第一篇:市財(cái)政局一把手講黨課
牢記為民理財(cái)
堅(jiān)持廉潔從政
努力推動(dòng)我市財(cái)政事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展
同志們:
根據(jù)市紀(jì)委的要求,今年各級(jí)黨政“一把手”要圍繞“以人為本,勤廉為民”的主題講一堂廉政黨課。今天,我著重就牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政,努力推動(dòng)郴州財(cái)政事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展這個(gè)話(huà)題,談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí)和看法。
一、財(cái)政部門(mén)是腐敗案件高發(fā)區(qū),要始終保持高壓反腐態(tài)勢(shì)
財(cái)政部門(mén)是政府全部活動(dòng)的公共賬戶(hù),是黨和國(guó)家履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)腐敗理論,腐敗主要集中在“人、權(quán)、財(cái)”這三個(gè)重要環(huán)節(jié),而財(cái)政部門(mén)掌管著財(cái)政資金這種非常稀缺的公共資源,財(cái)政干部自然就成了逐利者爭(zhēng)相逢迎、拉攏的對(duì)象,財(cái)政部門(mén)也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)。《人民論壇》雜志曾經(jīng)搞過(guò)一個(gè)“官場(chǎng)也高危”的特別策劃,44%的受調(diào)查者認(rèn)同“官場(chǎng)高?!边@種觀(guān)點(diǎn)。相比較而言,我覺(jué)得財(cái)政部門(mén)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)更大,財(cái)政崗位的危險(xiǎn)系數(shù)也更高。在中國(guó)腐敗高發(fā)部門(mén)排行榜中,財(cái)政部門(mén)排第六位,危害指數(shù)為75%,影響指數(shù)達(dá)85%。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù),2005年至2010年期間,我省財(cái)政系統(tǒng)共立案575件,涉及594人,占全省系統(tǒng)財(cái)政干部總?cè)藬?shù)的2%,平均每年財(cái)政干部發(fā)案比例為0.3%,每4天就有1人因違規(guī)違紀(jì)受到處理。從我市來(lái)看,近6年來(lái)我市財(cái)政系統(tǒng)共立案23例,涉及人數(shù)33人,處分31人。這種發(fā)案率在各個(gè)部門(mén)當(dāng)中是相當(dāng)高的,特別我國(guó)近幾年查處的原財(cái)政部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)朱志剛受賄案,原江蘇省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張美芳受賄案,原云南省原財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、省政府金融辦公室原主任肖曉鵬貪污受賄案,以及原鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)建股股長(zhǎng)李華波卷巨款外逃案等大案要案,給財(cái)政部門(mén)造成了極其惡劣的影響。
有些干部可能會(huì)認(rèn)為認(rèn)為自己職務(wù)低,權(quán)力小,既無(wú)財(cái)權(quán),也無(wú)事權(quán),腐敗風(fēng)險(xiǎn)不大,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)持一種事不關(guān)己、漠不關(guān)心的態(tài)度。事實(shí)上,“財(cái)政崗位高危”是一種普遍現(xiàn)象,財(cái)政干部人人都有腐敗危險(xiǎn)。在我省財(cái)政系統(tǒng)已經(jīng)結(jié)案的594人當(dāng)中,處級(jí)以上干部6人,科級(jí)干部33人,科級(jí)以下干部507人??梢?jiàn),普通干部已經(jīng)成為腐敗案件發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。因此,所有的財(cái)政干部無(wú)論你是不是領(lǐng)導(dǎo)、管不管資金,都不是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的“旁觀(guān)者”、“局外人”,都不能說(shuō)自己在廉政方面絕對(duì)沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?,守大門(mén)的抬抬手就能把亂找門(mén)子、亂拉關(guān)系的人放進(jìn)來(lái);搞修理的順順手就能牽個(gè)水管子、燈管子回家,這些也都是權(quán)力,都是腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
局黨組歷來(lái)高度重視財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè),始終堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為對(duì)干部職工最大的關(guān)心、最大的愛(ài)護(hù)來(lái)抓?!柏?cái)政崗位高?!爆F(xiàn)象警示我們,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“兩個(gè)安全”作為自己的核心工作職責(zé)來(lái)抓,不重視或者不抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),就是不抓大事的表現(xiàn),就是嚴(yán)重的失職。各科室單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本科室、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗的思想苗頭,將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。從今年開(kāi)始,每年要安排三分之一的科室單位主要負(fù)責(zé)人在干部職工大會(huì)上進(jìn)行述職述廉,干部職工和聯(lián)系業(yè)務(wù)單位要對(duì)述職述廉進(jìn)行公開(kāi)點(diǎn)評(píng)。對(duì)發(fā)生的腐敗案件,不僅僅要嚴(yán)厲處罰直接責(zé)任人,還要追究科室負(fù)責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;每個(gè)干部職工時(shí)刻要有如臨深淵、如履薄冰之感,正確對(duì)待物質(zhì)利益,做到“談錢(qián)不亂心,見(jiàn)錢(qián)不貪婪,賺錢(qián)不越軌,有錢(qián)不奢侈”,絕不能為錢(qián)財(cái)所腐蝕,絕不能因?yàn)榻疱X(qián)而毀了事業(yè),毀了前程。
二、財(cái)政反腐倡廉面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要時(shí)刻注重查找廉政風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),局黨組緊緊圍繞財(cái)政中心工作,著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),取得了良好成效。先后建立了廉政文化長(zhǎng)廊和專(zhuān)(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察員制度,并針對(duì)財(cái)政部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制定出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度,還充分利用科技手段,建立了公車(chē)消費(fèi)電子監(jiān)管、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金電子監(jiān)察等二十多個(gè)系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金透明化運(yùn)行和信息化監(jiān)管。毋庸臵疑,這幾年來(lái)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)是讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意,讓群眾放心的。但是,我們?nèi)匀灰逍训目吹轿沂胸?cái)政系統(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。雖然近年來(lái)我局沒(méi)有發(fā)生過(guò)腐敗案件,但消極腐敗的因素從來(lái)就沒(méi)有徹底消停過(guò)。特別是在今年的內(nèi)部審計(jì)中,我們發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)辦十多年以來(lái)的單位往來(lái)賬賬目不清,賬務(wù)處理程序不規(guī)范,往來(lái)科目設(shè)臵不合理,賬戶(hù)資金管理非?;靵y,存在嚴(yán)重的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。這不僅給我們敲響了警鐘,也暴露了我市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)存在的一些問(wèn)題。
一是有些財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)淡薄。我們當(dāng)中有些財(cái)政干部長(zhǎng)期在重要崗位工作,養(yǎng)尊處優(yōu),阿諛?lè)畛械娜硕啵赋霾蛔愕娜松?,逐步放松了思想改造,淡漠了廉政意識(shí),不知不覺(jué)中滋生了優(yōu)越感和特權(quán)思想;有的干部認(rèn)為坐高檔車(chē),住高級(jí)賓館,這是“門(mén)面”需要,打牌賭博、吃喝玩樂(lè),這是“應(yīng)酬”需要,搞豪華裝修、購(gòu)高檔用品,這是“辦公”需要,只要自己做得不太過(guò)份,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就查不到自己頭上,反腐倡廉也不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)、搞形式;有的干部覺(jué)得廉潔從政、艱苦奮斗是沒(méi)本事的表現(xiàn),是吃虧的事情,認(rèn)為自己每天和錢(qián)“打交道”,理所當(dāng)然要得到較多的回報(bào),即使謀不到官也要謀點(diǎn)財(cái);還有的干部鉆“法不責(zé)眾”的空子,“綁架”集體搞腐敗,覺(jué)得即使被發(fā)現(xiàn)了,自己也可以推脫責(zé)任等等?!拔锉刈愿笙x(chóng)生”,人的貪污腐化都是從思想上開(kāi)始的。這些消極的思想認(rèn)識(shí),已經(jīng)成為我局反腐倡廉的突出隱患。二是財(cái)政管理仍有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。有些財(cái)政資金尤其是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機(jī)制不完善,人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)過(guò)分集中于某些崗位,自由裁量權(quán)空間大,很容易導(dǎo)致權(quán)力尋租;有些科室單位的銀行賬戶(hù)管理不規(guī)范,資金渠道縱橫交錯(cuò),存在多頭開(kāi)戶(hù)和重復(fù)開(kāi)戶(hù)情況,容易給不法分子以可乘之機(jī);會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)較薄弱,對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)臵,特別是往來(lái)明細(xì)科目的設(shè)臵不夠科學(xué)合理,對(duì)會(huì)計(jì)資料的收集有所欠缺,會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)性時(shí),不能完整、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)任地做好會(huì)計(jì)的移交工作,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性不強(qiáng);規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善,我局雖然制定出臺(tái)了不少管理制度,但規(guī)定不具體,實(shí)施細(xì)則不明確,制度缺乏可操作性;財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不健全,手段單一,重外部監(jiān)督,輕內(nèi)部監(jiān)督;重對(duì)下監(jiān)督,輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴(yán)重,對(duì)部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目的審查流于形式,對(duì)資金的運(yùn)行缺乏事前和事中監(jiān)控,對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠深入,對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對(duì)薄弱;機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理仍然還存在漏洞,發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位,報(bào)帳制度不嚴(yán),不少工作人員出差回來(lái)不僅報(bào)銷(xiāo)了差旅費(fèi),還將一些“餐費(fèi)”、“招待費(fèi)”等發(fā)票同時(shí)報(bào)銷(xiāo),利用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的情況依然時(shí)有發(fā)生。
三是消極腐敗現(xiàn)象在財(cái)政部門(mén)還比較集中。消極腐敗主要表現(xiàn)為奢侈浪費(fèi)、官僚主義、形式主義等,但與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比,其造成的危害毫不遜色,毫不“消極”。有網(wǎng)民指出,在胡錦濤總書(shū)記提出來(lái)的“四個(gè)危險(xiǎn)”中,消極腐敗危險(xiǎn)是險(xiǎn)中之險(xiǎn)。據(jù)我觀(guān)察,消費(fèi)腐敗現(xiàn)象在財(cái)政干部身上表現(xiàn)得尤為突出。有些干部認(rèn)為只有貪污受賄才屬于腐敗行為,而“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn)”根本算不上什么腐敗,當(dāng)有人送來(lái)煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時(shí),往往放松警惕;有的干部還存在一定的“財(cái)老大”思想和一些不良風(fēng)氣,接待不熱心、解釋不耐心、受到批評(píng)不虛心,還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象;有些干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)行力不強(qiáng),作風(fēng)不深入、不細(xì)致,存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問(wèn)題;有些干部理財(cái)思維陳舊,重分配輕管理、重支出輕績(jī)效,執(zhí)行制度不嚴(yán)格,為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機(jī)。這些消極腐敗現(xiàn)象,對(duì)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀(jì)違法案件更加廣泛、更加深層。
四是財(cái)政管理制度的執(zhí)行力嚴(yán)重缺失。這些年,我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度,為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,不少科室單位將這些制度規(guī)定束之高閣,執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室單位只是把制度寫(xiě)在紙上、貼在墻上,抓制度落實(shí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠,常常用文件來(lái)落實(shí)文件,用會(huì)議來(lái)落實(shí)會(huì)議,沒(méi)有在求實(shí)效上下功夫;有的業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)為像撥付財(cái)政資金等日常性的工作,嚴(yán)格執(zhí)行制度反而會(huì)降低工作效率,對(duì)有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行;有的科室單位利用個(gè)人面子、人情關(guān)系對(duì)制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”,使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力;監(jiān)督部門(mén)覺(jué)得嚴(yán)格按制度辦事顯得死板,還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的顧慮,對(duì)違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯(cuò)誤思想和行為,客觀(guān)上助長(zhǎng)了不法分子的僥幸心理。
三、貪婪是吞噬財(cái)富和干部的黑手,要深刻認(rèn)識(shí)腐敗的嚴(yán)重危害
反腐倡廉我們常常都在講,但是腐敗到底有多大的危害,我想大多數(shù)干部職工都還沒(méi)有完全的搞清楚。原蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席雷日科夫親自撰寫(xiě)的《大國(guó)悲劇》一書(shū)中指出,前蘇聯(lián)解體最重要的一個(gè)原因,就是蘇共內(nèi)部的特權(quán)和腐敗??梢?jiàn),腐敗的不僅僅會(huì)給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,有時(shí)甚至?xí){到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家政權(quán)。其危害性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.從政治角度來(lái)看,腐敗是阻礙發(fā)展的最大毒瘤。《財(cái)富》雜志高級(jí)編輯杰奧夫·科爾文發(fā)文稱(chēng),“腐敗現(xiàn)在正威脅著崛起中的發(fā)展中國(guó)家,它是阻礙發(fā)展中國(guó)家成為世界一流經(jīng)濟(jì)體的一大絆腳石?!边@句話(huà)一針見(jiàn)血的指出了腐敗對(duì)國(guó)家的危害。在我國(guó),行政干部是人民的公仆和服務(wù)者,而不是人民和國(guó)家財(cái)富的聚斂者。行政干部的形象代表國(guó)家的尊嚴(yán)。如果腐敗案頻發(fā),甚至是大案、要案頻發(fā),就會(huì)直接破壞國(guó)家和政府體制和形象,破壞國(guó)家與政府公信力。萬(wàn)一人事管理權(quán)掌握在腐敗分子手中,就會(huì)出現(xiàn)任人唯親不唯賢,唯財(cái)不唯才的現(xiàn)象,不僅會(huì)造成行政效率低下,還會(huì)形成權(quán)力體系的個(gè)人化、團(tuán)體化,直接導(dǎo)致民心不穩(wěn),甚至可能影響政治穩(wěn)定。
2.從經(jīng)濟(jì)角度看,腐敗是侵吞財(cái)富的最大窟窿。腐敗與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分,對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害也極大。它不僅干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,擾亂資源合理分配和流動(dòng),還把經(jīng)濟(jì)淪為進(jìn)一步腐敗的手段和工具。腐敗在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到底有多大的危害,很難用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)測(cè)量出來(lái)。根據(jù)清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼運(yùn)用的測(cè)算,1995年至2000年期間,僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類(lèi)型的腐敗平均每年給我國(guó)造成的損失9875到12570億元之間,占全國(guó)GDP 總量比重的13.2-16.8%。財(cái)政腐敗與公共利益緊密相聯(lián),其危害性和破壞范圍比一般的經(jīng)濟(jì)腐敗更大。今年國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的2010年績(jī)效報(bào)告顯示,去年地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)問(wèn)題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問(wèn)題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問(wèn)題金額34.1億元、被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)問(wèn)題金額1651.2億元,這寫(xiě)都與財(cái)政腐敗不無(wú)關(guān)系。
3.從文化角度來(lái)看,腐敗是污染社會(huì)的最大源頭。腐敗是一股消之不滅,揮之不去的歪風(fēng)邪氣,當(dāng)腐敗的觀(guān)念及其行為成為權(quán)力場(chǎng)和利益圈的很難撼動(dòng)的潛規(guī)則時(shí),人們或者為了維護(hù)自身利益,或者為了避免被認(rèn)為自作清高,或者忌憚?dòng)诓煌骱衔郾阍獯驌魣?bào)復(fù),不得不去迎合腐敗的社會(huì)現(xiàn)象。久而久之,“笑貧不笑貪,不貪不成官”、“有權(quán)不用,過(guò)期作廢”等腐敗思想就有可能占據(jù)社會(huì)文化的主導(dǎo)地位,逐步侵蝕人們的道德防線(xiàn),瓦解人們的斗爭(zhēng)意志,使社會(huì)道德體系和價(jià)值觀(guān)日趨崩潰。當(dāng)前,有相當(dāng)一部分人對(duì)腐敗分子既痛恨又羨慕,對(duì)灰色收入既不平又向往,對(duì)潛規(guī)則既反感又順從,對(duì)腐敗現(xiàn)象適應(yīng)中麻木,在隨波中逐流,在有機(jī)會(huì)時(shí)效仿,已經(jīng)嚴(yán)重的敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,破壞社會(huì)倫理道德。
4.從個(gè)人角度來(lái)看,腐敗是埋葬幸福的最大墳?zāi)埂J形h校在給領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的時(shí)候總會(huì)將這么一案例:我市以前的某位市領(lǐng)導(dǎo)案發(fā)后,老婆、兒子、媳婦統(tǒng)統(tǒng)入獄。如今每天的黃昏,人們常??梢钥吹皆擃I(lǐng)導(dǎo)年邁的父親接著這位領(lǐng)導(dǎo)年幼的孫女從學(xué)校出來(lái),老父親滿(mǎn)頭白發(fā),滿(mǎn)臉皺紋,佝僂著腰蹣跚的走在街上,還時(shí)常會(huì)老淚縱橫;小女孩衣著襤褸,蒼白而弱小,眼里閃著無(wú)助、迷茫的光。試想如果這位前市領(lǐng)導(dǎo)不貪污腐敗,雖然不能給父母子女多大的財(cái)富,但何至于使父母親人落到如此悲涼的境地??茖W(xué)家失敗99次,1次成功,可能獲得諾貝爾獎(jiǎng)金;而行政干部成功99次,腐敗1次,就可能身敗名裂,陷入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。紀(jì)檢監(jiān)察干部總結(jié)出貪官“行貪三部曲”,貪之前頤指氣使,貪之際膽大妄為,貪之后小心翼翼。貪之前是官,自以為是天下第一的“閻王”;貪之際為狠,一而再再而三的將不是自己的錢(qián)財(cái)收歸囊中;貪之后是怕,拿了人家的錢(qián),尾巴踩在別人腳下,只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經(jīng)濟(jì)賬”,我們的干部現(xiàn)在大多數(shù)都是30至40歲,至少還可以工作30年,每年的總收入按6萬(wàn)元來(lái)算,那么我們這輩子至少還可以穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)馁?80萬(wàn)。如果你想走歪門(mén)邪道,試想在目前高壓反腐的態(tài)勢(shì)下,你有把握貪污多少錢(qián)?就算貪污到手了,你又敢夠明目張膽的去消費(fèi)多少錢(qián)?其結(jié)局很可能是既當(dāng)了國(guó)庫(kù)保管員,又要進(jìn)牢房。
四、財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn),要牢固筑好財(cái)政資金安全網(wǎng)
財(cái)政是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ),財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”,事關(guān)發(fā)展大局,必須常抓不懈。我一貫認(rèn)為,財(cái)政反腐倡廉建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作是相輔相成、唇齒相依的一個(gè)整體,必須兩手抓、兩手硬。結(jié)合我市財(cái)政系統(tǒng)違法違紀(jì)案件產(chǎn)生的根源,我認(rèn)為應(yīng)著力增強(qiáng)“五力”。
(一)著力增強(qiáng)說(shuō)服力,強(qiáng)化干部廉政教育。財(cái)政干部違法違紀(jì)一個(gè)重要原因是廉政教育的缺失,干部職工對(duì)組織的各種廉政教育活動(dòng)不積極參與,不主動(dòng)接受教育。針對(duì)這種情況,我們要制定切實(shí)可行的財(cái)政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施,安排專(zhuān)項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),分步驟、有目標(biāo)的有序推進(jìn);要以慶祝建黨90周年和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),組織財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、《廉政準(zhǔn)則》等政策法規(guī)知識(shí),堅(jiān)持不懈開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極探索廉政教育新途徑新方法,除了繼續(xù)運(yùn)用“廉政效能約談”、“廉政文化長(zhǎng)廊”等教育手段外,還有突出重點(diǎn),區(qū)分層次,因人施教,采用集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合,正面教育和警示教育相結(jié)合,革命教育和身邊事例教育相結(jié)合的方式,不斷創(chuàng)新教育形式,改進(jìn)教育方式,豐富教育內(nèi)容,確保教育效果。
(二)著力增強(qiáng)約束力,加強(qiáng)機(jī)制和制度建設(shè)。財(cái)政系統(tǒng)違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生,很大程度上是由于沒(méi)有健全完善的制度,或者是有了制度而沒(méi)有執(zhí)行落實(shí)到位。因此要不斷建立健全制度并切實(shí)執(zhí)行,真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內(nèi)控機(jī)制。堅(jiān)持崗位分設(shè),在財(cái)政資金支付流程中,分設(shè)撥款員、審核員、稽核員、會(huì)計(jì)主管等崗位,各崗位互相制約、相互監(jiān)督;加強(qiáng)印章的管理,印章必須分開(kāi)并由專(zhuān)人保管,印章日常存放必須上鎖;加強(qiáng)對(duì)賬,記賬人員要每日核對(duì)銀行賬戶(hù)收支余額情況,每月編制月報(bào)表。月終后,領(lǐng)導(dǎo)要安排非相關(guān)人員作為第三方與銀行對(duì)賬。對(duì)賬結(jié)果必須由銀行、對(duì)賬員雙方簽字確認(rèn)并將對(duì)賬情況及時(shí)通報(bào);加強(qiáng)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),對(duì)財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中開(kāi)展大排查活動(dòng),并根據(jù)找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配、審批、管理業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)規(guī)范。二是規(guī)范賬戶(hù)管理,完善國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系。所有財(cái)政資金都要納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)管理,收入進(jìn)一個(gè)籠子,支出限一個(gè)口子。財(cái)政部門(mén)所有專(zhuān)戶(hù)歸口財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)管理,實(shí)現(xiàn)資金安排與撥付相互牽制;從嚴(yán)控制財(cái)政內(nèi)部銀行賬戶(hù)開(kāi)設(shè),確需開(kāi)設(shè)的必需按規(guī)定程序?qū)徟瑢?duì)原來(lái)已經(jīng)開(kāi)設(shè)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行清理,能撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo),能合并的合并,減少專(zhuān)戶(hù)數(shù)量。加強(qiáng)銀行賬戶(hù)年檢工作,建立銀行賬戶(hù)檢查制度。三是完善國(guó)庫(kù)管理制度,大力推進(jìn)市縣國(guó)庫(kù)集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,不斷擴(kuò)大改革的單位和資金范圍,積極推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)改革,確保財(cái)政資金按規(guī)范程序辦理,從源頭治理腐敗,提高財(cái)政資金的使用效益。四是充分運(yùn)用信息化手段,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金信息化監(jiān)管。強(qiáng)化“金財(cái)工程”的技術(shù)和監(jiān)督手段,發(fā)揮高科技電子監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的作用,建立和完善信訪(fǎng)舉報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)分析制度和相關(guān)部門(mén)信息共享情況通報(bào)等制度。
(三)著力增強(qiáng)制衡力,加大監(jiān)督檢查力度。近些年財(cái)政干部有些違法違紀(jì)行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、作案手段隱蔽,與監(jiān)督檢查力度不大、沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)用的作用不無(wú)關(guān)系。我們要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政部門(mén)“免疫系統(tǒng)”的作用,使其逐步介入到預(yù)算編制和執(zhí)行全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督。一是要建立健全規(guī)范有序、公開(kāi)透明、行之有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化職能監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督手段。要改變“實(shí)施財(cái)政監(jiān)督會(huì)干擾業(yè)務(wù)開(kāi)展”、“實(shí)施財(cái)政監(jiān)督容易得罪人”的錯(cuò)誤思想,主動(dòng)改變工作思路和工作方法,變“被動(dòng)查堵”為“主動(dòng)監(jiān)控”,變“事后查處”為“事前介入”,盡量把監(jiān)督關(guān)口前移,做到防患于未然。三是要突出監(jiān)督重點(diǎn),緊密?chē)@日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等展開(kāi)監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督重點(diǎn)是建立財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付全過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問(wèn)題,加強(qiáng)財(cái)政資金內(nèi)控管理和外部監(jiān)督,確保財(cái)政支出資金的安全、規(guī)范和有效。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,組織對(duì)相關(guān)單位的會(huì)計(jì)出納分設(shè)情況、銀行賬戶(hù)的設(shè)立、賬戶(hù)處理情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度管理、制度建設(shè)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實(shí)糾正措施和整改責(zé)任制,逐步建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)著力增強(qiáng)合力,加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和督查。通過(guò)對(duì)近幾年我市財(cái)政系統(tǒng)典型案例的分析,我們發(fā)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政干部涉案人員較多,占了涉案總?cè)藬?shù)的56.2%,可見(jiàn)基層財(cái)政部門(mén)已經(jīng)成為財(cái)政管理亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)在已全面實(shí)施“省直管縣”財(cái)政體制,但是我們對(duì)各縣市財(cái)政的監(jiān)管職責(zé)不但不能弱化,而且必須進(jìn)一步加強(qiáng)。全市財(cái)政系統(tǒng)是一個(gè)整體,無(wú)論哪個(gè)縣市區(qū)的財(cái)政部門(mén)出了問(wèn)題,都會(huì)有損我市財(cái)政系統(tǒng)的整體形象。我們既要充分借助省廳的紀(jì)檢監(jiān)察力量,由于不斷增強(qiáng)靠基層財(cái)政部門(mén)的自我反腐能力。一方面,要積極轉(zhuǎn)變和改進(jìn)監(jiān)督管理方式和手段,把縣市直接納入監(jiān)管體系之中,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市財(cái)政部門(mén)在制度建設(shè)、規(guī)范工作流程的指導(dǎo)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層財(cái)政部門(mén)在財(cái)政管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題,堵塞漏洞,提升管理水平。另一方面,要特別注意加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè),著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì),逐步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),加大干部培訓(xùn)力度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的條件和環(huán)境,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履行職能提供必要保障。
(五)著力增強(qiáng)執(zhí)行力,加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,也是確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊(duì)伍力量。今年來(lái)我局新成立了市財(cái)政監(jiān)督檢查局,安排了13名專(zhuān)職的紀(jì)檢監(jiān)察干部,再加上局紀(jì)檢監(jiān)察室、各科室單位的專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍空前壯大。今后我們還要繼續(xù)選調(diào)熟悉業(yè)務(wù),素質(zhì)高,且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實(shí)到財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能。二要狠抓道德建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);增強(qiáng)黨性修養(yǎng),引導(dǎo)廣大財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí);加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān),遵行職業(yè)操守。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo),安排專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多種方式分批、分層次有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。四要明確工作職責(zé)。前不久,我局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)專(zhuān)(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察員工作職責(zé)的通知》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,認(rèn)真履行工作職責(zé)。
同志們,財(cái)政是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門(mén),財(cái)政反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全局,關(guān)系發(fā)展,關(guān)系民生。全體財(cái)政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務(wù)”的根本宗旨,堅(jiān)持為民理財(cái),廉潔從政,努力把我市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
我的課講完了,謝謝大家!
第二篇:一把手講黨課心得體會(huì)
一把手講黨課心得體會(huì)
經(jīng)過(guò)黨課上的學(xué)習(xí),我深刻領(lǐng)悟作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,并體會(huì)到應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),豐富政治思想與公安專(zhuān)業(yè)知識(shí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作及生活作風(fēng),用心做事,結(jié)合工作實(shí)際特點(diǎn),依法行政,清正廉潔,準(zhǔn)確把握正確定位,敢于正視問(wèn)題解決矛盾,重實(shí)干,戒空談,克服不良表現(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。結(jié)合此次黨課,我對(duì)本職工作有更深刻的體會(huì),繼續(xù)按照以下要求開(kāi)展工作:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),樹(shù)立好正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)
我認(rèn)為一名優(yōu)秀的公務(wù)員不是天生具備的,而是在不斷的學(xué)不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實(shí)踐中,通過(guò)不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界才形成的。只有不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)政治理論,才能在政治出始終保持清醒的頭腦有不斷地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí),才能具備服務(wù)能力,具備熱情為民服務(wù)的素質(zhì)。因此,我要增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),要抓緊的學(xué),認(rèn)真的學(xué),系統(tǒng)的學(xué),同時(shí)在學(xué)習(xí)中要有針對(duì)性,帶著問(wèn)題去學(xué),學(xué)時(shí)想著問(wèn)題,要理論聯(lián)系實(shí)際,思考分清是非,要真正做到學(xué)習(xí)致用,使自己在思想上保持尚的境界,牢固地樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)。
二、嚴(yán)格紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能
沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律,就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍,更沒(méi)有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此,應(yīng)再次認(rèn)識(shí)到當(dāng)前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)到上級(jí)的決策部署上來(lái),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題。首先要嚴(yán)明工作紀(jì)律,要忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè),要嚴(yán)以律已,從我做起。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí),制定工作目標(biāo)和計(jì)劃,真正做到“落實(shí)”二字上,進(jìn)一步提高工作效能。
三、淡泊名利,廉潔從政,發(fā)揮表率作用
一要淡泊名利,正確對(duì)待權(quán)力和榮譽(yù)。要把人民賦予的權(quán)力看成一種責(zé)任,要把人民給予的榮譽(yù)當(dāng)成一種鞭策,更好地為人民用好權(quán),做到公正執(zhí)法、執(zhí)法為民。二要身體力行,從自身做起,從小事做起。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、奮力拼搏、克已奉公、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神,辦一切事情都要勤儉節(jié)約,在工作和生活中堅(jiān)決社絕講排場(chǎng)、比闊氣的不良現(xiàn)象。
第三篇:一把手講黨課(最終版)
一把手帶頭講黨課助力群眾路線(xiàn)活動(dòng)
為使廣大黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義,引導(dǎo)黨員干部深刻把握黨的群眾路線(xiàn)歷史經(jīng)驗(yàn)和工作方法,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。4月11日下午,局黨組書(shū)記張建軍同志從如何深入理解、認(rèn)真堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),更好地踐行黨的群眾路線(xiàn)對(duì)全體黨員干部進(jìn)行了一次黨課教育。
他從三個(gè)方面入手,帶領(lǐng)大家理解了始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的重要內(nèi)涵和意義,講解了群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的價(jià)值期待和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),并就如何開(kāi)展號(hào)群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)進(jìn)行細(xì)化。他強(qiáng)調(diào):當(dāng)前,老百姓看機(jī)關(guān)干部作風(fēng),一是看工商所和局機(jī)關(guān)辦事時(shí),是不是門(mén)好進(jìn)、臉好看、事好辦,二是看需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題能不能得到有效解決。因此,必須抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),解決黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自身要求不嚴(yán)等問(wèn)題。全力建立民意收集制度、問(wèn)題臺(tái)帳處理制度和群眾評(píng)議制度,從根本上整改不良作風(fēng)、為老百姓排憂(yōu)解難。
黨課結(jié)束后,廣大黨員干部紛紛表示,要深刻領(lǐng)會(huì)書(shū)記講課內(nèi)容,將本職工作融入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中去,恪盡職守,真抓實(shí)干,努力提高為民服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)管水平,真正做到為老百姓做實(shí)事、做好事。
第四篇:一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)主題講黨課
同志們:
今天,全局成員在這里召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話(huà)會(huì),這是貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。下面,我就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)談三點(diǎn)感想,與大家共勉。
一、一定要堅(jiān)定理想信念
理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”、“總閘門(mén)”。崇高的理想、堅(jiān)定的信念,歷來(lái)是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉,而放松世界觀(guān)的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì),就是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。所以說(shuō)理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。對(duì)我們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念,并為之而努力奮斗,是不能有絲毫動(dòng)搖的。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是堅(jiān)定理想信念,防止和反對(duì)腐敗的一個(gè)最基礎(chǔ)的方法。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和嚴(yán)峻的考驗(yàn),廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,必須把講學(xué)習(xí)放在首位。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史責(zé)任。二是要滿(mǎn)懷激情。從世界150多年共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史和中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐來(lái)看,共產(chǎn)黨始終是代表絕大多數(shù)人的利益、為絕大多數(shù)人謀利益的黨。黨的政治主張和政治綱領(lǐng)得到了廣大人民群眾的認(rèn)同和贊賞,黨的理想信念能夠得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,黨的共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的主體力量,只要我們共產(chǎn)黨人始終不渝地堅(jiān)持以共產(chǎn)主義理論指導(dǎo)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng),共產(chǎn)主義社會(huì)終究一定能夠?qū)崿F(xiàn)。三是要為之奮斗。共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)不是口號(hào)喊出來(lái)的,而要靠行動(dòng)干出來(lái)。對(duì)于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),就必須從小事干起,從具體事情干起,從自己干起。古人說(shuō),“一身之利無(wú)謀也,而利天下者則謀之;一時(shí)之利無(wú)謀也,而利萬(wàn)世者則謀之?!?當(dāng)前我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“大謀大利”,就是要實(shí)現(xiàn)大竹的跨越式發(fā)展。人生有限,事業(yè)無(wú)限。不論我們今天處在什么位置,明天將要面對(duì)怎樣的選擇,都要以“事業(yè)重于泰山,名利淡如清水”的高尚情懷,以加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣為己任,把全部心思和精力都用在工作上,不斷在自己的崗位上為地方的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)我們共產(chǎn)黨人的理想添磚加瓦。二、一定要加強(qiáng)道德修養(yǎng)
加強(qiáng)道德修養(yǎng)是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性鍛煉的重要方面,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)。從以往一些腐敗的案例來(lái)看,一些人之所以走上違法犯罪的道路,大都是從道德品質(zhì)上出問(wèn)題開(kāi)始的。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,道德在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步中具有重要作用,大德之行,必有大治。道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞,是判斷和衡量一個(gè)共產(chǎn)黨員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部人格優(yōu)劣和有沒(méi)有先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度。作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,如何加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),真正履行“為官一任,造福一方”的神圣職責(zé),上不愧組織,下不愧人民。我認(rèn)為應(yīng)該做到“三個(gè)正確對(duì)待”和經(jīng)受住“三種考驗(yàn)”。
“三個(gè)正確對(duì)待”。第一,要正確對(duì)待自己。首先是正確對(duì)待手中的權(quán)力,要掌權(quán)為民不要以權(quán)謀私。不能把官位高低、權(quán)力大小作為人生追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要立志干大事,不要立志當(dāng)大官。在黨的干部選拔制度日臻完善的今天,官爭(zhēng)不到、跑不來(lái),更買(mǎi)不到。熱衷于跑官要官的人,最終會(huì)適得其反。其次是正確對(duì)待自己的能力水平。我們有一些同志往往對(duì)自己的能力估價(jià)過(guò)高,當(dāng)官的目標(biāo)預(yù)期過(guò)高。既不能客觀(guān)地看待自己的成績(jī),又不能清醒地認(rèn)識(shí)自己的不足,自我評(píng)價(jià)大大高于群眾和組織的評(píng)價(jià)。要學(xué)習(xí)古人“每日三省吾身”的精神,少談成績(jī)、多找差距,少伸手、多實(shí)干,讓實(shí)踐和群眾來(lái)評(píng)判自己的能力和水平。第二,要正確對(duì)待他人。首先是正確看待別人的長(zhǎng)處。對(duì)待自己要多看不足,而對(duì)待同志則要多看優(yōu)點(diǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”任何時(shí)候都要擺正自己的位置,謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁;要見(jiàn)賢思齊,虛心向周?chē)耐緦W(xué)習(xí)。其次是胸懷廣闊,寬容大度,正確看待別人的進(jìn)步?,F(xiàn)在有的人心胸很狹窄,看不得別人有成績(jī)有進(jìn)步,一旦哪個(gè)提拔了,就造謠誹謗,誣告陷害,不署名的告狀信滿(mǎn)天飛。有的人職務(wù)未得到提升,便懷疑領(lǐng)導(dǎo)不信任,懷疑別人和自己過(guò)不去,整天悶悶不樂(lè),鉆牛角尖,今天琢磨張三,明天琢磨李四,弄得自己惶惑不安。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有寬廣、坦蕩、海納百川的胸襟,與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),虛懷若谷,寬厚正直。第三,要正確對(duì)待組織。首先是正確對(duì)待組織安排。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高,位置多重,都不能凌駕于組織之上。一個(gè)干部在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),享受什么待遇,必須由黨組織根據(jù)干部的德才條件和工作需要,按照黨的組織原則和干部任用程序來(lái)決定,干部本人必須按照黨的利益高于一切的原則來(lái)處理個(gè)人問(wèn)題,自覺(jué)服從組織的分配、調(diào)動(dòng)和安排。對(duì)上級(jí)組織的忠誠(chéng)和服從,在任何一個(gè)崗位都很敬業(yè),對(duì)人辦事講求信用,是一個(gè)成功者必須養(yǎng)成的道德情操。其次是正確對(duì)待組織的評(píng)價(jià)。對(duì)待每個(gè)干部,組織上定期地進(jìn)行考核考察,對(duì)其德能勤績(jī)廉作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià),并作為任用的基本依據(jù)。應(yīng)該說(shuō),組織上對(duì)待每個(gè)干部都是公平、公正、公道的。但是,公平、公正、公道總是界定于一定的時(shí)間和空間的,少數(shù)干部在特定的時(shí)間和地點(diǎn)受到一些不公正的待遇也是難以避免的。在特殊情況下,個(gè)人受點(diǎn)委屈,乃至作出一點(diǎn)犧牲,是大局的需要。不計(jì)得失,甘于奉獻(xiàn),這是我們領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的高尚品德,絕不能因?yàn)閭€(gè)人要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足,就指責(zé)抱怨組織,散布消極有害的言論,甚至消沉懈怠。
經(jīng)受住“三種考驗(yàn)”。一是要經(jīng)受住成敗順逆的考驗(yàn)。每一個(gè)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的道路并不是一帆風(fēng)順的,既會(huì)有成功的喜悅,順利的酣暢,又會(huì)有失敗的打擊,逆境的挫折。成功與失敗,順境與逆境,都是對(duì)我們意志、品質(zhì)、能力最好的磨煉。能否經(jīng)受成敗順逆的考驗(yàn),是黨性強(qiáng)弱的表現(xiàn),也是自信心強(qiáng)弱的表現(xiàn)。二是要經(jīng)受進(jìn)退上下的考驗(yàn)。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一生中,會(huì)多次遇到職務(wù)的變化,崗位的交流。今年,又是縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職位發(fā)生變化,崗位進(jìn)行交流,這是正?,F(xiàn)象,是我們黨的干部隊(duì)伍新老交替,永葆青春和活力的必然規(guī)律。對(duì)待個(gè)人職位的進(jìn)退、上下,每個(gè)同志都要有思想準(zhǔn)備和心理承受能力。為了事業(yè)發(fā)展,個(gè)人的進(jìn)退上下又何足耿耿于懷。“去留無(wú)意,看庭前花開(kāi)花落;寵辱不驚,望天邊云卷云舒”,我們就是要?jiǎng)?chuàng)造這樣一種豁達(dá)、清逸和灑脫的快樂(lè)人生。三是要經(jīng)受毀譽(yù)榮辱的考驗(yàn)。古人說(shuō),“寧?kù)o致遠(yuǎn),淡泊明志”,“知足常樂(lè),終身不辱;知止常止,終身不恥”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)個(gè)人的富貴、名利、榮辱,要有更高的精神境界和道德修養(yǎng),做一個(gè)不為其所累、所懼、所愧的人。一個(gè)有較深修養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,在任何時(shí)候都要保持一種平常心態(tài)。這是一種境界、一種品格、一種力量。有了這種平常心態(tài),心理就能獲得平衡,就不會(huì)把自己看得太重要。
三、一定要遵守組織紀(jì)律
黨的組織紀(jì)律是黨維護(hù)組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本原則與行為規(guī)則。加強(qiáng)組織紀(jì)律,是黨的建設(shè)的永恒主題,是黨加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力的本質(zhì)要求。對(duì)于我們每個(gè)黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言,必須從增強(qiáng)黨性觀(guān)念、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)入手,牢記宗旨,廉潔自律,用鐵的紀(jì)律筑就拒腐防變的堅(jiān)固防線(xiàn)。
一是要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度保證。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以墮落成腐敗分子,與他們不能認(rèn)真遵守民主集中制,把自己凌駕于黨組織和集體領(lǐng)導(dǎo)之上,一些重大事項(xiàng)既不向黨組織匯報(bào),又不進(jìn)行集體研究,獨(dú)斷專(zhuān)行,我行我素有直接原因。正確貫徹民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”負(fù)有重要的責(zé)任?!耙话咽帧北仨毎褕?jiān)持和貫徹民主集中制提到講政治的高度來(lái)對(duì)待,自覺(jué)地把自己置于黨的集體領(lǐng)導(dǎo)之下,模范地堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行民主集中制,只有這樣,我們黨內(nèi)的民主生活才會(huì)正常,作為領(lǐng)導(dǎo)干部自身才會(huì)少犯或者不犯錯(cuò)誤。二是要自覺(jué)接受監(jiān)督。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是“一把手”,或多或少都掌握著一定的權(quán)力。權(quán)力是把“雙刃劍”。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。很多人出問(wèn)題,就是出在放松了自己世界觀(guān)的改造,逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。腐敗分子走上自我毀滅道路,一個(gè)重要原因是他們不愿接受監(jiān)督,狂妄自大,自我放縱。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,監(jiān)督不是組織上和同志們對(duì)哪個(gè)人過(guò)不去,而是組織上對(duì)同志們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都必須增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),自覺(jué)地把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,把黨組織和群眾的監(jiān)督當(dāng)做一種警戒、一面鏡子,經(jīng)常想一想、照一照,不斷提高自己、改進(jìn)工作,為反腐倡廉建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:一把手講廉政黨課講稿
2014年“一把手”講廉政黨課講稿
同志們: 按照市委和市紀(jì)委的要求,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要給黨員干部上廉政黨課。今天,我就借著這個(gè)機(jī)會(huì),結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展,談一談我們黨黨風(fēng)廉政建設(shè)。反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以總書(shū)記為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。今年元月13日—15日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上作了《聚焦中心任務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告,引起了社會(huì)各界和世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。在部署2014年的反腐倡廉工作時(shí),報(bào)告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學(xué)習(xí)理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個(gè)問(wèn)題,和大家一起來(lái)共同解讀學(xué)習(xí)。
一、總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà),社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)心。應(yīng)如何理解總書(shū)記的重要講話(huà)?
在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,總書(shū)記作了《強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的重要講話(huà),講話(huà)站在黨和國(guó)家全局的高度,全面總結(jié)了2013年一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成績(jī),全面分析了黨面臨的形勢(shì),深刻闡述了事關(guān)黨的建設(shè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路和主要任務(wù),要求以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性。強(qiáng)調(diào)要抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃貫徹落實(shí),深化黨的作風(fēng)建設(shè),加大查辦違紀(jì)違法案件力度,對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè);要改革黨的紀(jì)律檢查體制,完善反腐敗體制機(jī)制,落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任;要抓好組織管理和組織紀(jì)律的執(zhí)行,嚴(yán)格遵守組織制度,黨員干部要增強(qiáng)黨性、對(duì)黨忠誠(chéng)。講話(huà)充分肯定了各級(jí)紀(jì) 1 律檢查機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的重要作用,要求增強(qiáng)黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí),用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的干部隊(duì)伍,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效取信于民??倳?shū)記的重要講話(huà),再次表明了我們黨改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,對(duì)于確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我個(gè)人理解,總書(shū)記的講話(huà)一個(gè)最大的特點(diǎn)就是體現(xiàn)了深刻的憂(yōu)患意識(shí)。大家知道,總書(shū)記在新一屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面時(shí),說(shuō)了這樣一段話(huà),一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來(lái)。隨后,總書(shū)記與中央政治局常委又集體參觀(guān)了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過(guò)了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候,總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),物必先腐而后重生。近些年來(lái),一些國(guó)家因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái),其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。比如利比亞原政權(quán)的覆滅,原臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺(tái),韓國(guó)原總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)丑聞等等,大量事實(shí)告訴我們,腐敗問(wèn)題愈演愈烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó),我們要警醒??倳?shū)記這兩個(gè)“警醒”可以說(shuō)是語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人深省,是對(duì)全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性。在中紀(jì)委二次全會(huì)上,總書(shū)記也是懷著強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí),闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn),歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害,擺事實(shí)、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問(wèn)題,可以說(shuō)是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂(yōu)患意識(shí),總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)講話(huà)中指出:滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底??倳?shū)記在講話(huà)中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁 頭,抓好八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)實(shí)在在的成效??倳?shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件,又堅(jiān)決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。再比如說(shuō)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。另外,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,要反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,總書(shū)記這個(gè)講話(huà)可以說(shuō)充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對(duì)腐敗的堅(jiān)定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)的信心。同時(shí),總書(shū)記和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展,增強(qiáng)了全黨全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。
二、總書(shū)記在三次全會(huì)上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明政治紀(jì)律,新形勢(shì)下為什么要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律呢?
習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào),解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問(wèn)題,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我們開(kāi)了個(gè)好頭,要一步一步深化下去。抓作風(fēng)建設(shè),首先要堅(jiān)定理想信念,牢記黨的性質(zhì)和宗旨,牢記黨對(duì)干部的要求。作為黨的干部,就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心為公、事事出于公心,才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán),才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系,都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。2014年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列講話(huà)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聚焦中心任務(wù),推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障;嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象;深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”;加大對(duì)違紀(jì)違法黨員干部審查力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)特別是政治紀(jì)律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。我們這個(gè)黨是一個(gè)靠遠(yuǎn)大理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證,也是全國(guó)各族人民的最高利益之所在。當(dāng)前,我們黨已經(jīng)是一個(gè)擁有8500多萬(wàn)名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,面對(duì)艱巨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對(duì)黨所面臨的各種考驗(yàn)和危險(xiǎn),如果沒(méi)有統(tǒng)一的意志和嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)維護(hù),只能是一盤(pán)散沙,只會(huì)是一事無(wú)成。全黨只有嚴(yán)明紀(jì)律、團(tuán)結(jié)一致,才能形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大使命,才能實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)決策部署和“兩個(gè)一百年”、“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)。
三、現(xiàn)階段如何加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),特別是政治紀(jì)律建設(shè)?
我覺(jué)得,應(yīng)該從以下三個(gè)方面努力:一是要自覺(jué)遵守和維護(hù)黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項(xiàng)紀(jì)律的總源頭,是最大的政治紀(jì)律。每一個(gè)共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,自覺(jué)用黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個(gè)抽象的政治口號(hào),而是一個(gè)重大的政治原則,一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立大局觀(guān)念和全局意識(shí),在指導(dǎo)思想和路線(xiàn)方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上,必須同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。就我們學(xué)校而言,就是要與枝江市委市政府、市教育局黨組保持高度一致,重大問(wèn)題必須請(qǐng)示報(bào)告,重要情況 必須及時(shí)反映。三是要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任,對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定立場(chǎng),對(duì)背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽(tīng)之任之、臵若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀(jì)律的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正,對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止。黨的各級(jí)紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對(duì)違反政治紀(jì)律的行為,要抓住典型,嚴(yán)肅處理。
四、最近,反對(duì)“四風(fēng)”、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)也是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題,剛過(guò)去的春節(jié)就讓大家都印象深刻。比如很多人響應(yīng)號(hào)召,抵制“舌尖上的浪費(fèi)”,一些地方的廉政灶也搞得有聲有色。高檔酒賣(mài)不動(dòng),一些酒樓也冷清了。為什么在當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)奢靡之風(fēng)呢?
鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“為什么過(guò)去很困難的局面我們都能度過(guò)?根本的問(wèn)題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?!睂?duì)這一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時(shí)候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵(lì)精圖治。富裕起來(lái)了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)就容易淡忘,講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象就會(huì)大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生呢?我認(rèn)為,當(dāng)前要按照習(xí)總書(shū)記的批示要求,大力倡導(dǎo)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開(kāi)力度,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為,落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。嚴(yán)肅整治公款旅游行為,嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等名義搞變相旅游。繼續(xù)做好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理。
五、2013年中央提出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,中央紀(jì)委常委會(huì)就改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出公開(kāi)承諾,省市各級(jí)黨委也提出相應(yīng)規(guī)定。我們應(yīng)當(dāng)如何看待這件事? 中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范,總書(shū)記深入廣東考察,住普通房間,吃標(biāo)準(zhǔn)餐,不封路,不清場(chǎng),不擺鮮花水果。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)中外記者招待會(huì)上,鄭重承諾本屆政府內(nèi),一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增;三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。這三條中央政府要帶頭做起,一級(jí)做給一級(jí)看。要給權(quán)力涂上防腐劑,只能為公,不能私用;人民過(guò)好日子,政府就要過(guò)緊日子;喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。充分體現(xiàn)了新一屆政府為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,中央紀(jì)委常委會(huì)在三次全會(huì)報(bào)告中提出了“五個(gè)帶頭”的要求,分別就貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、認(rèn)真研究解決反腐倡廉突出問(wèn)題、堅(jiān)持民主集中制、改進(jìn)工作作風(fēng)、廉潔自律等方面作出莊嚴(yán)承諾,充分表明常委會(huì)身體力行,在加強(qiáng)自身建設(shè)方面嚴(yán)于律己的決心和勇氣,為全體黨員干部作出了表率。“五個(gè)帶頭”明確了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)都有指導(dǎo)意義。
六、如何看待當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)?
我認(rèn)為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對(duì)腐敗的態(tài)度是旗臶鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個(gè)我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來(lái),黨中央加大了反腐敗斗爭(zhēng)的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)這些年的反腐敗斗爭(zhēng),我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強(qiáng)調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個(gè)戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭得到遏制,這些我覺(jué)得都是非常了不起的成績(jī)。
同時(shí)另外一方面我們也要看到,當(dāng)前我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化這樣一個(gè)歷史時(shí)期。各方面的體制機(jī)制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期 內(nèi)還難以消除,這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級(jí)干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問(wèn)題,還有奢侈浪費(fèi)、揮霍奢侈等問(wèn)題,人民群眾對(duì)這些問(wèn)題還是非常不滿(mǎn)意。對(duì)我們黨解決這些問(wèn)題充滿(mǎn)了期待。
所以,我覺(jué)得反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于總書(shū)記所講的“常”、“長(zhǎng)”二字,一個(gè)是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓;一個(gè)是長(zhǎng)期的長(zhǎng),就是反腐敗必須長(zhǎng)期抓。總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)我們“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),這“兩個(gè)一百年”就是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年的時(shí)候全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立一百年的時(shí)候,建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。實(shí)現(xiàn)這“兩個(gè)一百年”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須把我們黨建設(shè)好,而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個(gè)是非常重要的。我覺(jué)得,在我們中國(guó)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),有很多我們自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō),我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說(shuō),我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待。在2005年的時(shí)候,黨中央頒布了懲防體系的實(shí)施綱要,2008年的時(shí)候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我們國(guó)家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說(shuō)明我們是把這項(xiàng)工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實(shí)地向前推進(jìn),這也是我們的優(yōu)勢(shì)。再有就是我們改革開(kāi)放30多年來(lái)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會(huì)主義核心價(jià)值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索實(shí)踐,走出了一條適合中國(guó)國(guó)情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,還有基本的制度框架,這些都被實(shí)踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分,就是我們黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這是我們奪取反腐敗斗爭(zhēng)最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國(guó)的這些特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo),從而為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。
七、抓作風(fēng)建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風(fēng)呢?
我覺(jué)得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,尤其是要在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫。制定一個(gè)好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實(shí)處更不容易。毛澤東同志說(shuō)過(guò),“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí),就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個(gè)階段一個(gè)階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個(gè)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對(duì)性的抽查結(jié)合起來(lái),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報(bào)的要通報(bào),以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)凝聚黨心民心。
八、總書(shū)記提出的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,怎樣才能做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?
總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話(huà)中指出,堅(jiān)決反對(duì)腐敗,防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理?!耙?jiàn)善如不及,見(jiàn)不善如探湯?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。我覺(jué)得,落實(shí)習(xí)總書(shū)記這一重要講話(huà)精神,必須抓住4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀(guān)教育。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)和事業(yè)觀(guān)。二是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。做好權(quán)力制約的文章,科學(xué)設(shè)臵權(quán)力邊界,合理優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。
三是要深化腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,防止行政權(quán)力對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的違規(guī)干預(yù),減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件;繼續(xù)深化干部人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,提高選人用人公信度,匡正選人用人風(fēng)氣;繼續(xù)深化司法體制改革,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔高效執(zhí)法。
四是要深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。善用法治思維和法治方式反對(duì)和防止腐敗。加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),健全事關(guān)反腐倡廉工作全局的重要法規(guī)。開(kāi)展廉政法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高廉政法規(guī)制度的執(zhí)行力。九、三次全會(huì)報(bào)告最后對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了要求,會(huì)議有哪些重點(diǎn)要求?
第一,要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作,人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見(jiàn),強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu),改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。
第二,要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問(wèn)題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。加大執(zhí)紀(jì)檢查力度,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
第三,要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)格審查和處臵黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。加大國(guó)際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。
第四,要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開(kāi)展有針對(duì)性的抽查核實(shí)。
實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會(huì)推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。