第一篇：人民防空辦公室2010年度工作總結(jié)及2011年工作安排

人民防空辦公室2010年度工作總結(jié)

及2011年工作安排

2010年是新中國人民防空事業(yè)發(fā)展60年 和“十一五”收官之年，也是全面謀劃“十二五”的重要時期，做好當前工作必將對今后人防發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我市人防工作在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的正確指引下，在各級黨政軍的領導和關心支持下，全辦以“準軍事化”建設為總要求，以“戰(zhàn)時能力強，平時作為大”為總目標，頂點定位、全力全速，提前謀劃，重抓落實，開拓創(chuàng)新，不斷推動人防參與城市應急救援體系、人防審批納入建設項目審批流程，切實規(guī)范人防工程建設，強化地下空間開發(fā)利用管理，全面推進人防民防工作更好融入社會各項事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展大局，開創(chuàng)了人防民防工作的新局面。

一、二OO九年的主要工作

（一）建章立制，強化學習，打造“準軍事化”文明機關

按照政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的目標，抓住年初政府機構(gòu)改革中明確我辦列為市政府直屬事業(yè)單位、保留民防局牌子的良好開局，從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設入手，全面提升人防隊伍整體素質(zhì)和形象，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部職工隊伍。一是加強思想政治學習。堅持全辦干部職工每周集體學習的制度，認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，學習貫徹黨的路線、方針、政策和上級的命令、指示。積極開展黨員先進性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學習型黨組織活動，經(jīng)常性組織干部職工進行革命傳統(tǒng)教育、拓展訓練、軍事訓練、廉政警示教育，激發(fā)全辦同志干一行、愛一行、鉆一行的工作熱情，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。二是加強業(yè)務訓練。組織學習人防法律法規(guī)、軍事、科學文化知識和依法行政的基本程序，及時了解指揮通信、工程技術(shù)，熟練掌握和使用現(xiàn)有裝備、設備，熟悉各種應急預案，做好市政府公眾信息網(wǎng)中的人防主頁，實現(xiàn)網(wǎng)上政務公開。定期選送人員參加各類專業(yè)培訓，通過多渠道、多視角、多層次的培訓學習，努力建設學習型機關。三是加強班子建設。堅持民主集中制原則，堅持主任辦公會議事制度、“三會一課”制度、民主生活會制度和民主評議黨員制度，每月召開一次辦公會，每周一次工作調(diào)度會。對貫徹上級命令指示、人防工程建設、大額資金使用、行政審批等重大問題，充分發(fā)揚民主，經(jīng)集體醞釀研究、討論決定，按分工負責制抓好落實。班子成員以身作則，嚴于律己，在學習、工作、生活和落實各項制度等各方面成為機關人員的表率，做到經(jīng)常談心交心，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強隊伍建設。深入進行形勢任務和愛崗敬業(yè)教育，不斷強化率先意識和創(chuàng)新意識。細化、量化工作目標，分解到人，形成責任目標完成情況與評比先進掛鉤，通過年終考核適時表彰成績突出的個人，樹立身邊典型。加強“行政審批窗口”工作，不斷強化服務，積極推行上門服務、限時服務、預約服務等形式，大力提高人防管理水平。五是加強戰(zhàn)備、工作秩序建設。健全完善科室職責、人員崗位責任制和機關各項規(guī)章制度，主要包括考勤、會議、值班、文秘、財務、保密、安全、衛(wèi)生、休假、行為規(guī)范等方方面面的規(guī)章制度，做到有章可循，按章辦事，用制度管權(quán)管人管事。制定和完善防空防災各類預案，加強戰(zhàn)備值班。嚴格落實崗位責任，明確工作目標，規(guī)范工作程序。做到事事有人管，件件有人抓。努力實現(xiàn)管理制度化，工作規(guī)范化，責任目標化，辦事程序化，行政法制化、結(jié)果公開化。六是樹立一流人防形象。全辦統(tǒng)一管理，統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生，廣泛開展行風評議活動，杜絕行政過程中濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。強化效率意識，工作中雷厲風行，急事急辦，特事特辦，講求實效。嚴格落實廉政責任制，做到一級抓一級、層層落實責任，努力建設一支清正廉潔、勤政為民的人防隊伍，不斷提升人防公眾形象。七是加強人防法律、法規(guī)宣傳。積極探索將人防知識教育納入國防教育體系、社會公共安全教育體系、普法教育內(nèi)容和應急教育體系，確保了人防知識教育進黨校、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡等。通過一報兩臺刊登《人防法》、人防建設圖文資料、播放《永遠的藍天》等人防資料片、播發(fā)人防法律法規(guī)，每年開展一次人防法制宣傳現(xiàn)場咨詢活動，分發(fā)人民防空辦事指南、防空防災宣傳手冊。(二)緊貼實際，開拓創(chuàng)新，兩防一體化建設更加完善

堅持以維護國家安全、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心，以提高防空防災應急能力為主線，積極開展人防向民防體制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人防應急資源社會共享，防空防災一體化建設順利推進。一是完善防空防災應急領導體制和工作機制。作為市人民防空指揮部辦事機構(gòu)，依法建立健全戰(zhàn)時統(tǒng)一組織城市防空襲斗爭、平時納入市政府應急管理領導體制，積極參與防災救災工作等。召開軍政聯(lián)席會議和專業(yè)會商會議，分析工作形勢，部署目標任務；完善應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)了指揮、信息、救援力量等各方面的聯(lián)動。二是完善了人防應急救援指揮體系。明確人防設備設施服務于平時應急救援，確定職責任務，編制《兗州市防空襲方案》、《鼓樓街道辦事處防空襲方案》和《永安街道辦事處防空襲方案》、《防空防災應急救援方案》?；I建兗州市人民防空指揮所。三是完善人防專業(yè)隊伍體系參與應急救援體制。依托大型廠礦企業(yè)組建人防專業(yè)隊伍，實行納入民兵編制序列，民兵教育訓練計劃，民兵組織管理范圍，民兵工作經(jīng)費、物資、器材、場地、保障范圍，民兵考核驗收計劃和統(tǒng)一編組、統(tǒng)一訓練、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一使用的管理體系。汛期在我市興隆莊礦開展人防專業(yè)隊伍綜合演練，積極參與城市應急救援，提升遂行任務能力。四是完善了人防通信警報體系，發(fā)布空情災情信息。組建與各重點防護單位和專業(yè)隊伍單位的微波通信次級網(wǎng)絡，定期組織各警報器社會化管理單位進行警報器檢查、檢修，保持了良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。近年來，我市實現(xiàn)了語音發(fā)布警報功能，音響警報覆蓋率達到98%以上，結(jié)合廣播電視切換警報系統(tǒng)，基本做到了無死角無盲區(qū)。五是建立了人口應急疏散體系。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，采取對口扶植、城鄉(xiāng)掛鉤的方法，推進疏散地域和疏散基地基礎設施建設。六是扎實推進重要經(jīng)濟目標情況摸查工作。七是人防知識教育。人防教育從初級中學擴展到高中、小學、職業(yè)學校，在全市9所中學連續(xù)開展人防教育課程，收到了良好效果，孩子們也學到了防震、防火、防災等應急防護常識。

（三）以建為主，以收促建，地上地下同步建設更加規(guī)范

根據(jù)全市人防工程實際情況，確定嚴格按照“以建為主、以收促建”的原則，大力推進人防工程建設，確保戰(zhàn)時能夠滿足人員、物資掩蔽需要，消除人民群眾戰(zhàn)時顧慮。一是人防工程建設規(guī)劃修編。將人防工程規(guī)劃建設納入全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，從人防工程與地下空間開發(fā)布局入手，緊密貼合我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編《兗州市人防工程建設規(guī)劃》。二是聯(lián)合審批、規(guī)范管理。防空地下室審批納入城市建設項目審批流程，與規(guī)劃、住建、消防等部門實施并聯(lián)審批，同時進行項目施工管理和執(zhí)法監(jiān)察等，市規(guī)劃局的選址意見、竣工規(guī)劃驗收意見書、規(guī)費通知單均抄送我辦，經(jīng)我辦審批的建筑工程項目，也及時抄告市住建局、規(guī)劃局、房地產(chǎn)服務中心等單位，住建局、房地產(chǎn)服務中心收到人防辦專項資料時才予辦理竣工驗收備案、預售許可證，實現(xiàn)了防空地下室與地面建筑同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時竣工驗收。三是通過人防工程建設引導地下空間開發(fā)利用。做好地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求工作，嚴格審批程序，加強建設管理，保障地下空間開發(fā)的科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分期實施。

(四)加強執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法能力。組織執(zhí)法人員認真學習人防法律法規(guī)和方針政策，使行政執(zhí)法工作切實做到規(guī)范有序、公正透明。積極參加市委、市政府開展的“雙評”活動，廣泛征求意見，積極改變行政執(zhí)法工作方式方法，嚴格監(jiān)察防空地下室易地建設費和人防工程建設費按照文件規(guī)定的收費范圍、標準收取工作。

(五)平戰(zhàn)結(jié)合實現(xiàn)“三個效益”最大化。認真貫徹落實平戰(zhàn)結(jié)合工程“預防為主，防消結(jié)合”的工作方針，落實消防安全責任制，開展人防工程安全使用大檢查活動，針對檢查中暴露的不安全因素及時進行整改，確保人防平戰(zhàn)結(jié)合工程的使用安全。對于合同到期的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程采取競價招租的方式對外出租，租賃費大幅提高，實現(xiàn)了人防工程社會效益、戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟效益。

(六)財務管理嚴格規(guī)范。按照《人民防空會計制度》和《人民防空財務管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行省防辦批準的年度預決算計劃，進一步完善財務管理制度,規(guī)范程序。嚴格按照開支范圍、開支標準、資金用途進行開支，審核細致，保證了資金使用的合理性。圓滿完成了2009年度會計決算、2011年人防預算及財政經(jīng)費預算、2010年度國有資產(chǎn)管理工作，認真配合市財政局、審計局對我辦財務收支情況進行檢查。

二、2010年工作安排

認真貫徹落實《人民防空法》及《國務院 中央軍委關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2008〕4 號）、《山東省人民政府 山東省軍區(qū)〈關于貫徹國發(fā)〔2008〕4 號文件進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的實施意見〉》（魯政發(fā)〔2008〕103 號）文件精神，乘勢而上，采取新舉措，再上新臺階，推進人防民防融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

1、繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想和十七大會議、十七屆五中全會精神的學習貫徹落實，認真學習和實踐科學發(fā)展觀，落實全國第六次人民防空工作會議精神，進一步把握當前經(jīng)濟形勢，增強憂患意識，切實把“防空防災一體化”、“地上與地下建設同步”配套政策落到實處。

2、繼續(xù)抓好人防機關“準軍事化”建設，加強人防隊伍素質(zhì)建設，堅持以人為本，強化思想教育，切實提高干部職工的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。增強全辦人員服務意識，保證各類建設、行政審批、行政執(zhí)法等工作實現(xiàn)“陽光工程、陽光政務”。

3、繼續(xù)加大人防工程建設管理力度。一是按照“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”的原則加快防空地下室建設步伐，嚴格遵守房地產(chǎn)項目“一站式”、“一費制”的規(guī)定要求，嚴把防空地下室規(guī)劃、施工圖審查、防護設備準入、質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案和易地建設費的收繳。二是積極做好人防指揮所審批、施工管理等工作。三是繼續(xù)加大工程維護管理力度確保人防工程安全。四是按照人防工程建設規(guī)劃和我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大好機遇，通過招商引資等方式建設一批單建式人防工程，實現(xiàn)城市建設改造升級和人防建設雙贏和融合。

4、完成更新電聲警報器的安裝、調(diào)試任務，并檢修測試全市人防警報器，為2011年我市“九.一八”警報鳴放工作做好準備。

5、開展好全市九所初級中學的人防知識教育，會同教育局落實開課動員、教材分發(fā)、考核驗收工作。

6、繼續(xù)摸查我市確定的一級重點防護目標收集相關基礎資料，進行文案編修工作。適時啟動疏散基地配套設施建設。

7、完成人防專業(yè)隊伍整組，加強人防專業(yè)隊伍技能培訓及應急演練，提高應對災害和突發(fā)事件的能力。

8、擴大人防工作層面，力爭2011年在各大企業(yè)開展人民防空工作，培訓鎮(zhèn)、街道辦事處人防辦工作人員并開展相應工作。

9、加強人防執(zhí)法、監(jiān)察力度，強力查處人防工程維護管理、質(zhì)量監(jiān)督、開發(fā)利用、防護設備、項目審批、驗收、漏繳少繳費用、應建面積不達標及通信警報等方面違反《人防法》的事件。進一步加大人防工程建設費收繳力度，確保完成上級部門下達的年度收費任務。

10、加強財務監(jiān)管力度，重點抓好增收節(jié)支、國有資產(chǎn)管理、2010年年終決算、2011年預算工作。

11、完善竣工驗收合格的防空地下室平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，指導防空地下室、兼顧人防要求的地下工程開發(fā)利用和安全管理工作，明確防空地下室維護管理責任。盤活現(xiàn)有可以利用的人防工程，積極服務于經(jīng)濟建設。

12、加強宣傳，夯實人防工作的社會基礎。

第二篇：人民防空辦公室工作總結(jié)

2007年，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的直接領導下，在市人防辦的大力支持和悉心指導下，按照市人防辦年初工作部署和工作要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實，較為圓滿地完成了各項工作目標任務。

一、主要工作開展情況

（一）加強指揮通信建設

一是狠抓指揮體系建設。結(jié)合我縣區(qū)劃調(diào)整、機

構(gòu)設置、人員變動及經(jīng)濟社會的發(fā)展變化情況，協(xié)調(diào)相關部門對《縣防空襲方案》進行了調(diào)整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性；按照“體系合理、機構(gòu)精干、手段先進、功能高效”的要求，科學合理地設置防空指揮機構(gòu)，搞好人民防空通信警報建設，形成了較為完善的指揮通信體系。

二是狠抓警報體系建設。進一步明確了各警報臺所在單位的管理責任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護，警報社會化管理率達100%；推進警報自動化建設，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各項準備工作。今年9月18日，按市上統(tǒng)一部署和要求，圓滿完成了警報試鳴演習，警報試鳴率達100%。

三是狠抓專業(yè)隊伍建設。進一步健全組織，明確任務，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強演練，各專業(yè)隊伍的綜合應急保障能力有了較大提高，今年以來，結(jié)合工作的開展，分別對消防專業(yè)隊、工程保障專業(yè)隊、防化專業(yè)隊、治安專業(yè)隊伍進行了相關業(yè)務培訓，增強了專業(yè)隊伍建設的針對性。

（二）廣泛進行宣傳教育

以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關法規(guī)為依據(jù)，以機關、企事業(yè)單位、學校等為宣傳主體，采取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發(fā)宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴大人防工作的影響面。

一是結(jié)合“9·18”防空警報試鳴演練，在開展警報常識、信號識別等宣傳活動的同時，開展了以宣傳人防法規(guī)、講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內(nèi)容的系列宣傳活動，講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內(nèi)容的系列宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5000余份，集中宣講人防知識8場（次），接受咨詢1000余人（次），先后播放了《鑄就和平之盾》、《省“結(jié)建”工程“十五”成就展》、《高技術(shù)條件下的人民防空》等宣傳片，擴大了人民防空影響，提高了全民人防意識。

二是把對群眾的宣傳與各級領導干部宣傳相結(jié)合，爭取各級領導和相關部門對人防工作的大力支持。今年以來，為縣級領導班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領導及時發(fā)放《成都人防》雜志。利用工作匯報、會議等有利時機向各級領導宣傳人防工作的重要性。

三是認真組織開展在校學生人防知識教育，在實驗中學、鶴山中學、壽安中學、大塘中學、西來中學45個班2000余名中學生中開展了人防知識教育，按要求完成了規(guī)定課時和內(nèi)容；對擔任人防教育的教師進行培訓，改進了教學方法，實行了多媒體、圖片展示、實際操作演練等多種形式的教學方法，提高了教育實效，取得了較好成效。

四是積極做好信息反饋和理論研究工作。上報各種政務信息12篇，分別被《成都人防》、《華夏魂》、《報》、電視臺等雜志、報社、電視臺等媒體采用。加強理論調(diào)研，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設，開展了加快推進人口疏散基地標準化建設專題的調(diào)研活動，為切實提高我縣疏散基地標準化建設水平奠定基礎。

（三）積極推進疏散基地建設

一是按照工作目標要求，積極推進疏散基地標準化建設工作，在我縣朝陽湖鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)實施了疏散基地標準化建設試點工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口處設置了疏散基地標志牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到戶，使疏散人口接收安置工作真正落到實處。召集其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，準備在明年上半年在各疏散基地全面推開標準化建設。

二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人口疏散接收安置計劃，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級指揮體系。

三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，切實加強疏散基地各項配套設施建設，使疏散基地達到能容納、能生產(chǎn)、能生活、能工作、能學習的“五能”要求，堅持疏散基地建設與經(jīng)濟建設相結(jié)合，把基地建設納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展促基地建設，使疏散基地建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。加強與人口接受安置單位的對口聯(lián)系，與武候區(qū)人防辦聯(lián)合開展了由疏散雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦參加的人口疏散基地建設座談會，共同探討人口疏散基地建設事宜；武候區(qū)簇錦街辦出資5萬元幫助鶴山鎮(zhèn)對口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使雙方共建活動落實在具體的項目上；與高新區(qū)人防辦加強合作，協(xié)調(diào)人

第三篇：人民防空辦公室

商河縣人民防空辦公室

2011年“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)

按照濟南市人民防空辦公室2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求，商河縣人防辦以積極主動的態(tài)度、飽滿向上的熱情，積極組織“安全生產(chǎn)月”的各項活動?，F(xiàn)將本次安全月活動總結(jié)如下：

一、領導重視、統(tǒng)一思想

按照濟南市人防辦2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求結(jié)合商河縣實際特點，確立“安全生產(chǎn)月”活動方案。組織各街道武裝部長、各大企業(yè)負責人召開“安全生產(chǎn)月”工作部署會議。對全縣人防工程安全生產(chǎn)情況做了深刻的分析，并提出相關要求，使到會人員明確“安全生產(chǎn)月”活動的意義和目的，在思想上達到了統(tǒng)一。

二、加強宣傳、營造氛圍

在整個活動期間，我們充分利用各種宣傳工具，運用各種形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，大力宣傳“安全發(fā)展”的科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，切實提高安全防范意識和自救互救能力。

活動期間，全縣大力開展人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳活動，組織人防工作人員在各人防部門辦公場所、街道、社區(qū)和其

它人員密集等場所，利用懸掛人防法律法規(guī)有關安全的宣傳條幅、張貼宣傳圖片、標語以及開展宣傳活動中共分發(fā)人防（民防）安全知識，懸掛宣傳條幅15條，向居民發(fā)放宣傳資料1200余份，辦安全知識黑板報3期，著力營造人防建設和管理中的良好安全氛圍。

通過本次活動開展，使我縣居民防災、自救意識上了一個新臺階，進一步增強了人防工作人員的履職責任心，為今后更好地開展人防安全管理工作打下了堅實的基礎。我們將以此安全生產(chǎn)月活動為契機，繼續(xù)努力抓好安全宣傳工作，認真按照上級要求，結(jié)合我縣實際，圓滿地完成2011年各項人防工作任務。

商河縣人民防空辦公室 二O一一年六月三十日

商河縣人防辦開展安全生產(chǎn)月活動有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

第四篇：安徽省人民防空辦公室

安徽省人民防空辦公室（民防局）、安徽省建設廳關于印發(fā)《安徽省防

空地下室工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》的通知

各市人防辦(民防局)、建委：

現(xiàn)將《安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規(guī)定

第一條為加強防空地下室工程竣工驗收及備案管理，根據(jù)《國務院建設工程質(zhì)量管理條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《安徽省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》(省政府令第155號)和《安徽省建設工程質(zhì)量管理辦法》(省政府令203號)等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建各類防空地下室工程的竣工驗收與備案管理，應當遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規(guī)定》，并符合本規(guī)定。

本規(guī)定所稱防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照國家和本省規(guī)定同步(附建式)、配套(單建式)修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

第三條省、市、縣建設行政主管部門(以下簡稱建設部門)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)建設工程(含防空地下室工程)竣工驗收及備案管理工作。

省、市、縣人民防空行政主管部門(以下簡稱人防部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)防空地下室工程防護方面的竣工驗收與認可管理工作，可以委托具有相應能力的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四條防空地下室工程竣工驗收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工驗收由建設單位負責組織。附建式防空地下室工程應與地面主體工程同步驗收。

施工單位提出的《工程竣工報告》、監(jiān)理單位提出的《工程質(zhì)量評估報告》、勘察、設計單位提出的《工程質(zhì)量檢查報告》和建設單位編制的《工程竣工總結(jié)》中應有防空地下室防護專節(jié)。

第五條建設單位應于防空地下室工程竣工驗收7日前，將防空地下室的竣工驗收時間、地點、驗收方案等內(nèi)容書面通知人防主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第六條防空地下室工程竣工驗收時，應當審查執(zhí)行防空地下室建設有關規(guī)定、強制性標準和防護設計情況?！豆こ炭⒐を炇請蟾妗窇硎龇揽盏叵率曳雷o方面質(zhì)量情況。

第七條人防主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對以下內(nèi)容進行監(jiān)督：

(一)竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行標準、驗收內(nèi)容是否符合國家、本省有關人防工程管理規(guī)定；

(二)工程防護質(zhì)量有無重大缺陷，質(zhì)量保證資料有無重大缺失；

(三)竣工驗收文件、驗收人員簽字手續(xù)和工程參建各方主要質(zhì)量負責人簽字手續(xù)是否齊全。

(四)人防部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出的整改問題是否按有關規(guī)定整改完畢。

第五篇：鐵東區(qū)人民防空辦公室

鐵東區(qū)人民防空辦公室

2010年和“十一五”工作總結(jié)及2011年和“十二五”工作規(guī)劃

“十一五”期間，在市人防辦的關懷支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我辦堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人民防空改革發(fā)展全局，認真貫徹落實全國人民防空會議精神，秉承一切為了人民安危的宗旨，堅持“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，遵循人民防空建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設相結(jié)合的原則，按照構(gòu)建“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的現(xiàn)代人民防空體系的要求，與時俱進，突出重點，深化改革，團結(jié)帶領全體干部職工，以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，自2006——2010年以來，被市人防辦連續(xù)評為”目標管理綜合評定一等達標”單位”等稱號。各項工作取得了新的進展，保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，為“十二五”時期人民防空事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

一、主要工作和成績

五年來，我辦積極推動人防建設與城市建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展和防空防災一體化進程，人防工作主動融入城市建設，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全區(qū)人防事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，人防組織指揮建設得到加強，人防基本指揮所建設扎實推進，人防工程建設不斷完善，人防執(zhí)法制度逐步健全，人防宣傳工作取得重大突破。

（1）工程管理情況。

一是開始對全區(qū)人防工程進行產(chǎn)權(quán)確認，在深入調(diào)查研究的基礎上，為下步收取人防工程使用費打下了良好的基礎。二是加強人防工程安全管理，為保證人防工程的使用安全，我辦與使用單位簽訂了人防工程安全責任狀，實施了人防工程安全責任分工制，將安全生產(chǎn)工作制度化、責任化、規(guī)范化。在此基礎上，多次組織了人防工程安全大檢查，堅持“從嚴治理、不留死角”的要求，不斷加大人防工程的維護管理力度，及時消除了新世紀中學地下自行車庫等多處人防工程消防安全隱患，取得了明顯效果。

（2）工程建設情況：

人防工程維護管理開發(fā)工作取得了顯著成效。在整體管理中，堅持“三不”原則，即在地下工程普查中堅持工作過細，不留死角，確保國有資產(chǎn)不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，對重點地段、易發(fā)事故期間做到動態(tài)管理，不受時間節(jié)假日限制，進行重點巡查，確保安全不出險情；三是確保創(chuàng)收工作不受影響，如期完成任務。如在四至六月期間，對重點區(qū)域人防工程進行巡查，防止發(fā)生人員誤入底下工事發(fā)生傷亡事故。同時，又重新修訂了人防工程目標管理責任制，“一把手”為第一責任人，其余人員為各片負責人，使管理工作責任到人，確保全年工程管理工作安全無事故。

（3）圓滿完成了人防法宣傳教育活動。首先，抓好對領導干部的人防知識宣傳，不斷增強領導干部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規(guī)政策，及時匯報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。其次，在歷年來的人防宣傳周活動中，我們配合全市組織大型宣傳周活動，組織演出，以展牌、宣傳條幅、宣傳單等形式宣傳人防知識。2009年按照國家、省、市、區(qū)的工作要求，五月份同區(qū)科技局一起，在鐵東區(qū)中央路、六馬路以宣傳版、發(fā)放宣傳單的形式，進行了“防震、減災”宣傳活動，受到了上級領導和區(qū)領導的好評和贊揚。2010年是中國人民防空創(chuàng)立60周年，為更好地宣傳黨中央三代領導集體和胡錦濤主席關于人防建設的重要思想，宣傳黨中央、國務院和中央軍委關于人防建設的重大方針政策，宣傳鐵東區(qū)人防的建設成就和美好前景，全面提升我區(qū)干部群眾的國防觀念和人防意識，激發(fā)全社會關注人防、支持人防、熱愛人防，營造人防建設和發(fā)展的良好氛圍，九月，在鐵東區(qū)政府大廳舉辦了為期一周的人防知識書畫展和人防知識宣傳活動。并籍此引導社會各界更加關心、支持人防建設，激發(fā)廣大人防干部職工更好地履行中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的神圣職責。

2010年10月13日由鐵東區(qū)武裝部主辦，鐵東區(qū)人防辦承辦的人防知識競賽在鐵東區(qū)六馬路小學隆重舉行！參賽隊伍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組成的十一支代表隊，各單位武裝部長帶隊，內(nèi)容以宣傳人民防空的地位、作用、歷程和民防知識與技能。通過本次活動，全面提升我區(qū)干部群眾的國防觀念和人防意識，再次激發(fā)全社會關注人防、支持人防、熱愛人防，營造人防建設和發(fā)展的良好氛圍。

按照工作計劃，先后完成了人防專業(yè)隊伍整組訓練工作，中學防空知識教育開展了“防震、減災”宣傳活動防控預案的配套規(guī)劃，如接收安置預案，人口疏散地域建設規(guī)劃等。（4）加強人防法制建設

堅持依法行政、走法制建設之路。一是配備兼職執(zhí)法人員指定專人負責；二是建立健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為和執(zhí)法程序；三是在具體操作中依法辦事，依法維權(quán)；四是加大宣傳人防法律法規(guī)的力度，充分利用8個街道新成立人防辦公室之機，利用社區(qū)教育平臺，加強對公民人防法律法規(guī)宣傳教育。五是進行了人防“五五”普法建設綱要的撰寫調(diào)查論證準備工作。

（5）、緊密圍繞區(qū)委中心工作

強化中心意識、大局意識和服務意識。主要領導親自抓招商引資工作。取得了顯著成效。在我為鐵東科學發(fā)展諫一言、獻一策活動中，主動為吉林龍達熱力有限公司提供服務，為企業(yè)提供創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

（6）加強人防組織領導體制建設

一是將人防組織領導機構(gòu)延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在全區(qū)8個街道成立了人防辦公室，由各街道武裝部長兼任主任，同時明確社區(qū)，有專（兼）職人員負責人防相關工作。

二是組織領導體制的建立和完善，形成了人防組織領導的新格局。領導班子建設和隊伍建設得到了進一步加強，履行工作職責的能力得到進一步提高，機關黨建和廉政建設工作步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道，各項規(guī)章制度得到進一步落實。人防準軍事化建設有了新的起色。二、五年來積累的經(jīng)驗

1、是領導重視，目標明確。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍，才能干出一流的工作業(yè)績。五年來，特別是新班子成立以來，處處事事以身作則，遇事多補補臺、不拆臺，工作多諒解、不猜疑，多謀事、不謀人，從組織領導上保證了各項工作的全面發(fā)展。

2、是強化管理，嚴格要求。做到每個人身上有擔子，工作有壓力，對每項工作進行實績考核，保證了工作質(zhì)量和效率。

3、是以經(jīng)濟建設為中心創(chuàng)新發(fā)展，工作創(chuàng)一流。

三、2011年和“十二五”期間的主要工作規(guī)劃 未來五年，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期，對人防工作的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。我們必須緊緊抓住機遇，認真解決前進道路上出現(xiàn)的新矛盾和新問題，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善各種機制，開創(chuàng)人防事業(yè)發(fā)展的新局面。

1、加強政治與業(yè)務學習，進一步提高全員素質(zhì)。

2、工程建設方面。全面落實平戰(zhàn)結(jié)合要求，努力打造民生工程。一是緊緊抓住城建大開發(fā)的機遇，切實加強人防工程建設和人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合區(qū)整體規(guī)劃的修編，調(diào)整并完成區(qū)人防工程整體規(guī)劃編制工作。二是堅持平戰(zhàn)結(jié)合，加大地下空間開發(fā)利用力度，充分運用市場經(jīng)濟運行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務于社會，服務于民眾，真正做到還利于民。

3、工程管理方面。重視日常維護，基礎性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用狀態(tài)。

3、人防指揮通信工作。一是人防指揮所與省、市指揮中心對接，通過有效的標準化手段，使人防指揮中心信息系統(tǒng)做成跨部門、多層次的指揮平臺，為區(qū)委、區(qū)政府提供一個平時面對城市公共突發(fā)事件及全縣范圍內(nèi)抗災救災可實施應急救援指揮調(diào)度的指揮場所。二是繼續(xù)做好人防警報向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，爭取實現(xiàn)人防音響警報全覆蓋。三是加強應急疏散基地建設，完善城市安全體系，提高城市防護能力，利用兩年時間建成一處應急疏散基地。

4、完成上級部門和區(qū)委區(qū)政府交給我們的各項工作。

總之，在今后的工作中，我們將以發(fā)展創(chuàng)新的觀念，在完成人防各項任務目標的基礎上，將工作做扎實，爭取各項工作一年上一個臺階，為人防事業(yè)做出我們應有的貢獻。

人民防空辦公室

年6月28日

2011