第一篇：物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包之優(yōu)劣剖析

作為一個(gè)新興行業(yè)，物業(yè)管理自誕生開始，便顯示出強(qiáng)大的生命力，在《十五計(jì)劃發(fā)展綱要》中，政府已明確提出要規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)物業(yè)管理的模式也逐漸從起初的“大而全”、“小而全”向?qū)I(yè)化過(guò)渡，很多業(yè)務(wù)逐漸被外包出去交由專業(yè)公司來(lái)完成。業(yè)務(wù)外包又稱資源外取，是將一些傳統(tǒng)上由企業(yè)內(nèi)部人員負(fù)責(zé)的非核心業(yè)務(wù)，以外加工方式發(fā)包給專業(yè)的、高效的產(chǎn)品（服務(wù)）提供商，以充分利用公司外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而降低成本提高效率，目的是增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。業(yè)務(wù)外包把非核心業(yè)務(wù)的大部分分包給別人，而在核心技術(shù)和產(chǎn)品上區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這已成為很多成功企業(yè)的共同做法。管理學(xué)家把業(yè)務(wù)外包稱為市場(chǎng)力量的回歸，主張現(xiàn)代化的企業(yè)應(yīng)該集中于自己的核心業(yè)務(wù)，而對(duì)非核心業(yè)務(wù)則應(yīng)大量外包。這一點(diǎn)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)亦然。通過(guò)業(yè)務(wù)外包實(shí)施專業(yè)化管理，從而達(dá)到降低成本提高服務(wù)的目的，在一定程度上滿足了企業(yè)及用戶的需求，但是并不是所有外包都有利，對(duì)于具體的物業(yè)管理公司而言，實(shí)際的外包范圍與企業(yè)自身的條件和當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行業(yè)的成熟、規(guī)范程度直接相關(guān)，實(shí)施外包后必須做好監(jiān)督管理工作，不過(guò)根據(jù)國(guó)外同行的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)外包將是物業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)。

一、業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)

早期的物業(yè)管理公司的機(jī)電、綠化、保安、清潔基本都是由物業(yè)公司自身組建的隊(duì)伍來(lái)完成，這主要是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件決定的。在物業(yè)管理發(fā)展的初期對(duì)人民的生活和工作環(huán)境的改善的確起到了積極的作用。但隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市發(fā)展水平越來(lái)越高，城市功能劃分將越來(lái)越細(xì)，對(duì)于物業(yè)的日常管理維護(hù)保養(yǎng)的要求也越來(lái)越高，物業(yè)公司的角色也必然要發(fā)生變化，物業(yè)公司將更多地起到組織、調(diào)度、整合與分配資源的作用。如果物業(yè)公司一味追求小而全，過(guò)分地添置各種專業(yè)設(shè)備及相關(guān)專業(yè)人員，必將大大增加管理成本和自身負(fù)擔(dān)，且這些設(shè)備無(wú)法充分發(fā)揮其潛在的使用價(jià)值，造成大量的資源浪費(fèi)，如果把一些業(yè)務(wù)外包出去，組織專業(yè)公司對(duì)業(yè)主服務(wù)，則可大大避免這些矛盾。

1、通過(guò)業(yè)務(wù)外包可降低成本。由于專業(yè)化分工所帶來(lái)的高效率，許多專業(yè)性服務(wù)企業(yè)在其專業(yè)領(lǐng)域都擁有比物業(yè)管理公司更有效的資源和組織。這些公司通過(guò)承攬大量專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)比單個(gè)物業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng)高得多的經(jīng)營(yíng)效率，從而能夠以優(yōu)質(zhì)低價(jià)為物業(yè)管理公司提供服務(wù)，幫助其降低成本。目前我國(guó)的物業(yè)管理公司多數(shù)還是采用“小而全”的模式，若要滿足各種服務(wù)的需求，必須配合各類專業(yè)人才，否則就達(dá)不到服務(wù)的要求；而配齊專業(yè)人才，各類專業(yè)任務(wù)量又相對(duì)不足，容易形成成本壓力。通過(guò)業(yè)務(wù)外包，日常工作中只需配備少數(shù)維修人員，管理開支大為減少。將專項(xiàng)業(yè)務(wù)外包有利于物業(yè)管理公司節(jié)省固定資產(chǎn)投資，在財(cái)務(wù)管理上，支付固定合同的現(xiàn)金較設(shè)立內(nèi)部成本中心進(jìn)行預(yù)算管理，通常更容易進(jìn)行成本控制。因此業(yè)務(wù)外包可以有效降低成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)。

2、業(yè)務(wù)外包可提高服務(wù)質(zhì)量。專業(yè)公司通過(guò)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。專業(yè)公司由于業(yè)務(wù)相對(duì)單一而且專注，使得其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯。比如房屋維護(hù)與保養(yǎng)的專業(yè)公司，可以科學(xué)規(guī)范地制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，達(dá)到預(yù)想的維護(hù)保養(yǎng)效果，大大減少物業(yè)公司的工作量；專業(yè)的保安公司，有較系統(tǒng)的保安員管理辦法及訓(xùn)練方式，同時(shí)會(huì)按當(dāng)今治安防范的需求在技防、人防上下功夫，按照規(guī)范的現(xiàn)代管理方式運(yùn)作，這必將大大加強(qiáng)小區(qū)（大廈）的治安防患能力，提高廣大業(yè)主的舒適感和安全

感。

3、業(yè)務(wù)外包可補(bǔ)充人才的不足及增加服務(wù)項(xiàng)目。社會(huì)思潮的多元化和業(yè)主生活環(huán)境的差異性導(dǎo)致了業(yè)主需求的復(fù)雜化和差異化。多元化的服務(wù)需求對(duì)物業(yè)管理提出了更高的要求，而實(shí)際上物業(yè)公司自身服務(wù)能力是有限的，靠企業(yè)本身所生產(chǎn)的服務(wù)產(chǎn)品及企業(yè)的現(xiàn)有人員是不可能全面滿足業(yè)主的要求，也無(wú)力去挖掘業(yè)主的服務(wù)需求，即使挖掘出來(lái)也無(wú)法及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)，這種矛盾在“小而全”的管理模式下是不可能得到解決，只有通過(guò)業(yè)務(wù)外包才

能解決這類問(wèn)題。

4、業(yè)務(wù)外包使管理相對(duì)簡(jiǎn)單化。物業(yè)公司通過(guò)專項(xiàng)業(yè)務(wù)外包，逐步從繁雜的專業(yè)化事務(wù)中脫離出來(lái)，成為物業(yè)管理的組織者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者。物業(yè)公司不再向業(yè)主提供有形服務(wù)，而是提供間接服務(wù)、人文服務(wù)，組織和落實(shí)社會(huì)專業(yè)服務(wù)資源為業(yè)主提供服務(wù)，這樣物業(yè)公司的職能變得更為單一，組織結(jié)構(gòu)也變得更為簡(jiǎn)化，編制大幅縮減，從業(yè)人員也更專業(yè)。比如筆者所在的物業(yè)公司原來(lái)的清潔就是由公司自己組建的清潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)，后來(lái)外包給專業(yè)的清潔公司后，人員減少了五十多人，只留下一個(gè)管理員負(fù)責(zé)檢查及監(jiān)督，公司同時(shí)也減少

了很多繁瑣的日常事務(wù)。

外包給專業(yè)公司使各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容趨于極致，并使成本費(fèi)用降至最低，從而讓消費(fèi)者、物業(yè)公司、專業(yè)公司都成為贏家。同時(shí)物業(yè)公司通過(guò)業(yè)務(wù)外包而能抽出身來(lái)，站在專業(yè)公司和消費(fèi)者之間，對(duì)服務(wù)作出客觀評(píng)價(jià)，良性的互動(dòng)和評(píng)價(jià)機(jī)制會(huì)使服務(wù)更加完美，而最大的受

益者將是消費(fèi)者。

二、業(yè)務(wù)外包的不足

物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)外包的形式實(shí)施專業(yè)化管理，通過(guò)專業(yè)化、集約式經(jīng)營(yíng)提高服務(wù)水平降低管理成本，在一定程度上滿足社會(huì)發(fā)展及消費(fèi)者的需求，但在實(shí)際運(yùn)作中也出現(xiàn)了

很多的問(wèn)題：

1、外包服務(wù)質(zhì)量難以控制。一般外包都是通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行，通過(guò)對(duì)投標(biāo)方服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、資信等方面評(píng)估最終確定合作方。但是一旦決定了合作方，實(shí)際質(zhì)量是難以控制的，通常只能控制對(duì)方的管理者或代表，操作作業(yè)者是較難控制的，最直接干活的人可以聽也可以不聽物業(yè)公司的指導(dǎo)與要求，使質(zhì)量在第一現(xiàn)場(chǎng)難以控制。最為關(guān)鍵的是這些所謂的專業(yè)化公司的員工并不一定接受過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)化的服務(wù)停留在較低水平，而達(dá)不到物管企業(yè)原來(lái)的期望。也許有的人會(huì)說(shuō)可以把服務(wù)要求寫在合同上，要求專業(yè)公司按合同來(lái)進(jìn)行，這樣就容易控制，這種做法容易使專業(yè)公司把合同條款當(dāng)作最終的工作目標(biāo)，而不能與時(shí)俱進(jìn)，這與物業(yè)管理企業(yè)的以客戶為導(dǎo)向的服務(wù)宗旨是不一致的。檢測(cè)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)是客戶的滿意度，滿意度的高低很大程度與客戶的心情、行業(yè)的約束、物業(yè)管理員的素質(zhì)等因素有關(guān)，這需要服務(wù)方具有預(yù)見性、處理突發(fā)事件的應(yīng)變性及強(qiáng)有力的引導(dǎo)能力。而實(shí)際上按過(guò)程、程序及合同條款實(shí)施管理很難滿足對(duì)不確定因素的處理。比如清潔工在清潔時(shí)遇上需要幫忙的客戶，外包單位的清潔工往往沒(méi)本單位自己的清潔工樂(lè)于幫忙，因?yàn)楸締挝煌?jīng)常會(huì)把對(duì)“以客戶為導(dǎo)向”的一些理念灌輸?shù)铰毠さ乃枷胄袨樯?，本單位的職工還有主人翁的責(zé)任感。在一些機(jī)電維修上，比如電梯維修一般合同期是一年，外包的公司往往只保證一年之內(nèi)不出問(wèn)題就行，而對(duì)電梯缺乏整體計(jì)劃統(tǒng)籌的維護(hù)意識(shí)。

2、外包往往較難體現(xiàn)公司的形象及文化。比如保安，一般一些大的物業(yè)公司都是自己組建保安，穿統(tǒng)一制服，從而形成一道靚麗的風(fēng)景線，并且把企業(yè)的各種服務(wù)理念也灌輸?shù)奖０驳娜粘７?wù)上。如果保安服務(wù)外包，只能穿保安公司的制服及按合同規(guī)定提供服務(wù)，體

現(xiàn)不了公司的形象及公司的企業(yè)文化。

3、服務(wù)時(shí)間相對(duì)滯后。主要是因?yàn)槌邪胶桶l(fā)包方在溝通上一般是有一定的程序，同時(shí)雙方一般不在同一地點(diǎn)。比如綠化外包給一個(gè)綠化公司，綠化公司每周派人來(lái)工作兩次，但遇上物業(yè)公司要搞活動(dòng)或其他突發(fā)事件等，物業(yè)公司一般是先通知綠化公司主管，然后綠化公司主管再通知他的下屬員工來(lái)進(jìn)行作業(yè)，這樣至少要推遲半天以上。

三、專業(yè)化是物業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，社會(huì)專業(yè)化分工進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)企業(yè)型的社會(huì)組織也相應(yīng)提出了更高要求，市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍的企業(yè)很難在競(jìng)爭(zhēng)中尋到一席之地。世界500強(qiáng)中的很多大企業(yè)都是把很多業(yè)務(wù)外包出來(lái)，如摩托羅拉、IBM等，他們只負(fù)責(zé)新技術(shù)的研究和市場(chǎng)營(yíng)銷模式的組建創(chuàng)新，至于如何生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品，那就是其他生產(chǎn)商的事情了。日本的豐田汽車公司，其80%左右的零部件是其他中小生產(chǎn)商提供的。地產(chǎn)業(yè)的龍頭萬(wàn)科地產(chǎn)也是把營(yíng)銷外包出來(lái)，萬(wàn)科則專注于產(chǎn)品開發(fā)和規(guī)劃。服務(wù)行業(yè)也是如此，特別是隨著社會(huì)信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，服務(wù)手段和技術(shù)層出不窮，服務(wù)產(chǎn)品也極大豐富，組織協(xié)調(diào)這些服務(wù)，為服務(wù)提供平臺(tái)，促進(jìn)交易的規(guī)范、高效形成，成為服務(wù)行業(yè)

發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。

隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們觀念的更新及生活品位提高，人們對(duì)物業(yè)管理的要求越來(lái)越高，期望值也越來(lái)越大。廣大業(yè)主將之作為提高自身整體生活水平的依據(jù)而報(bào)以厚望，開發(fā)商以此作為樓盤的銷售亮點(diǎn)，政府主管部門將之作為規(guī)范社會(huì)管理，提升城市形象加以引導(dǎo)。研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家的物業(yè)管理體制和方法，對(duì)我國(guó)未來(lái)新型的物業(yè)管理模式有著重要的借鑒作用。比如美國(guó)采用的是注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理制度，以注冊(cè)經(jīng)理為中心，在全國(guó)形成360多家注冊(cè)物業(yè)公司。新加坡采用的是市鎮(zhèn)理事會(huì)制度，在全國(guó)按區(qū)域劃分形成幾個(gè)理事會(huì)為中心的物業(yè)管理體系。兩個(gè)國(guó)家的共同點(diǎn)就是社區(qū)的所有物業(yè)管理專項(xiàng)事務(wù)如清潔、綠化、機(jī)電、房屋維修均交由社會(huì)專業(yè)化公司來(lái)做。物業(yè)公司的職能一方面是日常專項(xiàng)事務(wù)的調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，另一方面則是負(fù)責(zé)物業(yè)經(jīng)營(yíng)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定。通過(guò)對(duì)西方現(xiàn)代管理模式的分析研究，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情以及20多年來(lái)的物業(yè)管理實(shí)踐，我國(guó)的物業(yè)管理必將發(fā)生根本性的變化，并將出現(xiàn)新型的管理模式：首先物業(yè)管理日常事務(wù)從物業(yè)管理企業(yè)向社會(huì)各專業(yè)化公司過(guò)渡，其次社區(qū)事務(wù)由物業(yè)管理向政府或社會(huì)過(guò)渡?？偠灾?，物業(yè)管理企業(yè)從日常繁瑣事務(wù)和“政府行為”的壓力下擺脫出來(lái)，充分發(fā)揮所管物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為物業(yè)保值增值，給業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)良好的社區(qū)環(huán)境和服務(wù)，成為物業(yè)公司的中心任務(wù)。為確保這一中心任務(wù)的完成，物業(yè)公司必將走業(yè)務(wù)外包的專業(yè)化之路，專業(yè)化將是物業(yè)管理發(fā)展的必由趨勢(shì)，也是社會(huì)分工不斷擴(kuò)大和深化的產(chǎn)物。

雖然業(yè)務(wù)外包還存在諸多不足，但只要我們加強(qiáng)日常工作的計(jì)劃性，加強(qiáng)與專業(yè)公司的溝通與協(xié)調(diào)，在與專業(yè)公司簽訂合同時(shí)細(xì)化有關(guān)條款，支付合理外包費(fèi)用，及在服務(wù)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，質(zhì)量還是基本能控制的。進(jìn)行業(yè)務(wù)外包還必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，首先應(yīng)對(duì)專業(yè)公司進(jìn)行了解考察，再對(duì)比本公司的實(shí)際情況確定外包的項(xiàng)目，可以全外包也可以部分外包。業(yè)務(wù)外包有效地解決了企業(yè)目前面臨的發(fā)展問(wèn)題和困難，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，是當(dāng)今物業(yè)管理較為普遍的發(fā)展模式和方向；也體現(xiàn)了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)物業(yè)管理向現(xiàn)代化物業(yè)管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中物業(yè)管理職能社會(huì)化、專業(yè)化的必然發(fā)展趨勢(shì)。

社會(huì)在發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)步，所有缺陷、原始、落后等在初期發(fā)展階段具有的東西，必將被完善、科學(xué)、先進(jìn)的手段所取代。物業(yè)管理中的業(yè)務(wù)外包亦將隨著物業(yè)管理的發(fā)展而發(fā)展、成熟，通過(guò)業(yè)務(wù)外包實(shí)施專業(yè)化管理是物業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。未來(lái)的物業(yè)將是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展各種文化和諧相處的場(chǎng)所。當(dāng)今的物業(yè)管理要不斷協(xié)調(diào)人、物業(yè)、環(huán)境之間的關(guān)系，21世紀(jì)物業(yè)管理的目標(biāo)已經(jīng)不再局限于單純的物業(yè)、設(shè)施的管理，而將是以人為中心，以提高人類的工作、生活、環(huán)境質(zhì)量，提高物業(yè)價(jià)值及人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。中國(guó)的物業(yè)管理行業(yè)將會(huì)在聯(lián)合國(guó)“改善居住環(huán)境、提高生活品質(zhì)”的宗旨下，在新世紀(jì)里迸發(fā)出更絢麗的光彩，邁著更矯健的步伐走向美好的未來(lái)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：外包業(yè)務(wù)評(píng)估

外包項(xiàng)目評(píng)估和審核制度與程序

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的日益深入，醫(yī)院積極地推進(jìn)后勤服務(wù)多元化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞活內(nèi)部管理，面向社會(huì)，走向市場(chǎng)化，不斷促進(jìn)提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和保障水平。

考慮到新醫(yī)院投入使用后，機(jī)電運(yùn)營(yíng)工作人員嚴(yán)重不足，為了更好保障好水電氣運(yùn)行，為醫(yī)療安全提供安全保障，加上醫(yī)院還考慮到超市、保安、保潔、綠化、洗滌等工作外包，同時(shí)為了醫(yī)院更好地節(jié)約開支，圍繞“現(xiàn)代化的醫(yī)院，行現(xiàn)代化的管理”，采取多元化的服務(wù)保障方式搞好后勤保障服務(wù)，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)同意將醫(yī)院職工食堂、超市、保安、保潔、綠化、洗滌、機(jī)電、電梯運(yùn)行等項(xiàng)目以公開竟標(biāo)的形式進(jìn)行招租，原則上引進(jìn)實(shí)力雄厚，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)承包費(fèi)外包項(xiàng)目，醫(yī)院將由總務(wù)、愛(ài)衛(wèi)辦、保衛(wèi)科分別對(duì)各項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)內(nèi)容進(jìn)行行政管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求承包方限期整改，綜合各種因素對(duì)醫(yī)院都較為有利，因此醫(yī)院決定將食堂、超市、保安、保潔、綠化、洗滌向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。

通過(guò)中標(biāo)方承包經(jīng)營(yíng)后，擴(kuò)大了后勤服務(wù)的范圍和主動(dòng)權(quán)，后勤管理人員以及承包經(jīng)營(yíng)者，一方面服從服務(wù)于醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的大局，一方面深入細(xì)致的做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，教育工作人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以病人為中心，更好地為臨床一線服務(wù)好”的服務(wù)意識(shí)，要求主動(dòng)服務(wù)，熱情服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)行分管院長(zhǎng)、行政管理科室科、醫(yī)院相關(guān)職能部門三級(jí)協(xié)調(diào)，承包經(jīng)營(yíng)管理者、醫(yī)院監(jiān)管兩極負(fù)責(zé)制。按照醫(yī)院的統(tǒng)一部署宏觀指導(dǎo)和管理承包單位的各項(xiàng)事宜，簽定了承包協(xié)議書，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，崗位職責(zé)、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。明確承包經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、權(quán)利、和義務(wù)，為進(jìn)一步搞好患者及家屬和職工生活服務(wù)創(chuàng)造有利的條件。

實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，但不能以包代管。⑴、對(duì)食堂、超市、保安、保潔、綠化、洗滌、機(jī)電、電梯運(yùn)行等承包項(xiàng)目醫(yī)院安排有兼職部門人員監(jiān)管。⑵、適時(shí)的組織召開宣傳教育活動(dòng)，把醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)的告訴給承包經(jīng)營(yíng)者，教育承包單位的職工要樹立“以院為家，院榮我榮，院辱我恥，共同發(fā)展”的主人翁精神，全心全意的為醫(yī)院進(jìn)行服務(wù)。⑶、定期進(jìn)行食品營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生保潔、消毒隔離、禮貌禮儀和安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高承包管理者和工作人員的勞動(dòng)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。醫(yī)院此項(xiàng)外包項(xiàng)目在一定程度上，降低了大量的成本投資。

促進(jìn)了后勤工作的開展。達(dá)到了不增員還增效的目的。利用方便、經(jīng)濟(jì)、快捷的服務(wù)，解決了涉及職工患者及家屬的生活問(wèn)題，減輕了醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂。醫(yī)院考慮與承包方建立穩(wěn)定的良好的合作關(guān)系，將會(huì)減輕醫(yī)院不必要的經(jīng)費(fèi)開支。

醫(yī)院后勤服務(wù)還是要從保障制度和服務(wù)上下功夫。面向社會(huì)，面向市場(chǎng)。以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能為原則，以管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化，經(jīng)營(yíng)集約化為突破口，推動(dòng)后勤外包項(xiàng)目資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)后勤保障能力，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和新時(shí)期醫(yī)院建設(shè)需要的高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的后勤保障服務(wù)。

充分考慮到醫(yī)院后勤工作運(yùn)行的成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)要求后勤外包項(xiàng)目的承包者，要具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平，要保證質(zhì)量和效率。在服從服務(wù)于醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的前提下，處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

要以醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)為全局，以保障服務(wù)好醫(yī)療一線、服務(wù)好病人及家屬為中心開展工作，做到識(shí)大體，顧大局，個(gè)人利益服從整體利益，局部利益服從全體利益。從而達(dá)到相互理解、相互支持，共同發(fā)展。

醫(yī)院后勤外包業(yè)務(wù)，是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者們積極探討的共同問(wèn)題。通過(guò)改革現(xiàn)行的醫(yī)院部分后勤服務(wù)項(xiàng)目，積極引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把醫(yī)院后勤服務(wù)與社會(huì)上的服務(wù)有效融合，為醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的后勤保障服務(wù)，最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的綜合效益，把醫(yī)院后勤外包項(xiàng)目納入社會(huì)化、市場(chǎng)化、健康發(fā)展的軌道，從而能使醫(yī)院的后勤保障工作在多元化的模式下做得更好。

第三篇：業(yè)務(wù)外包管理制度

業(yè)務(wù)外包管理制度

1.總則

1.1

為了加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包管理，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制定本制度。

1.2

業(yè)務(wù)外包，是指公司利用專業(yè)化分工優(yōu)勢(shì)，將日常經(jīng)營(yíng)中的部分業(yè)務(wù)委托給本公司以外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱承包方）完成的經(jīng)營(yíng)行為。本制度不涉及工程項(xiàng)目外包。

1.3

外包業(yè)務(wù)通常包括：研發(fā)、資信調(diào)查、可行性研究、委托加工、物業(yè)管理、客戶服務(wù)、IT服務(wù)等。

2.部門職責(zé)

需進(jìn)一步明確

3.不相容崗位

3.1

外包方案的立項(xiàng)與審批；

3.2

外包方的選擇與審批；

3.3

外包的執(zhí)行與驗(yàn)收。

4.業(yè)務(wù)外包管理風(fēng)險(xiǎn)

4.1

外包范圍不合理，核心業(yè)務(wù)外包，可能導(dǎo)致公司失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2

外包價(jià)格確定不合理，承包方選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致公司遭受損失。

4.3

業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致公司難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。

4.4

業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導(dǎo)致公司相關(guān)人員涉案。

5.工作流程

5.1

制定及審核外包實(shí)施方案

5.1.1

公司業(yè)務(wù)外包包括貼牌生產(chǎn)、IT服務(wù)、資信調(diào)查、可行性研究、研發(fā)等。

5.1.2

公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類業(yè)務(wù)與核心主業(yè)的關(guān)聯(lián)度、對(duì)外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場(chǎng)成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理確定業(yè)務(wù)外包范圍，制定外包實(shí)施方案；并根據(jù)是否對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，以突出管控重點(diǎn)。

5.1.3

公司應(yīng)根據(jù)預(yù)算以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，對(duì)實(shí)施方案的重要方面進(jìn)行深入評(píng)估以及復(fù)核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險(xiǎn)、外包合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)計(jì)劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包，同時(shí)確保方案的完整性。

5.1.4

公司制定外包方案時(shí)，應(yīng)聽取外部專業(yè)人員對(duì)業(yè)務(wù)外包的意見，并根據(jù)其合理化建議完善實(shí)施方案。

5.1.5

公司應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各層級(jí)人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。

5.1.6

在對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重對(duì)比分析該業(yè)務(wù)項(xiàng)目在自營(yíng)與外包情況下的風(fēng)險(xiǎn)和收益，確定外包的合理性和可行性。

5.2

招標(biāo)及選擇承包方

5.2.1

公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，組成有相應(yīng)專業(yè)人員構(gòu)成的承包方評(píng)估小組，并對(duì)外發(fā)布投標(biāo)公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書及相關(guān)材料。

5.2.2

參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標(biāo)書及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。公司應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正的原則，采用招標(biāo)方式等適當(dāng)方式，擇優(yōu)選擇承包方。

5.2.3

評(píng)估小組應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研等多種方法，調(diào)查候選承包方的合法性、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、質(zhì)量環(huán)保意識(shí)等情況，并考察候選承包方從事類似項(xiàng)目的成功案例、業(yè)界評(píng)價(jià)和口碑；同時(shí)綜合考慮公司內(nèi)外部因素，對(duì)業(yè)務(wù)外包的成本進(jìn)行測(cè)算分析，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。

5.2.4

調(diào)研結(jié)束后，評(píng)估小組應(yīng)編制考核報(bào)告，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.2.5

公司應(yīng)根據(jù)評(píng)估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過(guò)程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。

5.3

簽訂業(yè)務(wù)外包合同

5.3.1

在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識(shí)別出的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，并通過(guò)合同條款予以有效規(guī)避或降低。

5.3.2

在合同的內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間、服務(wù)費(fèi)用等細(xì)節(jié)。

5.3.3

在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確企業(yè)有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程和方法，承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實(shí)施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知企業(yè)，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效溝通。

5.3.4

在合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的補(bǔ)救措施。

5.3.5

在合同的保密事項(xiàng)方面，應(yīng)具體約定對(duì)于涉及本企業(yè)機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)。

5.3.6

在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價(jià)格，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。

5.3.7

在違約責(zé)任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和企業(yè)自身業(yè)務(wù)的變化。

5.3.8

業(yè)務(wù)外包合同的評(píng)審及簽訂流程參見合同管理制度。

5.4

組織實(shí)施業(yè)務(wù)外包

5.4.1

對(duì)于貼牌生產(chǎn)，公司應(yīng)至少派駐兩名員工到貼牌廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。在承包方提供服務(wù)或制造產(chǎn)品的過(guò)程中，公司應(yīng)密切關(guān)注重大業(yè)務(wù)外包承包方的履約能力，采取承包方動(dòng)態(tài)管理方式，對(duì)承包方開展日?？?jī)效評(píng)價(jià)和定期考核。

5.4.2

建立即時(shí)監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)要求承包方調(diào)整改進(jìn)。

5.4.3

對(duì)重大業(yè)務(wù)外包的各種意外情況做出充分預(yù)計(jì)，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，制定臨時(shí)替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷。

5.4.4

有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無(wú)法履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止合同，并指定有關(guān)部門按照法律程序向承包方索賠。

5.4.5

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息資料的管理。

5.5

驗(yàn)收

5.5.1

質(zhì)量管理部門應(yīng)對(duì)貼牌生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行控制，確保業(yè)務(wù)外包產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量；質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)貼牌產(chǎn)品的進(jìn)廠檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)對(duì)貼牌產(chǎn)品質(zhì)量證明資料的收集、整理及歸檔，建立質(zhì)量檔案；負(fù)責(zé)對(duì)貼牌廠家質(zhì)量保證能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.5.2

產(chǎn)品進(jìn)廠后，庫(kù)管員應(yīng)對(duì)貼牌產(chǎn)品的、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量證明書等相關(guān)信息進(jìn)行審查，確保送貨單上的型號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容與實(shí)物相一致，確保質(zhì)量證明資料完整無(wú)誤。

5.5.3

進(jìn)廠檢驗(yàn)員按《產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)控制程序》及相關(guān)的技術(shù)條件實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知庫(kù)房。

5.5.4

需到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的產(chǎn)品由質(zhì)量管理部派專人進(jìn)行駐外檢驗(yàn)或驗(yàn)收。

5.5.5

其他類型的業(yè)務(wù)外包檢驗(yàn)工作，由業(yè)務(wù)需求發(fā)起部門連同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

5.6

會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)控制

公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定和外包進(jìn)度辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未到達(dá)合同約定的履約狀態(tài)的，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

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END

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第四篇：外包業(yè)務(wù)管理制度

生產(chǎn)外包業(yè)務(wù)管理制度

為使本公司生產(chǎn)外包業(yè)務(wù)流程順暢合理，確保業(yè)務(wù)外包期間公司資產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)利益，特制定本制度。

一、目的

降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、生產(chǎn)外包戰(zhàn)略

在決定是否將業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包時(shí)，應(yīng)考慮以下四個(gè)方面的因素。

（1）此項(xiàng)業(yè)務(wù)需利用本公司沒(méi)有的設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、專業(yè)人員及專門技術(shù)。（2）此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包可以降低成本或提高效率。

（3）此項(xiàng)業(yè)務(wù)非公司核心技術(shù)且外包能夠產(chǎn)生比自己操作更多的利益。（4）生產(chǎn)能力暫時(shí)無(wú)法滿足市場(chǎng)需要時(shí)。

三、生產(chǎn)外包業(yè)務(wù)的流程

申請(qǐng)-----審批----簽訂協(xié)議----外包加工、過(guò)程監(jiān)控----產(chǎn)品驗(yàn)收---開具發(fā)票----財(cái)務(wù)結(jié)算 3.1申請(qǐng)

3.1.1公司需要將業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行外包時(shí)，應(yīng)由申請(qǐng)部門填寫外包申請(qǐng)表，申請(qǐng)表應(yīng)包括：業(yè)務(wù)外包的原因、內(nèi)容、金額、承包商的情況、外包方式等。

3.1.2 外包時(shí)，承包業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人需提供相關(guān)的證明，由生產(chǎn)部建立承包商檔案。3.2審批

生產(chǎn)外包項(xiàng)目必須經(jīng)主管副總審批，單批2萬(wàn)元以上的業(yè)務(wù)由常務(wù)副總審批。

生產(chǎn)部對(duì)承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，評(píng)估承包方的綜合能力。評(píng)估因素主要包括3個(gè)方面。

（1）承包方類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。（2）承包方是否與本公司存在直接或潛在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。（3）承包方的性價(jià)比是否合適； 3.3簽訂協(xié)議

所有外包項(xiàng)目都必須簽訂協(xié)議或合同，協(xié)議必須約定保密事項(xiàng)和安全責(zé)任。業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息材料，生產(chǎn)管理部門按照合同中約定的保密條款對(duì)承包方的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。3.4外包加工過(guò)程及驗(yàn)收

3.4.1生產(chǎn)部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保業(yè)務(wù)外包流程的順利執(zhí)行。為承包方提供必要協(xié)作條件，并指定專人定期檢查和評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.4.2對(duì)承包人員進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)說(shuō)明本項(xiàng)目工作內(nèi)容、公司技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全制度等，并簽字認(rèn)可。

3.4.3承包人需領(lǐng)用材料、使用公司設(shè)備、工具時(shí)，必須經(jīng)生產(chǎn)副總同意，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

3.4.4承包人外帶原料出廠應(yīng)辦理相關(guān)領(lǐng)用借用手續(xù)并經(jīng)生產(chǎn)副總簽批，開具出門證。

3.4.5外存貨物應(yīng)按照公司貨物的保管條件要求進(jìn)行使用、保管，如防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸等，以免損壞。承包方因自身原因造成材料、產(chǎn)品損失的，應(yīng)對(duì)公司進(jìn)行賠償。

3.4.6外包完成后必須經(jīng)質(zhì)管部門檢驗(yàn)，合格后辦理入庫(kù)手續(xù)。如承包方最終提供的產(chǎn)品（服務(wù)）與合同約定不一致，及時(shí)告知承包方進(jìn)行調(diào)整。

3.4.7外包過(guò)程中，交給承包人的圖紙等資料須辦理簽領(lǐng)手續(xù)，使用完畢必須交回公司。

3.4.8 對(duì)于因承包方原因?qū)е峦獍贤赐暾男械?，生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向承包方索賠。3.5發(fā)票開具

承包人必須開具正規(guī)外加工發(fā)票，個(gè)人承包的須到國(guó)稅局代開。3.6財(cái)務(wù)結(jié)算

3.6.1承包方全部產(chǎn)品、服務(wù)保質(zhì)保量完成后，發(fā)票開具，由生產(chǎn)部填寫付款通知單，按照公司規(guī)定程序?qū)徟?，支付承包方費(fèi)用。

3.6.2財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)外包申請(qǐng)表、入庫(kù)單或派工單、協(xié)議、發(fā)票，付款通知單，一致后方可付款。

四、外包業(yè)務(wù)流程中斷防范措施

1、業(yè)務(wù)外包采取承包方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇多家單位作為業(yè)務(wù)承包方，以降低一方服務(wù)失敗或單方中止合同可能給本企業(yè)帶來(lái)的損失。

2、業(yè)務(wù)外包管理部門定期對(duì)所有重要承包方的履約能力進(jìn)行評(píng)估，形成業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告。

3、根據(jù)業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，業(yè)務(wù)外包管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)替換不再繼續(xù)具備履約能力的承包方，避免外包業(yè)務(wù)的失敗造成公司商業(yè)活動(dòng)的中斷。

第五篇：業(yè)務(wù)外包制度

業(yè)務(wù)外包授權(quán)審批制度 第一章 總則

第一條 為了使公司業(yè)務(wù)外包活動(dòng)更加規(guī)范、有序，明確各部門和相關(guān)崗位在業(yè)務(wù)外包管理工作中的授權(quán)范圍及審批權(quán)限，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制定本制度。

第二條 本制度適用于公司在對(duì)采購(gòu)、設(shè)計(jì)、加工、銷售、營(yíng)銷、物流、資產(chǎn)管理、人力資源、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行外包時(shí)涉及的授權(quán)審批事項(xiàng)。

第二章 業(yè)務(wù)外包的授權(quán)審批范圍及內(nèi)容

第三條 業(yè)務(wù)外包申請(qǐng)的授權(quán)審批

1．公司相關(guān)部門編制外包項(xiàng)目計(jì)劃書，具體闡述業(yè)務(wù)外包背景、外包內(nèi)容、實(shí)施程序、主要風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益等信息。

2．相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核計(jì)劃書。

3．董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)計(jì)劃書進(jìn)行審議。

4．采購(gòu)、設(shè)計(jì)、物流、人力資源管理、客戶服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)，或涉及金額小于200萬(wàn)元的外包項(xiàng)目，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理辦公室審議批準(zhǔn)。

5．加工、銷售、營(yíng)銷、資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)，或涉及金額達(dá)200萬(wàn)元（含）以上的外包項(xiàng)目，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審核后，提交董事會(huì)審議批準(zhǔn)。第四條 外包合同簽訂的授權(quán)審批

1．外包業(yè)務(wù)歸口管理部門對(duì)承包方進(jìn)行資質(zhì)審核及遴選后，引入合格的外包合作伙伴。根據(jù)外包業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，擬定不同形式的合同文本。

2．歸口管理部門負(fù)責(zé)人會(huì)同法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，根據(jù)合同金額交由不同級(jí)別管理層審批。

3．合同金額在200萬(wàn)元以內(nèi)的外包協(xié)議，由總經(jīng)理審批。4．合同金額在200～500萬(wàn)元的外包協(xié)議，由董事長(zhǎng)審批。

5．合同金額在5 000萬(wàn)元以上的外包協(xié)議，提交董事會(huì)或股東會(huì)審批。第五條 外包業(yè)務(wù)費(fèi)用支付的授權(quán)審批

1．歸口管理部門接到承包方付款請(qǐng)求后，在評(píng)價(jià)外包業(yè)務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上對(duì)其提交的付款申請(qǐng)進(jìn)行全面確認(rèn)，修改或刪除不合理部分，計(jì)算付款凈金額。

2．由部門負(fù)責(zé)人會(huì)同行政部（法務(wù)）對(duì)付款申請(qǐng)進(jìn)行審核，并簽發(fā)支付單據(jù)。

3．財(cái)會(huì)人員對(duì)支付單據(jù)進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審合格后，根據(jù)支付金額交由不同級(jí)別管理層審批。4．單次涉及金額在200萬(wàn)元以內(nèi)的申請(qǐng)，由總經(jīng)理審批；200～500萬(wàn)元的申請(qǐng)，由董事長(zhǎng)審批；500萬(wàn)元以上的申請(qǐng)，由董事會(huì)或股東會(huì)審批。

5．財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)審批程序無(wú)誤后，由財(cái)會(huì)人員給予支付。

第三章 授權(quán)期間與授權(quán)調(diào)整

第六條 總監(jiān)及以上級(jí)別的被授權(quán)人，其授權(quán)有效期根據(jù)公司章程中規(guī)定執(zhí)行

第七條 外包業(yè)務(wù)歸口管理部門的被授權(quán)人，其授權(quán)有效期自外包項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)始至外包項(xiàng)目結(jié)束時(shí)終。第八條 發(fā)生下列情況時(shí)，授權(quán)機(jī)構(gòu)可調(diào)整或撤銷原授權(quán)。

1．受權(quán)人發(fā)生重大越權(quán)行為。

2．受權(quán)人的行為失當(dāng)造成重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或法律責(zé)任。3．經(jīng)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和管理體制發(fā)生重大變化。4．業(yè)務(wù)外包計(jì)劃發(fā)生重大變化。5．其他情況。

第四章 附則

第九條 業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目所涉及的授權(quán)審批應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越審批權(quán)限。

第十條 違反規(guī)定不履行或不完全履行授權(quán)審批的行為，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。第十一條 本制度由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)制定和解釋；

第十二條 本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自公布之日起執(zhí)行。

外包業(yè)務(wù)管理制度 第一章 總則

第一條 為使本公司外包業(yè)務(wù)流程順暢合理，規(guī)范參與業(yè)務(wù)外包人員的行為，確保業(yè)務(wù)外包期間公司資產(chǎn)安全，維護(hù)公司利益，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)外包的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本制度。

第二條 本制度適用于本公司所有業(yè)務(wù)外包活動(dòng)的管理。

第三條 本制度所指的外包業(yè)務(wù)，主要是指為實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合同或協(xié)議等形式約定由外部服務(wù)提供商（以下簡(jiǎn)稱為“承包方”）提供的某些部分或全部業(yè)務(wù)。

第二章 外包業(yè)務(wù)流程

第四條 制定外包戰(zhàn)略

1．在決定是否將業(yè)務(wù)項(xiàng)目外包時(shí)，應(yīng)考慮以下三個(gè)方面的因素。

（1）此項(xiàng)業(yè)務(wù)是否是利用本公司沒(méi)有的設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)、專業(yè)人員及專門技術(shù)。（2）此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包可以降低成本。

（3）此項(xiàng)業(yè)務(wù)外包能夠產(chǎn)生比自己運(yùn)作更多的利益等。2．準(zhǔn)確把握公司核心競(jìng)爭(zhēng)力與盈利環(huán)節(jié)，避免將公司核心業(yè)務(wù)外包。第五條 編制外包項(xiàng)目計(jì)劃書

公司在確定業(yè)務(wù)外包內(nèi)容后，指定與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的職能部門編制計(jì)劃書。計(jì)劃書主要包括以下內(nèi)容。1．業(yè)務(wù)外包的背景，如公司外部環(huán)境要求及公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。2．業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，將部分還是全部業(yè)務(wù)職能交由承包商提供。3．業(yè)務(wù)外包的具體實(shí)施程序。4．業(yè)務(wù)外包的主要風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益。5．其他相關(guān)內(nèi)容。第六條 成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門

1．外包項(xiàng)目計(jì)劃書通過(guò)審核后，成立外包業(yè)務(wù)歸口管理部門，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)咨詢專家、外包項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理人員、合同協(xié)商管理人員等組成，必要時(shí)還應(yīng)包括法律及財(cái)會(huì)專業(yè)人員。

2．業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保業(yè)務(wù)外包流程的順利執(zhí)行。第七條 選擇承包方

1．外包業(yè)務(wù)歸口管理部門發(fā)布投標(biāo)公告，并與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放《外包項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)邀請(qǐng)書》及相關(guān)材料。參與競(jìng)標(biāo)的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交《投標(biāo)書》及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目解決方案、實(shí)施計(jì)劃、資源配置、報(bào)價(jià)等。

2．歸口管理部門對(duì)承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，評(píng)估承包方的綜合能力。評(píng)估因素主要包括5個(gè)方面。（1）承包方類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)能力、資格認(rèn)證和信譽(yù)。（2）承包方是否與本公司存在直接或潛在的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。（3）承包方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度和效果。（4）承包方的性價(jià)比是否合適；（5）其他因素。

3．確定標(biāo)底并進(jìn)行公開招標(biāo)。

4．組織公司其他職能部門進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。歸口管理部門給出候選承包方的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，會(huì)同相關(guān)管理層及其他職能部門負(fù)責(zé)人分析與候選承包方建立外包合同的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際情況挑選出一家或幾家公司作為業(yè)務(wù)承包方。

5．歸口管理部門和承包方就《外包項(xiàng)目合同》的主要條款進(jìn)行談判，達(dá)成共識(shí)，由合同雙方代表簽署《外包項(xiàng)目合同》。

第八條 歸口管理部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)涉及外包業(yè)務(wù)流程的員工，確保員工正確理解和掌握業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目相關(guān)政策制度。第九條 歸口管理部門根據(jù)合同約定，為承包方提供必要協(xié)作條件，并指定專人定期檢查和評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展情況。第十條 項(xiàng)目結(jié)束或合同到期時(shí)，歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行驗(yàn)收。如承包方最終提供的產(chǎn)品（服務(wù)）與合同約定不一致，及時(shí)告知承包方進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 與承包方就最終產(chǎn)品（服務(wù)）達(dá)成一致后，由承包方提交費(fèi)用支付申請(qǐng)，歸口管理部門對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，開具付款證書，按照公司規(guī)定程序?qū)徟?，支付承包方費(fèi)用。

第十二條 對(duì)于因承包方原因?qū)е峦獍贤赐暾男械模瑲w口管理部門負(fù)責(zé)向承包方索賠。

1．指定專人對(duì)承包方認(rèn)可的賠償事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、報(bào)告，及時(shí)收回相關(guān)款項(xiàng)并追究責(zé)任人責(zé)任。2．采用法律手段解決長(zhǎng)期未決賠款。

3．若終止對(duì)承包方的索賠，由歸口管理部門提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明終止索賠理由，報(bào)公司總經(jīng)理以上級(jí)別管理層審批后執(zhí)行并備案。

第三章 業(yè)務(wù)外包流程中的資產(chǎn)存貨管理

第十三條 固定資產(chǎn)管理

1．對(duì)于公司所有或有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的固定資產(chǎn)，如因業(yè)務(wù)需要交由承包方使用的，要求承包方按照本公司《固定資產(chǎn)管理制度》使用和管理。

2．業(yè)務(wù)外包歸口管理部門指定專人定期檢查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。

3．交由承包方使用但所有權(quán)歸本公司的資產(chǎn)，只能用于外包業(yè)務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員同意，擅自將固定資產(chǎn)挪作他用的承包方，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)其采取警告直至解除合同的措施。第十四條 流動(dòng)資產(chǎn)管理

1．業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的原材料、產(chǎn)成品等流動(dòng)資產(chǎn)，歸口管理部門要求承包方遵循本公司制定的相關(guān)管理政策，如防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移等。

2．對(duì)承包方責(zé)任造成的流動(dòng)資產(chǎn)損失，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門有義務(wù)責(zé)成承包方賠償。

3．業(yè)務(wù)外包過(guò)程中形成的商業(yè)信息材料等，歸口管理部門按照合同中約定的保密條款對(duì)承包方的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。第十五條 存貨管理

1．對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由承包方購(gòu)進(jìn)的存貨，存貨訂單應(yīng)經(jīng)我方相關(guān)授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，而存貨的數(shù)量、質(zhì)量檢查由承包方負(fù)責(zé)辦理；歸口管理部負(fù)責(zé)按公司存貨管理規(guī)章制度準(zhǔn)確、及時(shí)地在存貨系統(tǒng)中予以記錄和反映。

2．對(duì)于因業(yè)務(wù)外包需要由我本公司銷售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包項(xiàng)目，不得另作他用。歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3．歸口管理部門負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門（如資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部等）及相關(guān)人員對(duì)承包方的存貨進(jìn)行盤點(diǎn)（每月×次）。而對(duì)于盤盈盤虧的存貨，應(yīng)經(jīng)本公司財(cái)務(wù)總監(jiān)審批后，方可交會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

4．對(duì)于所有權(quán)歸我公司的、在承包方儲(chǔ)存的存貨，歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查承包方是否按本公司存貨庫(kù)存管理制度中的要求進(jìn)行管理；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過(guò)期存貨，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)、分離。

5．歸口管理部負(fù)責(zé)指定專人跟蹤、調(diào)查外包業(yè)務(wù)中涉及的所有存貨的一切變動(dòng)，查明原因，報(bào)財(cái)務(wù)總經(jīng)理審核后處理。對(duì)于承包方無(wú)合理原因過(guò)度使用存貨，造成公司成本上升，歸口管理部或相關(guān)人員有權(quán)代表公司要求承包方補(bǔ)償。

第四章 外包業(yè)務(wù)流程中斷防范措施

第十六條 業(yè)務(wù)外包歸口管理部門采取承包方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇多家單位作為業(yè)務(wù)承包方，以降低一方服務(wù)失敗或單方中止合同可能給本公司帶來(lái)的損失。

第十七條 業(yè)務(wù)外包歸口管理部門定期對(duì)所有重要承包方的履約能力進(jìn)行評(píng)估，形成業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，交由公司總經(jīng)理及以上級(jí)別管理層審閱。

第十八條 根據(jù)業(yè)務(wù)可持續(xù)能力評(píng)估報(bào)告，業(yè)務(wù)外包歸口管理部門負(fù)責(zé)及時(shí)替換不再繼續(xù)具備履約能力的承包方，避免外包業(yè)務(wù)的失敗造成公司商業(yè)活動(dòng)的中斷。

第五章 附則

第十九條 本制度由公司總經(jīng)理辦負(fù)責(zé)制定和解釋。第二十條 本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自公布之日起執(zhí)行。