第一篇：354區(qū)域治理齊抓共管及責任追究

平煤?２００８?３５５號

關(guān)于印發(fā)《平煤集團公司區(qū)域性 瓦斯治理齊抓共管責任制及責任追究

管理規(guī)定》的通知

各原煤生產(chǎn)單位、安全業(yè)務(wù)保安處室，規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)資產(chǎn)部、建工集團：

《平煤集團公司區(qū)域性瓦斯治理齊抓共管責任制及責任追究管理規(guī)定》已經(jīng)集團公司同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月十五日

平煤集團公司區(qū)域性瓦斯治理齊抓共管

責任制及責任追究管理規(guī)定

為落實《關(guān)于印發(fā)<平煤集團公司煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性瓦斯治理指導意見>的通知》（平煤?2008?347號），全面推進區(qū)域性瓦斯治理工作，實現(xiàn)集團公司“不掘突出危險掘進工作面、不采突出危險采煤工作面”目標，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第一章 齊抓共管責任制

第一條 行政正職職責

（一）各單位行政正職是本單位礦井區(qū)域性瓦斯治理工作的第一責任者，負責建立健全區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)職能機構(gòu)和管理制度，并對落實情況進行督促檢查。

（二）負責制訂本單位區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃，并將其納入安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，認真組織、督促實施，嚴格考核。

（三）定期組織召開區(qū)域性瓦斯治理專題會議，平衡解決區(qū)域性瓦斯治理所需人力、物力、技術(shù)和資金，確保區(qū)域性瓦斯治理工程按計劃、設(shè)計施工，并在隊伍、資金和時間上給予充分保證。

第二條 總工程師職責

（一）總工程師對本單位區(qū)域性瓦斯治理工作負直接責任，負責編制、審批和組織實施區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、計劃和措施。

（二）嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》和上級有關(guān)規(guī)定，組織區(qū)域性瓦斯治理設(shè)計、方案論證和審查工作，把好設(shè)計和安全技術(shù)措施審查審批關(guān)。

（三）組織編制一通三防安全費用計劃時，優(yōu)先安排區(qū)域性瓦斯治理費用，并嚴格考核。

（四）負責研究分析本單位井田范圍內(nèi)保護層賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)特征及其規(guī)律，編審有關(guān)地質(zhì)測量技術(shù)資料，為合理布置、開采保護層提供技術(shù)依據(jù)。

（五）組織考察和評價被保護層保護范圍和效果。

（六）掌握區(qū)域性瓦斯治理工作開展情況，及時協(xié)調(diào)和解決存在的問題。

第三條 主管生產(chǎn)（采煤）副職職責

（一）負責分管戰(zhàn)線貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定，對本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作負直接責任。

（二）按照區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、計劃和措施組織實施，平衡、協(xié)調(diào)區(qū)域性瓦斯治理工程及設(shè)備，組織保護層工作面開采設(shè)備選型論證。

（三）負責保護層采煤工作面投入生產(chǎn)前的驗收，確保生產(chǎn)系統(tǒng)完善、裝備設(shè)施齊全、瓦斯治理工程符合設(shè)計要求。

（四）組織保護層開采工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保證推進度、采高等符合要求，確保工作面回采起到保護層開采效果。

（五）掌握本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作開展情況，及時協(xié)調(diào)和解決存在的問題。

第四條 主管開掘副職職責

（一）負責分管戰(zhàn)線貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定，對本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作負直接責任。

（二）負責組織制訂區(qū)域性瓦斯治理工程月計劃。根據(jù)集團公司下達的區(qū)域性瓦斯治理開拓、準備及回采等工程年度計劃，負責制定區(qū)域性瓦斯治理的開拓、準備及回采等工程的月計劃并予以優(yōu)先安排。

（三）組織實施區(qū)域性瓦斯治理開掘規(guī)劃、計劃和措施，保證區(qū)域性瓦斯治理開掘工作面及工程按計劃開工，安全施工，如期完成。

（四）負責組織區(qū)域性瓦斯治理開掘工程投入生產(chǎn)前的驗收，確?！耙煌ㄈ馈毕到y(tǒng)完善、裝備設(shè)施齊全、作業(yè)規(guī)程貫徹落實到位。

（五）掌握本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作開展情況，及時協(xié)調(diào)和解決存在的問題。

第五條 主管機電副職職責

（一）負責分管戰(zhàn)線貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定，對本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作負直接責任。

（二）為區(qū)域性瓦斯治理提供礦井供電、提升、運輸保障。

（三）負責區(qū)域性瓦斯治理工程機電設(shè)備管理。第六條 主管安全副職職責

（一）對區(qū)域性瓦斯治理管理制度、規(guī)劃、設(shè)計及安全措施的執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查責任。

（二）參加區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、設(shè)計和作業(yè)計劃的審查。

（三）對區(qū)域性瓦斯治理工程嚴格按質(zhì)量標準化考核，對區(qū)域性瓦斯治理各項工程作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、定期復審和現(xiàn)場落實情況認真督促檢查。

（四）對違反區(qū)域性瓦斯治理有關(guān)規(guī)定進行責任追究。第七條 集團公司生產(chǎn)管理處、開拓處、總辦室、通風管理中心、機電處、地測處對區(qū)域性瓦斯治理工作負業(yè)務(wù)保安責任，安全監(jiān)察局對區(qū)域性瓦斯治理工作負監(jiān)督檢查責任。

（一）生產(chǎn)管理處

1.負責采煤戰(zhàn)線貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

2.參加集團公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃的編制和審查工作。3.參加保護層開采采煤工作面的設(shè)計審查及投產(chǎn)前的工程驗收工作。

4.負責保護層開采采煤工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場落實情況督促檢查。

5.負責組織對保護層開采所需設(shè)備的選型工作。6.負責審查各原煤生產(chǎn)單位年度保護層開采計劃。

（二）開拓處

1.負責開拓戰(zhàn)線貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

2.參加集團公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃的編制和審查工作。3.負責審核各礦采掘接替規(guī)（計）劃、瓦斯治理工程規(guī)（計）劃，制定集團公司區(qū)域性瓦斯治理開拓、準備及回采等工程規(guī)劃，并將其列入開拓工程年度計劃，對相關(guān)礦井進行考核。

4.參加水平、采區(qū)設(shè)計審查時，優(yōu)先滿足保護層開采工程需要。

5.參加區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計審查和投入生產(chǎn)前的驗收工作。

6.負責區(qū)域性瓦斯治理開掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場落實情況督促檢查。

（三）總辦室

1.貫徹落實上級部門和集團公司區(qū)域性瓦斯治理技術(shù)文件和規(guī)定，指導和監(jiān)督檢查區(qū)域性瓦斯治理工作的開展。

2.參與編制和審查集團公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃。組織煤與瓦斯突出采煤工作面和保護層工作面設(shè)計審查，參加區(qū)域性瓦斯治理工程投產(chǎn)前的驗收。

（四）通風管理中心

1.負責牽頭組織集團公司區(qū)域性瓦斯治理的相關(guān)工作，對原煤生產(chǎn)單位貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

2.負責編制集團公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃，審查原煤生產(chǎn)單位區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃。

3.組織編制集團公司一通三防安全費用計劃時，優(yōu)先安排保護層開采和高低位抽放巷等區(qū)域性瓦斯治理工程費用，并嚴格考核。

4.負責煤層突出危險性鑒定和突出危險性區(qū)域劃分工作 5.參加區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計審查，組織區(qū)域性瓦斯治理工程投入生產(chǎn)前的驗收。

6.負責督促區(qū)域性瓦斯治理工程應用效果考察，及時總結(jié)經(jīng)驗，在全公司推廣應用。

7.負責區(qū)域性瓦斯治理工程作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中一通三防方面現(xiàn)場落實情況督促檢查。

（五）機電處

1.負責機電運輸戰(zhàn)線貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

2.制定設(shè)備計劃時優(yōu)先考慮保護層開采設(shè)備，并指導保護層開采有關(guān)機電運輸設(shè)備的設(shè)計、選型、論證，督促設(shè)備及時到位。

3.加強區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)設(shè)備管理，為區(qū)域性瓦斯治理工作提供機電運輸保障。

（六）地測處

1.負責地質(zhì)測量部門貫徹落實集團公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

2.負責指導礦井區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)地質(zhì)資料的系統(tǒng)整理工作，審批礦井保護層補充勘探設(shè)計。

3.負責集團公司保護層開采動態(tài)和保護層開采儲量管理工作。

4.負責指導區(qū)域性瓦斯治理工程地質(zhì)預測預報工作。5.負責組織審查區(qū)域性瓦斯治理有關(guān)水害威脅評價報告及重大水害防治工程設(shè)計，并監(jiān)督重大水害防治工程的實施。

（七）安全監(jiān)察局職責

1.對區(qū)域性瓦斯治理管理制度、規(guī)劃、設(shè)計及安全措施的執(zhí)行情況負監(jiān)督檢查責任。

2.參加區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、工程設(shè)計審查。

3.負責對區(qū)域性瓦斯治理工程按質(zhì)量標準化標準考核。4.監(jiān)督檢查區(qū)域性瓦斯治理工作落實情況。

5.對區(qū)域性瓦斯治理工程作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 責任追究

第八條 煤與瓦斯突出礦井必須做到“應抽盡抽、應保盡?！?，不按規(guī)定落實的取消礦井及礦級領(lǐng)導班子成員年終所有評先資格。

第九條 有下列情形之一的，對單位罰款50～100萬元，給予行政正職行政警告以上處分、給予總工程師行政記過以上處分，分別對其罰款1～3萬元，并扣減礦級領(lǐng)導應兌年薪的10%。

（一）具備保護層開采條件的，突出區(qū)域開采前沒有按要求開采保護層。

（二）不具備保護層開采條件，突出區(qū)域開采前沒有按要求施工區(qū)域性瓦斯治理工程。

第十條 有下列情形之一的，對單位罰款30萬元～50萬元，給予行政正職行政警告以上處分、給予總工程師或相關(guān)行政副職行政記過以上處分，分別對其罰款1～2萬元。

（一）突出區(qū)域沒有進行區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計。

（二）區(qū)域性瓦斯治理工程未按設(shè)計施工。

（三）區(qū)域性瓦斯治理工程未列入年度和月生產(chǎn)經(jīng)營計劃考核。

（四）沒有完成打鉆、抽放計劃，瓦斯抽采不達標。

（五）準備采區(qū)未構(gòu)成通風系統(tǒng)前，開掘其他巷道者。

（六）采煤工作面未構(gòu)成安全生產(chǎn)系統(tǒng)進行回采的。第十一條 有下列情形之一的，對單位罰款10～30萬元，對行政正職罰款1～3萬元，給予總工程師或相關(guān)行政副職行政記過以上處分，分別對其罰款1～2萬元。

（一）符合突出危險性鑒定條件的煤層，沒有按計劃完成突出危險性鑒定和突出危險性區(qū)域劃分工作。

（二）未及時組織審查區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計或未及時組織審批瓦斯治理工程措施而影響瓦斯治理工程進度的。

（三）區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^擅自開工。

（四）保護層和被保護層工作面投產(chǎn)前，未經(jīng)集團公司驗收或驗收未獲通過即進行生產(chǎn)。

（五）保護層工作面由于管理因素隨意跳留煤柱，影響其保護范圍和效果。

（六）未按期完成保護層補充勘探設(shè)計，無法掌握保護層煤層賦存及地質(zhì)構(gòu)造情況，影響保護層正常開采。

（七）在規(guī)定時間內(nèi)未探明0.6m及以上煤層賦存情況的。

（八）煤層瓦斯抽采工程未做到與采掘工程同步設(shè)計、超前施工、超前抽采的。

第十二條 有下列情形之一的，對單位罰款5～10萬元，對行政正職罰款1～3萬元，給予總工程師或相關(guān)行政副職行政警告以上處分，分別對其罰款1～2萬元。

（一）區(qū)域性瓦斯治理工程與瓦斯抽采工程沒有同步設(shè)計。

（二）區(qū)域性瓦斯治理工程供電、提升運輸不完善，影響工程正常施工。

（三）區(qū)域性瓦斯治理工程排水系統(tǒng)不完善或排水系統(tǒng)能力不夠。

第十三條 有下列情形之一的，對單位罰款3～5萬元，對單位行政正職罰款0.5～1萬元，對總工程師或相關(guān)行政副職罰款3000～5000元。

（一）未按規(guī)定完善專回進行采掘活動的。

（二）生產(chǎn)水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風。

（三）采區(qū)進、回風巷未貫穿整個采區(qū)，出現(xiàn)一段為進風巷、一段為回風巷的。

（四）礦井風阻偏高未按規(guī)定時間整改的。

第十四條 有下列情形之一的，對單位罰款3～5萬元，對行政正職罰款0.5～1萬元，對總工程師或相關(guān)行政副職罰款1～2萬元。

（一）區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計未按要求及時上報集團公司審批的。

（二）進行近距離保護層開采時，沒有按規(guī)定前探煤層間距、煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造。

（三）采煤工作面未按規(guī)定進行安全評價和報審的。

（四）沒有認真考察和評價被保護層保護范圍和效果。

（五）區(qū)域性瓦斯治理工程未按質(zhì)量標準化管理和驗收。

（六）未按要求及時測定瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)和地應力參數(shù)，并填繪的瓦斯地質(zhì)圖的。

第十五條 有下列情形之一的，對單位行政負責人罰款0.5～1萬元，對單位相關(guān)行政副職罰款3000～5000元。

（一）新設(shè)計的采面采長與當前瓦斯治理技術(shù)能力不匹配，采面出現(xiàn)瓦斯抽放鉆孔“空白帶”的。

（二）突出煤層及沖擊地壓危險區(qū)進行跳采的。

第十六條 以前集團有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

主題詞：煤礦 瓦斯 治理 規(guī)定 通知

平煤集團公司綜合辦公室 2008年9月18日印發(fā)

第二篇：隱患排查治理責任追究制度

隱患排查治理責任追究制度

隱患排查匯報、治理與監(jiān)控

第十條 D級隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當班班長和安監(jiān)員分別向本部門報告。由班組長立即組織處理，現(xiàn)場跟班領(lǐng)導和安監(jiān)員跟蹤落實整改情況，同時報本部門記錄在案。整改完畢經(jīng)安監(jiān)員和跟班領(lǐng)導驗收后方可恢復生產(chǎn)，并匯報本部門。

第十一條 C級隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由存在隱患部門立即報告分管領(lǐng)導和安監(jiān)部門。分管領(lǐng)導組織相關(guān)人員及部門參加，在當日制定整改措施，安排專人負責嚴格按照整改措施進行整改，安監(jiān)部門負責對整改情況進行監(jiān)督管理，隱患整改完畢后由安監(jiān)部門負責驗收，分管領(lǐng)導負責跟蹤監(jiān)管。

第十二條 B級隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安監(jiān)部門立即報礦井主要負責人。由礦井主要負責人組織召開安全辦公會議，嚴格按照隱患排查治理 “五落實”原則，研究制定隱患整改方案，礦井分管安全領(lǐng)導負責落實整改，主要負責人負責監(jiān)督指導。

第十三條 A級隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，礦井要立即報公司。由公司主要負責人組織召開安全辦公會議，嚴格按照隱患排查治理 “五落實”原則，研究制定隱患整改方案，要求礦井主要負責人在限定的時間內(nèi)按整改方案實施治理，公司負責監(jiān)督落實整改情況。

第十四條 各單位要對從業(yè)人員和相關(guān)人員進行隱患治理和事故處理應急預案的培訓，告知在緊急情況下應采取的應急措施。隱患治理過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及區(qū)域的人員，設(shè)置警示標志。

隱患公告及銷號恢復生產(chǎn)程序

第十五條 C、D級隱患責任部門負責在本部門作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告隱患情況和防控措施。

隱患銷號程序如下：

D級隱患由隊組建檔編號，整改完畢驗收后，隊組銷號，恢復生產(chǎn)。C級隱患由安監(jiān)部門建檔編號，整改完畢驗收后，安監(jiān)部門銷號，恢復生產(chǎn)。第十六條 A、B級隱患責任單位負責在本單位顯著位置（煤礦在井口）公告隱患情況和防控措施。隱患銷號程序如下：

B級隱患由礦井整改完畢驗收后，分管安全負責人負責銷號，恢復生產(chǎn)。A級隱患由公司整改完畢驗收后，礦井負責人負責銷號，恢復生產(chǎn)。

責任追究、舉報獎勵

第十七條 公司及上級單位檢查中查出的A、B級隱患給予礦井的責任領(lǐng)導1000元的罰款，給予礦井主要負責人2000元的罰款；對未按期整改的A、B級隱患給予單位主要負責人3000元的罰款，對未按期整改的C、D級隱患給予礦井分管領(lǐng)導和安全監(jiān)督領(lǐng)導500元的罰款。

第十八條 為了加強安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督，鼓勵和獎勵舉報人對安全隱患和違法行為進行舉報，以便及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患，制止和懲處違法行為，按照公司和礦井相關(guān)制度給予舉報人獎勵。

第三篇：治理教育亂收費責任追究制度

一、為建立健全教育收費領(lǐng)導責任制,進一步規(guī)范教育收費,深入治理和嚴肅查糾各種教育亂收費行為,促進教育事業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合我校實際,制定本制度。

二、學校教育收費不得違反國家和省、市有關(guān)教育收費的規(guī)定。違反規(guī)定進行亂收費的,將追究相關(guān)責任人的責任。

三、教育亂收費責任追究,應堅持實事求是、有錯必究,教育與懲處相結(jié)合的原則。對有下列情形之一的,應當追究相關(guān)責任人的責任:

(一)擅自設(shè)立收費項目或繼續(xù)對已明令取消的收費項目實施收費的；

(二)擅自制定或提高收費標準,擴大收費范圍的；(三)違反規(guī)定以贊助費、捐資助教款、建校費等名義,收取與入學掛鉤的費用或?qū)嵨锏模?/p>

(四)強制或變相強制學生接受社會服務(wù)類代購或服務(wù),或在學生中從事商業(yè)性推銷活動的；

(五)強制或變相強制學生征訂教輔材料、課外讀物、報刊雜志的；

(六)不按規(guī)定公示收費依據(jù)、項目、范圍和標準的；

(八)其他應當追究責任的亂收費行為。

四、對教育亂收費行為涉及的承辦人,應按下列情形之一追究責任:

(一)承辦人未經(jīng)審核人、批準人審核批準,直接作出教育收費行為,導致亂收費后果發(fā)生的；

(二)承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責,導致教育亂收費后果發(fā)生的；

(三)雖經(jīng)審核人、批準人審核批準,但承辦人不依照審核、批準事項實施具體收費行為,導致教育亂收費后果發(fā)生的。

五、對教育亂收費行為涉及的審核人或批準人,應按下列情形之一追究責任:

(一)承辦人提出方案或意見有錯誤,審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導致教育亂收費行為后果發(fā)生的,在追究承辦人責任的同時,還要追究審核人和批準人的責任；

(二)審核人不采納或改變承辦人的正確意見,經(jīng)批準人批準導致教育亂收費行為后果發(fā)生的,追究審核人和批準人的責任；

(三)審核人不報請批準人批準直接作出決定,導致教育亂收費行為后果發(fā)生的,追究審核人責任；

(四)批準人不采納或改變承辦人、審核人的正確意見,導致教育亂收費行為后果發(fā)生的,追究批準人責任；

(五)未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準人直接作出決定,導致教育亂收費行為后果發(fā)生的,追究批準人責任；

(六)批準人應認真履行校長責任制,對違反本制度規(guī)定追究承辦人、審核人責任的,也將按校長責任制規(guī)定追究相應批準人的責任。

六、要按照情節(jié)輕重和社會影響程度,對教育亂收費行為實施責任追究。

七、對責任人可按照下列五種形式分別追究責任:

(一)誡勉談話；

(二)責令寫出書面檢查；

(三)通報批評；

(四)報上級主管部門、人事部門給以行政處分。

八、責任追究時，應當給予黨紀處分的,建議黨的紀律檢查機關(guān)給予相應的處分；應當追究法律責任的,由司法機關(guān)依照國家有關(guān)法律處理。同時取消責任人當年的各類評優(yōu)評先資格。

九、責任人對處理決定不服的,按照有關(guān)規(guī)定程序進行申訴。

第四篇：責任追究

土地執(zhí)法共同責任追究暫行辦法

第一條 為貫徹落實國家最嚴格的耕地保護措施，進一步嚴明法紀、規(guī)范用地行為，有效遏制和及時查處各類違法用地行為，落實土地管理共同責任，形成齊抓共管工作機制，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》以及國務(wù)院《關(guān)于深入改革嚴格土地管理的決定》和監(jiān)察部、人力資源與社會保障部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的第15號令《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地執(zhí)法共同責任是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門和單位在土地管理工作中應履行的職責和承擔的義務(wù)。

第三條 本辦法適用于本縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)部門及其工作人員，各村民委員會及村干部，人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工作人員參照執(zhí)行。

第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對本轄區(qū)土地特別是耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、節(jié)約集約用地和制止違法占地等情況負總責。

第五條 建立土地執(zhí)法監(jiān)察目標管理責任制?？h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村應層層簽訂《土地執(zhí)法監(jiān)察目標管理責任書》，將土地執(zhí)法監(jiān)察目標管理考評工作列入黨政目標管理考核和國土資源管理目標責任制考評的重要內(nèi)容。

第六條 實行土地巡查——督查——拆除工作機制和聯(lián)合制止違法用地機制。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織及相關(guān)人員職責。

⑴村干部和村級協(xié)管員職責。村級應建立村干部包組包戶的土地巡查責任制，要求至少每2天對所包村民小組土地使用情況巡查一次，及時了解所包村民小組非農(nóng)建設(shè)用地動態(tài)，將違法占地行為制止于始發(fā)狀態(tài)。

⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，分管領(lǐng)導、包村領(lǐng)導具體負責和包村干部（包括國土所、村管站干部）、村干部、協(xié)管員定期巡查制度；牽頭對尚未澆筑一層樓板的違法建筑物和違法加層搶建部分的強制拆除，縣國土局完善執(zhí)法依據(jù)并配合強制執(zhí)法?；鶎訃临Y源所、村管站在接到村級組織報告或群眾舉報違法占地建設(shè)情況后，必須和包村干部在24小時內(nèi)組織人員到現(xiàn)場進行制止，制止后仍繼續(xù)搶建的

及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在48小時內(nèi)依法組織力量強制拆除，縣國土資源監(jiān)察大隊、縣城管規(guī)劃監(jiān)察大隊要積極主動配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動。對拆除難度大的由縣土地執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導小組牽頭組織各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法予以拆除。

2、縣直有關(guān)部門工作職責。

⑴縣國土資源局對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。實行局領(lǐng)導分片掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定期巡查督查、不定期抽查制度；牽頭對已澆筑一層樓板的違法建筑物實施強制拆除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責綜合執(zhí)法中群眾思想解釋和勸導工作，并組織足夠力量全力配合聯(lián)合執(zhí)法行動。

⑵規(guī)劃建設(shè)部門堅持堵疏結(jié)合，及時組織編制和修編科學、合理的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地依法審批步伐，對未獲取用地批準已開工的項目、個人建設(shè)行為，不予受理規(guī)劃設(shè)計方案論證，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記。

⑶縣供水、供電部門對新建房要憑合法審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可批準供水、供電，不得給違法違章建筑供水、供電；同時要加強對用水用電戶私自轉(zhuǎn)接水、電供給違法違章建筑行為的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有私自轉(zhuǎn)接行為，依據(jù)《城市供水條例》和《電力供應與使用條例》給予停水停電等處理。

⑷通訊、廣電部門對新建房通訊網(wǎng)絡(luò)、閉路或數(shù)字電視信號要憑合法土地審批手續(xù)或房屋、土地產(chǎn)權(quán)證明方可辦理開戶安裝手續(xù)，不得給違法違章建筑辦理通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視信號開戶手續(xù)；同時要加強執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處私自轉(zhuǎn)接行為。

⑸縣公安、工商稅務(wù)等部門不得向違法建房戶發(fā)放有關(guān)證照。

⑹縣公安局負責對非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)違法案件構(gòu)成犯罪的要立案偵查，依法追究刑事責任，并積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動。

⑺縣林業(yè)部門對非法占用林地、毀壞林地、依法進行處理，構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

⑻對未獲取用地批準已開工的項目、個人建設(shè)行為，環(huán)保部門不予受理環(huán)評論證；金融機構(gòu)不得提供貸款。

⑼監(jiān)察部門定期與不定期對國土部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展土地執(zhí)法工作以及各有關(guān)部門配合土地執(zhí)法工作進行督查。

第七條 縣政府成立縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組，負責全縣的土地執(zhí)法監(jiān)察工作，重點查處我縣重特大土地違法案件，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察情況進行督查、考評。領(lǐng)導小組組長由縣人民政府分管

副縣長擔任，副組長由縣政府辦、監(jiān)察局、國土資源局負責人擔任，成員由縣監(jiān)察局、效能辦、人事局、公安局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)人員組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣國土資源局，工作人員從縣監(jiān)察局、人事局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局等部門抽調(diào)人員組成。

第八條 實行土地執(zhí)法工作季度評估制度。縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組每季度對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考評，考評結(jié)果將作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府國土資源目標管理責任考評和績效評估的重要依據(jù)，同時對縣直各有關(guān)部門履職情況進行季度考評。縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組每季度將考評情況予以通報。

1、評估內(nèi)容

⑴貫徹執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)情況；

⑵依法用地情況和履職情況；

⑶落實土地日常巡查、制止、拆除責任制情況；

⑷對涉及土地管理的各類信訪問題的排查、調(diào)處、穩(wěn)控和防止非正常上訪、群眾性越級上訪工作情況。

2、評估方式

土地執(zhí)法季度評估工作采取核查、抽查、必查等方式每季度開展評估。即根據(jù)群眾日常舉報情況和領(lǐng)導批辦件不定期進行核查；每季度定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄行政村總數(shù)的30%進行抽查評估；上季度列為單列管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為必查對象，縣直有關(guān)部門每季度均為必查對象。

3、評估指標

在季度評估中被查出有下列情形之一的，在當次執(zhí)法評估中該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評為土地執(zhí)法監(jiān)察考評不合格（單列）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

⑴基本農(nóng)田被非法占用累計達2畝以上（含2畝）或其它耕地累計被非法占用面積達4畝（含4畝）且制止不力的；

⑵非法占用土地建設(shè)5起以上（含5起）或非法占地面積累計達800平方米以上且未拆除的；（其中鳳城鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)非法占用土地建設(shè)3起或非法占地面積累計達500平方米以上，且未拆除的）

⑶個人或單位買賣、非法轉(zhuǎn)讓土地1宗及以上或轉(zhuǎn)讓面積累計達500平方米（含500平方米）且未報告處理的；

⑷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府越權(quán)批地或非法用地1起及以上的；

⑸新發(fā)生的土地違法行為隱瞞不報，被查實2宗以上的；

⑹因用地原因?qū)е路钦Ｉ显L2起及以上或集體越級上訪1起及以上的。

第九條實行違法占地責任追究制度。

1、對村級組織及相關(guān)人員的責任追究。

當年內(nèi)發(fā)生未經(jīng)批準非法占用耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，已挖墻基以上的，村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（以下簡稱協(xié)管員）、村委會及其村干部不進行有效制止、不及時報告的，追究村黨支部書記、村主任及協(xié)管員責任，發(fā)生1起，由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組給予村黨支部書記、村主任及協(xié)管員全縣通報并取消該村黨支部、村委會和村黨支部書記、村主任當年評優(yōu)評先資格；發(fā)生2起對協(xié)管員實行解聘；發(fā)現(xiàn)3起及以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨支部書記給予免職處理，對村主任依據(jù)《村民委員會組織法》啟動罷免程序予以罷免。

2、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其相關(guān)人員的責任追究。

⑴基層國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理站要實行包片掛村負責制，對包片各村至少每周巡查1次，及時發(fā)現(xiàn)和督查各村協(xié)管員和村干部落實日常巡查監(jiān)管情況和存在問題，對未落實包片掛村責任，未按時開展巡查的，或?qū)Ψ欠ㄕ嫉匦袨楹瓦`法加層搶建行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止的，追究國土資源所和村鎮(zhèn)建設(shè)管理站包片責任人和單位負責人責任。當年內(nèi)發(fā)生違法建筑尚在1層墻體以下的，發(fā)生3起以內(nèi)（含3起）由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組對國土資源所、村管站包片責任人和單位負責人予以通報批評；發(fā)生3起以上由有權(quán)機關(guān)予以效能告誡或黨政紀處分。違法建筑達1層（已澆筑樓板）以上的，發(fā)生1起的，由縣效能辦對國土資源所、村管站包片責任人及單位負責人予以效能告誡；發(fā)生2起以上的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予黨政紀處分。

⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包片領(lǐng)導、包村干部要實行包片包村巡查責任制，對包片各村每周巡查不少于2次，及時發(fā)現(xiàn)和督查各村協(xié)管員和村干部落實日常巡查監(jiān)管情況和存在問題，對未落實包片包村責任，未按時開展巡查的，或?qū)Ψ欠ㄕ嫉匦袨楹瓦`法加層搶建行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止的，追究包片領(lǐng)導和包村干部責任。當年內(nèi)發(fā)生違法建筑尚在1層墻體以下的，發(fā)生1起以內(nèi)（含1起）的，由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組對包片領(lǐng)導和包村干部予以通報批評；發(fā)生2起以上的，由有權(quán)機關(guān)予以效能告誡或黨政紀處分。違法建筑達1層（已澆筑樓板）以上的，發(fā)生1起的，由縣效能辦對包片領(lǐng)導和包村干部予以效能告誡；發(fā)生2起以上的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)對包村干部給予黨政紀處分，并由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組向縣委、縣政府提出該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包片領(lǐng)導免職調(diào)離的建議。

⑶在季度考評中被評為不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），列入下一季度土地執(zhí)法監(jiān)察工作單列管理對象，由縣效能辦給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導和主

要領(lǐng)導效能告誡；連續(xù)兩次考評不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組向縣委、縣政府提出該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導免職調(diào)離、主要領(lǐng)導降職調(diào)整崗位的建議。

3、對縣直有關(guān)部門及相關(guān)人員的責任追究。

⑴縣國土資源監(jiān)察大隊要在主管部門的領(lǐng)導下積極主動配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地巡查、制止、拆除工作的督查，及時掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非法占地情況并通報相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，特別對出現(xiàn)嚴重亂濫建現(xiàn)象的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時向縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導小組報告情況，對情節(jié)嚴重、應依法追究刑事責任的違法案件要在規(guī)定期限內(nèi)移送司法機關(guān)依法立案查處。對因監(jiān)督不力或工作推諉扯皮貽誤案件查處和違法違章建筑拆除工作的，給予相關(guān)責任人效能告誡或黨政紀處分；縣國土資源局掛鉤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導負責本掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地執(zhí)法監(jiān)察工作的督促檢查，對監(jiān)督檢查工作不落實的，給予相關(guān)領(lǐng)導黨紀政紀處分。

⑵在土地執(zhí)法監(jiān)察工作中，相關(guān)部門有下列行為之一，不按規(guī)定履行各自職責，推諉扯皮，給土地執(zhí)法監(jiān)察工作帶來不良影響的，給予相關(guān)責任人效能告誡，情節(jié)嚴重的按照干部管理權(quán)限給予相關(guān)責任人黨政紀處分。

①供水、供電部門給違法建設(shè)供水、供電的；

②通訊、廣電部門給違法違章建筑接入電信寬帶和電視信號的；

③公安、工商、稅務(wù)等部門對違章建設(shè)頒發(fā)相關(guān)證照的；

④司法機關(guān)對涉嫌土地刑事犯罪案件未依法查處，或?qū)临Y源部門申請強制執(zhí)行的案件未依法執(zhí)行的；

⑤林業(yè)部門對非法占用林地、毀壞林地行為不依法進行處理導致違法占地建設(shè)的；

⑥規(guī)劃建設(shè)部門對未獲取用地批準已開工的項目或個人建設(shè)給予受理規(guī)劃設(shè)計方案論證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證、辦理竣工驗收備案手續(xù)、辦理房屋產(chǎn)權(quán)證分割登記的；不主動配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動；不積極對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展土地巡查、制止、拆除工作進行督查的。

第十條 本辦法如與原有相關(guān)文件規(guī)定相抵觸的，按本辦法執(zhí)行，本辦法施行前發(fā)生的違法用地行為按原有文件規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本辦法由縣國土資源局和縣監(jiān)察局負責解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：責任追究(修改版)（本站推薦）

太湖農(nóng)商行貸款責任認定追究辦法

為強化貸款責任意識，提高貸款管理水平，有效管控貸款風險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的目的。根據(jù)省聯(lián)社《安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)信貸責任認定暫行辦法》及信貸管理相關(guān)制度，特制訂如下貸款責任認定辦法。

一、貸款管理嚴格按照銀監(jiān)會頒布的“三個辦法一個指引”執(zhí)行，貸款審批實行“審貸分離、分級審批”制度，貸款的調(diào)查、審查、審批、貸后管理等環(huán)節(jié)的工作職責由不同部門（崗位）承擔，實現(xiàn)全流程管理、相互制約機制。

二、貸款責任認定實行“尊重歷史，新老劃段；依法合規(guī)、公平公正；據(jù)實認定、合規(guī)處理；陽光操作，公開透明”原則。

三、信貸管理實行董事會領(lǐng)導下的行長負責制。

1、在信貸業(yè)務(wù)辦理流程中，調(diào)查、審查、審批（核準）、貸后管理各環(huán)節(jié)建立對應的調(diào)查責任人（設(shè)立主調(diào)查人（A角）和次調(diào)查人（B角））、審查責任人（設(shè)立主審查人和次審查人）、審批責任人（設(shè)立獨立審批人和集體審批）和管貸責任人制度，各崗位承擔對應責任。、責任人責任。

調(diào)查責任人負責客戶申貸受理、初審并對調(diào)查報告和資料的合法性、真實性、有效性和完整性。

審查人員負責按規(guī)定的審查內(nèi)容對信貸業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性、可行性和資料完整性進行獨立審查，有效識別和充分揭示風險，提出審查意見和風險防控措施。

審批責任人負責授權(quán)范圍的信貸業(yè)務(wù)審議、表決和審批，對超過授權(quán)范圍的信貸業(yè)務(wù)通過表決形成上報意見等。

管貸責任人負責貸后管理系列工作責任。3、責任類型

（1）完全責任：故意違反有關(guān)金融法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，故意隱瞞事實真相，并由于其個人行為致使其他當事人做出錯誤判斷、無法預見或控制信貸業(yè)務(wù)風險的。

（2）主要責任：在信貸業(yè)務(wù)操作中嚴重失職或非故意違規(guī)，對存在的風險未能識別的。

（3）次要責任：因工作疏忽等原因未能識別信貸業(yè)務(wù)中存在的風險。

四、責任認定范圍

（一）成為不良資產(chǎn)的貸款。

（二）雖未成為不良貸款但未按合同約定的結(jié)息方式結(jié)息的貸款、逾期一個月新放貸款，逾期三個月以上“借新還舊”貸款、出現(xiàn)重大不利因素貸款。

（三）違反國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸管理規(guī)定發(fā)放的貸款。

（四）信貸崗位人員或職責發(fā)生變動，移交人或接交人要求進行責任認定的信貸業(yè)務(wù)。

（五）抵債資產(chǎn)收取、保管及處置或呆賬核銷、不良貸款重組過程中，存在違規(guī)操作或風險損失的貸款。

（六）其他需要進行責任認定的貸款、貼現(xiàn)、承兌匯票業(yè)務(wù)等。

五、責任人所承擔的責任

（一）客戶經(jīng)理、信貸員授權(quán)范圍內(nèi)辦理信貸業(yè)務(wù)主責任人及其責任界定。調(diào)查A角為調(diào)查主責任人，承擔70%的調(diào)查責任；調(diào)查B角為調(diào)查次責任人，承擔30%的調(diào)查責任；信貸會計承擔審查主責任；出賬審核崗承擔支付審查責任。

（二）支行（部門）權(quán)限內(nèi)辦理信貸業(yè)務(wù)主責任人及其責任界定。調(diào)查A角為調(diào)查主責任人，承擔70%的調(diào)查責任；調(diào)查B角為調(diào)查次責任人，承擔30%的調(diào)查責任；信貸會計承擔審查

主責任；出賬審核崗承擔支付審查責任；支行行長或支行貸審組成員承擔審批責任。

（三）超權(quán)支行（部門）權(quán)限信貸業(yè)務(wù)主責任人及其責任界定。調(diào)查A角為調(diào)查主責任人，承擔70%的調(diào)查責任；調(diào)查B角為調(diào)查次責任人，承擔30%的調(diào)查責任；支行貸審小組、授信評審部承擔審查、審核責任，總行獨立審批人或授信委員會承擔審批責任。

（四）違規(guī)審批貸款的，貸審會（貸審小組）行長承擔主要責任，簽署同意意見的成員承擔次要責任。執(zhí)行一票否決的領(lǐng)導對明顯不符合產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管規(guī)定的信貸業(yè)務(wù)未行使一票否決的，執(zhí)行一票否決的領(lǐng)導和貸審會行長承擔主要責任。

（五）管貸責任。貸款發(fā)放后的管貸人（原客戶經(jīng)理或接管信貸員）負責貸后檢查、貸款催收、清收等工作，承擔檢查失誤、清收不力、管理不到位等貸后管理責任。

（六）借新還舊（收回再貸）貸款責任界定。

1、正常貸款辦理“收回再貸”手續(xù)的原調(diào)查A角承擔70%責任，原調(diào)查B角承擔30%責任，原審查、審批人承擔審查、審批責任。

2、違規(guī)貸款辦理“收回再貸”手續(xù)的原放款經(jīng)辦人承擔65%的責任，原調(diào)查B角承擔25%的責任，原審查、審批人承擔責任不變，現(xiàn)經(jīng)辦人共同承擔10%責任。

3、等額或減額“借新還舊”貸款，且時間間隔1個月內(nèi)向前追溯責任人最多追至2005年1月1日。

4、增額放貸的、息轉(zhuǎn)本的、違規(guī)展期的貸款責任人為本借據(jù)貸款發(fā)放、展期的經(jīng)辦人和審批人。各環(huán)節(jié)責任人按新放貸款責任比例承擔。

5、特殊時期為壓降不良貸款指標而辦理的借新還舊貸款，其責任人為原責任，現(xiàn)辦理“借新還舊”手續(xù)的經(jīng)辦人不承擔責任。

（七）新發(fā)放貸款。新發(fā)放貸款是指貸款首次發(fā)放日在二O一五年一月一日以后或貸款首次發(fā)放日在二O一五年一月一日以前但收回再貸時間超過半年以上以及時間雖未超過半年但再貸金額增加的。

（八）其他規(guī)定。職工及近親屬貸款、職工擔保貸款主責任人為該職工。

六、貸款責任追究措施

1、對新發(fā)放貸款逾期的，給予一個月的寬限期，寬限期內(nèi)總行行長或分管行長對經(jīng)辦單位負責人、A、B角進行誡勉談話；逾期一個月后仍然沒有收回貸款的，自次月起，按太湖最低生活保障標準發(fā)給責任人（A角）最低生活保障工資及“五險一金”(五險按之前標準計繳，一金按實發(fā)工資金額計繳)，直到貸款收回止，貸款全額收回的全額返還扣發(fā)工資。

2、“借新還舊”貸款逾期3個月沒有收回的，每月扣發(fā)現(xiàn)A角200元，原A角800元;直到貸款收回止，貸款全額收回的全額返還扣發(fā)工資。

3、違規(guī)責任貸款。貸款金額100萬元（含）的限定1個月內(nèi)收回，100至500萬元（含）的限定3個月內(nèi)收回，500萬元的限定6個月內(nèi)收回。收回期間每月只發(fā)最低生活保障工資及“五險一金”(五險按之前標準計繳，一金按實發(fā)工資金額計繳)，限定期限內(nèi)全額收回的全額返還扣發(fā)工資。限定期限內(nèi)沒有收回的，次月起待崗收貸，待崗期間每月只發(fā)最低生活保障工資。

4、違規(guī)貸款形成損失的對責任人實行賠償制，各責任人按責任比例賠償相應的損失或解除勞動合同等。

5、追責貸款涉及的其他審查人、審批人處罰按《安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)工作人員違規(guī)行為處罰辦法》執(zhí)行。

6、出現(xiàn)扣發(fā)、賠償?shù)闹行虚L、A、B角，考核酌情下調(diào)考核級次。對多次受處的客戶經(jīng)理視情況調(diào)整其崗位，對多次受處的支行行長視情況降低其工資系數(shù)執(zhí)行標準或降級等。

七、責任認定追究流程

1、信貸管理部按月監(jiān)測到期或不良貸款，及時向支行提示風險，同時向稽核部、合規(guī)部、資產(chǎn)管理部提供逾期貸款清單等。

2、稽核部、合規(guī)部、資產(chǎn)管理部根據(jù)清單分筆核查、落實各環(huán)節(jié)責任人，將落實責任人的貸款清單提交總行責任認定小組審議。

3、總行責任認定小組根據(jù)貸款責任追究條款進行責任追究，將責任追究結(jié)果提交人力資源部、監(jiān)察室執(zhí)行。

4、責任貸款收回的，各支行（部）信貸會計在十日內(nèi)上報總行稽核部，經(jīng)稽核部審核無誤后通知人事部停止扣發(fā)責任人工資。

5、監(jiān)察部門作出處理意見前，責任人可以申請一次寬限期。寬限期最長不超過3 個月，自責任認定結(jié)果公布之日起計算。寬限期內(nèi)收回責任貸款或減少風險損失的，可視情節(jié)和后果輕重，減輕或從輕處理。

八、責任追究原則“失職追責，盡職免責”。對于下列情況，可免于承擔責任

（一）信貸人員已盡職盡責，已采取措施，但因不可抗力形 成信貸資產(chǎn)損失或存在風險因素的應予以免責。

（二）借款人因遭受重大自然災害、政策因素或意外事故等 造成損失且無法獲得補償，確實無力償還部分或全部信貸資產(chǎn)，或者以保險賠償和資產(chǎn)清償及擔保人承擔經(jīng)濟責任后，仍未能償

還的信貸資產(chǎn)。

（三）借款人觸犯法律（應與貸款無關(guān)），依法受到制裁，處理的財產(chǎn)不足償還所欠信貸資產(chǎn)，又無法落實其他債務(wù)承擔

者，確認無法收回的信貸資產(chǎn)。

（四）借款人死亡絕戶，或依照《中華人民共和國民法通則》 的規(guī)定宣告失蹤或死亡，無法確定繼承人承擔其債務(wù)，以其財產(chǎn)

或遺產(chǎn)清償后，仍未能還清的信貸資產(chǎn)。

（五）抵債資產(chǎn)因遭受重大自然災害、政策因素或意外事故 等造成損失且無法獲得補償，確認無法以物抵債。

九、相關(guān)管理要求

1、貸款發(fā)放責任認定制度。新發(fā)放貸款必須附“貸款責任認定表”（格式附后），以明確責任。

2、貸款管貸責任人責任移交制度

貸款經(jīng)辦責任人、管貸責任人工作崗位變動時，必須在稽核部主持和監(jiān)交下，與接管責任人一同對其負責的信貸業(yè)務(wù)風險狀況進行鑒定，填寫管貸責任移交表，移交表由原責任人、接管責任人、監(jiān)交人簽字后登記存檔。貸款經(jīng)辦責任人、審批責任人責任不變。

3、責任人離開原崗位后，發(fā)現(xiàn)在原崗位期間存在違規(guī)行為的，按前款追究責任。

十、本辦法未盡事宜，按照省聯(lián)社《安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)信貸責任認定暫行辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。本辦法從印發(fā)之日執(zhí)行。