第一篇：檢察院人大工作報告

縣十七屆人大一次會議文件

××縣人民檢察院工作報告

--2011年11月 日在××縣第十七屆人民代表大會第一次會議

上

××縣人民檢察院檢察長 ××

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議人員提出意見和建議。

一、過去五年的工作回顧

縣十六屆人大一次會議以來，我院始終堅持國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位，自覺將法律監(jiān)督工作置于黨的領導和人大及其常委會的監(jiān)督下，在縣政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，全面貫徹落實黨的十七大和全國全省政法工作及檢察長會議精神，圍繞強化法律監(jiān)督、維護公平正義的檢察工作主題，狠抓班子建設、隊伍建設、業(yè)務建設和基礎設施建設，各項檢察工作整體推進，為促進××經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。

（一）堅持懲防并舉，著力提高服務大局能力

服務大局是檢察機關(guān)的重要政治責任，查辦職務犯罪是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責。為維護社會穩(wěn)定大局，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我院始終把查辦職務犯罪放在大局中來謀劃和推進，堅持在服務中履職，在履職中服務，著力提高服務大局能力。

五年來，我院始終注重查辦社會管理的重點系統(tǒng)、重要領域、重要部位的職務犯罪案件，共立案偵查經(jīng)濟犯罪案件42件45人，立案偵查瀆職犯罪案件19件24人。辦案過程中，始終圍繞大局抓服務，堅持“三個有利于”（即有利于維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，有利于維護企業(yè)職工利益，有利于促進經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定）和“五條辦案原則”（即依法堅決查辦，堅持懲防并舉，把握政策界限，掌握分寸節(jié)奏注意方式方法），不斷提升執(zhí)法辦案的法律效果、政治效果和社會效果。如針對醫(yī)療行業(yè)存在藥品回扣給患者增加經(jīng)濟負擔問題，共查處藥品回扣過程中的貪污賄賂案件5件5人，使多名醫(yī)生受到教育，醫(yī)療單位積極整改，廣大患者得到實惠。如針對某單位將上級撥給農(nóng)民的專項生產(chǎn)資金7萬余元予以截留挪用的問題，及時將這些截留款予以追回并全額發(fā)還給37位受害群眾，使農(nóng)民的合法權(quán)益和正常的生產(chǎn)秩序得以維護。如根據(jù)全縣禁賭會議精神，在市檢察院的直接指揮和縣委的大力支持下，共立案偵查涉賭案件25人，其中國家工作人員涉嫌職務犯罪8人，有效遏制我縣賭博犯罪。

我院在依法懲治犯罪的同時，堅持懲防并舉，切實加大預防職務犯罪力度。在個案預防中，結(jié)合辦案共提出預防職務犯罪檢察建議32份，促進發(fā)案單位整改建制。在系統(tǒng)預防中，先后與交通局、地稅局、教育局等多家單位建立工作聯(lián)系制度，會同縣紀委分別舉辦了預防職務犯罪培訓班和展覽，依托 2

黨校，深入有關(guān)單位和部門講法制課46場次。在專項預防中，與相關(guān)部門加強聯(lián)系，跟蹤全縣重點工程建設，共同搞好專項預防。在社會預防中，利用黨風廉政建設宣教月、舉報宣傳周、檢校檢企聯(lián)系等活動，深入基層開展法律宣傳，提供法律咨詢服務。通過開展這些工作，較好地發(fā)揮了檢察機關(guān)在促進社會管理中的監(jiān)督指導作用。

（二）堅持寬嚴相濟，著力提高維護穩(wěn)定能力

我院按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，始終把維護××地區(qū)的社會穩(wěn)定作為首要的政治任務來抓，認真履行批捕起訴職能，著力提高維護穩(wěn)定的能力，努力保障社會安定有序，人民群眾安居樂業(yè)。

辦案過程中，正確運用寬嚴相濟的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪。2007年以來，共批準逮捕各類刑事犯罪726件1081人，向法院提起公訴697件984人。對重大案件適時介入偵查，依法快捕快訴，保持高壓態(tài)勢，有效懲治了嚴重刑事犯罪。另一方面，對輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。對犯罪情節(jié)輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見；積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。辦 3

案中，切實做到打擊犯罪與保護人權(quán)并舉，秉承公正、客觀的原則，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，既依法指控犯罪，又切實維護當事人的訴訟權(quán)利，在確保有罪的人依法受到懲處的同時，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批準逮捕81人，對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑法或者免除刑法的，決定不起訴44人。

同時，堅持把社會矛盾化解貫徹于執(zhí)法辦案始終，全面發(fā)揮各項檢察職能在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用，在批捕起訴、訴訟監(jiān)督、自偵工作、控告申訴等各項工作中，積極參與社會矛盾化解，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（三）堅持強化監(jiān)督，著力提高法律監(jiān)督能力

我院始終堅持國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位，根據(jù)法律規(guī)定，加強對執(zhí)法司法各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，著力提高法律監(jiān)督能力。

一是加強偵查活動監(jiān)督。在把好偵查立案關(guān)方面，先后對偵查機關(guān)應立案而沒有立案的案件監(jiān)督立案32件33人，同時，對不應立案而立案的案件監(jiān)督撤案。在把好偵查質(zhì)量關(guān)方面，先后對應當逮捕而未提請批準逮捕的決定追捕42人，對應追究刑事責任而未移送的決定追訴6人，對情節(jié)輕微的81人作出不捕決定，對可依法不予追究刑事責任的44人作出不訴決定。在把好偵查程序關(guān)方面，共提出糾正意見19次。如陳某涉嫌販賣毒品案報捕后，我院審查發(fā)現(xiàn)，偵查機關(guān)在未辦 4

理延期手續(xù)的情況下，超期27天才報捕，嚴重違反刑訴法的有關(guān)規(guī)定。對此，我院及時發(fā)出糾正違法通知書，偵查機關(guān)認真函復并進行了整改。

二是加強審判活動監(jiān)督。在刑事審判監(jiān)督方面，對判決不當?shù)男淌掳讣婪ㄌ岢隹乖V6件，對刑事審判活動中存在的問題及時提出糾正意見。如我院自行偵查終結(jié)的劉某貪污案提起公訴后沒有得到及時審結(jié)，通過跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)審判機關(guān)辦案人員委托沒有鑒定資格鑒定人作司法鑒定。且未到現(xiàn)場勘驗，僅憑估計作出司法鑒定。對此，我院及時提出糾正違法檢察建議。同時，對審判過程中的超期羈押問題也提出糾正意見。審判機關(guān)非常重視，迅速予以整改。在民事行政監(jiān)督方面，依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴案件41件，對認為裁判不當?shù)慕ㄗh提請抗訴2件，提請抗訴12件，建議再審5件，對裁判正確的，認真做好申訴人的服判息訴工作。

三是加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督。認真抓好收押、釋放、超期羈押等方面的監(jiān)督工作，加強對監(jiān)管場所的安全檢查，對存在的問題和安全隱患及時提出檢察建議，對不符合留所服刑條件的人員依法監(jiān)督并交付執(zhí)行，對看守所內(nèi)涉毒翻供案認真查明原因并予以糾正。通過這些工作，有效促進了依法治監(jiān)。

（四）堅持服務民生，著力提高群眾工作能力

我院認真貫徹省委《關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的 5

決定》和省院《關(guān)于加強檢察機關(guān)群眾工作的指導意見》，著力提高群眾工作能力。

一是將檢察群眾工作向基層延伸。進一步規(guī)范駐白霓鎮(zhèn)檢察辦事處的各項工作，更好地發(fā)揮聯(lián)系基層、了解基層、服務基層的作用。

二是暢通人民群眾的訴求渠道。進一步健全社情民意調(diào)查和群眾利益訴求表達機制，充分發(fā)揮“12309”電話功能，實行電話、網(wǎng)絡、信函、接訪等受理方式的“四整合”，切實暢通人民群眾利益訴求表達渠道。共接待群眾來訪74件126人次，及時處理告急訪4件，受理網(wǎng)上舉報3件，受理12309舉報電話13次。

三是自覺接受群眾監(jiān)督。進一步深化檢務公開，不斷拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道。通過開展“公眾開放日”活動，推行人民監(jiān)督員制度和開門評院等活動，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是在“三萬”活動和“四進四訪”活動中推進群眾工作。堅持從慰問特殊村民、參加義務勞動，協(xié)助開展防汛抗旱，幫助改善服務條件等四個方面抓服務，解民憂，深受群眾好評。

（五）堅持從嚴治檢，著力提高隊伍素質(zhì)能力

我院認真貫徹依法建院、從嚴治檢方針，按照基層院“四化”建設（執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代 6

化）的要求，始終把建設一支黨和人民信賴的、有戰(zhàn)斗力的檢察隊伍抓在手里不放松，著力提高隊伍素質(zhì)能力。一是堅持政治教育不放松。每年年初，堅持在全院干警中開展以整頓紀律作風為主題的教育整訓活動。近年來，相繼在干警中開展了“大學習、大討論”活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動等專項教育活動，切實提高了干警的思想政治素質(zhì)。二是堅持業(yè)務教育不放松。堅持不斷加大業(yè)務培訓工作力度，先后組織學習了修改后的《憲法》、新頒布的《行政許可法》、《刑法修正案

（八）》以及省院制定的《規(guī)范化文本》，不斷完善學習制度，堅持培訓與自學相結(jié)合，開展崗位練兵與形式多樣的競賽活動相結(jié)合，加強學習教育與鼓勵參加司法考試相結(jié)合，不斷提高隊伍的業(yè)務水平，全面提升法律監(jiān)督能力，先后有7名干警通過了司法考試。在學歷教育方面，采取在崗學習和鼓勵干警參加業(yè)余、函授學習等形式強化學歷教育，干警的文化結(jié)構(gòu)有了明顯改善。三是堅持監(jiān)督制約不放松。相繼開展“作風建設年”、“素能建設年”、“強化檢察管理年”活動，堅持用制度管人、管事、理財，開展檢務督察活動，制訂實施《廉政保證金制度》等措施加強內(nèi)部監(jiān)督。通過深化檢務公開、公眾開放日、聘請人民監(jiān)督員、開展執(zhí)法檢查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作等活動，強化外部監(jiān)督。四是堅持機關(guān)建設不放松。積 7

極爭取縣委、縣政府的支持，充分利用有限的經(jīng)費，先后完成了局域網(wǎng)、專線網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)等建設，完成了監(jiān)控室、詢問室和辦案工作區(qū)建設，添置了交通、通訊工具，不斷搞好機關(guān)的綠化、美化和亮化，在辦案科技化、辦公自動化、信息網(wǎng)絡化等方面邁上了新臺階，機關(guān)環(huán)境和辦公條件得到明顯改善。同時，認真組織開展工間操、籃球賽、紅歌合唱、演講比賽等活動，不斷豐富干警的文體生活。

通過近五年的努力，我院獲得“全國檢察機關(guān)文明接待室”、“全國檢察機關(guān)二級規(guī)范化駐所檢察室”、“省級文明單位”、“省特級檔案室”、“全省文明受理接待中心”、“全市先進基層黨組織”、“全市先進檢察院”、“全市政法工作先進單位”等多項榮譽。全院涌現(xiàn)多項亮點工作，“作風建設”、“檢務督察”、“群眾工作”先后在全省作經(jīng)驗交流。并有一大批先進科室和先進個人受到表彰獎勵。

各位代表，幾年來檢察工作的進步和發(fā)展，是在黨委領導、人大監(jiān)督、政府關(guān)心、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾的大力支持下取得的。在此，我代表縣檢察院全體干警對各位表示衷心的感謝！

回顧幾年的工作，我們也清醒地看到，檢察工作和檢察隊伍還存在一些問題和不足，主要是：法律監(jiān)督能力與現(xiàn)代法治要求還不相適應，檢察業(yè)務規(guī)范管理還需要進一步完善，隊伍綜合素質(zhì)離人民群眾的司法需求還有一定差距，經(jīng)費不足、人 8

才缺乏等困難依然存在，這些問題和不足，還需不斷加以克服和改進。

二、當前和今后一段時期的工作意見

今后一段時期，我院將以“十三檢”會議精神為指導，以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為方向，以業(yè)務建設為中心，以隊伍建設為根本，以深化改革為動力，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇于進取，努力開創(chuàng)檢察工作新局面。

1、進一步認清肩負的政治責任和歷史使命，全力服務××經(jīng)濟社會發(fā)展大局。圍繞中心，服務大局，是黨中央的明確要求，是檢察機關(guān)任何時候都必須堅持的重大政治任務和歷史使命。我們一定要把檢察工作擺到××經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃和推進，立足運用打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等檢察職能，注意辦案的方式方法，努力為××經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、進一步堅定政治立場和政治本色，持續(xù)深化檢察群眾工作。始終把人民放在心中最高位置，是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治本色，是胡錦濤總書記“七一”講話的重要內(nèi)容，也是***同志對檢察工作提出的明確要求。我們一定要認真貫徹省委《關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的決定》和省院《關(guān)于加強檢察機關(guān)群眾工作的指導意見》，不斷深化檢察群眾工作。

3、進一步堅持檢察機關(guān)的憲法定位和法律職責，切實加 9

強執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督工作。執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責。我們一定要以執(zhí)法辦案為中心，全面加強各項檢察工作。一要認真履行批捕、起訴職能；二要繼續(xù)深入查辦和積極預防職務犯罪；三要不斷加強對訴訟活動的法律監(jiān)督；四要切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設。

4、進一步強化檢察人員的學習教育和監(jiān)督管理，全面加強隊伍建設。按照基層院“四化”建設的要求，圍繞隊伍建設“六項工程”，堅持不懈地強化學習教育、加強監(jiān)督管理，促進檢察人員的全面發(fā)展。認真貫徹落實《中華人民共和國各級人大常委會監(jiān)督法》，主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人大代表的監(jiān)督，努力改進和提高檢察工作。

各位代表，檢察工作責任重大，使命崇高。我們將認真貫徹本次會議精神，在黨委領導、人大及社會各界的廣泛監(jiān)督下，認真履行法律監(jiān)督職責，與時俱進、開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和全面建設小康社會的宏偉目標作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：檢察院工作報告

各位代表：

我代表xxxx縣人民檢察院向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。

xxxx年工作回顧

xxxx年，我院在xxxx縣委和上級檢察機關(guān)的正確領導下，在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心支持下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，全面履行檢察職能，各項工作取得新成效，為促進xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻。

一、創(chuàng)建“幸福xxxx”，服務發(fā)展大局有新突破

主動服務“三大會戰(zhàn)”。認真貫徹落實省院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見》，開展服務“三大會戰(zhàn)”專題調(diào)研，深入了解基層對檢察機關(guān)服務大局的期待與要求，制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見》，為xxxx社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的司法保障。

主動服務和保障民生。由我院反貪部門牽頭，開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪以及查辦和預防涉農(nóng)惠民領域的職務犯罪兩個專項工作。嚴肅查處長山鎮(zhèn)某村委會干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件，有效遏制了腐敗現(xiàn)象，使國家政策真正惠及民生。積極服務新農(nóng)村建設，派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作，保障村“兩委”換屆工作依法有序進行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度，籌集30萬元幫扶上山村建成茶葉加工廠，被評為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。

主動服務生態(tài)文明建設。積極響應縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署，由我院反瀆部門牽頭，開展懲治與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項工作。聯(lián)合公安、水務、國土等部門深入長青水庫等地對非法采砂行為進行嚴厲查處，查辦了水務局水政監(jiān)察大隊長羅某某玩忽職守罪案，引起水務等部門的高度重視，促使相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，在全縣掀起了打擊非法采砂活動的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片，使環(huán)境保護理念家喻戶曉、深入人心。

二、創(chuàng)建“平安xxxx”，維護社會穩(wěn)定有新成效

依法打擊各類刑事犯罪。積極順應人民群眾對公共安全的新期待，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，全年共批準逮捕554件766人，提起公訴502件686人，有力地震懾了犯罪，增強了群眾安全感。開展“清槍”專項行動，共批準逮捕涉槍案件20件21人，提起公訴20件22人，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅持重大案件提前介入、引導偵查取證等制度，提高辦案質(zhì)量。

深入化解社會矛盾。正確適用寬嚴相濟的刑事政策，深入推進檢調(diào)對接工作，依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達成刑事和解；對5宗民事案件通過調(diào)解實現(xiàn)了息訴。運用公開答復等新舉措促進息訴罷訪，通過檢察長接訪、檢察官下訪、舉報宣傳周、開通舉報電話等措施拓寬群眾訴求渠道，受到群眾一致好評。被評為xxxx縣信訪工作先進單位。

促進社會管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理，著力推動治安防控體系建設。結(jié)合辦案向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議12份，有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，進一步延伸檢察職能，服務基層。扎實做好預防青少年犯罪工作，開展“珍惜青春、遠離犯罪”等送法進校園活動，引導未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針，依法對4名初犯輕罪的在校學生作附條件不起訴處理，取得較好社會效果。切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，推動有關(guān)部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策，積極協(xié)助刑釋人員回歸社會。

三、創(chuàng)建“廉潔xxxx”，查辦和預防職務犯罪工作上新臺階

積極順應人民群眾對反腐倡廉的新期待，堅持有腐必反、有案必查，實現(xiàn)查辦職務犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。

依法查辦貪污賄賂犯罪，促進廉潔從政。xxxx年，反貪部門共立案偵查5件13人，重點查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件，有力打擊了涉農(nóng)惠民領域職務犯罪。加大追逃力度，將負案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案，法院對兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著，其中橫州坡村委會“村官”腐敗案被湛江縣紀委列入通報的10宗典型違法違紀案件；莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評為xxxx“優(yōu)秀案件”。

依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪，促進依法行政和公正司法。xxxx年，反瀆部門共立案偵查5件5人。查辦水務、計生等部門人員瀆職失職案，促進依法行政。查辦吳川縣公安局副局長李建等人濫用司法職權(quán)不移交刑事案件一案，被湛江縣紀委列入通報的10宗典型案件。

深化職務犯罪預防工作，營造廉潔風尚。召開職務犯罪案例剖析會9次，組織預防宣傳和警示教育活動19次，開展預防咨詢22次，開展行賄犯罪檔案查詢434次，發(fā)出預防職務犯罪檢察建議12份。針對“村官”腐敗問題，舉辦公開

第三篇：人大工作報告

人大工作報告

各位代表，同志們：

春華秋實結(jié)碩果，十二開局譜新篇。在這秋高氣爽的美好時刻，我們迎來了關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大會的召開。今天，我們將選舉產(chǎn)生關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人民政府和新一屆人大主席團。這是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民翹首期盼的一件喜事。參加今天會議的有全鎮(zhèn)各級人大代表87名，其中市人大代表 名，縣人大代表19名，鎮(zhèn)人大代表68名。我們這次人大選舉具有兩個鮮明特點，一是首次實行城鄉(xiāng)同比例確定代表數(shù)額，基層代表數(shù)量顯著增加，基層民主進一步擴大；二是代表結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化，新當選87名代表，其中大學文化程度以上的 名，占 %；40歲以下的 名，占 %；女代表名，占 %。代表知識、年齡、性別結(jié)構(gòu)更趨合理。符合時代要求。人大是一個立法機關(guān)，也是一個監(jiān)督和議事機關(guān)。人大代表擁有執(zhí)法檢查、政務監(jiān)督、參政議政等職能，同時，還享有司法豁免權(quán)。當一名人大代表是一份政治榮譽。我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆黨委向新當選的各位代表表示良好的祝愿，向今天到會的各位代表表示熱烈的歡迎，并預祝大會圓滿成功。下面，我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大主席團向大會作工作報告，請予審議。

第七屆人大工作回顧。

關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大共有60名鎮(zhèn)代表、17名縣代表、2名市

代表。七屆人大會以來，鎮(zhèn)人大主席團在縣人大的正確指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大會議精神，牢固樹立“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨，按照鎮(zhèn)七屆人大會議的決議，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷完善人民代表大會制度，積極推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)快速崛起、加快和諧社會進程做出了應有的貢獻。五年來，我鎮(zhèn)各級人大代表深入基層，了解民情、傾聽民聲、傳達民意、體現(xiàn)民愿，積極參政議政，發(fā)揮了較好的作用。先后有何建關(guān)、譚碧如、方小平、吳揚甫等代表被納入基層代表風采錄，在通城電視臺予以播放。受到廣泛好評。市人大代表潘協(xié)保，致富不忘家鄉(xiāng)，采取企業(yè)反哺社會的方式，投入100多萬元興辦云溪學校，起到了模范帶動作用。

一、夯實人大基礎，規(guī)范人大活動。

五年來，我們結(jié)合人大工作實際，首先從加強制度建設入手。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎上，完善了三個職責，并對代表小組活動進行進一步規(guī)范，在抓好制定工作計劃，按時開展活動等常規(guī)工作的前提下，全面加強村人大代表小組活動陣地建設。同時，通過組織代表視察、調(diào)研與培訓等活動，開闊代表視野，增強履職的素質(zhì)，為開展工作創(chuàng)造更加有利的條件。

其次是進一步發(fā)揮代表在閉會期間的作用，為人大代表配備閉會期間聯(lián)系公民手冊，加強和規(guī)范代表工作，增強代表工作的實效，邀請人大代表列席政府工作會議等形式，拓展人大代表知政、參政、從政渠道，組織好人民代表大會召開前的人大代表視察活動，提高人民代表大會審議質(zhì)量，加強人大代表與選民的聯(lián)

系，使人大代表自覺接受選民的監(jiān)督。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、切實履行職責，開好人大例會。

五年來，分別召開了鎮(zhèn)人大七屆一次、七屆二次和七屆三次會議，聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告。根據(jù)縣委提名完成補選工作。對全鎮(zhèn)其他重要工作進行臨時審議決定。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進行了廣泛的討論，通過了大會一系列決議。上下形成了共識。開展執(zhí)法檢查，促進相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。通過舉辦培訓班、代表座談會等形式，對人大代表進行集中培訓，進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責任感，適時召開工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗。

三、積極主動參與,發(fā)揮人大作用。

我們在實際工作中真切地體會到，人大工作只有主動參與到實際工作之中，才能找準自己的定位，做到“有為、有位”。為了更好地履行職責，我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關(guān)心熱點為切入點，聽取和審議專項報告8次，組織人大代表開展視察、調(diào)研活動6次。一是對總體工作安排，重要活動、重大問題等，村支書（縣人大代表）及時向黨委報告，取得黨委的支持和領導。例如：高橋村承包電站一事，縣人大代表徐勝國同志召開全體黨員、議事會代表、村民代表6次會議，征求意見，最終達成協(xié)議，承包電站。二是加強對社會治安工作的監(jiān)督。聽取鎮(zhèn)相關(guān)部門工作匯報，提出改進意見建議。三是加強對安全

生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽取關(guān)于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報。四是以關(guān)注民生為重點，支持政府建設新農(nóng)村工作，適時對里港新農(nóng)村建設試點和云水移民建鎮(zhèn)情況進行視察。五是加強民主監(jiān)事會建設，充分發(fā)揮他們在監(jiān)督村務中的作用。確保村務公開不流于形式，落到實處。

四、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，組織代表視察調(diào)查。

五年來，鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)重點工作和廣大群眾關(guān)心的熱點問題組織縣、鎮(zhèn)人大代表共進行了多次視察活動，一是視察農(nóng)資市場。為切實保護農(nóng)民權(quán)益，每年春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門，對全鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等案件，嚴厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富，掃除了前進道路上的障礙。二是對村村通掃尾工程水泥路進行視察，確保了工程質(zhì)量。三是視察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團就縣委、縣政府有關(guān)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題組織代表實深入企業(yè)進行視察調(diào)研，聽取、收集企業(yè)負責人的意見，對企業(yè)老板提出的困難，形成了書面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進了企業(yè)健康發(fā)展。四是視察惠農(nóng)各項政策的落實情況。鎮(zhèn)人大先后多次組織人大代表對農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險理賠、校園環(huán)境治理、貧困家庭大學生資助、災后重建等工作進行視察，在視察中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對災后農(nóng)業(yè)保險理賠不能及時到位意見較大，對此，我們及時把意見

反饋給有關(guān)部門，督促其盡快完善辦事程序，把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。由于有關(guān)部門及時采納了我們的意見，使這項工作得到了廣大農(nóng)民的理解和配合，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險參保率大幅提高，圓滿完成上級任務。

五、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進政府工作。

法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責之一，五年來，鎮(zhèn)人大主席團認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，開展人大監(jiān)督工作。一是督促減輕農(nóng)民負擔和糧種補貼的落實到位；二是督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學基礎設施，改善教學條件；三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級實行政務、財務公開制度。同時督促政府加大推進農(nóng)業(yè)項目實施進度，如新畈基地、林漿紙一體化項目、油茶基地建設等，這些工作的實施加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定了基礎。五年來，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補助發(fā)放等。同時督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛，力爭解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鎮(zhèn)社會大局保持了安定團結(jié)的良好態(tài)勢。

六、切實做好代表工作，提高代表素質(zhì)。

人民代表是人民代表大會的主體。五年來，鎮(zhèn)人大主席團始終堅持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時了解選民關(guān)心的熱點問題，認真接待和處

理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時地給予答復。組織代表開展視察，調(diào)查活動，切實抓好人大代表的培訓工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習，加強了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務的認識。進一步提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。

七、加強行風建設,開展評議活動。

鎮(zhèn)人大按上級統(tǒng)一部署組織人大代表評議行風活動。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要接受代表質(zhì)詢，作出答復，制定出詳細的整改措施。通過評議，各基層所站所進一步轉(zhuǎn)變了作風，改善了服務質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進了各所站的全面建設，鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

八、加強制度建設，提高工作水平。

五年來，鎮(zhèn)人大主席團先后修改和制定了《主席團議事規(guī)劃》、《主席團信訪工作制度》、《主席團會議制度》、健全和完善了《人大代表議案催辦制度》等，保證了主席團更好地堅持民主集中制原則，按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序辦事，主席團成員職責明確，配合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的作用。凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，鎮(zhèn)人大工作逐步走上了正?；?、制度化的軌道。

在五年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是做好人大工作，離不開上級人大的正確指導。在縣人大及其常委會的指導和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮(zhèn)人大主席團的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領導，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團及時地向鎮(zhèn)黨委主要領導請示匯報有關(guān)人大工作，主動地爭取黨委的領導和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程。人大主席團在行使職權(quán)過程中涉及重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費予以大力保障，鎮(zhèn)財政把人代會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入了財政預算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強自身建設，做好代表的培訓工作。打造一支高素質(zhì)的代表隊伍，是做好人大工作的基礎。認真組織代表學習鄧小平理論、三個代表重要思想，科學發(fā)展觀，以及憲法、地方組織法、代表法等法律，不斷拓展知識空間，提高參政議政水平和履行職務能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務和服從于經(jīng)濟建設的原則。我們始終把促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與到經(jīng)濟建設之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進。四是注重社會效益的原則。社會效益好，群眾滿意認可，人大的威望也得到了提升。

今后我們將在縣人大的指導下，在鎮(zhèn)黨委的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出我們新的更大貢獻。

第八屆人大工作安排。

一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻計獻策。

關(guān)刀鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表87名，在座各位是新當選的關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大代表，肩負全鎮(zhèn)4萬多人民群眾的期望和重托。這次會

議后，馬上要進入村級換屆選舉工作。各位代表要充分發(fā)揮人大代表職能，積極參與其中，嚴格選人用人，做到風清氣正。在關(guān)刀鎮(zhèn)各項建設中，各位代表要以身作則，樹立榜樣，以高尚的道德修養(yǎng)和親和的人格魅力去感染人，促進社會風氣根本好轉(zhuǎn)。

二、堅持黨的領導，共同謀劃民生。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業(yè)中起核心領導作用。要把堅持黨的領導作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領導，政治領導和組織領導。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鎮(zhèn)黨委的領導下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃關(guān)刀民生，謀求關(guān)刀發(fā)展。

三、切實加強監(jiān)督，致力維護民利。

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政，通過加強監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全心全意地服務于關(guān)刀人民。

四、充分發(fā)揮代表作用，時刻情系民眾。

“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務。鎮(zhèn)人大主席團要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強與代表的聯(lián)系，融洽與代表的

關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡，定期組織代表參加培訓、座談、視察、評議等活動，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾，貼進群眾，代表群眾的優(yōu)勢，引導、組織帶動群眾致富奔小康。

五、繼續(xù)加強自身建設，力求不負民望。

鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團要切實反映好人民意愿，維護好人民利益，就必須加強自身建設，以法律為準繩，以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動力。把加強規(guī)范管理作為基礎工作來抓，突出人性化管理，注重調(diào)動人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時俱進的重大舉措來抓，樹立鎮(zhèn)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時俱進的形象，切實把監(jiān)督與服務相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎上履行服務義務，使鎮(zhèn)人民代表大會及主席團在服務中展示形象，樹立權(quán)威。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設的不斷加強，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟、文化等領域里顯現(xiàn)出重要的作用。鎮(zhèn)人大要繼續(xù)堅持以鄧小平理論主科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅持在黨委的領導下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會

神謀發(fā)展，全心全意為人民。

六、加大執(zhí)法力度，確保社會安定。

社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會保障體系，進一步加大社會主義法制宣傳力度。要以十二五普法為指針，學法、知法、懂法、守法，自覺做法律的保護神。大力開展執(zhí)法大檢查，推進依法治國、依法治鎮(zhèn)、依法辦事進程。推動我鎮(zhèn)法制建設上一個新的臺階。

各位代表，新的時代賦予我們新的使命。讓我們在中國共產(chǎn)黨的領導下，高舉建設有中國特色的社會主義的偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，適應時代發(fā)展潮流，深入踐行科學發(fā)展觀，以人為本，與時俱進，為全面實現(xiàn)小康關(guān)刀而努力奮斗！

謝謝大家。

第四篇：2009人大工作報告111

丁集鎮(zhèn)人大工作報告

（丁集鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第四次會議）

張春霞

各位代表、同志們：

我現(xiàn)在向大會作人大工作報告，請予審議，并請各位區(qū)人大代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

二ΟΟ九年以來工作回顧

2009年，丁集鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在全體代表的共同努力下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務大局、強化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意的工作思路，切實履行憲法和法律賦予的職責，大力推進社會主義民主政治和法制建設，努力維護廣大人民群眾的根本利益，為鞏固我鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面，構(gòu)筑和諧丁集、平安丁集發(fā)揮了積極的促進作用，為改革開放和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展提供了可靠的保證，最大限度地保護了人民群眾的根本利益和民主權(quán)利，為我鎮(zhèn)三個文明建設作出了應有的貢獻。

一、依法加強監(jiān)督工作，促進和諧丁集建設

人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設大局和人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的問題，進一步加大監(jiān)督力度，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān) 督渠道，增強監(jiān)督實效。

1、切實加強工作監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大堅持解放思想，實事求是，突出以經(jīng)濟建設為中心，促進社會全面發(fā)展為目標，切實加強了對農(nóng)業(yè)、招商引資環(huán)境等各項工作的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強對農(nóng)技推廣、退耕還林、落實糧食直補、涉農(nóng)資金補貼等各項惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實到位，特別是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，要求政府及其職能部門努力強化服務職能，認真制定優(yōu)惠政策，積極營造寬松環(huán)境，不斷擴大招商領域，全力促進企業(yè)發(fā)展。

2、積極開展執(zhí)法檢查，推進依法行政。為加快推進依法治鎮(zhèn)進程，一年來，鎮(zhèn)人大認真組織開展執(zhí)法檢查，切實推進政府依法行政，公正司法，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。先后組織人大代表或協(xié)同上級人大加強對《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，督促有關(guān)主管部門對在實施過程中存在的問題認真加以改進。通過執(zhí)法檢查，提高了廣大干部群眾學法、用法、守法的自覺性，促進行政主管部門依法辦事、依法行政，逐步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，有利地保障了人民群眾的切身利益。

3、積極參與評選人民滿意基層站所活動。2009年5月16日，在鎮(zhèn)二屆人大三次會議上，人大代表認真聽取和審議了政府工作報告、汪家榜移民建鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設示范點建設管理暫行規(guī)定、財政預決算報告等，認真聽取了政府負責同志及相關(guān)職能部門負責人集中答復代表議案和建議辦理情況，促進代表建議、批評和意見的落實，對政府各項工作提出了很多操作性強的意見和建議。同時，代表們對照各站所工作職責，在通過走訪選民基礎上，綜合分析評價，評選出人民滿意基層站所，對相關(guān)站所提出改進意見，加快了政府及其部門依法行政、文明行政的步伐。

二、認真加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是權(quán)力機關(guān)的組成人員，與人民群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。我們把做好代表工作，作為一項基礎性工作來抓。

1、創(chuàng)建代表履職平臺。為了使代表更好的行使職權(quán)，鎮(zhèn)人大多方位開辟渠道，多層次搭建平臺，組織代表認真學習了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，讓代表進一步熟悉人大工作和相關(guān)業(yè)務知識，提高依法議事、依法辦事的能力。為加強代表與政府的溝通，確保代表的知政權(quán)，鎮(zhèn)人大積極開展代表視察活動。一年來，先后視察了“村村通”水泥路工程、學校危房改造工程、資源開發(fā)利用工程等，調(diào)研了新農(nóng)村建設、村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、農(nóng)民負擔、涉農(nóng)資金補貼、林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，并有針對性地向黨委政府提供了可行性的建議和意見，有力地推進了基礎設施建設和工作改 進，為代表參政議政創(chuàng)造了條件。

2、堅持代表走訪制度。走訪代表，聽取代表意見和建議是維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。一年來，鎮(zhèn)人大始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進行走訪。每次在開展調(diào)研、視察活動前，我們都提前發(fā)放通知給每個代表，使每個代表有充足時間走訪群眾，了解情況，準確掌握第一手資料，使調(diào)研視察活動有針對性、實效性。在走訪中，先后采取召開座談會、個別走訪等形式，收集代表建議和意見10余條，并將這些建議和意見及時反饋給黨委政府和相關(guān)職能部門，得到了有效的落實，有力地增強了代表的責任感和服務意識，切實維護了人民群眾的根本利益。2009年5月我們在接待省人大代表活動小組調(diào)研時，對賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤段升級改造提出很多建議，引起上級高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財力非常困難的情況下，斥資700萬元使此路得到升級改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進了新農(nóng)村建設，使當?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍隆?/p>

3、指導和幫助代表小組開展活動。在進一步規(guī)范全鎮(zhèn)五個代表活動小組建設的同時，我們有針對性地深入到各代表小組，與代表小組長和部分人大代表，對貫徹落實代表小組相關(guān)制度情況進行詳細了解，督促指導各代表小組嚴格按照學習制度、“八個一”活動制度、培訓制度等開展代表活動，使各位代表學習有 場所、履職有保障，進一步規(guī)范了代表活動，提高了廣大代表依法履職的積極性。

三、努力加強自身建設，提高人大履職能力

鎮(zhèn)人大以“學習要有新進步，作風要有新轉(zhuǎn)變，工作要有新舉措”為工作目標，在加強自身素質(zhì)建設上，始終把人民群眾的呼聲作為第一心愿，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準。一年來，鎮(zhèn)人大認真加強自身建設。

一是深入學習黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識，力求政治理論學通，法律法規(guī)學懂，業(yè)務知識學精。二是結(jié)合組織代表學習要求代表們在工作中要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事，辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

在提高自身素質(zhì)基礎上，鎮(zhèn)人大始終堅持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下開展工作。一是擺正人大與黨委的關(guān)系，堅持做到重大問題、主要活動多請示、多匯報，爭取黨委對人大工作的重視和支持。二是擺正人大與政府的關(guān)系，正確處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，在政府的重點、難點、熱點工作上堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，實現(xiàn)人大與政府工作的良性互動。三是擺正人大與代表的關(guān)系。積極鼓勵引導代表做上下溝通的傳遞人，激勵代表做人民群眾的代言人，提高和增強了代表為民代言的責任心。

各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成績，也得到區(qū)人大常委會的充分肯定。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展”和“加強陣地建設 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗交流。這些成績的取得，是在區(qū)人大常委會指導下和鎮(zhèn)黨委正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府大力支持的結(jié)果，是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，在此，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持人大工作的各級領導、各位同志和社會各界表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。

看到成績的同時，我們還清醒地認識到，鎮(zhèn)人大的工作還有許多地方需要進一步完善，監(jiān)督力度和監(jiān)督實效有待進一步提高，服務代表、發(fā)揮代表作用有待進一步增強，工作機制有待進一步創(chuàng)新，等等這些，我們將在今后的工作中努力加以改進。

二0一0年主要工作意見

2010年，是全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設新農(nóng)村的加力之年,是擴大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進依法治鎮(zhèn)和民主法制建設進程，發(fā)展社會主義政治，建設社會主義政治文明都具有重要意義。我們一定要正確認識形勢，把握當前機遇，認清自身肩負的歷史使命，進一步明確工作思路，突出工作重點，提高工作水平，更好地發(fā)揮人 大在經(jīng)濟建設和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

今年，鎮(zhèn)人大工作的總體要求是：在區(qū)人大常委會的正確指導和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)解放思想，實事求是，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機統(tǒng)一起來，以更加有為的精神狀態(tài)，以推進民主法治建設、服務經(jīng)濟發(fā)展大局和改善民生為重點，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務大局，切實履行人大職責

依法促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的總體部署，按照科學發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展第一要務，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。

一是在思路謀劃上發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大自身職能，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，為鎮(zhèn)黨委進一步完善工作思路和科學決策提供詳實依據(jù)。二是在跨越發(fā)展上發(fā)揮爭先作用。人大工作雖然不在經(jīng)濟工作的第一線，不承擔經(jīng)濟發(fā)展主要指標的完成，但在為經(jīng)濟發(fā)展服務、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標的主戰(zhàn)場上，同樣是戰(zhàn)斗員、主力軍。我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，積極在經(jīng)濟發(fā)展上用真功，努力在社會進步上多下力，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在依法監(jiān)督上發(fā)揮主力作用。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督，圍繞重點工程項目開展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實施中的突出問題開展監(jiān)督，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等違法違紀和徇私枉法等行為。同時，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營造我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。

二、突出重點，強化實效，努力改進監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。鎮(zhèn)人大應以“法律監(jiān)督抓公正、工作監(jiān)督促實效”為主線，以增強監(jiān)督效果為核心，積極探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機制，不斷改進視察方式，要通過視察反映成績，更要找準問題所在，切實改進工作。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點，按照科學發(fā)展觀的要求，認真聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報，深入調(diào)查研究，提出審議意見、作出決議，督促政府及有關(guān)部門改進工作，保證黨委的決策部署真正得到落實。在法律監(jiān)督方面，重點監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。

三、強化基礎，暢通民意，認真加強代表工作

充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過人大代表依法履職，了解民情，幫民辦事，為民謀利。一是加強溝通聯(lián)系。要抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真開展走訪代表活動，掌握詳實的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。二是要突出重點，講求活動實效。要加大對代表建議意見的督辦力度，提高辦理質(zhì)量，千方百計解決實際問題。認真處理群眾來信來訪工作，督促有關(guān)部門及時解決群眾關(guān)心的社會問題。改進和加強代表視察活動，定 期組織代表進行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進政府改進工作。

四、加強學習，規(guī)范制度，不斷加強自身建設

為確保鎮(zhèn)人大能依法履職，充分發(fā)揮人大職能作用，鎮(zhèn)人大將認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神，學習相關(guān)的法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力克服求安穩(wěn)不求上進的心態(tài)，增強從事人大工作的光榮感和自豪感;克服求虛不求實的心態(tài)，增強從事人大工作的責任感和使命感;在實際工作中做到監(jiān)督不圖形式，要注重實效;建議不圖形式，要注重落實。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責。要進一步改進工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。

各位代表，新的歷史時期對人大工作提出新的更高的要求，我們深感責任重大。讓我們緊密團結(jié)起來，在區(qū)人大常委會的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想;與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設有新面貌，各項工作有新水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設小康社會而努力奮斗!9

第五篇：2009人大工作報告

南陽鎮(zhèn)人大主席團2009年工作報告

──2010年3月25日在南陽鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會第四次會議上

曹昌華

各位代表: 我受鎮(zhèn)十三屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2009年我鎮(zhèn)人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于法，著眼于民，認真學習貫徹科學發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強代表工作和人大自身建設，不斷創(chuàng)新活動方式，提升了人大工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了很好的推動作用。

一年來，我鎮(zhèn)人大主席團共組織代表活動113人次，聽取政府專項工作報告4次，組織代表視察調(diào)研8次，督辦代表建議意見40份，接待信訪群眾80多人次，召開各種座談會13次。同時完成縣人大交辦的其它工作，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，努力完成本職工作，使鎮(zhèn)人大工作逐步走上程序合法化、制度規(guī)范化、工作正常化的道路。人大工作為推進依法治鎮(zhèn)，全面建設社會主義新農(nóng)村，保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出了積極的貢獻。

一、強化黨的執(zhí)政意識，真心接受黨的領導 堅持黨的領導是人大工作正確政治方向的根本保證。鎮(zhèn)人大主席團本著“共唱一臺戲，同下一盤棋”的思想，在黨委的領導下依法履職，抓好本職工作，做到“三個堅持”：一是堅持促進黨委重大決策部署的實現(xiàn)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。二是堅持緊緊圍繞黨委的中心工作來履行職責，充分發(fā)揮人大工作特點和優(yōu)勢, 認真把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來，并始終貫穿于鎮(zhèn)人大的實際工作，保障和促進黨委各階段工作目標的實現(xiàn)。三是堅持重大事項向黨委請示報告制度。鎮(zhèn)人大主席團在召開重要會議、作出重要決議決定、開展重大活動時，堅持及時向黨委請示報告,讓黨委了解主席團工作情況，爭取黨委對主席團工作的重視和支持。

二、強化學習，夯實工作基礎，提高工作水平一年來，鎮(zhèn)人大主席團成員和工作人員一是抓學習，認真學習黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是《選舉法》、《監(jiān)督法》、《代表法》等，不斷提高理論水平和工作能力；二是樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，積極探索人大工作的新途徑和新方法；三是堅持執(zhí)政為民、以民為本、悉心體查民情、傾聽代表呼聲；四是加強以憲法為核心的法制宣傳教育，以鎮(zhèn)村黑板報、宣傳欄、張貼標語為信息載體，以宣傳《憲法》、《代表法》、《村民 委員會組織法》和《土地法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強對鎮(zhèn)村干部的民主法制教育，提高他們依法履職的能力和水平，增強了群眾的民主法制觀念，提高了群眾的法律意識，提高了全社會對人民代表大會的認識。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國人大》等黨報黨刊和人大業(yè)務報刊，為代表們認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，提高理論水平、法律水平和業(yè)務能力奠定了堅實的基礎。

三、圍繞黨委工作重心，履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效

人大主席團認真貫徹實施監(jiān)督法和省實施辦法，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督方法，提高監(jiān)督實效，支持和促進政府及其職能部門工作。

一是通過召開各種座談會、組織代表視察檢查、給代表寄發(fā)材料等形式通報政府工作情況、傳達政策信息，使代表知情知政，提高代表的活動能力和參政議政水平。

二是依法參與監(jiān)督村財管理和村務公開。09年，鎮(zhèn)人大主席團組織部分人大代表和財務人員對村財務工作進行了檢查，并聽取了村級財務管理工作匯報。各村都能按照規(guī)定，張榜公布財務情況，讓百姓知曉并參與和監(jiān)督村里的重大決策,減輕了村里的負擔，減輕了農(nóng)民負擔，遏制了違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生。

三是加強干部作風的監(jiān)督，繼續(xù)探索和改進對政府工 作部門和工作人員的評議和述職述廉工作，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。積極配合鎮(zhèn)黨委“住村夜訪”活動，鎮(zhèn)黨委為使鎮(zhèn)機關(guān)干部“勤查民情，多聽民意，廣集民智，為民解憂”，制定了“住村夜訪”活動實施方案，并為每位干部配備了一本民情日記本，要求鎮(zhèn)每位干部每月走訪村民兩次以上，了解群眾生產(chǎn)生活中關(guān)心的熱點，遇到的難點，體察民情，掌握民意，并把群眾需要解決的問題記錄在“民情日記”里。鎮(zhèn)人大對此活動積極配合，通過查看干部的民情日記，了解群眾普遍關(guān)注關(guān)心的問題及時形成建議意見督促政府辦理落實。這是密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部工作作風的一種好方法。

四是圍繞村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)人大主席團主動介入，依法對全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉工作進行監(jiān)督。在換屆選舉工作期間，加強監(jiān)督管理，防止違規(guī)操作搞不正當競爭，防止村級集體經(jīng)濟流失、防止村民擾亂或破壞村級換屆選舉工作，確保村級換屆選舉于法周全。

五是圍繞“平安建設”和社會治安工作加強監(jiān)督。針對近年來人民群眾反映強烈的學校周圍治安環(huán)境差和網(wǎng)吧管理混亂等問題，鎮(zhèn)人大主席團在了解有關(guān)情況后，一方面及時將情況向有關(guān)部門反映，提出整治意見措施，另一方面要求鎮(zhèn)綜治委、派出所等部門加強對校園周邊環(huán)境進行整治，對網(wǎng)吧管理進行監(jiān)督，禁止在學校周邊200米內(nèi)設立網(wǎng)吧和營業(yè)性電子游戲經(jīng)營場所。加大對非法網(wǎng)吧 和在校園周邊尋釁滋事、擾亂學校秩序的打擊力度；加強治安管理、打擊賭博等危害社會的行為活動，營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。

六是加強司法監(jiān)督，促進司法公正和社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)人大主席團五次聽取了司法所和派出所對有關(guān)案件的處理情況匯報；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護社會和諧穩(wěn)定。

七是圍繞全鎮(zhèn)工作重心，主動服務發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強監(jiān)督工作。根據(jù)南陽今后的發(fā)展方向，黨委提出了“工貿(mào)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。人大主席團主動融入，轉(zhuǎn)變過去一貫的監(jiān)督方式，使人大監(jiān)督工作由單向監(jiān)督向支持配合重點工作轉(zhuǎn)變。

(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督

1、在征地拆遷工作中，對政府的征地標準、資金兌現(xiàn)、安置措施等進行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴格落實領導責任制；抓宣傳發(fā)動，將政府宣傳與陽光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無后顧之憂。促成政府完成2009年工業(yè)用地征控300多畝，發(fā)放征地拆遷補償款200多萬元，為我鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)打下了基礎。

2、在招商引資工作中，對政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策 和措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，要求政府通過優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士座談會、南陽駐外支鄉(xiāng)聯(lián)誼會等平臺，加大政策宣傳和項目推介，進一步完善和落實好“親商、安商、扶商、富商”的政策措施，千方百計拓展招商渠道，更多地吸引南陽籍企業(yè)家和非南陽籍企業(yè)家在南陽工業(yè)集中區(qū)投資興業(yè)。人大主席團多次配合鎮(zhèn)黨委、政府到廣東、廈門等地招商引資，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)目前落戶企業(yè)14家，其中在談項目2個，在建項目5個。

3、在服務工業(yè)建設上，對鎮(zhèn)政府實施的服務措施如土地征用、項目報批、通電通水、交通道路等方面工作的落實情況進行監(jiān)督。鎮(zhèn)主席團積極配合鎮(zhèn)黨委政府加大工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設和項目實施的組織推進、協(xié)調(diào)服務力度。對每一個投資項目，要求有關(guān)部門實行項目報批建設全過程免費代辦各種手續(xù)的“保姆式”服務；實行鎮(zhèn)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，對每個企業(yè)、每個項目指派一至兩名干部、人大代表負責跟蹤服務，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進中的困難和問題，確保每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，確保每個項目能盡快地落戶、建設和投產(chǎn)。

(二)圍繞中心鎮(zhèn)建設工作抓好監(jiān)督 1、2009年我鎮(zhèn)被市政府列為全市10個中心鎮(zhèn)試點之一，這樣給南陽的發(fā)展和建設帶來極大的機遇，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)這一情況建議鎮(zhèn)政府重新梳理中心鎮(zhèn)建設發(fā) 展思路。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院規(guī)劃編制南陽集鎮(zhèn)(包括工業(yè)集中區(qū))總體規(guī)劃編制工作，并按規(guī)劃要求抓好分步實施。人大主席團積極做好協(xié)調(diào)配合工作，牽頭征詢各方面意見，并督促政府逐步抓好規(guī)劃的細化、完善實施工作。

2、鑒于南陽集鎮(zhèn)每逢節(jié)假日交通擁擠經(jīng)常堵塞，甚至出現(xiàn)交通事故的狀況，建議政府先行開通東環(huán)路(即南陽洪田至南坑)，緩解交通壓力。同時抓好二環(huán)路的規(guī)劃測量工作。鎮(zhèn)人大主席團主動介入，協(xié)助解決基礎設施建設尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進度、工程質(zhì)量等問題，確保工程按時完成。

3、建議政府加大中心鎮(zhèn)建設的宣傳力度。經(jīng)常廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針政策，宣傳黨的有關(guān)法律法規(guī)和新農(nóng)村建設的要求，宣傳我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和要求，使廣大群眾真正理解黨的政策、了解法律法規(guī)，支持政府工作，加快推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設和新農(nóng)村建設。

(三)配合鎮(zhèn)黨委政府抓好計生工作

針對我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，出生性別比較高的嚴峻形勢，鎮(zhèn)人大主席團組織代表開展計生工作專題調(diào)研，多次聽取計生部門的工作匯報和鎮(zhèn)村干部、計生對象對計生工作的建議意見，深入分析存在的原因和問題，就如何抓好長效節(jié)育措施，加強孕情跟蹤管理等向政府提出了建議意見，促進了計生工作的提升進位。

三、開展專題視察，豐富代表活動內(nèi)容

一年來，我鎮(zhèn)人大主席團高度重視視察調(diào)研工作，認真組織代表開展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務作用。一是視察了南陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過對工業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃論證，初步形成以礦產(chǎn)冶煉、光電制品、機械制造、服飾生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)。針對這一全鎮(zhèn)工作的重中之重，鎮(zhèn)人大多次組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表視察了工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設情況。二是組織縣、鎮(zhèn)人大代表配合市縣人大、政協(xié)及有關(guān)部門在南陽的各項視察工作。如：2月，配合市農(nóng)業(yè)部門就如何開展農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)工作及農(nóng)村勞動力流動情況開展專題調(diào)研，參觀了南坑村流轉(zhuǎn)規(guī)模種植檳榔芋358畝現(xiàn)場。3月，組織部分人大代表陪同市人大組織的視察交通、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設等情況，并就如何建設以交通、集貿(mào)為中心的新農(nóng)村建設開展座談會；為支持上杭縣電力系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意單位”，鎮(zhèn)人大主席團組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對南陽供電所工作展開了視察；5月，配合市人大農(nóng)村工作視察調(diào)研組到我鎮(zhèn)開展調(diào)研；6月份鎮(zhèn)人大主席團組織了部分縣鎮(zhèn)人大代表對小學升初中畢業(yè)考試進行了視察；配合縣人大到朱斜茶溪等村視察林業(yè)生產(chǎn)及貫徹《森林法》實施情況；7月份組織南上片縣鎮(zhèn)人大代表到大拔鄉(xiāng)參觀學習茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)；8月，配合市人大領導到我鎮(zhèn)進行中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設調(diào)研；9月份組織部分縣鎮(zhèn)人大代表深 入中心小學、黃坑小學等六所學校進行開學工作情況視察調(diào)研；配合市人大組織的安全工作視察；11月，組織代表視察鎮(zhèn)東環(huán)路工程進度，通過專題視察和配合市、縣有關(guān)部門的調(diào)研視察，代表們對我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等基礎設施建設以及社會事業(yè)問題取得一定共識并從促進工作發(fā)展的角度，提出了許多有針對性的建議和意見。

四、創(chuàng)新人大信訪機制，打造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境 鎮(zhèn)人大從全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對鎮(zhèn)域面積大，人口多，群眾上訪量增加的實際，積極探索人大既監(jiān)督又參與的人大信訪工作的新路子。一是堅持墟天和每周一作為接訪日。聽取代表和群眾反映，了解對政府工作及個別問題的意見，幫助解決實際問題，對信訪立項及時轉(zhuǎn)給政府相關(guān)負責人，使得政府及時掌握信訪工作動態(tài)，及時派駐村工作組進行調(diào)解處理，使矛盾糾紛得到有效化解，從而避免了越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。二是下村摸排矛盾隱患，鎮(zhèn)人大監(jiān)督并協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、司法所、土地、林業(yè)、民政等站室，變上訪為下訪，集中摸排矛盾隱患，對糾紛分類梳理，登記造冊，按照“誰主管、誰負責”的原則，責成政府相關(guān)部門及時處理解決。對遇到的重點、難點問題，及時向鎮(zhèn)黨委匯報，實行“一個案子、一個領導、一班人馬、一抓到底”，最大限度地將矛盾解決在基層，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從而構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領導、人大牽頭督辦、政府具體負責、站室 協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的人大信訪工作新格局。一年來人大主席團會同有關(guān)部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問題3件，一般信訪問題20余件，為我鎮(zhèn)營造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。

五、強化自身建設，不斷提高代表隊伍整體素質(zhì) 我們從自身建設抓起，加強學習，不斷提高認識，積極組織代表學習和討論，組織代表參加縣人大組織的代表培訓和學習競賽活動，在2009年縣人大組織的紀念地方設立人大常委會30周年和古田會議80周年活動中，鎮(zhèn)人大獲得組織獎。通過組織代表培訓和參加各項活動，使代表們增長知識、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支有技能、懂法律、品德高、有膽略的人民代表隊伍。通過自身建設活動，人民代表隊伍整體素質(zhì)有了一定的提高，能夠有針對性地開展工作，能真正為群眾排憂解難，促進了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

各位代表，過去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績，這是在上級人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。在此，謹讓我代表鎮(zhèn)人大主席團，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的上級領導、人大代表和全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與上級要求和人民群眾的期望還有一定距離，主要是主席團有些工作制度還不夠健 全、代表活動不夠規(guī)范、代表作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督工作措施辦法不夠多，影響監(jiān)督效果。我們將在今后的工作中認真加以改正和提高。

各位代表，2010年是全面落實科學發(fā)展觀，建設和諧南陽的關(guān)鍵一年。我們一定要更好地發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用。

新的一年，我鎮(zhèn)人大主席團工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記來古田考察時的重要講話精神，圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署和全鎮(zhèn)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，反映民生，尊重民意，依法履職，努力推進人大工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。主要抓好以下五個方面工作：

第一，抓調(diào)研。進一步提高參政議政水平。鎮(zhèn)人大將始終把支持改革發(fā)展，服務經(jīng)濟建設作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農(nóng)村建設、項目建設、中心鎮(zhèn)建設等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，廣泛傾聽群眾呼聲，積極向鎮(zhèn)黨委和政府反映民愿、民聲，多提意見，多想辦法，多出主意，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。第二，抓團結(jié)。進一步做好凝聚人心的工作。充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導人的工作做到各行各業(yè)、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，切實維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。第三，抓監(jiān)督。進一步提高履行職能的水平。積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，進一步增強參與全鎮(zhèn)重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事、抓實事，把對各部門工作的監(jiān)督與支持有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，堅持把關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展大局和社會普遍關(guān)注的重大問題作為人大監(jiān)督工作的重點。組織聽取土地管理，環(huán)境保護、社會治安情況匯報，組織代表開展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實施情況視察；開展義務教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動和促進我鎮(zhèn)各項工作的開展和社會事業(yè)的不斷進步。

第四，抓制度。加強人大主席團各項制度建設，進一步發(fā)揮人民代表的主體作用，加強代表聯(lián)絡、聯(lián)系工作，規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見 建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。

第五，抓創(chuàng)新。進一步加強人大自身建設，堅持不懈地抓好學習型、務實型、和諧型人大創(chuàng)建活動，深入學習黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，學習黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大主席團和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強做好工作的責任感和使命感。堅持黨委對人大工作的領導，自覺執(zhí)行黨委的決議決定，善于把黨的主張和黨委的決策通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志，推進我鎮(zhèn)民主政治建設。進一步落實科學發(fā)展觀，圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步改進工作作風，講實話，出實招，干實事，務求工作高質(zhì)量、高效率，樹立良好的形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

各位代表，2010年是經(jīng)受新的考驗、接受新的挑戰(zhàn)、奪取新的勝利的重要一年，我們堅信：有鎮(zhèn)黨委的正確領導、有鎮(zhèn)政府的大力支持、有全體代表的共同努力、有全鎮(zhèn)人民的精誠團結(jié)，我鎮(zhèn)人大工作一定會邁上一個新臺階，南陽的明天一定會更加美好！