第一篇：北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)動物防疫工作的意見(京政發(fā)[2004]5號)

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)[2004]5號 【發(fā)布日期】2004-02-09 【生效日期】2004-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)動物防疫工作的意見

(京政發(fā)[2004]5號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)市屬機(jī)構(gòu)：

近年來，國外頻繁發(fā)生口蹄疫、瘋牛病等動物疫病，國內(nèi)也發(fā)生了危害畜牧業(yè)發(fā)展、危脅人民群眾身體健康和生命安全的動物疫病。根據(jù)《 中華人民共和國動物防疫法》及《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作的通知》（國發(fā)[2001]14號）精神，為加強(qiáng)本市動物防疫工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制

動物防疫工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。市、區(qū)縣政府的具體職責(zé)是：組織制定重大動物疫病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；將動物防疫體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；落實(shí)動物疫病防治經(jīng)費(fèi)；做好防疫物資儲備；穩(wěn)定動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；發(fā)生重大動物疫病時，負(fù)責(zé)發(fā)布封鎖令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時控制和撲滅疫情。

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門對動物防疫工作要各負(fù)其責(zé)，密切配合，責(zé)任到人。畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫、疫病凈化、檢疫和監(jiān)督等項(xiàng)工作以及落實(shí)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等措施；發(fā)展改革部門要依法做好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)督工作，加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財(cái)政部門要保證防疫經(jīng)費(fèi)及時、足額到位，加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督；科技部門要抓好動物疫病防治技術(shù)的研究開發(fā)工作；商務(wù)部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商業(yè)經(jīng)營行為的管理和生豬屠宰管理，規(guī)范連鎖超市、菜市場經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為；機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員定編工作；公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，加強(qiáng)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理；衛(wèi)生部門要嚴(yán)防人畜共患病在人群中流行；工商、城管部門要加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度；運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排防疫物資的調(diào)運(yùn)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對以動物為原料生產(chǎn)加工食品企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理；出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對出入境動物及其產(chǎn)品和運(yùn)輸工具以及旅客攜帶物、郵寄物的檢疫、消毒和監(jiān)管工作。其他有關(guān)部門也都要根據(jù)各自的職責(zé)，配合做好動物防疫工作。本市實(shí)行動物防疫工作目標(biāo)責(zé)任制。市政府每年與各區(qū)縣政府簽訂責(zé)任書，對各區(qū)縣落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核。各區(qū)縣政府也要結(jié)合本地區(qū)情況劃定責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任。

二、落實(shí)各項(xiàng)動物疫病防治措施

（一）做好強(qiáng)制免疫工作。

本市按照國家規(guī)定對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫、狂犬病等動物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，建立免疫登記和標(biāo)識管理制度，免疫密度達(dá)到100%。各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好預(yù)防用生物制品的供應(yīng)，對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的獸醫(yī)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并監(jiān)督檢查實(shí)施強(qiáng)制免疫工作的情況。對于不具備條件的養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要提供免疫服務(wù)。

（二）加強(qiáng)對疫病的監(jiān)測和凈化。

各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要制定動物疫病防治計(jì)劃，統(tǒng)一管理動物疫病的監(jiān)測和報(bào)告工作，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對動物疫病的監(jiān)測和凈化。疫病監(jiān)測要涉及養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）、屠宰加工廠、動物診療單位、市場、公路（鐵路、航空）檢疫監(jiān)督站等場點(diǎn)。加強(qiáng)對種用、乳用動物和馬屬動物的疫病凈化，達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法對檢出的染疫動物進(jìn)行處理。

（三）強(qiáng)化檢疫和防疫監(jiān)督。

動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。動物檢疫員必須到現(xiàn)場按程序檢疫，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。對不嚴(yán)格履行檢疫職責(zé)的行為，要嚴(yán)肅查處。

運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品進(jìn)京，必須有輸出地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，必須在本市依法設(shè)立的公路（鐵路、航空）檢疫監(jiān)督站接受檢查，貨主或承運(yùn)人要積極配合，動物防疫監(jiān)督人員要認(rèn)真履行職責(zé)。對來自疫區(qū)、染疫、病死或死因不明、無證或證物不符以及其他不符合動物防疫規(guī)定的動物及其產(chǎn)品，要依法處理；對運(yùn)輸動物及其產(chǎn)品進(jìn)京不接受檢疫監(jiān)督站檢查的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)動物報(bào)驗(yàn)和隔離檢疫制度。

從外埠向本市輸入種用、乳用、比賽用、展覽用等動物的，必須有輸出地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。到達(dá)本市后，應(yīng)當(dāng)不與本市原有動物混群，實(shí)行分群飼養(yǎng)、觀察。貨主應(yīng)當(dāng)立即向輸入地所在的市或區(qū)縣動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)并接受檢查。必要時，本市將對引進(jìn)的部分種類的動物實(shí)行隔離檢疫。

三、提高對突發(fā)重大動物疫病的應(yīng)急控制能力

（一）做好應(yīng)急控制準(zhǔn)備工作。要落實(shí)《北京市防治重大動物疫病應(yīng)急防控預(yù)案》的規(guī)定，建立應(yīng)急防疫物資儲備庫，做好控制和撲滅重大動物疫病所需疫苗、診斷試劑、消毒藥品和機(jī)具、防護(hù)用品等物資儲備。要建立應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。健全本市動物疫情監(jiān)測和報(bào)告體系，快速、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。一旦發(fā)生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情，各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定的程序和時限進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告。任何單位和個人不得擅自發(fā)布或散布疫情信息。對瞞報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的或其他違反疫情管理規(guī)定的，要依法查處。

（三）及時采取措施，堅(jiān)決撲滅疫情。各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門接到報(bào)告后，要立即組織進(jìn)行診斷和確認(rèn)，并依照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，依法對疫區(qū)、疫點(diǎn)、受威脅區(qū)采取控制、撲滅疫情的措施。要做到發(fā)現(xiàn)一個疫點(diǎn)消滅一個疫點(diǎn)，絕不留隱患。對造成疫情擴(kuò)散和重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè) 加強(qiáng)區(qū)縣獸醫(yī)行政管理工作，進(jìn)一步完善獸醫(yī)行政管理體制。調(diào)整充實(shí)郊區(qū)各區(qū)縣動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)動物疫病的防疫工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組織養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）開展動物疫病預(yù)防控制工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，對防疫、檢疫、動物及其產(chǎn)品運(yùn)輸、市場環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保障動物產(chǎn)品安全。

五、加強(qiáng)法制建設(shè)，依法防治動物疫病

要抓緊動物衛(wèi)生方面的立法工作，修訂和完善配套規(guī)章制度，形成動物防疫和食品安全工作緊密結(jié)合、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的法制體系和管理體制。

六、加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快建立本市動物疫病預(yù)防控制中心、疫苗儲備庫、病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理站、動物隔離檢疫場、動物防疫信息管理和疫情預(yù)警系統(tǒng)。采用先進(jìn)科技手段，不斷改善疫病診斷、監(jiān)控和檢疫條件，全面提高動物疫病監(jiān)控和撲滅疫情的能力。

七、加大動物防疫工作經(jīng)費(fèi)的投入

動物防疫工作經(jīng)費(fèi)要列入市和區(qū)縣財(cái)政預(yù)算。對日常動物防疫工作所需的強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測、凈化、檢疫、監(jiān)督等經(jīng)費(fèi)以及撲滅疫情所需經(jīng)費(fèi)予以保障。按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)撲殺補(bǔ)償政策，制定本市補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對強(qiáng)制撲殺造成的損失及時給予補(bǔ)償。

（府印）

二ΟΟ四年二月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市動物防疫條例

北京市動物防疫條例

（草案）

第一章 總則

第二章 動物疫病的預(yù)防和控制 第三章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫 第四章 動物診療 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

進(jìn)出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫以及實(shí)驗(yàn)動物的預(yù)防免疫，適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本市動物防疫工作堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治、全程監(jiān)管、重點(diǎn)控制的原則，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、公眾參與的工作機(jī)制。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全動物防疫體系，按照職責(zé)將動物疫病的預(yù)防、監(jiān)測、控制、檢疫、監(jiān)督管理以及動物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專門人員協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動物強(qiáng)制免疫、動物疫病監(jiān)測、重大動物疫情控制和撲滅等工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作，督促和引導(dǎo)村民、居民依法履行動物防疫義務(wù)。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府獸醫(yī)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

區(qū)、縣人民政府獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)動物防疫工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，在村、社區(qū)設(shè)置村級動物防疫員、社區(qū)動物防疫協(xié)管員。

衛(wèi)生、園林綠化、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、市政市容、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、公安等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好動物防疫相關(guān)工作。

動物防疫工作職責(zé)不明確的，由市獸醫(yī)行政主管部門及時提出建議，報(bào)請市人民政府確定；在市人民政府作出決定前，市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)有關(guān)動物防疫工作職

責(zé)。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。未設(shè)立動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的區(qū)、縣，區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門可以委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)動物疫病預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

第七條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做好動物疫病的預(yù)防、報(bào)告、控制等工作，降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，防止疫情擴(kuò)散。

第八條 動物防疫相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任，根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會員依法從事動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)；為會員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，參與制定、修訂生產(chǎn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向獸醫(yī)行政主管部門提出改進(jìn)工作的意見和建議，維護(hù)會員合法權(quán)益。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的支持、指導(dǎo)和服務(wù)。

第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)動物疫病保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大承保的動物疫病種類和

范圍；鼓勵動物養(yǎng)殖者參加動物疫病保險(xiǎn)，減少動物疫病造成的損失。

第十條 市和區(qū)、縣人民政府對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵；對舉報(bào)屬實(shí)，為查處動物防疫重大違法案件提供關(guān)鍵線索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎勵。

第二章 動物疫病的預(yù)防和控制

第十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、園林綠化、水務(wù)等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立健全統(tǒng)一的動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，及時互相通報(bào)信息。

市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、園林綠化等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人畜共患傳染病防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測、外來動物疫病防范等方面的合作。

第十二條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定動物疫病監(jiān)測計(jì)劃，組織動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。

因開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查需要采集樣品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予動物養(yǎng)殖者動物應(yīng)激損失補(bǔ)償。

第十三條 本市建立動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估制度。市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門委托動物疫病預(yù)防控制機(jī)

構(gòu)根據(jù)國內(nèi)外動物疫病發(fā)生規(guī)律、流行趨勢和動物疫病監(jiān)測結(jié)果，定期或者不定期組織開展動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估，并向有關(guān)部門及時通報(bào)評估結(jié)果。

第十四條 動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明具有較高程度動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出動物疫病風(fēng)險(xiǎn)警示，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，并及時向社會公布。

動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明情況緊急、可能引發(fā)重大動物疫情的，市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)施責(zé)令暫停購進(jìn)相關(guān)動物和動物產(chǎn)品、限制相關(guān)動物和動物產(chǎn)品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。

第十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定分別報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門和市獸醫(yī)行政主管部門備案。

市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照不同動物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施方案。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動物疫情防控需要，適時啟動重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

第十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施動物疫病防治規(guī)劃，有計(jì)劃地控制和凈化嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)

和人體健康的重點(diǎn)動物疫病和人畜共患傳染病。

市獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)動物疫病防治規(guī)劃制定本市動物疫病凈化計(jì)劃，建立動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷機(jī)制，支持企業(yè)通過開展生物安全隔離區(qū)、無特定動物病原場群建設(shè)，實(shí)施對動物疫病的區(qū)域化管理，控制和凈化重點(diǎn)動物疫病和人畜共患傳染病。

第十七條 市獸醫(yī)行政主管部門制定本市動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)本市動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的動物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)內(nèi)的動物飼養(yǎng)者做好動物疫病強(qiáng)制免疫工作。

第十八條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)。

動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備動物防疫技術(shù)人員，實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案；不具備自行實(shí)施免疫接種條件的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立的基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制免疫接種服務(wù)。

第十九條 本市對犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。犬只養(yǎng)殖場配備的動物防疫技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)為飼養(yǎng)的犬只實(shí)施免疫接種。其他犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門指定的狂犬病免疫點(diǎn)對犬只進(jìn)行免疫接種，并按照規(guī)定支付免疫費(fèi)用。

犬只接受狂犬病強(qiáng)制免疫接種的，取得狂犬病免疫證明、標(biāo)識?？袢∶庖邩?biāo)識由市獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

犬只飼養(yǎng)者攜帶犬只在戶外活動，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴狂犬病免疫標(biāo)識；犬只飼養(yǎng)者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標(biāo)識的犬只在戶外活動。

第二十條 禁止在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽，寵物市場除外。

禁止攜帶活畜禽乘坐公共電汽車、軌道交通車輛、道路客運(yùn)車輛等公共交通工具，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

攜帶訓(xùn)練合格的導(dǎo)盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受本條第二款規(guī)定的限制。

第二十一條 下列動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，任何單位和個人不得隨意掩埋、棄置：

（一）病死、死因不明的動物；

（二）動物診療、教學(xué)科研活動中死亡的動物；

（三）染疫的動物和動物產(chǎn)品；

（四）經(jīng)檢驗(yàn)對人體健康有危害的動物和動物產(chǎn)品；

（五）寵物尸體；

（六）其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品。第二十二條 動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施是公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施。

市獸醫(yī)行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政部門編制動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建

設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市人民政府同意后組織實(shí)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施方案的要求建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施。

本市鼓勵和支持單位和個人投資建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，向社會提供無害化處理服務(wù)。

第二十三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的動物、動物產(chǎn)品的收集、運(yùn)輸、處理以及無害化處理公共設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、財(cái)政支持等辦法，由市獸醫(yī)行政主管部門會同財(cái)政、市政市容、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林綠化等行政部門制定，并向社會公布。

第二十四條 動物屠宰加工場所、動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施設(shè)備，并保證無害化處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對自身產(chǎn)生的本條例第二十一條規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，如實(shí)記錄無害化處理情況。

無害化處理記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

第二十五條 動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)等區(qū)域。

第二十六條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定動物、動物產(chǎn)品無害化處理技術(shù)通則，為動物、動物產(chǎn)品的無害化處理提供技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為動物提供適宜的環(huán)境；

（二）保證動物達(dá)到國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)；

（三）對患病動物進(jìn)行必要的治療；

（四）不遺棄飼養(yǎng)的動物。

市公安機(jī)關(guān)依法設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收容處理犬只飼養(yǎng)者放棄飼養(yǎng)的犬只、被沒收的犬只和無主犬只。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以自行設(shè)立或者委托有條件的社會機(jī)構(gòu)設(shè)立犬只以外的動物收容場所或者暫存場所，實(shí)施犬只以外動物的收容。

第二十八條 因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡，以及在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第二十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要在特定區(qū)域或者場所設(shè)立官方獸醫(yī)室，派駐官方獸醫(yī)。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要聘用獸醫(yī)專業(yè)人員作為簽約獸醫(yī)，協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動物檢疫技術(shù)工作。

官方獸醫(yī)出具檢疫證明，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。第三十條 本市對豬、牛、羊、雞、鴨實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，農(nóng)村地區(qū)自宰自食的除外。

豬、牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動物防疫條件，并取得獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的定點(diǎn)屠宰證。

前款規(guī)定以外動物的屠宰加工場所，應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，并在屠宰前向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

第三十一條 動物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測，并如實(shí)記錄檢測結(jié)果。檢測結(jié)果記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

第三十二條 從事動物收購、銷售、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

從事動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)記錄動物產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢疫證明編號、購入日期和數(shù)量等事項(xiàng)。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

第三十三條 集中交易市場或者廟會、游園會、展銷會等場所內(nèi)有動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的，或者提供出租柜臺供經(jīng)營者從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的，市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備專職人員，指導(dǎo)并督促入場經(jīng)營者落實(shí)動物防疫責(zé)任；

（二）建立場內(nèi)動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營者檔案，記錄經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商等信息；

（三）對入場銷售的動物、動物產(chǎn)品實(shí)施查證、驗(yàn)章、驗(yàn)物；

（四）根據(jù)需要配備動物產(chǎn)品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)施設(shè)備。

動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示動物、動物產(chǎn)品的檢疫信息、產(chǎn)地信息。

第三十四條 冷庫經(jīng)營者在動物產(chǎn)品入庫時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存檢疫證明，記錄動物產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢疫證明編號、入庫日期和數(shù)量等信息。

動物產(chǎn)品出庫時，動物產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請換發(fā)檢疫證明；動物產(chǎn)品出庫后，冷庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存原檢疫證明和相關(guān)記錄至少2年。

第三十五條 動物展覽、演出和比賽等活動的主辦者，應(yīng)當(dāng)提前60日向活動舉辦地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)隔離檢疫。

第四章 動物診療

第三十六條

動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）公示動物診療許可證和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書原件、監(jiān)督電話；

（二）建立符合規(guī)定的病歷、處方、藥品、手術(shù)、住院等診療管理制度；

（三）保存動物診療病歷、處方、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄等資料至少3年；

（四）執(zhí)行有關(guān)防止動物疫病醫(yī)源性感染或者擴(kuò)散的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；

（五）按照規(guī)定對動物診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行

處理；

（六）聘用注冊或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動。

動物診療機(jī)構(gòu)兼營寵物食品、寵物用品、寵物美容等項(xiàng)目的區(qū)域與動物診療區(qū)域，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過物理分隔、獨(dú)立設(shè)置。

第三十七條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門部門或者人員承擔(dān)診療活動中與動物疫病醫(yī)源性感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素的監(jiān)測、安全防護(hù)、消毒、隔離、動物疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置等工作。

第三十八條 動物診療機(jī)構(gòu)不得從事動物交易、寄養(yǎng)活動。

第三十九條 從事動物寄養(yǎng)活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有相應(yīng)的消毒、廢物處理或者暫存設(shè)施設(shè)備；

（三）有與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的隔離飼養(yǎng)器具和動物活動空間；

（四）有完善的動物防疫管理制度。

第四十條

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)不得同時在兩個或者兩個以上動物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但參加動物診療機(jī)構(gòu)間的會診、支援、應(yīng)邀出診、急救除外。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動，應(yīng)當(dāng)佩戴載有本人姓名、照片、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)等級等內(nèi)容的標(biāo)牌。

第四十一條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)

考核和培訓(xùn)計(jì)劃，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育提供條件。

市獸醫(yī)行政主管部門可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考核、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等工作。

聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保證所聘用的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的時間。

第五章 監(jiān)督管理

第四十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立健全動物防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動物防疫及其監(jiān)督管理的保障水平。

第四十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)開展動物防疫監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第四十四條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的獸醫(yī)行政主管部門建立協(xié)作機(jī)制，開展信息共享、全程追溯、技術(shù)協(xié)作等合作，并根據(jù)需要對進(jìn)京動物、動物產(chǎn)品的外埠供應(yīng)基地提供動物防疫方面的技術(shù)支持和服務(wù)。

第四十五條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵和支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等企業(yè)在外埠建立穩(wěn)定的動物、動物產(chǎn)品供應(yīng)基地，保障輸入本市的動物、動物產(chǎn)品安

全。

第四十六條 經(jīng)公路運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入本市的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在市人民政府確定并公布的檢疫通道向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)；動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實(shí)施查證、驗(yàn)物、簽章和車輛消毒。

動物、動物產(chǎn)品經(jīng)鐵路、航空運(yùn)輸進(jìn)入本市的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到通知，應(yīng)當(dāng)及時實(shí)施監(jiān)督檢查。

市獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)許可，可以在本市檢疫通道以外的鄉(xiāng)級以上公路的市界道口設(shè)立動物、動物產(chǎn)品運(yùn)輸禁行標(biāo)志。

第四十七條 有下列情形之一的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨主對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理：

（一）發(fā)現(xiàn)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的；

（二）發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸過程中病死或者死因不明的動物。情況緊急，需要對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品立即處理的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行無害化處理。無害化處理所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第四十八條 本市建立動物防疫信息平臺，統(tǒng)一歸集、公布從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、貯藏等活動的單位和個人的信用信息；涉及食品安全的，納入本市統(tǒng)一的食品安全追溯信息系統(tǒng)。

第四十九條

禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識。

禁止使用偽造、變造的檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識；使用偽造、變造的檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的，視同未經(jīng)檢疫。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和工作人員違反本條例規(guī)定，違法履行、不履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé)的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予行政問責(zé)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 不執(zhí)行本條例第十四條第二款規(guī)定的隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未對犬只進(jìn)行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處1000元以下罰款；未對犬只進(jìn)行免疫接種給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，犬只飼

養(yǎng)者依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收經(jīng)營的活畜禽和器具，可并處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處3000元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，動物屠宰加工場所、動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場未能保持無害化處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，撤銷動物防疫條件合格證，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，動物屠宰加工場所、動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場未保存相關(guān)記錄的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未取得定點(diǎn)屠宰證擅自屠宰豬、牛、羊、雞、鴨的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以取締，沒收動物、動物產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以

及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第三十條第三款規(guī)定，未在屠宰前申報(bào)檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，處3000元以上3萬元以下罰款。

第五十七條

有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）動物屠宰加工場所未按照本條例第三十一條規(guī)定進(jìn)行獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測的；

（二）不具備本條例第三十九條規(guī)定的條件，從事動物寄養(yǎng)活動的。

第五十八條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，從事動物收購、銷售、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人未備案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，可處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條

有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款；涉及食品安全監(jiān)督管理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理：

（一）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，從事動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人未記錄、保存相關(guān)事項(xiàng)的；

（二）違反本條例第三十四條規(guī)定，冷庫經(jīng)營者未查驗(yàn)、留存、保存相關(guān)證明和記錄的。

第六十條 市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者違反本條例第三十三條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處5000元以上5萬元以下罰款；涉及食品安全監(jiān)督管理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理。

第六十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定，舉辦動物展覽、演出和比賽等活動未申報(bào)隔離檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，責(zé)令停止本次活動；活動已經(jīng)結(jié)束的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證；給當(dāng)事人造成損失的，由該動物診療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條 違反本條例第三十八條規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)從事動物交易、寄養(yǎng)活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證。

第六十四條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)同時在兩個或者兩個以上動物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可處

3000元以上3萬元以下罰款；逾期不改的，由注冊或者備案機(jī)關(guān)收回并注銷執(zhí)業(yè)證書。

違反本條例第四十條第二款規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動未佩戴標(biāo)牌的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品未經(jīng)市人民政府確定并公布的檢疫通道進(jìn)入本市的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處承運(yùn)人每車次1000元以上1萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識，處3000元以上3萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的，按照其他法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第六十八條

本條例自 年 月 日起施行。2004年10月22日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《北京市實(shí)施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》同時廢止。

第三篇：北京市動物防疫條例

北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕 第6號

?北京市動物防疫條例?已由北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議于2014年5月23日通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

北京市人民代表大會常務(wù)委員會

2014年5月23日

北京市動物防疫條例

（2014年5月23日北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議通過）

目 錄 第一章 總則

第二章 動物疫病的預(yù)防和控制 第三章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫 第四章 動物診療 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)?中華人民共和國動物防疫法?等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

進(jìn)出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫以及實(shí)驗(yàn)動物的預(yù)防免疫，適用其他有

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關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本市動物防疫工作堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治、全程監(jiān)管、重點(diǎn)控制的原則，建立政府監(jiān)管與服務(wù)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律和社會參與的共同治理工作機(jī)制。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全動物防疫體系，按照職責(zé)將動物疫病的預(yù)防、監(jiān)測、控制、檢疫、監(jiān)督管理以及動物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立動物防疫責(zé)任制度，明確專門人員，協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫知識宣傳、動物飼養(yǎng)情況調(diào)查、動物疫病監(jiān)測、重大動物疫情控制和撲滅等工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作，督促和引導(dǎo)村民、居民依法履行動物防疫義務(wù)。

第五條 市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)動物防疫工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)，在村、社區(qū)可以設(shè)臵村級動物防疫員、社區(qū)動物防疫協(xié)管員。村級動物防疫員、社區(qū)動物防疫協(xié)管員應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好動物防疫知識宣傳、強(qiáng)制免疫接種、動物飼養(yǎng)情況調(diào)查、疫情觀察報(bào)告和調(diào)查處臵、違法行為報(bào)告和制止等動物防疫工作。

衛(wèi)生、園林綠化、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、市政市容、食品藥品監(jiān)督、工商行政管理、公安等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好動物防疫相關(guān)工作。與動物防疫相關(guān)、一時難以定性且涉及多部門的事項(xiàng)，由獸醫(yī)行政主管部門先行處理并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第七條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、動物防疫知識宣傳以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。未設(shè)立動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的區(qū)、縣，區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門可以委托其他專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)動物疫病預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

第八條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療以及動物產(chǎn)品

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生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做好動物疫病的預(yù)防、報(bào)告、控制等工作，降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，防止疫情擴(kuò)散。

第九條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫相關(guān)行業(yè)協(xié)會的支持、指導(dǎo)和服務(wù)，并可以委托符合條件的行業(yè)協(xié)會承擔(dān)部分動物防疫相關(guān)事項(xiàng)。

動物防疫相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)自律責(zé)任，根據(jù)章程指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會員依法從事動物、動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)；為會員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，參與制定、修訂生產(chǎn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向獸醫(yī)行政主管部門提出改進(jìn)工作的意見和建議，維護(hù)會員合法權(quán)益；開展動物防疫知識宣傳。

第十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)動物疫病保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大承保的動物疫病種類和范圍，鼓勵動物養(yǎng)殖者參加動物疫病保險(xiǎn)。

第十一條 市和區(qū)、縣人民政府對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 動物疫病的預(yù)防和控制

第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織獸醫(yī)、衛(wèi)生、園林綠化、水務(wù)等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立健全統(tǒng)一的動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，及時互相通報(bào)信息。

市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、園林綠化等行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)人畜共患傳染病防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測、外來動物疫病防范等方面的合作。

第十三條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定動物疫病監(jiān)測計(jì)劃，組織動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。

因開展動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查需要采集樣品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予動物養(yǎng)殖者動物應(yīng)激損失補(bǔ)償。

第十四條 本市建立動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估制度。

市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)國內(nèi)外動物疫病發(fā)生規(guī)律、流行趨勢和動物疫病監(jiān)測結(jié)果，開展動物疫病狀況風(fēng)

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險(xiǎn)評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報(bào)。

第十五條 動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明具有較高程度動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的，市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出動物疫病風(fēng)險(xiǎn)警示，制定相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，并及時向社會公布。

動物疫病狀況風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果表明情況緊急、可能引發(fā)重大動物疫情的，市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要實(shí)施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)施責(zé)令暫停銷售和購進(jìn)相關(guān)動物及動物產(chǎn)品、限制相關(guān)動物及動物產(chǎn)品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除臨時控制措施。

第十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定分別報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)行政主管部門和市獸醫(yī)行政主管部門備案。

市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照不同動物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施方案。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動物疫情防控需要，適時啟動重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施動物疫病防治規(guī)劃，分級分類、有計(jì)劃地控制和凈化嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的重點(diǎn)動物疫病和人畜共患傳染病。

市獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)動物疫病防治規(guī)劃制定本市動物疫病凈化計(jì)劃，建立動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷制度，支持企業(yè)通過開展生物安全隔離區(qū)、無特定動物病原場群建設(shè)，實(shí)施對動物疫病的區(qū)域化管理，控制和凈化重點(diǎn)動物疫病和人畜共患傳染病。

動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)遵守本市動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷制度的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以外的養(yǎng)殖場所動物防疫的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)以外的養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)在基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好動物防疫相關(guān)工作。

第十九條 市獸醫(yī)行政主管部門制定本市動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)本市動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域的動物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)內(nèi)的動物飼養(yǎng)者做好動物

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疫病強(qiáng)制免疫工作。

第二十條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)。

動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備動物防疫技術(shù)人員，實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，建立免疫檔案；不具備自行實(shí)施免疫接種條件的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門設(shè)立的基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制免疫接種服務(wù)。

第二十一條 市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對強(qiáng)制免疫和動物疫病凈化相關(guān)疫苗采購、儲存、分發(fā)和使用的監(jiān)督管理，開展免疫效果監(jiān)測和免疫質(zhì)量評估。

第二十二條 本市對犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。

犬只養(yǎng)殖場配備的動物防疫技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)為飼養(yǎng)的犬只實(shí)施免疫接種。其他犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的狂犬病免疫點(diǎn)對犬只進(jìn)行免疫接種，并支付免疫費(fèi)用，本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的除外。

犬只接受狂犬病強(qiáng)制免疫接種的，取得狂犬病免疫證明、標(biāo)識?？袢∶庖邩?biāo)識由市獸醫(yī)行政主管部門監(jiān)制。

犬只飼養(yǎng)者攜帶犬只在戶外活動，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴狂犬病免疫標(biāo)識；犬只飼養(yǎng)者不得攜帶未佩戴狂犬病免疫標(biāo)識的犬只在戶外活動。

第二十三條 禁止在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽。

禁止攜帶活畜禽乘坐公共電汽車、軌道交通車輛、道路客運(yùn)車輛等公共交通工具，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

攜帶訓(xùn)練合格的導(dǎo)盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受本條第二款規(guī)定的限制。

第二十四條 下列動物、動物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，任何單位和個人不得隨意處臵：

(一)動物飼養(yǎng)活動中死亡的動物；

(二)動物診療、教學(xué)科研活動中死亡的動物和產(chǎn)生的病理組織；

(三)染疫的動物和動物產(chǎn)品；

(四)經(jīng)檢驗(yàn)對人體健康有危害的動物和動物產(chǎn)品；

(五)其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品。

第二十五條 動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施是公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施。

市獸醫(yī)行政主管部門會同發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政部

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門編制動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市人民政府同意后組織實(shí)施。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施方案的要求建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施。

本市鼓勵和支持單位和個人投資建設(shè)動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，向社會提供無害化處理服務(wù)。

第二十六條 對本條例第二十四條所列舉的動物、動物產(chǎn)品的收集、運(yùn)輸、處理以及無害化處理公共設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、財(cái)政支持等辦法，由市獸醫(yī)行政主管部門會同財(cái)政、市政市容、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林綠化等行政部門制定，并向社會公布。

第二十七條 動物屠宰加工場所、動物養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的無害化處理設(shè)施設(shè)備，并保證無害化處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。已經(jīng)委托他人進(jìn)行無害化處理的，可以不自行建設(shè)無害化處理設(shè)施設(shè)備。

本條第一款規(guī)定以外的動物飼養(yǎng)者不能實(shí)施無害化處理的，應(yīng)當(dāng)將需要進(jìn)行無害化處理的動物、動物產(chǎn)品及時送交無害化處理設(shè)施運(yùn)營單位實(shí)施無害化處理，或者及時告知獸醫(yī)行政主管部門指定的收集單位，由收集單位送交無害化處理設(shè)施運(yùn)營單位實(shí)施無害化處理。

區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)需要在交通不便的農(nóng)村地區(qū)設(shè)臵小型無害化處理設(shè)施設(shè)備。

第二十八條 動物、動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避讓飲用水水源保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)等區(qū)域。

第二十九條 市和區(qū)、縣獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同科技、環(huán)保部門制定政策措施，支持和鼓勵無害化處理先進(jìn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備的研究開發(fā)和成果示范推廣。

市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定動物、動物產(chǎn)品無害化處理技術(shù)通則，為動物、動物產(chǎn)品的無害化處理提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)為動物提供適宜的環(huán)境；

(二)保證動物達(dá)到國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)；

(三)對患病動物進(jìn)行必要的治療；

(四)不遺棄、虐待飼養(yǎng)的動物。

市公安機(jī)關(guān)依法設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收容處理犬只飼養(yǎng)者放棄飼養(yǎng)

—6— 的犬只、被沒收的犬只和無主犬只。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自行設(shè)立或者委托有條件的社會組織設(shè)立犬只以外的動物收容場所或者暫存場所，實(shí)施犬只以外動物的收容。

第三十一條 因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡，以及在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第三十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，在特定區(qū)域或者場所設(shè)立官方獸醫(yī)室，派駐官方獸醫(yī)。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員，或者聘用獸醫(yī)專業(yè)人員作為簽約獸醫(yī)，協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動物檢疫技術(shù)工作。

官方獸醫(yī)出具檢疫證明，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十三條 本市對豬、牛、羊、雞、鴨實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，農(nóng)村地區(qū)自宰自食的除外。

豬、牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動物防疫條件；牛、羊、雞、鴨的定點(diǎn)屠宰場所應(yīng)當(dāng)取得市獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的定點(diǎn)屠宰證，生豬定點(diǎn)屠宰證的核發(fā)按照生豬屠宰管理?xiàng)l例執(zhí)行。

本條第一款規(guī)定以外的動物的屠宰加工場所，應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，并在屠宰前向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

屠宰加工場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄動物來源、動物產(chǎn)品流向、檢疫證明編號等可追溯信息，記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

第三十四條 動物屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行致病性微生物、獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測，并如實(shí)記錄檢測結(jié)果。檢測結(jié)果記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

第三十五條 從事動物收購、銷售、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

從事動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)記錄動物產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢疫證明編號、購入日期和數(shù)量等事項(xiàng)。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

第三十六條 集中交易市場或者廟會、游園會、展銷會等場所內(nèi)有動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的，或者提供出租柜臺供經(jīng)營者從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的，—7—

市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)配備專職人員，指導(dǎo)并督促入場經(jīng)營者落實(shí)動物防疫責(zé)任；

(二)建立場內(nèi)動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營者檔案，記錄經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商等信息；

(三)對入場銷售的動物、動物產(chǎn)品實(shí)施查證、驗(yàn)章、驗(yàn)物；

(四)根據(jù)需要配備動物產(chǎn)品檢驗(yàn)、冷藏冷凍等設(shè)施設(shè)備。

動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示動物、動物產(chǎn)品的檢疫信息、產(chǎn)地信息。

第三十七條 冷庫經(jīng)營者在動物產(chǎn)品入庫時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存檢疫證明，記錄動物產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)者、檢疫證明編號、入庫日期和數(shù)量等信息。

動物產(chǎn)品出庫時，動物產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請換發(fā)檢疫證明；動物產(chǎn)品出庫后，冷庫經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存原檢疫證明和相關(guān)記錄至少2年。

第三十八條 動物產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供動物產(chǎn)品可追溯信息憑據(jù)。

餐飲經(jīng)營者和單位食堂購買動物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)保存檢疫證明或者可追溯信息憑據(jù)，并至少保存2年。

第三十九條 動物展覽、演出和比賽等活動的主辦者，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦60日前向活動舉辦地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予防疫指導(dǎo)，實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四章 動物診療

第四十條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)公示動物診療許可證和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書、監(jiān)督電話；

(二)建立符合規(guī)定的病歷、處方、藥品、手術(shù)、住院等診療管理制度；

(三)保存動物診療病歷、處方、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄等資料至少3年；

(四)執(zhí)行有關(guān)防止動物疫病醫(yī)源性感染或者擴(kuò)散的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程；

(五)按照規(guī)定對動物診療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行處理；

(六)聘用注冊或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動。

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動物診療機(jī)構(gòu)兼營動物用品、動物美容等項(xiàng)目的區(qū)域與診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)經(jīng)過物理分隔、獨(dú)立設(shè)臵。

第四十一條 動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門部門或者人員承擔(dān)診療活動中與動物疫病醫(yī)源性感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素的監(jiān)測、安全防護(hù)、消毒、隔離、動物疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處臵等工作。

第四十二條 動物診療機(jī)構(gòu)不得在動物診療場所從事動物交易、寄養(yǎng)活動。

第四十三條 從事動物寄養(yǎng)活動應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員；

(二)有相應(yīng)的消毒、廢物處理或者暫存設(shè)施設(shè)備；

(三)有與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的隔離飼養(yǎng)器具和動物活動空間；

(四)有完善的動物防疫管理制度。

第四十四條 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動，應(yīng)當(dāng)佩戴載有本人姓名、照片、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)等級等內(nèi)容的標(biāo)牌。

第四十五條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考核和培訓(xùn)計(jì)劃，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育提供條件。

市獸醫(yī)行政主管部門可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考核、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等工作。

聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保證所聘用的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的時間。

第五章 監(jiān)督管理

第四十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立健全動物防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高動物防疫和監(jiān)督管理水平。

第四十七條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)開展動物防疫監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第四十八條 市獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與其他省、自治區(qū)、直轄市的獸醫(yī)行政主管部門建立協(xié)作機(jī)制，開展信息共享、全程追溯、技術(shù)協(xié)作等合作，并根據(jù)需要對進(jìn)京動物、動物產(chǎn)品的外埠供應(yīng)基地提供動物防疫方面的技術(shù)支持和服務(wù)。

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第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵和支持本市食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市等企業(yè)在外埠建立穩(wěn)定的動物、動物產(chǎn)品供應(yīng)基地，保障輸入本市的動物、動物產(chǎn)品安全。

第五十條 經(jīng)公路運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入本市的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在市人民政府確定并公布的檢疫通道向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)；經(jīng)鐵路、航空運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入本市的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提前向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定實(shí)施查證、驗(yàn)物和車輛消毒，在動物檢疫合格證明上加蓋監(jiān)督檢查專用章。任何單位、個人不得接收未取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查專用章的動物、動物產(chǎn)品。

市獸醫(yī)行政主管部門在本市檢疫通道以外的鄉(xiāng)級以上公路的市界道口設(shè)立動物、動物產(chǎn)品運(yùn)輸禁行標(biāo)志的，按照本市公路管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 有下列情形之一的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨主對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理：

(一)發(fā)現(xiàn)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品；

(二)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸過程中病死或者死因不明的動物。

情況緊急，需要對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品立即處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行無害化處理，所需費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第五十二條 本市建立動物防疫信息平臺，統(tǒng)一歸集、公布從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療，以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、貯藏等活動的單位和個人的信用信息；涉及食品安全的，納入本市統(tǒng)一的食品安全追溯信息系統(tǒng)。

第五十三條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識。

禁止持有、使用偽造或者變造的檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識；使用偽造或者變造的檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的，視同未經(jīng)檢疫。

第五十四條 本市鼓勵組織或者個人舉報(bào)動物防疫違法行為；市和區(qū)、縣人民政府對為查處動物防疫重大違法案件提供關(guān)鍵線索或者證據(jù)的舉報(bào)人給予獎勵。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)方式向社會公布，對接到的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時處理。

第六章 法律責(zé)任

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第五十五條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和工作人員違反本條例規(guī)定，違法履行、不履行或者不當(dāng)履行行政職責(zé)的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予行政問責(zé)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，不執(zhí)行隔離、緊急免疫接種、暫停銷售和購進(jìn)相關(guān)動物及動物產(chǎn)品、限制相關(guān)動物及動物產(chǎn)品移動等臨時控制措施的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，不遵守動物免疫退出和動物疫病傳播阻斷制度的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，未對犬只進(jìn)行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處1000元以下罰款；犬只給他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，飼養(yǎng)者依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，在有形市場現(xiàn)場銷售活畜禽的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收經(jīng)營的活畜禽和器具，對銷售者可以處1000元以上1萬元以下罰款，對市場開辦者處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未對動物、動物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處3000元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未按規(guī)定建設(shè)無害化處理設(shè)施設(shè)備或者自行建設(shè)的設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)定，也未委托他人進(jìn)行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，未取得定點(diǎn)屠宰證擅自屠宰豬、牛、羊、雞、鴨的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以取締，沒收動物、—11—

動物產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，未在屠宰前申報(bào)檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，處3000元以上3萬元以下罰款。

第六十三條 有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，可以處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

(一)動物屠宰加工場所未按照本條例第三十四條規(guī)定進(jìn)行致病性微生物、獸藥殘留、違禁藥物和非法添加物檢測的；

(二)不具備本條例第四十三條規(guī)定的條件，從事動物寄養(yǎng)活動的。

第六十四條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，從事動物收購、銷售、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人未備案的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，可以處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十五條 有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處3000元以上3萬元以下罰款；涉及食品安全監(jiān)督管理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理：

(一)違反本條例第三十三條第四款規(guī)定，屠宰加工場所的經(jīng)營管理者未記錄、保存相關(guān)可追溯信息的；

(二)違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，從事動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人未記錄、保存相關(guān)事項(xiàng)的；

(三)違反本條例第三十七條規(guī)定，冷庫經(jīng)營者未查驗(yàn)、留存、保存相關(guān)證明和記錄的；

(四)違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，動物產(chǎn)品銷售者未提供動物產(chǎn)品可追溯信息憑據(jù)的；

(五)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，餐飲經(jīng)營者和單位食堂未保存動物檢疫證明或者可追溯信息憑據(jù)的。

第六十六條 市場開辦者、活動主辦者或者柜臺出租者違反本條例第三十六條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處5000元以上5萬元以下罰款；涉及食品安全監(jiān)督管理的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法處理。

第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，舉辦動物展覽、演出和比賽

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等活動的主辦者，未按規(guī)定報(bào)告并接受防疫指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，責(zé)令停止舉辦活動；活動已經(jīng)結(jié)束的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第四十條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證；給當(dāng)事人造成損失的，由該動物診療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 違反本條例第四十二條規(guī)定，動物診療機(jī)構(gòu)在動物診療場所從事動物交易、寄養(yǎng)活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款；逾期不改的，責(zé)令停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證。

第七十條 違反本條例第四十四條規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從事動物診療活動未佩戴標(biāo)牌的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第五十條第一款、第二款規(guī)定，未經(jīng)檢疫通道運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品進(jìn)入本市，或者接收未取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查專用章的動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對承運(yùn)人、接收人處1000元以上1萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證、章、標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識，處3000元以上3萬元以下罰款。

第七十三條 違反本條例規(guī)定，其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的，按照其他法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第七十四條 本條例自2014年10月1日起施行。2004年10月22日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的?北京市實(shí)施〖中華人民共和國動物防疫法〗辦法?同時廢止。

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第四篇：動物防疫

魯納鄉(xiāng)四措施做好冬季動物防疫

為了有效預(yù)防和控制動物疫病，魯納鄉(xiāng)始終保持高度警惕，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，采取有效的預(yù)防措施，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

一是加強(qiáng)防疫員的培訓(xùn)。由于冬季防疫與其它季節(jié)的防疫有一定的區(qū)別，畜牧獸醫(yī)站對鄉(xiāng)內(nèi)的防疫員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，針對冬季多發(fā)的病情，采取強(qiáng)化培訓(xùn)，要求每個防疫員都能達(dá)到專業(yè)化的防疫水平。二是入戶指導(dǎo)。冬季的到來，氣溫逐漸降低，很多農(nóng)戶的動物圈舍都不能達(dá)到防寒要求，至使很多動物在冬季容易感病，針對這一情況，由畜牧工作員和防疫員組成了30人的冬季動物防疫小分隊(duì)，分別下到11個村，深入到每家每戶指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和環(huán)境衛(wèi)生整治。三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測，提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力。組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶、進(jìn)場入舍開展疫情普查和免疫效果跟蹤調(diào)查與抗體監(jiān)測。同時及時更新、補(bǔ)充應(yīng)急儲備物資，嚴(yán)格應(yīng)急值班管理，堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保疫情測報(bào)信息上傳下達(dá)暢通無阻。四是加強(qiáng)督促檢查。由鄉(xiāng)政府成立動物冬防督查組，采取明察暗訪，全面檢查各村和規(guī)模養(yǎng)殖場冬防各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，對落實(shí)不到位的及時督促完成，并對相關(guān)人員進(jìn)行處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)共免疫注射牛9832頭，豬3.1萬頭，羊1.5萬只，雞5.2萬，免疫率達(dá)到了100%，有效預(yù)防了動物疫病的發(fā)生。

第五篇：北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見(京政發(fā)[2002]26號)

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政發(fā)[2002]26號 【發(fā)布日期】2002-10-08 【生效日期】2002-10-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見

(京政發(fā)[2002]26號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)全國基層文化工作會議和本市第九次黨代會精神，實(shí)現(xiàn)首都基層文化建設(shè)的新突破，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，根據(jù)《 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕7號）要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，提出以下意見：

一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，確立首都基層文化建設(shè)的總體要求和基本原則

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)首都基層文化建設(shè)的重要性?；鶎游幕ㄔO(shè)是社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是我國先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是提高首都市民素質(zhì)和城市文明程度，強(qiáng)化北京文化中心功能的基礎(chǔ)性工程,是首都文化工作的重心所在，也是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的要求，對加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有重要作用。做好基層文化工作，對于培養(yǎng)人們健康、文明的生活方式，提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要意義。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)首都基層文化建設(shè)的作用和意義,高度重視并大力推進(jìn)本地區(qū)基層文化建設(shè)。

（二）基層文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求。以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)文化基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有北京特色的先進(jìn)文化，到2007年基本建成與首都經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的，遍布城鄉(xiāng)的基層文化體系，使首都基層文化建設(shè)走在全國前列，為首都率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供精神動力、智力支持和良好的人文環(huán)境。

（三）基層文化建設(shè)的基本原則。堅(jiān)持正確方向，確?；鶎游幕ㄔO(shè)發(fā)展；堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展，為促進(jìn)基層文化事業(yè)提供有力支撐；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，推動基層文化建設(shè)不斷創(chuàng)新；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵社會力量積極參與基層文化建設(shè)；堅(jiān)持依法管理，大力整頓和規(guī)范文化市場秩序。

二、加快推進(jìn)基層文化設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋率，提高利用率

（四）把基層文化設(shè)施建設(shè)納入本市城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，區(qū)縣政府要加大對文化設(shè)施建設(shè)的投資力度，把群眾藝術(shù)館、文化館、圖書館、文化站作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃，以滿足群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。各級規(guī)劃管理部門要會同文化部門，統(tǒng)籌規(guī)劃基層文化設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)必須按照《北京市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施。城鎮(zhèn)建設(shè)確需征用文化設(shè)施用地的，應(yīng)先行建設(shè)，列入驗(yàn)收，重建的文化設(shè)施規(guī)模應(yīng)高于原有的規(guī)模，不得低于原有規(guī)模。

（五）提高區(qū)縣文化館、圖書館的現(xiàn)代化水平。五年內(nèi)，90%以上的區(qū)縣文化館、圖書館要達(dá)到國家一級館的標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)少兒圖書館，少兒圖書館可以附設(shè)在區(qū)縣圖書館，也可利用現(xiàn)有教育資源，附屬于教育設(shè)施，鼓勵建設(shè)獨(dú)立的少兒圖書館。完善文化館、圖書館的設(shè)施和裝備，包括演出、培訓(xùn)和現(xiàn)代化管理需要的服務(wù)設(shè)備；建設(shè)以首都圖書館為中心的全市公共圖書館計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并與全國文化信息共享網(wǎng)絡(luò)連通；圖書館配備流動圖書車，郊區(qū)文化館配備流動演出車。

（六）建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村文化設(shè)施。

五年內(nèi)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化設(shè)施要全部達(dá)到市頒標(biāo)準(zhǔn)，全部社區(qū)和80%的村要建成適合于群眾開展日常文化活動的文化室（俱樂部、文化科技大院）。城區(qū)街道和社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)要與社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)及實(shí)施“星光計(jì)劃”相結(jié)合，有條件的可以單獨(dú)建設(shè)街道文化體育中心；農(nóng)村要加強(qiáng)綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，特別是圖書館（室）的建設(shè)。要配置必要設(shè)備，使其具備宣傳、文藝、圖書、教育、體育、科普等綜合性文化服務(wù)功能，以滿足群眾多樣化的文化需求。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地建設(shè)文化廣場，并使之成為廣大群眾休閑、娛樂和開展文體活動的場所，成為精神文明建設(shè)和開展豐富多彩廣場文化活動的重要載體。條件較好的社區(qū)和村應(yīng)建有一處可供居民開展文化活動的小型廣場。

（七）切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施的管理和使用。各區(qū)縣文化行政管理部門要加大對基層文化設(shè)施和使用情況的管理力度，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為。廣泛了解群眾文化需求，倡導(dǎo)和完善綜合服務(wù)功能，為老年人、少年兒童、殘疾人等不同群體提供多門類的文化服務(wù)，組織開展多種多樣的陣地文化體育活動，提高基層文化設(shè)施的利用率，以吸引更多的群眾參與，使之成為群眾喜愛的文化之家，充分發(fā)揮其作為當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒又行牡穆毮?加強(qiáng)對新建居民小區(qū)配套文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用情況的監(jiān)督，防止基層文化設(shè)施被擠占、挪用，對被擠占、挪用的文化設(shè)施要堅(jiān)決收回；積極鼓勵和吸引社會資金投資建設(shè)基層文化設(shè)施，充分利用轄區(qū)單位內(nèi)部和社區(qū)現(xiàn)有的文化設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍

（八）建立一支熟悉業(yè)務(wù)、專兼結(jié)合的群眾文化和圖書館業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機(jī)構(gòu)工作。要在鞏固區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，充實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的編制，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員。堅(jiān)持持證上崗，逐步實(shí)行工作人員從業(yè)資格制度。加強(qiáng)對文化館（站）和圖書館業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高其思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使之成為基層文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。要注重培養(yǎng)一批文化經(jīng)營人才。北京群眾藝術(shù)館和首都圖書館以及各區(qū)縣文化館、圖書館要成為培養(yǎng)全市基層文化工作者和文藝骨干的基地。

（九）建設(shè)穩(wěn)定的文化志愿者隊(duì)伍。采取文化部門委派，與轄區(qū)內(nèi)文化單位掛鉤，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會、村委會聘請等方式建設(shè)文化志愿者隊(duì)伍。鼓勵有影響的藝術(shù)家、教師和具備文藝專長的居民擔(dān)任文化指導(dǎo)（輔導(dǎo)）員，指導(dǎo)基層開展文化活動。五年內(nèi)，每個社區(qū)、村至少擁有1至2名文化輔導(dǎo)員。鼓勵熱心文化事業(yè)的志愿者到文化館（站）和圖書館（室）參加公益性服務(wù)。

（十）規(guī)范和加強(qiáng)群眾業(yè)余文藝、體育團(tuán)隊(duì)建設(shè)。培育和發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及基層單位的文藝、體育團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其在基層文化建設(shè)中的作用。對基層文體組織要加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，有組織地參加市、區(qū)縣以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的文化體育活動，努力提高基層群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)的文化素養(yǎng)和水平。

四、積極開展健康向上、豐富多彩和具有首都特色的群眾文化活動

（十一）利用現(xiàn)代科技推動先進(jìn)文化傳播。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施要開設(shè)“數(shù)字化社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)終端，保證廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)快捷地獲得文化信息服務(wù)、進(jìn)行圖書借閱、欣賞優(yōu)秀文藝作品。要充分利用全國文化信息資源共享工程的資源，有計(jì)劃地進(jìn)行本市文化資源的數(shù)字化工作，逐步建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

（十二）積極開展基層群眾文化活動。

充分利用文化館、文化服務(wù)中心、社區(qū)（村）文化室、文化廣場等現(xiàn)有設(shè)施，開展豐富多彩、健康有益的文化活動。結(jié)合“人文奧運(yùn)”的主題，組織開展系列文化體育活動；結(jié)合公民道德教育、科普工作開展主題文化活動；積極提倡開展有地區(qū)特色的文化活動，特別是弘揚(yáng)民族民間傳統(tǒng)藝術(shù)的文化活動；要使基層文化活動深入到樓群、院落、家庭，不斷擴(kuò)大覆蓋面，積極引導(dǎo)社會舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動。通過豐富多彩的群眾文化活動，展示群眾文藝創(chuàng)作和文化活動的成果，推動基層文化活動的廣泛開展。

全市性的廟會花會、群眾歌詠、文化廣場、全民讀書等傳統(tǒng)群眾文化活動，要不斷提高水平，形成品牌。各區(qū)縣、各系統(tǒng)要逐步形成具有特色的文化活動，并力爭有若干項(xiàng)成為有影響的品牌文化活動。

（十三）關(guān)心老年人、少年兒童、殘疾人的文化生活。積極組織老年人業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，開展老年人文化活動。各區(qū)縣要在基層文化設(shè)施內(nèi)開辦老年大學(xué)或?qū)W校，并鼓勵社會各界參與開辦老年大學(xué)或?qū)W校，把全市老年教育和豐富老年人生活提高到一個新水平；廣泛開展適合少年兒童興趣愛好的課余文化活動，組織好節(jié)假日、特別是寒暑假期間的少年兒童文化活動；要增設(shè)殘疾人活動設(shè)施，以文化活動為紐帶，增進(jìn)殘疾人與社會的交流與溝通。

（十四）繁榮群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作。繼續(xù)抓好“群眾文藝創(chuàng)作精品工程”，培養(yǎng)業(yè)余創(chuàng)作人才，提高業(yè)余文藝作品的創(chuàng)作水平。制定扶植政策，對優(yōu)秀群眾業(yè)余文藝作品的創(chuàng)作、演出和出版給予獎勵和表彰；選拔優(yōu)秀作品參加全國“群星獎”和“蒲公英”獎等有關(guān)評選和比賽活動；加強(qiáng)新秧歌的創(chuàng)作、普及與指導(dǎo)，提高群眾街頭秧歌的藝術(shù)水準(zhǔn)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場培育和管理，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展

（十五）加強(qiáng)區(qū)縣文化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和對文化市場的管理。建立區(qū)縣文化行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的水平；建立文化市場監(jiān)察員隊(duì)伍和經(jīng)營者行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)社會監(jiān)督和行業(yè)自律。各區(qū)縣要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定文化市場建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，建立長效管理機(jī)制，逐步建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場。整頓和規(guī)范文化市場秩序，堅(jiān)決制止傳播各種色情、暴力、封建迷信等內(nèi)容的違法活動。積極引導(dǎo)文化市場的經(jīng)營活動和群眾的文化消費(fèi)傾向，扶持大眾化、民族化的文化經(jīng)營場所和健康有益的文化經(jīng)營活動，促進(jìn)文化市場的繁榮與發(fā)展。

（十六）培育農(nóng)村文化市場。堅(jiān)持開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富京郊農(nóng)民尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的文化生活。市和區(qū)縣文藝團(tuán)體要努力創(chuàng)編、上演反映現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)民喜聞樂見的?。ü?jié)）目，定期組織下鄉(xiāng)演出，積極開發(fā)農(nóng)村演出市場；鼓勵專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體和專業(yè)文藝工作者下基層，為基層培育一支不走的業(yè)余文藝隊(duì)伍；加大對農(nóng)村電影放映的扶持力度，培育電影放映戶，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程，實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場電影的目標(biāo)。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)保證措施

（十七）加強(qiáng)基層文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級政府要把基層文化建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎游幕ㄔO(shè)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級財(cái)政預(yù)算，以促進(jìn)基層文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)縣政府要承擔(dān)起基層文化建設(shè)工作的主要責(zé)任，加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真解決基層文化設(shè)施、設(shè)備、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問題。繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進(jìn)區(qū)縣活動，把基層文化建設(shè)納入?yún)^(qū)縣精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。計(jì)劃、財(cái)政、人事、編制、民政、農(nóng)業(yè)、廣播電視、新聞出版、文物、體育、稅務(wù)等政府部門，要密切配合，積極支持基層文化建設(shè)。

（十八）落實(shí)國務(wù)院文件精神，加大對基層文化建設(shè)的投入。

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《 國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國發(fā)〔2000〕41號）精神，確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度；對文化館、圖書館等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；加大對基層文化設(shè)施建設(shè)、文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育、民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)等經(jīng)費(fèi)的投入；保證有影響的重大群眾文化活動的經(jīng)費(fèi)投入和各級圖書館的購書經(jīng)費(fèi)；鼓勵對基層文化設(shè)施建設(shè)和社會公益性活動的投資與捐贈；鼓勵單位內(nèi)部文化設(shè)施對社會開放。

計(jì)劃發(fā)展部門對區(qū)縣文化館、圖書館改建、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目給予一定的支持；市財(cái)政將基層文化建設(shè)補(bǔ)助資金列入部門預(yù)算，作為鼓勵區(qū)縣政府投入基層文化建設(shè)資金的匹配資金；市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)繼續(xù)對基層文化建設(shè)給予支持。

（十九）深化改革，推動基層文化建設(shè)不斷創(chuàng)新。深化基層文化管理體制與運(yùn)行機(jī)制的改革，建立以聘用合同制為核心的新的用人機(jī)制，建立符合社會主義精神文明建設(shè)要求并與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自身活力。要把廣播影視宣傳、思想道德教育、科學(xué)知識普及、體育健身運(yùn)動等有機(jī)地融入基層文化活動。要采用現(xiàn)代科技手段，不斷提高基層文化設(shè)施的現(xiàn)代化水平。逐步形成政府主導(dǎo)、社會共建、資源共享相結(jié)合的基層文化建設(shè)新機(jī)制。

（二十）全社會共同關(guān)心和參與基層文化建設(shè)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)是一項(xiàng)社會文化工程，是政府的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任。廣大人民群眾既是基層文化的受益者，也是基層文化的建設(shè)者。因此，要充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位特別是文化單位的積極性，鼓勵他們根據(jù)各自特點(diǎn)，充分利用設(shè)施、場地、經(jīng)費(fèi)、人才等方面的資源優(yōu)勢，參與和支持基層文化建設(shè)；動員和組織廣大人民群眾，調(diào)動社會各界力量，把首都城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為繁榮社會主義文化、促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的陣地。

二

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