第一篇：市財(cái)政局關(guān)于編制2011年度全市

市財(cái)政局關(guān)于編制2011年度全市

財(cái)政決算(草案)的通知

各區(qū)財(cái)政局，市級(jí)各預(yù)算部門：

為做好2011年度全市財(cái)政決算編審工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《省財(cái)政廳關(guān)于編制2011年度全省財(cái)政決算(草案)的通知》(鄂財(cái)庫發(fā)〔2011〕19號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將編制2011年度全市財(cái)政決算(草案)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保完成全年預(yù)算收支任務(wù)(一)強(qiáng)化收入征管，確保完成預(yù)算收入任務(wù)。堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)堵漏增收，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)非稅收入管理，按規(guī)定將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范收繳程序，把所有非稅收入統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系管理。

(二)嚴(yán)格支出管理，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房、科技、節(jié)能環(huán)保等方面的支出需要，促進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)，大力壓縮行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出。嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序辦理資金撥付，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，防止年終“突擊花錢”現(xiàn)象，避免“庫款搬家”問題，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全使用。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高2011年度財(cái)政決算編審水平要繼續(xù)嚴(yán)格遵循“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高2011年度財(cái)政決算編審水平。

(一)認(rèn)真做好年終財(cái)政收支清理工作，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。認(rèn)真核實(shí)年度預(yù)算及其調(diào)整變動(dòng)情況，全面清理本年應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)。年底前，各區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同國家金庫、收入征收機(jī)關(guān)將財(cái)政收入數(shù)字核對(duì)一致，保證財(cái)政收入數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。上下級(jí)財(cái)政部門之間、財(cái)政部門與各主管部門之間、財(cái)政國庫部門與財(cái)政預(yù)算和業(yè)務(wù)部門之間，要及時(shí)核實(shí)結(jié)清財(cái)政撥款、補(bǔ)助收支和各種往來賬款，保證財(cái)政支出數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

(二)切實(shí)抓好財(cái)政決算編審管理工作，進(jìn)一步提高決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。各區(qū)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)決算工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各業(yè)務(wù)部門參與的決算工作專班，建立責(zé)任明晰、分工科學(xué)、協(xié)作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的內(nèi)部工作機(jī)制。加大對(duì)決算工作的人、財(cái)、物保障力度，保證有專崗專人分別負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算工作，為決算經(jīng)辦人員提供符合決算工作要求的辦公條件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好決算報(bào)表和軟件的培訓(xùn)工作，確保決算人員準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)表口徑，熟練運(yùn)用決算軟件。嚴(yán)格按照編審要求填報(bào)數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致地做好決算數(shù)據(jù)審核，正確處理報(bào)表審核與賬表一致性的關(guān)系，堅(jiān)決糾正決算經(jīng)辦人員為求報(bào)表審核過關(guān)而隨意修改決算數(shù)據(jù)的做法，減少填報(bào)錯(cuò)誤，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)進(jìn)一步完善決算工作機(jī)制，認(rèn)真做好決算核查批復(fù)工作。市財(cái)政局將全面開展2011年度部門決算真實(shí)性核查工作，并按規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。各區(qū)財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定，全面開展部門決算批復(fù)工作，并進(jìn)一步啟動(dòng)真實(shí)性核查工作，建立完善部門決算工作規(guī)程。積極研究預(yù)算信息公開對(duì)決算工作的影響，制定相關(guān)工作規(guī)程和應(yīng)對(duì)機(jī)制，認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。

(四)加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用，建立健全預(yù)決算互動(dòng)機(jī)制。在做好財(cái)政決算編審工作的基礎(chǔ)上，各區(qū)財(cái)政部門要及時(shí)整理分析決算數(shù)據(jù)，研究決算收支的特點(diǎn)和基本規(guī)律，客觀反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果，為預(yù)算編制提供參考。配合預(yù)決算公開，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算銜接工作研究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和規(guī)范財(cái)政權(quán)責(zé)發(fā)生制列支等工作研究；切實(shí)保障和改善民生，繼續(xù)研究“民生”等大口徑支出統(tǒng)計(jì)問題。要積極開展專題調(diào)研，查找財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析成因，及時(shí)提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理水平不斷提高。

三、按財(cái)政體制規(guī)定，辦理好財(cái)政結(jié)算工作

2011年度市財(cái)政和各區(qū)財(cái)政結(jié)算中，屬于正常上解、補(bǔ)助和預(yù)算執(zhí)行中一般上劃、下劃、追加、追減的事項(xiàng)，仍按現(xiàn)行財(cái)政管理體制的有關(guān)規(guī)定辦理；屬于國家統(tǒng)一的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，需要市財(cái)政和各區(qū)財(cái)政單獨(dú)結(jié)算的事項(xiàng)，根據(jù)單獨(dú)結(jié)算辦法辦理。各區(qū)應(yīng)按照有關(guān)要求，如實(shí)提供數(shù)據(jù)資料，做好核對(duì)工作，以便及時(shí)辦理結(jié)算。

四、落實(shí)工作要求，做好財(cái)政決算報(bào)表的報(bào)送工作(一)財(cái)政總決算報(bào)表的報(bào)送時(shí)間和要求

1.各區(qū)財(cái)政局應(yīng)于2012年1月12日前，將全套金庫收入報(bào)表(含分級(jí)次、分部門收入報(bào)表)和庫存年報(bào)，加蓋區(qū)財(cái)政、國庫、稅務(wù)部門公章，報(bào)送市財(cái)政局國庫處；于2012年2月2日以前，將本區(qū)的金庫收入報(bào)表電子文檔傳至市財(cái)政局國庫處FTP服務(wù)器“各地報(bào)告/國庫處/2011年度決算/金庫收入報(bào)表”；于2012年2月13日以前，將本區(qū)的財(cái)政總決算簡表(包含附表)的電子文檔報(bào)送市財(cái)政局國庫處集中匯審；于2012年2月25日以前，將本區(qū)的財(cái)政總決算電子文檔報(bào)送市財(cái)政局國庫處集中匯審。電子文檔內(nèi)容包括：總決算報(bào)表、決算分析與編報(bào)說明、編審工作總結(jié)。在市財(cái)政局對(duì)各區(qū)辦理年終財(cái)政結(jié)算正式下文后30日內(nèi)，各區(qū)應(yīng)將全套正式?jīng)Q算一式兩份加蓋政府公章后，連同電子文檔上報(bào)市財(cái)政局國庫處。2.財(cái)政總決算報(bào)表統(tǒng)一用B4紙張打印，封面使用白色紙張，紅字印刷，書脊上標(biāo)明決算報(bào)表名稱和單位名稱。報(bào)表裝訂順序?yàn)椋耗夸?、決算分析與編報(bào)說明、決算報(bào)表、編審工作總結(jié)、金庫報(bào)表，金庫報(bào)表要蓋當(dāng)?shù)刎?cái)政、國庫、稅務(wù)部門公章(庫存年報(bào)蓋國庫公章)，不得使用復(fù)印件。

3.局有關(guān)支出處室應(yīng)將市級(jí)單位財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金支出核定表于2012年1月12日前，財(cái)政總決算表于2012年2月22日以前送國庫處匯總，財(cái)政支出核定表必須與本處室財(cái)政撥款數(shù)核對(duì)一致。

(二)部門決算報(bào)表的報(bào)送時(shí)間和要求

1.市財(cái)政局于2011年12月23日截止財(cái)政撥款，12月26日-31日為整理期，用于處理財(cái)政、金庫、代理銀行和預(yù)算單位四方對(duì)賬及支付系統(tǒng)維護(hù)等事宜，國庫集中支付系統(tǒng)關(guān)閉后不再辦理撥款。市財(cái)政局將收回各部門預(yù)算單位直接和授權(quán)支付計(jì)劃，恢復(fù)為預(yù)算指標(biāo)結(jié)余。各一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)于2012年1月10日前完成與財(cái)政各相關(guān)處室指標(biāo)和撥款對(duì)賬工作。根據(jù)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《〈市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法〉有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定》(武財(cái)庫〔2006〕241號(hào))，核準(zhǔn)財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金收入，預(yù)算指標(biāo)結(jié)余由財(cái)政部門預(yù)算管理處室審核,按規(guī)定辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)或予以收回。2.各部門預(yù)算單位應(yīng)以年終審核無誤的會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)以及與財(cái)政部門的對(duì)賬數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合部門預(yù)算資料，真實(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)部門決算。市直一級(jí)預(yù)算單位要逐級(jí)審核并匯總所屬預(yù)算單位部門決算報(bào)表，對(duì)公式審核報(bào)錯(cuò)、填報(bào)說明附表以及審核模板查詢中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，應(yīng)在《公式及模板審核情況說明表》、《預(yù)算單位填報(bào)說明附表》中按照審核要求詳細(xì)說明。要按照省廳決算填報(bào)說明和分析報(bào)告提綱要求，撰寫決算填報(bào)說明和決算分析報(bào)告。對(duì)需要向財(cái)政部門說明的地方，應(yīng)通過決算填報(bào)說明按要求進(jìn)行說明，要深入分析單位年度預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況以及事業(yè)發(fā)展成效，并于2012年2月16日前將部門決算全套電子數(shù)據(jù)(上報(bào)文檔中應(yīng)含《公式及模板審核情況說明表》、《預(yù)算單位填報(bào)說明附表》、決算填報(bào)說明與決算分析報(bào)告)，分別報(bào)送市財(cái)政局歸口部門預(yù)算管理處、資產(chǎn)處、經(jīng)建處和非稅收入管理局，由各相關(guān)處室按《武漢市市直預(yù)算單位2011年部門決算財(cái)政審核程序表》的審核內(nèi)容、審核要求和審核職責(zé)進(jìn)行審核。各部門預(yù)算管理處室對(duì)歸口管理單位的部門決算審核內(nèi)容包括上報(bào)文檔資料是否齊全，部門決算相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)數(shù)、各項(xiàng)撥款數(shù)及行政事業(yè)單位人員信息庫數(shù)據(jù)是否一致。資產(chǎn)管理處對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)情況表進(jìn)行審核，經(jīng)建處對(duì)預(yù)算單位基本建設(shè)類項(xiàng)目財(cái)政撥款和基本建設(shè)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，非稅收入管理局對(duì)預(yù)算單位繳入國庫和納入財(cái)政專戶管理的非稅收入征繳情況進(jìn)行審核。部門預(yù)算單位對(duì)審核出的錯(cuò)誤按規(guī)定進(jìn)行修改，于2月16日-20日持部門預(yù)算管理處室、資產(chǎn)處、經(jīng)建處和非稅收入管理局審核簽字的《武漢市市直預(yù)算單位2011年部門決算財(cái)政審核程序表》，向國庫處報(bào)送部門決算電子數(shù)據(jù)。

3.市局各支出處室應(yīng)填報(bào)部門決算財(cái)政代列資金報(bào)表，填列財(cái)政撥付的一般預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政專戶管理資金，所填數(shù)據(jù)應(yīng)扣除預(yù)算單位上報(bào)部門決算數(shù)。各支出處室應(yīng)按支出功能分類科目說明，正確使用經(jīng)濟(jì)分類科目，并于2012年2月22日前送國庫處匯總。

4.各區(qū)財(cái)政局應(yīng)于2012年2月25日以前，完成部門決算報(bào)表的審核、銜接、匯總工作，并將匯總的部門決算全套電子數(shù)據(jù)(上報(bào)文檔中應(yīng)含《公式及模板審核情況說明表》、《預(yù)算單位填報(bào)說明附表》、決算填報(bào)說明、決算分析報(bào)告)，報(bào)市財(cái)政局集中審核匯總。2012年8月30日以前，各區(qū)財(cái)政局將調(diào)整后的本區(qū)部門決算紙質(zhì)報(bào)表一套，加蓋財(cái)政局公章后報(bào)送市財(cái)政局。

5.部門決算報(bào)表統(tǒng)一用A3紙張打印。封面使用白色紙張，黑字印刷，書脊上標(biāo)明決算報(bào)表名稱和單位名稱。各市直部門分科目報(bào)表打印至項(xiàng)級(jí)科目,各區(qū)分科目報(bào)表打印至類級(jí)科目。報(bào)表的填報(bào)和分戶錄入金額單位為“元”(保留兩位小數(shù)),匯總打印報(bào)表以“萬元”為單位。部門決算報(bào)表裝訂順序?yàn)椋悍饷?、目錄、填?bào)說明、分析報(bào)告、決算報(bào)表、代列資金報(bào)表。

五、其他事項(xiàng)

全市正式的財(cái)政總決算軟件和任務(wù)、部門決算軟件、參數(shù)和模板，相關(guān)文件、報(bào)表以及決算公告等編審決算相關(guān)資料放置在市財(cái)政局FTP服務(wù)器和市財(cái)政局外網(wǎng)網(wǎng)站上，請(qǐng)各區(qū)各單位通過網(wǎng)絡(luò)自行下載。

第二篇：市財(cái)政局

市財(cái)政局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)整改方案（征求意見稿）按照市委學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，我們針對(duì)查找問題階段征求意見、建議的梳理情況，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，特制

定如下整改方案。

一、認(rèn)真履行財(cái)政職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。

（一）針對(duì)“為市委、政府當(dāng)好參謀方面做的不夠，在確保把有限的財(cái)力集中辦大事，管好用好財(cái)政資金，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障方面有待進(jìn)一步增強(qiáng)”問題，我們將嚴(yán)格按照市委、政府的要求，緊緊圍繞“大力強(qiáng)化五種觀念，切實(shí)解決五大問題”，努力營造和諧、文明的理財(cái)氛圍。近年來，我市財(cái)政保持了持續(xù)增長的好勢(shì)頭，但由于全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各種自然災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力增長十分有限，即使如此，市財(cái)政在保證工資發(fā)放、辦公及業(yè)務(wù)費(fèi)按時(shí)撥付并略有增長以及有關(guān)政策性專項(xiàng)支出和法定支出盡力落實(shí)到位的情況下，集中有限財(cái)力努力保證市委、市政府確定的重點(diǎn)支出所需。繼02、03年丹江大道改造、江北大橋建設(shè)等大型重點(diǎn)工程相繼開工并建成之后，04年又開工南水北調(diào)施工大橋建設(shè)并于06年建成通車。近五年中，市財(cái)政先后直接或間接投資近2億元用于市大型骨干項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除上述兩橋一路外，還改造了環(huán)城路、車站路、均州一路及右岸漢江大道二期路面刷黑等基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，市財(cái)政還安排資金1200萬元用于農(nóng)夫山泉、鋁貿(mào)公司等重點(diǎn)大型招商引資的配套建設(shè)和優(yōu)惠政策落實(shí)，今年又專項(xiàng)安排近440萬元用于雨潤集團(tuán)貸款的還本付息。在保重點(diǎn)建設(shè)支出需要的同時(shí)，市財(cái)政還用三年時(shí)間相繼安排近700萬元用于大模段職工借支兌付，安排335萬元用于05年“三八”黃磷事故善后處理。這些項(xiàng)目的建設(shè)和資金的投入，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展必將起到巨大的推動(dòng)作用。

目前，全市上下正在圍繞市委、政府所確定的構(gòu)建繁榮、生態(tài)、和諧丹江口而努力，作為財(cái)政部門我們將緊緊圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在堅(jiān)持“三?！被A(chǔ)上，盡力集中更多財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，為全

市人民辦更多好事、大事。

（二）針對(duì)“在為服務(wù)對(duì)象服務(wù)方面，對(duì)單位提出的要求未能全部滿足，解釋少、溝通不夠。尤其是部分單位反映，中行長虹分理處服務(wù)態(tài)度差，作為全市國庫服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，希望財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)與中行領(lǐng)導(dǎo)溝通”問題，我們已作出了公開服務(wù)承諾。一是辦理業(yè)務(wù)或接受咨詢，做到主動(dòng)熱情、耐心細(xì)致、高效運(yùn)作、規(guī)范服務(wù)。凡屬職責(zé)內(nèi)的工作，責(zé)任人要熱情接待、依法辦理；不屬職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，要積極受理，并及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)科室。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾比較關(guān)注的改革和有關(guān)業(yè)務(wù)工作，要及時(shí)提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)；二是在嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，快速準(zhǔn)確地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，積極協(xié)調(diào)好國庫集中支付與各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的工作。凡資料齊全、手續(xù)完備的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，做到辦理及時(shí)、準(zhǔn)確，資金撥付迅速；凡資料不齊、手續(xù)不完備的，向經(jīng)辦人解釋清楚，待補(bǔ)齊資料、手續(xù)后及時(shí)辦理。

二、強(qiáng)化宗旨觀念，深入基層調(diào)研，牢固樹立全心全意

為人民服務(wù)的思想。

針對(duì)“財(cái)政局班子成員之間深入基層調(diào)查研究不夠，與干部、職工交心談心少，未能最大限度的調(diào)動(dòng)職工的工作積極性”問題，局黨委在民主生活會(huì)上已作專題研究，明確提出在下半年的工作中局班子成員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，以強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展為目的，堅(jiān)持做到“三個(gè)深入”、“三個(gè)減少”。即深入基層、深入實(shí)際、深入群眾；減少會(huì)議、減少文件、減少報(bào)道。把調(diào)查研究作為“必修課”，班子成員每季度至少一次主動(dòng)到相關(guān)部門、單位、企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn)財(cái)政所，圍繞財(cái)政管理與改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和同志們交心、談心，廣泛聽取群眾意見和建議。切實(shí)為基層群眾排憂解難，為基層辦實(shí)事，辦好事，真正做到想基層之所思，急群眾之所憂，謀群眾之所需，不搞花架子，不圖虛名譽(yù)。對(duì)基層反映的問題要滿腔熱情地接納處理，及時(shí)解決，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)教育，不斷提高駕馭財(cái)政工作的能力和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。

針對(duì)“少數(shù)干部、職工理論學(xué)習(xí)不夠，正確把握政策的理論水平和愛崗敬業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，主動(dòng)開展工作的積極性有待進(jìn)一步提高” 和“思想解放力度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部在素質(zhì)和能力上與新時(shí)期財(cái)政工作要求有一定差距，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣”問題。我們將以這次學(xué)習(xí)整改活動(dòng)為契機(jī)，在系統(tǒng)上下大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)同不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。

（一）端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)時(shí)效。按照黨的“十六大”提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，每名干部職工都必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，講求學(xué)習(xí)時(shí)效，結(jié)合學(xué)習(xí)任務(wù)和個(gè)人情況制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，切實(shí)把自身學(xué)習(xí)抓緊抓好，真正做到“政治思想好、能力素質(zhì)強(qiáng)、本職業(yè)務(wù)精”。

（二）改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，以學(xué)習(xí)促工作。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”。干部職工都要自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，注重把提高理論素養(yǎng)與提高業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來，自覺地用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中要注意開拓視野，要有超前意識(shí)，主動(dòng)圍繞本職工作學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問題，注重對(duì)新知識(shí)、新技能的積累和應(yīng)用，不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工作上出新成果。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)“四落實(shí)”。抓好學(xué)習(xí)是每個(gè)單位的基本職責(zé)，單位、科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)在“時(shí)間、內(nèi)容、人員和質(zhì)量”上得到落實(shí)。局黨委每半年組織相關(guān)科室對(duì)各單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查?？磳W(xué)習(xí)是否做到了四落實(shí)；看是否建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，是否有學(xué)習(xí)記錄；看職工個(gè)人心得體會(huì)全年是否達(dá)到了10000字以上。

四、加大財(cái)政改革力度，促進(jìn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換。針對(duì)“進(jìn)一步開源節(jié)流，加大資金監(jiān)管，積極籌集資金，及時(shí)足額解決全市干部職工津補(bǔ)貼，全面落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的工資政策，減少部門間的工資差異，縮小地區(qū)間的工資差異。在部門預(yù)算中力爭(zhēng)做到市直單位公用經(jīng)費(fèi)一視同仁”問題。我們按照省人民政府關(guān)于做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的統(tǒng)一部署，財(cái)政、人事部門積極配合，對(duì)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了認(rèn)真清理、歸并，結(jié)合非稅收入及地方財(cái)政承受能力，制定了2007年全市各職級(jí)人員津補(bǔ)貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委、政府研究同意后，向省財(cái)政廳和十堰市財(cái)政局上報(bào)了《丹江口市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》，目前此方案正在批復(fù)中。待批復(fù)下達(dá)后，我們將嚴(yán)格按《實(shí)施方案》積極認(rèn)真組織實(shí)施。在此基礎(chǔ)上今年我們將視財(cái)力的增長、提高情況，在公用經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)的安排上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，逐步縮小部門間的工資差

異。

五、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，樹立部門良好形象。針對(duì)“財(cái)政監(jiān)督職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，遏止部門腐敗風(fēng)氣和不良之風(fēng)，從嚴(yán)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生”問題。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政的一項(xiàng)重要職能，貫串于財(cái)政收支管理活動(dòng)的全過程，在下半年工作中，我們將圍繞財(cái)政工作的任務(wù)和目標(biāo)，完善事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的監(jiān)督機(jī)制，通過部門預(yù)算、政府采購、政務(wù)公開等多種手段，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，確保資金的安全性、有效性、規(guī)范性。一是加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，抓好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及各項(xiàng)財(cái)政政策、法規(guī)的宣傳貫徹，維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序；二是建立較為靈敏的財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)財(cái)政工作出現(xiàn)傾向性問題進(jìn)行深入的分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；三是切實(shí)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。把涉及群眾切身利益和新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金作為公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開面，進(jìn)一步做好網(wǎng)上答復(fù)和處理工作，提高人民群眾參與度和滿意率。在此基礎(chǔ)上規(guī)范和完善“財(cái)政報(bào)表制”和“報(bào)賬制”，建立新的籌資機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力；四是加大處理處罰力度，不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的震懾力，不斷強(qiáng)化各行政事業(yè)單位自我約束能力。下一步要結(jié)合對(duì)財(cái)政所財(cái)政財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)那些屢查屢犯，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位將按《條例》規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理，該通報(bào)的通報(bào)、該罰款的罰款、該收繳的收繳；從而達(dá)到規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立部門良好形象的目的。

丹江口市財(cái)政局 二00七年六月二十一日

第三篇：縣財(cái)政局編制

縣財(cái)政局設(shè)8個(gè)職能科室。

（一）辦公室（掛“人事教育科”牌子）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的人事管理；擬訂并組織實(shí)施全縣財(cái)政系統(tǒng)的干部教育、培訓(xùn)規(guī)劃；抓好全系統(tǒng)人員的思想政治工作和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理；組織開展財(cái)政科研工作；負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)報(bào)刊征訂發(fā)行工作；處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織；起草有關(guān)重要報(bào)告和文件；管理財(cái)政信息、宣傳和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用、維護(hù)和安全管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)（物資）及后勤管理工作。

（二）預(yù)算科（掛“稅政法制科”牌子）

研究財(cái)政發(fā)展和財(cái)政分配政策，編制中長期財(cái)政計(jì)劃，擬定財(cái)力綜合平衡方案；編制縣級(jí)財(cái)政預(yù)算草案和縣級(jí)綜合財(cái)政收支計(jì)劃；研究預(yù)算管理改革方案，擬定規(guī)章制度和管理措施，審查報(bào)批部門預(yù)算；匯總審核各部門人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；制定公用支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；匯總?cè)h財(cái)政預(yù)算、負(fù)責(zé)分析預(yù)算執(zhí)行情況；管理財(cái)政專項(xiàng)資金投放項(xiàng)目；管理有關(guān)罰沒收入及稅務(wù)經(jīng)費(fèi)：提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支政策的措施與建議；制定和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制；負(fù)責(zé)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作；統(tǒng)一辦理預(yù)算追加事宜；參與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)與財(cái)政審計(jì)有關(guān)的工作。

審核、報(bào)批有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并參與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)規(guī)費(fèi)及城市公用事業(yè)附加的征收管理；實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼；管理住房基金及財(cái)務(wù)；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。

貫徹國家和省市制定的各項(xiàng)財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章，在權(quán)限范圍內(nèi)擬定具體的實(shí)施辦法：審批和監(jiān)督稅務(wù)部門的各項(xiàng)代征代扣手續(xù)費(fèi)、各項(xiàng)稅收退庫：管理審核稅收減免、退庫；調(diào)查稅源情況，研究全縣稅負(fù)水平；監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；審核上報(bào)地方性財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件草案，參與財(cái)政監(jiān)督檢查項(xiàng)目的審理；擬定并組織實(shí)施財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；負(fù)責(zé)財(cái)政法制宣傳教育；承擔(dān)國家賠償方面的有關(guān)工作，承擔(dān)行政復(fù)議、聽證和行政訴訟的有關(guān)工作。

（三）國庫科

執(zhí)行國家金庫管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)縣級(jí)國庫和財(cái)政專戶財(cái)政資金調(diào)度；編制匯總?cè)h及縣本級(jí)財(cái)政總決算；編制、匯總、上報(bào)全縣及縣級(jí)財(cái)政收支旬、月報(bào)；統(tǒng)一管理縣級(jí)財(cái)政的銀行開戶和行政事業(yè)單位的財(cái)政資金的結(jié)算管理工作，研究和推行國庫集中支付制度；貫徹執(zhí)行中央、省內(nèi)債政策和管理制度，負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的核算、管理；負(fù)責(zé)財(cái)政信用資金的核算、管理；統(tǒng)一管理全縣行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和政府性基金票據(jù)，監(jiān)督實(shí)施票款同行工作。

負(fù)責(zé)全縣原農(nóng)村臺(tái)作基金會(huì)及供銷社社員股金專項(xiàng)再貸款的還本付息及日常監(jiān)管工作。

（四）文教行政科(社會(huì)保障科)

研究制定有關(guān)社會(huì)保障的財(cái)政政策和制度；編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)算草案；研究提出行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額及部門預(yù)算安排的建議；參與主管部門制定行業(yè)發(fā)展規(guī)定及相關(guān)政策；擬定行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度和外事財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)因公出國非貿(mào)易、非經(jīng)營性用匯的審批；負(fù)責(zé)財(cái)政支持公共支出項(xiàng)目的資金管理，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和效益分析，督查項(xiàng)目實(shí)施中資金的的管理使用情況；擬定有關(guān)部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理辦法；監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行；監(jiān)管彩票市場(chǎng)有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)；審核有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)決算；負(fù)責(zé)有關(guān)部門、單位的國有資金監(jiān)管工作。

（五）政府采購管理科

研究制定政府采購的有關(guān)辦法；研究、制定政府采購計(jì)劃；編制縣級(jí)政府采購預(yù)算；搜集、統(tǒng)計(jì)、發(fā)布政府采購信息；審查確認(rèn)進(jìn)入縣級(jí)政府采購市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；組織管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng)；確定并調(diào)整政府集中采購目錄和公開開招標(biāo)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；處理政府采購中的投訴事宜；管理和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作。負(fù)責(zé)控制社會(huì)集團(tuán)購買力的有關(guān)工作。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科（掛“國有資產(chǎn)管理科”牌子）

參與研究產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策；研究并實(shí)施國家與國有企業(yè)分配政策的改革；貫徹執(zhí)行并研究制定企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的政策和制度；負(fù)責(zé)縣級(jí)國有企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)監(jiān)管工作；參與企業(yè)改制、拍賣、兼并、破產(chǎn)、終止清算等有關(guān)政策的研究制定與實(shí)施；負(fù)責(zé)國有、集體企業(yè)改制中的資產(chǎn)損失的確認(rèn)，負(fù)責(zé)國家資本金核銷工作的審核及國有企業(yè)改制方案的批復(fù)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)虧損補(bǔ)貼資金、外貿(mào)出口貼息資金、電力建設(shè)基金、財(cái)政對(duì)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助、科技三項(xiàng)費(fèi)用等專項(xiàng)資金的有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督旅游、外商投資企業(yè)和境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)地方商業(yè)銀行和非銀行金融企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管工作；管理糧食、棉花、食糖等專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和政策性補(bǔ)貼；負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食企業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼基金和糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理。

研究制定國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運(yùn)方面的規(guī)章制度；擬定國有資本規(guī)劃并組織實(shí)施；承辦國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營綜合管理工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、年檢工作；承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目合規(guī)性審核及資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)管；編制國有資產(chǎn)經(jīng)營公司激勵(lì)與約束機(jī)制方面的政策措施和管理辦法；組織對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況的審計(jì)；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的日常財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的考核及經(jīng)營者年薪制兌現(xiàn)與管理，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)收益收繳；掌握國有資產(chǎn)營運(yùn)監(jiān)管情況，為縣公有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)決策提供信息資料。

負(fù)責(zé)擬定全縣公共資源的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)政策；參與公共資源有關(guān)管理制度和政策的研究；建立全縣公共資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；負(fù)責(zé)公共資源的統(tǒng)計(jì)分析，建立公共資源數(shù)據(jù)庫；擬定清產(chǎn)核資的政策、制度和辦法，組織實(shí)施清產(chǎn)核資。

研究擬定財(cái)政投資的有關(guān)政策；擬定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和建設(shè)工程概、預(yù)、決算審核辦法。負(fù)責(zé)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的概、預(yù)、決算管理；負(fù)責(zé)縣級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備金的管理；負(fù)責(zé)城市維護(hù)建設(shè)資金與財(cái)務(wù)管理；研究提出建設(shè)等部門各種專項(xiàng)資金預(yù)算安排的建議；負(fù)責(zé)財(cái)政支持項(xiàng)目的資金管理，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及效益分析，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況；擬定有關(guān)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)縣工業(yè)科技發(fā)展基金的收回、清理和日常管理工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)稅科

研究提出有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額及部門預(yù)算安排的建議；負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理，擬定支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金管理辦法并組織實(shí)施，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證和效益分析，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門和單位的財(cái)務(wù)管理工作，監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)決算，匯編全縣農(nóng)口財(cái)政決算；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)口企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理；管理土地出讓金、土地儲(chǔ)備投資和土地批租資金的財(cái)務(wù)管理。

負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅和圍墾造地專項(xiàng)資金的征收管理；宣傳并貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)稅收政策、法規(guī)，擬定具體的征收管理辦法并組織實(shí)施；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在執(zhí)行中一般性問題進(jìn)行解釋和處理；指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)稅收征管業(yè)務(wù)；辦理農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅災(zāi)歉減免的具體事項(xiàng)，負(fù)責(zé)耕地占用稅和契稅的減免事宜；貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的制定和管理；制定和組織實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。

貫徹實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有關(guān)政策及資金財(cái)務(wù)管理制度，參與組織編審農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃；落實(shí)縣級(jí)財(cái)政配套資金，檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃任務(wù)完成情況和資金使用情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金的清理回收工作；負(fù)責(zé)防洪保安資金的籌集和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集、使用管理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展支出項(xiàng)目的論證、編審工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理。

（八）會(huì)計(jì)科

管理全縣會(huì)計(jì)工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市的會(huì)計(jì)法令，規(guī)章制度和規(guī)定，起草具體實(shí)施意見；負(fù)責(zé)《會(huì)計(jì)法》的宣傳、貫徹和執(zhí)法檢查工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作；組織、管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)職稱、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格方面的有關(guān)管理工作；組織指導(dǎo)全縣會(huì)計(jì)電算化工作；負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)建帳監(jiān)管工作；指導(dǎo)和管理注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作；管理全縣有關(guān)會(huì)計(jì)行為的技木鑒定工作。

（九）委派會(huì)計(jì)管理科

依據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，實(shí)施對(duì)被委派單位財(cái)會(huì)工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；實(shí)施對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的工資、獎(jiǎng)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積全、醫(yī)藥費(fèi)和福利費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)的集中管理；做好委派會(huì)計(jì)人員的政治思想工作、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)績考核；提出委派會(huì)計(jì)人員任免、調(diào)配的建議方案。

（十）財(cái)政監(jiān)督檢查科

貫徹財(cái)政監(jiān)督的政策和制度，制定財(cái)政監(jiān)督檢查的工作計(jì)劃和具體措施；監(jiān)督財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的執(zhí)行；組織實(shí)施對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；組織實(shí)施對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；組織實(shí)施對(duì)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查；受理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面的舉報(bào)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收稽查工作。

按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢組、監(jiān)察室：作為縣紀(jì)委、監(jiān)察局的派駐機(jī)構(gòu)。

第四篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局工作計(jì)劃

xxxx年市財(cái)政局工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照全省財(cái)政工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”，持續(xù)推進(jìn)“六型”財(cái)政建設(shè)；落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，著力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓增收節(jié)支，不斷壯大財(cái)政實(shí)力；堅(jiān)持依法理財(cái)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生；完善預(yù)算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)方面，努力提高財(cái)政績效，更好地服務(wù)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)。

根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，xxxx年全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長目標(biāo)22%，奮斗目標(biāo)增長30%。

一、狠抓增收節(jié)支，著力完成財(cái)政收支任務(wù)

（一）完善組織收入機(jī)制，提高財(cái)政收入質(zhì)量和效益。堅(jiān)持收入目標(biāo)管理，將收入任務(wù)細(xì)化分解到位。堅(jiān)持財(cái)稅庫聯(lián)席會(huì)議制度，抓好組織協(xié)調(diào)工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，挖掘收入潛力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，注重涵養(yǎng)稅源。密切關(guān)注國家結(jié)構(gòu)性減稅等財(cái)政體制改革動(dòng)向，做好分析應(yīng)對(duì)工作。強(qiáng)化收入質(zhì)量考核，穩(wěn)步提高財(cái)政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，從嚴(yán)控制一般性支出，降低行政成本。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，探索推進(jìn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理和公務(wù)接待制度改革，清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)厲行節(jié)約、狠剎鋪張浪費(fèi)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。樹立預(yù)算引領(lǐng)執(zhí)行、預(yù)算約束決算的預(yù)算執(zhí)行觀，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入預(yù)算、績效預(yù)算、政府采購預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算的約束力，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。建立健全均衡預(yù)算支出的制度和機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度通報(bào)制度，加快支出撥付進(jìn)度。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政撥款結(jié)余資金、會(huì)議費(fèi)和因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理等預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)工作。

二、發(fā)揮財(cái)政職能，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）大力支持做大做實(shí)做強(qiáng)投資。把握國家投資重點(diǎn)方向，圍繞“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)內(nèi)容，精心抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，加大向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目力度，確保爭(zhēng)取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)，引入績效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高招商項(xiàng)目的質(zhì)量。落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引進(jìn)區(qū)域性總部和結(jié)算中心。加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的扶持力度，激活民間投資，壯大市場(chǎng)主體。

（二）大力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。綜合運(yùn)用預(yù)算、國債、貼息、擔(dān)保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺(tái)等手段，培育大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)大企業(yè)、建設(shè)大平臺(tái)。管好用好省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和其他各類發(fā)展資金，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的“一企一策”財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)有效投入，支持企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難和流動(dòng)資金短缺。探索財(cái)政專項(xiàng)資金跟投信貸資金機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。推動(dòng)商圈建設(shè)項(xiàng)目和市場(chǎng)外遷，完善新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，研究制定支持農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)財(cái)政政策。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入政策，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，支持發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金，支持建設(shè)襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、樊城都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善支持龍頭企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，扶持一批龍頭企業(yè)進(jìn)入國家重點(diǎn)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“中國地理標(biāo)志”農(nóng)產(chǎn)品。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

（四）大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。抓住國家大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，通過積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、盤活經(jīng)營性資產(chǎn)、支持組建投融資平臺(tái)等方式，多渠道籌集建設(shè)資金，加快新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城更新和城市功能開發(fā)、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三、落實(shí)民生政策，著力為群眾解難題辦實(shí)事

（一）不折不扣完成“十件實(shí)事”財(cái)政籌資任務(wù)。認(rèn)真測(cè)算“十件實(shí)事”財(cái)政資金投入任務(wù)，做好資金籌集工作，科學(xué)調(diào)度資金，保證資金及時(shí)撥付。

（二）推進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大督促檢查力度，確保及時(shí)足額到位。支持農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)等工作，扎實(shí)推進(jìn)“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求，重點(diǎn)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。支持建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌銜接。建立和完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)低保收入審核機(jī)制和社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)疾人社會(huì)保障、救助救濟(jì)、低收入人群生活保障政策。加強(qiáng)社?；鹫魇帐褂霉芾恚龊没鸨Ｖ翟鲋倒ぷ?。

（五）支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。推行基本醫(yī)療保障付費(fèi)總額控制和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。總結(jié)推廣縣級(jí)公立醫(yī)院改革工作，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)化債工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。

（六）支持保障性安居工程。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。做好全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政預(yù)算績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報(bào)賬制。

（七）推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持申報(bào)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，申報(bào)爭(zhēng)取襄陽古城墻列入世界文化遺產(chǎn)，支持加快修復(fù)建設(shè)襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習(xí)家池等重點(diǎn)文物。落實(shí)財(cái)政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。

（八）支持加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)完善市級(jí)政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開展政府購買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)。

四、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)財(cái)政工作活力

（一）全力推進(jìn)預(yù)算績效創(chuàng)新。完善預(yù)算績效管理制度體系和績效評(píng)價(jià)體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績效管理，確保實(shí)施績效管理的資金占本級(jí)支出的比例達(dá)到50%以上。對(duì)部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、市級(jí)政府專項(xiàng)資金及政府追加支出中50萬元以上的項(xiàng)目，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和公正性。

（二）全面推進(jìn)梯級(jí)財(cái)源建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實(shí)工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財(cái)源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揮財(cái)源信息平臺(tái)作用，組織開展財(cái)源信息采集，加強(qiáng)比對(duì)分析，為組織收入搞好服務(wù)。

（三）探索推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革。選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市級(jí)專項(xiàng)資金等開展試點(diǎn)，在資金分配環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高財(cái)政資金分配和使用效益。

（四）探索財(cái)政資金階段性參股辦法。落實(shí)《襄陽市財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金股權(quán)投資管理辦法》，在省域副中心城市發(fā)展基金和科技發(fā)展專項(xiàng)中，安排一定比例的資金，設(shè)立市財(cái)政股權(quán)投資資金，以股權(quán)投資的形式支持全市“一個(gè)龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)成長的科技型中小企業(yè)。

（五）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計(jì)劃，建立非稅收入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將市直所有單位及其收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、變更情況納入數(shù)據(jù)庫管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實(shí)施票據(jù)電子化管理，探索pOS機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。推進(jìn)非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預(yù)算編制體系。強(qiáng)力推進(jìn)全口徑預(yù)算制度建設(shè)，編制“1+4”（即公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營、社會(huì)保障基金、政府性債務(wù)）全口徑預(yù)算。

（七）扎實(shí)辦好國家級(jí)示范試點(diǎn)，力爭(zhēng)在全國創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。全力以赴辦好全國農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，精心周密部署，制定實(shí)施方案，配套相關(guān)辦法，確保取得實(shí)效，探索出經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織好全國節(jié)能與新能源汽車示范營運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營運(yùn)任務(wù)。積極支持相關(guān)地區(qū)和部門辦好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產(chǎn)示范試點(diǎn)城市、全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、國家級(jí)家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點(diǎn)基地、電子商務(wù)示范基地、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)城市等國家級(jí)示范試點(diǎn)。

（八）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和強(qiáng)化監(jiān)督管理的需要出發(fā)，加快建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三系互動(dòng)制衡”的管理體制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財(cái)政職能配置，提高財(cái)政組織效能，激發(fā)工作活力。

（九）持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理創(chuàng)新。研究擬定市直行政事業(yè)單位國有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績效考評(píng)制度體系。創(chuàng)新干部評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部績效考核考評(píng)體系，重點(diǎn)在工作績效、規(guī)范管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評(píng)制度，實(shí)行網(wǎng)上考評(píng)，提升考評(píng)質(zhì)量。注重運(yùn)用考核結(jié)果，激發(fā)干部的積極性。

五、加強(qiáng)財(cái)政管理，著力提升財(cái)政工作績效

（一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將所有政府性資金納入財(cái)政管理，綜合編制財(cái)政預(yù)算，分別編制部門預(yù)算和專項(xiàng)資金預(yù)算。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行管理，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度。

（二）加強(qiáng)財(cái)政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國庫集中支付資金安全。加大公務(wù)卡應(yīng)用推廣力度，規(guī)范公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。制定財(cái)政決算工作規(guī)則，對(duì)所有單位進(jìn)行部門決算的批復(fù)和檢查。強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，提高國庫資金的使用效率。落實(shí)政府性資金存放管理辦法，嚴(yán)格考核機(jī)制，發(fā)揮政策效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。整合財(cái)政監(jiān)督資源，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)督模式，財(cái)政監(jiān)督局牽頭管總，有關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)分兵把口，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督的寬領(lǐng)域、廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門全員監(jiān)督、資金運(yùn)行全過程監(jiān)督。注重與監(jiān)察、審計(jì)部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項(xiàng)檢查效力。認(rèn)真貫徹《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，加強(qiáng)對(duì)“4+2”內(nèi)控機(jī)制落實(shí)的檢查督辦力度，確保落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)基層財(cái)政管理。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè)，開展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（五）加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。以提高評(píng)審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投資評(píng)審質(zhì)量。注重投資評(píng)審管理與績效評(píng)價(jià)相結(jié)合，切實(shí)抓好預(yù)算評(píng)審、招標(biāo)控制評(píng)審、工程結(jié)算評(píng)審、工程財(cái)務(wù)決算評(píng)審和專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)。

（六）加強(qiáng)財(cái)政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發(fā)展重點(diǎn)，增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領(lǐng)域，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、能源建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對(duì)外信譽(yù)。

（七）推進(jìn)政府采購管理。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃隨意采購。規(guī)范政府采購運(yùn)作，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，保證采購過程公開透明。建立供應(yīng)商誠信檔案，促進(jìn)誠信采購、陽光采購建設(shè)。

（八）加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，做好財(cái)政法治惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，繼續(xù)開展清理規(guī)范市級(jí)財(cái)政行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)財(cái)政稅政管理，認(rèn)真組織“營改增”試點(diǎn)工作，開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政信息公開工作。建立和完善預(yù)算信息公開制度，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財(cái)政預(yù)、決算公開、專項(xiàng)資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。

（十）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。大力開展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺(tái)建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

（十一）推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。推動(dòng)財(cái)政核心管理系統(tǒng)“大平臺(tái)”建設(shè)和云計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行穩(wěn)定、信息安全。加快推進(jìn)市財(cái)政局辦公自動(dòng)化建設(shè)。加快建設(shè)省級(jí)異地災(zāi)備系統(tǒng)。

（十二）加強(qiáng)財(cái)政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對(duì)性地開展課題調(diào)研，辦好《新財(cái)苑》雜志，組織財(cái)政學(xué)會(huì)換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財(cái)政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財(cái)政宣傳和信息工作。嚴(yán)格財(cái)政對(duì)外信息發(fā)布制度，提高財(cái)政信息宣傳質(zhì)量和效果。

六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財(cái)政團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。弘揚(yáng)襄陽財(cái)政精神，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為一種追求，把對(duì)標(biāo)一流作為一種常態(tài)，把愛崗敬業(yè)作為一種責(zé)任，把自我約束作為一種習(xí)慣，聚集正能量。開展學(xué)習(xí)提能活動(dòng)，堅(jiān)持辦好“財(cái)政講壇”、“財(cái)政夜?！?，提高財(cái)政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。培養(yǎng)新風(fēng)正氣，大興親民便民之風(fēng)、克難求進(jìn)之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)；敢于堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于批評(píng)與自我批評(píng)。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進(jìn)一批人才，充實(shí)財(cái)政干部隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步鞏固財(cái)政懲防體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（三）搞好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作和老干部工作。做好社會(huì)治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范、減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支。繼續(xù)按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。

第五篇：市財(cái)政局工作計(jì)劃

市財(cái)政局2008年主要工作規(guī)劃

2008年財(cái)政工作基本思路為：

“一個(gè)提高”和“三個(gè)突破”?！耙粋€(gè)提高”是指全面提高財(cái)政綜合保障能力；“三個(gè)突破”是指財(cái)政實(shí)力有新的突破，預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌能力有新的突破，財(cái)政資金集約使用度有新的突破。

2008年財(cái)政工作主要目標(biāo)為：

1、全口徑財(cái)政收入增長20%，一般預(yù)算收入

增長18%，收入總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。

2、全面實(shí)施政府非稅收入管理改革，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項(xiàng)目“代建制”。

4、逐步推行績效預(yù)算，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的公共財(cái)政體系。

5、完善財(cái)政國庫集中收付制度，提高財(cái)政資金使用效率。

6、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營性及非經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。

7、建立和完善對(duì)綜合財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行的事前、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。

8、擴(kuò)充政府采購專家?guī)欤晟乒?yīng)商登記制度，提高政府采購效能。

9、建立財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)做大財(cái)政收入“蛋糕”。

10、強(qiáng)化行政效能建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

2008年財(cái)政工作主要措施和抓手是：

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)公共財(cái)政需求，以培植地方財(cái)力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩拔千斤”的作用，加快財(cái)源建設(shè)。

二是加強(qiáng)收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)系，嚴(yán)格征收管理，依法治稅，各項(xiàng)“金”“費(fèi)”做到應(yīng)收盡收；全面實(shí)現(xiàn)契稅財(cái)政自主征收，進(jìn)一步擴(kuò)大契稅占一般預(yù)算收入的份額；積極應(yīng)對(duì)，減輕出口退稅政策對(duì)地方財(cái)力的影響。

三是優(yōu)化財(cái)政支出。轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，善于用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的手段來分析和解決財(cái)政問題。按照公共財(cái)政的要求，消除“越位”和“缺位”現(xiàn)象，保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、重“三農(nóng)”，積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財(cái)政支出范圍，規(guī)范財(cái)政資金使用行為。探索建立績效預(yù)算和績效財(cái)政，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

四是推進(jìn)財(cái)政改革。完善國庫集中收付制度建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政資金的保障能力；積極組織實(shí)施政府非稅收入管理改革，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力；制訂激勵(lì)措施，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)增收積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)提高對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金、國有資產(chǎn)的保值增值及各種專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管水平。同時(shí)，以貫徹《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為契機(jī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

六是優(yōu)化財(cái)政服務(wù)。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型機(jī)關(guān)，提高財(cái)政干部的政策理論水平和解決問題的能力，真誠服務(wù)，依法理財(cái)，把財(cái)政工作提高到一個(gè)新水平。