第一篇：衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施情況

***基層醫(yī)療衛(wèi)生

事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》，我區(qū)2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施了績(jī)效工資，充分調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生院職工的工作積極性和主動(dòng)性，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

一、基本情況

全區(qū)土地面積1.44萬(wàn)平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個(gè)行政村、4個(gè)街道辦事處、12個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?9.7萬(wàn)人，有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)153家，其中有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)38家，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11家，有人員編制153名，實(shí)有人員158名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站24家，無(wú)編制，實(shí)有人員104人）。

二、工作情況

我區(qū)2010年被省里確定為首批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和綜合改革試點(diǎn)縣區(qū)，按照省政府辦公廳（2010）11號(hào)文件要求，于3月26日在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度。同時(shí)在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了人事制度和工資制度的綜合改革工作。建立了按崗定酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑姆峙錂C(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積

1極性和創(chuàng)造性，保障和改善了基層衛(wèi)生人員的工資待遇，促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）核定編制，積極做好人事制度改革。2010年9月下旬，省編制委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制進(jìn)行了重新核定，為我區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制153名。按照省編制指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)人口數(shù)量、范圍及我區(qū)實(shí)際，區(qū)編辦將153名編制核定到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：罕達(dá)氣衛(wèi)生院25名，西崗子、愛(ài)輝衛(wèi)生院各20名，張地營(yíng)子、幸福衛(wèi)生院各13名，四嘉子衛(wèi)生院12名，其余的衛(wèi)生院均為10名。核編后西崗子衛(wèi)生院超編18人、幸福衛(wèi)生院超編14人、四嘉子衛(wèi)生院超編4人，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均空編。針對(duì)這種情況，由人事部門牽頭，組織了醫(yī)療鑒定對(duì)衛(wèi)生院職工中符合病退休條件的辦理病退手續(xù)7人。一年內(nèi)達(dá)到退休年齡的3人，不占編制，在原單位任用，待到退休年齡辦理相關(guān)手續(xù)。其余的職工全部參加綜合考評(píng)（40分）和考試（60分）。綜合考評(píng)包括民主測(cè)評(píng)15分，工作年限、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)資格等25分。聘請(qǐng)專業(yè)人員封閉出題，共9套試題，全區(qū)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。

最后根據(jù)綜合考評(píng)和考試總成績(jī)?cè)诒締挝贿M(jìn)行排序，按崗位設(shè)置和編制數(shù)進(jìn)行聘用，對(duì)超出人員進(jìn)行了分流，分流31人。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)績(jī)效工資工作。

政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資工作，召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公專題會(huì)議，研究落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資工作。財(cái)政、人事、發(fā)改、衛(wèi)生等部門積極協(xié)調(diào)配合，深入衛(wèi)生院調(diào)查近三年的收入與支出情況，為準(zhǔn)確掌握2010年績(jī)效工資總量提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)行分級(jí)分類考核制度，制定了十類人員崗位考核實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容詳實(shí)、措施具體、操作性強(qiáng)，堅(jiān)持了基礎(chǔ)性績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核相結(jié)合的原則，分配中堅(jiān)持多勞多得、重技術(shù)、重實(shí)績(jī)、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)?？?jī)效工資為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資總量中所占比重為60-70%，按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，年末一次性發(fā)放。

績(jī)效工資全部由區(qū)財(cái)政根據(jù)衛(wèi)生局考核結(jié)果核撥給衛(wèi)生院，2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資794萬(wàn)元。

（三）科學(xué)設(shè)置崗位，競(jìng)聘上崗。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》要求，按照衛(wèi)生技術(shù)人員比例不少于80%的要求設(shè)置了醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防、保健、藥劑、檢驗(yàn)、新農(nóng)合、收款、工勤等十類崗位，職工根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)、申報(bào)相應(yīng)崗位通過(guò)考核、考試全部競(jìng)聘上崗，單位與職工簽訂了聘用合同，行實(shí)聘用制管理。

（四）制定具有可操作性的績(jī)效工資方案。依據(jù)《黑龍江省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》和《黑龍江省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效工資試點(diǎn)考核辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《愛(ài)輝區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資工作實(shí)施方案》。方案簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：

績(jī)效考核原則：

在分配中堅(jiān)持多勞多得、重技術(shù)、重實(shí)績(jī)、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)、重點(diǎn)向承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)和臨床一線工作任務(wù)的崗位傾斜。

績(jī)效考核內(nèi)容：

對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容。

1、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)

3、組織和后勤管理

4、社會(huì)評(píng)價(jià)與監(jiān)督

5、負(fù)性事件處理。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容。

全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)際，即單位整體工作目標(biāo)完成情況。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員的考核內(nèi)容。

1、考核政治思想、道德修養(yǎng)。

2、考核本職工作能力、技術(shù)水平。

3、考核完成工作質(zhì)量、取得成績(jī)和社會(huì)效益。

4、考核工作態(tài)度、組織紀(jì)律。

5、考核廉潔自律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

績(jī)效考核方法及程序：

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核方法和程序

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生行政部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)，每年末通過(guò)查閱資料，實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷，隨機(jī)談話等方式，對(duì)所轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行年終考核，由區(qū)政府、財(cái)政、人事部門進(jìn)行審核，并將考核結(jié)果報(bào)市相關(guān)部門。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核方法和程序

由衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際，并按干部管理權(quán)限進(jìn)行考核，由衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。

其他各類人員考核方法和程序：

采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結(jié)合、本人自評(píng)與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、科室評(píng)議與考核組評(píng)議相結(jié)合的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)要素打分測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)評(píng)，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)等形式，確定最終的考核結(jié)果和等次。

績(jī)效考核結(jié)果及運(yùn)用：

考核結(jié)果

1、對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)檔次，考核實(shí)行百分制，分值80分以上的（含80分）為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2、績(jī)效考核實(shí)行百分制，基礎(chǔ)性考核占70分，獎(jiǎng)勵(lì)性考核占30分。

3、對(duì)基層單位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核按本機(jī)構(gòu)考核得分90分以上為優(yōu)秀、89—85分為稱職、84—80分為基本稱職、79分以下為不稱職。

4、衛(wèi)生院對(duì)職工考核分為四個(gè)等次，分值90分以上為優(yōu)秀，89-80分為合格，79-70分為基本合格，69分以下為

不合格。

考核結(jié)果運(yùn)用：

1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果的運(yùn)用：作為政府資金補(bǔ)助的依據(jù)。

2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核結(jié)果運(yùn)用：對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)考核合格且得分位列全區(qū)前三名并優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)連續(xù)三次考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。

3、工作人員的考核結(jié)果運(yùn)用：績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的依據(jù)。

制定詳細(xì)的衛(wèi)生院各類人員考核細(xì)則。

（五）實(shí)施績(jī)效工資工作存在的主要問(wèn)題和建議：績(jī)效工資工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言是一種新生事物，在績(jī)效考核工作中，還沒(méi)有掌握其規(guī)律性，普遍認(rèn)為綜合改革之后各衛(wèi)生院人員少、任務(wù)重，抽出人員進(jìn)行月考核難度大，對(duì)各類人員考核細(xì)則比較細(xì)，工作起來(lái)比較煩瑣，增加了衛(wèi)生院工作量。建議各衛(wèi)生院每年的第四季度獎(jiǎng)勵(lì)性工資按衛(wèi)生局考核結(jié)果年末一次性發(fā)放。

第二篇：廣西事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資

1月10日，記者從有關(guān)部門獲悉，《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）近日已獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)。據(jù)悉，實(shí)施績(jī)效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。而前段時(shí)間召開(kāi)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也曾透露，今年全區(qū)事業(yè)單位將全部實(shí)施績(jī)效工資。

全面清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼

“一些有收費(fèi)項(xiàng)目的事業(yè)單位收入水平過(guò)高，而公益性強(qiáng)、創(chuàng)收能力弱的單位收入水平又過(guò)低??”一位業(yè)內(nèi)人士指出，目前事業(yè)單位中不同行業(yè)、不同地區(qū)收入差距都比較大，津貼補(bǔ)貼等收入分配也不一致，這一“尷尬”導(dǎo)致部分事業(yè)單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了公益服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作分義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位三步展開(kāi)。根據(jù)實(shí)際情況，自治區(qū)分別于2009年、2010年啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年，全區(qū)事業(yè)單位將全部實(shí)施績(jī)效工資。

《意見(jiàn)》明確，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外各事業(yè)單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，取消資金來(lái)源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。對(duì)清理核查后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)歸并，作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績(jī)效工資。

績(jī)效工資怎樣構(gòu)成？

區(qū)直一事業(yè)單位的職工小黃認(rèn)為，事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資后，他很關(guān)心績(jī)效工資怎樣構(gòu)成？

事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績(jī)效工資總量。

根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資前平均津貼補(bǔ)貼水平低于當(dāng)?shù)乜?jī)效工資水平控制線的，可將其調(diào)整至控制線；對(duì)超過(guò)控制線，且經(jīng)費(fèi)來(lái)源符合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的，經(jīng)單位主管部門申報(bào)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門審批，超過(guò)部分可予以保留。

基礎(chǔ)性工資占多大比例？

據(jù)介紹，績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。

基礎(chǔ)性績(jī)效工資，主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立為崗位津貼項(xiàng)目，一般按月發(fā)放。

而獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，則主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，具體分配方式和辦法由各事業(yè)單位確定。

根據(jù)規(guī)定，財(cái)政定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，年人均基礎(chǔ)性績(jī)效工資部分占當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績(jī)效工資水平控制線的50~70%，各崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門確定；自收自支事業(yè)單位，基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的具體比例和標(biāo)準(zhǔn)由單位主管部門確定。

工資分配體現(xiàn)多勞多得

《意見(jiàn)》指出，事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。

事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)（僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo)）的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，在人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，由主管部門根據(jù)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

實(shí)施績(jī)效工資后，事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。據(jù)悉，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資范圍。

第三篇：市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資會(huì)議意見(jiàn)

同志們：

市政府決定召開(kāi)這次全市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作電視電話會(huì)議精神，安排部署我市其它事業(yè)單位（義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位已分別部署實(shí)施）實(shí)施績(jī)效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，希望各級(jí)、各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，就如何穩(wěn)妥做好其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資工作擺上重要位置來(lái)抓

實(shí)施績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公益服務(wù)水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。XX年，國(guó)家人事部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《事業(yè)單位工作人員收分配制度改革的實(shí)施辦法》，決定在事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度。2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2011年９月２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺(tái)了《義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn)》，分步在全省開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。今年11月底，省政府又出臺(tái)了《河北省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》，并專門召開(kāi)了電視電話會(huì)議，就我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)行了全面安排。

國(guó)家和省部署開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要民生工程，列入政府工作報(bào)告，擺上重要位置來(lái)抓。市政府專門成立了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織人社、財(cái)政、教育等相關(guān)部門對(duì)全市中小學(xué)教職工工資收入、全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位正式在職和離退休人員數(shù)量及工資收入情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)績(jī)效工資情況進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算分析。通過(guò)深入細(xì)致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施辦法》、《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，規(guī)范開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。目前，我市義務(wù)教育學(xué)校在職和退休（退職）人員共34464人的績(jī)效工資總量、基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已全部?jī)冬F(xiàn)到位，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作正在組織實(shí)施。

從義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的實(shí)踐證明，實(shí)施績(jī)效工資從制度上解決了義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平存在的差距問(wèn)題，有效保障了義務(wù)教育教師的待遇水平，對(duì)于合理配置教師資源，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育質(zhì)量，加快義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)也為其他事業(yè)單位全面實(shí)施績(jī)效工資工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，在開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作中，主要存在三個(gè)方面問(wèn)題，應(yīng)引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區(qū)和部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，在思想上沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)上級(jí)精神和政策沒(méi)有深入研究，有些部門會(huì)簽文件時(shí)存有拖延現(xiàn)象，有些縣區(qū)的相關(guān)部門不能夠及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，推進(jìn)工作的積極主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不大。二是畏難情緒嚴(yán)重。部門和單位對(duì)落實(shí)績(jī)效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資政策精神還沒(méi)有真正落實(shí)到位。從獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配情況看，各縣區(qū)基本上是將固定發(fā)放的班主任津貼、農(nóng)村教師補(bǔ)貼單列發(fā)放后，剩余獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分按人平均分配的辦法發(fā)放，沒(méi)有真正體現(xiàn)按勞分配、按績(jī)施獎(jiǎng)的初衷，績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。三是公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作進(jìn)展緩慢。我市于7月15日下發(fā)了《秦皇島市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的辦法》，要求各縣區(qū)抓緊制定出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)，年底前兌現(xiàn)績(jī)效工資。但各縣區(qū)和市直部門工作進(jìn)展遲緩，市直公共衛(wèi)生單位基礎(chǔ)績(jī)效工資和績(jī)效工資總量及各縣區(qū)的績(jī)效工資實(shí)施辦法報(bào)批滯后（11月28日剛開(kāi)始報(bào)批），縣區(qū)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資至今沒(méi)有開(kāi)始審批，影響了其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的開(kāi)展。事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)最基本的公益服務(wù)，涉及社會(huì)生活的方方面面。事業(yè)單位公益服務(wù)的質(zhì)量和效率，直接影響公眾對(duì)政府的滿意度和信任度，對(duì)政治體制運(yùn)行、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，起著重要的支持保障作用。實(shí)施績(jī)效工資制度，是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位分配激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。打破了長(zhǎng)期以來(lái)存在的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，可以充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，提高公益服務(wù)水平和效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省市的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，凝聚合力，狠抓落實(shí)，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項(xiàng)大好事抓緊辦好。

二、依據(jù)政策，規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)慎推進(jìn)其它事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作 國(guó)務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”，提出要在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績(jī)效工資，逐步形成合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制?！逗颖笔∈聵I(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資意見(jiàn)》對(duì)改革的原則、政策也都作了詳細(xì)規(guī)定，是實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)性文件。各級(jí)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確把握實(shí)施績(jī)效工資的基本原則，完善制度、建立機(jī)制，確保順利推進(jìn)。

（一）要按照時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。省政府明確要求我省其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作要在2011年元旦前落實(shí)到位，可以說(shuō)時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。各級(jí)、各部門、各單位要按照規(guī)定的時(shí)限和進(jìn)度要求，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，抓緊部署落實(shí)。市人社局、市財(cái)政局要認(rèn)真抓好事業(yè)單位調(diào)查摸底和實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策培訓(xùn)工作，于12月10日前制定我市其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的實(shí)施意見(jiàn)，并完成報(bào)省審核備案。各縣區(qū)的實(shí)施辦法也要在12月10日前上報(bào)，市人社局、市財(cái)政局要在受理后2個(gè)工作日內(nèi)提出修改意見(jiàn)并審批備案。

（二）要認(rèn)真做好津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目的清理。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省制定出臺(tái)的相關(guān)文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后，各事業(yè)單位不得在核定的績(jī)效工資總量外，自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定程序進(jìn)行分配。人社、財(cái)政部門要與有關(guān)部門密切配合，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)肅處理。

（三）要合理確定績(jī)效工資水平和總量。合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平和總量，是實(shí)施績(jī)效工資工作的首要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要本著保持不同縣區(qū)、不同類別事業(yè)單位合理收入分配關(guān)系的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平及城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼后的工資水平等因素，科學(xué)合理制定其它事業(yè)單位績(jī)效工資水平；綜合考慮事業(yè)單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，科學(xué)核定事業(yè)單位績(jī)效工資總量。首次核定績(jī)效工資總量時(shí)，要考慮清理核查后的津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾。對(duì)績(jī)效工資水平明顯偏低、公益性較強(qiáng)的財(cái)政性資金基本保證的事業(yè)單位，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力給予支持，逐步提高其績(jī)效工資控制水平；對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的事業(yè)單位，在核定績(jī)效工資總量時(shí)，給予適當(dāng)傾斜。人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌、嚴(yán)格審核，防止出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象。

（四）要建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法。這是實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門、各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，參照外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究、科學(xué)制定事業(yè)單位績(jī)效考核辦法。既要拉開(kāi)收入分配差距，體現(xiàn)績(jī)效工資的激勵(lì)作用，又要防止分配不公或差距過(guò)大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績(jī)效考核分配辦法必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)或全體職工討論，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?、?bào)批，并在本單位公示。

（五）要統(tǒng)籌事業(yè)單位職工與相關(guān)群體的收入水平。規(guī)范提高事業(yè)單位職工工資水平，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休職工等相關(guān)群體收入待遇，絕不能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。事業(yè)單位在職職工實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要給離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)關(guān)和已實(shí)行績(jī)效工資事業(yè)單位離退休人員待遇大體相當(dāng)，讓他們能夠共享發(fā)展成果。退休人員補(bǔ)貼由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的，各級(jí)、各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制。

（六）要不斷研究完善政策措施。事業(yè)單位類型多、情況復(fù)雜，需要我們邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊探索、邊完善?？h區(qū)政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)如何健全分配宏觀調(diào)控機(jī)制，如何與事業(yè)單位分類、轉(zhuǎn)企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問(wèn)題，進(jìn)行專題研究，不斷完善績(jī)效工資政策。要符合事業(yè)單位改革方向，與人事制度改革相結(jié)合、相銜接，不斷完善績(jī)效工資政策，做到同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力確保事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作順利完成 事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級(jí)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成實(shí)施績(jī)效工資工作任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，市政府成立了事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作制度。各縣區(qū)政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要吃透政策，深入組織實(shí)施。各級(jí)、各部門、各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，把政策講清楚，把意義說(shuō)明白，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、時(shí)間安排到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任明確到位、思想發(fā)動(dòng)到位、目標(biāo)落實(shí)到位，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中精力、全身心投入到實(shí)施績(jī)效工資工作中來(lái)。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)總責(zé)；各級(jí)事業(yè)單位主管部門對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作的組織指導(dǎo)；各事業(yè)單位對(duì)實(shí)施績(jī)效工資負(fù)全責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格抓好政策落實(shí)。各級(jí)人社部門要發(fā)揮牽頭作用，全力抓好我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的組織實(shí)施工作；各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措資金，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位；監(jiān)察、審計(jì)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力。

（三）要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，通過(guò)定期檢查和不定期檢查，督促各事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，遇有重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)市政府研究解決，爭(zhēng)取盡早完成工資兌現(xiàn)工作。市人社局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)和市直部門的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，及時(shí)對(duì)全市工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析。各縣區(qū)也要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，每10天向市人社局、市財(cái)政局報(bào)一次進(jìn)展情況。

（四）要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資涉及面廣，情況復(fù)雜，非常敏感。各級(jí)、各部門、各單位在組織實(shí)施中，要加強(qiáng)政策宣傳、認(rèn)真做好解釋工作，積極主動(dòng)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。宣傳工作要以正面引導(dǎo)為主，不能人為炒作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大職工的理解與支持。同時(shí)要密切關(guān)注社會(huì)各個(gè)方面的反應(yīng)，研究制定應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要迅速采取有效措施，及時(shí)化解矛盾，努力把問(wèn)題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

同志們，做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實(shí)工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、執(zhí)行政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保我市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作平穩(wěn)推進(jìn)，順利實(shí)施，為促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考

實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考：

實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考

7月,國(guó)家第四次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，公務(wù)員實(shí)行了國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度。隨后，機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，反映強(qiáng)烈的事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題

被提上議事日程。當(dāng)前，國(guó)家正在抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資相關(guān)政策，義務(wù)教育階段中小學(xué)校教師績(jī)效工資即將兌現(xiàn)。但事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施緩慢、步調(diào)不一致的矛盾仍然顯得十分突出。下面就事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、目前事業(yè)單位收入分配中存在的主要問(wèn)題

按照現(xiàn)行工資制度政策規(guī)定，事業(yè)單位的工資收入由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分構(gòu)成。其中崗位工資和薪級(jí)工資已經(jīng)執(zhí)行?？?jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總額內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。但因分配辦法尚未出臺(tái)，還沒(méi)有執(zhí)行，而機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，這就造成了事業(yè)單位人員同機(jī)關(guān)公務(wù)員收入上存在較大差距，形成了新的不平衡。同時(shí)，由于種種原因，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間混崗的現(xiàn)象也不同程度地存在，形成了同工不同酬的問(wèn)題，也造成了很大矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)事業(yè)單位共有216個(gè)（參照實(shí)行公務(wù)員管理制度的事業(yè)單位除外），在職人員8384人，主要涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水利、建設(shè)、交通、市政和文化體育等行業(yè)。由于績(jī)效工資政策尚未出臺(tái)，事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，工資制度改革預(yù)期的激勵(lì)作用還沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)，事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性也還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

二、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資形勢(shì)所迫

實(shí)行績(jī)效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內(nèi)容，推行績(jī)效工資制度具有十分重要的意義：一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加大內(nèi)部管理力度，促進(jìn)完善崗位設(shè)置、崗位聘任制等制度。二是有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)，提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，倡導(dǎo)講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。四是有利于充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性，形成以崗定薪、崗變薪變的新機(jī)制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用，革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣、吃“大鍋飯”的頑疾，充分體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的分配激勵(lì)原則。

三、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

一是要實(shí)行總量控制。事業(yè)單位的績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照上級(jí)有關(guān)政策要求，由同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門核定后下達(dá)到單位，各單位只能在核定的總量?jī)?nèi)，按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。為了保持本地區(qū)績(jī)效工資的平衡,各單位績(jī)效工資總量的核定應(yīng)盡量大體一致。

二是要完善分配程序。在本地區(qū)統(tǒng)一實(shí)施意見(jiàn)的指導(dǎo)下，各單位要結(jié)合實(shí)際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益，必須廣泛征求工作人員意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定方案時(shí)，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性；要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，制定完善的考核細(xì)則；要層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人。此外，方案的制定必須考慮退休人員的利益，退休人員應(yīng)參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格考核。方案順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核；要及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等。要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及時(shí)討論修正。另外，還要做好工作人員的思想工作和解釋工作，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，化解局部矛盾，保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)施績(jī)效工資，方案必須經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后，由行業(yè)主管部門審批，報(bào)人事、財(cái)政部門備案。人事、財(cái)政部門要對(duì)各單位的分配方案進(jìn)行總體把關(guān)。二是紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)部門要通力合作，加大檢查、審核、監(jiān)督力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)糾正。三是通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式接受社會(huì)監(jiān)督。要充分聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績(jī)效工資分配的公平合理。

四、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是干部職工思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，有的人認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利，績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低；有的認(rèn)為自己資格老就應(yīng)該多得些；還有的職工擔(dān)心考核方案不合理，競(jìng)爭(zhēng)不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊等。二是量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把握難的問(wèn)題。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院），要對(duì)每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無(wú)法做到公平合理，導(dǎo)致績(jī)效工資方案難以實(shí)施。三是可能會(huì)造成單位人才分布不合理的問(wèn)題。三是可能會(huì)造成單位人才分布不

合理的問(wèn)題。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，影響整個(gè)單位事業(yè)發(fā)展。

五、對(duì)實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)建議

一是要強(qiáng)化干部職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳工資分配制度改革的意義，大力宣傳事業(yè)單位崗位聘用管理、績(jī)效工資等國(guó)家政策，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的抵觸情緒。二是要做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作?？茖W(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素，科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。三是要解除職工的后顧之憂。要建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，單位在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要及時(shí)足額地為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休假等福利制度。

總之，各單位應(yīng)在完善事業(yè)單位崗位聘用制管理的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的績(jī)效工資分配方案，按崗定薪，崗變薪變，才能真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作責(zé)任心和積極性，才能切實(shí)把好事辦好。

第五篇：實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考

實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考

2006年7月,國(guó)家第四次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后，公務(wù)員實(shí)行了國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度。隨后，機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，反映強(qiáng)烈的事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題被提上議事日程。當(dāng)前，國(guó)家正在抓緊制定事業(yè)單位績(jī)效工資相關(guān)政策，義務(wù)教育階段中小學(xué)校教師績(jī)效工資即將兌現(xiàn)。但事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施緩慢、步調(diào)不一致的矛盾仍然顯得十分突出。下面就事業(yè)單位績(jī)效工資問(wèn)題談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

一、目前事業(yè)單位收入分配中存在的主要問(wèn)題

按照現(xiàn)行工資制度政策規(guī)定，事業(yè)單位的工資收入由崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三部分構(gòu)成。其中崗位工資和薪級(jí)工資已經(jīng)執(zhí)行?？?jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總額內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。但因分配辦法尚未出臺(tái)，還沒(méi)有執(zhí)行，而機(jī)關(guān)公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)范并兌現(xiàn)，這就造成了事業(yè)單位人員同機(jī)關(guān)公務(wù)員收入上存在較大差距，形成了新的不平衡。同時(shí)，由于種種原因，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間混崗的現(xiàn)象也不同程度地存在，形成了同工不同酬的問(wèn)題，也造成了很大矛盾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)事業(yè)單位共有216個(gè)（參照實(shí)行公務(wù)員管理制度的事業(yè)單位除外），在職人員8384人，主要涉及

教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水利、建設(shè)、交通、市政和文化體育等行業(yè)。由于績(jī)效工資政策尚未出臺(tái)，事業(yè)單位在收入分配上仍然存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，工資制度改革預(yù)期的激勵(lì)作用還沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)，事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性也還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

二、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資形勢(shì)所迫

實(shí)行績(jī)效工資制度改革是事業(yè)單位工資制度改革的重要內(nèi)容，推行績(jī)效工資制度具有十分重要的意義：一是有利于進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加大內(nèi)部管理力度，促進(jìn)完善崗位設(shè)置、崗位聘任制等制度。二是有利于強(qiáng)化事業(yè)單位的服務(wù)意識(shí)，提高社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和人民群眾的滿意度。三是有利于扼制考核走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，倡導(dǎo)講服務(wù)質(zhì)量、重實(shí)際貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。四是有利于充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性和主動(dòng)性，形成以崗定薪、崗變薪變的新機(jī)制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用，革除事業(yè)單位干多干少一個(gè)樣、吃“大鍋飯”的頑疾，充分體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的分配激勵(lì)原則。

三、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資需要把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

一是要實(shí)行總量控制。事業(yè)單位的績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照上級(jí)有關(guān)政策要求，由同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門核定后下達(dá)到單位，各單位只能在核定的總量?jī)?nèi)，按規(guī)范的分配程序和要求進(jìn)行分配。為了保持本地區(qū)績(jī)效工資的平衡,各單位績(jī)效工資總量的核定應(yīng)盡量大體一致。

二是要完善分配程序。在本地區(qū)統(tǒng)一實(shí)施意見(jiàn)的指導(dǎo)下，各單位要結(jié)合實(shí)際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益，必須廣泛征求工作人員意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定方案時(shí)，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性；要突出“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，制定完善的考核細(xì)則；要層層簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人。此外，方案的制定必須考慮退休人員的利益，退休人員應(yīng)參照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是嚴(yán)格考核。方案順利實(shí)施的關(guān)鍵是加強(qiáng)內(nèi)部考核，抓好責(zé)任追究，公平兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核；要及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等。要認(rèn)真分析考核方案中的合理性和可操作性，方案有缺陷的要及時(shí)討論修正。另外，還要做好工作人員的思想工作和解釋工作，從思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，化解局部矛盾，保證績(jī)效考核的正常運(yùn)行。

三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是規(guī)范審批程序。各單位實(shí)施績(jī)效工資，方案必須經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后，由行業(yè)主管部門審批，報(bào)人事、財(cái)政部門備案。人事、財(cái)政部門要對(duì)各單位的分配方案進(jìn)行總體把關(guān)。二是紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)部門要通力合作，加大檢查、審核、監(jiān)督力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)糾正。三是通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式接受社會(huì)監(jiān)督。要充分聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績(jī)效工資分配的公平合理。

四、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是干部職工思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，有的人認(rèn)為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認(rèn)為績(jī)效工資就是變相的發(fā)福利，績(jī)效工資只能比檔案工資高不能低；有的認(rèn)為自己資格老就應(yīng)該多得些；還有的職工擔(dān)心考核方案不合理，競(jìng)爭(zhēng)不公平，領(lǐng)導(dǎo)從中循私舞弊等。

二是量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把握難的問(wèn)題。規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位（如學(xué)校、醫(yī)院），要對(duì)每個(gè)崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度十分大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無(wú)法做到公平合理，導(dǎo)致績(jī)效工資方案難以實(shí)施。

三是可能會(huì)造成單位人才分布不合理的問(wèn)題。收入高的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，收入低的崗位無(wú)人問(wèn)津，導(dǎo)致崗位結(jié)構(gòu)變化，影響整個(gè)單位事業(yè)發(fā)展。

五、對(duì)實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的幾點(diǎn)建議

一是要強(qiáng)化干部職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳工資分配制度改革的意義，大力宣傳事業(yè)單位崗位聘用管理、績(jī)效工資等國(guó)家政策，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的抵觸情緒。

二是要做好績(jī)效工資分配制度改革的基礎(chǔ)管理工作。科學(xué)合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標(biāo)管理制度、質(zhì)量評(píng)估制度等。充分考慮各崗位工作量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素，科學(xué)地測(cè)算和制定崗位績(jī)效工資分配系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

三是要解除職工的后顧之憂。要建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，單位在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，要及時(shí)足額地為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、休假等福利制度。

總之，各單位應(yīng)在完善事業(yè)單位崗位聘用制管理的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的績(jī)效工資分配方案，按崗定薪，崗變薪變，才能真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，才能充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作責(zé)任心和積極性，才能切實(shí)把好事辦好。