn)稅務協(xié)管中心”的試驗和示范作用。該中心在協(xié)助開展個體戶管理、漏征漏管戶管理和催報催繳過程中，起到重要作用。三灶征收分局業(yè)戶申報征收率上升，個體稅收同比增長26.30%。紅旗鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)稅務協(xié)管中心亦于年底相繼成立。

五是努力克服稽查人員少，案件多的困難，狠抓稽查基礎建設、制度建設、執(zhí)法質量建設和稽查隊伍建設，“查補罰滯”收入340.42萬元，充分發(fā)揮了稽查“以查促管促收”的作用。

六是認真做好退稅、調庫工作，及時掌握退稅、調庫大戶情況。退稅和調庫是直接關系到企業(yè)和地方政府利益的工作，調庫收入也是一項重要的稅源。為確保免抵調庫工作的準確性和及時性，我局在市局調庫指標下發(fā)后，認真做好核對、錄入等相關工作。至12月31日,已辦理免抵調庫5.27億元，同比增長59.17%。受調庫指標限制,目前我局尚有1.69億元未辦理調庫。

二、以創(chuàng)建“六型國稅”為目標，隊伍建設更上一層樓 我局以解放思想、爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵學習討論活動為契機，為全面建設學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、法紀型、效能型的“六型”國稅，真抓實干、大膽創(chuàng)新，隊伍建設得到明顯加強。

（一）結合基層工作實際，全方位開展學習培訓，做到學以致用。我局除按照市局要求組織參加科級干部揚州培訓班，組織局領導到廣州、深圳等地學習外，還先后組織一線工作人員到萬山、香洲等兄弟局參觀學習網上申報和發(fā)票管理等具體業(yè)務。五月份開始，我局組織了專門的業(yè)務技能培訓月活動，開展每周2次業(yè)務培訓，由本局業(yè)務骨干和邀請市局信息中心、香洲局的專業(yè)人員授課，以用什么學什么、缺什么補什么為原則，使一線業(yè)務人員100%得到與自身業(yè)務密切相關的培訓機會，收效顯著。三灶稅務分局還結合自身實際開辦了業(yè)務培訓夜校。在市局組織的稽查人員選拔和科級干部選拔過程中，我局廣大干部積極報名，認真對待，全區(qū)局業(yè)務學習蔚然成風，有力的推動了我局學習型國稅建設。

（二）扎實開展2008年紀律教育月活動，今年的紀律教育月，我局紅旗稅務分局被當地政府確定為活動示范單位。為此，我局成立教育月活動領導小組，制定了結合稅收工作實際的活動方案，結合市局部署的“思想、作風、紀律”三整頓活動，通過學習教育、調查研究、尋找差距、整改糾偏、總結提高等五個階段，全面加強稅務干部的理想信念、廉潔從政教育，為我局建設法紀型國稅作出了有益的探索。

（三）深入開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把依法行政，文明服務貫穿于日常稅收征管工作中，深入開展“解放思想、尋找差距”納稅服務意見征集活動，以優(yōu)質服務打造稅務窗口形象，提出納稅服務“零投訴”的工作目標，贏得廣大服務對象的一致好評，我局三個征收分局均被評為區(qū)“群眾滿意基層站所”，區(qū)局被區(qū)政府授予“優(yōu)秀組織單位”稱號，紅旗征收分局更被評為市“群眾滿意基層站所”，并被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。今年，我局重點進行長效機制建設，制定了《金灣區(qū)國稅局崗位問責辦法》，為我局打造成服務型國稅奠定了基礎。

（四）深入開展解放思想大討論活動。在學習宣傳階段，我局嚴格開展“三會一談”活動，充分利用板報、局域網站、國稅動態(tài)、信息平臺等載體加強宣傳輿論引導，營造濃厚的輿論氛圍。在討論調研階段，我局班子分頭帶隊深入一線，就熱點難點問題開展調研，親自動筆撰寫出有現實意義的調研文章。在決策部署階段，我局根據調研成果，研究改進工作，深入整改，狠抓落實，認真解決了一批工作中的業(yè)務問題和企業(yè)提出的一些問題，對因權限問題暫未能解決的，寫成調查報告實事求是的上報市局，得到了市局的高度重視，促進了我局實干型國稅建設。

（五）勇于探索，建立協(xié)稅機構。為解決業(yè)務量不斷增加和人手相對不足的矛盾，在當地政府的大力支持下，我們在三灶分局率先建立了協(xié)稅中心，由當地政府出人、出錢、出場地，業(yè)務主要由國稅管理，為我們解決了人手不足的困 難，協(xié)稅中心協(xié)助我局增加零散稅收170多萬元，使我局節(jié)約出人力設臵前后臺A、B崗模式進行精細化管理，效果顯著，并已在其他兩個分局推廣。這一舉措，為加強征收管理，堵塞漏洞，建設創(chuàng)新型國稅建設進行了有益的探索。

（六）進一步完善了精細化管理辦法。在總結以往精細化管理經驗的基礎上，上半年，我局根據省局推行的征管輔助系統(tǒng)的要求，進一步修訂了《金灣區(qū)國稅局稅源精細化管理辦法》，對管理崗位分為前后臺A、B崗，明確稅源監(jiān)控要抓住重點，兼顧一般，質量為主，數量為輔的原則，以實績?yōu)榭己四繕耍荚谕苿游揖中苄蛧惤ㄔO。

（七）以人為本，努力構建和諧金灣國稅。關心干部職工福利；加強教育和考核，努力提高執(zhí)行力；開展形式多樣、豐富有益的文體活動，通過組織全員運動會，營造朝氣蓬勃的團結氛圍。通過組織每周一次的體育鍛煉，參加市婦聯(lián)組織的羽毛球賽，增強隊伍的凝聚力。全局上下團結拼搏，呈現出和諧向上的良好氛圍。

三、結合征管輔助系統(tǒng)和稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)的推行，加強日常征管

（一）我局抓住征管輔助系統(tǒng)推動有利契機，要求各單位認真學習，深入研究征管輔助系統(tǒng)在促進征管，特別是加強稅源精細化管理與納稅評估方面的促進作用，根據市局的工作計劃安排，我局各分局已開始利用該系統(tǒng)進行納稅評 估，排除征管疑點。

（二）我局按照市局的統(tǒng)一部署，認真推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。為確保該系統(tǒng)在我局順利試運行，我局專門制定了《金灣區(qū)國家稅務局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運用管理辦法》，基層人員已經養(yǎng)成定期查詢預警監(jiān)控模塊并按照系統(tǒng)的考核要求規(guī)范日常征管工作的良好習慣。申辯調整前的考核準確率從1月份的66.82%提高到11月份的99.62%。至12月份，申辯調整后考核準確率達到99.97%。

（三）認真組織、開展2007年度內、外資企業(yè)所得稅匯算清繳；做好新《企業(yè)所得稅法》的貫徹實施；做好過渡期優(yōu)惠政策的執(zhí)行，對已經審批尚未享受完優(yōu)惠政策的企業(yè)進行清理，完善跟蹤管理臺帳，并按照文件規(guī)定對可享受過渡優(yōu)惠的企業(yè)進行調查審批，共審核外資企業(yè)購買國產設備投資抵免7戶，審核外資企業(yè)“兩免三減”78戶；加強外國企業(yè)所得稅扣繳，嚴格按照規(guī)定為納稅人開具售付匯證明。截至12月31日，共開具售付匯稅收證明82單，對扣繳過程中出現的問題及時與上級部門溝通請示，有效預防執(zhí)法錯誤；認真開展核定征收企業(yè)所得稅的清理整頓，對118戶符合條件的納稅人從2008年開始轉為查帳征收，減輕核定征收后對稅務機關造成的執(zhí)法風險。

（四）流轉稅管理方面

1、認真做好增值稅一般納稅人認定管理工作。至12月 31日共認定增值稅一般納稅人143戶，其中新認定82戶，轉正認定61戶。對達到標準的小規(guī)模納稅人進行清理，目前對2007年銷售額達到標準的納稅人，除全部銷售免稅貨物的2戶納稅人外，已全部按照文件規(guī)定予以認定或強制認定。

2、認真做好增值稅專用發(fā)票和金稅工程管理。按照規(guī)定審批一般納稅人防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額，至12月20日，共做出行政許可決定69戶次。按期采集報送金稅工程數據和報表，金稅工程工作未出現疏漏。

3、進一步加強增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證的審核檢查。至12月31日，共接收上級清分的比對異常核查信息 214條，已全部按期完成核查。4月1日，按照市局的統(tǒng)一部署正式運行增值稅抵扣憑證審核檢查管理系統(tǒng)，至今，收到審核檢查任務21份，已按照規(guī)定進行分發(fā)并完成。

（五）認真開展重大稅務案件審理工作。至12月31日，共審理重大稅務案件3宗，組織召開重大稅務案件審理委員會3次，組織稅務行政處罰聽證1宗。

（六）嚴把外貿企業(yè)出口退稅審核關。根據市局的要求，外貿企業(yè)退稅申報審核工作從2008年1月起下放給各區(qū)（分）局負責，我局已順利接手這項業(yè)務。目前已登記的外貿企業(yè)有15戶，其中今年有出口業(yè)務的3戶。我局主要做好外貿企業(yè)出口退稅審核培訓輔導工作，同時制訂外貿企業(yè) 出口退稅審核流程和崗位責任制，明確職責，逐步提高管理水平。

（七）認真做好納稅信用等級評審工作。今年的納稅信用等級評審工作，由國、地稅聯(lián)合進行。為此，成立了金灣區(qū)國家稅務局、地方稅務局納稅信用等級聯(lián)合評審委員會，先后2次組織會議對國、地稅局報送的A、D級和B、C級納稅信用等級進行評審，順利地完成了評定工作。

（八）提高信息應用的深度和廣度。積極推廣Ctais的外掛軟件和系統(tǒng)，完成推廣發(fā)票稽核“稅眼”系統(tǒng)、發(fā)票報送系統(tǒng)、征管輔助系統(tǒng)、桌面助手系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等。并對各級領導進行了培訓。上述系統(tǒng)的應用對基層開展稅源管理、納稅人監(jiān)控提供了有效的技術手段，彌補了Ctais系統(tǒng)數據查詢、匯總的短板，有利于查詢全面的稅收收入和征管情況，為領導決策提供了有效的參考。

完成網絡視頻會議系統(tǒng)的安裝和調試。在不增加網絡費用的基礎上，利用現有的設備，重新布臵環(huán)境，固定音響電視位臵，設臵活動的投影儀，并對其系統(tǒng)及網絡進行配臵，通過多次與市局、省局的傳輸測試，完成網絡視頻會議系統(tǒng)，為網絡視頻會議、交流創(chuàng)造了條件，實現了高效、低耗。率先在三灶稅務分局應用條形碼技術，在全市國稅系統(tǒng)首先推出高效、便捷、實用的辦稅方式——“辦稅快捷卡”，通過條形碼讀卡輸入，提高了稅務機關的工作效率，極大地方便 了納稅人辦理各種納稅事項，受到了納稅人的一致好評。

四、加強黨風廉政建設和反腐敗工作

我局深入貫徹省市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設會議精神，區(qū)局班子率先垂范，制訂了《金灣區(qū)國稅局領導班子一崗兩責制度》，明確班子成員既要抓好分管工作，又要重視廉政工作，形成廉政工作齊抓共管，通過層層簽訂廉政責任書，增設政務（黨務）公開欄，增加工作透明度，將廉政與善政、勤政結合起來，與崗位考核結合起來。開展經常性的黨風廉政教育，嚴禁收受各種禮品（購物卡）、禮金（紅包）、有價證券和支付憑證，構筑思想防線。在紀律教育月試點期間，組織大家觀看電教片《重點領域防治腐敗警示錄》和《秉公用權、廉潔從政警示錄》，充分發(fā)揮正反兩方面典型的示范和警示作用。加強與公檢法部門的溝通與配合，加大預防職務犯罪的力度，防范和化解稅收執(zhí)法風險，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生。完善“一書一卡”制度，加強監(jiān)督，促進行風建設。

五、統(tǒng)籌安排，精心組織稅收宣傳月活動

區(qū)局開展了送環(huán)保稅收知識進企業(yè)的綠色稅宣活動；平沙和三灶分局把稅法宣傳帶進了國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園和大型招商引資會現場，紅旗分局與廣東省科學技術職業(yè)學院聯(lián)合成立了教學實踐及稅收宣傳互動基地，極大地促進了和諧征納關系的構建以及良好稅收環(huán)境的營造。

六、積極配合市局巡視檢查組的巡視檢查

4月底到5月初，市局巡視檢查組對區(qū)局黨組近3年來的有關工作、人事安排、黨風廉政、財務運作、稅收執(zhí)法等進行了全方位的巡視檢查。我局對三年來的各項工作進行了認真的自責自糾，巡視組充分肯定了我局的工作，對檢查出的問題我局高度重視，積極采取措施進行整改，進一步完善和規(guī)范了我局的各項工作。

七、主要存在的問題

（一）工作壓力大與人手不足的矛盾始終存在，特別是協(xié)管員的管理需要加強。我局將進一步通過加強崗位練兵與學習培訓，以提高工作效率的辦法來緩解人手不足的矛盾。協(xié)管員管理方面，大力配合市局，按照《珠海市國家稅務局協(xié)管員管理實施辦法》，加強對協(xié)管員的管理與合理使用，以穩(wěn)定協(xié)管員隊伍。

（二）如何利用有限的經費保運作、保福利是區(qū)局長期面臨的問題。我局將嚴格執(zhí)行預算，合理使用經費，確?；鶎舆\作，保持干部職工福利待遇，維護隊伍的穩(wěn)定。

（三）受新企業(yè)所得稅法實施后過渡期優(yōu)惠未能解決和土地價格調整等因素影響，如何協(xié)助當地政府留住老企業(yè)，引進新企業(yè)是區(qū)局要努力解決的問題。珠海市金灣區(qū)國家稅務局2009年度工作設想

2009年，我局將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，進一步實踐科學發(fā)展觀，貫徹全市國稅工作會議精神，大力組織稅收收入，切實加強管理，優(yōu)化納稅服務，加強機關作風和黨風廉政建設，努力做到依法治稅與優(yōu)質服務相結合，圓滿完成各項稅收工作任務，為促進我區(qū)經濟的發(fā)展和推動珠海國稅事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

一、加強征管，深挖稅源，確保完成全年稅收收入任務。我局將繼續(xù)加強日常稅收征管，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，強化對重點稅源的監(jiān)控，抓好以票管稅，全力以赴清繳欠稅，深入開展稅務稽查。同時加強對新辦企業(yè)稅源監(jiān)控，深入企業(yè)開展稅收管理服務，協(xié)助新辦企業(yè)早出效益，真正使得新辦企業(yè)成為我區(qū)稅收新的增長點。

二、深化征管制度改革，深入探討“稅務協(xié)管中心”模式。在08年全區(qū)推廣“稅務協(xié)管中心”模式的基礎上，我局將進一步總結經驗，優(yōu)化結構，杜絕漏征漏管現象，營造公平公正的依法治稅環(huán)境，充分發(fā)揮“稅務協(xié)管中心”協(xié)稅護稅功能。

三、加強與稽查系統(tǒng)的溝通與交流，整頓和規(guī)范稅收秩序。

從2009年開始，稽查系統(tǒng)將從各征管區(qū)（分）局分離，我局將一如繼往地做好與稽查系統(tǒng)的溝通與協(xié)調工作，建立起“征、管、查”聯(lián)動機制，確保征管部門和稽查部門做到信息互通，確保應收查補稅款得到及時清繳入庫，切實推行依法治稅工作，整頓和規(guī)范稅收秩序。

四、繼續(xù)加大規(guī)范行政執(zhí)法力度。

我局將繼續(xù)深入貫徹落實好《行政許可法》和征管法及其實施細則，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。加強“兩權”監(jiān)督，嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法過錯責任追究制度，實現稅收執(zhí)法的規(guī)范、高效，使稅收執(zhí)法行為規(guī)范化、法制化；繼續(xù)發(fā)揮好社會特邀監(jiān)察員的作用，進一步鞏固和健全相關部門、廣大群眾為主體的協(xié)稅護稅體系，加強社會綜合治稅能力，提高稅務機關稅源監(jiān)控水平。

五、進一步優(yōu)化納稅服務工作。

下半年我局將繼續(xù)發(fā)揮好辦稅服務廳的窗口作用，堅持文明辦稅“八公開”制度，開展各種涉稅咨詢服務，做好最新稅收法規(guī)和稅收政策的宣傳工作。

六、積極協(xié)助當地政府做好招商引資工作。

協(xié)助地方政府做好稅收規(guī)劃，積極參與當地政府組織的招商引資工作，做好對投資者的稅收宣傳，廣泛推介特區(qū)稅收優(yōu)勢，對大型項目繼續(xù)實行保姆式服務、跟蹤管理，寓管理于服務之中，千方百計提高服務效率。

七、繼續(xù)加強機關作風和黨風廉政建設，創(chuàng)建群眾滿意 辦稅服務廳。

我局將繼續(xù)深入貫徹全市國稅工作會議、全市黨風廉政建設工作會議精神，深化機關作風建設，把創(chuàng)建群眾滿意辦稅服務廳的工作引向深入，豐富創(chuàng)建內涵，努力拓展對納稅人服務的空間，進一步拓寬政務公開的內容和形式。繼續(xù)全方位推進黨風廉政建設，深入開展學黨章和社會主義榮辱觀教育，組織全局干部繼續(xù)深入學習有關政治思想、黨風廉政等方面的教育刊物或文章，不斷提高廣大黨員干部求真務實、干凈干事、防腐拒變的自覺性；落實好黨風廉政建設層級責任制和部門責任制，開展好紀律教育月活動，重點防范商業(yè)賄賂和利用職務上的便利謀取不正當利益等問題。進一步健全監(jiān)督稅收執(zhí)法權和行政管理權的一系列制度，力爭把黨風廉政建設提高到一個新的水平。

八、繼續(xù)推進新辦公樓的建設籌備工作。

我局辦稅綜合樓現已通過總局和發(fā)改委立項審批，設計單位已通過招標選定。2009年，將積極爭取上級支持，做好建設用地劃撥、勘探、設計等基礎性工作，爭取早日納入總局預算。

第二篇：珠海市金灣區(qū)民政工作十二五規(guī)劃

珠海市金灣區(qū)民政工作十二五規(guī)劃

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，以“改善民生、落實民權、維護民利”為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以民政事業(yè)現代化為導向，堅持以人為本，注重人文關懷，促進社會公平，推動社會進步，維護社會穩(wěn)定，開創(chuàng)社會工作新局面，基本形成與構建社會主義和諧社會和金灣經濟社會發(fā)展水平相適應的民政事業(yè)發(fā)展新格局，實現民政事業(yè)發(fā)展新跨越。具體目標是：

——建立和完善財政對民政事業(yè)投入的自然增長機制。堅持以政府為主導，以公共財政投入為主體，建立健全以政府財政為主的民政事業(yè)發(fā)展投入機制。

——著力構建與經濟社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進程相適應，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，資金保障與服務提供相匹配，無償、低償和有償服務相結合，政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務體系，基本實現養(yǎng)老服務設施規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化、養(yǎng)老服務興辦主體多元化、養(yǎng)老服務對象社會化、養(yǎng)老服務管理手段規(guī)范化。優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，培育壯大老齡服務事業(yè)和產業(yè)。到2012年末，養(yǎng)老機構床位數達到戶籍老年人總數的1.8%，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務達到全覆蓋。2015年養(yǎng)老機構床位數達到戶籍老年人總數的2.5%；養(yǎng)老機構直接服務于服務對象的工作人員與生活能自理服務對象的比例不低于1:10，與生活不能自理服務對象的比例不低于1:3。

——創(chuàng)新救助模式，整合救助資源，完善救助政策，規(guī)范救助管理，以最低生活保障制度為基礎，與醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法等專項救助相銜接，其他救助、救濟和社會幫扶為補充，形成網絡化、規(guī)范化、社會化、法制化的社會救助體系。建立和完善救災應急保障系統(tǒng)，形成信息暢通、處置有序、保障到位的救災工作體系，全面提高防災救災能力。

——加強社會組織建設，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，加強社會組織監(jiān)督管理，規(guī)范社會組織運行機制，扶持社會組織發(fā)育壯大，強化社會組織社會功能，創(chuàng)新社會組織黨建管理體制，增強社會組織的民間性、自治性、公益性、公正性和自律性，提高社會組織的服務能力和社會公信力。建立與珠海市經濟社會發(fā)展水平及國際慣例相適應、布局合理、結構優(yōu)化、功能明確、政策完善的社會組織發(fā)展體系和體制順暢、法制健全、行為規(guī)范、分工明確、管理高效的社會組織管理體系，基本形成組織健全、覆蓋全面、工作有力的社會組織黨建新體系，實現社會組織健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的格局。在2012年底前，社區(qū)志愿者注冊人數達到戶籍居民10%以上，實現社區(qū)居民志愿服務參與率達到20%以上。到2015年，實現社區(qū)居民志愿服務參與率達到30%以上，社區(qū)志愿者注冊人數達到當地戶籍人口的20%，全區(qū)社會組織爭取年增長率不低于10%。到2015年，爭取在現有基礎上，全區(qū)再培育發(fā)展20個以上社會組織。

——完善擁軍優(yōu)撫安置體系。創(chuàng)新退役士兵安置機制，構建以政府為主導、社會各界支持、全民共同參與的社會化擁軍體系，實現雙擁工作的跨越發(fā)展。完善物質保障和精神撫慰相結合的優(yōu)撫制度。健全社會保險、職業(yè)技能培訓教育、促進自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)等優(yōu)惠政策，建立以技能培訓為基礎，以就業(yè)服務為支撐，以自主擇業(yè)為方向的城鄉(xiāng)一體化的退役士兵市場化安置保障機制。十二五期間，退役士兵每年安置率保持100%，確保重點優(yōu)撫對象參保率達到100%，100%納入醫(yī)療保障體系，其中60歲以上人員全部實現家庭養(yǎng)老服務。

——健全基層管理和服務體系，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。創(chuàng)新基層社會管理和服務模式，強化社區(qū)黨組織的領導功能、社區(qū)基層組織的自治功能、社會組織的服務功能，理清社區(qū)黨

組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務站、社區(qū)社會組織、業(yè)主委員會等社區(qū)組織的職能及相互關系，全面推進基層社會管理的體制、功能和工作轉型。擴大基層民主，促進社區(qū)共治和基層民主自治，進一步推進和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設一體化。建立比較完善的社區(qū)體制、服務體系和社區(qū)自治體系。到2012年末，全區(qū)所有社區(qū)設置“社區(qū)政務服務中心”，建有“一站式”政務服務大廳，為社區(qū)居民提供“一站式”服務；50%以上的社區(qū)建成全國和諧社區(qū)建設示范單位。到2015年，全區(qū)80%以上創(chuàng)建成為全國和諧社區(qū)示范單位，按照“六好”和諧農村社區(qū)標準，實現農村社區(qū)建設全覆蓋。村務公開欄設置率達到100%，村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組建有率達到100%。

——推動社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，形成“黨政主導、民間運作、社會協(xié)同、公眾參與”的社會工作發(fā)展新局面。建設一支數量眾多、結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，形成以政府為主導、民間組織為主體、社會工作者為核心、義工廣泛參與的社會工作機制。到2013年，全區(qū)公益性社會服務類事業(yè)單位社會工作崗位設置比例達到崗位總量的20%，民辦社工機構達到3家，城市社區(qū)社會工作崗位設置率達到60%，啟動農村社區(qū)社會工作崗位設置。2014—2015年，實現全區(qū)城市社區(qū)社會工作全覆蓋，全區(qū)公益性社會服務類事業(yè)單位社會工作崗位設置比例達到崗位總量的30%，城市社區(qū)社會工作崗位設置率達到100%，農村社區(qū)社會工作崗位設置率達到30%。社會工作師（含助理社會工作師）達到常住人口數的1‰。民辦社工機構達到5家以上。

——適應社會管理和公共服務發(fā)展要求，著力于規(guī)范管理，以文明服務為目標，加快推進社會事務管理改革，推進社會專項事務管理方式轉變，不斷提升專項社會行政事務管理和服務水平?！笆濉睍r期，婚姻和收養(yǎng)登記合格率均保持100%，全區(qū)遺體火化率保持100%，每個鎮(zhèn)建成一個以上永久性骨灰存放設施。

——進一步加強我區(qū)社區(qū)和社會組織黨的建設，實現黨組織的動態(tài)全覆蓋，增強黨在社區(qū)和社會組織中的影響力、領導力，提高黨建工作水平，努力構建黨建工作制度化、活動方式社會化、管理手段信息化、資源整合區(qū)域化、組織發(fā)展良性化的社區(qū)和社會組織黨建工作新格局。

第三篇：珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2007年稅收工作總結

珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2007年稅收工作總結

2007年，橫琴區(qū)局在市國稅局的正確領導、支持和關心下，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指引，認真貫徹落實市國稅稅收工作會議精神和區(qū)局黨組年初提出的工作目標，堅持以組織收入為中心，堅持依法治稅，全面落實科學發(fā)展觀，積極實施科學化、規(guī)范化、精細化管理，統(tǒng)一思想、求真務實、凝心聚力、銳意進取、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了2007年各項稅收任務，開創(chuàng)了橫琴稅收工作新局面，實現了新跨越。一年來，主要工作是：

一、以組織收入為中心，稅收逆勢上揚，圓滿完成稅收任務。2007年，我局的收入任務是6000萬元。總量不大，但對橫琴區(qū)局來說，要完成也并不樂觀。橫琴區(qū)作為泛珠三角經濟合作區(qū)，但因政策有待進一步明朗，新項目建設處于暫停狀態(tài)，經濟面貌沒有大的改觀，加上這二年實施稅收征管屬地征收，前山建材市場一條街、地屬高新區(qū)企業(yè)先后劃歸所在地主管稅務機關管轄，區(qū)局管戶數量大幅減少。如何在困境中求發(fā)展？區(qū)局領導班子一直高度重視這個問題，形成共識，以管理和服務促稅收。今年我局共組織稅收收入6039萬元，創(chuàng)歷史新高，比去年增長11.26%，比全年任務數多收39萬元。其中增值稅5495萬元，比去年同期4911萬元增長12%；企業(yè)所得稅收入352萬元，比去年同期504萬元下降30.2％；外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅收入192萬元，比去年同期15萬元增長1180％。同 時，辦理軟件生產企業(yè)政策性退稅180萬元，有力支持了企業(yè)的生產發(fā)展。稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長，主要在于：

（一）中海油稅收強勁增長為橫琴稅收增收提供了有力保證。通過加深與中海油的溝通和服務，中海油珠海稅收增長迅速。其今年繳納增值稅2666萬元，比去年1639萬元（9個月）增加1027萬元，月均增長22%，占我局今年稅收收入的44%。

（二）認真落實稅源管理科學化精細化，依照“抓大、控中、定小”的工作要求，實行科學分類管理，對全局稅源進行動態(tài)監(jiān)控?！白ゴ蟆狈矫?，我們將納稅超百萬元大戶納入重點監(jiān)控范圍，設置稅源變化臺帳，按月進行數據對比分析，及時掌握稅源動態(tài)，確保重點稅源不落空。其中中海油年同比增收63%，珠海順全興公司同比增長一倍多。“控中”方面，關注中小企業(yè)的管理，規(guī)范其財務核算，提高納稅的可信度，堵漏增收?！岸ㄐ　狈矫?，對不符合查帳征收的納稅人做到充分調查，合理定稅。

（三）加大稽查力度，整頓規(guī)范稅收秩序。以查處稅收違法案件和組織專項檢查為重點，打擊偷騙稅等違法行為，進一步凈化了稅收環(huán)境。一年來，共檢查24戶,立案12 戶，結案12戶，查補（含罰滯）收入總額100萬元，比2006年查補（含罰滯）4萬元，增長24倍。

（四）優(yōu)化納稅服務，促進收入增長。以服務促稅收，這也是橫琴區(qū)局新領導班子一直堅持的理念。通過全力打造“勤政務實、文明服務、高效廉潔”的形象和品牌，為納稅人提供全方位貼心服務，營2 造優(yōu)良的納稅環(huán)境，和諧征納關系，密切政稅關系，有效促進稅收收入的增長。

二、推進依法治稅，著力規(guī)范執(zhí)法，夯實征管基礎

（一）進一步加強了一般納稅人管理。一是把好認定關。尤其是商貿流通企業(yè)的認定，嚴格按照國稅發(fā)明電[2004]37號、[2004]62等文件要求，做到“三有二談”，即有一定規(guī)模的經營環(huán)境、有較大的進銷意向，有健全的賬冊，與法人代表談，與財務人員談，確保認定合法，手續(xù)完備。全年共暫認定一般納稅人21戶，正式認定一般納稅人22戶。二是做好一般納稅人的日常管理。嚴格把好發(fā)票供應和抵扣關，供票升位增量先調查后核準，進項抵扣先審核（認證）后抵扣。同時，通過對增值稅發(fā)票作廢和開具紅字發(fā)票的嚴加管理，有效降低了增值稅專用發(fā)票作廢率和紅字發(fā)票率。三是認真做好一般納稅人資格驗證工作。參加2006年審驗證的企業(yè)有93戶，其中商業(yè)企業(yè)80戶，工業(yè)企業(yè)13戶。通過年審，保留一般納稅人資格90戶，取消一般納稅資格3戶。

（二）加強稅源分析，增強稅源管理的準確性和前瞻性。深入企業(yè)開展稅源調查，了解企業(yè)經營情況，加強對重點稅源企業(yè)監(jiān)控。每月召開一次業(yè)務股長參加的稅收形勢分析會，科學分析，堵漏增收。特別是對重點稅源企業(yè)，進行實地調查，從行業(yè)特點、政策因素、經營環(huán)境等方面對稅源的動態(tài)情況進行分析，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，采取針對性的征管措施，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

（三）積極推進多元化申報方式，節(jié)省納稅人時間、提高工作效率、降低征納成本。一是對小規(guī)模企業(yè)和個體戶，大力推廣電話申報，積極做好納稅人、社會對電話申報納稅的認識宣傳工作，從對電話申報不理解到主動要求辦理電話申報。一年來，3 為108戶納稅人開通了電話申報業(yè)務，大大降低了征納成本。二是對一般納稅人，大力推廣網上認證報稅，已取得一定成效，爭取一月份網上申報企業(yè)超過50%。

（四）進一步加強了普通發(fā)票的管理。一是加強對普通發(fā)票的供應。針對有個別不法分子騙購普通發(fā)票的問題，我局特別加強了對新辦企業(yè)領購千位以上發(fā)票的審批，做到先調查后供票，發(fā)現問題即時采取相應措施，有效杜絕騙購發(fā)票現象。二是進一步規(guī)范了普通發(fā)票代開。除按代開普通發(fā)票管理辦法執(zhí)行外，對開票金額較大的對購貨方的購進情況進行核實，以防止虛假買賣的代開。

（五）加強四小票管理工作。加大對四小票管理的力度，制定了嚴格的管理措施，做到分級負責，層層把關。特別是海關代征增值稅憑證，對比對異常的做好發(fā)函調查，經證實無海關入庫信息的則立案查處。如對珠海市華隆木制品有限公司等企業(yè)涉嫌虛假的海關代征增值稅憑證，進行異地調查取證，追補增值稅款39萬元、罰款8萬元、加收滯納金1萬元。

（六）積極落實稅收優(yōu)惠政策。積極落實所得稅減免和軟件生產企業(yè)超稅負返還等稅收優(yōu)惠政策，2007年為6戶新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅522萬元，為軟件生產企業(yè)辦理退稅180萬元，核準60戶個體戶為未達起征點納稅戶，有力支持了企業(yè)發(fā)展，扶持了弱勢群體。

（七）認真做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。成立由稽查局、稅源管理股、征管股和稅政股組成的匯算清繳工作小組，按照市局關于匯算清繳工作要求，精心組織，密切配合，扎實開展，按時保質保量完成。我局143戶查賬征收企業(yè)全部完成了2006所得稅匯算清繳工作。其中有經中介機構審核的38戶，比去年27戶增加11戶。

（八）認真執(zhí)行重大稅務案件審理辦法，確保案件定性和法律適用的準確性。按照審理辦法，嚴格審查相關案件，全年通過重大稅務案件審理委員會審理案件1宗，涉及稅款49萬元。

（九）加強對金稅工程的管理，確保金稅工程正常運行。明確各個崗位職責，規(guī)范工作流程，金稅工程“四率”（增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)采集率、稽核數據采集正確率、增值稅一般納稅人檔案信息采集率、增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)認證率）連年均達100%。

（十）結合CTAIS運行和稅務登記換證工作，進一步提升征管基礎數據質量。一是對371戶納稅人的行業(yè)大類、明細分類進行了修改補錄，確保數據質量。二是以換發(fā)稅務登記證為契機進一步規(guī)范稅收戶籍管理，采取措施提升征管基礎數據采集質量。此外，針對部分納稅人聯(lián)系電話、經營地址與實際不符，以及納稅人基礎資料采集不全的問題，全面核對納稅人聯(lián)系方式、經營地址、辦稅人員等基礎信息，并做好補采集工作，以便加強日常征管，確保稅企溝通聯(lián)系順暢。

三、以創(chuàng)建群眾滿意基層辦稅服務廳為契機，優(yōu)化納稅服務，發(fā)揮職能作用。

可以說，2007年是納稅服務年。一年來，我局先后開展了“三服務一促進”、“創(chuàng)建群眾滿意基層辦稅服務廳”等活動。為確?；顒佑谐尚В揖种饕怀隽恕拔遄ァ?。一抓形象建設。建立健全各種規(guī)章制度，明確工作職責，做到有章可循，依章辦事；規(guī)范工作人員的“文明用語”，實行“優(yōu)質、周到、滿意”服務；凡辦稅服務廳工作人員，一律統(tǒng)一著裝、亮證上崗；對納稅人實行辦稅八公開、首問責任、限時服務、延時服務、預約服務、納稅提醒等一系列服務；堅持開展征期值班活動。征期在辦稅服務大廳內設立股長接待、政策咨詢、稅收業(yè)務宣傳專崗，由各股室負責人在大廳宣傳稅收政策，面對面為納稅人答疑、解惑，切實解決納稅人的涉稅疑難問題。二抓設施建設。對辦稅服務廳進行了重新布置，使大廳面貌煥然一新；設置以稅務政策咨詢和辦稅指南為一體的電腦查詢庫；設立了納稅人專用停車場位；配置了電話、寫字臺和紙、筆等書寫用具及茶水，為納稅人申報納稅提供方便。三抓陣地建設。把辦稅大廳作為稅收宣傳的主陣地。大廳內設置稅法宣傳電子顯示屏、稅法公告欄、稅收雜志書柜、值班領導咨詢窗、意見箱、舉報箱和監(jiān)督電話等。四是抓政務公開建設。結合文明辦稅、行政許可的要求，以及廣大納稅人普遍關心和涉及稅務干部切身利益的熱點、難點和疑點問題，按要求給予公開，做到經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，保持國稅工作的公開和透明度。五抓素質建設。通過組織學習和自學，增強干部職工的政治思想水平和業(yè)務素質，提升工作質量和服務水平。在參加橫琴鎮(zhèn)創(chuàng)建群眾滿意基層站所的評議活動中取得了滿意率為100%的評議好成績，并被評為香洲區(qū)創(chuàng)建群眾滿意基層站所單位。

四、積極開展黨組抓黨建工作，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力

（一）加強黨組領導，強化領導班子建設。認真落實領導班子學習制度、重大事項報告制度、談話告誡制度、黨務公開制度等，堅持民主集中制，黨內重大問題集體討論決定，黨組班子一把手負總責，黨組成員、副局長具體抓，加強班子成員協(xié)作，提升班子執(zhí)政能力，將黨組抓黨建、領導班子建設工作納入制度化、規(guī)范6 化的軌道。黨建工作目標進一步細化，層層分解到黨小組和每一位黨員，層層抓落實，一級抓一級，一級帶一級，一級為一級負責，形成抓黨建的合力。

（二）加強黨員隊伍建設，提升黨員先進性。堅持經常的政治學習制度，組織黨員觀看先進性教育講座，參加市局組織的先進事跡報告會等，提高黨員政治思想素質。開展黨員示范崗、黨員服務月、“三服務一促進”等活動，把黨員置于群眾和社會的廣泛監(jiān)督下，促使黨員不斷規(guī)范自身言行，提高工作質量，優(yōu)化納稅服務，引導黨員積極爭先創(chuàng)優(yōu)。召開民主評議黨員活動，開展批評和自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析原因，明確努力方向。全局21名黨員，經民主評議被評為優(yōu)秀黨員3人、合格黨員18人，沒有評議不合格黨員，增強了黨內的民主氣氛，增進了團結，激發(fā)了工作熱情。

（三）進行了組織發(fā)展，在發(fā)展黨員時嚴把入口關，保證黨員質量。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，從源頭上保證黨員隊伍的質量。黨支部繼續(xù)加大對入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，著重解決思想上入黨的動機問題，重點培養(yǎng)發(fā)展了入黨積極分子2人、預備黨員1名，預備黨員按期轉正2人，補充了黨的新鮮血液，不斷壯大了黨員隊伍。

（四）在狠抓黨組織建設的同時，充分發(fā)揮工、青組織的優(yōu)勢，充分調動他們的工作主動性和積極性，支持他們積極參加各種社會公益、捐款捐物獻愛心活動，進一步增強了黨組織的號召力和凝聚力。響應市婦聯(lián)千名“愛心父母”牽手困境兒童志愿行動、“七一”慰問 橫琴區(qū)黨齡在40年以上的老黨員、為貧困地區(qū)捐款捐物，顯示了共產黨員熱心為群眾、誠心幫群眾、愛心獻群眾的情操。

五、以人為本，從嚴治隊，打造高素質稅收隊伍，構建和諧團隊。

（一）構筑學習型團隊，提升稅務干部執(zhí)法行政能力。積極參加市局組織的每月一講、專項培訓等教育，每月進行集中學習和自學，重點抓好政治思想、稅收政策等相關知識的學習，平衡、協(xié)調發(fā)展政治業(yè)務兩方面素質，提高每位稅務人員廉潔從政、勤政、優(yōu)政意識，堅定全體干部職工的政治立場，提高隊伍素質。

（二）黨風廉政建設深入開展。以全面落實黨風廉政建設責任制為重點，堅持不懈地落實黨風廉政建設和反腐敗工作。認真開展紀律教育學習月活動，利用正反典型，對干部深入開展黨性、黨風、黨紀、勤政廉政和反腐敗教育，做到廉潔自律，依法辦事。使全局干部對長期性、系統(tǒng)性地抓緊抓好黨風廉政建設的目的和意義有了新的、更加重要的認識，全面樹立廉潔從稅、謹慎從稅的責任意識和風險意識。一年來，無違法違紀行為發(fā)生，無被投訴事件。

（三）積極推行稅收執(zhí)法責任制。本著“誰出問題，誰負責”的原則，強化責任追究，對工作開展不力、落實欠位導致相關工作受到影響的股室和個人給予嚴肅處理，切實增強責任意識和風險意識。而且不以追究過錯人責任為最終目的，重在查找原因、積極整改、總結歸納、監(jiān)督執(zhí)法，達到追究一人，教育一片的效果，形成執(zhí)法講依據、工作講程序、辦事講責任的良好風氣，從而在區(qū)局逐漸形成執(zhí)法要規(guī)范、行為受約束的氛圍。回顧2007年，我們圓滿完成了各項工作任務，稅收收入呈現良好的發(fā)展勢頭，總結成績的同時，我們仍需清醒的認識到我們的不足。一是有的干部責任心不夠強，工作缺乏主動性、積極性，有些工作落實不到位。二是納稅評估工作有待進一步深化；三是稅收信息調研有待進一步加強。這些問題與不足，我們下來將積極采取措施，努力解決。成績已成過去，未來還需開拓，2008年將是深入學習貫徹黨的十七大精神的重要一年，我們將以十七大精神為動力，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作全局，認真貫徹落上級工作部署，以強化稅源管理為重點，大力推進稅收管理和服務創(chuàng)新，不斷提升征管質量和效率，進一步完善內部管理，加強隊伍建設，積極推進橫琴稅收工作又好又快發(fā)展！

橫琴區(qū)國家稅務局2008年工作計劃

2008年，是全面貫徹落實黨十七大精神的第一年，橫琴區(qū)局將以十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，緊緊按照市局的統(tǒng)一部署，深入落實科學發(fā)展觀，以組織稅收收入為中心，推進依法行政，實施精細化管理，創(chuàng)新納稅服務，提高征管質效，提升人員素質，促進橫琴國稅又好又快發(fā)展。

一、堅持依法治稅，保質保量，抓好組織收入

(一)以組織稅收收入為中心，采取有力措施，強化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘稅收潛力，切實做到依法征收，應收盡收，不收過頭稅。

(二)加強重點稅源監(jiān)控管理，深化稅收分析和運用。(三)強化稅源管理，落實科學化、精細化管理。特別要加強增值稅一般納稅人的管理，把好認定關，供票關，評估關。加強普通發(fā)票的領用監(jiān)管。

(四)推進整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊偷騙稅行為。結合各項專項檢查，以查假票、查假賬、查假申報為主要內容，加大稅務稽查力度。加強對“四小票”的核查工作。

(五)加強出口退稅管理。

二、夯實征管基礎，依法行政，提高征管質效

（一）進一步強化納稅評估，提高稅源監(jiān)控能力和征管質量。

（二）進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，認真落實稅收執(zhí)法責任制，提高依法行政水平。

（三）繼續(xù)推進網上辦稅，提高干部職工運用征管數據水平，促進科技治稅。

（四）做好金稅工程系統(tǒng)的管理，確保數據采集準確、完整，錄入正確，傳送依時。

三、加強隊伍建設，優(yōu)化稅收服務，提高行政能效。

（一）繼續(xù)深入學習貫徹落實黨十七大精神，按照市局黨組中心組學習（擴大）會議精神要求，在新的起點上進一步解放思想，堅持科學發(fā)展觀，促進稅收工作又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)新優(yōu)化稅收服務，積極做好重點項目服務跟蹤工作。

（三）繼續(xù)做好辦稅服務廳建設，抓好政務公開，創(chuàng)新稅收服務，減輕納稅人負擔，提高辦事質效，切實滿意群眾。

（四）加強學習培訓，進一步提高全體人員綜合素質。

（五）加強廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。

四、其他工作

（一）嚴格按市府、市局要求做好屬地征收相關工作。

（二）加大招商育稅力度，大力培育島上稅源。

（三）進一步完善內部管理制度，加強內部協(xié)調合作，提高執(zhí)行力。

（四）完善激勵機制，積極開展稅收調研工作。

（五）靈活多樣，做好稅收宣傳，特別是新企業(yè)所得稅法的宣傳。

（六）做好辦公物資采購及固定資產的購置、管理。

（七）嚴格規(guī)范經費管理，保障干部職工福利。

第四篇：珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2006年稅收工作總結

珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2006年稅收工作總結

2006年橫琴區(qū)局在市國稅局正確領導和橫琴區(qū)委區(qū)府的大力支持下，在班子的帶領下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧國稅，積極開展排頭兵實踐活動，堅持以組織稅收收入為中心，通過提高治稅能力、提高服務水平，確保了稅收收入穩(wěn)定增長，各項工作均取得了較好的成績?，F將一年來的工作總結如下：

一、以組織收入為中心，大力開拓稅源，提前一個月完成稅收任務。一年來，橫琴區(qū)局在領導班子帶領下，在全體同志共同努力下，緊緊圍繞組織稅收收入這一中心任務，發(fā)揮主觀能動性，積極配合區(qū)府招商引資，大力開拓稅源，在“9+2”無實質啟動，橫琴區(qū)經濟原地踏步的情況下，克服了前山建材一條街整體移交等不利因素，通過抓好收入計劃落實，到12月15日止組織工商稅收入庫5159萬元，比去年同期4243萬元（已剔除免抵調庫收入和市局稽查局收入）增長21.6%，增收916萬元，完成計劃任務數4667萬元的110.5％，超出時間任務進度10.5個百分點。以上任務的完成，我們主要采取了以下措施：

（一）、班子帶頭，大力開拓稅源。近年來橫琴區(qū)經濟基礎并無大改善，“9+2”目前處于規(guī)劃落實階段，各項投資均沒有實際到位，實質性的啟動還有待時日，經濟基礎差、稅源結構單一的老問題使我局稅源依然薄弱，與市局下達的任務有一定的差距，而今年年初前山建材市場一條街劃歸香洲區(qū)局管理，使我局此項穩(wěn)定的稅收收入減收500萬元，更增加了收入工作的難度。但我局班子迎難而上，化壓力為動力，采取多項措施狠抓收入，其中 配合區(qū)府有效開展招商引資在組織收入工作中發(fā)揮了決定性作用。在招商引資工作中，區(qū)局班子充分發(fā)揮主觀能動性，堅持“經濟決定稅收”、為地方經濟發(fā)展服務的思路，親力親為，以身作則，使得中海油、順康等新增重點稅源順利落戶，為全年區(qū)局稅收任務的完成奠定了堅實的基礎。2006年全年新增稅源40多戶，新增稅收2000多萬，占總收入40%。

（二）、收入工作抓早抓實。區(qū)局還在年初就組織業(yè)務部門成立抓收入工作小組，共同商討組織收入工作，實行分戶到人，跟蹤管理，及早計劃，充分落實，通過這些措施進一步強化了組織收入工作的中心地位，確保了稅收收入進度。區(qū)局在1月份稅收收入就達500多萬元，實現“開門紅”，改變了以往年初稅收收入工作的進度慢的局面，為全年收入工作開了一個好頭，以后各月也基本保持了時間進度。

（三）、加強稅源管理，強化重點稅源監(jiān)控，做好重點稅源、新增稅源“最貼身”的跟蹤服務。①、局領導從自身做起，強化服務意識，完善崗位人員設置和業(yè)務流程，加強業(yè)務配合，形成組織收入的合力，保證了服務企業(yè)到位，服務質量和效率得到進一步提高，在很短的時間內就得到區(qū)府領導和企業(yè)的認可和高度評價，區(qū)府有關領導稱贊現在的橫琴區(qū)國稅領導班子服務意識和效率達到了新高度，優(yōu)質高效的服務促進了重點稅源的良性發(fā)展。其中區(qū)局新領導班子帶領橫琴國稅人，以高度的項目意識、服務意識，做好跟蹤服務工作，為中海油珠海分公司解決多項問題，得到了企業(yè)好評與信任，該企業(yè)5月順利開始正式運行，累計繳納增值稅1600多萬元。我局還多次向省局、市局反映橫琴天然氣終端處理廠稅收問題，促成國家稅務總局、省局多次組織專題調研，在不懈努力下，目前已就以后投產的下游產品稅收問題與中海油公司達成一定共識，有關的工作正在進一步跟進中，這部分下游產品 的稅收未來很可能成為區(qū)局重要新增稅源。②、建立稅源管理責任制，完善重點稅源監(jiān)管體系，及時掌握本區(qū)稅源變動情況，增強了組織收入工作的主動性。今年開展了兩次全面的稅源調查，加強了對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控，將年繳稅20萬元以上的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，開展稅源調查深入了解企業(yè)稅源情況，做好跟蹤管理和服務工作，幫助企業(yè)解決稅收上的問題，做到對重點稅源心中有數。據統(tǒng)計，2006年重點稅源企業(yè)繳稅4342萬元，收入比重高達84%，比重比去年提高15%，收入比去年增長50%，年納稅100萬元以上的企業(yè)有14家。

（四）、積極貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，同時堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的原則，為企業(yè)和社會弱勢群體排憂解難，扶持地方優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)快速發(fā)展。做好未達起征點政策落實，嚴格執(zhí)行增值稅起征點標準，對符合條件的，經核實后予以免征。對銷售額超過起征點的業(yè)戶，按銷售額核定稅額。對53戶未達起征點的個體業(yè)戶辦理免稅，占個體業(yè)戶總戶數的70%。為8戶新辦企業(yè)辦理一年企業(yè)所得稅減免。進一步落實了依法征稅的要求，不但應收盡收，還做到了應退盡退，企業(yè)全部退稅申請均在年底前按規(guī)定及時退清，有力支持了企業(yè)發(fā)展，全年共辦理退稅899萬元，其中：雙軟企業(yè)超稅負返還退稅818萬元；政策性減免退稅1萬元；出口退稅80萬元。

（五）、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。成立由稽查局、稅源股、征管股、稅政股組成的匯算清繳工作小組，認真貫徹市局關于所得稅匯算清繳工作的有關要求，合理分配人員，按時、按質、按量地完成所得稅匯算清繳的前期工作任務。我局參加內資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的企業(yè)共46戶，其中有《審核報告》的27戶，盈利企業(yè)26戶，應繳所得稅286.91萬元，已繳所得 稅263.14萬元，中介機構核查納稅調整增加額207.83萬元，補繳所得稅31.17萬元。

二、加強稅收信息化建設，大力推進依法治稅，不斷提高征管質量和效率。

（一）、在市局統(tǒng)一部署下，按進度順利完成推廣總局綜合征管軟件ctais2.0各期工作。在為期半年的推廣期間，橫琴區(qū)局統(tǒng)一思想和行動，以CATIS推廣應用工作為中心，精心組織安排，合理調配資源，強化有力措施，在全體人員通力協(xié)作下，按時按質全面完成了CATIS推廣應用工作。至9月15日，啟用了申報征收、管理服務、發(fā)票管理等12個主要功能模塊，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，實現零投訴。主要工作情況和做法有：①、高度重視，精心組織、合理調配，由一把手掛帥，并指定一名主管副局長作為副總指揮，負責具體協(xié)調，在不同的階段相應成立專門的工作小組，使全局性和決策性問題得到有效的解決，同時也確保了政令的暢通和責任的到位，保證前期各項準備工作的落實到位。上線期間局值班領導全部到征收一線現場辦公。②、認真落實市局推廣辦下發(fā)的各項方案和工作指引。由于CTAIS上線工作是一項系統(tǒng)工程，每一項工作質量的高低都會直接影響上線是否順利。因此在原則性問題上我局都能認真地貫徹落實，而在數據清理、模擬運行中，我們又能根據本局的實際情況，合理的進行安排從而提高了工作的效率。③、強化責任意識，明確獎懲制度。對未能按時按質完成區(qū)推廣辦所分配工作的，扣發(fā)責任人第三季度的全部獎金；對上線期間由于服務態(tài)度問題被納稅人投訴，經核實的，扣發(fā)2006年全年的獎金，已發(fā)放獎金將在工資中扣回。這一制度的落實，進一步增強了各業(yè)務人員的責任心。④、上線期間由后勤部門抽調人員負責導稅，在征收服務廳指引納稅人辦理納稅事宜，以此提高辦稅效率，并通過及時了解納稅人需求，減少矛盾，杜絕投訴。

（二）、完成一般納稅人一機多票開票系統(tǒng)的升級工作。我局作為一般納稅人一機多票開票系統(tǒng)升級工作的試點單位，在實地學習了萬山區(qū)局的操作后，制定了本局的工作方案。對辦稅廳、稅源管理股和政策法規(guī)股的工作 作了明確的分工，為了提高效率，確保發(fā)票處理、抄稅、升級發(fā)行等各環(huán)節(jié)的協(xié)調和運作，對前臺工作人員的工作進行了臨時調配，保障升級工作開展的同時盡可能減少對前臺其他業(yè)務辦理的影響。9月26、27日兩天基本完成了98戶一般納稅人開票系統(tǒng)的升級，由于前期準備工作做得好，升級期間秩序良好，實現零投訴，整個升級工作順利完成。

（三）、寓服務于管理，進一步加強了一般納稅人的管理。一是嚴格把好一般納稅人的認定關，尤其是商貿流通企業(yè)的認定，根據國稅發(fā)明電[2004]37號、[2004]62號文加強新辦商貿企業(yè)增值稅一般納稅人認定，做到詳細了解每戶企業(yè)的經營場所、公司規(guī)模、建帳狀況及法人代表等方面情況，確保認定工作的規(guī)范化和合法化。二是做好一般納稅人的日常管理。嚴格規(guī)范發(fā)票供應、跟蹤管理各環(huán)節(jié)，做好稽核分析，發(fā)現異常問題及時處理。加強增值稅專用發(fā)票和進項抵扣發(fā)票管理。嚴格增值稅專用發(fā)票的最高限額限量管理，做好發(fā)票升位增量的核查工作。同時加強對四小票的比對不符的復核工作。一年來，發(fā)票供應審核100多戶次，復核海關完稅證份、運輸發(fā)票106份。在確保企業(yè)用票不影響經營的同時，加強進項發(fā)票的管理。責令一戶企業(yè)作進項轉出8萬元。一般納稅人電子申報率和準確率良好。三是認真做好一般納稅人資格驗證工作。全年共暫認定一般納稅人 28戶,正式認定30戶，參加年審驗證一般納稅人74戶，通過年審保留一般納稅人資格71戶，取消一般納稅資格3戶。

（四）、金稅工程運行正常。今年以來，增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)、抵扣聯(lián)采集各項指標正常，每月按時、準確、完整采集上報增值稅專用發(fā)票數據。金稅工程協(xié)查系統(tǒng)收到信息均已回復，受托回復率為100%，對防范和打擊利用增值稅專用發(fā)票進行偷騙稅起到了積極作用。

（五）、落實科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，各項征管工作完成良好，征管質量應用考核及征管六率考核基本達標：

1、通過催報催繳、清 理非正常戶等工作的開展，1-12月份征收期的申報率基本達標，征管信息系統(tǒng)應用質量考核結果為滿分。

2、落實科學化、精細化管理，加強日常管理，強化稅源監(jiān)控。根據實際情況，將年納增值稅額在10萬元以上的企業(yè)納入重點稅源管理，定期匯總分析，及時查找增減變化原因，堅持實施動態(tài)跟蹤監(jiān)控，分析企業(yè)的產、供、銷情況；對納稅申報，稅負情況進行評估，挖掘稅源，確保稅收健康穩(wěn)定增長。一年來，共小規(guī)模注銷40戶，處理非正常戶認定56戶。

3、加強核定征收。此次評稅的雙定個體共68戶，其中未達起征點53戶，超過起征點15戶，合計總定額30萬元，比去年定額總數23萬元，增加7萬元。

（六）、加大稽查力度，開展各項專項檢查，堵塞稅收漏洞，打擊不法企業(yè)，創(chuàng)造公平合理的稅收環(huán)境。積極開展2006年稅收專項檢查工作，根據珠國稅發(fā)[2005]39號《轉發(fā)省國稅局國家稅務總局關于開展2006年稅收專項檢查工作的通知》要求，成立了稅收專項檢查領導小組，檢查小組成員由各業(yè)務股室抽調業(yè)務骨干組成，對郵電通信業(yè)、房地產業(yè)及建筑安裝業(yè)開展稅收專項檢查。并結合我局實際情況確定稽查對象4戶，其中3 戶房地產企業(yè)，1戶郵電通信企業(yè)。區(qū)局稽查局組織了兩個稅收專項檢查小組，分工負責，對這些企業(yè)實施進行專項檢查，進一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點地區(qū)和征管薄弱領域存在的稅收違法犯罪行為，實現以查促管，以查促收。

（七）、認真開展稅收宣傳月工作，少花錢，多辦事，不搞形式主義，不搞鋪張浪費，從精從細做好稅收宣傳活動。

1、通過與橫琴中學、小學共同舉辦稅收宣傳征文評比活動，發(fā)動了全校學生1000多人參了“依法誠信納稅，共建小康社會”征文比賽，收到250多份參賽作品，評選出32份得獎作品，并結合征文活動在橫琴中學組織了一期稅收知識宣傳墻報，在學生中從小普及稅收知識和意識。

2、發(fā)動遠光軟件公司等軟件公司參加“全國稅收FLASH 動漫作品比賽”。

3、張貼稅收宣傳畫。在辦稅服務廳內張貼市局統(tǒng)一派發(fā)稅收宣傳畫，取得橫琴區(qū)、鎮(zhèn)的大力支持，在社區(qū)、學校、十六個自然村等宣傳欄廣泛張貼了稅收宣傳畫，營造稅收宣傳的熱烈氛圍。

4、組織收看電視公益宣傳。根據市局統(tǒng)一安排宣傳、組織企業(yè)和干部觀看總局制作的電視公益宣傳片《國之血脈-稅收》及公益廣告。

5、開展“誠信納稅模范”系列報道。組織誠信納稅企業(yè)或個人評選，并將有關事跡材料上報市局。

三、在市局黨組領導下，積極開展排頭兵實踐活動。

區(qū)局深入貫徹黨的十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，認真落實省委九屆七次、八次全、市委五屆五次全會各項工作部署，為實現省國稅提出的“把握大局、繼承創(chuàng)新、全面提高、科學發(fā)展”的總體要求，爭當國稅事業(yè)發(fā)展的排頭兵，積極開展以“三個走在前面”（即在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面）為主題的排頭兵實踐活動：

1、成立排頭兵實踐活動領導小組，加強領導，明確責任，負責活動的組織領導和協(xié)調。

2、加強組織動員。3月16日召開動員大會，對本局開展排頭兵實踐活動進行部署。

3、組織學習討論。3—4月，結合學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委九屆七次、八次全會和市委五屆五次全會精神，認真學習領會胡錦濤總書記關于我省發(fā)揮排頭兵作用的指示精神和省委的部署要求，組織好三個專題學習：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領與推動國稅事業(yè)發(fā)展；全面落實科學發(fā)展觀與構建和諧國稅；全面加強黨的建設與當好排頭兵。圍繞“三個走在前面”，開展“為什么要開展排頭兵實踐活動？”“如何當好稅務系統(tǒng)排頭兵”大討論。通過學習教育，強化對“三個走在前面”的理解，增強當好排頭兵光榮感、責任感和使命感。

4、圍繞“三個走在前面”抓好落實，以“優(yōu)質服務構建和諧國稅”為主題，開展多種形式的實踐活動。開展以爭創(chuàng)“納稅人滿意稅務干部”為主題實踐活動；開展創(chuàng)建“和諧國稅”主題實踐活動；開展爭創(chuàng)“共產黨員模范崗”活動。

四、加強隊伍建設、思想廉政教育、內部管理和素質培訓，建設和諧區(qū)局，隊伍素質進一步提高。

（一）、堅持實事求是，堅持以人為本，增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、班子大力倡導求真務實的工作作風，認認真真地抓好各項工作的落實。一年來領導班子認真貫徹執(zhí)行中央和省、市有關廉潔從政的各項規(guī)定，切實抓好廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制，按上級有關要求建立和完善財務和人事等方面的管理、監(jiān)督制度。

2、在隊伍建設上，班子堅持民主集中制原則，對重大問題的決策，堅持多交流，多討論，最后集中正確意見形成決策，班子成員心往一處想，勁往一處使，形成了團結務實、積極向上的工作氛圍，增強了隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了建設和諧區(qū)局。

3、班子堅持以人為本，關心職工生活福利，一直以來的稅收總量偏小造成我局經費來源十分有限，區(qū)局領導班子克服困難，在市局和區(qū)管委會的大力支持下，多方籌集資金，今年以來對干部職工福利做到了不拖不欠，干部職工收入與市局保持平衡，比去年穩(wěn)定增長，保證了隊伍和干部思想的穩(wěn)定。

（二）加強政治思想和廉政教育。

1、今年以來我局突出開展了以十六屆五中、六中全會精神、“三立足三提高”等為主要內容的學習教育活動，組織干部職工認真討論，統(tǒng)一認識，樹立起正確的科學發(fā)展觀、正確政績觀和科學人才觀，提高了干部職工的思想認識。

2、加強黨風廉政制度建設。按市局要求簽訂了《橫琴區(qū)國稅局糾風保廉責任書》、《思想政治工作責任書》、《增值稅專用發(fā)票責任書》。由局長與各股、室、所負責人，股、所、室負責人與本股干部職工簽訂責任書，層層落實，明確職責。

3、采用多種形式組織全體人員參與各項廉政學習活動，強化稅務干部職工的廉潔自律和遵紀守法意識，以先進事跡為學習榜樣，以反面教材為前車之鑒，激勵全體干部職工積極向上。區(qū)局組織學習了《黨章》、《江澤民文選》、珠國稅發(fā)（2006）58號文《關于開展全市國稅系統(tǒng)稅務執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》及珠國稅發(fā)（2006）68號文《轉發(fā)省國稅局、國家稅務總局關于開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》文件等文件。

4、召開社會特邀監(jiān)察員會議，聽取特邀監(jiān)察員對我局在稅收執(zhí)法、工作效率、服務質量，廉政紀律等方面的建議和意見，提高服務水平。一年來，沒有發(fā)現違法違紀行為。

（三）加強內部管理，為提高服務水平和效率提供保障。

1、積極響應建設“節(jié)能珠?！钡奶栒?，開展節(jié)支節(jié)能活動：公示區(qū)局水費、電費、電話費、伙食費，由廣大群眾共同監(jiān)督，各項費用保持了較低水平。

2、按照《珠海市國家稅務局管理制度匯編》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范了對經費收支、物資采購、資產和聘請工作人員的管理，完成了機構重新設置后辦公用房和辦公用具的調整和更新，聘請了一名廚師和值班員，為全局工作提供了后勤保障，做好綜合治理工作，新安裝了錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）將學習與工作緊密結合，努力建設學習型區(qū)局。加強學習提高干部勝任本職工作的能力。強化對在職人員學習情況進行跟蹤管理；除參加市局統(tǒng)一培訓外，還組織了第一季度業(yè)務學習及考試。學習的內容為結合《國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》內容開展的《企業(yè)所得稅匯算清繳管理》。

五、存在的不足和問題。

過去的一年中，我們雖然取得了較好的成績，積累了一些經驗，但還存在一些問題: 一是稅源結構不合理，稅收規(guī)模小?！?+2”是橫琴未來發(fā)展的決定性因素，但從目前的客觀環(huán)境來看，它還處于規(guī)劃落實階段，實質性的啟動還有待時日，也存在許多不確定。所以坐等“9+2”開花結果，從此一好百好的思 想對我們的稅收工作是十分危險的，認清形勢，腳踏實地，艱苦奮斗，配合區(qū)府加強招商引資工作，促進地方經濟發(fā)展，強化重點稅源建設仍是我局的當務之急。

二、是內部管理制度和業(yè)務流程還需進一步加強完善。

三、征管質量和市局目標考核要求還有一定差距。四是稅收信息調研有待進一步加強。

在新的一年，我們有決心、有信心在市局的正確領導和區(qū)委、區(qū)府的大力支持下，團結一致、上下一心，腳踏實地，艱苦奮斗，堅持以組織稅收收入為中心，全面落實科學化、精細化管理，增強依法治稅能力，圍繞為地方經濟發(fā)展服務、為納稅人服務的要求，把握“9+2”發(fā)展的時機，進一步加大招商引資力度，創(chuàng)造橫琴區(qū)局的美好明天！

珠海市橫琴區(qū)國家稅務局

2006年12月18日 珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2007年稅收工作意見

2007年，橫琴區(qū)局將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神，按照市局的統(tǒng)一部署，堅持以組織稅收收入為中心，大力推進依法治稅，全面落實科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率，完成各項工作任務。

一、強化科技手段，加強稅收征管和稅源建設，確保完成2007年稅收收入任務。

1、堅持以組織稅收收入為中心，采取有力措施，強化征收管理，堵塞征管漏洞，挖掘稅收潛力，切實做到應收盡收。

2、堅持從經濟到稅收理念，加大招商引資力度，培植重點稅源。解決橫琴天然氣終端廠的下游產品及副產品稅收問題，將稅收留在橫琴。

3、完善、優(yōu)化業(yè)務流程，簡化辦稅程序，理順各業(yè)務股室之間的分工協(xié)作關系，建立起運行協(xié)調、科學高效的內部管理機制，提高服務效率和水平。

4、強化稅源管理，結合區(qū)局實際全面落實科學化、精細化管理。加強 “雙定戶”的稅收征管，減少以至杜絕漏管戶。

5、推進整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊偷騙稅行為。結合各項專業(yè)檢查，以查假票、查假賬、查假申報為主要內容，加大稅務稽查力度。

6、做好企業(yè)所得稅的征收管理，做好2006中央企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

7、做好金稅工程系統(tǒng)的管理，確保數據采集準確、完整、錄入正確，依時傳送，發(fā)票協(xié)查及時回復。

二、加強隊伍建設，提高稅收執(zhí)法水平、服務水平。

1、繼續(xù)深入學習貫徹黨各項方針政策，努力實踐“三個代表”，提高全體人員的政治思想素質，認清形勢，統(tǒng)一思想，扎實工作。

2、加強廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。

3、加強學習培訓，進一步提高全體人員綜合素質。

4、加強機關作風建設，樹立稅收服務觀，優(yōu)化稅收服務，提高辦事效率和服務水平，以服務促進征收管理，以服務帶動稅源發(fā)展。

三、其他

1、進一步完善內部管理制度，完善“兩權”監(jiān)督。

2、將信息調研和稅收工作有機結合，在調研中推進工作。

3、采取形式多樣，內容豐富方式方法搞好稅收宣傳活動。

4、搞好綜合治理工作，保障安全。

5、搞好辦公物資采購，固定資產的購置、管理。

6、搞好經費管理，保障干部職工福利，落實公務員工資改革。

珠海市橫琴區(qū)國家稅務局

2006年12月19日

第五篇：珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2008年上半年稅收工作總結

珠海市橫琴區(qū)國家稅務局2008年上半年稅收工作總結

今年以來，我局在市國稅局和橫琴區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞年初提出的工作思路，以組織收入為中心，堅持依法治稅，致力“六型國稅”建設，抓管理，求突破，取得了較好的效果?，F將上半年的工作情況總結如下：

一、主要成績

（一）、依法征稅，質量為先，克服困難，力促稅收

上半年，按進一步實施屬地征收的要求，我局3月份遷出企業(yè)150戶，此150戶企業(yè)去年納稅694萬元，占同期稅收11.5%。面對稅源減少，新稅源增長點缺乏的最大困難，我局在盡力開拓新稅源的同時，更著重稅收質量建設，稅收征管做精做細。上半年共組織稅收收入2560萬元，比去年同期3011萬元下降15％，減收451萬元。完成直接稅收收入計劃任務數6860萬元的37.3％，落后時間任務進度12.7個百分點。

（二）深化稅源精細化管理

一是加強稅收收入分析。結合轄區(qū)企業(yè)的實際，開展經常性稅收分析，每月征期前對重點稅源企業(yè)進行電話詢訪，及時掌握本月的大概數，征期后對重點稅源戶的稅收情況進行跟蹤和分析，及時監(jiān)控稅收進度和收入變化，掌握影響稅收變化的重大因素及收入變動趨勢。二是加強“四小票”的稅收管理。半年完成核查下發(fā)的海關抵扣憑證80 份，發(fā)函海關完稅憑證、運費發(fā)票220 份。三是加強了出口退稅的管理。稅源管理部門、征收部門分口把關,相互協(xié)作，聯(lián)合管理, 走出單純“就單審單” 的傳統(tǒng)工作模式，加強對免抵退企業(yè)進行實地調查，全方位地加強了對出口企業(yè)的管理。截至6月底，辦理外貿企業(yè)申報退稅268萬元，核實“一票兩用”情況兩戶，15張發(fā)票，其中一戶追繳稅款4.7萬元。四是進一步規(guī)范了小規(guī)模企業(yè)和個體稅收管理。對達到一般納稅人標準的小規(guī)模企業(yè)進行了清理，本次應清理戶數4戶，其中屬省局統(tǒng)計下發(fā)名單1戶、屬市局統(tǒng)計下發(fā)名單2戶，已全部按時完成清理認定工作，完成比例100%。完成個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)測試和推廣上線工作，審核批準個體核定定額115戶，個體定額平穩(wěn)過度?，F在，個體戶電話申報和小規(guī)模企業(yè)網上申報開通率達99%。

（三）落實依法治稅的各項措施，提高執(zhí)法質量

一是以開展第17個稅收宣傳月活動為契機，加強了稅收法制宣傳教育。宣傳月期間通過張貼稅收宣傳畫、標語，給企業(yè)上輔導課、舉辦政稅講座以及稅企座談會等形式，提高了稅法宣傳的效果。二是加強一般納稅人的管理，對一般納稅人的審核、認定、供票等環(huán)節(jié)上嚴格把關。從今年開始進一步加強了增值稅一般納人的認定關，尤其是商貿流通企業(yè)的認定。在認定條件上，稅務機關對企業(yè)申報材料以及實際經營、申報繳稅情況進行審核評估，確認無誤后才認定為一般納稅人。上半年共暫認定一般納稅人 7戶,正式認定5戶。三是加強對橫琴沙石銷售行業(yè)的管理。對橫琴島內的沙、石銷售和開採，磚及水泥預制件的生產和加工行業(yè)進行了初步的調查摸底，對未辦理稅務登記的已發(fā)出限期改正通知書，對經營規(guī)模較大的，分別進行了約談及對其經營情況的調查核實，為下一步加強該行業(yè)的管理做好充分的準備。四是完成了2007所得稅匯算清繳工作。區(qū)局領導高度重視2007所得稅匯算清繳工作，專門成立了匯算清繳工作領導小組，認真貫徹市局關于所得稅匯算清繳工作的有關要求，合理分配人員，按時、按質、按量地完成所得稅匯算清繳的工作任務。2007，我局參加內資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的企業(yè)共105戶，應繳所得稅575.2萬元，已繳所得稅400.57萬元，匯算補繳所得稅174.63萬元。五是稽查成效比較明顯?；楣ぷ鞲鳝h(huán)節(jié)落實到位，思想到位，選案到位，取證到位，查處到位，跟蹤到位，執(zhí)行到位。上半年查補收入總額1.27萬元，已入庫查補收入1.27萬元，入庫率100%。同時, 清理增值稅欠稅22.72萬元、所得稅15.43萬元、罰款7.72萬元、滯納金6.65萬元。1戶企業(yè)自查補繳企業(yè)所得稅30.60萬元，滯納金7.62萬元，已全部入庫。六是認真落實稅收執(zhí)法責任制。指定專人對稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)控，對系統(tǒng)提示的異常信息及時修正，并嚴格把好申辯調整關，進一步提高了干部依法行政的意識，提高執(zhí)法水平。

（四）以優(yōu)化納稅服務為重點，為全區(qū)納稅人營造一個良好的稅收發(fā)展環(huán)境

2008年上半年，區(qū)局在去年獲得香洲區(qū)“群眾滿意辦稅服務廳”的基礎上，進一步加大了完善納稅人服務體系，優(yōu)化辦稅服務工作力度，取得了較滿意的效果。一是在辦稅服務廳增設了納稅人自助服務區(qū)，配置了新的電腦、專用發(fā)票認證掃描儀、打印機等自助設備。納稅人在自助服務區(qū)可以完成專用發(fā)票認證、網上申報、網上下載表格資料等涉稅事項，大大減少納稅人排隊等候的情況。為了使企業(yè)辦稅員盡快熟悉自助操作，對上門申報和上門認證的，都建議其在自助區(qū)進行操作，并由前臺人員進行現場指導，加快普及推廣運用。二是納稅服務評價系統(tǒng)的推廣應用，目前前臺共安裝納稅服務評價系統(tǒng)7臺，經過近3個月的運行執(zhí)行情況良好。根據評價結果統(tǒng)計基本為很滿意和滿意，無不滿意記錄。納稅服務評價系統(tǒng)的使用，對辦稅服務廳前臺稅務人員的業(yè)務素質和服務態(tài)度都起到很好的促進作用。

（五）以開展解放思想學習大討論活動為契機，進一步加強了黨建建設、黨風廉政建設，提高隊伍素質，提高行政效能。

1、在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中，我局把開展大討論活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀，破解發(fā)展難題，認真抓好“規(guī)定動作”，努力形成解放思想學習大討論活動的良好氛圍，推進稅收發(fā)展又好又快。一是突出“早”字，做到早動員、早部署、早行動。按照“明確主題、聯(lián)系實際、重在抓好領導干部、重在破解影響科學發(fā)展觀難題、重在激發(fā)科學發(fā)展積極性”的原則，成立橫琴區(qū)局學習大討論活動領導小組，明確開展學習討論活動的重要性和必要性，明確主要目標任務、方法步驟和工作要求，推進學習大討論活動扎實開展。二是注重“三個結合”。圍繞破解發(fā)展瓶頸、尋求發(fā)展新路子，把解放思想與推動當前工作相結合、把解放思想與解決實際問題相結合、把解放思想與轉變工作作風相結合，扎實抓好大討論活動的各項工作。三是強化“六種意識”，即強化責任意識、實干意識、創(chuàng)新意識、進取意識、服務意識、大局意識，確保解放思想活動取得成效。四是做到“六有”,即學習大討論活動有計劃、有資料、有記錄、有專題討論、有活動載體、有心得體會等。據統(tǒng)計，學習活動中共開展專題大討論2場，參加人數66人次，學習交流會1場，撰寫學習心得4篇；開展調研活動3次，收集意見17條；開展進言獻策主題黨日活動3次，進言獻策9條；查擺問題4條，提出可行性整改措施4條；領導撰寫調研文章1篇。

2、加強了政務、黨務公開建設。區(qū)局在借鑒辦稅公開、政務公開工作經驗的基礎上，努力探索黨務公開的內容和形式，做實、做好黨務工作。區(qū)局建立了重要事項預公開制度、監(jiān)督員制度、意見建議收集反饋處理制度、督查落實制度、資料歸檔制度、公開審批制度，通過宣傳欄、臨時公告、辦公自動化系統(tǒng)、會議、簡報、文件等形式，對區(qū)局重要事項、思想建設、組織建設、作風建設及上級要求公開的事項等5個方面，逐項予以公布，最大限度地將黨務工作進行實質性公開。

3、加強了黨風廉政建設。深入學習貫徹省局、市局黨風廉政建設會議講話精神，并以會議精神為指導，繼續(xù)開展理想信念教育、《黨章》、法紀教育、廉潔自律教育，區(qū)局黨組領導班子負總責，從制定規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全干部作風建設的體制和工作機制，嚴格落實黨風廉政建設工作，一級對一級，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，聘請?zhí)匮O(jiān)察員，公布投訴舉報電話，設置意見箱，切實開展紀檢監(jiān)察及信訪工作，黨員干部廉潔自律意識進一步強化，拒腐防變能力提高。

4、認真做好黨組抓黨建工作，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。黨組班子一把手負總責，黨組成員、副局長具體抓，加強班子成員協(xié)作，提升班子執(zhí)政能力，將黨組抓黨建、領導班子建設工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。上半年，吸收二名入黨積極分子為入黨對象。在抓好黨建設的同時，充分發(fā)揮工、青組織的優(yōu)勢，充分調動他們的工作主動性和積極性，支持他們積極參加各種社會公益、捐款捐物獻愛心活動。在心系四川災區(qū)捐款中，全體干部群眾主動踴躍捐款達47200元，充分發(fā)揚了“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現國稅干部群眾心系災區(qū)、眾志成城的品質。

5、進一步規(guī)范財務管理。加強預算管理和政府采購工作，完善財務制度，嚴格財務審批程序、支出范圍和權限，提高經費資金的使用效益。同時，加強了對財務人員的培訓學習，為下一步的國庫集中支付做好準備。

二、工作中存在的不足

從上半年的工作來看，我們工作中還存一些不足，主要表現在：一是稅收收入不理想。我們認為原因主要有二個方面，一是橫琴區(qū)多年以來仍處于百業(yè)待興局面，經濟發(fā)展緩慢，企業(yè)難上島；二是屬地征收后，管戶遷出多，新增稅源少，現在稅收主要靠中海油天然氣稅收，其上半年稅收占了同期全部稅收收入的46%。二是稅源精細化管理工作需要進一步加強，提高征管質量。三是工作創(chuàng)新不夠，工作中缺乏亮點。

橫琴區(qū)國家稅務局 2008年6月30日

橫琴區(qū)國家稅務局下半年工作計劃

下半年，我們將突出組織收入這個中心工作，進一步加強稅源精細化管理，向稅收征管和稅務稽查要收入，并著重抓好稅收質量管理、效能建設和文化建設三項重點工作，確保完成全年各項工作任務。

一、認真總結上半年組織收入工作取得的成績和經驗，分析下半年稅收形

勢，切實抓好下半年組織收入工作。

二、繼續(xù)深化稅源精細化管理，加大稅收稽查力度，提高稅收征管質量。

三、做好增值稅一般納稅人的納稅評估以及海關增值稅繳款書的函查工作。

四、做好稅收征管輔助系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理運用。

五、圍繞“六型國稅”建設，大力提高行政效能。

橫琴區(qū)國家稅務局

2008年6月30日