第一篇：十八大報告原文：大力推進生態(tài)文明建設

編輯本段簡介

2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進生態(tài)文明建設”的戰(zhàn)略決策，從10個方面繪出生態(tài)文明建設的宏偉藍圖。十八大報告不僅在第一、第二、第三部分分別論述了生態(tài)文明建設的重大成就、重要地位、重要目標，而且在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設的各方面內容，從而完整描繪了今后相當長一個時期我國生態(tài)文明建設的宏偉藍圖。我們要深入學習領會、認真貫徹落實，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興而努力奮斗。

十八大報告原文：大力推進生態(tài)文明建設

八、大力推進生態(tài)文明建設

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

編輯本段重要地位

關于生態(tài)文明建設的重要地位，十八大報告在第二部分“奪取中國特色社會主義新勝利”中明確指出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興”。將生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相并列，形成建設中國特色社會主義五位一體的總布局。

編輯本段重大意義

關于生態(tài)文明建設的重大意義，十八大報告在第八部分的第一句話，就開宗明義地指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。

編輯本段嚴峻形勢

關于生態(tài)文明建設面臨的嚴峻形勢，十八大報告在第八部分強調：“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢”，即生態(tài)文明建設的背景包括三個方面，一是資源約束趨緊，二是環(huán)境污染嚴重，三是生態(tài)系統(tǒng)退化。

編輯本段思想理念

關于生態(tài)文明建設的思想理念，十八大報告強調指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，我們要努力形成人與自然和諧相處的思想觀念。

編輯本段本質特征

關于生態(tài)文明建設的本質特征，十八大報告強調：“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,由此，生態(tài)文明建設不但要做好其本身的生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源節(jié)約等，更重要的是要放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這就意味著生態(tài)文明建設既與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相并列從而形成五大建設，又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態(tài)文明理念、觀點、方法。

編輯本段政策方針

關于生態(tài)文明建設的政策方針，十八大報告要求：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針”。

編輯本段途徑方式

關于生態(tài)文明建設的途徑方式，十八大報告強調：“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。

編輯本段重要目標

關于生態(tài)文明建設的重要目標，十八大報告第三部分“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”中指出：“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善?！笔舜髨蟾娴诎瞬糠謴娬{：“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式”。

編輯本段戰(zhàn)略任務

關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務，十八大報告第八部分提出了優(yōu)、節(jié)、保、建四大戰(zhàn)略任務。

一是優(yōu)

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

二是節(jié)

全面促進資源節(jié)約。要節(jié)約集中利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

三是保

加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

四是建

加強生態(tài)文明制度建設。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

編輯本段根本目的

關于生態(tài)文明建設的根本目的，十八大報告強調“努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”“。從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”?！案幼杂X地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。

編輯本段各省情況

山東

2012年，山東財政籌集資金近30億元，大力支持實施造林綠化、生態(tài)能源、資源修復、面源治污和鄉(xiāng)村文明五大工程，積極推進農村生態(tài)文明建設。

實施造林綠化工程?；I集資金7.25億元，在荒山區(qū)、風沙區(qū)和平原區(qū)積極開展造林綠化，啟動國家森林城市創(chuàng)建獎補和農村中小學校園綠化，全省新增造林面積200萬畝以上；對2046萬畝國家級和省級公益林進行生態(tài)效益補償，實施林木良種補貼和林業(yè)有害生物防治，在150萬畝林地開展森林撫育補貼試點，努力提高林木資源質量。

實施生態(tài)能源工程?；I集資金2.06億元，大力推進農村沼氣建設，全省新增農村沼氣用戶1.31萬戶；在25個縣開展生態(tài)農業(yè)與農村新能源示范縣建設，區(qū)域化推動農作物秸稈、太陽能、沼氣等清潔能源綜合開發(fā)利用，支持建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地，著力打造農業(yè)生態(tài)和農村能源建設的新樣板。

實施資源修復工程?；I集資金3.72億元，將國家水土保持重點建設工程實施范圍由6個縣擴大到13個沂蒙革命老區(qū)縣，支持省級重點風沙區(qū)水土保持項目實 施，治理水土流失面積568.5平方公里；啟動小清河調水補源工程，大力實施漁業(yè)資源修復行動計劃，穩(wěn)步推進濕地公園和國家級、省級自然保護區(qū)建設，逐步 從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

實施面源治污工程?；I集資金2.94億元，繼續(xù)在所有農業(yè)縣實施測土配方施肥補貼，擴大土壤有機質提 升補貼范圍，指導農民科學用肥，降低施肥不當造成的環(huán)境破壞；全面實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死生豬無害化處理補助，減少動物疫病傳播和面源污染；支持開展農產品標準 化生產基地建設，大力實施農產品質量安全提升工程，加強農業(yè)投入品和農產品質量監(jiān)測，減少農業(yè)違禁品使用和廢棄物隨意排放，促進實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

實施鄉(xiāng)村文明工程?；I集資金13.56億元，積極實施農村飲水安全工程，著力推進山丘區(qū)找水打井，全省新增解決460萬農村居民和40萬農村學校師生的 飲水安全問題；采取“以獎代補、以獎促建”方式，扎實開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，鼓勵各地依托資源、因地制宜、整體規(guī)劃、科學實施，努力把廣大農村建設成為產業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。

第二篇：大力推進生態(tài)文明建設

大力推進生態(tài)文明建設

編輯:admin 時間:2012-12-14 11:04:00

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，進一步強調了生態(tài)文明建設的地位和作用，進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設的意志和決心。

一、深刻認識大力推進生態(tài)文明建設的重要性必要性緊迫性

面對我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設的重要性、必要性、緊迫性。

（一）生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài)

人類社會文明經歷了原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關系看，原始文明是人類完全被動接受自然的階段，歷時百萬年，對自然沒有傷害；農業(yè)文明是人類開始對自然進行探索、初步開發(fā)的階段，歷時幾千年，對自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數(shù)情況下自然可以自行修復；工業(yè)文明是人類社會征服自然、改造自然的階段，歷時幾百年，對自然帶來傷害、損害、破壞，許多方面已經難以修復。

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對工業(yè)文明帶來嚴重生態(tài)安全進行深刻反思基礎上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會形態(tài)。工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經濟奇跡，積累了巨大物質財富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)。這些，促使人們重新思考人類與自然的關系，重新思考人類行為的準則。1962年美國學者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，1987年《我們共同的未來》報告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《里約宣言》和《21世紀議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會通過了《我們憧憬的未來》。

（二）推進生態(tài)文明建設，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關系再認識的重要成果

我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作。推進生態(tài)文明建設是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關于資源和生態(tài)環(huán)境問題的新概括、再升華。上世紀80年代初，我們就把環(huán)境保護作為基本國策，“九五”計劃決定實施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標，黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想，黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標，提出推進形成主體功能區(qū)，黨的十七大提出建設生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念等。

在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導下，我國生態(tài)文明建設扎實展開。生態(tài)文明觀念逐步樹立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識增強；節(jié)能減排目標順利完成，“十一五”期間，全國單位國內生產總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標；資源利用效率提高，“十一五”期間，全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質量局部改善，2005年到2010年，七大水系國控斷面好于三類水質的比例提高18.9個百分點，環(huán)保重點城市空氣質量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點；生態(tài)保護和修復取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區(qū)牧草質量提高，重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大，全國沙化面積減少；應對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節(jié)能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

（三）推進生態(tài)文明建設，是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質量的必然要求

盡管近年來我國生態(tài)文明建設取得重要進展，但經濟發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)。這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經濟發(fā)展方式沒有根本轉變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉變經濟發(fā)展方式，還必須大力推進生態(tài)文明建設。

二、全面把握大力推進生態(tài)文明建設的總體要求

黨的十八大報告明確了大力推進生態(tài)文明建設的總體要求，這就是：

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，這是推進生態(tài)文明建設的重要思想基礎，體現(xiàn)了新的價值取向。在經濟發(fā)展中，我們比較注重遵循經濟規(guī)律，但對自然規(guī)律尊重不夠，一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，對自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應該符合自然規(guī)律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在生產力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這是推進生態(tài)文明建設的實質，也是對我國社會主義現(xiàn)代化建設過程提出的更新更高要求。推進生態(tài)文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對獨立的工作，更要在物質文明、政治文明、精神文明各層面，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各領域進行全面轉變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設的全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，這是推進生態(tài)文明建設的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推動各項工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，就是要在資源開發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復中，把利用自然力修復生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進生態(tài)文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發(fā)展方式的重點任務和重要內涵。在經濟發(fā)展中，要盡可能減少單位產品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生。積極發(fā)展節(jié)能產業(yè)，推廣高效節(jié)能產品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產業(yè)，推動礦產資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，這是推進生態(tài)文明建設的重要目標。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經濟結構、社會結構和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產業(yè)以及循環(huán)經濟在國民經濟中的比重；充分利用節(jié)能減排技術和生產工藝進行生產制造；倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。

從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻，這是推進生態(tài)文明建設的目的。我們推動發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質文化需求，如對農產品、工業(yè)品和服務產品的需求，也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產品的需求。生態(tài)產品是人們重要的消費品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質量的重要內容。推進生態(tài)文明建設，說到底就是為了提高人民的生活質量，滿足人民日益增長的對生態(tài)產品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因為資源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國人的，也是我們的后代的。既要滿足當代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態(tài)文明建設，也是我國對地球生態(tài)安全的貢獻。

三、認真落實大力推進生態(tài)文明建設的重點任務

黨的十八大報告明確了今后一個時期推進生態(tài)文明建設的重點任務，必須加緊落實，務求取得成效。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設全面展開，國土空間也發(fā)生了深刻變化，一方面有力地支撐了經濟快速發(fā)展和社會進步，另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是：耕地減少過多過快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開發(fā)強度大，環(huán)境問題凸顯，空間結構不合理，綠色生態(tài)空間減少過多等。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須珍惜每一寸國土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學布局，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當前生態(tài)文明建設的緊迫任務。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構建“七區(qū)二十三帶”為主體的農業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農產品主產區(qū)為主體，以基本農田為基礎，以其他農業(yè)地區(qū)為重要組成的農業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

（二）全面促進資源節(jié)約

總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低，能源消費總量增長過快，消耗強度高，能源消費供需矛盾是我國經濟發(fā)展的長期軟肋，必須推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國水資源總量不足，時空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過度超采，必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農產品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。同時，要加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。循環(huán)經濟是生態(tài)文明建設的重要經濟形態(tài)，必須建立循環(huán)經濟體系，發(fā)展循環(huán)經濟。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

由于部分地區(qū)對國土空間的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā)，帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損的問題。必須實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質量較差。必須堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區(qū)域水污染防治，推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設

制度建設是推進生態(tài)文明建設的重要保障，要在5個方面加強生態(tài)文明制度建設。一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設。必須改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態(tài)文明在考核評價中的權重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發(fā)保護制度。如，對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農產品主產區(qū)要建立限制開發(fā)的制度，對依法設立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等要建立禁止開發(fā)的制度。我國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經建立，但仍不完善，要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產資源等資源性產品的價格改革和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒有體現(xiàn)生態(tài)價值，生態(tài)補償制度正在探索中。要深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。建設生態(tài)文明同樣需要依靠市場機制，要用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。五要健全責任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產品，對其的破壞和損害要追究責任，進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)文明建設需要動員全社會力量，人人參與、全民行動。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

作者：楊偉民 來源：《人民日報》

第三篇：大力推進生態(tài)文明建設

大力推進生態(tài)文明建設

【摘要一：推進生態(tài)文明建設】

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

【新提法解讀】

①建設生態(tài)文明。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

②美麗中國。十八大報告指出，努力建設美麗中國是順應人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設美麗中國就要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這需要全社會的努力。

【命題點全搜索】 1．全球面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識。2．尊重自然的核心是保護環(huán)境。

3．我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。

4．走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇，是貫徹科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的必然要求，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，推進和諧社會。

5．中學生應樹立節(jié)約資源和環(huán)保意識，養(yǎng)成低碳生活習慣，為節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

【全角度命題】

1．大力推進生態(tài)文明建設表明了什么?(1)我國堅決貫徹落實科學發(fā)展觀。(2)走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)實現(xiàn)全面建成小康社會。(4)構建和諧社會的必然要求。

(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。2．為什么要大力推進生態(tài)文明建設?(1)我國面臨嚴峻的資源形勢。我國資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對短缺。自然資源分布不均衡、資源開發(fā)不合理、不科學造成了資源的巨大損失和浪費；

（2）我國的環(huán)境資源形勢相當嚴峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。

（3）大力推進生態(tài)文明建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變、實施可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

（4)推進生態(tài)文明建設，是全面建成小康社會的需要，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。推進生態(tài)文明建設，是履行大國責任的表現(xiàn)。

3．如何才能更好地建設生態(tài)文明?

國家：①樹立和落實科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；②調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展；③實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟、綠色經濟；④加強法制建設，落實節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。⑤加強宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，倡導綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式。⑥加大國際間的合作，共同應對資源危機和環(huán)境問題。

企業(yè)方面：①樹立科學發(fā)展觀，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術；②發(fā)展循環(huán)經濟，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產，減少污染物排放，保護環(huán)境。加大節(jié)能環(huán)保投入，進行技術改造，加大污染治理和環(huán)境保護的力度。④堅持可持續(xù)發(fā)展，轉變發(fā)展方式，正確處理經濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系。⑤加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節(jié)能環(huán)保意識。

青少年：①樹立可持續(xù)發(fā)展意識和節(jié)能環(huán)保意識，增強社會責任意識。②落實環(huán)保行動，從日常生活小事做起，自覺履行節(jié)約資源保護環(huán)境的義務；如：隨手關燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹立正確的消費觀，注重環(huán)保購物，倡導綠色消費；④積極參與各種節(jié)能環(huán)保的公益活動，善于同各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法行為作斗爭。

4．描繪2020年的“美麗中國”。

經濟濟更加發(fā)展；民主更加健全；科學技術更加進步；文化更加繁榮；社會更加和諧；生態(tài)環(huán)境更加美好；人民生活水平更加殷實。

5．為配合十八大的宣傳，請為建設“美麗中國”擬定幾條宣傳標語。①山要綠起來，人要富起來。②美麗中國人人共建，中國美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團結繪藍圖。

6?請你為學校設計幾個開展建設“美麗中國”的活動形式。并說說這些活動有什么重要意義?

活動：①評選“青少年節(jié)能減排標兵”活動。②開展廢舊物品創(chuàng)意大賽活動。③倡議節(jié)日不送紙質賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書循環(huán)使用活動，增強節(jié)約意識。⑥學校采用主題班會、辦宣傳欄等方式加強對學生的節(jié)能減排教育。

意義：①有利于增強學生的節(jié)約資源、保護環(huán)境意識。②能夠幫助學生養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習慣。③有利于全面落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

【摘要二】綠色發(fā)展堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展：低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

【命題點全搜索】

1．了解保護環(huán)境、節(jié)約資源的國策。2．樹立循環(huán)經濟意識。

3．努力把我國建設成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動生態(tài)文明建設。【全角度命題】

1．請結合教材中的有關知識，說說我們?yōu)槭裁匆l(fā)展低碳經濟?

(1)發(fā)展低碳經濟，推動節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(2)發(fā)展低碳經濟，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然的和諧發(fā)展；(3)發(fā)展低碳經濟，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建成小康社會；(4)發(fā)展低碳經濟，有利于合理利用資源、保護環(huán)境，改善人民生活。(5)發(fā)展低碳經濟，有利于倡導綠色環(huán)保低碳的消費理念，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。

2．“美好家園，你我共建；節(jié)能減排。人人有責”。說說你能做到哪些? 少用電吹風、空調；出行方式盡可能選擇步行或少乘坐私家車；積極參加植樹活動；愛惜糧食、節(jié)約用水等。

3．你知道我們國家采取了哪些行之有效的節(jié)約能源的舉措?請你再提幾條合理化建議。

(1)舉措：夏天寫字樓、商場的溫度應不低于26度；提倡使用中水灌溉公共綠地；頒布限塑令等。

(2)建議：建立、健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理；加強教育和宣傳，提高公民的環(huán)保節(jié)能意識；加快科技進步，發(fā)展循環(huán)經濟，研發(fā)可替代能源，提高能源利用率；推行清潔生產，減少污染物排放，保護環(huán)境。

4．材料一：在黨的十八大會議上胡錦濤同志指出，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

(1)胡錦濤同志提出的要把生態(tài)文明建設放在突出地位體現(xiàn)了

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。

(2)努力建設美麗中國、生態(tài)文明是關乎著民族未來的長遠大計，因此我們必須把生態(tài)文明建設作為我們未來工作的中心。請你對這一觀點進行評析。

這種觀點是錯誤的。我國現(xiàn)階段處于社會主義初級階段，生產力水平低，且發(fā)展不平衡。只有以經濟建設為中心，才能不斷提高人民群眾的生活水平，最終實現(xiàn)共同富裕；才能促進社會全面進步，充分顯示社會主義的優(yōu)越性，從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度；才能不斷增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。但是生態(tài)環(huán)境被破壞了，就會制約經濟的發(fā)展。因此，在經濟建設的同時，我們要積極建設生態(tài)文明，使二者協(xié)調發(fā)展。

(3)作為一名中學生，你覺得可以為建設美麗中國做些什么? 努力學好科學文化知識；樹立遠大理想；關注國家大事，關注國家的發(fā)展；增強自己的社會責任感；培養(yǎng)自立、自信、自強的良好的心理品質；提高個人的道德素養(yǎng)；遵紀守法，自覺遵守社會公共秩序；培養(yǎng)創(chuàng)新能力，發(fā)揚艱苦奮斗精神。

5、“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄??空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩。這段改編的詩句說明了什么？

北京面臨嚴峻的空氣污染問題，影響了人們的身體健康。你認為導致大范圍霧霾天氣形成的人為因素有哪些？ 汽車尾氣的排放；大量化石燃料燃燒后排除的廢氣和粉塵；工業(yè)生產排放的廢氣（企業(yè)因素）；建筑工地的揚塵（企業(yè)因素）。

為防治霧霾，國家要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；淘汰落后的高污染、高耗能的企業(yè)；加大對空氣質量的檢測。

霧霾天氣要注意：少出門，出門戴口罩；在家少開窗戶。

6、關注我國（我?。┧廴?、水環(huán)境）情況。

造成水污染的主要原因：工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)污染，城市污染源，我國（我省）水環(huán)境不容樂觀。

如何避免水污染？

國家(政府)要制定保護水環(huán)境的法律法規(guī)；企業(yè)要開發(fā)無廢水或節(jié)水的生產工藝；減少“三廢’的排放；合理處理和利用污水；公民（中學生）要樹立節(jié)水意識，在日常生活中使用無磷洗衣粉，不亂倒生活污水。

7、我們國家為落實節(jié)能減排應采取哪些措施？

答、①加快淘汰耗能嚴重的落后生產企業(yè)。②依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣。③嚴格執(zhí)法，加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。④加強宣傳，組織開展節(jié)能減排全民行動。⑤實施有利于節(jié)能減排的獎懲政策。

8、請設計一條富有創(chuàng)意的公益廣告語，向公眾宣傳節(jié)能減排的觀念。答、①全民動員節(jié)能減排，加快建設節(jié)約型社會。②科學節(jié)能，大有技巧，人人減排，貢獻不小。③落實節(jié)能減排行動，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

9、實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國對我國經濟社會發(fā)展有何意義？

答：①我國是人口大國，自然資源相對不足，能否把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優(yōu)勢，關系著我國現(xiàn)代化的成敗。②人才資源已經成為一個國家經濟河社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質量是決定一個國家綜合國力強弱的重要因素。在未來的國際競爭中，誰擁有高素質的人才，誰就能在競爭中掌握主動權，實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉化，對我國經濟社會發(fā)展具有十分重大的意義。

10、運用有關知識說明怎樣實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉化？ 答：要繼續(xù)實行計劃生育的基本國策，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，普及義務教育，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術教育，把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，把科技進步放在經濟社會發(fā)展的關鍵地位，注重科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，提高全民族的科學文化素質,變人口負擔為人口優(yōu)勢。使人口增長與經濟和社會發(fā)展相適應，保證社會主義現(xiàn)代化宏偉大業(yè)的順利實現(xiàn)。

11、面對我國人口素質偏低的問題，請為提高我國的人口素質提出幾個好建議？

答：國家：要切實貫徹科教興國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要做好優(yōu)生工作，要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》等法律法規(guī)；要以廣大農村為重點，大力幫助邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率。

個人：樹立遠大理想，認真學習科學文化知識，把自己培養(yǎng)成合格的社會主義現(xiàn)代化建設者和接班人；積極宣傳科學文化知識，為提高國民素質做出自己的貢獻；樹立憂患意識，增強責任感，自覺肩負民族振興的偉大使命。.12、多種預測表明，我國人口的峰值可能在本世紀30年代到來，峰值大約在14.8億左右。也就是說，我國人口仍然要增長30年，估計凈增值將近2億人口。一般而言，國際上將60歲及以上人口超過總人口的10%，或者將65歲以上人口超過總人口的7%的社會，叫做老齡化社會.人口老齡化給我們帶來了沉重的社會壓力，面對人口老齡化問題的挑戰(zhàn)，我們應該如何去解決？

答：根本出路是發(fā)展生產力，提高國家經濟水平；完善社保制度，建立共享型的養(yǎng)老保障體制；努力構建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的社會養(yǎng)老服務體系；建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境；發(fā)展醫(yī)

療事業(yè)，提高老年人的生活質量；老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負擔；孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，年輕人要積極承擔贍養(yǎng)父母的責任和義務；提倡尊老敬老的社會風氣，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂。

13、各國應該怎樣應對全球氣候變化？

答：應對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途，需要各國進行不懈努力。各國要切實履行各自責任，實現(xiàn)互利共贏，促進共同發(fā)展。發(fā)達國家要大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、技術支持。發(fā)展中國家也應盡最大努力，轉變經濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，為應對氣候變化做出積極貢獻。

14、作為一個負責任的大國，中國應對氣候變化方面做了哪些努力？

答：加強國際交流與合作，攜手各國，共同應對全球氣候變化；制定節(jié)能減排目標，承諾到2020年中國單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；堅持科技創(chuàng)新，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術、環(huán)保技術、低碳能源技術；繼續(xù)貫徹落實依法治國方略，完善資源和環(huán)境立法，依法管理資源和環(huán)境。

15、為了應對全球氣候變化，我們青少年應該怎樣做？ 答：我們青少年應該樹立科學健康文明的生活理念，培養(yǎng)環(huán)保意識和社會責任感，積極行動起來，倡導低碳生活，做一個“低碳族”。如使用節(jié)能燈、少吃日香糖、使用環(huán)保袋、雙面打印、不使用一次性餐具等都可以做到減少碳排放。

第四篇：大力推進生態(tài)文明建設

大力推進生態(tài)文明建設

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

熱點專題

六、生態(tài)文明和美麗中國

第一部分時政背景

黨的十八大報告指出：建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

國務院副總理、中國生物多樣性保護國家委員會主席李克強6月5日主持召開中國生物多樣性保護國家委員會第一次會議并講話。會議審議了《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動方案》和《實施中國生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃任務分工》。他強調，保護生物多樣性是保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務和基本內容，要按照科學發(fā)展的要求，弘揚生態(tài)文明理念，加大生物多樣性保護力度，推進綠色發(fā)展，建設人與自然和諧相處的美好家園。

2012年6月29日，新華社報道，國務院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

國務院印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。中國政府網(wǎng)刊發(fā)了規(guī)劃全文。

國務院總理溫家寶12月12日主持召開國務院常務會議，研究部署發(fā)展循環(huán)經濟。會議指出，發(fā)展循環(huán)經濟是我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，是推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經濟的主要目標、重點任務和保障措施。

中國首個以“能源”為主題的流動科普展覽--“和諧能源之旅”全國科普巡展廣州站啟動儀式11月30日在廣東省博物館舉行。2012年11月30日至2013年1月27日期間，主辦方將圍繞“能源生態(tài)文明”建設，舉辦跨行業(yè)能源論壇、兒童“能源小衛(wèi)士”到高?！澳茉创笫埂痹u選等一系列豐富多彩的活動，強調每一位公民應對能源挑戰(zhàn)行動力?；顒訉閺V東民眾展現(xiàn)宏觀能源生態(tài)體系，倡導低碳智慧生活。活動鼓勵民眾關注能源安全與挑戰(zhàn)、環(huán)境保護等議題，號召珍惜能源、善用能源。

2012年12月中央農村工作會議明確提出，要實現(xiàn)國家新增1000億斤糧食生產能力，關鍵在于水，根本的出路在于節(jié)水。必須認真貫徹落實國務院11月26日發(fā)布的《國家農業(yè)節(jié)水綱要(2012-2020年)》。綱要指出，水資源是基礎性的自然資源和重要的戰(zhàn)略資源。我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。農業(yè)是用水大戶，近年來農業(yè)用水量約占經濟社會用水總量的62%，部分地區(qū)高達90%以上，農業(yè)用水效率不高，節(jié)水潛力很大。

12月5日，國家民委關于印發(fā)《少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》。

6月25日，我國首部以“優(yōu)質生活”為主題的區(qū)域合作規(guī)劃--《共建優(yōu)質生活圈專項規(guī)劃》在粵港澳三地同步對外發(fā)布?；浉郯恼絾庸步▋?yōu)質生活圈。主體內容是：提出區(qū)域發(fā)展愿景，明確要將大珠三角建設成為具有示范意義的綠色宜居城市群區(qū)域。第二部分關聯(lián)考點

55、了解我國人口現(xiàn)狀的基本特點，理解實行計劃生育是我國的基本國策，知道實行計劃生育的目的。

56、了解我國自然資源的基本特點，我國面臨嚴峻的資源形勢。

57、了解我國面臨的主要環(huán)境問題、我國環(huán)境形勢的總特點，理解保護環(huán)境是我國的一項基本國策。

58、增強環(huán)境保護意識，自覺履行保護環(huán)境的義務。

第三部分試題示例

綜合探究題：

材料：黨的十八大報告指出：建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

建設美麗中國，需從建設美麗家鄉(xiāng)做起。請想一想，自己的家鄉(xiāng)在生態(tài)文明方面還存在哪些不美麗的地方？

建設美麗家鄉(xiāng)，針對上述（1）的問題，你有哪些好的建議？

答案提示：圍繞節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高環(huán)保意識、科學發(fā)展、低碳生活等展開即可。

自然環(huán)境美麗了，如何讓家鄉(xiāng)的內涵也美呢？

答案提示：圍繞思想道德建設、發(fā)展教育科學、文明和諧風氣、民主法治、經濟又好又快發(fā)展等展開即可。

第五篇：大力推進生態(tài)文明建設論文

建設生態(tài)文明，我們需要什么？

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升。人類發(fā)展史就是一部文明進步史，也是一部人與自然的關系史。可以說，生態(tài)文明是對農業(yè)文明、工業(yè)文明的繼承和創(chuàng)新，符合人類文明發(fā)展的方向。

中國自古以來就有“道法自然”、“天人合一”等生態(tài)思想，這些智慧對今天的發(fā)展仍有啟示。從上世紀７０年代起，中國就注重加強污染防治，并積極參與世界環(huán)境與發(fā)展事業(yè)。改革開放３０多年來，中國推進現(xiàn)代化建設，實行節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，采取了一系列有效措施，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢有所減緩。但我們清醒地看到，中國面臨的生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。資源相對不足、環(huán)境容量有限，已經成為新的基本國情，成為發(fā)展的“短板”。我們大力推進生態(tài)文明建設，正是要打破這一瓶頸制約。

生態(tài)文明是人類在發(fā)展物質文明過程中保護和改善生態(tài)環(huán)境的成果，它表現(xiàn)為人與自然和諧程度的進步和人們生態(tài)文明觀念的增強。

建設生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態(tài)意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。

生態(tài)文明建設的經濟層面，是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業(yè)和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)化。

增強環(huán)保產業(yè)的職業(yè)責任意識。環(huán)保產業(yè)作為專門為改善生態(tài)環(huán)境而開發(fā)提供實用技術、商品和服務的產業(yè)，不僅是一種實體、一種市場行為，而且具有十分重大的社會責任。因此，在大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)的基礎上，應進一步通過廣泛開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，不斷提高環(huán)保產業(yè)單位和從業(yè)人員的生態(tài)職業(yè)責任意識。

生態(tài)文明建設的政治層面，是指黨和政府要重視生態(tài)問題，把解決生態(tài)問題、建設生態(tài)文明作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容。

推進生態(tài)民主建設。推進生態(tài)文明建設，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發(fā)揮，生態(tài)文明建設將一事無成。應保證人民群眾生態(tài)文明建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓人民群眾從生態(tài)文明建設中深切體會和明確認識自己的利益所在，從而激發(fā)其參與生態(tài)文明建設的熱情。

生態(tài)文明建設的文化層面，是指一切文化活動包括指導我們進行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識和行為都必須符合生態(tài)文明建設的要求。

生態(tài)文明建設的社會層面，是指重視和加強社會事業(yè)建設，推動人們生活方式的革新。這就要求我們： 創(chuàng)造良好的社會生活環(huán)境。建立法制化、民主化和安定團結的秩序以及高效率的社會管理體系，形成以生態(tài)文化意識為主導的社會潮流，樹立以文明、健康、科學、和諧生活方式為主導的社會風氣。

優(yōu)化“人居”生活環(huán)境?！叭司印鄙瞽h(huán)境，直接影響著人們的身心健康和生存質量。保持和優(yōu)化“人居”生活環(huán)境，既要注重城市，也要充分考慮農村。就城市而言，主要包括在城市內部建設人與自然和諧的生態(tài)社區(qū)，使城市內部與城市外部周圍地域形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)良性循環(huán)區(qū)域。要加強生態(tài)型社會建設，努力滿足城市居民對居住環(huán)境品質愈來愈高的追求。就農村而言，要在普遍推行“生態(tài)示范區(qū)”建設的同時，重點發(fā)展一批“綠色居住區(qū)”，建設包括文化、教育、醫(yī)療以及各種服務在內的配套設施。