第一篇：江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)

贛府廳發(fā)[2010]51號(hào) 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的《江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳 二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn) 省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在省直除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱其他事業(yè)單位)實(shí)施績(jī)效工資?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向主管部門上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

三、績(jī)效工資總量和水平的核定

(一)績(jī)效工資總量為省直其他事業(yè)單位清理核查后確定的

津貼補(bǔ)貼加上原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金(即上年度12月份基本工資額度)。各主管部門在省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門核定其所屬事業(yè)單位績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，再逐個(gè)核定所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門備案。

(二)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平等因素，合理確定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總體水平，并根據(jù)合理調(diào)控省直其他事業(yè)單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：在南昌市區(qū)單位年人均2.2萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.8萬(wàn)元、駐縣(市)單位年人均1.6萬(wàn)元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

(三)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需

要調(diào)整的，須報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

四、績(jī)效工資的分配

(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資可占績(jī)效工資比重50％一60％，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，一般按月發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放?？?jī)效工資的具體比重、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及分配方式和辦法由各事業(yè)單位主管部門確定。(二)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。各行業(yè)主管部

門要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜，發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

(三)省直其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)召開(kāi)職王(職工代表)大會(huì)等形式廣泛征求職工意見(jiàn)，征得多數(shù)人同意。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)單位主管部門批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。

(四)省直其他事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系。根據(jù)單位類別、層級(jí)、效益等因素，原則上控制在本單位工作人員平均績(jī)效工資水平1.5—3倍的幅度內(nèi)。

五、相關(guān)政策

(一)省直其他事業(yè)單位發(fā)放的住房公積金、住房貨幣化補(bǔ)貼等省統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定的改革性補(bǔ)貼，按《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)(中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字(2005)10號(hào))文件要求，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)省直其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30％的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分)，納入單

位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。

(三)在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)省直其他事業(yè)單立離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員的補(bǔ)貼水平，按中紀(jì)發(fā)[2008]40號(hào)文

件精神執(zhí)行；退休人員的生活補(bǔ)貼水平，按照本實(shí)施意見(jiàn)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

(四)實(shí)施績(jī)效工資后，省直其他事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)省直其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，依據(jù)單位上年度實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平分別由財(cái)政和單位負(fù)擔(dān)。在單位自行努力平衡的基礎(chǔ)上，單位在職人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，由省財(cái)政分兩年補(bǔ)足到位。2010年在昌單位補(bǔ)足到年人均1.5萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位補(bǔ)足到年人均1.2萬(wàn)元、駐縣(市)單位補(bǔ)足到年人均1.1萬(wàn)元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。在職人員實(shí)際發(fā)放津貼補(bǔ)貼水平等于、高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，所需經(jīng)費(fèi)由單位自行安排。

(二)在省直其他事業(yè)單位在職人員實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)單位退休人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：在昌單位年人均1.65萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.35萬(wàn)元、駐(市)單位年人均1.2萬(wàn)元(各職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1、2)。

退休人員生活補(bǔ)貼所需資金，根據(jù)其單位在職人員上年度的津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，采取由財(cái)政承擔(dān)或財(cái)政和單位共同承擔(dān)

兩種方式解決。其中：?jiǎn)挝辉诼毴藛T津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平低于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其單位退休人員的生活補(bǔ)貼由省財(cái)政全額承擔(dān)，分兩年到位。2010年在昌單位達(dá)到年人均1.2萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位達(dá)到年人均1萬(wàn)元、駐縣(市)單位達(dá)到年人均0.9萬(wàn)元；2011年按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到位。在職人員津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平等于、高于基本標(biāo)準(zhǔn)線的，其退休人員的生活補(bǔ)貼由省財(cái)政和單位按不同比例共同承擔(dān)(具體承擔(dān)比例見(jiàn)附件3)，一步到位。

退休人員生活補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平高于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)線的部分可予以保留，資金由單位繼續(xù)安排。

(三)省直財(cái)政部分補(bǔ)助事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)省直其他事業(yè)單位按省規(guī)定發(fā)放的1 993年工改保留津

貼、糧食補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、菜籃子補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼等月人均350 津貼補(bǔ)貼，按規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼辦法，這次省財(cái)政對(duì)單位計(jì)算補(bǔ)資金時(shí)應(yīng)進(jìn)行沖抵。

(五)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，按照《財(cái)部關(guān)于印發(fā)(行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法)的通知》(財(cái)庫(kù)[2006]48號(hào))規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理?？?jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。

(六)省直其他事業(yè)單位在職人員發(fā)放津貼補(bǔ)貼必須在統(tǒng)一設(shè)立的績(jī)效工資專戶列支，未經(jīng)專戶核算、擅自發(fā)放津貼補(bǔ)貼的作違紀(jì)處理。

七、組織實(shí)施

(一)省直各主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的具體辦法，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案，并做好所屬事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施工作。

(二)省直各有關(guān)部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。(三)省直各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促省直其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資的有關(guān)政策。(四)績(jī)效工資政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高。在實(shí)施過(guò)程中，省直各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，爭(zhēng)取廣大事業(yè)單位工作人員的理解和支持，確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。(五)本實(shí)施意見(jiàn)所指其他事業(yè)單位，包括：

教育(不含義務(wù)教育學(xué)校)、衛(wèi)生(不含公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生)、科學(xué)研究事業(yè)單位。

文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。

交通、地質(zhì)勘查、測(cè)繪、氣象、地震事業(yè)單位。社會(huì)保障、社會(huì)福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)(衛(wèi)生)、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲(chǔ)備事業(yè)單位。．

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)事業(yè)單位等。

(六)各市、縣(區(qū))可參照本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

自收自支事業(yè)單位可參照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施績(jī)效工資，所需資金由單位自行安排。附件：1．省直其他事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表 2．分兩年到位的省直其他事業(yè)單位2010年退休人員

生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表

3．財(cái)政和單位承擔(dān)退休人員生活補(bǔ)貼資金比例表 贛府廳發(fā)[2010]51號(hào) 江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定的《江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

二O一O年七月十六日

江西省省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn) 省人力資源和社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，決定在省直除義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱其他事業(yè)單位)實(shí)施績(jī)效工資。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的省直其他事業(yè)單位正式工作人員，從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、清理核查津貼補(bǔ)貼

其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，取消不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)津貼補(bǔ)貼水平。清理核查工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，單位主管部門具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作，如實(shí)向主管部門上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

三、績(jī)效工資總量和水平的核定

(一)績(jī)效工資總量為省直其他事業(yè)單位清理核查后確定的

津貼補(bǔ)貼加上原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金(即上年度12月份基本工資額度)。各主管部門在省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門核定其所屬事業(yè)單位績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，再逐個(gè)核定所屬事業(yè)單位的績(jī)效工資總量，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政部門備案。

(二)綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平等因素，合理確定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總體水平，并根據(jù)合理調(diào)控省直其他事業(yè)單位收入水平差距的需要，制定省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資基本標(biāo)準(zhǔn)線。具體標(biāo)準(zhǔn)為：在南昌市區(qū)單位年人均2.2萬(wàn)元、駐設(shè)區(qū)市單位年人均1.8萬(wàn)元、駐縣(市)單位年人均1.6萬(wàn)元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增長(zhǎng)逐步調(diào)整基本標(biāo)準(zhǔn)線。

(三)省直其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，須報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第二篇：河南省省直事業(yè)單位績(jī)效工資

豫政辦〔2011〕136號(hào) 河南省人民政府辦公廳關(guān)于省直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)

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河南省人民政府辦公廳 關(guān)于省直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的

意

見(jiàn)

豫政辦 〔2011〕136號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

為推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,完善事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就省直事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資提出以下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇,按照事業(yè)單位改革的總體要求,以增強(qiáng)活力和提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,以建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制、工資水平?jīng)Q定機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制為目的,通過(guò)規(guī)范收入分配秩序,統(tǒng)籌在職人員和離退休人員的分配關(guān)系,逐步完善事業(yè)單位收入分配制度,促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持按勞分配,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。建立和完善與工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡。通過(guò)規(guī)范收入分配秩序,建立科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制,形成事業(yè)單位與其他社會(huì)群體以及事業(yè)單位內(nèi)部不同行業(yè)、不同部門之間工作人員合理的收入分配關(guān)系,平衡在職人員和離退休人員的分配關(guān)系,體現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的原則。

3.堅(jiān)持總量調(diào)控,內(nèi)部搞活。對(duì)事業(yè)單位核定一定的績(jī)效工資總量,事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),按照規(guī)范的程序和辦法自主分配,推動(dòng)單位創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)活力,提高公益服務(wù)水平。

二、實(shí)施范圍和時(shí)間

按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的省直駐鄭事業(yè)單位正式工作人員,從2010年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

三、清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼

省直駐鄭事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理規(guī)范在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,對(duì)清理后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)歸并,納入績(jī)效工資管理。對(duì)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼資金來(lái)源不合法或違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目予以取消,對(duì)清理時(shí)未上報(bào)的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目一律不予認(rèn)可。清理規(guī)范工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由人力資源社會(huì)保障和紀(jì)檢、組織、編制、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),事業(yè)單位主管部門具體實(shí)施。各事業(yè)單位要做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼自查工作,如實(shí)上報(bào)津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況。

四、績(jī)效工資總量核定與調(diào)控

(一)績(jī)效工資總量為省直駐鄭事業(yè)單位清理規(guī)范后確定的津貼補(bǔ)貼加上原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金(即上12月份基本工資額度)。省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平、事業(yè)發(fā)展、公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平等因素,合理確定省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平。

(二)對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同的事業(yè)單位,實(shí)行不同的績(jī)效工資總量核定辦法。

1.無(wú)事業(yè)收入的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,績(jī)效工資總量按省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平核定。

2.有事業(yè)收入的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,績(jī)效工資總量按省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的1.3倍以內(nèi)核定。

3.財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,績(jī)效工資總量按省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的1.5倍以內(nèi)核定。

4.自收自支事業(yè)單位,績(jī)效工資總量按省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的2倍以內(nèi)核定。對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、因國(guó)家和省戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、在行業(yè)中具有引領(lǐng)示范作用的事業(yè)單位,其績(jī)效工資總量可適當(dāng)高出一定幅度。

(三)績(jī)效工資總量首次核定后,省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳綜合考慮各種相關(guān)因素,適時(shí)調(diào)整省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平。通過(guò)按核定省直各部門績(jī)效工資總量,逐步將部門間、行業(yè)間的收入差距控制在合理范圍內(nèi)。對(duì)績(jī)效工資總量高出省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平較多的單位,限制其績(jī)效工資總量,特別是對(duì)依據(jù)政府賦予職能收取規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)以及片面追求經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)單位,要加大調(diào)控力度,限制其過(guò)高收入;對(duì)績(jī)效工資總量低于省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平的單位,要通過(guò)激發(fā)其挖掘自身潛力、提高增加事業(yè)收入積極性,逐步提高績(jī)效工資水平,使其與省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平大體相當(dāng)。

(四)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳每年根據(jù)省直駐鄭事業(yè)單位上績(jī)效工資實(shí)施情況,并考慮單位人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、基本工資調(diào)整等因素,調(diào)整并核定省直各部門下一的績(jī)效工資總量?？?jī)效工資總量核定后,原則上當(dāng)年不再調(diào)整。因承擔(dān)突發(fā)公共事件應(yīng)急任務(wù)、單位成建制撤并等特殊原因確需調(diào)整績(jī)效工資總量的,經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

(五)省直事業(yè)單位于每年9月底前填寫《事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定表》,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審批。

五、績(jī)效工資的分配

(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?；A(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素,一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由單位確定并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放?；A(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例根據(jù)單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同按7∶3至4∶6掌握。開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),有較成熟完善的內(nèi)部分配辦法的事業(yè)單位可適當(dāng)加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比重。二者的具體比例按核定績(jī)效工資總量的程序進(jìn)行核定。

經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額撥款和財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位,其基礎(chǔ)性績(jī)效工資按省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自收自支事業(yè)單位的基礎(chǔ)性績(jī)效工資可根據(jù)單位實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

(二)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用?？?jī)效考核結(jié)果是績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。各主管部門要結(jié)合本部門特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo),引導(dǎo)事業(yè)單位不斷提高社會(huì)公益服務(wù)水平。各事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜,發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。對(duì)受刑事處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分和請(qǐng)病事假或未履行崗位職責(zé)的人員,可按有關(guān)政策或單位績(jī)效工資分配辦法減發(fā)、停發(fā)績(jī)效工資。

(三)事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,通過(guò)召開(kāi)職工(職工代表)大會(huì)等形式廣泛征求職工意見(jiàn),征得多數(shù)人同意。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)單位主管部門批準(zhǔn),并在本單位公開(kāi),確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障職工的合法權(quán)益。

(四)事業(yè)單位主管部門要制定對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核辦法。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資,在省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),由主管部門根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌確定。事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資水平與本單位工作人員平均績(jī)效工資水平要保持合理的比例,根據(jù)單位類別、層級(jí)、效益等因素,原則上其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平控制在本單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平3倍以內(nèi)。對(duì)單位目標(biāo)任務(wù)完成情況好,在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益增長(zhǎng)等方面做出較大貢獻(xiàn)的事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo),其績(jī)效工資水平可由主管部門提出意見(jiàn)并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳同意后適當(dāng)高定。

六、相關(guān)政策

(一)在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)省直駐鄭事業(yè)單位離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。離休人員的生活補(bǔ)貼水平,按中紀(jì)委等部門《關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào))精神執(zhí)行;退休人員的生活補(bǔ)貼水平,按照本意見(jiàn)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。工作人員從離退休的下月起,停發(fā)績(jī)效工資,改按離退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)鑒于省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼調(diào)整情況,2010年1月1日至9月30日,省直駐鄭事業(yè)單位住房補(bǔ)貼仍按原政策發(fā)放,從2010年10月1日起取消該項(xiàng)目。

(三)績(jī)效工資實(shí)施后,國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼補(bǔ)貼仍按國(guó)家現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行,不納入績(jī)效工資管理。原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分),納入單位績(jī)效工資總量,按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行,不再另行發(fā)放。

(四)事業(yè)單位工作人員確因工作需要在兩類崗位上任職的,其基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)按明確其基本工資的崗位執(zhí)行。

(五)事業(yè)單位中按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行見(jiàn)習(xí)期(初期、學(xué)徒期、熟練期)工資標(biāo)準(zhǔn)的人員,其基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)按照本意見(jiàn)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位在核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況確定。

(六)實(shí)施績(jī)效工資后,事業(yè)單位不得突破核定的績(jī)效工資總量,不得違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配,也不得在核定的績(jī)效工資總量外擅自發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等。

(七)省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政與紀(jì)檢、組織、編制、監(jiān)察、審計(jì)等部門要密切配合,建立監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。對(duì)不按規(guī)定程序和辦法進(jìn)行內(nèi)部分配、績(jī)效工資的資金來(lái)源不合法、超過(guò)績(jī)效工資總量發(fā)放績(jī)效工資或在績(jī)效工資總量之外以其他名義濫發(fā)津貼補(bǔ)貼的單位,堅(jiān)決予以糾正,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;如屬于財(cái)政支持的單位,相應(yīng)核減其下一的財(cái)政撥款。

七、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行資金保障渠道,分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。依據(jù)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同和績(jī)效工資發(fā)放水平,采取不同的負(fù)擔(dān)辦法。

無(wú)事業(yè)收入的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),省財(cái)政按照核定的省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平予以全額保障;有事業(yè)收入的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),省財(cái)政按照核定的省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平予以全額保障,其余部分由單位用事業(yè)收入解決;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),省財(cái)政按照省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平和財(cái)政補(bǔ)助比例給予補(bǔ)助,其余部分由單位自籌解決;自收自支事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)由單位自行負(fù)擔(dān)。財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的退休人員生活補(bǔ)貼,省財(cái)政按照核定標(biāo)準(zhǔn)全額保障;財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼,省財(cái)政按照全額撥款事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼水平和財(cái)政補(bǔ)助比例給予補(bǔ)助,其余部分由單位自籌解決;自收自支事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼由單位自行解決。離休人員生活補(bǔ)貼仍按原渠道解決。

(二)財(cái)政補(bǔ)助、自收自支事業(yè)單位若資金不足、在職人員績(jī)效工資水平達(dá)不到基礎(chǔ)性績(jī)效工資參考標(biāo)準(zhǔn)的,其退休人員生活補(bǔ)貼可以暫不按照退休人員生活補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,但實(shí)際發(fā)放應(yīng)不低于本單位在職同職級(jí)人員績(jī)效工資實(shí)際發(fā)放水平的70%。

(三)省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2006〕48號(hào))規(guī)定,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理。績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍使用和核算。

(四)省直駐鄭事業(yè)單位人員發(fā)放績(jī)效工資必須分賬核算,未實(shí)行分賬核算、擅自發(fā)放績(jī)效工資的按違紀(jì)處理。

八、組織實(shí)施

(一)省直各有關(guān)部門要按照深化事業(yè)單位收入分配制度改革的要求,精心組織,密切配合,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好貫徹落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。

(二)實(shí)施績(jī)效工資政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度和敏感度高。在實(shí)施過(guò)程中,省直各有關(guān)部門和單位要密切關(guān)注各方面的反應(yīng),耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作,爭(zhēng)取廣大事業(yè)單位工作人員的理解和支持,確?？?jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。要統(tǒng)籌事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,確保事業(yè)單位隊(duì)伍穩(wěn)定。

(三)按照屬地原則,省直非駐鄭事業(yè)單位參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資政策執(zhí)行。

各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際,參考本意見(jiàn),本著事業(yè)單位與機(jī)關(guān)大體平衡、事業(yè)單位不同行業(yè)之間大體協(xié)調(diào)的原則,抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案,報(bào)上一級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案后實(shí)施。

附件:1.省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資總量審批表

2.省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平參考標(biāo)準(zhǔn)表

3.省直駐鄭事業(yè)單位績(jī)效工資基本水平參考標(biāo)準(zhǔn)表

4.新參加工作人員基礎(chǔ)性績(jī)效工資參考標(biāo)準(zhǔn) 河南省人民政府辦公廳

二○一一年十二月二十二日

附件1

附件2

附件3

附件4

第三篇：市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

同志們：市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。xx年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年９月２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來(lái)抓。市政府專門成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法》《、秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配置教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓

實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。XX年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年９月２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。

國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來(lái)抓。市政府專門成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。

從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配置教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后（11月28日剛開(kāi)始報(bào)批），縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作 國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制。《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

（一）要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在2011年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。

（二）要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

（三）要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平；綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平；對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

（四）要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。

（五）要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

（六）要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成 事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé)；各級(jí)事業(yè)單位主管部門對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo)；各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作；各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位；監(jiān)察、審計(jì)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

（三）要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

（四）要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：廣西事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資

1月10日，記者從有關(guān)部門獲悉，《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）近日已獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)。據(jù)悉，實(shí)施績(jī)效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。而前段時(shí)間召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也曾透露，今年全區(qū)事業(yè)單位將全部實(shí)施績(jī)效工資。

全面清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼

“一些有收費(fèi)項(xiàng)目的事業(yè)單位收入水平過(guò)高，而公益性強(qiáng)、創(chuàng)收能力弱的單位收入水平又過(guò)低??”一位業(yè)內(nèi)人士指出，目前事業(yè)單位中不同行業(yè)、不同地區(qū)收入差距都比較大，津貼補(bǔ)貼等收入分配也不一致，這一“尷尬”導(dǎo)致部分事業(yè)單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了公益服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作分義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位三步展開(kāi)。根據(jù)實(shí)際情況，自治區(qū)分別于2009年、2010年啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年，全區(qū)事業(yè)單位將全部實(shí)施績(jī)效工資。

《意見(jiàn)》明確，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外各事業(yè)單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，取消資金來(lái)源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。對(duì)清理核查后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)歸并，作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績(jī)效工資。

績(jī)效工資怎樣構(gòu)成？

區(qū)直一事業(yè)單位的職工小黃認(rèn)為，事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資后，他很關(guān)心績(jī)效工資怎樣構(gòu)成？

事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績(jī)效工資總量。

根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資前平均津貼補(bǔ)貼水平低于當(dāng)?shù)乜?jī)效工資水平控制線的，可將其調(diào)整至控制線；對(duì)超過(guò)控制線，且經(jīng)費(fèi)來(lái)源符合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的，經(jīng)單位主管部門申報(bào)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門審批，超過(guò)部分可予以保留。

基礎(chǔ)性工資占多大比例？

據(jù)介紹，績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。

基礎(chǔ)性績(jī)效工資，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立為崗位津貼項(xiàng)目，一般按月發(fā)放。

而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，則主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，具體分配方式和辦法由各事業(yè)單位確定。

根據(jù)規(guī)定，財(cái)政定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，年人均基礎(chǔ)性績(jī)效工資部分占當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資水平控制線的50~70%，各崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門確定；自收自支事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的具體比例和標(biāo)準(zhǔn)由單位主管部門確定。

工資分配體現(xiàn)多勞多得

《意見(jiàn)》指出，事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。

事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，在人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

實(shí)施績(jī)效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。據(jù)悉，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資范圍。