第一篇：國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)[最終版]

國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

20**年，市局監(jiān)察室認(rèn)真貫徹全市國(guó)稅工作會(huì)議和襄陽(yáng)市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，緊緊圍繞稅收中心工作，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，扎實(shí)做好一崗雙責(zé)、行風(fēng)評(píng)議、廉政文化等工作，有力地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。一年來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后被XX市委、市政府授予“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。現(xiàn)將一年來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

20**年，我們按照襄陽(yáng)市局和市委、市政府要求，認(rèn)真落實(shí)“一把手”和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。年初，我們?cè)诿鞔_責(zé)任分工的前提下，由局長(zhǎng)劉輝剛與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。同時(shí)，我們還每個(gè)季度對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查，與規(guī)范考核進(jìn)行掛鉤，按季進(jìn)行兌現(xiàn)。今年1月，我局被市委、市政府授予“2011年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、深入開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)

今年5月，我們按照襄陽(yáng)市局的統(tǒng)一安排，以“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”為主題，開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。在活動(dòng)中，我們開(kāi)展了六項(xiàng)主題活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的廉政教育氛圍，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，更好地服務(wù)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是學(xué)習(xí)了一本稅務(wù)系統(tǒng)廉政教材。我們組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉基礎(chǔ)知識(shí)》、《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)》、《百案說(shuō)法--稅務(wù)人員違法犯罪案例選編》等系列稅務(wù)廉政培訓(xùn)教材，使國(guó)稅干部在思想上受到了教育、受到了觸動(dòng)、受了到啟發(fā)。在學(xué)習(xí)中，建立起督查制度，由辦公室、監(jiān)察室不定期的到各科室檢查，抽查學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，并把學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展情況納入規(guī)范考核范圍，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性，促使每位國(guó)稅干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了明顯地好轉(zhuǎn)。二是開(kāi)展了“廉政學(xué)習(xí)日”活動(dòng)。我們將每年五月最后一個(gè)星期的星期四確定為“廉政學(xué)習(xí)日”，組織國(guó)稅黨員干部扎實(shí)開(kāi)展一次廉政學(xué)習(xí)。在今年的“廉政學(xué)習(xí)日”活動(dòng)中，局長(zhǎng)劉輝剛以保持黨的純潔性為主題，為局機(jī)關(guān)全體干部講授了一堂廉政黨課，收到了良好的效果。三是開(kāi)展了稅情走訪調(diào)查活動(dòng)。我們按照“十百千萬(wàn)”活動(dòng)的要求，局領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)深入基層、深入納稅人、深入基層分局，廣泛宣傳稅收政策，開(kāi)展稅情走訪調(diào)查活動(dòng)，共走訪納稅人一百多戶，了解群眾所想、群眾所求、群眾所盼，為群眾多辦好事、辦實(shí)事、解難事，真正解民憂、謀民利、惠民生。四是召開(kāi)了專(zhuān)題黨員民主生活會(huì)。5月30日，局黨組召開(kāi)了專(zhuān)題黨員民主生活會(huì)，每位黨組成員對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，圍繞“保持黨的純潔性”這一主題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，制定了整改措施，各位局領(lǐng)導(dǎo)均表示要始終保持共產(chǎn)黨員的純潔性，不斷強(qiáng)化自身修養(yǎng)和黨性認(rèn)識(shí)，提高工作能力，更好地服務(wù)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。五是組織觀看了一部紅色電影。6月1日下午，我局組織全系統(tǒng)黨員干部在棗陽(yáng)銀興影城觀看了反映中央監(jiān)察委員會(huì)誕生及早期領(lǐng)導(dǎo)人艱苦卓絕斗爭(zhēng)歷程的重大革命歷史題材電影《忠誠(chéng)與背叛》，緬懷革命先烈，堅(jiān)定反腐敗的信心和決心。觀看完影片后，國(guó)稅黨員干部紛紛表示，要保持黨的純潔性，與背信棄義、腐化墮落等各種不良行為作斗爭(zhēng)，做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。六是開(kāi)展了懲防體系制度集中學(xué)習(xí)宣傳。我局根據(jù)《全省“懲防體系制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，充分運(yùn)用局域網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄等各類(lèi)載體，廣泛宣傳懲防體系制度，組織黨員干部對(duì)懲防體系重點(diǎn)制度進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，營(yíng)造了落實(shí)制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。

三、創(chuàng)新“一崗雙責(zé)”項(xiàng)目建設(shè)工作

今年以來(lái)，襄陽(yáng)市局將我局確定為創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，我們結(jié)合棗陽(yáng)國(guó)稅工作實(shí)際，以明確責(zé)任為基礎(chǔ)，以公示責(zé)任為監(jiān)督，以述評(píng)責(zé)任為助推，以考核責(zé)任為重點(diǎn)，以追究責(zé)任為保障，建立了“明責(zé)、示責(zé)、述責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”等“五環(huán)相扣”的“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，有效地提高了工作效率，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是明責(zé)。我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)的不同，按照“三分定責(zé)，定崗分解（即：分類(lèi)定責(zé)、分級(jí)定責(zé)、分單位定責(zé)）”的總體思路，明確“一崗雙責(zé)”的責(zé)任任務(wù)。二是示責(zé)。我們?cè)诿髫?zé)的前提下，通過(guò)網(wǎng)上示責(zé)、政務(wù)公開(kāi)示責(zé)、公文示責(zé)三種途經(jīng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)進(jìn)行公示，使其至于陽(yáng)光下，公開(kāi)接受監(jiān)督。三是述責(zé)。我們引入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，采取網(wǎng)絡(luò)述責(zé)、會(huì)議述責(zé)、集中述責(zé)三種方式，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期講述自己履行“一崗雙責(zé)”情況，接受群眾評(píng)判。四是考責(zé)。我們制定了《XX市國(guó)稅局“一崗雙責(zé)”工作考核辦法（試行）》。采取定性考評(píng)和定量考核“兩考”相結(jié)合的方法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。并與工作綜合績(jī)效考核相結(jié)合，一并進(jìn)行，一同落實(shí)，一同兌現(xiàn)。五是問(wèn)責(zé)。我們建立了嚴(yán)格的“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到“一棒考量”，確保“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。在問(wèn)責(zé)方式上，根據(jù)具體情況分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話、干部任免、責(zé)任追究等四個(gè)層次的處理。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新“一崗雙責(zé)”項(xiàng)目建設(shè)工作，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，保證了各項(xiàng)決策的政令暢通，規(guī)避了行政執(zhí)法的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高了稅收工作的質(zhì)量效率，維護(hù)了國(guó)稅部門(mén)的良好形象。

四、不斷做好行風(fēng)建設(shè)工作

20**年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)持把行風(fēng)工作與稅收工作一同部署、一同落實(shí)。一是積極參與行風(fēng)熱線。3月19日和3月23日，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉輝剛帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人參加了市紀(jì)委、糾風(fēng)辦和廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦的行風(fēng)熱線節(jié)目。在一個(gè)小時(shí)的節(jié)目中，劉局長(zhǎng)認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)國(guó)稅部門(mén)的意見(jiàn)和建議，與群眾進(jìn)行了親切溝通交流，現(xiàn)場(chǎng)回答聽(tīng)眾咨詢的關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅辦理、納稅申報(bào)、網(wǎng)上辦稅廳等熱點(diǎn)問(wèn)題。直播中，電話鈴聲不斷，聽(tīng)眾踴躍參與，劉局長(zhǎng)熱心解答，真誠(chéng)交流，行風(fēng)熱線活動(dòng)取得了良好效果。通過(guò)參加行風(fēng)熱線，拓寬了與納稅人進(jìn)行溝通交流的渠道，宣傳了國(guó)稅工作，促進(jìn)了國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展。二是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作。按照市委、市政府和市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排部署，我局被列為2012年度行風(fēng)評(píng)議被評(píng)單位之一。我們制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加大宣傳力度，先后在《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上積極撰稿2篇，與棗陽(yáng)電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦“國(guó)稅行風(fēng)大家談”欄目，在廣大納稅人和國(guó)稅干部中營(yíng)造良好的行風(fēng)評(píng)議氛圍。同時(shí)，廣泛開(kāi)展了“百名稅干送新政、訪民意、查稅情”活動(dòng)，向廣大納稅人問(wèn)需、問(wèn)效、問(wèn)廉。在走出去的前提下，我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，從人大代表、政協(xié)委員、行政事業(yè)單位、企業(yè)法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中聘請(qǐng)12名特邀監(jiān)察員，廣泛開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)。并對(duì)外公布投訴電話、qq號(hào)、設(shè)置了意見(jiàn)箱，接受社會(huì)監(jiān)督和投訴。我們共走訪企業(yè)869戶，發(fā)放稅收宣傳資料3600份，征求意見(jiàn)函1000份，活動(dòng)調(diào)查表1000份，收集納稅人反映的納稅服務(wù)等20多條問(wèn)題。就納稅服務(wù)、工作作風(fēng)、征管方式等五個(gè)方面涉及20多名稅務(wù)干部存在不同程度的問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理，誡勉談話兩人，通報(bào)批評(píng)3人，經(jīng)濟(jì)處罰20人次，并逐條制定了整改計(jì)劃，逐條進(jìn)行整改，把整改的情況及時(shí)反饋給納稅人，做到了件件有落實(shí)，事事有回聲。在11月29日召開(kāi)的全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集中評(píng)議大會(huì)上，經(jīng)過(guò)全市100名行評(píng)代表現(xiàn)場(chǎng)投票，我局取得93.71的最高分，名列十個(gè)被評(píng)單位之首，被評(píng)為行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位。今年上半年，縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市局黨組、縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的帶領(lǐng)下，以黨的十七大會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，緊緊圍繞稅收中心，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、提高執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和文明創(chuàng)建活動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，國(guó)稅形象得到進(jìn)一步提升。回顧今年來(lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們?cè)谡J(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)，到崗位，列入重要責(zé)任目標(biāo)，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。4月3日召開(kāi)了全縣國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)了市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議XX縣紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了20**年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況，部署了今年的工作，會(huì)上縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王勇生同志與縣局班子成員和14個(gè)股室（局）負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任狀，切實(shí)做到了把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)的根本措施，納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。二是量化考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。從機(jī)關(guān)股室到稽查局把責(zé)任制落實(shí)情況與政績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)利益、嚴(yán)肅紀(jì)律等結(jié)合起來(lái)，并加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和連帶責(zé)任追究的力度，按季進(jìn)行考核，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中存在問(wèn)題的股（室）實(shí)行一票否決，扣發(fā)責(zé)任制獎(jiǎng)金。通過(guò)嚴(yán)格責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激發(fā)了系統(tǒng)上下實(shí)現(xiàn)廉政目標(biāo)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施辦法〈試行〉》，高度重視反腐倡廉教育。一是組織干部理論學(xué)習(xí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大國(guó)稅干部，結(jié)合開(kāi)展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”主題活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的十七大精神，《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和各級(jí)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。使廣大國(guó)稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是正反典型警示教育。組織干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，幫助干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；集中觀看《抵制誘惑警示錄》、《反對(duì)奢侈浪費(fèi)警示錄》、《抵制敗金主義警示錄》、《慎獨(dú)慎微警示錄》系列警示教育片，抓住反面典型深入剖析，舉一反三，教育干部引以為鑒，遠(yuǎn)離腐敗。三是深入開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。為鞏固廉政文化建設(shè)成果，全方位、多形式的深化廉政文化建設(shè)。我們繼續(xù)開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，實(shí)施廉政教育向職工家庭延伸，確保了全系統(tǒng)每一個(gè)家庭的平安幸福。同時(shí)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“大宣教”廉政格局，繼續(xù)完善廉政文化網(wǎng)，不斷充實(shí)和更新“廉政制度”、“廉政文化”、“廉政動(dòng)態(tài)”等廉政專(zhuān)題內(nèi)容，宣傳廉政建設(shè)規(guī)定，推廣廉政工作經(jīng)驗(yàn)，交流廉政工作信息，加強(qiáng)廉政工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)廉潔自律工作。我們認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人家庭生活重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)、禮品禮金上交登記、巡視檢查等項(xiàng)制度的落實(shí)。積極推行以廉政談話、誡勉談話、任前談話和述職述廉為主要內(nèi)容的“三談兩述”活動(dòng)，5月份黨組書(shū)記王勇生同志對(duì)每個(gè)班子成員進(jìn)行了廉政談話，通過(guò)廉政談話，班子成員之間互通情況、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)。

五、深化“兩權(quán)”監(jiān)督工作。一是加大推行政務(wù)公開(kāi)力度。在繼續(xù)推行原政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，認(rèn)真確定公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容和范圍，規(guī)范公開(kāi)的渠道和方式，圍繞涉及群眾切身利益、納稅人和群眾關(guān)心的事項(xiàng)，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)促進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。我們通過(guò)設(shè)立電子觸摸屏，向社會(huì)公開(kāi)稅務(wù)行政執(zhí)法情況，還在局域網(wǎng)上設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄目，公開(kāi)政務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)，做到兩權(quán)運(yùn)行公開(kāi)透明，促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)。今年對(duì)全縣納稅人發(fā)放3500份《致全縣納稅人的公開(kāi)信》和《XX縣國(guó)家稅務(wù)局公開(kāi)承諾書(shū)》二是認(rèn)真開(kāi)展明查暗訪?？h局制定了周密的明查暗訪實(shí)施方案，由紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理組，了解稅務(wù)行政執(zhí)法和干部紀(jì)律作風(fēng)情況；走訪納稅戶，了解情況稅務(wù)管理和政風(fēng)行風(fēng)情況，征求意見(jiàn)建議，采取面對(duì)面的詢問(wèn)，對(duì)管理組的紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行了檢查。在上半年，完成了對(duì)全縣6個(gè)管理組的明查暗訪工作，全面了解到了真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)了存在問(wèn)題，并反饋各管理組，督促整改，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。上半年，縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了明顯成績(jī)。但與上級(jí)要求和群眾的期望還有不盡人意的地方，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是在稅風(fēng)稅紀(jì)方面。少數(shù)個(gè)別人員有利用職務(wù)之便謀私的行為和苗頭，有的接受納稅人吃請(qǐng)，節(jié)假日接受納稅人物質(zhì)，一度損害國(guó)稅部門(mén)形象。

二是在工作紀(jì)律方面。少數(shù)個(gè)別同志紀(jì)律散漫，上班遲到早退，有的代簽到，有的在辦公時(shí)間上網(wǎng)、玩游戲、干私事。工作混日子，干事憑“興趣”。

三是在服務(wù)態(tài)度方面。少數(shù)人員重執(zhí)法、輕服務(wù)，存在優(yōu)越感。有的辦事效率低，工作互相推諉，方法陳舊，因循守舊。工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性、怕承擔(dān)責(zé)任。存在著“多一事不如少一事”的觀念，工作缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心。

四是在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。有的同志認(rèn)為自己年齡大學(xué)不進(jìn)，有的認(rèn)為工作忙沒(méi)時(shí)間學(xué)，有的認(rèn)為自己的水平和知識(shí)可以應(yīng)付不想學(xué)等。上述現(xiàn)象在少數(shù)同志中都不同程度存在，還有的對(duì)本職工作不適應(yīng)，不熟悉。比如計(jì)算機(jī)知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上信息化發(fā)展的要求。上述現(xiàn)象和問(wèn)題，盡管發(fā)生在少數(shù)個(gè)別人身上，但影響了國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了國(guó)稅工作的發(fā)展和進(jìn)步。其消極影響和后果不可低估，必須引起我們高度重視。在下半年里結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究解決，切實(shí)改正。

20**年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的課題和任務(wù)。我們決心在市局黨組、縣委、縣政府和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，深入全面推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再作新成績(jī)。

第二篇：國(guó)稅：國(guó)稅局紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

今年來(lái)，東方市國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局和東方市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞省局黨組提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，全面貫徹落實(shí)海南省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)廉政規(guī)定。以服務(wù)國(guó)稅工作為中心，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)，確保了隊(duì)伍不出問(wèn)題，有力促進(jìn)了我局國(guó)稅工作的順利

推進(jìn)?，F(xiàn)將我局紀(jì)檢監(jiān)察工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是今年年初，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析了黨風(fēng)廉政狀況。組織全局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了海南省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神。在傳達(dá)會(huì)上，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李寧同志就結(jié)合東方國(guó)稅的實(shí)際，對(duì)全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了安排和部署。市局監(jiān)察市根據(jù)市局黨組的安排，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革這一時(shí)機(jī)，及時(shí)修定了《東方市國(guó)稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。局領(lǐng)導(dǎo)與基層各單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人；中層干部與職工級(jí)級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。另外按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗兩責(zé)”的要求，對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)作了明確分工，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)、牽頭及協(xié)辦單位職責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法要求和本次全省市縣局機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)，及時(shí)修定了廉政建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容。三是召開(kāi)了廉政分析會(huì)議，紀(jì)檢部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題，從思想上、機(jī)制上、工作上分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，明確改進(jìn)措施。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高拒腐防變能力。

一是著重抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育工作?！读?zhǔn)則》修定實(shí)施后，我局紀(jì)檢組在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣地貫徹落實(shí)省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委關(guān)于學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育工作。成立了專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案，采取了多樣的學(xué)習(xí)教育方式。通過(guò)東方國(guó)稅在線短信息平臺(tái)，把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)的有關(guān)資料向全局干部職工傳發(fā)，開(kāi)展自學(xué)，舉辦了四期《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)知識(shí)點(diǎn)考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，征集《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)心得體會(huì)，鞏固學(xué)習(xí)成果。市局監(jiān)察室及時(shí)把學(xué)習(xí)的時(shí)訊在宣傳欄展示，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果，使《廉政準(zhǔn)則》更深入人心，市局紀(jì)檢組根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》所規(guī)定的52條不準(zhǔn)每條分別創(chuàng)作了廉政漫畫(huà)，并制做成ppt發(fā)放給全局干部職工學(xué)習(xí)，以畫(huà)明理，寓教于樂(lè)，既體現(xiàn)了《廉政準(zhǔn)則》的嚴(yán)肅性，又表現(xiàn)出了漫畫(huà)的幽默詼諧和深刻寓意，讓廣大黨員干部準(zhǔn)確地掌握、領(lǐng)會(huì)并牢記《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定。在省局紀(jì)檢組舉辦的《廉政準(zhǔn)則》成果匯演會(huì)中，東方國(guó)稅創(chuàng)作并匯演了以《廉政準(zhǔn)則》為主題的大合唱，得到了廣泛的好評(píng)。二是繼續(xù)構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，年初把廉政教育工作納入全員教育培訓(xùn)計(jì)劃，在“七一”黨員活動(dòng)過(guò)程中，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展了革命先烈事跡教育。三是為積極配合省局紀(jì)檢組舉辦的廉政文化建設(shè)成果匯展，組織干部職工創(chuàng)作了黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的書(shū)法作品。四是充分利用我局網(wǎng)上廉政之窗欄目，將正反典型案例收集掛在網(wǎng)上供干部職工學(xué)習(xí)，大力宣傳黨紀(jì)法規(guī)，通報(bào)正反典型案例，以案說(shuō)法開(kāi)展廉政教育。

（三）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，突出監(jiān)察管理。

在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，市局紀(jì)檢組以17個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹骶€，認(rèn)真履行監(jiān)督監(jiān)察職能，做好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查。

一是落實(shí)市局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查。年初，根據(jù)市局黨組關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省局一崗兩責(zé)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的工作要求，市局紀(jì)檢組抽調(diào)各部門(mén)各分局的崗位能手，成立4個(gè)業(yè)務(wù)檢查工作小組，對(duì)全局上一的稅收管理權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行了全面的梳理檢查。采取交叉檢查的方式，查找工作中存在的問(wèn)題。對(duì)查找出的27個(gè)疑點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，并分類(lèi)總結(jié)。堅(jiān)決杜絕在行政上不作為、亂作為、慢作為以及不按工作流程開(kāi)展業(yè)務(wù)的行為。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)致的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。通過(guò)檢查促整改，通過(guò)整改促規(guī)范。

二是按照政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程，公開(kāi)行政管理各項(xiàng)事務(wù)。及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容，通過(guò)稅收宣傳等形式，公開(kāi)職能職責(zé)、辦稅服務(wù)、稅收政策、納稅人權(quán)力與義務(wù)等內(nèi)容；利用局域網(wǎng)、黨組會(huì)議、局長(zhǎng)行政辦公會(huì)議、職工大會(huì)等形式，定期公示大宗物品采購(gòu)、閑置資產(chǎn)處置等情況，增強(qiáng)了行政管理工作的透明度，方便了群眾監(jiān)督。

三是專(zhuān)題研究了今年執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)。結(jié)合東方國(guó)稅稅收征收管理實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)納稅人的稅額核定情況、輔導(dǎo)期一般納稅人認(rèn)定和申報(bào)情況、納稅評(píng)估管理過(guò)程進(jìn)行了抽查。在監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)11戶輔導(dǎo)期一般納稅人中有

3戶納稅申報(bào)存在稅負(fù)率過(guò)低的情況，及時(shí)對(duì)管轄分局做提醒，加強(qiáng)稅源征收管理。

四是繼續(xù)落實(shí)稅收業(yè)務(wù)分析會(huì)制度。對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)做出全面準(zhǔn)確科學(xué)的分析和判斷。實(shí)行行政月報(bào)告制度和行政管理工作例會(huì)制度，定期通過(guò)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的報(bào)告，共同解決存在的困難和遇到的問(wèn)題，安排部署工作，整合行政管理資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和相互監(jiān)督制約，提高工

作效率。

（四）抓好稅收?qǐng)?zhí)法考核信息管理系統(tǒng)運(yùn)行工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。

稅收?qǐng)?zhí)法考核信息管理系統(tǒng)在東方國(guó)稅正式上線運(yùn)行以來(lái)，市局黨組高度重視此項(xiàng)工作，采取多方措施確保稅收?qǐng)?zhí)法行為的正確率，并且長(zhǎng)抓不懈，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。今年以來(lái)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)的情況，重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法考核信息系統(tǒng)在實(shí)際工作運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，重新修定了考核管理辦法。在平時(shí)工作過(guò)程中，由監(jiān)察部門(mén)做好預(yù)警監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向執(zhí)法人員做出提醒。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法審批行為，要求執(zhí)法人員對(duì)文書(shū)流轉(zhuǎn)的下一環(huán)節(jié)審批人員進(jìn)行時(shí)限和事項(xiàng)的雙向提醒。嚴(yán)格執(zhí)行每月工作例會(huì)制度，每月由監(jiān)察部門(mén)向全局通報(bào)執(zhí)法考核情況。今年以來(lái)，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法考核信息管理系統(tǒng)反映，我局累計(jì)過(guò)錯(cuò)次數(shù)6次，扣19分，稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)一步下降。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化工作紀(jì)律。

一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。將優(yōu)化納稅服務(wù)作為廉政建設(shè)的重要載體，積極開(kāi)展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)，努力把稅務(wù)機(jī)關(guān)建成“納稅人之家”。二是糾正以各種名義向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等行為。采取向納稅人發(fā)廉政手機(jī)短信、與納稅人代表座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立舉報(bào)信箱等多種形式廣泛收集納稅人對(duì)稅務(wù)人員的廉政信息及舉報(bào)線索。三是抓好作風(fēng)整頓、提高隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。在東方市委市政府提出的整治“臟、亂、差”專(zhuān)項(xiàng)工作中，紀(jì)檢組在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，帶頭抓好作風(fēng)整頓工作。四是加強(qiáng)對(duì)單位部門(mén)的上下班考勤制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班制度。機(jī)關(guān)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，值班期間注重“三防”措施的落實(shí)，確保安全。

（六）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，促進(jìn)干部廉潔從政。

一是開(kāi)展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)違規(guī)收送現(xiàn)金、金銀珠寶、高檔家用電器等貴重禮品的監(jiān)督工作。二是實(shí)行重大事項(xiàng)專(zhuān)報(bào)制度，基本上做到了及時(shí)、全面報(bào)告情況。涉及需要請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)的行政管理事項(xiàng)，在掌握情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，按照批復(fù)意見(jiàn)辦理，不存在超越權(quán)限擅自處理的問(wèn)題。三是黨組召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，人事、監(jiān)察部門(mén)及東方市紀(jì)委、市直工委、市組織部領(lǐng)導(dǎo)列席了民主生活會(huì)。

二、工作中存在的問(wèn)題

回顧和總結(jié)今年的工作，我局紀(jì)檢組還存在以下幾個(gè)方面的不足：

一是專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平有待提高，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作存在一定難度。如對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督監(jiān)察，財(cái)會(huì)學(xué)知識(shí)和財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定學(xué)習(xí)不夠深入，知識(shí)撐握不夠全面，制約了監(jiān)督工作的開(kāi)展。

二是工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力仍然存在差距。雖然日常工作能按照省局紀(jì)檢組、省局監(jiān)察室和市紀(jì)委的要求按部就班地開(kāi)展，但被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際工作主動(dòng)創(chuàng)新、舉一反三的能力有待加強(qiáng)。

三是對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督檢查仍然有不到位的現(xiàn)象。如基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源管理的監(jiān)督監(jiān)察，漏征漏管戶籍的清理等，稅源監(jiān)控監(jiān)察信息來(lái)源不全面，較為單一。

這些問(wèn)題的存在給本級(jí)紀(jì)檢工作的開(kāi)展造成了一定的束縛，因此在以后的工作要克服和改正，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，增強(qiáng)紀(jì)檢工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，提升紀(jì)檢工作的主動(dòng)、創(chuàng)新能力，加強(qiáng)“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查，只有這樣才能進(jìn)一步做好本職工作，為確保東方國(guó)稅不出問(wèn)題作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

三、今后努力方向

一是繼續(xù)深化落實(shí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的工作布署及工作要求，按照省局明確的七個(gè)方面36個(gè)奮斗目標(biāo)做好監(jiān)督檢查工作。

二是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督檢查考核工作，對(duì)各科室各分局就黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展檢查。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育工作，鞏固廉政建設(shè)教育成果。

四是切實(shí)有效地抓好對(duì)基建工作的監(jiān)督。市局辦公大樓修繕基建項(xiàng)目是我局今明兩年重大工作事項(xiàng)之一，也是我局紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的重中之重。因此，對(duì)基建的各項(xiàng)方案進(jìn)行認(rèn)真的審閱，對(duì)前期招投標(biāo)工作的開(kāi)展以及其他具體操作的工作情況，嚴(yán)格按照基建工作程序進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督是紀(jì)檢工作的重點(diǎn)，努力確?；üぷ骱侠砗弦?guī)合法進(jìn)行。

第三篇：國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

2010年上半年國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

2010年我市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室及市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大六中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，進(jìn)一步加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得明顯成效，連續(xù)八年被市紀(jì)委、市監(jiān)察局表彰為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

一、黨風(fēng)廉政教育不斷深入

一是開(kāi)展經(jīng)常性的黨紀(jì)條規(guī)教育和先進(jìn)典型教育。全系統(tǒng)元月份開(kāi)展了“廉政教育月”活動(dòng)，春訓(xùn)期間邀請(qǐng)了市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)就預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)進(jìn)行了授課。各基層單位利用二、五學(xué)習(xí)日、崗前半小時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性的廉政知識(shí)教育，從而進(jìn)一步提高全市國(guó)稅干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)。二是重點(diǎn)在全系統(tǒng)集中開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)，確定了學(xué)習(xí)對(duì)象及時(shí)間安排、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、學(xué)習(xí)教育方式。機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都開(kāi)展了自查自糾，撰寫(xiě)心得筆記。三是加強(qiáng)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹。市局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、精心組織《處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，購(gòu)置或印制《處分條例》，發(fā)放到干部手中，做到人手一冊(cè)，應(yīng)采取分散自學(xué)、集中討論等多種形式，組織廣大國(guó)稅人員深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其各項(xiàng)規(guī)定，使每個(gè)國(guó)稅人員熟悉掌握《處分條例》。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)稅人員的紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，進(jìn)一步提高依法從政的能力和水平。

二、廉政文化建設(shè)不斷推進(jìn)。按照國(guó)稅廉政文化建設(shè)的總體規(guī)范和要求，2010年為廉政文化建設(shè)“整體推進(jìn)年”，全市上下進(jìn)一步拓展了廉政文化內(nèi)容，豐富了宣傳載體，在廉政文化建設(shè)的廣度和深度上下功夫。上半年重點(diǎn)開(kāi)展了廉政文化作品征集活動(dòng)。成立了全市國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化作品征集組委會(huì)，姜紅紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)。同時(shí)為加強(qiáng)考核，將這項(xiàng)工作列入作為各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終目標(biāo)管理的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)因組織不力，行動(dòng)遲緩，應(yīng)付差事，沒(méi)有按要求完成任務(wù)的單位，市局要給予相應(yīng)的處罰。目前該項(xiàng)活動(dòng)正在進(jìn)行中。

三、認(rèn)真做好信訪件的核查工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，做好信訪舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查處理工作，做到件件有結(jié)果。2010年上半年市局共收到舉報(bào)件3件，核查3件，初核率100%。對(duì)其中舉報(bào)一基層單位管理二科負(fù)責(zé)人挪用報(bào)刊征訂款事件，在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，責(zé)成該局對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善。

四、懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善

一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任要求。嚴(yán)格廉政責(zé)任狀的簽訂、檢查和考核，確定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

目標(biāo)考核不少于綜合目標(biāo)考核總分值的15%的要求。二是完善制度，構(gòu)建懲防體系。根據(jù)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見(jiàn)》和省局黨組《關(guān)于建立健全國(guó)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的具體意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步完善懲防體系“六大機(jī)制”相配套的規(guī)章制度。三是認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》精神。各市、縣（區(qū)）國(guó)稅局召開(kāi)全體黨員干部動(dòng)員會(huì)議，抓好思想動(dòng)員，組織廣大黨員干部，包括離退休黨員同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》和中紀(jì)委、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，熟悉掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和明確政策界限，并結(jié)合實(shí)際部署本系統(tǒng)、本單位貫徹《規(guī)定》實(shí)施工作。同時(shí)廣泛宣傳教育通過(guò)局黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，各種會(huì)議，稅務(wù)信息、內(nèi)部網(wǎng)、宣傳欄等形式廣泛宣傳《規(guī)定》，為貫徹落實(shí)《規(guī)定》營(yíng)造良好氛圍。全系統(tǒng)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，填寫(xiě)了《個(gè)人自查自糾表》，通過(guò)自查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

五、“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作深入開(kāi)展

一是進(jìn)一步全面推行政務(wù)公開(kāi)。不斷完善政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)，機(jī)關(guān)各職能單位、各基層進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)程序，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的服務(wù)企業(yè)“百日行動(dòng)”活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)齊抓共管，制定措施落實(shí)到位，活動(dòng)取得明顯成效。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》，繼續(xù)抓好單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建工程及政府采購(gòu)等廉政制度規(guī)定執(zhí)行；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉和函詢等制度的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。四是扎實(shí)開(kāi)展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。按照省局、市局執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排和部署，我市國(guó)稅系統(tǒng)上半年認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察23項(xiàng)，提出執(zhí)法（效能）監(jiān)察建議65條，協(xié)助建章立制7項(xiàng)。通過(guò)執(zhí)法（效能）監(jiān)察, 進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的執(zhí)法行為和行政管理水平，促進(jìn)了政務(wù)環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。

六、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)迅速啟動(dòng)。為切實(shí)搞好今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)國(guó)稅政務(wù)環(huán)境，我局高度重視，精心組織，成立了2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，黨組成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)辦公室，下設(shè)宣傳材料組、聯(lián)絡(luò)督查組、后勤保障組，從各科室抽調(diào)了精兵強(qiáng)將作為成員。明確了職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片，部門(mén)掛點(diǎn)，責(zé)任到人。同時(shí)建立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)投訴中心，規(guī)定每月10 號(hào)為局長(zhǎng)接待日，在大廳一樓設(shè)立了意見(jiàn)箱。召開(kāi)了基層紀(jì)檢組長(zhǎng)和派駐監(jiān)察員會(huì)議，重點(diǎn)研究布置了當(dāng)前重點(diǎn)工作，目前該項(xiàng)工作正在市局和各基層縣局緊鑼密鼓地進(jìn)行。

七、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍得到加強(qiáng)

一是為了進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，上半年市局黨組將競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦選拔出來(lái)的11名同志任命擔(dān)任縣（區(qū)）局紀(jì)檢組長(zhǎng)或派駐監(jiān)察員，充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。二是注重加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力建設(shè)。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，注重強(qiáng)化紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。5月份派員參加了省紀(jì)委組織的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，6月份派員參加了全省特約巡視員的學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。同時(shí)廣泛深入地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研，其中市局監(jiān)察室撰寫(xiě)的《加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考》調(diào)研文章受到省局監(jiān)察室的表?yè)P(yáng)。

下半年主要工作：

1、加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，繼續(xù)提升國(guó)稅形象。認(rèn)真開(kāi)展省政府組織開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，走訪座談?wù)髑笠庖?jiàn)，積極開(kāi)展明查暗訪，深入開(kāi)展創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”活動(dòng)，全面提升稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理水平，確保在全省國(guó)稅系統(tǒng)排名靠前。

2、繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，加強(qiáng)督促檢查，確保該項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3、認(rèn)真開(kāi)展2010年稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案收集、整理、歸檔工作。

5、以政務(wù)公開(kāi)為突破口，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，落實(shí)黨員群眾對(duì)稅務(wù)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、進(jìn)一步開(kāi)展廉政文化建設(shè)，落實(shí)好廉政文化作品征集活動(dòng)。

7、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。繼續(xù)加大查辦案件的力度。重點(diǎn)查處國(guó)稅干部濫用職權(quán)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的案件。切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪舉報(bào)工作法規(guī)，建立定期信訪舉報(bào)情況分析和信訪結(jié)果通報(bào)制度。進(jìn)一步拓寬案源渠道，建立起全系統(tǒng)互聯(lián)互通的信訪舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)

第四篇：淺談基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察

淺談基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察

國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察是國(guó)稅監(jiān)察機(jī)關(guān)按照政策、法規(guī)，為促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)準(zhǔn)確履行職能，提高工作效率而確立的一項(xiàng)工作任務(wù)，以行政監(jiān)察為手段推動(dòng)國(guó)稅部門(mén)正確行使國(guó)家賦予的權(quán)力，對(duì)于改善部門(mén)行政管理，提高辦稅效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建良好的稅收環(huán)境，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。特別是對(duì)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)，就不得不要最大限度地發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，不折不扣地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的必要性

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的保護(hù)器，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

（一）能確保干部職工不出問(wèn)題或少出問(wèn)題

任何事都是人干出來(lái)的，任何工作也都是品德高尚、廉潔奉公、德才兼?zhèn)涞母刹坎拍茏龊玫?。因此?yán)把廉潔這道防線，保證干部不出問(wèn)題或少出問(wèn)題，廉潔從政、任勞任怨、盡心盡責(zé)，把該辦的事辦好，把自己的本職工作做好，這就真正發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

（二）能確保作風(fēng)好、事業(yè)興

作風(fēng)關(guān)系一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢、工作秩序是否正常、干部職工的精神面貌和國(guó)稅形象是否良好，也是做好稅收工作、確保稅收事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要因素。作風(fēng)好則事業(yè)興、作風(fēng)差則事業(yè)衰。通過(guò)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)、打招呼、檢查考核等方式，使干部職工以優(yōu)良的作風(fēng)對(duì)待工作，樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。

（三）能確保行風(fēng)正、服務(wù)好

管行業(yè)必須管住行風(fēng)，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)是直接面對(duì)納稅人的，是直接為納稅人服務(wù)的，干部的一言一行、一舉一動(dòng)都直接反映在納稅人的印象中。如果在稅收管理活動(dòng)中以權(quán)謀私、損公肥私，或不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不廉潔行為，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，就要主動(dòng)出擊，堅(jiān)決予以制止和糾正。

（四）能確保行政行為規(guī)范有序

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)行政行為如大額度資金的使用、人事任免、重大項(xiàng)目安排、稅收政策的執(zhí)行等是否按有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定辦理，是否在操作過(guò)程中有不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、程序不合法等行為。對(duì)這樣一些重大問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)照法律法規(guī)、制度規(guī)定加大監(jiān)督檢查、全程參與和全程跟蹤，最大限度地保證每一項(xiàng)工作行為都合理合法，都符合上級(jí)的規(guī)定。

（五）能確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部言行一致、表里如

一、廉潔奉公、作風(fēng)正派對(duì)單位的發(fā)展、對(duì)干部職工的成長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就非常大，相反就只能是制約發(fā)展、傷害干部職工的感情、就談不上有什么貢獻(xiàn)。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)平時(shí)采取加強(qiáng)監(jiān)督、善意提醒、督促糾正、向上級(jí)報(bào)告等方式，可以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)行為和從政行為，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到領(lǐng)導(dǎo)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來(lái)，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。

二、當(dāng)前基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及困難

做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)推動(dòng)稅收工作的發(fā)展是不言而喻的，但對(duì)目前要真正開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在這樣或那樣的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）人員素質(zhì)難以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作已涉及稅收工作的方方面面，既涉及到征、管、查等稅收?qǐng)?zhí)法方面，又涉及到人、財(cái)、物等行政管理方面，還滲透到稅收信息建設(shè)方面。牽涉的范圍廣，難度大、壓力大、責(zé)任重。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要有過(guò)硬的政治素質(zhì)外，還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不但要學(xué)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī)制度，還要懂得稅收相關(guān)法律法規(guī)、征收管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理等相關(guān)規(guī)定，才能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。而現(xiàn)行從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員素質(zhì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高要求顯得有些力不從心。

（二）教育形式不夠多，實(shí)效性不高

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)目前在日常工作中開(kāi)展了一些常規(guī)性教育，如廉政學(xué)習(xí)日、觀看警示教育片等，效果并不明顯。很多干部認(rèn)為這些都是領(lǐng)導(dǎo)的事，與一般干部沒(méi)有關(guān)系，這些形式只要我們參加就行、有記錄就行，并沒(méi)有通過(guò)這些教育的形式查找自己有沒(méi)有問(wèn)題，有沒(méi)有利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為自己和家人撈取好處，有沒(méi)有得到過(guò)不義之財(cái)。

（三）沒(méi)有形成人人有責(zé)、齊抓共管的局面

一些部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)片面的理解紀(jì)檢監(jiān)察工作是紀(jì)檢組、監(jiān)察室的事，與我們沒(méi)有關(guān)系，只要做好我們的“本職工作”就行了。部門(mén)負(fù)責(zé)人只顧抓業(yè)務(wù)工作的多，抓干部教育管理的少，認(rèn)為只要自己保證廉潔，就一了百了，沒(méi)有真正形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)、齊抓共管的工作局面。

三、做好基層國(guó)稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施及建議

筆者結(jié)合自身多年基層紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要有更高的政治覺(jué)悟、更高的紀(jì)律性、更強(qiáng)的法制觀念、更要謙虛謹(jǐn)慎，要可親、可敬、可信，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，只有充分熟悉稅收業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要以身作則，做廉政勤政的干部，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。

（二）強(qiáng)化教育，不斷提高干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)

一是加強(qiáng)廉政法紀(jì)教育，使國(guó)稅干部懂政策，明規(guī)矩。把黨風(fēng)廉政教育納入各項(xiàng)教育中進(jìn)行總體部署，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展理想信念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，使稅務(wù)干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和道德觀，自覺(jué)做到遵章守紀(jì)，不闖“禁區(qū)”，不碰“紅線”，自覺(jué)算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、人生帳、家庭帳，遠(yuǎn)離“四條高壓線”，從思想上筑起了堅(jiān)固的防線。

二是豐富廉政教育內(nèi)容，時(shí)時(shí)做到警鐘常鳴。以多種形式組織干部以典型案例作為教材，教育人們什么事能做、什么事不能做、以及做了會(huì)承擔(dān)什么后果，吸取教訓(xùn)，引以為戒；開(kāi)展“人要如何做、權(quán)要如何掌、法要如何用”和“怎樣才是愛(ài)護(hù)和保護(hù)稅務(wù)干部”大討論，促進(jìn)稅務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法自覺(jué)性；在開(kāi)展常規(guī)性教育形式的基礎(chǔ)上，組織干部職工到紅色教育基地感悟革命先烈為國(guó)獻(xiàn)身的優(yōu)秀品質(zhì)，到青少年教育基地感受尊老愛(ài)幼、以善為本的高貴品質(zhì)，到貧困農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)民的吃苦耐勞的純樸品質(zhì)，到監(jiān)獄傾聽(tīng)腐敗分子的懺悔錄等這樣一些具體、有血有肉的形式，使干部職工從靈魂深處去感悟、去體驗(yàn)、去品味，通過(guò)直觀的教育方式，使廉政教育入目、入腦、入心，收到潛移默化的效果。

三是職務(wù)犯罪常預(yù)防。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作關(guān)鍵在“預(yù)防”。與檢察機(jī)關(guān)成立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，形成長(zhǎng)期的工作聯(lián)系制度，共同研究預(yù)防職務(wù)犯罪，建立互相授課學(xué)習(xí)制度，從而牢固樹(shù)立拒腐防變的防線。

四是充分利用“春節(jié)、元旦、五一、十一”等重大節(jié)假日，以發(fā)放廉政提示卡片、發(fā)送廉政短信等方式，給干部職工送上美好祝愿和溫馨的人性化提示，提醒大家潔身自好，清廉過(guò)節(jié)。近年來(lái)，xx國(guó)稅局共組織舉辦警示教育報(bào)告會(huì)15場(chǎng)次，發(fā)送廉政短信2000余條，發(fā)放廉政卡片700余張。

（三）健全制度，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度

Xxx局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》后，xx國(guó)稅局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，為了將反腐倡廉工作引向深入，這個(gè)局進(jìn)一步完善了《xxx國(guó)家稅務(wù)局稅收管理員制度》、《xxx國(guó)家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制》、《xxx國(guó)家稅務(wù)局稅收工作績(jī)效考核辦法》等10余項(xiàng)制度，并將各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)，通過(guò)建制度、學(xué)制度，在全局上下形成了靠制度管人、管事、管運(yùn)行的良好機(jī)制；堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任狀簽訂制度，每年，一把局長(zhǎng)都要與各部門(mén)負(fù)責(zé)人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人與一般干部層層簽訂責(zé)任狀，并把部門(mén)和個(gè)人廉政情況納入考核，形成了按制度辦事、靠制度管人的局面；每月召開(kāi)一次廉政大討論活動(dòng)，并要求每一名國(guó)稅干部都寫(xiě)一份決心書(shū)，進(jìn)一步端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做為一名國(guó)稅人的榮譽(yù)感和自豪感，形成積極向上、只爭(zhēng)朝夕、奮力作為、開(kāi)拓進(jìn)取和創(chuàng)造良好風(fēng)氣的濃厚氛圍；組織開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng)。每年年初，局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)與干部家屬簽訂《家庭助廉承諾書(shū)》，發(fā)放《家庭助廉倡儀書(shū)》，倡導(dǎo)全體稅務(wù)干部家屬“抗誘惑、耐清貧、拒腐蝕”，當(dāng)好稅務(wù)干部的“廉政監(jiān)督員”。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，樹(shù)立良好國(guó)稅形象

要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，在管好自己的同時(shí)，管好本部門(mén)人員。帶頭做到“三管四自”，“三管”即管住自己的嘴，管住自己的腿，管住自己的手；“四自”即：自重、自省、自警、自勵(lì)。

一方面完善內(nèi)部監(jiān)督，建立干部“五廉”工作制度，即：個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、全局談廉、紀(jì)監(jiān)查廉、組織考廉。具體內(nèi)容為，個(gè)人述廉：建立個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品禮金上繳登記制度，每年由干部個(gè)人對(duì)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并結(jié)合自身工作進(jìn)行反思，對(duì)黨性黨風(fēng)及工作方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行深挖根源，深刻剖析；群眾評(píng)廉：每年年終，結(jié)合干部績(jī)效考核工作，由全體干部對(duì)中層干部進(jìn)行公開(kāi)評(píng)廉考核和無(wú)記名民主投票；全局談廉：對(duì)干部在履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行談話，指出存在的問(wèn)題，提出處理和糾正的意見(jiàn)；紀(jì)監(jiān)查廉：充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，由局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察部門(mén)不定期深入各單位和納稅人，嚴(yán)查暗訪，監(jiān)督廉政規(guī)定的執(zhí)行情況，傾聽(tīng)納稅人對(duì)國(guó)稅工作和稅務(wù)人員的看法，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的查辦力度，使監(jiān)督更加具體化、制度化、規(guī)范化。組織考廉：建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，由人事部門(mén)與監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合對(duì)干部廉政情況進(jìn)行考核存檔，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核與單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益、評(píng)比先進(jìn)及干部的使用相掛鉤，對(duì)考核不合格的單位及個(gè)人，不得評(píng)為先進(jìn)。

另一方面暢通外部監(jiān)督，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)糾風(fēng)，傾聽(tīng)納稅人呼聲。采取走訪納稅人、開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、公開(kāi)局長(zhǎng)辦公電話、設(shè)立局長(zhǎng)接待日、給納稅人發(fā)放稅企聯(lián)絡(luò)卡等形式，不斷健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)與政府、納稅人和社會(huì)各界互通情況，廣泛交流，主動(dòng)自覺(jué)地接受社會(huì)監(jiān)督。Xxx國(guó)說(shuō)局每年都要特邀20余名人大代表、企業(yè)老總來(lái)?yè)?dān)任特邀廉政監(jiān)督員，組織特邀監(jiān)察員明查暗訪，定期邀請(qǐng)監(jiān)察員給國(guó)稅部門(mén)“挑刺”。8月31日，這個(gè)局召開(kāi)了特邀民主監(jiān)督員座談會(huì)，屆時(shí)，政協(xié)委員、納稅人、群眾代表20余人參加了座談。Xxx對(duì)全體監(jiān)督員提出要求，指出要在正確行使監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，最大限度的為國(guó)稅事業(yè)建真言，獻(xiàn)良策，全力支持國(guó)稅工作更好發(fā)展。

此外，xxx國(guó)稅局還不定期在廣大納稅人和社會(huì)各界開(kāi)展“問(wèn)卷調(diào)查”活動(dòng)，就稅務(wù)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從稅等方面，在納稅人當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查評(píng)議，促進(jìn)稅務(wù)人員廉潔自律，文明服務(wù)，真正達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的目的。

第五篇：XXx國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察2010年工作總結(jié)

XX市國(guó)稅局2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

2010年12月10日

2010年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作。

一、主要工作

（一）突抓特點(diǎn)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得好成績(jī)

今年我們以深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為抓手，深入落實(shí)市委工業(yè)興市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)依法行政，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍

堅(jiān)持做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)行一把手工程，成立了以局長(zhǎng)劉貴明同志為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽出五名得力人員組成工作專(zhuān)班，具體進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和日常督導(dǎo)。二是工作職責(zé)到位。制定了工作方案，明確了工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、要求、獎(jiǎng)懲措施和方法步驟及工作日程表，保證迎評(píng)工作有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。召開(kāi)了全市國(guó)稅系統(tǒng)迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，多次召開(kāi)行評(píng)情況匯報(bào)暨督辦會(huì)，不斷提高深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化細(xì)化措施，并在XXX電視臺(tái)、XXX日?qǐng)?bào)、中國(guó)XXX網(wǎng)等媒體廣泛進(jìn)行宣傳，開(kāi)設(shè)了民主議政風(fēng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)，有效調(diào)動(dòng)了全體國(guó)稅干部參與評(píng)議的自覺(jué)性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)了廣大納稅人及社會(huì)各界支持、配合評(píng)議國(guó)稅的積極性，形成“人人都是行評(píng)對(duì)象、個(gè)個(gè)代表國(guó)稅形象、全員參與行風(fēng)評(píng)議，社會(huì)各界廣泛監(jiān)督”的濃厚氛圍。

2、開(kāi)展特色活動(dòng)，堅(jiān)持邊查邊改

------1 行評(píng)的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，我們圍繞“三評(píng)兩查”，堅(jiān)持邊查邊改，主要組織開(kāi)展了五項(xiàng)活動(dòng)：

⑴面向納稅人開(kāi)展了“三問(wèn)二訪”和“述職述廉”活動(dòng)。開(kāi)展向納稅人問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)效大走訪和辦稅服務(wù)質(zhì)效回訪。發(fā)出《致全市廣大納稅人的一封公開(kāi)信》5000份，另向126家出口企業(yè)發(fā)出《致全市出口企業(yè)的一封公開(kāi)信》。具體開(kāi)展“十百千萬(wàn)”活動(dòng)，建立十個(gè)行風(fēng)評(píng)議聯(lián)系點(diǎn)，召開(kāi)百場(chǎng)座談會(huì)，走訪千家企業(yè)，發(fā)放萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷（征求意見(jiàn)函），收集到12個(gè)問(wèn)題及9條建議。

同時(shí)，我們面向納稅人開(kāi)展了“述職述廉”活動(dòng)。在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了述職述廉會(huì)，400多名稅收管理員向納稅人進(jìn)行了述職述廉，先后2000多個(gè)納稅人代表參加了評(píng)議，收集意見(jiàn)建議30余條。

⑵面向基層開(kāi)展了“大走訪”和突擊“暗訪”活動(dòng)。我局在召開(kāi)黨組民主生活會(huì)之前，每個(gè)黨組成員分頭到所屬各單位和重點(diǎn)企業(yè)走訪，誠(chéng)懇、平等、虛心聽(tīng)取基層和企業(yè)的意見(jiàn)建議，收集了17條意見(jiàn)建議，9月26日提交黨組會(huì)，逐條研究解決的辦法和措施。市委常委、紀(jì)委書(shū)記肖伏清指出：市國(guó)稅局黨組民主決策、團(tuán)結(jié)和諧有建樹(shù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)有創(chuàng)新，履行職責(zé)、組織收入有貢獻(xiàn)，文明執(zhí)法、依法治稅有亮點(diǎn)，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展有作為，反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)有特色。

10月8日至12日，我們邀請(qǐng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)督查員參加，委托XXX電視臺(tái)記者，采取突擊行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)錄像的方式，對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)6個(gè)二級(jí)單位、9個(gè)基層分局和14個(gè)辦稅服務(wù)窗口進(jìn)行了暗訪，攝像60多分鐘，12日連夜制作《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)暗訪紀(jì)實(shí)片》。13日上午召開(kāi)了由各單位“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的行風(fēng)評(píng)議工作督辦專(zhuān)題會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)播放了暗訪實(shí)況錄像，將少數(shù)干部服務(wù)態(tài)度冷漠、將零食帶入工作場(chǎng)所等問(wèn)題，不留情

------2 面地予以曝光。市局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各單位干部的工作狀況逐一進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的單位和個(gè)人予以肯定和表?yè)P(yáng)，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)本單位“不在狀態(tài)”人員和存在的問(wèn)題，并給予嚴(yán)肅處理。10月底，各單位對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分別作出了停職檢查、誡免談話、批評(píng)教育、扣發(fā)考勤獎(jiǎng)等處理措施。

⑶面向社會(huì)各界開(kāi)展了“八個(gè)面對(duì)面”活動(dòng)。與各級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)組，政府部門(mén)及群團(tuán)組織，人大代表，政協(xié)委員，社區(qū)村組干部群眾，行業(yè)協(xié)會(huì)，全市所有納稅人，面對(duì)面求教納諫，收集意見(jiàn)建議40多條。

市糾風(fēng)辦對(duì)國(guó)稅部門(mén)的內(nèi)控機(jī)機(jī)制建設(shè)、“三問(wèn)二訪”、暗訪、向納稅人述職述廉、“八個(gè)面對(duì)面”等做法給予充分肯定，并編發(fā)了工作簡(jiǎn)報(bào)。

3、取得明顯成效，全面促進(jìn)工作。

我們通過(guò)參加行評(píng)、建設(shè)行風(fēng)，促進(jìn)了國(guó)稅各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。稅收收入實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變。在省國(guó)稅局下發(fā)的委托第三方組織的行風(fēng)調(diào)查通報(bào)中，我局得分名列前茅。機(jī)構(gòu)改革激發(fā)了隊(duì)伍新活力。服務(wù)“工業(yè)興市”取得了新進(jìn)展。依法行政創(chuàng)建了全省“示范單位”。今年先后接受全省第一批依法行政示范單位（全省評(píng)10個(gè)）驗(yàn)收和全省“五五普法”檢查，受到了省政府檢查組的一致好評(píng)。國(guó)務(wù)院法制辦簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)了我局的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)取得了新成果。我們開(kāi)展“多讀書(shū)、善讀書(shū)、讀好書(shū)”、“考三師、考能手、考職稱(chēng)”等活動(dòng)，并建立配套激勵(lì)機(jī)制，今年全省國(guó)稅系統(tǒng)選拔百名優(yōu)秀業(yè)務(wù)能手，XXX國(guó)稅十人入選。最近市委宣傳部推薦上報(bào)我局黨組為全省“學(xué)習(xí)型黨組織”（XXX唯一）?！半p爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)入了先進(jìn)行列。我們開(kāi)展了“為黨旗爭(zhēng)輝，為工業(yè)興市添彩”的主題實(shí)踐活動(dòng)，在全市“雙爭(zhēng)”工作會(huì)議上，我局作為五個(gè)先進(jìn)典

------3 型之一介紹了經(jīng)驗(yàn)。行評(píng)工作取得好名次。我局在全市21個(gè)執(zhí)法部門(mén)中名列第 名，在68個(gè)綜合部門(mén)中名列第 名。

（二）突出特色，內(nèi)控機(jī)制試點(diǎn)工作得到肯定

今年省局在我局開(kāi)展“區(qū)局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”試點(diǎn)工作，我們以此為契機(jī)，著力探索內(nèi)控建設(shè)新機(jī)制，努力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，開(kāi)發(fā)了內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮科技手段在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的重要作用。

1、搞好組織保障

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以劉貴明局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，同時(shí)明確紀(jì)檢組長(zhǎng)任東文為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；明確監(jiān)察室為主管科室，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的落實(shí)，各科室負(fù)責(zé)人全部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全力支持試點(diǎn)工作；

二是認(rèn)真探索思路。帶試點(diǎn)單位相關(guān)人員赴XXx、XXx、XXx等地考察，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；市局領(lǐng)導(dǎo)多次到曾都區(qū)局進(jìn)行指導(dǎo)，共同研究，為試點(diǎn)工作提出了眾多合理化、甚至是方向性的指導(dǎo)意見(jiàn)。監(jiān)察室作為主管科室，在關(guān)健時(shí)期長(zhǎng)期安排2人參與試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

三是全力搞好保障。及時(shí)與省局保持聯(lián)絡(luò)溝通，確保試點(diǎn)工作不走彎路，適時(shí)向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)成果，取得肯定和支持，市局撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供財(cái)力保障，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

2、充分體現(xiàn)特色

在試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持以明確職責(zé)配臵為基礎(chǔ)，以權(quán)力運(yùn)行為主線，以程序的關(guān)聯(lián)制約為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為抓手，以信息化運(yùn)行為依托，以

------4 完善制度為保障，建立了“分權(quán)制衡→流程制約→風(fēng)險(xiǎn)管控→制度規(guī)范→立體防控”的部門(mén)內(nèi)控管理機(jī)制。

⑴做好“規(guī)定動(dòng)作”，夯實(shí)內(nèi)控機(jī)制根基

按照省局“健全部門(mén)崗責(zé)體系、排查部門(mén)崗位風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化部門(mén)工作流程、完善部門(mén)制度規(guī)定”的要求，認(rèn)真梳理稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

----對(duì)照崗責(zé)體系，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任點(diǎn)。遵循“事有專(zhuān)管之人、人有專(zhuān)司之職”的原則，確定了政務(wù)、業(yè)務(wù)、黨務(wù)等三大類(lèi)、14個(gè)部門(mén)、121個(gè)崗位，規(guī)范和完善了崗位職責(zé)，準(zhǔn)確界定了各崗位的權(quán)力與責(zé)任，形成了“明確權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)”的權(quán)責(zé)體系。

----劃分不同級(jí)別，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞權(quán)力比較集中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共排查出崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1123個(gè)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，共評(píng)估出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)233個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)512個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)378個(gè)，將權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)臵于陽(yáng)光之下，接受各方監(jiān)督。

----注重流程監(jiān)控，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的制衡點(diǎn)。對(duì)各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行路徑進(jìn)行梳理，共編制178個(gè)工作流程，分別制作流程圖，其中黨務(wù)類(lèi)4個(gè)、政務(wù)類(lèi)28個(gè)、業(yè)務(wù)類(lèi)146個(gè)；實(shí)行分權(quán)控險(xiǎn)，使權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)化，讓上一道程序控制下一道程序，下一道程序監(jiān)督上一道程序，每道程序間互相制衡，每項(xiàng)權(quán)力的行使過(guò)程可視可控。

----完善規(guī)章制度，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的著力點(diǎn)。全面清理、修訂和補(bǔ)充了各部門(mén)現(xiàn)有的制度規(guī)定，形成了64個(gè)管理制度，基本做到了“一個(gè)權(quán)

------5 力事項(xiàng)、一條工作流程、一套規(guī)范制度”，最大限度消除制度盲區(qū)，堵塞制度漏洞，建立起按制度管人、用權(quán)、辦事的格局。

⑵創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，提高風(fēng)險(xiǎn)防控效率

我們結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地建起“內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)”，推行“巡查督管工作機(jī)制”，形成風(fēng)險(xiǎn)防控兩大抓手，實(shí)現(xiàn)了人機(jī)結(jié)合防控的無(wú)縫銜接，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“雙層過(guò)濾”，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。

----推行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)防控，解決風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源不暢的問(wèn)題。搭建“部門(mén)內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)”，設(shè)立崗位信息、本月崗位工作完成情況、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、系統(tǒng)操作情況提示、內(nèi)控考核情況等功能模塊。將每名干部職工所對(duì)應(yīng)的工作崗位、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)輸入系統(tǒng)，要求干部職工每月登錄查看，填寫(xiě)月度工作完成情況，自查涉險(xiǎn)工作并上報(bào)，主動(dòng)接受網(wǎng)上監(jiān)控。

----開(kāi)展人工巡查督管防控，解決風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作落實(shí)難的問(wèn)題。內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)的日常管理部門(mén)每月對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提交情況進(jìn)行匯總分類(lèi)，傳遞給“巡查督管”工作專(zhuān)班，由“巡查督管”工作專(zhuān)班從中挑選相關(guān)涉險(xiǎn)工作項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)檢查，有效解決了風(fēng)險(xiǎn)控管落實(shí)難的問(wèn)題。

⑶兼顧“整體動(dòng)作”，構(gòu)建立體防控格局

通過(guò)建立網(wǎng)頁(yè)防控、督導(dǎo)檢查防控、特色制度防控、警示教育防控、凈化環(huán)境防控等措施，與“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”一起構(gòu)成緊密銜接的“整體動(dòng)作”，共同構(gòu)建起立體防控格局。

----建立網(wǎng)頁(yè)防控。在內(nèi)網(wǎng)上，建立內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專(zhuān)頁(yè)，設(shè)立政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、內(nèi)控建設(shè)、工作調(diào)研、督查督辦、綜合頻道等功能模塊，全面反映內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，形成內(nèi)控管理內(nèi)容的全覆蓋。

------6----督導(dǎo)檢查防控。采用人工巡查的辦法，認(rèn)真檢查工作風(fēng)險(xiǎn)。特別加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)等系統(tǒng)監(jiān)控盲區(qū)的檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收工作的全覆蓋。

----特色制度防控。對(duì)外建立反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；對(duì)內(nèi)建立崗位輪換度、下基層派遣制度等，完善政務(wù)公開(kāi)制度，深化拓展巡查督管制度，編織較為縝密的制度防控網(wǎng)絡(luò)。

----廉政自律防控。在辦公樓懸掛廉政文化標(biāo)識(shí)牌、設(shè)臵廉政宣傳櫥窗、征集廉政格言警句、編印廉政格言手冊(cè)等，增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的群眾性和廣泛性，強(qiáng)化廉政文化的滲透性，提高干部的廉政自律性，全力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全員積極參與、上下呼應(yīng)聯(lián)動(dòng)的廉政文化氛圍。

⑷落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，檢驗(yàn)創(chuàng)新質(zhì)效

在部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，我們把權(quán)力制約貫穿于部門(mén)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，初步構(gòu)建起責(zé)任明晰、分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行的權(quán)力制約機(jī)制，保證了部門(mén)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的“四個(gè)提升”：

----提升了風(fēng)險(xiǎn)自律意識(shí)。部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，形成了人人參與、長(zhǎng)期開(kāi)展、日常防控的局面。干部職工經(jīng)常登錄操作系統(tǒng)，查看崗位風(fēng)險(xiǎn)，提交涉險(xiǎn)工作，逐步加深了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，知道了執(zhí)法管理具有風(fēng)險(xiǎn)，知道風(fēng)險(xiǎn)何在，懂得防范風(fēng)險(xiǎn)，廉潔自律由被動(dòng)到主動(dòng)、由淡化到強(qiáng)化、由動(dòng)化到固化，風(fēng)險(xiǎn)自律意識(shí)得到明顯提升。

----提升了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控空間。通過(guò)完善崗責(zé)體系、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范工程流程、健全管理制度、建立立體防控體系，將反腐倡廉要求融入到各項(xiàng)稅收工作之中，落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控由重點(diǎn)防御轉(zhuǎn)變?yōu)槿娣揽?，監(jiān)控空間得到了有效提升。

------7----提升了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。對(duì)內(nèi)實(shí)行流程分權(quán)、每月實(shí)施“巡查督管”，對(duì)外建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等，形成了內(nèi)外雙重監(jiān)控，完善了督導(dǎo)檢查風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方式，改變了過(guò)去疏于防范、事后監(jiān)控的作法，實(shí)現(xiàn)分權(quán)控險(xiǎn)、適時(shí)監(jiān)控、主動(dòng)查險(xiǎn)、全程防控的管理模式，有效提升了風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

----提升了稅收工作質(zhì)量。通過(guò)明確崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)高低、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、追究辦法，干部從事稅收工作不再憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)，更加注重細(xì)節(jié)、注重質(zhì)效，促進(jìn)了國(guó)稅工作的全面發(fā)展。

我局內(nèi)控機(jī)機(jī)制試點(diǎn)工作，得到了省、市紀(jì)委，省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《楚天風(fēng)紀(jì)》第十二期在經(jīng)驗(yàn)交流欄目以《實(shí)施部門(mén)內(nèi)控，防范工作風(fēng)險(xiǎn)》為題刊載了我局試點(diǎn)以驗(yàn)，湖北國(guó)稅簡(jiǎn)報(bào)、湖北國(guó)稅風(fēng)紀(jì)都進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，12月15-16日在全省試點(diǎn)工作會(huì)議上，我局交流了經(jīng)驗(yàn)，我局開(kāi)發(fā)的內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng)被省局確定在全省國(guó)稅系統(tǒng)試用，并作為省局成果上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。XXX市紀(jì)委也將我局試點(diǎn)單位作為全市內(nèi)控機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)。市委黨校還推薦我局開(kāi)發(fā)的內(nèi)控機(jī)制軟件申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利。

（三）、突出特質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到較好落實(shí)

全面抓好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是我們的本質(zhì)，這方面我們主要開(kāi)展了“九個(gè)一”活動(dòng)

（一）落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目

年初，市局向省局呈報(bào)了4個(gè)作風(fēng)建設(shè)年重點(diǎn)項(xiàng)目，其中一個(gè)項(xiàng)目就是“建立區(qū)局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制”，并明確該項(xiàng)目由市局監(jiān)察室牽頭，相關(guān)科室配合，我們很好地將省局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)要求和作風(fēng)建設(shè)年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求相結(jié)合，在抓“內(nèi)控機(jī)制建設(shè)”的同時(shí)，將“作風(fēng)建設(shè)”內(nèi)容貫穿其中，收到了事半功倍的效果。11月份，我局又從作內(nèi)建設(shè)年四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中確定將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目，作為作風(fēng)建設(shè)年重點(diǎn)項(xiàng)目中的優(yōu)秀項(xiàng)目

------8 上報(bào)省局，并在全省作風(fēng)建設(shè)年專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行了交流。在省局委托第三方對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)進(jìn)行的作風(fēng)暗訪中，我局取得了80多分的成績(jī)，位居前10位。

（二）組織一次會(huì)議。組織了全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署了2010年的主要工作任務(wù)，即加大六個(gè)工作力度，深入推進(jìn)六項(xiàng)工作。加大政治理論教育工作力度，深入推進(jìn)重大決策部署的貫徹落實(shí)；加大內(nèi)控預(yù)防機(jī)制建設(shè)力度，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)；加大制度執(zhí)行力度，深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作；加大作風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；加大懲處力度，深入推進(jìn)信訪和案件查辦工作；加大自身建設(shè)力度，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力。這六個(gè)方面的工作任務(wù)得到省局充分肯定，省局在《全省國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的通報(bào)》（鄂國(guó)稅黨紀(jì)發(fā)[2010]13號(hào)）中給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想要自覺(jué)；教育要經(jīng)常；行動(dòng)要帶頭；機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新；重點(diǎn)要突出；懲處要從嚴(yán)六個(gè)方面的具體要求。會(huì)上市局主要領(lǐng)導(dǎo)與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，表彰了全市十佳廉政稅官。

（三）迎接一次檢查。1月上旬，市局迎接了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的檢查考核，考核組評(píng)價(jià)：基礎(chǔ)扎實(shí)、資料齊全、成績(jī)突出。1月中旬迎接了省紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查抽查，因我局基礎(chǔ)工作扎實(shí)，被確定為全市唯一的抽檢單位，在看完我局的工作資料后，省監(jiān)察廳X廳長(zhǎng)給予了 “工作很扎實(shí)”的評(píng)價(jià)。XXX市的檢查我局被評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位（XXX市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組隨廉發(fā)[2010]3號(hào)2009全市黨風(fēng)廉政

------9 建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果通報(bào)）（今年只評(píng)優(yōu)勝單位），在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰。

（四）開(kāi)展一項(xiàng)教育。把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好。一是開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)下發(fā)了開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)的通知，明確了指導(dǎo)思想、五項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容和具體要求。二是開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)。組織收看了省委和省局貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》視頻會(huì)議。下發(fā)了市國(guó)稅局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的通知，對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則提出了具體要求。市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》。為每名干部購(gòu)買(mǎi)了一本《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本。全系統(tǒng)在《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)中開(kāi)展了豐富的載體活動(dòng)：制定一套切實(shí)可行的實(shí)施方案；開(kāi)好一次機(jī)關(guān)黨員干部動(dòng)員大會(huì)；組織一次學(xué)習(xí)貫徹情況督導(dǎo)檢查；舉辦一項(xiàng)反腐倡廉專(zhuān)題教育和心得體會(huì)交流活動(dòng)；開(kāi)展一次廉政格言警句評(píng)選征集活動(dòng)；組織一次《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)。通過(guò)多措并舉，整體聯(lián)動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的熱潮。三是廉政教育形式多樣。組織機(jī)關(guān)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到XXX市看守所參觀，請(qǐng)被押人員現(xiàn)身說(shuō)法；組織全系統(tǒng)干部參觀了湖北省廉政文化教育基地；組織機(jī)關(guān)、稽查局干部職工集中觀看廉政教育專(zhuān)題片《插翅難逃》，組織基層干部觀看了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，完善充實(shí)了網(wǎng)上教育內(nèi)容，將《廉政準(zhǔn)則》、廉政千字文等內(nèi)容放內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上供大家瀏覽，鼓勵(lì)離退休干部繼續(xù)關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，離休干部尹家志今年又用書(shū)法長(zhǎng)卷書(shū)寫(xiě)千字文，送在職干部觀賞學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)形成了較好的崇廉、倡廉氛圍。

（五）運(yùn)用一個(gè)系統(tǒng)。6月1日將正式上線運(yùn)行全國(guó)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)V1.0版。其推廣運(yùn)用對(duì)于規(guī)范工作流程、明確崗位職責(zé)、及時(shí)預(yù)

------10 警監(jiān)控、主動(dòng)把握趨勢(shì)、整合信息資源、優(yōu)化信息服務(wù)等具有重要意義。為確保順利上線，我們進(jìn)行了人員培訓(xùn)，每個(gè)單位培訓(xùn)了一名操作人員，進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)采集工作，用2個(gè)月時(shí)間將近三年的干部廉政檔案、案件資料等全部錄入系統(tǒng)。6月1日起所有監(jiān)察業(yè)務(wù)全部進(jìn)入系統(tǒng)辦理和管理。同時(shí)也加強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)等軟件的運(yùn)用和管理。充分發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉中的作用，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。

（六）完成一項(xiàng)抽查。為配合搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市局要求監(jiān)察室不定期、不定時(shí)抽查勞動(dòng)紀(jì)律，明確了檢查人員、檢查紀(jì)律、檢查方法，要求公道正派地認(rèn)真搞好每一次檢查，抽查情況每次都進(jìn)行詳細(xì)記載后，交辦公室考核并在網(wǎng)上公布。

（七）布臵一次調(diào)研。為進(jìn)一步探索反腐倡廉建設(shè)的新思路和新辦法，結(jié)合省局能力建設(shè)年活動(dòng)，市局專(zhuān)門(mén)發(fā)文圍繞反腐倡廉主題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。擬定了開(kāi)展部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，國(guó)稅系統(tǒng)易發(fā)不廉潔行為現(xiàn)象及特點(diǎn)，如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等10個(gè)參考題目，要求各單位自選內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，其中確定了3個(gè)必選題，分別明確三個(gè)不同單位完成，市局承擔(dān)了其中的2個(gè)課題。6月份我們將選5篇論文報(bào)省局。我局呈報(bào)的《尋租理論下的稅務(wù)腐敗行為分析及治理對(duì)策》今年3月被湖北省監(jiān)察學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀論文獲二等獎(jiǎng)。

（八）履行一項(xiàng)職責(zé)。履行案件查處職責(zé)。調(diào)查了數(shù)件省局轉(zhuǎn)辦件和舉報(bào)件反映的情況，澄清了有關(guān)問(wèn)題，配合市紀(jì)委妥善處理了數(shù)件信訪件，先后抽調(diào)兩名同志參與省局對(duì)其他市州案件的查處，得到了省局案件負(fù)責(zé)同志的好評(píng)。

（九）樹(shù)立一批典型。為樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，3月份下發(fā)了關(guān)于評(píng)選“十佳廉政稅官”的通知。對(duì)涌現(xiàn)出的一批清正廉潔、品德優(yōu)良，作風(fēng)正派，業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上給予了表彰，------11 并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。5月份結(jié)合廉政教育宣傳月活動(dòng)，按照省局要求，我們又要求每個(gè)單位上報(bào)了一名廉政先進(jìn)個(gè)人，經(jīng)篩選后向省局上報(bào)了4名同志的先進(jìn)事跡材料，省局再篩選后將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行表彰。同時(shí)我們?cè)谄綍r(shí)調(diào)研工作，督辦工作時(shí)不忘關(guān)注十佳廉政稅官和廉政先進(jìn)個(gè)人的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，注重典型的長(zhǎng)期宣傳和培養(yǎng)。

二、下步打算

主要抓好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）抓好試點(diǎn)推行。在全系統(tǒng)內(nèi)全面推行區(qū)局部門(mén)內(nèi)控機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全系統(tǒng)全面運(yùn)用內(nèi)控機(jī)制信息管理系統(tǒng)。

（二）狠抓廉政教育。進(jìn)一步完善反腐倡廉教育機(jī)制，豐富教育形式和載體。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展思想道德和紀(jì)律教育，充分發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，不斷把廉政教育滲透到稅收業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理各個(gè)方面。

（三）開(kāi)展文化創(chuàng)建。深入推動(dòng)國(guó)稅廉政文化建設(shè)。開(kāi)展“四三三”廉政文化建設(shè)活動(dòng)。組織干部認(rèn)真開(kāi)展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個(gè)定時(shí)廉政教育學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)干部積極參加“自創(chuàng)廉政短信、自寫(xiě)廉政作品、自書(shū)廉政心得”等三項(xiàng)廉政文化活動(dòng)，引導(dǎo)干部深入開(kāi)展“走進(jìn)基層、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)納稅人”等三項(xiàng)廉政體驗(yàn)活動(dòng)。營(yíng)造廉潔和諧的國(guó)稅廉政文化氛圍。

（四）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督。結(jié)合部門(mén)內(nèi)控機(jī)制試點(diǎn)工作，前移監(jiān)督關(guān)口，切加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的過(guò)程監(jiān)控。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的職能，以制度為基礎(chǔ)，督促落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督職能就運(yùn)行到哪里。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的綜

------12 合作用，健全網(wǎng)絡(luò)，拓展渠道，不斷加大監(jiān)督工作力度。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，加強(qiáng)稅收征管過(guò)程的監(jiān)督。依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等監(jiān)察工作的法規(guī)制度，在三季度集中開(kāi)展一次執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。

（五）用好一個(gè)平臺(tái)。充分運(yùn)用電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)、外網(wǎng)開(kāi)設(shè)的廉政建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，廉政舉報(bào)箱、互動(dòng)信箱等功能，做好監(jiān)督工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。

（六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。建立暗訪機(jī)制。堅(jiān)持不定內(nèi)容、不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定對(duì)象、不定方式進(jìn)行明察暗訪，廣泛聽(tīng)取行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真排查化解損害納稅人利益的矛盾糾紛，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的各種不正之風(fēng)，認(rèn)真解決不作為、亂作為和效率低下等問(wèn)題。

（七）加大查處力度。突出查處重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處國(guó)稅干部利用職務(wù)之便為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題，嚴(yán)禁違犯規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違犯規(guī)定私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違犯規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高檔消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。在加大處力度的同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

（八）大樹(shù)先進(jìn)典型。加大典型宣傳力度，繼續(xù)搞好全市廉政先進(jìn)個(gè)人的宣傳工作，繼續(xù)評(píng)選十佳廉政稅官。

（九）搞好業(yè)務(wù)建設(shè)。在全市國(guó)稅系統(tǒng)大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，多途徑開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)

------13 務(wù)培訓(xùn)。加大以干代訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)力度，在具體工作，開(kāi)展好“傳、幫、帶“動(dòng)動(dòng)，努力建設(shè)一支過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

------14

對(duì)構(gòu)建國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制的思考

004km.cn 2010年05月04日 15:26:53 編輯：可言 來(lái)源：江蘇國(guó)稅網(wǎng)

張衛(wèi)東 周忠華 李峰

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化?？偩中そ菥珠L(zhǎng)指出：要把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅收體制機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合稅制、征管、內(nèi)部行政管理等改革，積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系，優(yōu)化流程，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條，從源頭和機(jī)制上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何對(duì)“兩權(quán)”進(jìn)行有效監(jiān)督控制，打造稅廉一體化應(yīng)是當(dāng)前各級(jí)國(guó)稅部門(mén)高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。

一、緊跟當(dāng)前形勢(shì)，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)及其工作人員共同參與，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，健全規(guī)章制度，使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生制約力的管理機(jī)制。探索構(gòu)建國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制，打造稅廉一體化，對(duì)于解決基層國(guó)稅機(jī)關(guān)反腐倡廉全員性、協(xié)調(diào)性、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義：

1、正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，是懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作的深化和提升，是從源頭上防治腐敗的有效措施，是提高反腐倡廉工作能力的重要途徑，對(duì)于防范干部職工不犯錯(cuò)或少犯錯(cuò)，保護(hù)干部職工的政治生命，優(yōu)化國(guó)稅形象，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而，目前干部隊(duì)伍中對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)程度不一，在一定程度上存在著“領(lǐng)導(dǎo)熱、職工冷”和抓稅收業(yè)務(wù)熱情高、抓廉政建設(shè)忽熱忽冷的不良現(xiàn)象，全員參與意識(shí)不強(qiáng)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確評(píng)估當(dāng)前的廉政形勢(shì)，準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立和完善內(nèi)控機(jī)制的重大意義，積極參加稅廉內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

2、確立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)主體意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”，作為責(zé)任主體，在其職權(quán)范圍內(nèi)，總攬全局，處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著舉足輕重的作用。在建立內(nèi)控機(jī)制過(guò)程中，各級(jí)責(zé)任主體務(wù)必堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把本單位、本部門(mén)的廉政建設(shè)作為一項(xiàng)基本職責(zé)，同稅收業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，真正做到“一崗雙責(zé)”，把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面落實(shí)到位。

3、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控人人有責(zé)意識(shí)。開(kāi)展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制”工作，其基本要求是全員參與。全體黨員和干部職工要切實(shí)增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控人人有責(zé)的大局意識(shí)，不可袖手旁觀，在排查

------15 廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要圍繞崗位設(shè)置、職責(zé)定位，有針對(duì)性地查找個(gè)人、科（股）室和分局的廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的責(zé)任意識(shí)，使全員“既要勤政、又要廉政”的基本要求得到全面落實(shí)。進(jìn)行識(shí)別，只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過(guò)程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

（二）監(jiān)控難統(tǒng)籌，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一

隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的“人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式，但在工作實(shí)踐中，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門(mén)職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門(mén)，其他部門(mén)雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門(mén)之間在平時(shí)缺乏及時(shí)有效溝通，在任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。

（三）內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)

市局在前期深入調(diào)研，全面收集相關(guān)材料，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)的通知》，分別對(duì)加強(qiáng)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強(qiáng)出口退稅管理、加強(qiáng)稽查系列管理和加強(qiáng)發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能引發(fā)的問(wèn)題、加強(qiáng)管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實(shí)施干部問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》，以確保上述五項(xiàng)措施的落實(shí)。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，特別是在“兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內(nèi)部控制，在日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過(guò)錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，樹(shù)立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開(kāi)展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)“不能為”的堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》、組織廉政知識(shí)考試等方式，增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障

要抓住加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全局建立起“堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的工作運(yùn)行機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門(mén)和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專(zhuān)人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問(wèn)題?；鶎右褍?nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過(guò)程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化落實(shí)措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度

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1.貫徹落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。落實(shí)好加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見(jiàn)，繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)各部門(mén)的權(quán)力事項(xiàng)，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財(cái)、物管理權(quán)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。

2.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程，增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性，弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類(lèi)信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實(shí)掌握各類(lèi)事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程制約。

4.不斷深化政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)辦事制度，不斷提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，把部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各部門(mén)真抓實(shí)干，防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門(mén)，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果

1.加強(qiáng)力量，成立基層稅務(wù)分局紀(jì)檢監(jiān)察小組。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行落實(shí)在基層，為此，要注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，注重充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層分局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理的若干意見(jiàn)》，在各基層分局各配置一名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員和兩名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員組成紀(jì)檢監(jiān)察小組，明確各專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層稅務(wù)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員綜合素質(zhì)。要定期開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)統(tǒng)一部署，每年開(kāi)展不少于2次的各基層分局專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員交叉執(zhí)法監(jiān)察。落實(shí)定期匯報(bào)制度，縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)每季度要組織各基層分局專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員召開(kāi)1次工作例會(huì)，聽(tīng)取各基層分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，從而拓寬視野、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相促進(jìn)。

3.加強(qiáng)考核，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層分局專(zhuān)、兼職監(jiān)察員工作的考核，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、成績(jī)突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能履行職責(zé)、工作不力的及時(shí)提出批評(píng)或調(diào)整；對(duì)造成工作失誤的要追究其相應(yīng)的責(zé)任。

------17 今年以來(lái)，榮成國(guó)稅局以廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)，先后采取11項(xiàng)預(yù)警

措施，做到了關(guān)口前移，超前防控。

一是建立廉政檔案，注重預(yù)警信息收集。縣局不斷拓寬內(nèi)外信息來(lái)源和渠道。外部從社會(huì)各界聘請(qǐng)廉政預(yù)警信息員，負(fù)責(zé)收集反饋社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅干部在依法行政、規(guī)范執(zhí)法、廉潔勤政及納稅服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解社會(huì)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的評(píng)價(jià)和苗頭性、傾向性問(wèn)題，提早防范，遏制不廉潔行為的發(fā)生。內(nèi)部各單位指定本部門(mén)廉政預(yù)警信息采集員，定期采集上報(bào)本部門(mén)在稅收征管、稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)防范和處理。每年將收集到的內(nèi)外部信息分類(lèi)建立廉政檔案：15名副科級(jí)以上人員錄入到《山東省國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理信息系統(tǒng)》，其他人員，包括58名股級(jí)干部和 80名一般干部另行建立廉政檔案，比較全面和系統(tǒng)地掌握全系統(tǒng)153名

國(guó)稅干部的廉政信息檔案。

二是強(qiáng)化廉潔自律，注重預(yù)警制度建設(shè)?？h局注重加強(qiáng)廉政教育制度建設(shè)，豐富教育內(nèi)容和形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從稅等教育，引導(dǎo)全局干部有效預(yù)防思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，著力提高國(guó)稅干部的廉潔從政意識(shí)。建立完善了對(duì)“兩權(quán)”制約和監(jiān)督的制度，規(guī)范一線執(zhí)法人員從稅行為的制度、源頭治腐相關(guān)制度、糾正和防止行業(yè)不正之風(fēng)的相關(guān)制度、反腐倡廉領(lǐng)

導(dǎo)體制和工作體制等五大類(lèi)60余項(xiàng)制度。

三是加大監(jiān)督力度，注重預(yù)警監(jiān)控防范。加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)分局局長(zhǎng)實(shí)行審計(jì)、離任審計(jì)，由監(jiān)察室會(huì)同人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)科室對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施分局長(zhǎng)審計(jì)情況反饋、整改落實(shí)等督查制度；加大信訪監(jiān)督力度，設(shè)立信訪舉報(bào)電話，八小時(shí)以外也有人接聽(tīng)受理，建立內(nèi)外網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)；加大納稅人和輿論監(jiān)督的力度，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，每年開(kāi)展向納稅人公開(kāi)述職述廉和民主評(píng)議，同時(shí)堅(jiān)持一崗雙責(zé)，利用紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)廣泛征求意見(jiàn)和建議，完善國(guó)稅干部監(jiān)督管理制度，促進(jìn)國(guó)稅干部廉

潔從稅。

四是加強(qiáng)考核評(píng)估，注重預(yù)警結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)干部中存在的傾向性、苗頭性和典型性問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)察。對(duì)國(guó)稅干部發(fā)生不廉潔行為和問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展提醒談話、廉政談話、誡免談話和警示教育，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。會(huì)同人事部門(mén)，把干部職工廉潔自律的情況定期向黨組報(bào)告，作為提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

------18 一款旨在加強(qiáng)廉政懲防體系建設(shè)，切實(shí)保證權(quán)力在陽(yáng)光下正確行使的內(nèi)控機(jī)制信息系統(tǒng)，日前在贛榆縣國(guó)家稅務(wù)局上線。這不但在全省國(guó)稅系統(tǒng)首創(chuàng)，而且在連云港[7.67-0.26% 股吧]全市所有行政機(jī)關(guān)也為首家推出，為納稅軟環(huán)境建設(shè)增添了新的亮點(diǎn)。

據(jù)了解，該系統(tǒng)主要是通過(guò)將內(nèi)控制度鑲嵌于日常業(yè)務(wù)操作流程中，按時(shí)提取國(guó)稅干部工作數(shù)據(jù)，并按照設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、預(yù)警等環(huán)節(jié)，自動(dòng)傳遞到稅務(wù)辦公人員的計(jì)算機(jī)上，從而避免或防止了各項(xiàng)過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。

據(jù)介紹，自該系統(tǒng)在贛榆?chē)?guó)稅局試運(yùn)行后，受到執(zhí)法責(zé)任追究的人和事逐月減少，執(zhí)法管理信息系統(tǒng)連續(xù)數(shù)月顯示執(zhí)法零過(guò)錯(cuò)，徹底顛覆了傳統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制人為干預(yù)過(guò)多的模式，為國(guó)稅部門(mén)防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)筑起有效的“防火墻”。王云 田雪

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