第一篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進”和“競進提質”，持續(xù)推進“六型”財政建設；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經濟轉型發(fā)展；加強財源建設，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優(yōu)化支出結構，切實保障和改善民生；完善預算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務“兩個中心、四個襄陽”建設。

根據市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經濟發(fā)展狀況，xxxx年全市地方公共財政預算收入增長目標22%，奮斗目標增長30%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務

（一）完善組織收入機制，提高財政收入質量和效益。堅持收入目標管理，將收入任務細化分解到位。堅持財稅庫聯席會議制度，抓好組織協(xié)調工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強重點稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認真落實各項稅費減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關注國家結構性減稅等財政體制改革動向，做好分析應對工作。強化收入質量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。認真落實改進工作作風、密切聯系群眾“八項規(guī)定”，從嚴控制一般性支出，降低行政成本。嚴格控制“三公”經費支出，探索推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費。

（三）加強預算執(zhí)行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預算引領執(zhí)行、預算約束決算的預算執(zhí)行觀，切實增強非稅收入預算、績效預算、政府采購預算、政府專項資金預算的約束力，維護預算的嚴肅性。建立健全均衡預算支出的制度和機制，實行支出進度通報制度，加快支出撥付進度。進一步規(guī)范預算指標、預算調整、財政撥款結余資金、會議費和因公出國（境）經費管理等預算執(zhí)行基礎工作。

二、發(fā)揮財政職能，著力服務經濟轉型發(fā)展

（一）大力支持做大做實做強投資。把握國家投資重點方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設內容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經費，引入績效評價機制，提高招商項目的質量。落實財政激勵政策，鼓勵引進區(qū)域性總部和結算中心。加大對全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經濟轉型發(fā)展。綜合運用預算、國債、貼息、擔保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產業(yè)、做強大企業(yè)、建設大平臺。管好用好省域副中心城市產業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認真落實現場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業(yè)加大固定資產有效投入，支持企業(yè)解決生產經營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機制，促進戰(zhàn)略化新興產業(yè)發(fā)展。支持市級投融資平臺建設，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設項目和市場外遷，完善新農村現代流通網絡。支持現代服務業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現代農業(yè)發(fā)展。認真落實中央1號文件精神，研究制定支持農業(yè)“四化”建設財政政策。落實農業(yè)投入政策，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農業(yè)，穩(wěn)定糧食總產，推進農產品加工業(yè)提檔升級，培育新型農業(yè)經營組織。統(tǒng)籌市級財政支農資金，支持建設襄州現代農業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進入國家重點培育計劃，鼓勵爭創(chuàng)“中國地理標志”農產品。支持農產品質量安全體系建設。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設。抓住國家大力推進城鎮(zhèn)化的機遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經營性資產、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設資金，加快新城新區(qū)建設，推進舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事

（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務。認真測算“十件實事”財政資金投入任務，做好資金籌集工作，科學調度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進惠農政策落實。繼續(xù)落實好各項強農惠農補貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農村安全飲水、農村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實推進“萬名干部進萬村潔萬家”活動，改善農村生產生活環(huán)境。

（三）推動教育事業(yè)加快發(fā)展。落實財政教育經費法定增長要求，重點加強教育經費使用管理。加大學前教育投入力度，落實義務教育經費保障政策，加快優(yōu)質高中建設，支持推進職業(yè)教育辦學模式改革，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。全面落實更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，落實穩(wěn)崗補貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。進一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、農村醫(yī)療救助等各項社會保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會化養(yǎng)老服務補償機制、城鄉(xiāng)低保收入審核機制和社會救助保障標準與物價上漲聯動機制，落實疾人社會保障、救助救濟、低收入人群生活保障政策。加強社保基金征收使用管理，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險管理體制，逐步提高財政補助標準和政策范圍內住院費用報銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務網絡建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力?？偨Y推廣縣級公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機構化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。

（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進以公共租賃住房建設為主的保障性安居工程建設，抓好保障性住房建設資金的籌集工作。做好全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財政預算績效評價試點。加強保障性住房建設資金監(jiān)管，全面推行報賬制。

（七）推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。落實文化投入政策，支持公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程，推進博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設施免費開放。支持申報創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，申報爭取襄陽古城墻列入世界文化遺產，支持加快修復建設襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習家池等重點文物。落實財政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。

（八）支持加強和創(chuàng)新社會管理。推動完善市級政法經費分類保障政策，加強政法經費保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進城市標準化社區(qū)服務中心建設，開展政府購買社會工作服務試點。

四、持續(xù)推進創(chuàng)新，著力增強財政工作活力

（一）全力推進預算績效創(chuàng)新。完善預算績效管理制度體系和績效評價體系，將所有預算單位納入預算績效管理，確保實施績效管理的資金占本級支出的比例達到50%以上。對部門預算、專項轉移支付資金、市級政府專項資金及政府追加支出中50萬元以上的項目，全面實施預算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價結果的權威性和公正性。

（二）全面推進梯級財源建設。強化財源建設服務局工作職能，充實工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質量”作為推進財源的總思路，認真研究謀劃全市財源建設規(guī)劃。充分發(fā)揮財源信息平臺作用，組織開展財源信息采集，加強比對分析，為組織收入搞好服務。

（三）探索推進財政專項資金競爭性分配改革。選擇產業(yè)發(fā)展基金、市級專項資金等開展試點，在資金分配環(huán)節(jié)引入競爭機制，提高財政資金分配和使用效益。

（四）探索財政資金階段性參股辦法。落實《襄陽市財政支持產業(yè)發(fā)展專項資金股權投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項中，安排一定比例的資金，設立市財政股權投資資金，以股權投資的形式支持全市“一個龍頭、六大支柱”產業(yè)和新型產業(yè)中重點成長的科技型中小企業(yè)。

（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入年度計劃，建立非稅收入基礎數據庫，將市直所有單位及其收入項目、標準、變更情況納入數據庫管理。進一步完善網絡化征管體系，實施票據電子化管理，探索pOS機刷卡和網上銀行繳費的非稅收入稅式管理新方法。推進非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預算編制體系。強力推進全口徑預算制度建設，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經營、社會保障基金、政府性債務）全口徑預算。

（七）扎實辦好國家級示范試點，力爭在全國創(chuàng)造經驗。全力以赴辦好全國農村公共服務運行維護機制建設試點，精心周密部署，制定實施方案，配套相關辦法，確保取得實效，探索出經驗。認真組織好全國節(jié)能與新能源汽車示范營運試點城市工作，全面完成示范營運任務。積極支持相關地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產示范試點城市、全國家政服務體系建設試點城市、國家級家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點基地、電子商務示范基地、國家農產品現代流通綜合試點城市等國家級示范試點。

（八）持續(xù)推進財政體制機制創(chuàng)新。從促進科學發(fā)展和強化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進“大科室制”改革，將職責相近的內設機構整合，優(yōu)化財政職能配置，提高財政組織效能，激發(fā)工作活力。

（九）持續(xù)推進行政事業(yè)單位資產管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國有土地及房產處置方案、襄陽市市直行政事業(yè)單位國有資產配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績效考評制度體系。創(chuàng)新干部評價機制，建立干部績效考核考評體系，重點在工作績效、規(guī)范管理、團隊建設和獎勵加分等方面進行創(chuàng)新，實行平時考核與定期考核、領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結合的考評制度，實行網上考評，提升考評質量。注重運用考核結果，激發(fā)干部的積極性。

五、加強財政管理，著力提升財政工作績效

（一）規(guī)范部門預算編制。堅持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財政管理，綜合編制財政預算，分別編制部門預算和專項資金預算。堅持突出重點，保證機關正常運轉，保證重大民生政策支出，主動服務全市經濟社會發(fā)展大局。加強預算編制執(zhí)行管理，加大結余資金統(tǒng)籌使用力度。

（二）加強財政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國庫集中支付資金安全。加大公務卡應用推廣力度，規(guī)范公務卡財務報銷程序。加強市直預算單位賬戶清理整頓工作。制定財政決算工作規(guī)則，對所有單位進行部門決算的批復和檢查。強化國庫現金管理，提高國庫資金的使用效率。落實政府性資金存放管理辦法，嚴格考核機制，發(fā)揮政策效應。

（三）強化財政監(jiān)督管理。整合財政監(jiān)督資源，實行統(tǒng)分結合監(jiān)督模式，財政監(jiān)督局牽頭管總，有關業(yè)務管理機構分兵把口，實現財政監(jiān)督的寬領域、廣覆蓋，實現財政部門全員監(jiān)督、資金運行全過程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計部門配合，加強各類民生資金和重點建設資金檢查，提高專項檢查效力。認真貫徹《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》，加強對“4+2”內控機制落實的檢查督辦力度，確保落實到位。

（四）加強基層財政管理。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度建設，開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級會計委托代理服務工作，實現“鄉(xiāng)財縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策業(yè)務培訓。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。

（五）加強財政投資評審工作。以提高評審質量為重點，規(guī)范工作程序，加強內部管理，提高投資評審質量。注重投資評審管理與績效評價相結合，切實抓好預算評審、招標控制評審、工程結算評審、工程財務決算評審和專項檢查等各項評審業(yè)務。

（六）加強財政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點，增強主動性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領域，支持我市基礎設施、水利設施、能源建設、環(huán)境保護、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。進一步規(guī)范和加強外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機制，維護政府對外信譽。

（七）推進政府采購管理。加強政府采購預算管理，堅決杜絕無計劃隨意采購。規(guī)范政府采購運作，堅持公開公正、公平競爭的原則，保證采購過程公開透明。建立供應商誠信檔案，促進誠信采購、陽光采購建設。

（八）加強財政法制建設。開展“六五”財政法制宣傳教育，做好財政法治惠民工程重點項目工作。加強規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展清理規(guī)范市級財政行政權力和政務服務事項。加強財政稅政管理，認真組織“營改增”試點工作，開展企業(yè)所得稅稅源調查，做好高新技術企業(yè)、資源綜合利用等資格認證的初審和各項稅收政策的貫徹落實工作。

（九）強力推進財政信息公開工作。建立和完善預算信息公開制度，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政預、決算公開、專項資金公開和市直單位“三公”經費公開工作。

（十）加強會計管理和注冊會計師行業(yè)管理工作。大力開展會計法律法規(guī)、準則制度的宣傳培訓和貫徹實施，穩(wěn)步推進會計人員基礎管理信息化系列平臺建設，積極探索繼續(xù)教育培訓學分制管理模式，抓好高端會計領軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強注冊會計師事務所和代理記賬機構行業(yè)動態(tài)監(jiān)管，推動行業(yè)誠信建設，提升執(zhí)業(yè)質量。

（十一）推進財政信息化建設。推動財政核心管理系統(tǒng)“大平臺”建設和云計算機系統(tǒng)建設，完善運行保障體系，確保網絡暢通、運行穩(wěn)定、信息安全。加快推進市財政局辦公自動化建設。加快建設省級異地災備系統(tǒng)。

（十二）加強財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調研，辦好《新財苑》雜志，組織財政學會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網站，加強財政宣傳和信息工作。嚴格財政對外信息發(fā)布制度，提高財政信息宣傳質量和效果。

六、培養(yǎng)新風正氣，著力加強財政團隊建設

（一）加強干部隊伍建設，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚襄陽財政精神，加強財政文化建設，堅持把爭先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對標一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責任，把自我約束作為一種習慣，聚集正能量。開展學習提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜?！?，提高財政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風正氣，大興親民便民之風、克難求進之風、雷厲風行之風；敢于堅持原則、敢于擔當負責、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進一批人才，充實財政干部隊伍。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。

（二）加強黨風廉政建設，切實落實“一崗雙責”。全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強領導班子建設，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強機關黨建和基層組織建設，探索和改進黨建工作方法，認真做好新時期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，進一步鞏固財政懲防體系建設，完善風險防控措施。認真落實中央“八項規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強干部教育和引導，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費。

（三）搞好機關后勤服務工作和老干部工作。做好社會治安綜合治理、人口與計劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強后勤服務保障能力。認真執(zhí)行各項管理制度，加強機關財務管理，規(guī)范、減少“三公”經費開支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。

第二篇：市財政局工作計劃

市財政局2008年主要工作規(guī)劃

2008年財政工作基本思路為：

“一個提高”和“三個突破”?！耙粋€提高”是指全面提高財政綜合保障能力；“三個突破”是指財政實力有新的突破，預算內外資金統(tǒng)籌能力有新的突破，財政資金集約使用度有新的突破。

2008年財政工作主要目標為：

1、全口徑財政收入增長20%，一般預算收入

增長18%，收入總量繼續(xù)保持全省領先地位。

2、全面實施政府非稅收入管理改革，增強政府對非稅收入的調控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項目“代建制”。

4、逐步推行績效預算，探索建立符合市場經濟規(guī)律的公共財政體系。

5、完善財政國庫集中收付制度，提高財政資金使用效率。

6、加強對行政事業(yè)單位經營性及非經營性資產的監(jiān)督與管理，確保國有資產保值增值。

7、建立和完善對綜合財政預算編制、執(zhí)行的事前、事中、事后相結合的全過程監(jiān)管機制。

8、擴充政府采購專家?guī)?，完善供應商登記制度，提高政府采購效能?/p>

9、建立財政增收激勵機制，促進做大財政收入“蛋糕”。

10、強化行政效能建設，全面提升機關服務水平。

2008年財政工作主要措施和抓手是：

一是促進經濟發(fā)展。根據公共財政需求，以培植地方財力為目標，圍繞產業(yè)結構調整，促進科技進步，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮財政“四兩拔千斤”的作用，加快財源建設。

二是加強收入征管。進一步加強財稅聯系，嚴格征收管理，依法治稅，各項“金”“費”做到應收盡收；全面實現契稅財政自主征收，進一步擴大契稅占一般預算收入的份額；積極應對，減輕出口退稅政策對地方財力的影響。

三是優(yōu)化財政支出。轉變理財觀念，善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政問題。按照公共財政的要求，消除“越位”和“缺位”現象，保重點、保穩(wěn)定、重“三農”，積極調整和優(yōu)化支出結構，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為。探索建立績效預算和績效財政，切實提高財政資金的使用效益。

四是推進財政改革。完善國庫集中收付制度建設，增強財政資金的保障能力；積極組織實施政府非稅收入管理改革，增強政府的調控能力；制訂激勵措施，進一步激發(fā)鎮(zhèn)級增收積極性，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

五是強化財政監(jiān)督。進一步健全完善財政監(jiān)督機制，轉變監(jiān)督方式，實行全過程動態(tài)監(jiān)控，切實提高對政府投資建設項目資金、國有資產的保值增值及各種專項資金使用情況的監(jiān)管水平。同時，以貫徹《小企業(yè)會計制度》為契機，加強會計教育和會計培訓，進一步規(guī)范中小企業(yè)財務管理，提高會計信息質量。

六是優(yōu)化財政服務。通過創(chuàng)建學習型、服務型和效能型機關，提高財政干部的政策理論水平和解決問題的能力，真誠服務，依法理財，把財政工作提高到一個新水平。

第三篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

**年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議要求，圍繞“穩(wěn)中求進”和“競進提質”，持續(xù)推進“六型”財政建設；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經濟轉型發(fā)展；加強財源建設，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優(yōu)化支出

結構，切實保障和改善民生；完善預算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務“兩個中心、四個**”建設。

根據市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經濟發(fā)展狀況，**年全市地方公共財政預算收入增長目標22%，奮斗目標增長*%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財政收支任務

（一）完善組織收入機制，提高財政收入質量和效益。堅持收入目標管理，將收入任務細化分解到位。堅持財稅庫聯席會議制度，抓好組織協(xié)調工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強重點稅源監(jiān)控，及時掌握動態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認真落實各項稅費減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關注國家結構性減稅等財政體制改革動向，做好分析應對工作。強化收入質量考核，穩(wěn)步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。認真落實改進工作作風、密切聯系群眾“八項規(guī)定”，從嚴控制一般性支出，降低行政成本。嚴格控制“三公”經費支出，探索推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費。

（三）加強預算執(zhí)行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預算引領執(zhí)行、預算約束決算的預算執(zhí)行觀，切實增強非稅收入預算、績效預算、政府采購預算、政府專項資金預算的約束力，維護預算的嚴肅性。建立健全均衡預算支出的制度和機制，實行支出進度通報制度，加快支出撥付進度。進一步規(guī)范預算指標、預算調整、財政撥款結余資金、會議費和因公出國（境）經費管理等預算執(zhí)行基礎工作。

二、發(fā)揮財政職能，著力服務經濟轉型發(fā)展

（一）大力支持做大做實做強投資。把握國家投資重點方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設內容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經費，引入績效評價機制，提高招商項目的質量。落實財政激勵政策，鼓勵引進區(qū)域性總部和結算中心。加大對全民創(chuàng)業(yè)、民營經濟和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經濟轉型發(fā)展。綜合運用預算、國債、貼息、擔保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產業(yè)、做強大企業(yè)、建設大平臺。管好用好省域副中心城市產業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認真落實現場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業(yè)加大固定資產有效投入，支持企業(yè)解決生產經營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機制，促進戰(zhàn)略化新興產業(yè)發(fā)展。支持市級投融資平臺建設，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設項目和市場外遷，完善新農村現代流通網絡。支持現代服務業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現代農業(yè)發(fā)展。認真落實中央1號文件精神，研究制定支持農業(yè)“四化”建設財政政策。落實農業(yè)投入政策，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農業(yè)，穩(wěn)定糧食總產，推進農產品加工業(yè)提檔升級，培育新型農業(yè)經營組織。統(tǒng)籌市級財政支農資金，支持建設襄州現代農業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進入國家重點培育計劃，鼓勵爭創(chuàng)“中國地理標志”農產品。支持農產品質量安全體系建設。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設。抓住國家大力推進城鎮(zhèn)化的機遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經營性資產、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設資金，加快新城新區(qū)建設，推進舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設，加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事

（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務。認真測算“十件實事”財政資金投入任務，做好資金籌集工作，科學調度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進惠農政策落實。繼續(xù)落實好各項強農惠農補貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農村安全飲水、農村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實推進“萬名干部進萬村潔萬家”活動，改善農村生產生活環(huán)境。

（三）推動教育事業(yè)加快發(fā)展。落實財政教育經費法定增長要求，重點加強教育經費使用管理。加大學前教育投入力度，落實義務教育經費保障政策，加快優(yōu)質高中建設，支持推進職業(yè)教育辦學模式改革，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社

第四篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。在穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的整體形勢下，依然存在著經濟下行壓力和各種不確定因素。對此，財政部門將以改革為動力、以創(chuàng)新為手段，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，為全市經濟和社會事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供可靠保障。

（一）全力調結

構穩(wěn)增長，助推經濟轉型發(fā)展。根據轉變政府職能的要求，調整財政支持經濟發(fā)展的思路和方式，加大資金整合，合理調整投向，發(fā)揮調控職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場活力。

一是支持創(chuàng)新能力建設。落實科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，在整合資金的基礎上，市級設立2000萬元重大科技計劃專項資金，對輻射帶動能力強的重大公共創(chuàng)新平臺、重大產學研合作項目和高新技術產業(yè)化項目給予重點扶持。市、區(qū)設立3700萬元科技創(chuàng)新投資引導資金，采取參股、跟投等方式，引導各類社會資本流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度。市級設立1000萬元科技孵化器扶持發(fā)展資金，對新認定孵化器給予獎勵，鼓勵和支持孵化器高水平公共研發(fā)平臺建設，支持科技人才帶技術、帶項目到孵化器創(chuàng)業(yè)。

二是支持產業(yè)轉型升級。市級安排工業(yè)企業(yè)轉型升級和節(jié)能減排資金3000萬元，落實工業(yè)企業(yè)技術改造貼息政策，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術創(chuàng)新。進一步擴大服務業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力促進科技服務、信息服務、現代物流等現代服務業(yè)發(fā)展；加大旅游發(fā)展資金投入，著力打造我市旅游品牌。發(fā)揮藍色經濟區(qū)專項資金作用，同時把握建設海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的機遇，積極爭取上級資金支持，推動我市藍色經濟區(qū)建設走向深入。加大資金投入，支持引進海內外高層次人才，培養(yǎng)技能型人才，鼓勵設立博士后工作站和引進博士后人才，為我市經濟轉型、產業(yè)升級提供人才保障和智力支持。

三是支持發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。發(fā)揮好1200萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用，支持中小企業(yè)社會化服務體系建設，助推科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。完善科技支行扶持政策，擴大試點范圍，市、區(qū)將貸款貼息和風險補償資金增加到1000萬元，更好地引導信貸資金投向科技型企業(yè)。市、區(qū)設立3700萬元小微企業(yè)貸款風險補償資金，鼓勵和引導金融機構擴大對小微企業(yè)的貸款投放規(guī)模，緩解小微企業(yè)融資難題。市級安排外經貿發(fā)展專項資金2500萬元，加大對實施“走出去”戰(zhàn)略、出口品牌建設、市場開拓和招商招展等活動的支持力度，推動外向型經濟健康發(fā)展。

（二）傾力解民憂惠民生，促進社會和諧發(fā)展。

繼續(xù)堅持民生優(yōu)先的投入方向，加大財力向重點事業(yè)的傾斜力度，全力保障好市政府確定的9大類25項民生實事的落實。

一是促進“三農”事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施投入，支持泊于水庫、南水北調、病險塘壩除險加固等重點水利工程建設；支持農村規(guī)?；┧こ探ㄔO，加快解決農村飲水安全問題。大力組織實施農業(yè)綜合開發(fā)，建設高標準農田，改善生產條件，支持產業(yè)化經營，促進農民增收。完善農業(yè)保險政策體系，新增花生、公益林等9個險種，增強農業(yè)生產風險抵御能力。做好資金保障，積極支持森林防火、防汛抗旱、動植物疫病防治工作開展。著力支持農產品質量安全體系建設，增加農產品質量安全檢測經費，支持創(chuàng)建國家級農產品質量安全示范市。市級設立現代漁業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持資金，支持現代化漁業(yè)養(yǎng)殖和休閑垂釣基地建設。多渠道籌集資金，高質量地完成255個村的農村環(huán)境綜合整治任務，同時安排管護資金，建立維護農村環(huán)境的長效機制。

二是健全完善民生保障體系。完善教育經費保障機制，確定普通高中及中等職業(yè)學校生均公用經費標準并抓好落實，進一步做好學前教育經費保障工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務經費標準，研究制定產前篩查、新生兒疾病篩查和農村婦女“兩癌”檢查擴面補助政策。落實社會養(yǎng)老服務補助政策，積極引導社會資金投入，著力推進社會養(yǎng)老服務體系建設。進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)等政策補助標準，完善困難群體救助政策，不斷提升社會救助保障能力。完善計劃生育獎勵補助政策，為城鎮(zhèn)無業(yè)失業(yè)人員獨生子女父母提供獎勵扶助。

三是提高基本公共服務水平。推進公共文化服務體系建設，為農村文化大院和社區(qū)圖書室建設、送戲下鄉(xiāng)、公益電影放映等提供經費保障；采取補助方式支持國際會議中心劇院面向群眾舉辦高水平演出，提升居民文化生活層次。完善公益性體育設施，推進市乒羽中心、城市健身慢行道建設，支持開展全民健身活動。完善城市公共設施，市級安排4200萬元，實施城區(qū)舊生活區(qū)環(huán)境綜合整治；安排7000萬元，支持購置290輛節(jié)能環(huán)保型公交車，擴大公交覆蓋范圍，同時研究制定公交虧損補貼長效機制；安排6000萬元，加快智慧交通、電子政務云平臺等智慧城市項目建設。加強生態(tài)文明建設，加大節(jié)能減排投入力度，積極支持污水管網建設，加強重點燃煤企業(yè)脫硫脫硝設施改造，實施威海灣環(huán)境綜合整治工程，落實黃標車淘汰補助政策。

（三）著力抓改革提績效，推動財政科學發(fā)展。

緊緊圍繞深化財稅體制改革的中心任務，加快現代財政制度建設步伐。

一是積極應對財稅改革變化。加強政策研究，準確把握財稅體制改革的整體思路和發(fā)展方向。主動適應中央財政、省財政大力壓減專項轉移支付項目，逐步取消競爭性領域專項的整體趨勢，及時調整工作方向，有針對性地開展資金爭取工作。切實做好“營改增”試點擴大范圍工作，進一步做好摸底調查和測算，全面分析試點對企業(yè)稅負、財政收入、經濟運行的影響，有針對性地完善配套措施，抓好過渡性財政扶持政策的落實。密切關注資源稅改革、房地產稅立法、消費稅調整等稅制改革動向，超前研究，積極做好應對準備。嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，根據上級部署清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策。

二是推進當前改革逐步深入。繼續(xù)深化國庫管理制度改革，確保會計集中核算向國庫集中支付制度轉軌順利實施，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。加大公務卡推廣應用力度，注重向基層預算單位延伸，切實提高公務卡使用率和刷卡結算比重。加強政府采購監(jiān)管，加大投資評審力度，充分發(fā)揮服務預算、管控支出的作用。制定出臺《**市政府向社會力量購買服務實施辦法》，推動政府公共服務供給方式的轉變。加大財政預決算公開力度，將77個部門預算草案提交市人大審議，擴大“三公”經費公開范圍，不斷增強預算透明度。完善國有資本經營預算制度，加強國有資本經營收益的收取、支出管理。完善“全口徑”政府預算管理體系，向市人大提報社會保險基金預算。

三是全面強化財政預算管理。著力構建預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督有機銜接、相互制衡的管理制度。全面貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，從嚴從緊控制“三公”經費，加快建立針對性和可操作性強的公務支出管理體系，積極構建厲行節(jié)約長效機制。加強預算績效制度建設，完善預算績效指標體系，擴大績效評價范圍。強化財政監(jiān)督職能，構建全過程全方位監(jiān)督機制。健全資產信息數據庫，完善資產配置標準。加強地方政府性債務管理，嚴格實行舉借審批制度，建立穩(wěn)定的借款償還機制，切實防范財政風險。進一步加強財務管理，扎實推進會計準則、制度、內控機制建設，繼續(xù)加大財務人員培訓力度，嚴格落實“持證上崗”，實行行政事業(yè)單位會計人員備案制度。

第五篇：市財政局的工作計劃

市財政局工作計劃

去年以來，國家采取一系列宏觀調控政策?？傮w來看，今年下半年以來我市經濟財政運行中出現的一些積極變化仍將延續(xù)。但經濟運行中仍存在較大的不確定因素，財政政策性減收因素較多，財政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局將在市委、市政府的正確領導下，切實以科學發(fā)展觀為指導，認真學習領會十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，繼續(xù)認真落實保增長、保民生各項政策，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。

（一）抓住積極財政政策機遇，加大財源建設力度

貫徹實施積極財政政策，認真落實擴大內需政策措施。特別要做好與上級沿海開發(fā)、擴大內需、刺激經濟增長政策措施的對接工作，加大跑部跑省力度，爭取上級更多的支持份額。

繼續(xù)加強財源建設，不斷開拓富有南通特色的財源建設新路，鞏固發(fā)展好我市經濟企穩(wěn)回升的良好勢頭。不斷完善和豐富支持經濟發(fā)展的財政政策體系。認真落實好大項目節(jié)點獎、工程技術關鍵人才引進獎勵等現有政策，進一步研究探索“事前引導、激勵增量”的措施辦法，進一步對現有支持產業(yè)發(fā)展的政策、資金進行梳理、整合，充分體現政府財政扶持企業(yè)的政策意圖和激勵方向。加大扶持企業(yè)發(fā)展資金的投放力度，加快資金撥付進度。不斷加大政策宣傳力度，切實提高政策的知曉率和落實率。

研究制訂沿海開發(fā)財政投融資體制，充分發(fā)揮市、縣、區(qū)各級財政在沿海開發(fā)中的投融資功能，爭取省級政策支持，促進加快沿海開發(fā)進程。研究“市縣聯動、共同投資、責任共擔、利益共享”的共同開發(fā)機制，努力形成市、縣、區(qū)共同參與沿海開發(fā)的合力。

（二）狠抓財政收入組織工作，努力壯大政府財力

堅持把組織收入作為財政工作的重中之重，千方百計做大財政“蛋糕”，力保xxxx年財政收入在現有高平臺的基礎上實現新的歷史性突破。全市一般預算收入將突破200億元（確保210億元，增長15%，力爭215億元，增長17%）；總收入突破500億元。確保一般預算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅、稅收占比高于全省及蘇中平均水平的“兩高于”目標的實現。市區(qū)（含通州）一般預算收入確保實現110億元，增長15%。

（三）不斷優(yōu)化支出結構，努力加強和改善民生

xxxx年，國家將繼續(xù)把改善民生放在重要位置。按照公共財政的要求，積極運用“增量優(yōu)方向，存量調結構”的方針，不斷優(yōu)化財政支出結構，確保義務教育和相關事業(yè)單位績效工資政策落實，確保新增財力優(yōu)先用于民生，支持推進全市基本現代化進程。繼續(xù)堅持“經濟建設與民生社會事業(yè)建設兼顧，城市建設與重點產業(yè)發(fā)展兼顧，控制公務開支與規(guī)范個人收入兼顧”的支出安排原則，不斷加大教育、農業(yè)、文化、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、公共交通等社會事業(yè)投入力度。

（四）大力實施科學化精細化管理，不斷提高理財水平

深化預算改革，編實項目經費預算，會計按項目核算。同步編制政府專項資金預算，合并下達。試編綜合預算，預算內外資金，政府專項資金，一并編制。進一步整合預算管理軟件，提高財政資金管理自動化程度，實現全部財政收支業(yè)務“網上操作、信息共享”，提高經費預算執(zhí)行力，加快經費審核和撥款速度。加強業(yè)務流程改造，制衡權力，確保公平公正；轉變作風，努力提高效率。繼續(xù)清理、回收往來款，規(guī)范往來資金管理。

（五）努力加強機關建設，不斷提升服務效能

積極采取有效措施，努力處理好“嚴格財政管理與提供最佳服務、嚴格內部管理與增強內部活力”兩方面的關系。鞏固局機關建設專題活動階段性成果，嚴格執(zhí)行新出臺的各項規(guī)章制度。以“權力的規(guī)范和公開運行”為重點，逐項細致研究工作流程，有效公開辦事規(guī)程，努力營造清明的財政權力運行環(huán)境。繼續(xù)保持和發(fā)揚“開拓、合力、奉獻”的南通財政精神，始終保持良好的工作姿態(tài)和旺盛的精神狀態(tài)，努力提升干部隊伍素質和服務經濟社會事業(yè)發(fā)展的能力。