第一篇：招標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范

招標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范

今年是建設(shè)局的“制度規(guī)范年”，招標(biāo)辦作為建設(shè)局的主要職能部門(mén)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)部門(mén)，招標(biāo)辦根據(jù)建設(shè)局關(guān)于《加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)》的文件精神，針對(duì)工作中容易發(fā)生的問(wèn)題和存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞工程招標(biāo)過(guò)程、招標(biāo)代理、工程造價(jià)等方面，努力排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）并及時(shí)制定相關(guān)防范措施，實(shí)施預(yù)防腐敗關(guān)口前移，做到提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提前采取措施進(jìn)行預(yù)防。招標(biāo)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）形成原因及相關(guān)防范措施如下：

一、工程招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)管存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)源。

（一）、工程招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)管中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)源有：

1、工程發(fā)包初步方案。

2、公告審核。

3、投標(biāo)人資格審查。

4、招標(biāo)文件審查。

5、評(píng)委抽取。

6、開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。

（二）、主要表現(xiàn)形式：

一是工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)和招投標(biāo)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的串標(biāo)、陪標(biāo)等違法行為不查處、弄虛作假，為投標(biāo)人謀取不正當(dāng)利益而收受好處；二是工作人員刁難相關(guān)企業(yè)和單位，向相關(guān)企業(yè)索要煙、酒、財(cái)物或接受宴請(qǐng)、高檔娛樂(lè)活動(dòng)等；三是工作人員工作失誤，影響招投標(biāo)結(jié)果的公平、公正。

（三）、形成原因分析：

一是少數(shù)工作人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)不精，在招投標(biāo)監(jiān)管時(shí)存在一定工作失誤；二是極少數(shù)工作人員經(jīng)不起投標(biāo)人的誘惑，在接受了投標(biāo)人給予的好處后，幫助投標(biāo)人弄虛作假，謀取中標(biāo)；三是有關(guān)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)管理的監(jiān)督不到位，制度不完善。

（四）、具體防范措施：

1、工程招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程具體防范措施：

（1）、嚴(yán)格審批發(fā)包初步方案。嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、備案工程和非招標(biāo)工程項(xiàng)目的審批制度，以確保發(fā)包方式的正確性。同時(shí)建立由招標(biāo)科科長(zhǎng)初審、單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審定的三級(jí)審核制度。

（2）、完善公告資格審查辦法，創(chuàng)造投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一是根據(jù)九部委下發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，結(jié)合我市實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)章；二是招標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審核，提交招管中心審定后發(fā)布及備案。三是資格預(yù)審結(jié)束后，網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

（3）、嚴(yán)格資格預(yù)審，把好投標(biāo)單位入圍關(guān)。一是根據(jù)蘇建招（2006）372號(hào)文件精神，重新制定《公開(kāi)招標(biāo)資格審查辦法》，增加了資格預(yù)審的必要合格條件。二是資格審查時(shí)，由招標(biāo)人、代理公司、招標(biāo)辦、紀(jì)監(jiān)部門(mén)人員參加，保證通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人的質(zhì)量，防止不符合資格條件的單位入圍和攪局。三是提交招管中心審定后發(fā)放預(yù)審文件。四是將資格審查結(jié)果進(jìn)行備案。

（4）、嚴(yán)格招標(biāo)文件審查，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。一是招標(biāo)文件編制時(shí)，必須按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)的法律法規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，以取得公開(kāi)透明的效果。二是招標(biāo)文件編制完畢后，制作招標(biāo)文件的人員必須對(duì)招標(biāo)文件確認(rèn)無(wú)誤后，按程序逐級(jí)上報(bào)主管人員審定，最后提交招管中心發(fā)放及備案。

（5）、加強(qiáng)評(píng)委抽取和評(píng)標(biāo)專家的管理工作。一是評(píng)委抽取工作由專人負(fù)責(zé)，通過(guò)招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)采用電話語(yǔ)音通知評(píng)委等方式，做好專家評(píng)委的保密工作。二是評(píng)委抽取現(xiàn)場(chǎng)，甲方、紀(jì)檢人員及招標(biāo)辦分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

（6）、嚴(yán)格對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理。一是開(kāi)標(biāo)前，當(dāng)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)委、監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員及招標(biāo)辦工作人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室時(shí)，有工作人員要求其關(guān)閉手機(jī)，并實(shí)行統(tǒng)一管理，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后發(fā)還。二是評(píng)標(biāo)活動(dòng)由市紀(jì)委、招標(biāo)辦、建設(shè)局紀(jì)委和建設(shè)單位紀(jì)委參與過(guò)程監(jiān)督。三是規(guī)范評(píng)標(biāo)程序、制定評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律、實(shí)施監(jiān)控評(píng)標(biāo)。四是中標(biāo)結(jié)果在指定媒介公示不少于2個(gè)工作日。

2、日常防范措施：

（1）、加大設(shè)備投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施。一是交易中心各窗口實(shí)行了計(jì)算機(jī)辦公，并設(shè)立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理。招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示、工作動(dòng)態(tài)都在電子屏上公布，對(duì)評(píng)標(biāo)二室的電子監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，增加球形監(jiān)控探頭7個(gè)和項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）變聲答疑設(shè)備。二是目前招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)采用的是鎮(zhèn)江市統(tǒng)一安裝的《鎮(zhèn)江市有形建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)》，新的省版《招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)》V.40版已安裝，《鎮(zhèn)江市建筑工程管理信息卡》（IC卡）已在招投標(biāo)活動(dòng)中全面使用。招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審情況、評(píng)委抽取、中標(biāo)結(jié)果公示皆在招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)中完成。

（2）、加強(qiáng)思想教育，健全廉政教育機(jī)制。一是把干部職工的黨風(fēng)廉政教育納入招投標(biāo)管理工作的全過(guò)程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫(xiě)心得、開(kāi)座談會(huì)、觀看專題片等多種形式進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育和深入開(kāi)展廉政先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是注重學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高完善技術(shù)技能，業(yè)務(wù)上才能精益求精，更好地服務(wù)于招投標(biāo)工作需要。

（3）、完善規(guī)章制度，堅(jiān)持制度管人。一是要進(jìn)一步完善細(xì)化單位各項(xiàng)規(guī)章制度，如完善服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、自查自糾制等相關(guān)制度，以制度管人、以制度約束人，嚴(yán)格規(guī)范工作行為。二是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)上、檢查上，在真抓實(shí)干中下功夫，制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上固然重要，但貴在落實(shí)、貴在堅(jiān)持，形成由制度管人的有效監(jiān)督制約機(jī)制。

（4）、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立督查體系。一是建立健全信息反饋制度和網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了投訴電話、意見(jiàn)箱，定期進(jìn)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是向社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方建議。三是要求在辦理手續(xù)時(shí)參建主體在保密情況下填寫(xiě)“廉政建設(shè)信息反饋單”，實(shí)行體外監(jiān)督，通過(guò)各種渠道廣泛收集信息，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并根據(jù)反映情況努力改進(jìn)工作。（5）、簽訂責(zé)任狀，建立考核獎(jiǎng)懲辦法。一是切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)具體分解，明確了每個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，形成分工明確、責(zé)任清晰的工作體系。二是要組織制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)職工的職業(yè)道德、勤政廉政、工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行分類考核，把考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、評(píng)先掛鉤，實(shí)現(xiàn)了“考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有力度”，形成了有效激勵(lì)。

二、工程造價(jià)管理存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)源。

（一）、工程造價(jià)編審及定價(jià)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)源有：

1、編制工程量清單。

2、工程造價(jià)。

（二）、主要表現(xiàn)形式：

一是少數(shù)工作人員泄露信息，串通投標(biāo)，謀取私利；二是在工程造價(jià)糾紛仲裁中，明顯偏向一方；三是少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不精；四是少數(shù)工作人員向相關(guān)企業(yè)索要煙、酒、財(cái)物或接受相關(guān)企業(yè)的宴請(qǐng)和高檔娛樂(lè)消費(fèi)等活動(dòng)。

（三）、形成原因分析：

一是少數(shù)工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)掌握得不透徹，工作中存在一定失誤；二是某些投標(biāo)單位希望能通過(guò)不正當(dāng)手段成功競(jìng)標(biāo)，主動(dòng)采取賄賂和所謂的饋贈(zèng)等方式；三是極少數(shù)工作人員會(huì)在誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)，謀取私利而仲裁時(shí)偏向行賄方。

（四）、具體防范措施：

1、工程造價(jià)編審及定價(jià)具體防范措施：

（1）、完善與工程量清單相配套的計(jì)價(jià)體系。一是梳理工程量清單編制中存在的問(wèn)題。二是為科學(xué)合理的反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)，深入實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，收集掌握第一手資料，積極開(kāi)展對(duì)現(xiàn)行相關(guān)計(jì)價(jià)的調(diào)研、測(cè)算、梳理工作。三是組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)審。

（2）、嚴(yán)格工程造價(jià)編制。一是確認(rèn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察和市場(chǎng)調(diào)查，在了解材料單價(jià)基礎(chǔ)上，做好價(jià)格分析，編制科學(xué)合理的報(bào)價(jià)。二是工程造價(jià)人員在編制過(guò)程中必須遵循保密原則。三是工程造價(jià)編制結(jié)束后實(shí)行逐級(jí)審核制度，以保證工程造價(jià)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。四是建立業(yè)務(wù)檢查考評(píng)制度。

（3）、公正仲裁工程造價(jià)糾紛。以一手托兩家的原則，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，公平、公正仲裁工程造價(jià)糾紛。

2、日常防范措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，健立建全內(nèi)部分工責(zé)任體系，主要領(lǐng)導(dǎo)任第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他人員依崗而定，確保責(zé)任到人。

2.突出宣傳教育，推動(dòng)廉政建設(shè)。一是要把反腐倡廉宣傳教育納入單位宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺(jué)悟的要求，對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展宣教工作。二是要積極開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化單位建設(shè)，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。

3.建全制度機(jī)制，強(qiáng)化措施落實(shí)。一是要針對(duì)當(dāng)前工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，盡快制定細(xì)化相關(guān)制度，如建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、責(zé)任追究制度等。二是要強(qiáng)化制度的落實(shí)，切實(shí)提高反腐倡廉工作效果。要進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行反腐倡廉一票否決，干部提拔實(shí)行廉潔把關(guān)，并加大反腐倡廉工作在年度考核中的分值。

三、認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，積極探索建立反腐倡廉新機(jī)制，切實(shí)為單位發(fā)展保駕護(hù)航。

丹陽(yáng)市建設(shè)工程招標(biāo)辦

二00九年六月二日

第二篇：招標(biāo)過(guò)程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范

招標(biāo)過(guò)程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.引言

在工程建設(shè)和物資采購(gòu)領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度有效防止了過(guò)去個(gè)別權(quán)利部門(mén)和個(gè)別當(dāng)權(quán)者利用手中權(quán)利在工程發(fā)包、物資采購(gòu)過(guò)程中的腐敗和商業(yè)賄賂行為。但隨著操作模式的改變和權(quán)利的分散轉(zhuǎn)移，腐敗和商業(yè)賄賂現(xiàn)象如影隨形逐漸滲透到了招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)。事實(shí)證明，凡是有權(quán)利發(fā)生作用的地方就有可能發(fā)生腐敗和商業(yè)賄賂行為，就存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗、營(yíng)造風(fēng)清氣正的商業(yè)環(huán)境，開(kāi)展招投標(biāo)過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定有效的防范措施就顯得十分必要。2.工程和物資采購(gòu)招投標(biāo)管理的突出問(wèn)題 目前雖然各企事業(yè)單位在工程發(fā)包和物資采購(gòu)方面普遍采用了招標(biāo)的方法，但招標(biāo)工作在組織機(jī)構(gòu)，工作程序，商家入圍，評(píng)委選取，評(píng)標(biāo)定標(biāo)，合同管理等方面，都程度不同地存在不規(guī)范的問(wèn)題。過(guò)多的行政干預(yù)，操作程序不規(guī)范或隨意簡(jiǎn)化、對(duì)投標(biāo)單位審查考核不夠、投標(biāo)結(jié)果輕易更改等情況時(shí)有發(fā)生，大大削弱招投標(biāo)機(jī)制所應(yīng)有的效能。在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)管理單位往往對(duì)招標(biāo)管理的法律法規(guī)及制度程序臵之不理，采取如下的違規(guī)行為：①化整為零，逃避招標(biāo)。采用化整為零的方式逃避招標(biāo)，將達(dá)到招標(biāo)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或金額進(jìn)行分割，使得分割后各部分

達(dá)不到招標(biāo)起點(diǎn)。②半招半定，只招其一。只對(duì)部分項(xiàng)目展開(kāi)招標(biāo)，其他部分則按設(shè)計(jì)變更或追加項(xiàng)目發(fā)給關(guān)系戶或擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。③表面虛假招標(biāo)，實(shí)際直接發(fā)包，或泄露標(biāo)底，與投標(biāo)單位串通投標(biāo)。④招標(biāo)文件不規(guī)范，文件信息不清晰、不具體，導(dǎo)致招標(biāo)文件內(nèi)容存在明顯差異而缺乏可比性。⑤評(píng)標(biāo)不公正，過(guò)程不公開(kāi)，搞暗箱操縱，對(duì)關(guān)系戶和其他投標(biāo)方區(qū)別對(duì)待。⑥招標(biāo)過(guò)程重要信息泄密等。

投標(biāo)單位為了中標(biāo)有時(shí)可能采取以下不正當(dāng)行為：①采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)或非法手段謀求中標(biāo)。②投標(biāo)單位互相串通，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象，損害國(guó)家和招標(biāo)單位的利益，削弱、限制了正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，使招投標(biāo)流于形式。③投標(biāo)單位掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，有些投標(biāo)單位不具備要求的資質(zhì)和能力，就采取借用或掛靠等方式謀求參與投標(biāo)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包或分包，獲取利益。

以上列舉現(xiàn)象說(shuō)明招標(biāo)也不是包治百病，不規(guī)范的招標(biāo)和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)依然是腐敗和商業(yè)賄賂的手段和表現(xiàn)形式，有人稱之為“陽(yáng)光下的罪惡”。

3.招標(biāo)過(guò)程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

招標(biāo)過(guò)程包括招標(biāo)計(jì)劃的編報(bào)、招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)文件的擬定、投標(biāo)單位的入圍、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂與履行等主要環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，下面做一粗淺的分析。

3.1招標(biāo)計(jì)劃包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)的內(nèi)容、設(shè)備材料的數(shù)量規(guī)格型號(hào)、概算投資、資金來(lái)源或主管部門(mén)等重要信息，是企業(yè)的商業(yè)秘密。由于招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，誰(shuí)搶先獲取這些信息，就可以開(kāi)展先期公關(guān)，為以后的入圍、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)取得優(yōu)勢(shì)做好前期鋪墊、為投標(biāo)策略做好心理和技術(shù)準(zhǔn)備。業(yè)主方工作人員主動(dòng)透露信息以獲取好處或投標(biāo)方通過(guò)感情聯(lián)絡(luò)的方式刺探信息的可能性是有的，此階段信息泄密是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一。

3．2該公開(kāi)招標(biāo)的而選擇邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)指定入圍廠家或影響入圍廠家的確定，該全部招標(biāo)的而選擇部分招標(biāo)或分解拆零規(guī)避招標(biāo)，決策者選擇何種招標(biāo)方式和邀請(qǐng)誰(shuí)入圍只要不安規(guī)定行事就有其主觀意圖和心理傾向性。究其原因不外呼是要么上級(jí)部門(mén)或某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打過(guò)招呼、決策者有難言之隱；要么是親朋好友有過(guò)請(qǐng)求，想照顧關(guān)系；要么是投標(biāo)方提前或平時(shí)搞過(guò)公關(guān)，投桃報(bào)李。這種違規(guī)行為為以后環(huán)節(jié)的權(quán)利運(yùn)作和不當(dāng)正當(dāng)竟?fàn)幝裣路P。目的決定手段，因此招標(biāo)方式的確定和入圍選擇就是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.3有時(shí)在工程招標(biāo)和新技術(shù)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，招標(biāo)文件帶有門(mén)檻限制、歧視性條款或排斥潛在投標(biāo)人的條件。有些門(mén)檻設(shè)定并沒(méi)有科學(xué)合理性和十分的必要性，有些技術(shù)和商務(wù)條款也非具有顛覆性意義。但只要附帶了這些條件就會(huì)給入圍和評(píng)標(biāo)帶來(lái)影響。其背后的緣由是業(yè)主方有意想照顧或排斥哪一方、更有甚

者是雙方事前達(dá)成的默契。這影響了招標(biāo)的公平公正、也潛伏著廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3.4評(píng)標(biāo)是招標(biāo)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，對(duì)招標(biāo)結(jié)果有至關(guān)重要的影響。評(píng)分尺度的掌握取決于評(píng)標(biāo)人的專業(yè)知識(shí)水平、現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)、是否熟悉評(píng)分規(guī)則、職業(yè)操守境界，帶有不可否認(rèn)的主觀傾向性。誰(shuí)參與評(píng)標(biāo)、誰(shuí)主持評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果等都是招標(biāo)的機(jī)密，不可外傳。這些信息泄露就會(huì)給某些投標(biāo)人或其利益相關(guān)人帶來(lái)可乘之機(jī)。在招標(biāo)實(shí)踐中泄密事件是時(shí)有發(fā)生的，傾向性打分也不是絕無(wú)僅有的。評(píng)標(biāo)過(guò)程和信息保密、評(píng)標(biāo)人員的管理是廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.5除上述四種情形外，從以往的審計(jì)和監(jiān)察揭示的問(wèn)題表明，定標(biāo)過(guò)程是否民主、是否按期并嚴(yán)格按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，在中標(biāo)費(fèi)的收取、合同付款和工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上也會(huì)發(fā)生行賄和受賄行為。在工程合同中簽訂開(kāi)口合同、變更工程量、追加預(yù)算、降低某些標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備材料合同中修改配臵標(biāo)準(zhǔn)、減少備件數(shù)量、附帶其他條件等。不廉潔行為的方式、發(fā)生區(qū)間會(huì)隨著薄弱環(huán)節(jié)位移而變化。因此不能“一招了之”，要加強(qiáng)全過(guò)程管控。

4.招標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

為了規(guī)范招投標(biāo)行為、凈化招投標(biāo)環(huán)境，必須貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)招標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。

一是要持之以恒地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和與招標(biāo)工作有關(guān)人員進(jìn)行廉潔從業(yè)和反腐倡廉警示教育，教育他們常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。教育教化工作不能時(shí)緊時(shí)松、一曝十寒，要建立起黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要建立起招投標(biāo)管理完備的制度體系，做到有章可循、有法可依。這些制度應(yīng)該包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)職能、各級(jí)人員的職責(zé)、工程物資招標(biāo)范圍和模式、招標(biāo)程序和工作流程、評(píng)分規(guī)則、違規(guī)違紀(jì)處罰規(guī)定、保密制度、評(píng)標(biāo)專家管理制度、供應(yīng)商遴選和評(píng)價(jià)制度、合同和檔案管理制度、工作人員行為準(zhǔn)則等。三是要建立起完善的監(jiān)督保障機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、行政的監(jiān)督職能，參與招投標(biāo)過(guò)程控制和定期進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，要制度化。四是要建立招投標(biāo)全過(guò)程完善和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。定期對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和改進(jìn)，將招標(biāo)管理工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核。五是要建立招投標(biāo)技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)制。信息技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)為招投標(biāo)活動(dòng)提供了陽(yáng)光操作的平臺(tái)，開(kāi)辟了技術(shù)反腐的新途徑。中石化的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。總公司近年來(lái)推行的物資集約化管理是管理創(chuàng)新的成功舉措，使系統(tǒng)物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平大幅提升，有效降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程效能監(jiān)察

要想有效降低招投標(biāo)工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)僅靠制度和事后監(jiān)察是不夠的，風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵在于關(guān)口前移和過(guò)程管控，罔羊補(bǔ)牢

不如江中補(bǔ)漏。因此必須建立和實(shí)行與招標(biāo)工作同步的效能監(jiān)察工作機(jī)制。借鑒各單位的有益經(jīng)驗(yàn)大致有如下做法：

5.1 招投標(biāo)活動(dòng)前期相關(guān)工作的審查：①檢查是否具有完善招投標(biāo)活動(dòng)的管理制度；是否嚴(yán)格履行相關(guān)制度中對(duì)招投標(biāo)工作職責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)格按制度和程序辦事。②檢查在制度框架內(nèi)的項(xiàng)目是否進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)將公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目拆分、規(guī)避招標(biāo)的行為。③檢查是否存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥或歧視性對(duì)待潛在投標(biāo)人，限制正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。④檢查公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序確定潛在投標(biāo)人。⑤監(jiān)察標(biāo)底編制工作的保密情況。

５．２招投標(biāo)工作具體實(shí)施情況的審查 ①檢查招標(biāo)工作中是否執(zhí)行“招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三分離原則。②檢查有無(wú)虛假招標(biāo)，是否存在影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正、公平的行為；是否存在以其它方式干涉招標(biāo)的行為。③檢查參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方是否存在相互串通、以權(quán)謀私、商業(yè)賄賂等行為。

可采用的方法 效能監(jiān)察的方法多種多樣，最基本方法是全過(guò)程參與、進(jìn)行資料分析、評(píng)價(jià)審核等。

資料分析：資料分析是指監(jiān)察部門(mén)對(duì)招投標(biāo)管理所制定的規(guī)章制度，做出的各種決定、命令，發(fā)布的各種文件、工作計(jì)劃以及各種賬目、單據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料進(jìn)行查閱，通過(guò)核對(duì)及分析研究來(lái)正確評(píng)價(jià)招投標(biāo)管理活動(dòng)。其中，監(jiān)察部門(mén)對(duì)收集的數(shù)據(jù)要反復(fù)核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)有關(guān)權(quán)威部門(mén)認(rèn)證，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。

過(guò)程參與：監(jiān)察部門(mén)為了充分保證監(jiān)察對(duì)象正確履行職責(zé)，有效防止和控制違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，直接參與招投標(biāo)活動(dòng)，在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。而監(jiān)察部門(mén)在此過(guò)程中需要保證其監(jiān)察的獨(dú)立性和公正性，只是參與過(guò)程，而不能代替、包辦和執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)的具體工作。

評(píng)價(jià)審核： 這是指監(jiān)察部門(mén)對(duì)招投標(biāo)管理活動(dòng)的效益、效率和效果進(jìn)行審核，以評(píng)價(jià)其管理效能的方法。即對(duì)企業(yè)招投標(biāo)管理的人力、物力、財(cái)力資源使用狀況，所取得的經(jīng)濟(jì)效益和所達(dá)到的預(yù)期效果進(jìn)行比較，進(jìn)而給出評(píng)價(jià)。

５.3 突出招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督。在招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，監(jiān)督人員應(yīng)通過(guò)檢查項(xiàng)目審批程序、招標(biāo)或談判文件等，審查招標(biāo)項(xiàng)目是否是公司規(guī)定的必須招標(biāo)的項(xiàng)目，是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；可以不招標(biāo)的項(xiàng)目是否通過(guò)審批，更重要的是多渠道掌握不招標(biāo)項(xiàng)目或談判項(xiàng)目的相關(guān)信息，防止招標(biāo)單位將項(xiàng)目以化整為零或拆分的方式，逃避招標(biāo)。此外，還要檢查招標(biāo)文件的制作是否符合公司的相關(guān)規(guī)定，設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目，是否采取有效措施確保標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前保密。監(jiān)督人員應(yīng)通過(guò)全程參與，及時(shí)與招標(biāo)人就出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)提出有效意見(jiàn)，對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)操作，予以當(dāng)場(chǎng)制止。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，監(jiān)察人員參與開(kāi)標(biāo)會(huì)議、宣讀招投標(biāo)紀(jì)律，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)察人員將評(píng)標(biāo)紀(jì)律和保密要求作為評(píng)標(biāo)工作手冊(cè)內(nèi)容，隨評(píng)標(biāo)工

作手冊(cè)一起發(fā)給每一名評(píng)標(biāo)專家。同時(shí)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程的保密措施和執(zhí)行情況。最終定標(biāo)階段，招投標(biāo)部門(mén)要將附有評(píng)標(biāo)結(jié)果、評(píng)標(biāo)說(shuō)明及招投標(biāo)書(shū)說(shuō)明等信息的資料報(bào)送監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行審核和備案。在具體監(jiān)察中，監(jiān)察人員獲取招投標(biāo)文件、會(huì)議記錄、開(kāi)標(biāo)記錄等有關(guān)文件資料并對(duì)其完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核，確保招投標(biāo)工作的“三公"原則。

５．４ 加強(qiáng)招標(biāo)后合同簽訂及執(zhí)行情況的監(jiān)督 招標(biāo)結(jié)束后，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)繼續(xù)對(duì)中標(biāo)合同的簽訂及執(zhí)行情況實(shí)行跟蹤式的監(jiān)督檢查。一些企業(yè)往往比較重視招標(biāo)的過(guò)程控制，卻忽視了對(duì)招標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、與中標(biāo)人簽訂合同及合同執(zhí)行情況的監(jiān)督。在沒(méi)有監(jiān)督控制的情況下，隨意變更招標(biāo)結(jié)果的情況時(shí)有發(fā)生，如招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同并不符合招標(biāo)文件或者與招標(biāo)會(huì)議上所承諾的內(nèi)容不一致；合同執(zhí)行情況與合同所規(guī)定的條款不一致，如交貨期、數(shù)量、質(zhì)量的驗(yàn)收及服務(wù)等未按照合同約定執(zhí)行等。這導(dǎo)致招投標(biāo)僅僅流于形式，失去其存在的意義。因此，應(yīng)重視事后監(jiān)督，對(duì)合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并監(jiān)督合同執(zhí)行過(guò)程中是否有非法轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題，是否有弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀(jì)違規(guī)行為。

在開(kāi)展招投標(biāo)檢查效能監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)努力做到“監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一項(xiàng)工作”。結(jié)合開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)企業(yè)的管理制度進(jìn)行重新審查，關(guān)注制度的完善性、系統(tǒng)性，修訂并完善如《三重一大事項(xiàng)決策

制度》、《物資采購(gòu)制度》、《工程招標(biāo)制度》等一系列企業(yè)內(nèi)控制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，規(guī)范員工從業(yè)行為，規(guī)范物資采購(gòu)、工程招標(biāo)監(jiān)督，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和自律機(jī)制，從源頭上鏟除滋生腐敗的條件和土壤。

６結(jié)束語(yǔ)

招投標(biāo)法的頒布和實(shí)施是我國(guó)在工程建設(shè)和物資采購(gòu)領(lǐng)域管理的一大進(jìn)步，但在具體實(shí)踐過(guò)程中由于執(zhí)行不到位和配套措施的不完善，仍然不能根治腐敗和商業(yè)賄賂行為，招標(biāo)過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。我們必須正視問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定相應(yīng)對(duì)策，完善工作機(jī)制和加強(qiáng)全過(guò)程管控。只要制度執(zhí)行到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)和監(jiān)督到位，相信招投標(biāo)這一制度法律制度一定會(huì)取得好的效果。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作會(huì)議議程

靈武市醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作會(huì)議議程

主持人：胡學(xué)清

一、張繼忠副院長(zhǎng)宣讀成立靈武市醫(yī)院開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

二、張繼忠副院長(zhǎng)宣讀衛(wèi)生局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作實(shí)施意見(jiàn)及實(shí)施方案

三、胡學(xué)清院長(zhǎng)做動(dòng)員講話

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作自查報(bào)告

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作自查報(bào)告

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作自查報(bào)告1

xxx黨總支依照《中共xxx紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》文件要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本和預(yù)防，健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。把深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作與貫徹落實(shí)《省委巡視巡察意見(jiàn)》、“三個(gè)年”活動(dòng)、“三推”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。工作中，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，按步驟組織實(shí)施，認(rèn)真抓好有針對(duì)性的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作穩(wěn)步開(kāi)展，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)舉措得到有效貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將xxx開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作自查情況報(bào)告如下。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

xxx領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，將此項(xiàng)工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，并與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將工作目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)，提出了具體的任務(wù)和要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到了責(zé)任明確，有人抓，有人管。

組織召開(kāi)了xxx廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作會(huì)議，要求公園黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、管理局和局紀(jì)委相關(guān)會(huì)議和文件精神，深入理解開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義、基本內(nèi)容和方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。制定了相關(guān)制度和推進(jìn)措施，提高對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，要求公園黨員干部職工自覺(jué)抵制腐敗思想，預(yù)防不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。

二、排查風(fēng)險(xiǎn)，查擺問(wèn)題。

按照要求，結(jié)合x(chóng)xx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際，先后印發(fā)了《 xxx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》、《 xxx關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》文件，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，采取“自己查、班子定”的方式，梳理、審查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以工作崗位為點(diǎn)，以工作流程為線，xxx各部門(mén)、相關(guān)管護(hù)站職責(zé)權(quán)限入手，深入分級(jí)進(jìn)行排查，做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透，著力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋無(wú)縫隙。排查覆蓋率100% 。

（一）對(duì)照崗位仔細(xì)查。對(duì)照崗位職責(zé)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查職權(quán)目錄表，查找單位、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位三個(gè)層次的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估劃分“高、一般、低”三個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，制定“一對(duì)一”的防控措施，做出個(gè)人廉政承諾。各部門(mén)、相關(guān)管護(hù)站廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽署意見(jiàn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入，不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格排查和自查。通過(guò)嚴(yán)格排查和自查自糾，公園各部門(mén)無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為，無(wú)徇私舞弊，無(wú)不作為、亂作為、慢作為行為，無(wú)不堅(jiān)持原則違規(guī)辦事問(wèn)題。未存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象和履行承諾服務(wù)不到位問(wèn)題。

（三）重點(diǎn)要抓好“五對(duì)照、五看、五防止、五做到”：

一是對(duì)照“依法規(guī)范職權(quán)”的要求，看職權(quán)清理是否徹底，外部、內(nèi)部重要職權(quán)是否有遺漏，職權(quán)目錄清理表填報(bào)是否規(guī)范，防止清理職權(quán)底子不清、邊界不明等問(wèn)題，做到權(quán)力名稱準(zhǔn)確、每項(xiàng)權(quán)力涉及領(lǐng)域準(zhǔn)確、用權(quán)依據(jù)準(zhǔn)確。

二是對(duì)照“規(guī)范權(quán)力流程”的要求，看權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制是否優(yōu)化，重要權(quán)力運(yùn)行流程圖是否繪制，權(quán)力是否按照流程圖設(shè)計(jì)的流程行使運(yùn)行，防止流程圖繁簡(jiǎn)不一、內(nèi)外不分、內(nèi)容不全等問(wèn)題，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明晰、操作簡(jiǎn)約。

三是對(duì)照“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)”的要求，看風(fēng)險(xiǎn)排查的范圍（全員參與）是否到位，排查的重點(diǎn)是否突出，排查的程序是否規(guī)范，排查的`內(nèi)容是否全面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的描述是否準(zhǔn)確，防止避重就輕等問(wèn)題，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查全查深，不留空白、不留死角、不留盲點(diǎn)。

四是對(duì)照“評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”的要求，看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定是否合理，高一般低等級(jí)的劃分是否結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面及腐敗行為發(fā)生幾率，做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)量化、防范重點(diǎn)明確、監(jiān)管權(quán)限清晰。

五是對(duì)照“制定防控措施”的要求，看制定的防控措施是否具有針對(duì)性、可操作性，是否具體管用、切實(shí)可行，防止監(jiān)控措施不嚴(yán)密、不完善、流于形式等問(wèn)題，做到崗位職責(zé)完善、業(yè)務(wù)制度健全、工作流程規(guī)范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三、修定機(jī)制，落實(shí)措施。

建立健全相關(guān)配套制度并抓好落實(shí)，大力開(kāi)展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高廉潔從政的自覺(jué)性。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。積極梳理制度、完善制度，力求制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施長(zhǎng)效機(jī)制，真正使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

四、實(shí)施預(yù)警，動(dòng)態(tài)管理。

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)信訪舉報(bào)和案件分析等，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，正確樹(shù)立人生觀、世界觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持黨性原則，健全民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀”的精神，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，不獨(dú)斷專行，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目申報(bào)、人事工作調(diào)整等都通過(guò)班子會(huì)議研究決定。做到既行使好自己職權(quán)，又接受黨員干部職工的監(jiān)督。

下一步，xxx將繼續(xù)落實(shí)局紀(jì)委的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及動(dòng)態(tài)管理工作，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“安全點(diǎn)”、“放心點(diǎn)”，不斷推進(jìn)xxx反腐倡廉治理工作深入開(kāi)展。

總之，通過(guò)近期廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的深入開(kāi)展，干部xxx的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，依法行政行為進(jìn)一步得到規(guī)范，監(jiān)督管理措施進(jìn)一步得到加強(qiáng)和改進(jìn)，努力形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全、管理到位、廉潔高效，各項(xiàng)工作新局面起到了較好的推動(dòng)作用，確保xxx了各項(xiàng)工作健康發(fā)展和工作人員的健康成長(zhǎng)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作自查報(bào)告2

黨委：

黨總支依照《中共紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》文件要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本和預(yù)防，健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。把深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作與貫徹落實(shí)《省委巡視巡察意見(jiàn)》、“三個(gè)年”活動(dòng)、“三推”專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。工作中，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，按步驟組織實(shí)施，認(rèn)真抓好有針對(duì)性的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作穩(wěn)步開(kāi)展，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)舉措得到有效貫徹落實(shí)。現(xiàn)將開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作自查情況報(bào)告如下。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，將此項(xiàng)工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，并與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將工作目標(biāo)逐級(jí)細(xì)化到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)，提出了具體的任務(wù)和要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到了責(zé)任明確，有人抓，有人管。

組織召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作會(huì)議，要求公園黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、管理局和局紀(jì)委相關(guān)會(huì)議和文件精神，深入理解開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大意義、基本內(nèi)容和方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。制定了相關(guān)制度和推進(jìn)措施，提高對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，要求公園黨員干部職工自覺(jué)抵制腐敗思想，預(yù)防不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。

二、排查風(fēng)險(xiǎn)，查擺問(wèn)題。

按照要求，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際，先后印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》、《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》文件，組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，采取“自己查、班子定”的方式，梳理、審查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以工作崗位為點(diǎn)，以工作流程為線，各部門(mén)、相關(guān)管護(hù)站職責(zé)權(quán)限入手，深入分級(jí)進(jìn)行排查，做到查準(zhǔn)、查清、查全、查透，著力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋無(wú)縫隙。排查覆蓋率100% 。

（一）對(duì)照崗位仔細(xì)查。對(duì)照崗位職責(zé)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查職權(quán)目錄表，查找單位、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位三個(gè)層次的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估劃分“高、一般、低”三個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，制定“一對(duì)一”的`防控措施，做出個(gè)人廉政承諾。

各部門(mén)、相關(guān)管護(hù)站廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽署意見(jiàn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入，不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格排查和自查。通過(guò)嚴(yán)格排查和自查自糾，公園各部門(mén)無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為，無(wú)徇私舞弊，無(wú)不作為、亂作為、慢作為行為，無(wú)不堅(jiān)持原則違規(guī)辦事問(wèn)題。未存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象和履行承諾服務(wù)不到位問(wèn)題。

（三）重點(diǎn)要抓好“五對(duì)照、五看、五防止、五做到”：

一是對(duì)照“依法規(guī)范職權(quán)”的要求，看職權(quán)清理是否徹底，外部、內(nèi)部重要職權(quán)是否有遺漏，職權(quán)目錄清理表填報(bào)是否規(guī)范，防止清理職權(quán)底子不清、邊界不明等問(wèn)題，做到權(quán)力名稱準(zhǔn)確、每項(xiàng)權(quán)力涉及領(lǐng)域準(zhǔn)確、用權(quán)依據(jù)準(zhǔn)確。

二是對(duì)照“規(guī)范權(quán)力流程”的要求，看權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制是否優(yōu)化，重要權(quán)力運(yùn)行流程圖是否繪制，權(quán)力是否按照流程圖設(shè)計(jì)的流程行使運(yùn)行，防止流程圖繁簡(jiǎn)不一、內(nèi)外不分、內(nèi)容不全等問(wèn)題，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明晰、操作簡(jiǎn)約。

三是對(duì)照“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)”的要求，看風(fēng)險(xiǎn)排查的范圍（全員參與）是否到位，排查的重點(diǎn)是否突出，排查的程序是否規(guī)范，排查的內(nèi)容是否全面，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的描述是否準(zhǔn)確，防止避重就輕等問(wèn)題，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查全查深，不留空白、不留死角、不留盲點(diǎn)。

四是對(duì)照“評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”的要求，看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定是否合理，高一般低等級(jí)的劃分是否結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面及腐敗行為發(fā)生幾率，做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)量化、防范重點(diǎn)明確、監(jiān)管權(quán)限清晰。

五是對(duì)照“制定防控措施”的要求，看制定的防控措施是否具有針對(duì)性、可操作性，是否具體管用、切實(shí)可行，防止監(jiān)控措施不嚴(yán)密、不完善、流于形式等問(wèn)題，做到崗位職責(zé)完善、業(yè)務(wù)制度健全、工作流程規(guī)范，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三、修定機(jī)制，落實(shí)措施。

建立健全相關(guān)配套制度并抓好落實(shí)，大力開(kāi)展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高廉潔從政的自覺(jué)性。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。積極梳理制度、完善制度，力求制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施長(zhǎng)效機(jī)制，真正使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

四、實(shí)施預(yù)警，動(dòng)態(tài)管理。

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)信訪舉報(bào)和案件分析等，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，正確樹(shù)立人生觀、世界觀、價(jià)值觀。堅(jiān)持黨性原則，健全民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀”的精神，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，不獨(dú)斷專行，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目申報(bào)、人事工作調(diào)整等都通過(guò)班子會(huì)議研究決定。做到既行使好自己職權(quán)，又接受黨員干部職工的監(jiān)督。

下一步，將繼續(xù)落實(shí)局紀(jì)委的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及動(dòng)態(tài)管理工作，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“安全點(diǎn)”、“放心點(diǎn)”，不斷推進(jìn)反腐倡廉治理工作深入開(kāi)展。

總之，通過(guò)近期廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的深入開(kāi)展，干部的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，依法行政行為進(jìn)一步得到規(guī)范，監(jiān)督管理措施進(jìn)一步得到加強(qiáng)和改進(jìn)，努力形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全、管理到位、廉潔高效，各項(xiàng)工作新局面起到了較好的推動(dòng)作用，確保了各項(xiàng)工作健康發(fā)展和工作人員的健康成長(zhǎng)。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查—防控措施

根據(jù)黨委廉政工作會(huì)議的精神和大隊(duì)的要求，根據(jù)自己的職責(zé)范圍及工作崗位特點(diǎn)，排查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且制定有針對(duì)性的防控措施。作為一名人民警察，我的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中表現(xiàn)在一是思想道德；二是外部環(huán)境；三是履行職務(wù)時(shí)。

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)，輕政治的傾向、政治素質(zhì)下降等情況；

2、在日常工作中，怕得罪人，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進(jìn)取、導(dǎo)致工作一般化；

3、在制度執(zhí)行過(guò)程中，存在一定教條，缺乏變通、靈活性，不能充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、外部環(huán)境類的風(fēng)險(xiǎn)：

1、可能出現(xiàn)原則性不強(qiáng)，接受親友、管理對(duì)象親屬的影響公正執(zhí)法的吃請(qǐng)、娛樂(lè)、請(qǐng)托等；

2、放松對(duì)自身的人生觀、世界觀的教育和要求，對(duì)自己生活、交友的圈子把關(guān)不嚴(yán)。

三、履行職務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

在執(zhí)法過(guò)程中及平時(shí)管理教育過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)不文明規(guī)范執(zhí)法，不文明用語(yǔ)，在針對(duì)勞教學(xué)員考核過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)榕侣闊┗蚋闫胶?，?duì)考核隨意性較大。

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

首先，我將強(qiáng)化自己的政治理論學(xué)習(xí)，以 “三個(gè)代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，通過(guò)學(xué)習(xí)使自己在人生觀價(jià)值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動(dòng)工作上不斷有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效。在平時(shí)學(xué)習(xí)中，要利用休息和空余的時(shí)間，提升學(xué)習(xí)的位置，結(jié)合自己在工作上出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，學(xué)習(xí)和閱讀相關(guān)的理論知識(shí)，切實(shí)提高自己在工作上的方法和處突能力。

其次，一是要進(jìn)一步以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)積極投身于“教育、感化、挽救”勞教學(xué)員的工作中去，銳意進(jìn)取，勇?tīng)?zhēng)一流；二是牢記為人民服務(wù)的宗旨，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)態(tài)度，切實(shí)落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求，做好勞教學(xué)員管教工作；三是嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)有不正常上班等行為要立即制止；四是依法行政、廉潔從政，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，堅(jiān)決為改革開(kāi)放保駕護(hù)航。

再次，一是規(guī)范工作程序，提高工作效率；二是嚴(yán)格對(duì)自己的考勤，加強(qiáng)約束自己上下班的時(shí)間；三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度；四是嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案過(guò)程中為他人說(shuō)情；四是嚴(yán)禁參與非法利益的活動(dòng)；五是一件事一件事地去做，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地去抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地去解決，確保工作作風(fēng)整改到位，不走過(guò)場(chǎng)。最后，一是約束自己八小時(shí)工作時(shí)間外的行為，增強(qiáng)身份意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己；二是劃清界限，不與不該交往的人交往，特別是勞教學(xué)員及其家屬，做到上不碰高壓線，下能守得住底線。

三、摒棄以往開(kāi)車的壞習(xí)慣，真正做到安全行車車，文明行車，禮讓開(kāi)車；四是積極參加所里舉行的各項(xiàng)體育比賽之中去，積極投入到文體活動(dòng)，豐富自己的業(yè)余文化生活。