第一篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策。下面是我給大家整理的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言，僅供參考。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言【篇一】 推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的迫切需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，需要通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步釋放市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。中央一再強(qiáng)調(diào)要以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力，并接連出臺有關(guān)政策措施，就是要通過深化改革激發(fā)數(shù)以億計(jì)各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能，推動我國經(jīng)濟(jì)從依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打造不熄的引擎。

從我鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)戶增收渠道狹窄等不適應(yīng)新常態(tài)的問題還比較突出。特別是我鎮(zhèn)正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段，而大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化突破發(fā)展瓶頸的有效辦法。對于如何落實(shí)兩創(chuàng)工作，我認(rèn)為要抓住引導(dǎo)、輔導(dǎo)、營造三大關(guān)鍵核心，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，輔導(dǎo)萬眾創(chuàng)新，營造眾創(chuàng)空間。即充分發(fā)揮政府在大眾創(chuàng)業(yè)上的引導(dǎo)作用;輔導(dǎo)創(chuàng)新以激發(fā)層出不窮的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);出臺優(yōu)惠政策，支持公共服務(wù)承載平臺，營造眾創(chuàng)空間。

一、營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。充分利用**鎮(zhèn)官方微信和網(wǎng)站兩個平臺，大力宣傳國家和省市縣配套的相關(guān)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策。利用不同層次的會議，加大對宣傳創(chuàng)業(yè)者事跡的宣傳力度，給大家提供一種鮮活的類比和模范的引領(lǐng)。特別是宣傳敢為人先、敢闖敢試、無畏艱險、奮力爭先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，大力促進(jìn)有利于大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會風(fēng)尚的形成。許多人不敢走出去，甚至一想到創(chuàng)業(yè)就覺得和我們的生活距離甚為遙遠(yuǎn)，或許思量得不僅僅是畏難情緒、復(fù)雜的人脈、創(chuàng)業(yè)的艱辛，更多的還是對創(chuàng)業(yè)這一新的生活方式，在流程上不懂、在內(nèi)容上不解、在方法上不清。

二、培養(yǎng)多層次的創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍。一是鼓勵支持群眾參與土地流轉(zhuǎn)、抱團(tuán)務(wù)工、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展家庭農(nóng)場等多種形式創(chuàng)業(yè)致富，帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者。二是搞好引導(dǎo)支持，動員本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人、生產(chǎn)大戶和鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商人員在學(xué)有所成、經(jīng)營有成之后回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為本地創(chuàng)業(yè)增添活力。三是學(xué)習(xí)東莊村招商引資的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌名聲大、群眾蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)豐富、土地基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化旅游資源豐富等優(yōu)勢，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)外部創(chuàng)業(yè)力量，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是推進(jìn)干部工作載體建設(shè)。充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的官方微信和網(wǎng)站兩個宣傳平臺，針對基層千頭萬緒的工作，探索互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)工作推進(jìn)的工作模式，建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作推進(jìn)微信群，將關(guān)注的范圍延伸到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、各村三委班子成員。鎮(zhèn)上利用微信群發(fā)布當(dāng)前政策信息、全鎮(zhèn)工作動態(tài)、各村工作進(jìn)展;村上也可以發(fā)送工作中遇到的問題、請求解決的事項(xiàng)、需要咨詢的事宜等信息，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)時了解工作進(jìn)展，有效推動重點(diǎn)工作的開展。全鎮(zhèn)形成抬腳干工作、低頭看進(jìn)展 的工作氛圍。

四是提升大眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。積極落實(shí)國家、市縣最新培訓(xùn)政策，廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特色，成立由農(nóng)技、畜牧專業(yè)人員組成的科技小分隊(duì)，根據(jù)各村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展了瓜菜病蟲害防治、蔬菜田間管理、肉羊養(yǎng)殖、等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)青年農(nóng)民掌握新技術(shù)、新知識和新技能，拓寬增收致富新途徑。同時加大以瓦工、電工、家政服務(wù)制作為主要內(nèi)容的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，認(rèn)真開展務(wù)工知識、就業(yè)技能和權(quán)益維護(hù)等方面的培訓(xùn)，幫助常年在家群眾換腦子、壯膽子、找路子。著力實(shí)施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)工程，通過青年電子商務(wù)、隴原巧手婦女手工藝制作培訓(xùn)等方式，大力培育農(nóng)村青年婦女創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)頭雁，為加快構(gòu)建全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展儲備青年人才。

五是打造鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。緊緊把握群眾思想脈搏，依托已建立的創(chuàng)業(yè)基地，幫助拓展創(chuàng)業(yè)形式和范圍，拓寬服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)的深度與廣度。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵現(xiàn)有的蔬菜種植合作社負(fù)責(zé)人和販銷大戶走出去了解市場，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，簽訂的種植協(xié)議，積極探索企業(yè)、合作社和農(nóng)戶多贏的合作機(jī)制。特別是依托建成的一區(qū)三點(diǎn)(站南夏菜標(biāo)準(zhǔn)化種植核心區(qū)、朱家堡**村夏菜錯茬種植四化示范點(diǎn)、臺子寺、王馬灣千畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)、東莊特色瓜菜種植示范點(diǎn))，推行合作社+農(nóng)戶+基地的發(fā)展模式，不斷壯大種植基地，確保達(dá)到提質(zhì)增效的目的。草畜產(chǎn)業(yè)上，走千家萬戶后院養(yǎng)殖與專業(yè)村社規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展道路，培養(yǎng)骨干，樹立典型，不斷擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖總量;結(jié)合開發(fā)區(qū)土地和飼草資源豐富，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越，扶持發(fā)展農(nóng)林場規(guī)模養(yǎng)殖;北片沿黑河的各村要積極利用好水面灘涂資源，鼓勵發(fā)展魚鴨鵝等特色養(yǎng)殖，拓寬群眾增收渠道。加工業(yè)發(fā)展上，依托東莊村建成的飾品加工廠，帶動群眾發(fā)展家庭作坊式的加工經(jīng)營;依托婦女隴原巧手手工藝制作培訓(xùn)，成立婦女手工藝制作合作社，與紅色藝術(shù)發(fā)展有限公司等企業(yè)簽訂了手工藝作品加工協(xié)議，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言【篇二】 近期，通過深入學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和相關(guān)文件精神。使我深刻認(rèn)識到，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的目的是推動經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。李克強(qiáng)總理說：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。一方面，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場主體，才能增加市場的動力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動力引擎。我認(rèn)為應(yīng)從大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的背景、內(nèi)涵、重點(diǎn)三個方面來加強(qiáng)認(rèn)識和理解。

一、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的背景

從國際上看，一方面國際經(jīng)濟(jì)情況不容樂觀，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定，國際市場需求減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品國際競爭壓力進(jìn)一步增大，因此，我們必須增加國內(nèi)市場需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，那么，通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來激發(fā)國內(nèi)市場需求就成為了必然的選擇;另一方面國際市場需求要求增高，對產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能要求增加，對創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求增加，因此，這也必然要求我們通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來創(chuàng)造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù)，從而穩(wěn)定和增加我國產(chǎn)品在國際市場的需求及份額。

從國內(nèi)來看，一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，國內(nèi)市場需求有待進(jìn)一步開發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境硬約束進(jìn)一步加強(qiáng)，那么，我們就必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路，因此，我們必然要通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來推動經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展;另一方面全面深化改革要全面深入推進(jìn)，就必然要要通過增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力來支撐和促動體制和機(jī)制改革，因此，我們必然要通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來增強(qiáng)全面深化改革的動力和活力。

二、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的內(nèi)涵

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的目的是推動經(jīng)濟(jì)良性良好發(fā)展。李克強(qiáng)總理說：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。一方面，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場主體，才能增加市場的動力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源動力引擎。

大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新是相互支撐和相互促動的關(guān)系。一方面，只有大眾勇敢的創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)、帶動和促動萬眾關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，也只有大眾創(chuàng)業(yè)的市場主體才能創(chuàng)造更多的創(chuàng)新欲求、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新探索;另一方面，只有在萬眾創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的才可能有大眾愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)得成業(yè)，從某種意義上講，只有包含創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)才算真正的創(chuàng)業(yè)，或者說這種創(chuàng)業(yè)才有潛力和希望。

三、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的重點(diǎn)

首先，重點(diǎn)要打通科技成果轉(zhuǎn)化通道?？茖W(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，關(guān)鍵是如何促進(jìn)萬眾的創(chuàng)新用于大眾的創(chuàng)業(yè)，這就要求我們減少對創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的限制，加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的對接，增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的活力，因此，我們就必須打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵各式各樣的創(chuàng)新，直接用于創(chuàng)業(yè)，合作參與創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)讓促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等。進(jìn)一步來看，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于激勵人們主動創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。因此，我們要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進(jìn)科技人員愿意創(chuàng)新、愿意創(chuàng)業(yè)、愿意轉(zhuǎn)化。正如李克強(qiáng)總理說：著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。

其次，重點(diǎn)要引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是高科技創(chuàng)新的前沿，是高附加值創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。因此，我們要重點(diǎn)支持扶持新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)萬眾向高科技方向創(chuàng)新，帶動大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)匯聚，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)深層次上轉(zhuǎn)型升級。正如李克強(qiáng)總理說：要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

再次，重點(diǎn)要推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。信息化是當(dāng)今時代的突出特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的重要組成部分，這就必然要求我們各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)化的時代要求，更要求我們各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要主動的、廣泛的、深度的與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，在互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展中創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟(jì)和社會價值。

四、要做到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要做到以下幾點(diǎn)：

一是要推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴(kuò)大就業(yè)起到推進(jìn)器、容納器的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

五是實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，形成全社會競相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言【篇三】 同志們：

今天，我們在這里舉辦四川省中小微企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟成立暨20**重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接活動，這既是我省貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，持續(xù)深入推進(jìn)四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃的重要舉措，也是我省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周的重要環(huán)節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委、四川省中小企業(yè)局，對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎!對長期奮戰(zhàn)在中小企業(yè)工作一線的同仁們表示誠摯的問候!對長期關(guān)心和支持我省中小微企業(yè)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝!今年是我省十三五開局起步之年，是貫徹中央四個全面發(fā)展戰(zhàn)略部署，實(shí)施省委三大發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。省經(jīng)信委主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，圍繞先進(jìn)制造強(qiáng)省目標(biāo)，大力推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)三去一降一補(bǔ)，在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的同時，又大力支持幫助扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)作為企業(yè)特別是中小微企業(yè)之家，我們既要關(guān)心那些發(fā)展好、成長快、能作貢獻(xiàn)的企業(yè)，也要關(guān)注那些力量比較弱小的中小微企業(yè)，既要扶弱還要助小，大家要認(rèn)真落實(shí)國家、省上出臺的支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，動員、組織社會各方面力量整合集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為我省中小微企業(yè)提供幫助和扶持，幫助他們增強(qiáng)發(fā)展信心。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、突出重點(diǎn)，充分認(rèn)識做好大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在推動中小微企業(yè)發(fā)展上的重要性

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是黨中央、國務(wù)院立足于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略部署，是擴(kuò)大就業(yè)，推動創(chuàng)新，增加居民收入、促進(jìn)社會縱向流動和公平正義的重要途徑。我省中小微企業(yè)要破解發(fā)展難題，也要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。

首先，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，就是要堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在核心位置上。

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極為重要的地位和作用，截至20**年9月，全省中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到413.76萬家(含個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社)，比上年同期增長7.5%，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省GDP的60%以上，上繳稅收占稅收總額的50%，提供了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65%的利潤，為全社會提供了80%以上的就業(yè)機(jī)會，完成的專利、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)占70%以上，成為我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、增效益的重要支撐和最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

十三五時期，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整上也面臨著新挑戰(zhàn)和機(jī)遇，中小微企業(yè)發(fā)展依然面臨著較大的發(fā)展壓力和生存困境，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍然存在。我覺得，其中一個主要的原因就是企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、組織方式落后、缺乏具有市場影響力的品牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數(shù)中小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，盈利能力較弱。現(xiàn)在中國的消費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)了升級的現(xiàn)狀，對于中小微企業(yè)來講這是一個重大機(jī)遇。創(chuàng)新永遠(yuǎn)是稀缺的。一旦注入新技術(shù)、新模式，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品的中小微企業(yè)也能煥發(fā)出巨大生機(jī)。在新常態(tài)下，對于我們中小微企業(yè)，我覺得更要堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展的理念，了解新常態(tài)，理解新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)，在中國轉(zhuǎn)型大潮當(dāng)中去捕捉發(fā)展商機(jī)。

第二，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，就是要助力中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展要素的全方位對接，充分整合集聚各方資源。

一方面，作為中小微企業(yè)的主管部門，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，培育打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，就是要把小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要舉措，整合集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源、集成落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，推動全省中小企業(yè)特別是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，作為服務(wù)中小微企業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，要著眼新常態(tài)下中小微企業(yè)的發(fā)展需求，深度挖掘和拓展自身的服務(wù)功能，引領(lǐng)和帶動社會服務(wù)資源為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高效、便利和專業(yè)化的服務(wù)。接下來，我們馬上宣布成立的四川省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，就是通過進(jìn)一步整合集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為中小微企業(yè)提供多樣化的服務(wù)。再者，作為企業(yè)來說，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展也不能單打獨(dú)斗，而是要與大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游鏈接、需求對接、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、開放包容的格局。我們要通過推進(jìn)大中型企業(yè)與中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成梯度發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接、市場對接、資源共享。本次活動議程中安排20**創(chuàng)智四川創(chuàng)享未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目路演與融資對接，其目的就在于此。

二、扎實(shí)推進(jìn)，積極構(gòu)建中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)系統(tǒng)，打造產(chǎn)業(yè)新動能

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、發(fā)展方式將從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。因此，在扶持中小微企業(yè)發(fā)展過程中，我們把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為破解中小微企業(yè)發(fā)展困境和突出矛盾的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)穩(wěn)增長和支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和生產(chǎn)要素刺激作用，推動省內(nèi)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展。從運(yùn)行監(jiān)測的情況看，1-9月我省中小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，企業(yè)經(jīng)營者信心基本穩(wěn)定;中央和各級政府不斷加大對小微企業(yè)的扶持力度;創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)熱情不斷上升。綜合各方面因素，預(yù)計(jì)四季度及全年中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境將不斷改善，生產(chǎn)銷售處于合理期間，可望保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

在推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面，我們一是啟動實(shí)施創(chuàng)業(yè)四川行動，出臺系列配套政策，深入推進(jìn)四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃，從眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌角度，提出五方面奮斗目標(biāo)和八大重點(diǎn)任務(wù)，推動小微企業(yè)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展軌道。二是形成了創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+創(chuàng)業(yè)基地+產(chǎn)業(yè)園的階梯型雙創(chuàng)載體架構(gòu)。其中，國家級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地4家和省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地102家，在孵小微企業(yè)總數(shù)5700余家。三是組建了四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，整合集聚250余家龍頭骨干企業(yè)、高等院校、科研院所、重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會資源，設(shè)立了企業(yè)需求挖掘、創(chuàng)業(yè)孵化、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等9個專委會，為企業(yè)提供高效、便利和專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是在全國率先出臺針對小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師管理辦法，建立了由100名成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人、專家學(xué)者組成的導(dǎo)師庫，將圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧等主題，深入?yún)^(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展巡回服務(wù)。五是充分發(fā)揮1+21+10平臺網(wǎng)絡(luò)為核心層，國家級、省級、市級示范平臺為緊密層，專業(yè)化社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)為松散層的服務(wù)體系作用，累計(jì)開展 創(chuàng)智四川創(chuàng)享未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、天府寶島工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動4.1萬場次，服務(wù)企業(yè)35.7萬家次。

三、狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新局面，努力做好各方面工作

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、全面實(shí)施十三五規(guī)劃的全局出發(fā)，省委省政府實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，而中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，大家要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署，要把促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級、促進(jìn)民生持續(xù)改善結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新的要求貫穿在中小微企業(yè)工作的各個領(lǐng)域，把推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新擺在更加重要位置，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，推動中小微企業(yè)工作不斷邁上新臺階。

一是抓好政策落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用;推動落實(shí)國家和省、市、縣各級政府支持小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策;落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是抓好工作創(chuàng)新。在全國率先搭建互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打造面向中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展全要素服務(wù)平臺, 推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與四川省中小微企業(yè)培育工作的深度融合發(fā)展。三是加大融資支持。不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，深入推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目銀企對接工作;加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，探索有利融資新模式，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù);推進(jìn)直接融資，積極開展上市培育，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和做好重點(diǎn)培育工作。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，培育一批示范帶動作用強(qiáng)的國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。五是完善服務(wù)體系。加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和功能，提高服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺動態(tài)管理，發(fā)揮示范平臺的帶動作用。六是抓好企業(yè)梯度培育。鼓勵小微企業(yè)圍繞我省7大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、6大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和5大高端成長性產(chǎn)業(yè)方向，通過科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施技術(shù)改造提升成鏈配套發(fā)展能力。七是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測工作。建立健全我省中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完善中小企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測隊(duì)伍的專業(yè)能力。

同志們，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全省中小微企業(yè)的各級主管部門以及為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各單位之間要通力合作，識大體、顧大局，相互支持，形成支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的整體合力，相向而行，切實(shí)打造為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新業(yè)態(tài)，形成工作合力，推動全省中小微企業(yè)發(fā)展再上新臺階。四季度是總結(jié)今年、謀劃明年工作的關(guān)鍵時期，大家要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好當(dāng)前工作，認(rèn)真思考和謀劃好明年的工作思路，在促進(jìn)小微企業(yè)方面付出更多努力，取得更大實(shí)效。

謝謝大家!

第二篇：在全鎮(zhèn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言專題

在全鎮(zhèn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”座談會上的發(fā)言

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的迫切需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，需要通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步釋放市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。中央一再強(qiáng)調(diào)要以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力，并接連出臺有關(guān)政策措施，就是要通過深化改革激發(fā)數(shù)以億計(jì)各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能，推動我國經(jīng)濟(jì)從依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打造不熄的引擎。從我鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)戶增收渠道狹窄等不適應(yīng)新常態(tài)的問題還比較突出。特別是我鎮(zhèn)正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段，而“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是城鎮(zhèn)化突破發(fā)展瓶頸的有效辦法。對于如何落實(shí)“兩創(chuàng)”工作，我認(rèn)為要抓住“引導(dǎo)、輔導(dǎo)、營造”三大關(guān)鍵核心，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，輔導(dǎo)萬眾創(chuàng)新，營造眾創(chuàng)空間。即充分發(fā)揮政府在大眾創(chuàng)業(yè)上的引導(dǎo)作用;輔導(dǎo)創(chuàng)新以激發(fā)層出不窮的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);出臺優(yōu)惠政策，支持公共服務(wù)承載平臺，營造眾創(chuàng)空間。

一、營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。充分利用**鎮(zhèn)官方微信和網(wǎng)站兩個平臺，大力宣傳國家和省市縣配套的相關(guān)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策。利用不同層次的會議，加大對宣傳創(chuàng)業(yè)者事跡的宣傳力度，給大家提供一種鮮活的類比和模范的引領(lǐng)。特別是宣傳敢為人先、敢闖敢試、無畏艱險、奮力爭先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，大力促進(jìn)有利于大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會風(fēng)尚的形成。許多人不敢走出去，甚至一想到創(chuàng)業(yè)就覺得和我們的生活距離甚為遙遠(yuǎn)，或許思量得不僅僅是畏難情緒、復(fù)雜的人脈、創(chuàng)業(yè)的艱辛，更多的還是對創(chuàng)業(yè)這一新的生活方式，在流程上不懂、在內(nèi)容上不解、在方法上不清。

二、培養(yǎng)多層次的創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍。一是鼓勵支持群眾參與土地流轉(zhuǎn)、抱團(tuán)務(wù)工、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展家庭農(nóng)場等多種形式創(chuàng)業(yè)致富，帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者。二是搞好引導(dǎo)支持，動員本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能人、生產(chǎn)大戶和鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商人員在學(xué)有所成、經(jīng)營有成之后回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為本地創(chuàng)業(yè)增添活力。三是學(xué)習(xí)東莊村招商引資的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌名聲大、群眾蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)豐富、土地基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化旅游資源豐富等優(yōu)勢，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)外部創(chuàng)業(yè)力量，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是推進(jìn)干部工作載體建設(shè)。充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的官方微信和網(wǎng)站兩個宣傳平臺，針對基層千頭萬緒的工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)工作推進(jìn)”的工作模式，建立“全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作推進(jìn)微信群”，將關(guān)注的范圍延伸到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、各村三委班子成員。鎮(zhèn)上利用微信群發(fā)布當(dāng)前政策信息、全鎮(zhèn)工作動態(tài)、各村工作進(jìn)展；村上也可以發(fā)送工作中遇到的問題、請求解決的事項(xiàng)、需要咨詢的事宜等信息，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實(shí)時了解工作進(jìn)展，有效推動重點(diǎn)工作的開展。全鎮(zhèn)形成“抬腳干工作、低頭看進(jìn)展” 的工作氛圍。

四是提升大眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。積極落實(shí)國家、市縣最新培訓(xùn)政策，廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特色，成立由農(nóng)技、畜牧專業(yè)人員組成的科技小分隊(duì)，根據(jù)各村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展了瓜菜病蟲害防治、蔬菜田間管理、肉羊養(yǎng)殖、等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)青年農(nóng)民掌握新技術(shù)、新知識和新技能，拓寬增收致富新途徑。同時加大以瓦工、電工、家政服務(wù)制作為主要內(nèi)容的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，認(rèn)真開展務(wù)工知識、就業(yè)技能和權(quán)益維護(hù)等方面的培訓(xùn)，幫助常年在家群眾“換腦子”、“壯膽子”、“找路子”。著力實(shí)施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)工程，通過青年電子商務(wù)、“隴原巧手”婦女手工藝制作培訓(xùn)等方式，大力培育農(nóng)村青年婦女創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”，為加快構(gòu)建全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展儲備青年人才。

五是打造鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。緊緊把握群眾思想脈搏，依托已建立的創(chuàng)業(yè)基地，幫助拓展創(chuàng)業(yè)形式和范圍，拓寬服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)的深度與廣度。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵現(xiàn)有的蔬菜種植合作社負(fù)責(zé)人和販銷大戶走出去了解市場，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，簽訂的種植協(xié)議，積極探索企業(yè)、合作社和農(nóng)戶“多贏”的合作機(jī)制。特別是依托建成的“一區(qū)三點(diǎn)”（站南夏菜標(biāo)準(zhǔn)化種植核心區(qū)、朱家堡**村夏菜錯茬種植“四化”示范點(diǎn)、臺子寺、王馬灣千畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)、東莊特色瓜菜種植示范點(diǎn)），推行“合作社+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，不斷壯大種植基地，確保達(dá)到提質(zhì)增效的目的。草畜產(chǎn)業(yè)上，走千家萬戶后院養(yǎng)殖與專業(yè)村社規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展道路，培養(yǎng)骨干，樹立典型，不斷擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖總量；結(jié)合開發(fā)區(qū)土地和飼草資源豐富，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越，扶持發(fā)展農(nóng)林場規(guī)模養(yǎng)殖；北片沿黑河的各村要積極利用好水面灘涂資源，鼓勵發(fā)展魚鴨鵝等特色養(yǎng)殖，拓寬群眾增收渠道。加工業(yè)發(fā)展上，依托東莊村建成的飾品加工廠，帶動群眾發(fā)展家庭作坊式的加工經(jīng)營；依托婦女“隴原巧手”手工藝制作培訓(xùn)，成立婦女手工藝制作合作社，與紅色藝術(shù)發(fā)展有限公司等企業(yè)簽訂了手工藝作品加工協(xié)議，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第三篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在李克強(qiáng)總理2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上提出的。當(dāng)時他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務(wù)院常務(wù)會議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。

今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中是這樣表述的：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強(qiáng)調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價值”。

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財(cái)物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實(shí)踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動能。

李克強(qiáng)總理說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長點(diǎn)破繭而出，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟(jì)的無限活力。當(dāng)今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實(shí)現(xiàn)人生價值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，還能實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價值的良好結(jié)合。

第四篇：大眾創(chuàng)業(yè)-萬眾創(chuàng)新（本站推薦）

適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

摘 要：2015年政府工作報(bào)告提出，要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。當(dāng)前，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮正在興起，對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義，必將為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來持續(xù)活力。根據(jù)國務(wù)院最新指導(dǎo)意見，指出在網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢下，要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)造 發(fā)展

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是具有鮮明時代特征和強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義的提法，把握發(fā)展脈動，契合國情民意，是推動我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和提質(zhì)增效升級的新引擎，是改革開放在新時期的新航標(biāo)，也是全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。一個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代正向我們走來。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景及意義

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是在中國轉(zhuǎn)型變革和創(chuàng)新發(fā)展大時代背景下提出來的，其實(shí)質(zhì)是要打造一個創(chuàng)業(yè)型的社會。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是人類文明進(jìn)步的不熄引擎，是植根于每個人心中具有頑強(qiáng)生命力的“種子”。推動發(fā)展，不僅要解放社會生產(chǎn)力，更要解放社會創(chuàng)造力。所以，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”應(yīng)然而生。

（一）中國正處于轉(zhuǎn)型變革期

現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)一方面在合理的增長區(qū)間，即我們的經(jīng)濟(jì)總體狀態(tài)還是處在穩(wěn)中有進(jìn)，但是另外一方面我們確實(shí)要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然存在，潛在的風(fēng)險和困難不容忽視?？偟膩碚f，就是三期疊加，第一就是我們現(xiàn)在正處在增長速度換檔期，第二就是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，第三就是以往刺激經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生副作用的消化期。這三個期同時出現(xiàn)，它的作用相互疊加，所以整個局面就更為復(fù)雜。

不僅是國內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛期，而且國外社會上，某些勢力卻在千方百計(jì)遏制中國之崛起。特別是2015年5月以來，國外勢力和某些國內(nèi)勢力相勾結(jié)，借中國股市漲幅過大過快之時，竭力做空打壓中國股市。股市崩盤，導(dǎo)致股民基民損失慘重，消費(fèi)能力下降，資金流動性吃緊，銀行收緊銀根，使得一些企業(yè)得不到資金貸款，使得企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，社會出現(xiàn)失業(yè)潮。

所以，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變革期，結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對復(fù)雜的局面需要我們自主創(chuàng)新；在國家金融保衛(wèi)戰(zhàn)之時、在股災(zāi)到來之時，我們的政府部門、證監(jiān)會需要智慧創(chuàng)新。

（二）就業(yè)壓力和就業(yè)新動向

目前，我國就業(yè)壓力還是很大的，雖然我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)上升，但企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還是不牢固的，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，問鼎現(xiàn)有崗位和進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)面臨較大的壓力。從大學(xué)生的就業(yè)情況來看，目前，轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造高端崗位的速度還難以跟上畢業(yè)生數(shù)量的增加，適合畢業(yè)生的有效崗位相對不足，畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念與市場需求脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，一些影響畢業(yè)生流動的體制機(jī)制障礙依然存在。因此，供求缺口依然存在。鼓勵民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一條解決就業(yè)壓力非常有效的途徑。

不僅如此，黨的十八大以來，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的“創(chuàng)客”更是如同雨后春筍，迅速成長。中華打的涌動的“創(chuàng)客風(fēng)潮”加速推開了互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展的新工業(yè)革命的大門，正在引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代的到來。

（三）全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，有利于廣泛動員和激勵人民群眾參與改革、推動改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動改革車輪滾滾向前的重要力量。如今，只要我們充體制機(jī)制和政策上大力支持和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者都擁有夢想成真的公平機(jī)會，必定能夠開辟經(jīng)濟(jì)增長新天地，必定能夠形成奮發(fā)進(jìn)取的時代新風(fēng)尚和社會繁榮新氣象。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義不可低估。

二、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新舉措

（一）建立必要的法律法規(guī)制度

建立必要的法律法規(guī)制度是激勵和保護(hù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要保證。提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，要建立必要的法律法規(guī)制度，這樣就可以從法制的高度有效地激勵和保護(hù)民眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性。

（二）創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境

創(chuàng)造寬松良好的環(huán)境是開展和實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的基本前提，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是光大人民群眾自覺、自主的行動，但不僅個人要具備一定的物力和智力條件，而且必須要有一個寬松良好的大環(huán)境。其中包括寬松良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等。

（三）提供基礎(chǔ)保障

首先，要完善資本市場。其次，我們要大力發(fā)展教育和科技事業(yè)。最后，在各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)扶持基金以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)中心等專門機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)。

（四）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間與途徑

首先，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上和仙俠相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。其次，要為了推動和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)造一切可能的條件，大力培育和支持企業(yè)家隊(duì)伍的不斷壯大，是推動和引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效途徑。

（五）營造輿論氛圍

要做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，需要強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、精神推動力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。要認(rèn)真研究如何將中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來，成為引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要精神力量。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者所具有的強(qiáng)烈責(zé)任意識、參與意識、進(jìn)去意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。

三、當(dāng)代大學(xué)生如何適應(yīng)新背景

（一）個人要善于創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)，是一個發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會，并創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品，提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其潛在價值的過程。所以個人要善于創(chuàng)業(yè)：把握市場、認(rèn)識自我，從而找到適合自己的創(chuàng)業(yè)方式。把握好政府部門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，在政府的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)之下，讓自己擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓自己的創(chuàng)造夢成為現(xiàn)實(shí)。

（二）個人要勇于創(chuàng)業(yè)

個人要勇于創(chuàng)業(yè)：大多數(shù)人、尤其年輕人都會萌生創(chuàng)業(yè)的沖動，產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的夢想，但由于害怕失敗的心理在作祟，很多人不敢邁出創(chuàng)業(yè)的第一步?；ヂ?lián)網(wǎng)使我們真正進(jìn)入一個“一切皆有可能”的時代，為大眾創(chuàng)業(yè)提供了無限的機(jī)會，但如果不能邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，就永遠(yuǎn)沒有成功的可能。

一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情燃燒的社會，才是一個生機(jī)無限、充滿希望的社會。我們要真誠地尊重每一份奮斗的價值，努力讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。

第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新（本站推薦）

李克強(qiáng)在公開場合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上。當(dāng)時他提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務(wù)院常務(wù)會議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。

2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強(qiáng)調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價值”。[1]

目錄

1.2.3.4.5.1 政策提出總理批示地方情況政策解讀重要事件

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策提出

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2015年2月10日，李克強(qiáng)邀請60余名外國專家舉行座談。關(guān)注中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主埃德蒙德·菲爾普斯提到，中國經(jīng)濟(jì)新引擎將帶來的“非物質(zhì)性好處”。他說：“如果大多數(shù)中國人，因?yàn)閺氖绿魬?zhàn)性工作和創(chuàng)新事業(yè)獲得成就感，而不是通過消費(fèi)得到滿足的話，結(jié)果一定會非常美好?！?/p>

李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以簡政放權(quán)的改革為市場主體釋放更大空間，讓國人在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過程中同時實(shí)現(xiàn)精神追求，這是本屆政府一直努力的方向。[1]

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》有關(guān)精神，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。

聯(lián)席會議工作職責(zé)包括：在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)工作，研究和協(xié)調(diào)《意見》實(shí)施過程中遇到的重大問題，加強(qiáng)對《意見》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估；加強(qiáng)有關(guān)地方、部門和企業(yè)之間在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方面的信息溝通和相互協(xié)作，及時向國務(wù)院報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展情況，研究提出政策措施建議；完成國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計(jì)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外專局、外匯局、中國科協(xié)等部門和單位組成，由發(fā)展改革委主任擔(dān)任召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。[2]

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新總理批示

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李克強(qiáng)：為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺

5月7日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)先后來到中國科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大新動能。

3W咖啡屋，與眾多“創(chuàng)客”交流，詢問他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)新想法，聽到拉勾網(wǎng)介紹通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式促進(jìn)100多萬人就業(yè)，李克強(qiáng)予以肯定。他說，穩(wěn)增長為的是保就業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是穩(wěn)增長保就業(yè)的重要基礎(chǔ)。全社會要積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)眾創(chuàng)空間蓬勃興起，推動各類創(chuàng)新要素融合互動，讓一代“創(chuàng)客”的奮斗形象伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的升級，成為創(chuàng)新中國、智慧經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)識。

李克強(qiáng)來到聯(lián)想之星，考察為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)情況，并與來自全國各地參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者交流，李克強(qiáng)稱贊這里不僅創(chuàng)造財(cái)富，而且培養(yǎng)創(chuàng)造財(cái)富的人。他說，當(dāng)今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實(shí)現(xiàn)人生價值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。

李克強(qiáng)來到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街創(chuàng)業(yè)會客廳，對他們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、金融、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)業(yè)場所等便捷優(yōu)惠服務(wù)表示贊許。李克強(qiáng)說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長點(diǎn)破繭而出，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟(jì)的無限活力。[3]

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新地方情況

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湖北省政府新聞辦2015年8月5日下午召開“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”系列新聞發(fā)布會第13場，發(fā)布了湖北省政府《關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》文件。

據(jù)介紹，該政策被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，包括“全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制”等五個方面28條意見。

新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策最大亮點(diǎn)在于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。記者觀察發(fā)現(xiàn)，28條新政中，直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多達(dá)12條。

12條內(nèi)容分別是：營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、加大減稅降費(fèi)力度、鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、鼓勵大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)、扶持失業(yè)人員和低保家庭成員創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目化推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)、積極營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等。

12條內(nèi)容給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以極大便利。比如，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，把貸款對象由國家規(guī)定的“五類人員”，拓展到在湖北依法開辦個體工商戶，自主、合伙經(jīng)營及創(chuàng)辦小微企業(yè)的各類城鄉(xiāng)勞動者，貸款額度為個人最高10萬元、合伙最高50萬元，在貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息。

鼓勵和支持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，對未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，參加社會保險及享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營、信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

鼓勵大學(xué)生在湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。畢業(yè)3年內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)和在校大學(xué)生，在經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，可享受每年最高1.8萬元的場租水電費(fèi)補(bǔ)貼。港澳臺籍、留學(xué)回國和外省籍大學(xué)生可同等享受湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意并簽訂合同，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，充分釋放科技人員創(chuàng)業(yè)潛力。

據(jù)了解，今年上半年，湖北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.08萬人，失業(yè)人員再就業(yè)15.58萬人，困難人員就業(yè)7.95萬人，均實(shí)現(xiàn)任務(wù)完成過半，同比基本持平。截至6月底，湖北省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，低于4.5%的控制目標(biāo)，也低于去年底的3.10%，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。[4]

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀

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對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的。“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財(cái)物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實(shí)踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。（楊開新）[5]

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新重要事件

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2015年8月15日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度的函（國辦函〔2015〕90號）：國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神，認(rèn)真組織開展工作。[6]