第一篇：通許縣農(nóng)業(yè)局

通許縣農(nóng)業(yè)局“三定”方案

(2004-11-9 8:36:17)

通許縣農(nóng)業(yè)局是通許縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，主要職責是：

1、宣傳貫徹黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和政策。

2、參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施。

3、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓、宣傳、普及等，解決技術(shù)棚架問題。

4、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場信息，為上級領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。

5、對新的農(nóng)業(yè)先進技術(shù)進行試驗、示范。

6、搞好農(nóng)作物檢疫及病蟲測報工作。

7、引進優(yōu)良品種及種子市場的管理、銷售工作。

8、搞好農(nóng)村經(jīng)濟管理。

9、大力推廣微肥、新肥及配方施肥技術(shù)。

10、搞好農(nóng)村環(huán)境保護及農(nóng)村能源工作。

根據(jù)以上職責，通許縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)7個職能股室：

1、辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導處理日常工作；協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作；承辦重大會議的組織工作；負責機關(guān)文秘、政務(wù)信息、新聞宣傳、機要、保密、信訪、檔案、督查催辦、接待、后勤管理、安全保衛(wèi)等工作；擬定年度工作總結(jié)、工作意見、領(lǐng)導工作報告以及有關(guān)規(guī)章制度并組織實施。

2、人事股

負責局機關(guān)和直屬單位的人事、勞動工資、機構(gòu)編制工作；負責專業(yè)人才的職稱評聘、選拔、推薦和管理工作；承擔農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人事勞動統(tǒng)計工作，負責全局系統(tǒng)離、退休老干部管理工作。

3、計劃財務(wù)股

編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、長期計劃和年度計劃，并組織實施；負責局管各類資金和固定資產(chǎn)管理，編制預、決算；對局管資金和所屬企事業(yè)單位的收支及經(jīng)濟效益情況進行審計監(jiān)督；參與農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村信貸、農(nóng)村稅收與財政補貼等政策研究制定和調(diào)整工作；建立農(nóng)業(yè)項目庫，負責農(nóng)業(yè)項目申報與管理，組織重點項目的實施。

4、種植業(yè)管理股（農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室）研究提出種植業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)措施并組織實施；；提出耕地的保護、補償與改良政策措施；負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的收集與通報；指導救災備荒種子、化肥等生產(chǎn)資料的儲備和調(diào)拔；責棉花生產(chǎn)技術(shù)和科技攻關(guān)；指導種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整；制定全縣城農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局和方案，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，組織實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和高效示范園區(qū)建設(shè)，推進全縣城農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

5、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室

宣傳貫徹落實黨和國家減輕農(nóng)民負擔政策及規(guī)定；制定我縣減輕農(nóng)民負擔工作發(fā)展規(guī)劃；審核涉農(nóng)收費項目和標準；參與制定涉及農(nóng)民負擔的有關(guān)規(guī)定；把關(guān)涉農(nóng)稅收、收費和價格公示；負責全縣農(nóng)民負擔工作目標考核；做好減輕農(nóng)民負擔工作的監(jiān)督管理的專項治理。

6、農(nóng)村能源環(huán)境保護辦公室 負責全縣農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)村能源建設(shè)和節(jié)能工作，組織推廣農(nóng)村能源新技術(shù)和新產(chǎn)品試驗、示范；指導農(nóng)村能源技術(shù)推廣活動；負責農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、保護與質(zhì)量的調(diào)查、評估。

7、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室

負責全縣城農(nóng)業(yè)資源調(diào)查評價及其區(qū)劃工作，監(jiān)測全縣城農(nóng)業(yè)資源消長動態(tài)，編制全縣城或區(qū)域性的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并組織實施。

通許縣農(nóng)業(yè)局行政編制8人，機關(guān)工勤1人，下屬農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、園藝站、植保站、執(zhí)法大隊、農(nóng)場、原種場、農(nóng)廣校、信息中心、檢測中心、植保公司、種子公司等12個二級單位，分別承擔相應(yīng)的職能。

來源：通許農(nóng)業(yè)局信息中心

第二篇：通許縣情20111018

通許縣簡介

通許縣位于開封市東南部，鄭永、開扶兩條省級公路穿境而過，日南、大廣高速公路交匯于縣城東北3公里處。如果把中國版圖看成雄雞的話，那么通許地圖就是一個“心”。全縣總面積767平方公里，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，304個行政村，總?cè)丝?4萬人，是全國糧食生產(chǎn)基地縣、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣。通許歷史悠久可追溯到春秋時期，境內(nèi)有子羽墓、曹植墓、龐涓墓等歷史遺跡。

近年來，全縣上下深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央和省、市委的各項決策部署，真抓實干、奮力拼搏，經(jīng)濟社會保持跨越式發(fā)展的良好勢頭。今年上半年，全縣生產(chǎn)總值完成59.4億元，同比增長14%；一般財政預算收入完成1.2億元，同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資完成22.2億元，同比增長34.1%；社會消費品零售總額完成20.4億元，同比增長19.2%。先后榮獲國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣、全國平安建設(shè)先進縣、全省基層組織建設(shè)工作先進縣、全省廉政文化建設(shè)先進縣、全省“雙擁模范縣”、連續(xù)四年榮獲河南省平安建設(shè)先進縣、被省委、省政府授予“中原平安杯”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。穩(wěn)定糧食種植面積，實現(xiàn)了連續(xù)7年豐產(chǎn)豐收，2011年我縣夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。按照“一帶三區(qū)六大生產(chǎn)基地”的規(guī)劃格局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力引進優(yōu)質(zhì)價高品種，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、一年多熟的高效農(nóng)業(yè)，復種指數(shù)達到2.5，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效。著力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，被評為全省 1

生豬調(diào)出大縣。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，加快土地流轉(zhuǎn)，培育和引進了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全縣共有7家企業(yè)被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，集中力量加快朱砂鎮(zhèn)徐屯村、四所樓鎮(zhèn)王景陽村、城關(guān)鎮(zhèn)劉莊村和邸閣龐莊村等示范中心村建設(shè)，以點帶面，推動全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)再上新臺階。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計促進農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入位居全市五縣前列。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新進展。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，科學編制了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃面積達15.5平方公里。建立多元投入機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，“兩橋四路”工程進展順利，建設(shè)標準化廠房45萬平方米，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，建成區(qū)面積已達3.74平方公里，實現(xiàn)了“七通一平”，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸納和承載能力不斷提升。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到43家，累計總投資65億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售收入72億元，被評為河南省“投資者滿意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新擴張。大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，著力抓運行、抓服務(wù)、抓培育、抓調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高。今年上半年，全縣完成工業(yè)增加值23.3億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值15.8億元，同比增長24.4%。實施重點企業(yè)培育工程，縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)和重點項目制度、工業(yè)領(lǐng)導組例會制度，全縣共確定了114家縣級重點服務(wù)企業(yè)，切實加強運行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)。截至目前，全縣規(guī)模以上企業(yè)達到216家。

招商引資實現(xiàn)新突破。嚴格落實“二分之一”工作法，縣四大班子領(lǐng)導帶頭走出去招商引資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導保證有一

人常年在外招商引資，成功引進了一批大項目、好項目。目前，投資17億元的豫滬電動車產(chǎn)業(yè)園、投資16億元的科瑞汽車零部件、投資10.5億元的隆鑫智能電動車、投資12億元的臺商光電產(chǎn)業(yè)園、投資5.5億元的晟道科技、投資5億元的香港紡織產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)進展順利，投資3.1億元的禾豐牧業(yè)、投資1.5億元的十萬臺壁爐等一批項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力。

城市建設(shè)邁出新步伐。按照復合型城市的理念，聘請同濟大學等高水平的規(guī)劃設(shè)計院，修編完善了我縣城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照生態(tài)文明的理念，以打造生態(tài)園林城市為目標，以創(chuàng)“三城”為載體，把“水”和“綠”導入縣城，實施了城市主干道延伸改造、渦河故道調(diào)蓄工程、咸平湖蓄水工程、居民住宅小區(qū)建設(shè)等重點項目，老城區(qū)改造和縣城新區(qū)建設(shè)取得突破，建成區(qū)面積擴大到10.78平方公里，城鎮(zhèn)化率提升到34.2%。以鐵的決心和手腕開展了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設(shè)集中整治活動，進一步規(guī)范了土地建設(shè)市場秩序。切實加強城市管理，集中整治臟亂差現(xiàn)象，城市秩序和城市環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。

和諧社會呈現(xiàn)新氣象。在加快經(jīng)濟發(fā)展同時，更加注重解決人民群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、保障、文化等方面的問題，讓人民群眾在構(gòu)建和諧社會中看到成效、得到實惠。社會保障體系進一步完善，在全省新農(nóng)保評估驗收中，我縣總成績居全省第一位，被評為省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作先進縣，今年，又被定為全省首批城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，在全市率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。高度重視失地農(nóng)民生活保障問題，研

究出臺了《通許縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民補償安置辦法》，最大程度地維護失地農(nóng)民利益。深入開展嚴打斗爭和平安建設(shè)活動，保持了社會大局的穩(wěn)定。

第三篇：共青團通許縣委社會治安綜合治理工作方案

共青團通許縣委社會治安綜合治理工作方案

共青團通許縣委是通許縣社會治安綜合治理工作專項工作組成員單位，主要負責“預防青少年違法犯罪”工作、“兩新組織”工作及“留守婦女兒童”工作。為更好的貫徹落實中央和省委、省政府，市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，經(jīng)過認真研究，制定如下工作方案：

“預防青少年違法犯罪”專項組工作方案

一、指導思想和工作目標

指導思想：以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市政法、綜治工作會議和有關(guān)預防青少年違法犯罪工作會議和文件精神，按照省、市“平安建設(shè)”的總體部署。緊緊圍繞建設(shè)“平安縣城”、“平安校園”的目標，堅持教育為本、預防為主的原則，遵循工作規(guī)律，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實調(diào)動各部門、廣大青少年和家長、老師、社區(qū)群眾的積極性，促進預防青少年違法犯罪工作的深入開展。

工作目標：提高認識，加強宣傳，營造全體關(guān)注支持預防青少年違法犯罪工作的良好氛圍；增強責任，履行職責，建立和完善黨政主導，各部門協(xié)同配合，社會各界積極參與的工作格局；強化基礎(chǔ)，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的 預防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)；以“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，提高預防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪。

二、工作要點：

1、貫徹文件精神，樹立法制教育意識

學校及社會要利用行政會議和教師會議，傳達中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組：《關(guān)于實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”的方案》的文件精神，幫助廣大教師、家庭、各有關(guān)單位正確認識法制教育的重要性，樹立起牢固的法制教育意識，在學習過程中，要安排重點學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與教育有關(guān)的法律法規(guī)。并使教師、家庭、各有關(guān)單位職工在日常的工作和教學中能夠自覺地滲透法制教育，把法制教育列入社區(qū)、學校日常議事日程。

2、完善法制教育陣地建設(shè)

堅強的法制教育陣地是抓好法制教育的前提。為此，預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組要加強對學校預防青少年違法犯罪工作的組織與領(lǐng)導，指導督促學校做好“三個”陣地建設(shè)：

（1）加強組織領(lǐng)導陣地建設(shè)。做到“六有”，即有領(lǐng)導小組，有工作計劃，有輔導教師，有活動場地，有規(guī)章制度，有檢查評比，切實抓好青少年學生的法制觀念教育和預防犯罪教育。

（2）加強宣傳陣地建設(shè)。為把法制教育深入人心，社區(qū)、學校要充分利用宣傳媒體、櫥窗及班級黑板報、學校升旗儀式、思想道德課等宣傳陣地，宣傳學習法律知識的重要性和必要性等內(nèi)容，號召全體師生、家庭、社區(qū)工作人員統(tǒng)一思想，切實推進依法行政、依法辦學、依法治教及爭做守法公民的進程，力求在全區(qū)范圍內(nèi)營造法制教育的良好氛圍。

（3）加強教育陣地的建設(shè)。要建立預防青少年違法犯罪教育基地，要組織能力強、知識實的教師擔任法制輔導教師，并要聘請校外法制副校長及法制輔導員，有組織地邀請校外法制副校長及法制輔導員為學生上課，讓學生了解更多的法律知識。學校每年進行法制教育保證每月不少于一次。要切實把法制教育課作為預防青少年違法犯罪工作的一項重要內(nèi)容來抓。學校、社區(qū)要制定預防青少年違法犯罪工作計劃及方案，并認真組織實施。

3、開展豐富多彩的教育活動

以學生的法制教育為主體，教育活動為載體，通過一系列的教育活動，使廣大青少年學生從中受到思想熏陶，來激勵號召青少年學生，激起他們的時代責任感和遵紀守法的強烈意識。

4、做好重點群體的管理、幫教工作

加強留守兒童、閑散青少年、服刑人員未成年子女的教育、服務(wù)、救助和管理工作。加大無證幼兒園、非學歷培訓機構(gòu)整治。對閑散青少年，逐步建立管理機制，做到生活上解困，學習上幫助，行為上糾偏，就業(yè)上扶持。對進城務(wù)工青年，圍繞工資拖欠、勞動超強度、工作環(huán)境惡劣和子女就學困難等突出問題，強化執(zhí)法，建立有效機制，做好維權(quán)和服務(wù)工作。對流浪兒童，圍繞預防、救助、撫養(yǎng)、教育、安臵等重點問題，打擊控制、操縱流浪兒童的黑惡勢力，加強救助和管理工作的硬件和機制建設(shè)，幫助他們重返家庭、正常生活和接受義務(wù)教育。對有不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年，有針對性地開展幫教和矯治工作，辦好工讀教育，做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學生的教育轉(zhuǎn)化、青少年刑釋解教人員的安臵幫教和少年司法工作。

5、凈化青少年健康成長的社會環(huán)境

加大無證幼兒園、非學歷培訓機構(gòu)整治，開展校園及周邊治安秩序整治。針對非法網(wǎng)吧、不良網(wǎng)絡(luò)信息和游戲軟件、淫穢色情出版物、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、校園及周邊環(huán)境混亂等突出問題，加大打擊力度，制定有效措施，開展集中專項整治，全縣范圍內(nèi)分別在6月、9月進行二次專項整治，凈化青少年成長社會環(huán)境。并加強日常監(jiān)管，定期不定期組織已退休老干部、老黨員、公安、工商等對學校 周邊網(wǎng)吧，娛樂場所進行檢查。建立長效機制。為青少年健康成長提供良好的社會文化條件。

6、繼續(xù)加強學校與家庭、社會的聯(lián)系

加強學生的法制教育，預防和減少青少年違法犯罪是一項社會系統(tǒng)工程，在這一工程中，學校教育是軸心，家庭教育是基礎(chǔ)，社會教育是依托。因此，學校要做好兩方面的工作：一是加強與家庭的聯(lián)系，通過家長會、家校聯(lián)系本、電話、家訪等形式，與學生家長保持密切的聯(lián)系，隨時反映和了解他們的情況，并有意識地滲透法制教育知識，使家長們意識到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合學校進行法制教育。二是加強綜合治理工作，辦公室要加強同各職能部門的聯(lián)系，并會同各部門對學校周邊環(huán)境進行治理整頓，努力創(chuàng)造一個健康、文明、安定的周邊環(huán)境，為全縣未成年人創(chuàng)造一個有利于健康成長的良好環(huán)境?！皟尚陆M織”專項組工作方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹黨中央、省、市、縣綜治委有關(guān)要求，堅持“誰主管、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責，誰投資、誰負責”的原則，充分調(diào)動“兩新”組織參加社會管理綜合治理工作的積極性，不斷提高全縣“兩新”組織服務(wù)管理水平，努力使“兩新”組織中的違法犯罪活動、群體性事件得到有效預防，安全生產(chǎn)和公共安全事故明顯減少，周邊治安環(huán)境得到明顯改善，為平安通縣建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)，為通許經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

二、加強“兩新”組織社會管理綜合治理機構(gòu)建設(shè)

（一）加強組織領(lǐng)導。加強對“兩新”組織社會管理綜合治理工作的指導，使“兩新”組織建立起比較完善的社會管理綜合治理工作機制。相關(guān)部門應(yīng)加大督導力度，建立工作責任制，切實加強對全縣“兩新”組織社會管理綜合治理工作的組織、指導、檢查與考核。

（二）強化屬地管理責任?！皟尚隆苯M織所在村綜治辦行使組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職責。所在村的綜治部門應(yīng)與“兩新”組織簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，作為考核該單位綜治工作的主要依據(jù)。

（三）落實工作責任。“兩新”組織社會管理綜合治理工作實行“法人代表負責制”。“兩新”組織的法定代表人對本單位社會管理綜合治理工作全面負責，對本單位發(fā)生的治安和安全生產(chǎn)問題依法承擔相應(yīng)的法律、經(jīng)濟和行政責任。把社會管理綜合治理列入企業(yè)或單位管理的重要內(nèi)容，真正做到“看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事，盡好自己的責”。

（四）健全組織機構(gòu)?！皟尚隆苯M織要設(shè)立社會管理綜合治理領(lǐng)導辦事機構(gòu)，用工人員在100人以下的“兩新”組織配備綜治工作聯(lián)絡(luò)員，100人以上的建立綜治工作站，其 中股份制“兩新”組織建立綜治辦，并配備專門工作人員從事綜治工作。

三、堅持齊抓共管，充分發(fā)揮主管部門的職能作用

（一）建立聯(lián)席會議制度。由綜治部門牽頭，組織、紀檢、監(jiān)察、公安、司法、民政、工商、企業(yè)服務(wù)中心、工會、共青團、婦聯(lián)、勞動保障、安全等部門參加的聯(lián)席會議制度，研究和解決“兩新”組織社會管理綜合治理工作中的具體困難和問題，提出適應(yīng)新形勢要求的工作措施，不斷增強對“兩新”組織社會管理綜合治理工作指導的針對性和有效性。

（二）明確部門任務(wù)，規(guī)范管理平臺。各級各有關(guān)部門要按照“歸口管理”原則，充分發(fā)揮職能作用，通過做好“服務(wù)、指導、監(jiān)督、管理”等工作，推進“兩新”組織治安防范工作的落實。公安派出所要幫助“兩新”組織落實暫住人口管理、治安巡邏等工作措施，督促其整改內(nèi)部治安隱患，加強防范工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。司法行政部門要加強對“兩新”組織矛盾糾紛排查的指導和員工的法制教育。工商部門要把相關(guān)部門提供的“兩新”組織治安管理資料錄入信息數(shù)據(jù)庫，作為單位信用分類的依據(jù)。勞動保障部門要督促“兩新”組織規(guī)范用工行為，落實勞動保護措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要經(jīng)常督促“兩新”組織落實各類安全生產(chǎn)措施，切實減少安全責任事故的發(fā)生。

（三）加強服務(wù)意識，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。紀檢、監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處影響“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營的行為。民政、工商等部門要主動調(diào)查了解“兩新”組織綜治工作中存在的問題及業(yè)主的意見和要求，與有關(guān)部門聯(lián)系溝通情況，共同做好“兩新”組織的社會管理綜合治理工作。公安、司法、工商等部門要在依法保護其合法權(quán)益的同時嚴厲打擊各種危害“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動，針對其在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的漏洞和隱患提出工作建議，引導其誠實守信經(jīng)營。工會、共青團、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與“兩新”組織的社會管理綜合治理。其他有關(guān)部門幫 助妥善處理“兩新”組織在發(fā)展過程中因征地拆遷、環(huán)境污染、勞資等問題引起的糾紛，維護正常的生產(chǎn)秩序，保護職工合法權(quán)益。通過各部門共同努力，形成黨政領(lǐng)導，綜治牽頭，部門聯(lián)動，齊抓共建的工作格局。

四、建立健全工作制度，狠抓各項措施的落實

（一）建立矛盾糾紛排查調(diào)處制度。定期排查、及時疏導和化解各類矛盾糾紛，引導員工通過內(nèi)部調(diào)解組織調(diào)處糾紛或通過司法途徑解決問題，最大限度地預防和減少集體上訪、越級上訪等事件的發(fā)生。加強信息溝通，指定專（兼）職信息員，及時向有關(guān)部門反饋矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

（二）建立門衛(wèi)值班和治安巡邏制度。健全安全保衛(wèi)機構(gòu)，固定專人做好門衛(wèi)值班，規(guī)范交接班程序，嚴格出入登記。對重要部門和重點部位堅持24小時巡邏，相鄰的“兩新”組織可嘗試聯(lián)合值班巡邏。

（三）建立流動、暫住人口管理制度和刑釋解教人員安臵幫教制度。要按照“誰用工、誰負責”的原則，加強對內(nèi)部員工和進出單位的流動人員的管理，建立內(nèi)部員工檔案，實行流動人員臺賬管理，確保單位內(nèi)部安全。開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，增強員工的法制意識和守法觀念。配合司法、公安等部門做好刑釋解教人員、輕微違法犯罪人員的管理、教育、挽救和轉(zhuǎn)化工作，落實幫教措施，積極預防和減少重新犯罪。

（四）加強法制宣傳。司法行政部門要結(jié)合普法宣傳定期開展法律進企業(yè)活動?！皟尚隆苯M織可結(jié)合本行業(yè)特點定期聘請公安、消防、國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅務(wù)等部門的工作人員為管理人員和員工進行法制宣傳教育。

（五）落實治安防范措施。在協(xié)助、配合公安機關(guān)打擊單位內(nèi)部違法犯罪活動的同時，針對本單位的性質(zhì)、特點和對防范工作的特殊要求，以防盜、防搶、防火、防破壞、防泄密、防事故為重點，落實防范措施；加強對重點部門、要害部位以及易燃易爆物品、劇毒有害物品的管理；嚴格執(zhí)行 安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，防止各類事故的發(fā)生。

（六）加大科技防范力度。樹立“科技保平安、投資創(chuàng)平安”意識，加大防范設(shè)施投入，在重要部門和要害部位安裝防盜裝臵，提高物防、技防水平。有條件的單位應(yīng)安裝聯(lián)網(wǎng)報警裝臵和電視監(jiān)控裝臵，不斷提高治安防范能力。

五、建立獎懲機制，確?！皟尚隆苯M織服務(wù)管理工作落到實處

（一）嚴格考評考核。將“兩新”組織社會管理綜合治理工作納入綜治工作的考評內(nèi)容，實行定期與不定期檢查相結(jié)合。綜治部門在對“兩新”組織進行綜合檢查評比活動時，應(yīng)加強與“兩新”組織主管部門等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)溝通，加強情況通報，要保證“兩新”組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（二）堅持獎懲兌現(xiàn)。對工作措施落實、成績突出的單位和個人，縣綜治委給予表彰獎勵；對成績顯著的，由縣綜治委推薦，黨委、政府予以表彰獎勵。

（三）嚴格責任追究。對不重視社會管理綜合治理工作，導致內(nèi)部治安秩序混亂或發(fā)生重大安全責任事故或發(fā)生嚴重刑事案件的“兩新”組織及其責任人，綜治部門要嚴格按規(guī)定追究責任，主要包括實行通報批評、限期整改、一票否決?！傲羰貎和睂ｍ椊M工作方案

一、端正指導思想，確立工作目標

指導思想：堅持以黨的十七大精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》文件精神為指導，按照縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及政法綜治工作的部署，切實加強農(nóng)村留守婦女兒童管理教育，開展關(guān)愛服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童健康成長提供良好的管理教育環(huán)境和物質(zhì)生活保障，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新一代合格人才。工作目標：一要切實保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育。將農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育工作納入全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，建立和完善保障農(nóng)村留守兒童接受義務(wù)教育的制度和機制。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，結(jié)合布局調(diào)整，適當改擴建農(nóng)村寄宿制學校，解決農(nóng)村留守兒童寄宿上學問題。保證全市農(nóng)村留守兒童中的適齡少年兒童入學率達99%，小學畢業(yè)生升學率達98%，輟學率控制在1%以內(nèi)，完成率達98%；初中生輟學率控制在3%以內(nèi)，完成率達97%。二要促進農(nóng)村留守兒童身心健康發(fā)展。重視農(nóng)村留守兒童思想道德教育、法制教育、行為規(guī)范教育。開展特殊的關(guān)愛教育和情感撫慰，彌補家庭教育缺失，促進其身體、心理、品格健康成長。三 要維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。大力宣傳國家保護少年兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責任務(wù)，宣傳家庭教育科學知識和方法。加強農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護工作，落實留守兒童的監(jiān)護責任主體，為留守兒童提供生活保障，確保農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益不受侵害。四要把開展“留守兒童代理家長、代管中心”活動引向深入，不斷完善活動機制，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，形成特色。要堅持以實施“關(guān)愛留守兒童工程”為主題，結(jié)合各級各部門實際，廣泛開展“代理家長志愿者”、“手拉手關(guān)愛留守兒童行動”、“以真情換真心主題班會”、“愛心媽媽情系留守兒童”、“集體生日快樂會”、“親情信息月月送”等系列活動。

三、堅持分工負責，加強配合協(xié)作

1．教育部門要圍繞《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施，保障農(nóng)村留守兒童享有應(yīng)有的教育權(quán)利，要將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育總體規(guī)劃，在安排、指導、檢查、考評學校工作時，將農(nóng)村留守兒童管理教育工作作為重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署。一是加強宣傳，全面貫徹落實《義務(wù)教育法》及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。二是加強寄宿制學校建設(shè)，適度擴大農(nóng)村留守兒童的寄宿規(guī)模。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。四是利用節(jié)日和假期，召開農(nóng)村留守兒童監(jiān)護人會議，共同研究留守學生的教育管理問題。五是進一步推進課程改革，不斷促進素質(zhì)教育，加 強對留守孩的心理健康教育。農(nóng)村中小學要建立留守兒童情況登記、監(jiān)護人聯(lián)系、管理教育責任、情況報告、結(jié)對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度，保證農(nóng)村留守兒童學校管理教育工作順利開展。

2．民政部門要做好農(nóng)村留守兒童社會救助工作，重點是貧困農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛救助工作，保障農(nóng)村貧困家庭留守兒童享受應(yīng)有的社會救助。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)中，為農(nóng)村留守兒童提供有針對性的指導和服務(wù)，要及時將符合農(nóng)村低保條件的家庭及留守兒童納入最低生活保障范圍。

3．衛(wèi)生部門要做好農(nóng)村留守兒童衛(wèi)生保健工作，使農(nóng)村留守兒童享有應(yīng)有的衛(wèi)生保健服務(wù)，保障農(nóng)村留守孩接受營養(yǎng)指導、生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生保健服務(wù)。宣傳科學的衛(wèi)生保健知識，倡導文明健康的生活方式。定期了解農(nóng)村留守兒童的健康狀況，為其提供專業(yè)的健康教育和健康咨詢，提供必要的衛(wèi)生保健和疾病防治條件，積極動員農(nóng)村留守兒童家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使所有農(nóng)村留守兒童享受合作醫(yī)療政策。

4．公檢法部門要積極為農(nóng)村留守兒童的法制教育和自我保護教育提供服務(wù)，嚴厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的違法犯罪活動，切實保護農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，做好農(nóng)村違法留守兒童的教育感化和挽救工作，加大對農(nóng)村中小學校園周 邊環(huán)境的綜合治理力度。

5．司法部門要結(jié)合“法律六進”活動，開展有關(guān)兒童權(quán)益保護的法制宣傳教育工作。優(yōu)先受理、辦理涉及農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益的法律援助案件。發(fā)揮各級法律援助機構(gòu)的作用，積極為農(nóng)村留守兒童和家長提供法律援助。加強對農(nóng)村留守兒童的法制宣傳教育，宣傳普及《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，加強對農(nóng)村留守孩的思想道德教育、法制教育和安全教育，提高農(nóng)村留守孩的自我保護意識和防范能力。開展法制教育師資培訓，落實法制副校長、輔導員，發(fā)揮第一課堂的主渠道作用。

6．文化部門要切實加強對校園周邊“三室”（游戲室、臺球室、錄像放映室）、“兩廳”（歌舞廳、卡拉OK廳）的整治和監(jiān)管，建立管理長效機制，進一步規(guī)范校園周邊音像市場經(jīng)營秩序。

7．勞動和社會保障部門要在勞務(wù)培訓中增加法制教育的內(nèi)容，幫助農(nóng)村外出務(wù)工人員知曉自己對留守兒童撫養(yǎng)教育的法定責任和義務(wù)。在勞動力轉(zhuǎn)移培訓中，增加父母對留守子女履行義務(wù)、職責及其親情聯(lián)系的教育內(nèi)容和方法指導，引導和幫助農(nóng)村留守兒童家長切實承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務(wù)。

8．財政部門要對農(nóng)村留守兒童管理教育工作及關(guān)愛行動的有效開展給予必要的經(jīng)費支持，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。9．婦聯(lián)組織要牽頭負責“共享藍天”全市關(guān)愛農(nóng)村留守孩大行動的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動，廣泛動員社會力量為農(nóng)村留守孩辦好事辦實事。發(fā)揮社會化協(xié)調(diào)機制、法律服務(wù)機構(gòu)和婦聯(lián)三級信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，維護農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。

10．共青團組織要積極開展“手拉手關(guān)愛留守孩行動”，加快“愛心之家”、“關(guān)愛留守孩之家”的建設(shè)，完善留守兒童教育監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，維護農(nóng)村留守兒童權(quán)益。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童主題活動，營造良好的社會氛圍。

四、建立健全機制，確保健康發(fā)展

1.建立完善組織保障機制?？h鄉(xiāng)和各級學校要從實際出發(fā)，因地制宜成立留守兒童管理教育工作領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室（設(shè)在教育部門），落實專兼職人員，做到有人抓、有人管、有落實。各級要把留守兒童管理教育經(jīng)費列入財政預算，做到特事特辦，特別要加大食宿工作的投入。

2.建立完善配合協(xié)作機制。一是明確責任。各級留守兒童管理教育領(lǐng)導小組要對成員單位進行責任劃分，明確主抓和協(xié)管職責。各有關(guān)部門和學校要做到既分工又合作，不推諉、不扯皮。二是堅持會議制度?？h鄉(xiāng)村三級留守兒童領(lǐng)導小組要做到每半年至少召開一次會議，出臺工作實施方案，及時研究有關(guān)留守兒童管理教育重大問題。由教育局牽頭，綜治、公安、法院、司法、團委、婦聯(lián)等七部門要堅持每季度召開一次聯(lián)席會議，通報留守孩管理教育和“兩代”工作進展情況，研究落實具體行動方案。三是列入考核。各級綜治辦要把做好留守兒童管理教育工作納入綜治考評內(nèi)容；各有關(guān)部門也要列入考評范圍，做到同部署、同檢查、同評比、同表彰，推動留守兒童管理教育工作深入發(fā)展。

3.建立完善教育培訓機制。一要納入各級政府部門農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃，增加家庭教育指導內(nèi)容，增強家長作為第一監(jiān)護人的責任意識。二要成立“留守兒童家長學?！?，定期舉辦留守兒童監(jiān)護人、托管人、代理家長培訓班，學校要抽調(diào)有教學管理經(jīng)驗的老師，特別是心理老師擔任專題講座。有條件的要編印留守兒童專題簡報和心理教育輔導書，免費贈送給家長。要通過各種形式的培訓，提高留守孩家長、代理家長和委托監(jiān)護人的責任意識和管理教育能力。

第四篇：通許公共機構(gòu)節(jié)能工作實施方案

通許縣公共機構(gòu)節(jié)能工作實施方案

為認真貫徹落實國務(wù)院和省、市有關(guān)節(jié)能工作的文件精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作，實現(xiàn)新進展、新突破。結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、總體目標

到2016年，實現(xiàn)以下目標：一是以2011年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電20％、節(jié)水20％，人均綜合能耗和單位建筑能耗分別下降20%；二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位，三是制定全縣公共機構(gòu)能耗定額標準，建立并完善能耗信息化管理平臺。

二、落實節(jié)能措施

（一）節(jié)約用電

加強用電設(shè)備運行管理。各部門、各單位要指定專人負責檢查辦公縣域用電設(shè)備，強化對設(shè)備管理人員節(jié)能培訓，合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運行，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備，加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在全縣公共機構(gòu)推廣使用節(jié)能型照明燈具；新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開關(guān)，公共縣域的照明系統(tǒng)要加裝自動控制開關(guān)。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標識和室溫控制標識。有效調(diào)節(jié)電梯運行，鼓勵機關(guān)工作人員低樓層往返時不乘電梯。機關(guān)辦公用電實行計量管理、計量考核、計量收費。

1、合理設(shè)置空調(diào)溫度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標準，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開1小時空調(diào)”作為一項節(jié)能制度，落實到每個辦公室。各機關(guān)工作人員要帶頭自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標準，做到室內(nèi)無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗，堅持定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。

2、節(jié)約照明用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時不開燈；離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。下班后自覺關(guān)閉各類電器電源。

（二）節(jié)約用水

加強用水設(shè)備的日常維護管理，及時檢查更換老化的供水管路及零件；對機關(guān)水耗超標的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進行節(jié)水改造，新建和改造項目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵有條件的單位建設(shè)水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水縣域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標識；控制各個閥門、龍頭的出水流量，杜絕“長流水”，切實減少耗水量。集中辦公縣能按使用單位分裝單元水表的，應(yīng)單獨計量和付費。

（三）節(jié)約辦公耗材

1、加強辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，實行在電子媒介上修改文稿，積極推行無紙化辦公。

2、強化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數(shù)，注重稿紙、復印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設(shè)備，不使用時隨即關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設(shè)備的使用壽命。

3、推行辦公用品的循環(huán)使用，提倡使用鉛筆書寫，減少中性筆等一次性簽字筆的使用。

（四）推行政府節(jié)能采購

嚴格遵守《政府采購法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》國辦發(fā)[2007]51號有關(guān)規(guī)定，對《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中所列產(chǎn)品一律由管委會采購中心集中采購，并優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品。采購《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》之外的產(chǎn)品時，在招投標過程中應(yīng)對提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的采購，要進行以節(jié)約為主題的評估，避免重復購建。管委會采購部門要加強對節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購的透明度。

（五）加強公務(wù)用車的節(jié)能管理

要嚴格公務(wù)車的配備、使用和管理。公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛，新購置小汽車必須達到國IV排放標準，嚴格控制高油耗車輛的購置。堅持科學、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實行定點加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費用等數(shù)據(jù)。對集體公務(wù)活動，提倡集中乘車；非緊急情況下城縣范圍內(nèi)外出鼓勵盡量步行，不使用車輛。同時加強車輛的日常管理，嚴禁公車私用。

（六）積極推廣公共建筑節(jié)能

制定辦公用房調(diào)配管理辦法，整合辦公用房資源，控制辦公用房建設(shè)。所有新建、改擴建和裝修改造的單位住宅和辦公樓建筑項目要嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》，開展建設(shè)項目合理節(jié)能設(shè)計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管工作，建立和完善全縣公共機構(gòu)建筑全過程、各環(huán)節(jié)節(jié)能跟蹤管理體系。積極推廣和優(yōu)先使用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導使用太陽能等新能源和可再生能源。新建、改擴建、維修辦公用房時，要進行資源節(jié)約可行性研究，廣泛采用外墻保溫、多層玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料，在安全可靠的情況下，加強施工過程中的材料消耗核算，設(shè)計上盡可能精打細算，降低單方材料的用量。

三、開展節(jié)能宣傳教育

各部門、各單位要結(jié)合實際，不斷加大《公共機構(gòu)節(jié)能條例》宣傳教育力度，組織干部職工認真學習有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛惜公物的良好習慣。每年要組織開展體驗能源短缺活動日、節(jié)能宣傳周活動，配合全國、省、市部署或結(jié)合我縣實際，通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強機關(guān)干部職工的節(jié)能意識，普及節(jié)能知識，發(fā)揮表率作用。倡導健康的生活方式和科學的消費理念，培育節(jié)能型機關(guān)的文化風尚。

四、建立節(jié)能工作長效機制

（一）建立公共機構(gòu)節(jié)能工作部門聯(lián)席會議制度

建立公共機構(gòu)節(jié)能工作部門聯(lián)席會議制度。部門聯(lián)席會議由縣節(jié)能辦負責召集，聯(lián)席會議的主要任務(wù)是研究部署全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，向縣節(jié)能工作領(lǐng)導小組匯報節(jié)能工作情況。

縣公共機構(gòu)節(jié)能工作部門聯(lián)席會議辦公室簡稱縣節(jié)能辦設(shè)在縣政府辦公室。其主要職責是：研究提出全縣公共機構(gòu)貫徹落實國家和省、市關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能政策的中長期規(guī)劃；研究制訂推進全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制訂節(jié)能工作相關(guān)制度；開展公共機構(gòu)節(jié)能檢查和指導；管理公共機構(gòu)節(jié)能工作專項經(jīng)費；配合有關(guān)部門對節(jié)能工作進行考核評比。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把節(jié)能工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實際制定本單位節(jié)能工作實施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全工作責任制，做到人員到位、責任到位、措施到位，力求取得實效。

（二）建立健全能耗統(tǒng)計和審計制度

縣節(jié)能辦要研究制定《通許縣公共機構(gòu)能耗定額標準》，核定用水、用電、擁油、辦公耗材等分項指標，建立科學的能耗統(tǒng)計指標體系以及能耗報告、能耗公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面、準確地統(tǒng)計本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、油等能源資源消耗數(shù)據(jù)，定期向節(jié)能辦提交能耗報告。2011年底各單位要完成能耗分項指標計量，初步建立全縣公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計信息平臺和能耗信息數(shù)據(jù)庫。

要適時推行能源審計，能源審計主要包括各部門、各單位用能基本情況、重點用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況，能源使用和管理等方面存在的主要問題，改進意見和建議等內(nèi)容?？h節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機構(gòu)對各部門、各單位進行節(jié)能審計，形成能源審計報告，督促各部門、各單位對超標耗能問題進行整改。

（三）強化機關(guān)節(jié)能目標責任管理 各單位要將節(jié)能工作目標納入目標責任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標分解落實到具體的管理部門或工作崗位。將機關(guān)節(jié)能工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為縣直“文明單位”評選條件之一。有關(guān)部門要采用網(wǎng)絡(luò)直報、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、實地抽查、定期考核等方式檢查分析各部門、各單位節(jié)能情況，定期通報節(jié)能工作的進展情況，創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。

（四）加強督導檢查

縣節(jié)能辦要采取專項檢查和年終考核評比相結(jié)合的方式，加強對機關(guān)節(jié)能減排工作的指導和監(jiān)督。對落實工作扎實，成效明顯的單位將給予表彰獎勵，對工作落實不力、完不成節(jié)能任務(wù)的單位將予以通報批評。

縣財政局要會同相關(guān)部門，按照部門預算編報規(guī)程，在預算中安排公共機構(gòu)節(jié)能工作必需的專項經(jīng)費用于節(jié)能工作的相關(guān)支出。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各公共機構(gòu)要切實加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導，把節(jié)能工作納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導，建立相應(yīng)工作機制，做到責任到人、措施到位、投入到位，力求取得明顯成效。

第五篇：農(nóng)業(yè)局

南 部 縣 農(nóng) 業(yè) 局

2009年工作總結(jié)及2010年工作要點

2009年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞省市農(nóng)業(yè)主管部門和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總體部署，開拓進取，扎實工作，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)提出2009年工作總結(jié)及2010年工作要點。

一、2009年工作總結(jié)

（一）全年目標任務(wù)完成情況

1、糧油生產(chǎn)有增有減。全年糧油播種面積207.9萬畝，較2008年增加5.6萬畝，增2.77%；全年糧食總產(chǎn)53.83萬噸，較2008年增產(chǎn)0.97萬噸，增1.84%；全年油料總產(chǎn) 6.81 萬噸，較2008年減4.2 %。

2、三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。全年新栽、補栽水果6000畝，改造水果3000畝，其中改良水果2000畝，水果總產(chǎn)5.8萬噸，較2008年增5.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，較2008年增5.6%。城郊優(yōu)質(zhì)商品蔬菜4萬畝，總產(chǎn)16萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，較去年增收0.4億元，增12.5%。新增中藥材面積達到3.15萬畝，總產(chǎn)15600噸，較2008年增30.2%。

3、項目推進富有成效。全年爭取到位中、省、市、縣農(nóng)業(yè)項目32個，到位資金總額3999.7萬元，超目標任務(wù)3000萬元的 33.3%。其中:八大民生工程、重點工程任務(wù)超額完成。共改造中低產(chǎn)田土 1.41萬畝，建設(shè)標準糧田2.1萬畝，培訓新型農(nóng)民工4200人次；農(nóng)民實用技術(shù)培訓18.6萬人次，支持農(nóng)民新建沼氣5800口。

4、招商引資成果顯著。全年共開展招商引資和投資貿(mào)易活動8次，簽訂投資貿(mào)易合作項目45個，招引企業(yè)2業(yè)主個，引進資金0.7億元，參加展銷3次，招引水果經(jīng)銷大戶鮮銷枇杷、葡萄、脆香甜等水果2.8萬噸，銷售金額1.2億。

5、農(nóng)業(yè)管理有序有力。全縣62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)村帳鄉(xiāng)管，庫區(qū)72個重淹村全部規(guī)范建立項目資金臺帳，農(nóng)村“一事一議”深入推進。全年注冊農(nóng)民專業(yè)合作社110個。農(nóng)資市場管理規(guī)范有序，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理日益完善。

6、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效果明顯。全局動員，齊抓共管，多措并舉，不斷探索創(chuàng)新工作機制，深入扎實推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動，取得了階段性成效。目前，局聯(lián)系的街道、村社環(huán)境顯著改善，機關(guān)辦公場地、居家環(huán)境面貌煥然一新。

7、機關(guān)建設(shè)扎實推進。扎實推進黨建工作、黨風廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)、機關(guān)效能建設(shè)等工作取得明顯成效； “國衛(wèi)”創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、檔案管理、計劃生育“三結(jié)合”等工作全面達標。

年初縣委、政府給我局下達的目標任務(wù)已經(jīng)全面完成。其中，八大民生工程、重大項目、重點工作超額完成任務(wù)，定點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員落實，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實，項目支持到位。

（二）主要工作措施

按照中省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，全局圍繞“3211”（三大工程、兩大農(nóng)業(yè)示范園、一大戰(zhàn)略、一大活動）工作重點，突出“好”、體現(xiàn)“快”、講求“實”，確保全年各項工作目標順利實現(xiàn)。

1、實施“1億斤糧食增糧工程”。一是扎實開展水稻、小麥、玉米、油菜、馬鈴薯五大作物高產(chǎn)創(chuàng)建。二是努力抓好種糧面積的穩(wěn)定落實。三是突出抓好新技術(shù)培訓推廣，大力實施農(nóng)科教三大行動（大培訓、大現(xiàn)場、大示范）。四是加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防控工作，提高防大病、抗大疫的應(yīng)急防控能力。

2、實施“果蔬藥特色效益產(chǎn)業(yè)增收工程”。一是實施“六大”產(chǎn)業(yè)帶基地建設(shè)。堅持“突出重點、培育優(yōu)勢、成線連片、品牌鮮明”的基本思路，全力推進212線枇杷產(chǎn)業(yè)帶，馬王至老鴉脆香甜柚產(chǎn)業(yè)帶，瀠新線、南洪線優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶，東壩至南隆優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)帶，老鴉、火峰等優(yōu)質(zhì)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，柳驛、黃金等中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。二是構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專合組織+農(nóng)戶”的組織化發(fā)展模式，建成“各盡其能、協(xié)調(diào)行動、集中發(fā)力、聯(lián)動推進”的產(chǎn)業(yè)推進長效機制。三是延伸“種、管、銷、加”產(chǎn)業(yè)鏈條，在枇杷、脆香甜經(jīng)銷和中藥材精深加工上取得了明顯成效。

3、實施“基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程”。今年，我們爭取到了全國基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革項目。一是組建專家組，篩選主導品種和主推技術(shù)。組建了20名具有中、高級職稱的科技人員組建專家 組，遴選了技術(shù)指導員100名。經(jīng)過專家組的推薦，共篩選出15個主導品種和21項主推技術(shù)。二是培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。緊緊圍繞我縣的農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)，從全縣72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選10個村，每個村選10戶具有一定文化程度、種植水平較高、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶，共計1000戶。三是建設(shè)試驗示范基地。建水稻、玉米、油菜、小麥、蔬菜、中藥材、蠶桑、水果試驗示范基地10個，每個基地面積100畝以上，各示范基地堅持一村一品，綜合示范。

4、實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)工程”。一是在大王繁榮村、定水廟子山村實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。按照一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居五和諧的新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃、項目整合、撬動農(nóng)戶、把握標準、總體推進。二是在老鴉文家壩實施豬-沼-菜-糧農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)。一方面抓統(tǒng)一規(guī)劃，上壩為1200畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，中壩為大型生豬養(yǎng)殖場配套建設(shè)的沼氣供給區(qū)，下壩為1300畝大棚蔬菜種植示范片。另一方面抓項目整合，整個示范園配套整合了1300多萬元的項目資金，同時抓專合組織，該示范園先后建立了蔬菜、糧油和生豬三個專業(yè)合作社，共吸納業(yè)主3個，帶動360戶農(nóng)戶入社。

5、實施“災后重建和擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目推進攻堅戰(zhàn)略”。一是強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，培養(yǎng)找項目的眼光，落實抓項目的措施，以項目推動為抓手，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是嚴格項目實施和質(zhì)量管理，完備方案、加快進度、保證質(zhì)量。三是嚴格項目資金管理，嚴格執(zhí)行項目公開招投標制、工程監(jiān)理制等規(guī)范制度，四是全面提升項目實施效應(yīng)，嚴格按照“提速增效，又好又快”的基本目標，做到一次建設(shè)、長期受益、群眾滿意。

6、開展“實踐科學發(fā)展觀，加強機關(guān)效能建設(shè)活動”。一是堅持以完善機關(guān)管理制度為基本手段，強化實施管理，激發(fā)機關(guān)干部職工的活力。在完善勞動紀律、財務(wù)管理的同時，嚴格執(zhí)行工作責任分解包干、分站落實和重要工作請示報告制度；項目爭取、項目實施獎懲和風險抵押金集中收支等“三項制度”，以制度創(chuàng)新激發(fā)職工活力，增強工作推力。二是堅持以解放思想和狠抓落實為基本要求，突出工作實效，增強機關(guān)干部合心共為、合力共進的信心。三是以開展深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，努力改進工作作風和提升服務(wù)水平，進一步增強全局工作執(zhí)行力。通過學習實踐活動，全局干部職工工作作風顯著轉(zhuǎn)變，工作效能明顯提升。

（三）存在的問題和困難

1、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍然滯后，產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短，產(chǎn)品附加值仍然較低。

2、災后重建和擴大內(nèi)需項目增多，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)常規(guī)性項目推遲甚至減少。地方政府配套資金到位太難，項目實施環(huán)境差、難度大。

3、糧油生產(chǎn)的比較效益低，農(nóng)民種植的積極性偏低，耕作粗放，耕地撂荒現(xiàn)象仍然存在。國家對土地摞荒沒有過硬的法律政策制約措施，土地流轉(zhuǎn)上面重視過頭，具體操作無措，機制不健全。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得多，投入甚少，空殼較多。農(nóng)民負擔，農(nóng)村財務(wù)管理弱化，實際問題不少。

5、農(nóng)技推廣體系體制不夠健全，基層的農(nóng)技服務(wù)缺失，新技術(shù)推廣難度大。

6、全局人多事少，人浮于事，經(jīng)費拮據(jù)，運轉(zhuǎn)困難。

二、2010年工作的安排

（一）工作目標：全年糧食總產(chǎn)達到54.5萬噸，油料總產(chǎn)達到7.8萬噸，水果總產(chǎn)達到6.5萬噸，商品蔬菜總產(chǎn)達到22萬噸，新建中藥材產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，新建專業(yè)合作社20個，爭取農(nóng)業(yè)項目資金4000萬元以上，確保農(nóng)民從種植業(yè)上獲得純收入增長10%以上。

（二）基本思路：圍繞一個目標（打造丘區(qū)強縣、構(gòu)建和諧南部），突出兩個重點（農(nóng)業(yè)項目推進、優(yōu)勢特色效益產(chǎn)業(yè)培育），應(yīng)對三個風險（糧食安全、農(nóng)民負擔管理、項目資金使用），強化四個保障（技術(shù)服務(wù)、效能建設(shè)、機關(guān)運行、安全穩(wěn)定）。

（三）工作措施：

1、大力實施“1億斤糧食增糧工程”,進一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。一是扎實開展水稻、小麥、玉米、油菜、馬鈴薯五大作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，輻射帶動全縣糧食單產(chǎn)提高和品質(zhì)進步。抓好技術(shù)、項目、資金的整合投入，開展高產(chǎn)、超高產(chǎn)栽培技術(shù)的集成研究，確保實現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建目標，力爭創(chuàng)建幾項享譽全市、全省的高產(chǎn)栽培典型。二是努力抓好種糧面積的穩(wěn)定落實。大力推進土地依法自愿有償流轉(zhuǎn)，促進糧油適度規(guī)模經(jīng)營；加快建立種糧大戶的激勵扶持 機制，堅持將優(yōu)質(zhì)糧油訂單傾斜落實到種糧大戶；規(guī)劃20-30個糧油生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是突出抓好新技術(shù)培訓推廣。大力實施農(nóng)科教三大行動（大培訓、大現(xiàn)場、大示范），進一步提高新型農(nóng)業(yè)科技擴散面、覆蓋率；堅持圍繞優(yōu)新品種、節(jié)本高效、輕簡化栽培、農(nóng)機化配套農(nóng)藝等關(guān)鍵領(lǐng)域，開展技術(shù)攻關(guān)研究，力爭在國標三級以上優(yōu)質(zhì)稻米、高筋高抗小麥、雜交雙低油菜等新品種的推廣上邁出新步伐；力爭在水稻強化栽培、水稻旱育拋秧、玉米“三高”栽培、稻-芋-油固定廂溝雙免耕栽培、測土配方施肥等實用技術(shù)的研究推廣上取得新進展并收獲省級以上科技進步獎；力爭在糧食與種植產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的耕作制度創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破；進一步增強農(nóng)業(yè)科技支撐。四是加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防控工作。加強植保專業(yè)服務(wù)隊建設(shè)，整體提高防大病、抗大疫的應(yīng)急防控能力。

2、大力實施“果蔬藥特色效益產(chǎn)業(yè)增收工程”,進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力抓好“六大”產(chǎn)業(yè)帶基地建設(shè)。堅持“突出重點、培育優(yōu)勢、成線連片、品牌鮮明”的基本思路，全力推進枇杷產(chǎn)業(yè)帶、脆香甜柚產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)商品蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，特別是全力搞好新農(nóng)村示范片產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，力爭全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新的突破。二是大力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)+專合組織+農(nóng)戶”的組織化發(fā)展模式。盡快建成“各盡其能、協(xié)調(diào)行動、集中發(fā)力、聯(lián)動推進”的產(chǎn)業(yè)推進長效機制。三是大力抓好“種、管、銷、加”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，特別是銷售加工上取得新進展。四是打造農(nóng)業(yè)新品牌。力爭在枇杷、脆香甜等優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、無 公害綠色食品的產(chǎn)品認證上取得新的突破，在標準化生產(chǎn)示范上拓展更大規(guī)模。

3、大力實施“基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程”,進一步提升農(nóng)業(yè)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和運用。一是繼續(xù)爭取和實施基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目，力爭在管理體制改革建設(shè)上取得新的進展。二是盡力爭取種子、植保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等示范建設(shè)項目。整合資金推進農(nóng)業(yè)局機關(guān)集中和功能完備化服務(wù)。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導服務(wù)，進一步發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣示范作用。

4、大力實施“大王定水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和老鴉農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)工程”，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是在大王繁榮村、定水廟子山村大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，力爭內(nèi)示范園在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專合組織建設(shè)方面取得實效。二是在老鴉文家壩大力實施豬-沼-菜-糧農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園建設(shè)。確保內(nèi)大型沼氣池建設(shè)工程投入使用，大棚蔬菜取得規(guī)模效益，專合組織發(fā)揮作用各項整合配套項目全面完成。

5、大力實施“災后重建和擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目推進戰(zhàn)略”，進一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是全力向上爭取項目投入，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)方面加大力度。二是進一步嚴格項目實施和質(zhì)量管理。各業(yè)務(wù)站股必須切實承擔起項目實施的主體責任，完備方案、加快進度、保證質(zhì)量。三是進一步嚴格項目資金管理。認真執(zhí)行項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行公開招投標制、工程監(jiān)理制、項目資金集中支付制。局里不在任何項目中提取工作經(jīng)費，各站股必須保證項目資 金全部用于項目建設(shè)，對查出的項目資金使用違規(guī)違紀問題，局里決不庇護，首先查處。四是建立項目爭取與項目實施獎懲激勵機制。對項目爭取和實施成效明顯的將給予特別獎。五是全面提升項目實施效應(yīng)。要突出抓好沼氣建設(shè)，標準糧田建設(shè)等重大項目建設(shè)，嚴格按照“提速增效，又好又快”的基本目標，做到一次建設(shè)、長期受益、群眾滿意。

6、大力推進五城建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)活動，進一步提升服務(wù)三農(nóng)的效能和水平。一是圍繞五城建設(shè)謀求發(fā)展，推動工作執(zhí)行力。特別是在飲品城建設(shè)中，力爭實施好新農(nóng)村建設(shè)示范片項目，爭取招企業(yè)入駐南部充實引領(lǐng)飲品精深加工。二是完善機關(guān)管理制度，強化實施管理，進一步激發(fā)機關(guān)干部職工的活力。嚴格執(zhí)行勞動紀律管理、財務(wù)管理、項目爭取、項目實施獎懲和風險抵押金等規(guī)章制度，以制度創(chuàng)新激發(fā)職工活力，增強工作推力。三是堅持以解放思想狠抓落實為基本要求，突出工作實效，進一步增強機關(guān)干部合心共為、合力共進的信心。堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取，確保以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造性的開展工作；堅持完善以落實為核心的考核評價機制，大力營造用心想事、踏實干事、高效辦事、愉快共事等“四種氛圍”，堅持“五加二”，“白加黑”工作精神，確保全局干部職工把力量用在“想干事”上，把勇氣用在“敢干事”上，把本事用在“會干事”上，把作風體現(xiàn)在“善干事”上，把目標定在“干成事”上，把底線把持在“不出事”上。培育造就一支作風優(yōu)良、務(wù)實高效的高素質(zhì)干部隊伍，以更高的工作效能保 障全年全局工作目標順利實現(xiàn)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。

二〇〇九年十二月五日