第一篇:陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
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陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
陜西省人大常委會(huì)(頒布單位)20120531(頒布時(shí)間)20120901(實(shí)施時(shí)間)陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[十一屆]第五十七號(文號)陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(2012年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)第一章 總則 第二章 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新 第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 第四章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 第六章 科學(xué)技術(shù)人員 第七章 保障措施 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則
《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》于2012年5月31日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年9月1日起施行。
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陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年5月31日 第一章 總則
第一條 [立法目的]為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 [適用范圍]本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)發(fā)展保障等活動(dòng)。
第三條 [方針目標(biāo)]本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建設(shè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域和創(chuàng)新型陜西。
第四條 [政府職責(zé)]省人民政府制定本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策,確定重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目,建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制,整合科學(xué)技術(shù)資源,推進(jìn)科技體制改革,完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第五條 [部門職責(zé)]縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,擬訂科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,制定科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃,提出科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)
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領(lǐng)域,組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法律法規(guī)和政策,建立科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系,推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,管理技術(shù)市場,指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作,會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作考核。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 [科技顧問制度]縣級以上人民政府建立健全科學(xué)技術(shù)發(fā)展決策的顧問制度,提高科學(xué)決策水平。
制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大科技政策,確定重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步密切相關(guān)的重要事項(xiàng)等,應(yīng)當(dāng)咨詢論證和組織評估。第七條 [社會(huì)支持]鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、公民參與、支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,弘揚(yáng)探索創(chuàng)新、追求真理、實(shí)事求是的科學(xué)精神,營造崇尚科學(xué)、尊重知識、愛護(hù)人才的社會(huì)氛圍。
第八條 [表彰獎(jiǎng)勵(lì)]省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)省內(nèi)外組織和個(gè)人在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)。第二章 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
第九條 [重點(diǎn)領(lǐng)域]本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作圍繞資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,攻克關(guān)鍵技術(shù),形成自主創(chuàng)新成果,提高核心競爭力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
第十條 [專項(xiàng)規(guī)劃]省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門根據(jù)本省科學(xué)技
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術(shù)發(fā)展規(guī)劃,制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),建立健全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣體系,推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)本級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門備案。
第十一條 [軍民融合]省、設(shè)區(qū)的市人民政府建立軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)制度,根據(jù)需要制定軍民兩用技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立軍轉(zhuǎn)民專項(xiàng)扶持資金,建立軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和軍民科技資源信息服務(wù)平臺,采用股本投入、貸款貼息、科研投入、獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施,、支持軍工單位興辦軍民融合型創(chuàng)新企業(yè)、民用單位參與軍品配套科研生產(chǎn)、加快軍轉(zhuǎn)民高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)軍民融合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條 [示范基地]省和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)國家和本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新要素優(yōu)化配置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,建設(shè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域。
第十三條 [科技園區(qū)]國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,創(chuàng)新公共管理和服務(wù),形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),按照集約化、專業(yè)化聚集發(fā)展的原則,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。第十四條 [工研院]省人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,整合科研院所、精心收集
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大中型企業(yè)的科技資源,優(yōu)化工業(yè)技術(shù)研究院的運(yùn)行機(jī)制,主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)技術(shù)研究院績效評價(jià)和跟蹤管理,加快科學(xué)技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
工業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、中試基地、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),可以將研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)資產(chǎn)、研發(fā)成果等整體孵化為科技企業(yè),并享受西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。
第十五條 [引進(jìn)提高]鼓勵(lì)本省企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員開展國際科學(xué)技術(shù)合作、交流和技術(shù)貿(mào)易。
引進(jìn)重大技術(shù)和裝備,應(yīng)當(dāng)對其先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證,制定技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案,報(bào)省科學(xué)技術(shù)行政部門和相關(guān)主管部門備案。
第十六條 [中介服務(wù)]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易和科技創(chuàng)新服務(wù)體系,發(fā)展科技資源中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、科技政策服務(wù)咨詢、評估機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介服務(wù)組織,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。
第十七條 [創(chuàng)新認(rèn)定]省人民政府建立本省自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定制度、財(cái)政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度,每年公布列入政府采購目錄中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
本省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)研發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,政府采購主管
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部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購目錄。
第十八條 [政府采購]自主創(chuàng)新和國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品,在滿足性能、技術(shù)等采購需求條件下,政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購。政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,采購人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用招標(biāo)方式確定科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者企業(yè)進(jìn)行研發(fā),并予以訂購。
縣級以上人民政府推行科技公共服務(wù)購買制度,根據(jù)公共管理需要,按照市場化原則,向科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)及其他社會(huì)組織購買科技公共服務(wù)項(xiàng)目。第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第十九條 [創(chuàng)新主體]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,支持企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)、研究開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、實(shí)施技術(shù)改造等活動(dòng),發(fā)揮企業(yè)研究開發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體的作用。
第二十條 [企業(yè)研發(fā)投入]企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證必要的技術(shù)研發(fā)投入。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上年度銷售收入的百分之一,大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上年度銷售收入的百分之二,高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)按銷售收入不同,分別不低于上年度銷售收入的百分之三至百分之六。研發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中列支。
企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備發(fā)生的費(fèi)用,可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,對企業(yè)由于科技進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn),可以采取縮短折舊年限或者加速折舊的方法,給予所得稅優(yōu)惠。
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稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠規(guī)定,對研發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定有異議的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定意見。
企業(yè)列支的研發(fā)經(jīng)費(fèi)未用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)的,稅務(wù)部門對本部分經(jīng)費(fèi)全額征稅。
第二十一條 [產(chǎn)學(xué)研合作]鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作機(jī)制,保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與生產(chǎn)緊密銜接。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職,參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。財(cái)政資金支持的科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,組織實(shí)施單位在同等條件下優(yōu)先交付企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作組織承擔(dān)。省內(nèi)企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高等學(xué)校、科研院所研發(fā)的重大科技成果,省、設(shè)區(qū)的市科學(xué)技術(shù)行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 [企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制]縣級以上人民政府采取財(cái)政補(bǔ)助、貼息等方式,支持企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,資助企業(yè)申請發(fā)明專利和國外專利,獎(jiǎng)勵(lì)獲取發(fā)明專利和國外專利的專利發(fā)明人,獎(jiǎng)勵(lì)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),改造提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
第二十三條 [國企考核]國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制,將研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、新產(chǎn)品銷售收入、知識產(chǎn)權(quán)收益、執(zhí)
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行國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等作為企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要指標(biāo)。
第二十四條 [企業(yè)技術(shù)改造]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省產(chǎn)業(yè)政策要求,加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝,停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。第四章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第二十五條 [農(nóng)業(yè)科技目標(biāo)]縣級以上人民政府建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā),加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第二十六條 [農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合農(nóng)業(yè)科技資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源共享平臺,組織開展農(nóng)業(yè)科技扶貧,發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用??h級以上人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第二十七條 [楊凌示范區(qū)]楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科研項(xiàng)目研究,開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、國際農(nóng)業(yè)科技合作和交流,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,引進(jìn)吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),研究培育種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的精心收集
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新品種,建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)交易和推廣,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動(dòng)作用,支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二十八條 [農(nóng)業(yè)科技園區(qū)]縣級以上人民政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)的示范、輻射作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。
第二十九條 [農(nóng)技推廣]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人才,完善農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第三十條 [院所規(guī)劃]省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)布局,優(yōu)化科技資源配置,建立健全科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系,增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新能力,提升科技研發(fā)和服務(wù)水平。第三十一條 [機(jī)構(gòu)設(shè)立]企業(yè)事業(yè)單位、境內(nèi)外組織和個(gè)人依法可以設(shè)立或者聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究
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開發(fā)機(jī)構(gòu),可以利用財(cái)政性資金設(shè)立。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置,整合重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三十二條 [管理制度]財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度,實(shí)行院長或者所長負(fù)責(zé)制和績效考核制度,建立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)咨詢制度和職工代表大會(huì)監(jiān)督制度,院長或者所長聘用引入競爭機(jī)制,面向社會(huì)公開招聘。
第三十三條 [研發(fā)基地]省人民政府應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(示范)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高等學(xué)校、科研院所等為依托,統(tǒng)籌重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技資源,建設(shè)重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品的研發(fā)試驗(yàn)基地,增強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)能力。
第三十四條 [科研項(xiàng)目]財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞國家目標(biāo)和社會(huì)公共利益開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目,建立科學(xué)技術(shù)資源共享機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源有效利用。非財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),與財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)法律地位平等,有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與實(shí)施和平等競爭利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。
鼓勵(lì)境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)在陜設(shè)立分支機(jī)構(gòu),與省內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合承擔(dān)本省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
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第三十五條 [社會(huì)責(zé)任]鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)向社會(huì)提供公益性、非營利性的科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。向社會(huì)提供公益性、非營利性服務(wù)的,依法享受稅收優(yōu)惠。第六章 科學(xué)技術(shù)人員
第三十六條 [人才制度]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃,建立健全科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)、評價(jià)等制度,為科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供服務(wù)和保障。
第三十七條 [人才培養(yǎng)引進(jìn)]縣級以上人民政府每年安排一定資金,專項(xiàng)用于高層次人才、緊缺性人才的培養(yǎng)引進(jìn);支持高等學(xué)校、科研院所建立博士后流動(dòng)站和企業(yè)建立博士后工作站。
高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞本省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和未來經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點(diǎn),培養(yǎng)、引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才。
縣級以上人民政府對引進(jìn)的高層次科技人才,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理戶籍遷移、社會(huì)保障、子女入學(xué)入托等方面的手續(xù)。
第三十八條 [權(quán)益保障]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取措施,改善科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件,逐步提高工資和福利待遇,為其接受繼續(xù)教育、發(fā)揮特長、合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。
在艱苦、偏遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員,所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,提供崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)。
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第三十九條 [選派人才]縣級以上人民政府建立完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制,引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員向貧困地區(qū)流動(dòng)。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)選派科學(xué)技術(shù)人員到基層、小微企業(yè)掛職或者擔(dān)任首席工程師,從事高新技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)。對選派的科學(xué)技術(shù)人員與企業(yè)聯(lián)合提出的科研項(xiàng)目,政府科學(xué)技術(shù)計(jì)劃在同等條件下予以優(yōu)先安排??茖W(xué)技術(shù)人員在選派服務(wù)基層和企業(yè)期間,其原職級、工資福利和崗位保留不變,工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱晉升和崗位變動(dòng)與原單位在職人員同等對待,有突出貢獻(xiàn)的,可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱。第四十條 [農(nóng)業(yè)科技人才]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織開展基層農(nóng)業(yè)科技人員定期培訓(xùn),健全基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員職稱評定制度,增加生產(chǎn)一線農(nóng)業(yè)科技人員的職稱評定職數(shù),完善農(nóng)業(yè)科技推廣評價(jià)指標(biāo)體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研人才激勵(lì)機(jī)制,改善農(nóng)業(yè)科技人員的生活條件和待遇。
第四十一條 [評價(jià)考核]建立完善科學(xué)技術(shù)人員分類考核評價(jià)體系,改進(jìn)科技人員考核和職稱評定制度,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)的權(quán)重,將高等學(xué)校、科研院所科技人員承擔(dān)企業(yè)事業(yè)單位委托研發(fā)課題納入科研績效考核內(nèi)容,重點(diǎn)考核評價(jià)科研成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,對優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人員可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱。
第四十二條 [技術(shù)權(quán)益]鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配,企業(yè)可以采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)等方式,對職務(wù)科技成果
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完成人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,對完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化的人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果形成后一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的前提下,成果完成人可以與本單位簽訂協(xié)議,進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。
第四十三條 [科研誠信]科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神,遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實(shí)守信,不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假,不得參與迷信活動(dòng)。
科學(xué)技術(shù)人員弄虛作假,獲取或者協(xié)助他人獲取科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和其他優(yōu)惠待遇,剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的,由有關(guān)行政主管部門記入誠信檔案,五年內(nèi)取消其申報(bào)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的資格。
第七章 保障措施
第四十四條 [機(jī)構(gòu)保證]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)技術(shù)行政管理機(jī)構(gòu),提高科學(xué)技術(shù)行政管理效能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),保證科學(xué)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。
第四十五條 [科技投入]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平,地方財(cái)政科技撥款占本級財(cái)政支出的比例,不低于全國上一年的平均水平。
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縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政撥款、企業(yè)投入、市場融資、外資引進(jìn)等多元化的科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用持續(xù)穩(wěn)定增長。
第四十六條 [專項(xiàng)資金]省人民政府根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和需要,設(shè)立專項(xiàng)基金和資金,用于資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合、科技獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融結(jié)合及人才培養(yǎng)等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng),由省科學(xué)技術(shù)行政部門通過相應(yīng)的科技計(jì)劃組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要設(shè)立科技扶持資金。第四十七條 [基礎(chǔ)建設(shè)]省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入年度基本建設(shè)投資計(jì)劃,每年確定一定比例的專項(xiàng)資金,用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中間試驗(yàn)基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
第四十八條 [科技金融]省人民政府建立促進(jìn)技術(shù)和資本相結(jié)合的對接融合機(jī)制,支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)面向高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等融資服務(wù),支持發(fā)展科技投資機(jī)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)利用資本市場融資,支持企業(yè)上市、發(fā)行債券。
第四十九條 [開放共享]省科學(xué)技術(shù)行政部門制定《陜西省科技資源開放共享目錄》,并每兩年更新一次。列入目錄的科學(xué)技術(shù)資源,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供開放共享服務(wù)。鼓勵(lì)利用自有資金形成的科學(xué)技術(shù)資源
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向社會(huì)開放。
第五十條 [監(jiān)督檢查]省人民政府建立財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金使用的績效評價(jià)制度。
科學(xué)技術(shù)、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收的監(jiān)督管理,提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。
審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督檢查財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用。第八章 法律責(zé)任
第五十一條 [資金管理責(zé)任]違反本條例規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金,依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正,追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 [壓制科研責(zé)任]違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán),限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五十三條 [主管部門責(zé)任]違反本條例規(guī)定,科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 [援引規(guī)定]違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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第九章 附則
第五十五條 [施行日期]本條例自2012年9月1日起施行。
陜西省人大網(wǎng)站(來源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)
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第二篇:浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條第二條 本省按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基本方針,改革和完善科學(xué)技術(shù)體制,建立科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合的機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)合作與交流,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第三條第三條 本省科學(xué)技術(shù)工作的重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);研究、推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù),開展技術(shù)創(chuàng)新;支持科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第四條第四條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,并組織實(shí)施。
省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)扶持貧困地區(qū)、海島、山區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展創(chuàng)建科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市、區(qū))活動(dòng)。對市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。
第五條第五條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門是同級人民政府管理科學(xué)技術(shù)工作的綜合職能部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
省、市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門,按照規(guī)定的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)配合科學(xué)技術(shù)行政部門推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第二章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用
第六條第六條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;組織研究開發(fā)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義的項(xiàng)目;培育和規(guī)范技術(shù)市場,發(fā)展技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員,完善技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果商品化。
科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第七條第七條 省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)以及成果的推廣應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第八條第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范推廣機(jī)構(gòu),配備農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級配套的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村、示范戶。
第九條第九條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、示范推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料,進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗(yàn)和推廣應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營自己培育和引進(jìn)并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。
第十條第十條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民參加職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。農(nóng)民經(jīng)考核達(dá)到一定專業(yè)技術(shù)水平的,可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。
第十一條第十一條 省和沿海市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃,增加對海洋研究開發(fā)的投入,加強(qiáng)海洋資源、海洋技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。
第十二條第十二條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)改造,使企業(yè)成為研究開發(fā)、科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作,大中型企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)合作建立成果轉(zhuǎn)化的工業(yè)性試驗(yàn)基地。
第十三條第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)新產(chǎn)品。
企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)的新產(chǎn)品,按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十四條第十四條 鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù),開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
申請發(fā)明專利的,可以按規(guī)定向有關(guān)部門申請補(bǔ)助。
第十五條第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮廠礦科協(xié)、職工技協(xié)作用,鼓勵(lì)職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新,開展合理化建議活動(dòng)。
第十六條第十六條 省設(shè)立自然科學(xué)基金,重點(diǎn)支持經(jīng)過評審篩選的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。
第三章 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)
第十七條第十七條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持和重視高新技術(shù)的研究開發(fā)、引進(jìn)消化和推廣應(yīng)用,組織制定高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目,做好組織實(shí)施工作,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
第十八條第十八條 按照高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,合理布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),加速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以在有條件的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
鼓勵(lì)境內(nèi)外的組織、個(gè)人依法在本省獨(dú)資創(chuàng)辦或者合資、合作創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
第十九條第十九條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)扶持民營科技型企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持民營科技型企業(yè)參與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)。
第二十條第二十條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)用高新技術(shù)改造機(jī)械、建材、紡織、絲綢和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第二十一條第二十一條 實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度。經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門按照規(guī)定程序認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可以享受國家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十二條第二十二條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整和設(shè)置本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第二十三條第二十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢,支持重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究,逐步形成一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和科技信息中心。
第二十四條第二十四條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項(xiàng)目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目研究、重點(diǎn)社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予重點(diǎn)支持。
第二十五條第二十五條 技術(shù)開發(fā)類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),或者直接進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。有條件的,也可以組建科技型企業(yè)集團(tuán)。
保障農(nóng)業(yè)類、社會(huì)公益類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)工作條件。農(nóng)業(yè)類、社會(huì)公益類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)推行和完善科學(xué)研究與科技經(jīng)營并存的體制。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)類、社會(huì)公益類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)逐步由科研事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)或者直接進(jìn)入企業(yè)的,在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)享受科研事業(yè)單位的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十六條第二十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行院長或者所長負(fù)責(zé)制。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依照國家和省有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和收益分配等方面的自主權(quán)。
第二十七條第二十七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法創(chuàng)辦民營的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
境外的組織和個(gè)人可以依法在本省設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第五章 科學(xué)技術(shù)工作者
第二十八條第二十八條 省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用,改善科學(xué)技術(shù)工作者的工作、生活條件,提高科學(xué)技術(shù)工作者的待遇。
實(shí)行國家、集體、個(gè)人共同投資的原則,多渠道籌措住房資金,改善科學(xué)技術(shù)工作者的住房條件。
第二十九條第二十九條 對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者,按照國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
對在貧困地區(qū)、山區(qū)、海島工作的科學(xué)技術(shù)工作者,按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第三十條第三十條 單位將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人或者直接將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《浙江省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,對完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條第三十一條 單位和科學(xué)技術(shù)工作者依法享有的知識產(chǎn)權(quán),受國家法律保護(hù)。單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障科學(xué)技術(shù)工作者依法享有的知識產(chǎn)權(quán),科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。
第三十二條第三十二條 人事、科學(xué)技術(shù)行政部門和科研院所、高等院校及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視選拔和培養(yǎng)中青年科學(xué)技術(shù)人才。
省自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)資助青年科學(xué)技術(shù)人員的科研活動(dòng)。
第三十三條第三十三條 科學(xué)技術(shù)工作者所在單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保障科學(xué)技術(shù)工作者接受繼續(xù)教育的權(quán)利。
保障科學(xué)技術(shù)工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。
第三十四條第三十四條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科技人才信息庫,建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務(wù)組織,保障科學(xué)技術(shù)工作者正常流動(dòng)。
第三十五條第三十五條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,做好本職工作,提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第三十六條第三十六條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)措施,吸引境外和省外專家、學(xué)者和留學(xué)人員等科學(xué)技術(shù)工作者參加本省科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。
第六章 科學(xué)技術(shù)普及
第三十七條第三十七條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作,每年定期開展科普宣傳周活動(dòng),支持科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和有關(guān)主管部門進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的宣傳普及活動(dòng)。教育、文化、新聞、出版等部門和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的科學(xué)技術(shù)知識的宣傳。
第三十八條第三十八條 省、市、縣(市)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)普及的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并逐步提高。
第三十九條第三十九條 科學(xué)技術(shù)行政部門、教育行政部門以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和積極組織青少年參加科學(xué)技術(shù)知識的普及活動(dòng),形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。
第四十條第四十條 省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識普及場館的建設(shè)和管理,鼓勵(lì)社會(huì)力量資助科學(xué)技術(shù)普及工作,為科學(xué)技術(shù)知識普及工作提供服務(wù)。
第七章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保障條件
第四十一條第四十一條 根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃的要求,建立和完善財(cái)政撥款、銀行貸款、企業(yè)投入、社會(huì)集資、引進(jìn)外資等多渠道的科學(xué)技術(shù)投入機(jī)制,逐步提高全社會(huì)科學(xué)技術(shù)投入的總體水平,使之與科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四十二條第四十二條 省、市、縣(市)財(cái)政科技投入的年增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政收入的年增長幅度。到2005年,省、市、縣(市)財(cái)政科技投入按同口徑占本級財(cái)政支出的比例分別達(dá)到7.8%、4%和3%。2005年后,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長,財(cái)政科技投入的比例應(yīng)當(dāng)隨之提高。
第四十三條第四十三條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金,主要用于科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第四十四條第四十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采用信貸等方式支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第四十五條第四十五條 鼓勵(lì)企業(yè)及其他組織對高新技術(shù)開發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。企業(yè)可以籌集資金,建立股份制科技開發(fā)投資公司,支持高新技術(shù)的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目,可以享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展科技開發(fā)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第四十六條第四十六條 鼓勵(lì)企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)的投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本費(fèi)用。
第四十七條第四十七條 鼓勵(lì)境內(nèi)外組織、個(gè)人依法設(shè)立各類科學(xué)基金,資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣應(yīng)用、國際科技合作與交流以及科學(xué)技術(shù)普及。
第四十八條第四十八條 加強(qiáng)軟科學(xué)研究,發(fā)展信息、咨詢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)成果、專利技術(shù)等信息服務(wù)的現(xiàn)代化和社會(huì)化。
第四十九條第四十九條 省統(tǒng)計(jì)行政部門會(huì)同省科學(xué)技術(shù)行政部門建立、健全科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)制度,對全省科技進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析評價(jià),并定期公布。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第五十條第五十條 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)為本單位科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
境內(nèi)外組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。
第五十一條第五十一條 按規(guī)定經(jīng)考核達(dá)到科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的,由省人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核的結(jié)果,作為對市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行獎(jiǎng)懲、任免職務(wù)的重要依據(jù)之一。
第五十二條第五十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的規(guī)定予以查處。
第九章 附則
第五十三條第五十三條 本條例自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
第一章
總
則
第一條
為了實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略,加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例所稱科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,是指科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新,科學(xué)技術(shù)的普及以及科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的其他活動(dòng)。
第三條
自治區(qū)各級人民政府要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道;要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基本方針。
第四條
各級人民政府要加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目,組織、動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第五條
自治區(qū)各級科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府的其他有關(guān)部門,必須做好職責(zé)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)工作。
第六條
旗縣以上各級人民政府要逐步建立健全科學(xué)技術(shù)顧問組織和決策咨詢制度,對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃及重大政策的制定,實(shí)行科學(xué)論證和民主決策。
第七條
科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的管理實(shí)行合同制,對重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目逐步推行招標(biāo)制。
第八條
各級人民政府要重視和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的普及工作,應(yīng)將科學(xué)技術(shù)普及工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第九條
各級人民政府要建立和完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計(jì)制度,定期對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和分析評價(jià)。
第二章
農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十條
各級人民政府及有關(guān)部門要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范、推廣和應(yīng)用。
第十一條
農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣圍繞品種選育改良引進(jìn)、栽培技術(shù)、植樹造林、治水改土、疫病防治、病蟲害及自然災(zāi)害的綜合防治、農(nóng)畜產(chǎn)品加工及綜合利用、農(nóng)牧林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域綜合發(fā)展等重點(diǎn)科技課題進(jìn)行。
第十二條
各級人民政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,因地制宜建立農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)示范基地,并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面予以扶持。
第十三條
建立健全農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)體系,充實(shí)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,對農(nóng)牧民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)行綠色證書制度。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立固定的科學(xué)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)場所并配備必要設(shè)施。
第十四條
鼓勵(lì)和引導(dǎo)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者為農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。
第十五條
各級人民政府要采取有效措施,改善農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)工作者的服務(wù)條件和生活條件,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍。
第三章
企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十六條
自治區(qū)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,把建立健全企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的運(yùn)行機(jī)制,作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,盡快成為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主體。
企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃列入盟市以上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的,申請科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目時(shí),有關(guān)部門要優(yōu)先支持。
第十七條
鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校聯(lián)合與協(xié)作,增強(qiáng)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第十八條
鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目必須經(jīng)過可行性論證。
企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,必須做好消化、吸收和開發(fā)新技術(shù)的工作。
第十九條
企業(yè)必須建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人考核定級制度,培育和發(fā)展工人技師隊(duì)伍。
企業(yè)要開展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第二十條
各級人民政府及其有關(guān)部門,要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的人才、技術(shù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,引進(jìn)和培養(yǎng)人才,引進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),逐步走上集約化發(fā)展的道路。
第四章
社會(huì)事業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第二十一條
各級人民政府要制定社會(huì)事業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策,并加強(qiáng)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條
各級科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門要組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大專院校加強(qiáng)對人口、資源、國土整治、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保健,以及災(zāi)害性天氣和氣候、地震監(jiān)測、草原森林火災(zāi)預(yù)報(bào)等社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域方面的科學(xué)研究。
第二十三條
社會(huì)事業(yè)主管部門要把科學(xué)技術(shù)納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。鼓勵(lì)計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第五章
高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第二十四條
自治區(qū)要把發(fā)展高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為科學(xué)技術(shù)工作的重點(diǎn),全社會(huì)都要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。
各級科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門,要確定高新技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展領(lǐng)域,扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的研制和開發(fā),組織高新技術(shù)研究和成果推廣。
第二十五條
積極辦好國家批準(zhǔn)建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),并選擇具備條件的地區(qū),按照國家的規(guī)定,建立自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第二十六條
對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)和區(qū)外從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu),按照國家和自治區(qū)規(guī)定,實(shí)行優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定。
第二十七條
自治區(qū)有關(guān)部門要采取措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并在投資、貼息貸款等方面予以扶持。
第二十八條
自治區(qū)、盟市要確定采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目,并組織有關(guān)部門共同解決科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的問題。
第六章
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十九條
自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,建立布局和結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
第三十條
全民獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整由同級科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。大專院??筛鶕?jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢建立非獨(dú)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
各級人民政府支持和鼓勵(lì)按照自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧原則建立的集體、私營和個(gè)體民營科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),保護(hù)其合法權(quán)益。
第三十一條
自治區(qū)人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目研究、重點(diǎn)社會(huì)公益科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校,在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予必要支持。
技術(shù)開發(fā)型研究機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè),實(shí)行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易一體化或技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營,鼓勵(lì)和引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)。
農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)要按照自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域,逐步形成各具特色的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)緊密結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)、推廣體系。
科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)等社會(huì)公益型的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務(wù)。
第三十二條
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)之間,研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間可以多種有效形式實(shí)行聯(lián)合、承包、租賃、參股、兼并。
第三十三條
鼓勵(lì)自治區(qū)外和駐自治區(qū)的中央研究開發(fā)機(jī)構(gòu)參與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā),自治區(qū)各級人民政府要做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
境外組織和個(gè)人可以在自治區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),也可以與自治區(qū)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者其他組織舉辦合資、合作研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第七章
科學(xué)技術(shù)工作者
第三十四條
各級人民政府及其有關(guān)部門和各單位要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用,采取措施改善他們的工作條件和生活條件,對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者要給予優(yōu)厚待遇。
對在農(nóng)村牧區(qū)、貧困地區(qū)以及在惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者,實(shí)行優(yōu)厚的工資待遇和福利待遇。
對從境外、自治區(qū)外來自治區(qū)工作的科學(xué)技術(shù)工作者,根據(jù)本人意愿具體商定工作形式和期限,保證來去自由。對其中的學(xué)科帶頭人或者攜有重大科學(xué)技術(shù)成果來自治區(qū)從事開發(fā)工作的人員,待遇從優(yōu)。
科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng),要遵守職業(yè)道德,完成本職工作,努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。
第三十五條
逐步實(shí)行科學(xué)技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制,進(jìn)一步放開、搞活科學(xué)技術(shù)勞務(wù)市場,建立健全人才流動(dòng)中介服務(wù)組織,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)工作者的合理流動(dòng)。
第三十六條
實(shí)行科學(xué)技術(shù)工作者直接從實(shí)施技術(shù)成果的純收入中提取酬金的制度。
受益單位和個(gè)人對提供技術(shù)服務(wù)的科學(xué)技術(shù)工作者除兌現(xiàn)技術(shù)合同的報(bào)酬外,可以給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條
要實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱制度??茖W(xué)技術(shù)工作者經(jīng)申請,應(yīng)根據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績,取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。有特殊或重大貢獻(xiàn)的,可以破格取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。
對在工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)從事專業(yè)性生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)普及推廣工作的科學(xué)技術(shù)工作者,申請?jiān)u定專業(yè)技術(shù)職稱或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)適當(dāng)照顧。
第三十八條
各部門、各單位通過專業(yè)進(jìn)修、培訓(xùn)、出國留學(xué)等方式,加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)工作者的繼續(xù)教育。
自治區(qū)要重視青年科學(xué)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和使用,要設(shè)立青年科學(xué)技術(shù)基金,專項(xiàng)用于扶持有特殊和重大貢獻(xiàn)的青年科學(xué)技術(shù)工作者的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。
第三十九條
依法保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。
科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面,發(fā)揮積極作用。
第四十條
科學(xué)技術(shù)工作者不得將職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有,不得侵犯單位的合法權(quán)益,在完成本職工作的前提下,可以業(yè)余從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作,所得收入依法納稅外,歸個(gè)人所有。
第八章
科學(xué)技術(shù)投入
第四十一條
建立財(cái)政撥款、金融貸款、單位自籌和吸引民間、境外資金的多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系。自治區(qū)逐年提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平,到2000年自治區(qū)全社會(huì)科學(xué)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.5%。
第四十二條
旗縣以上人民政府應(yīng)把科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)、科研基本建設(shè)費(fèi)和科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。到2000年全區(qū)財(cái)政安排科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)占全區(qū)財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)到3%。2000年以后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加,科學(xué)技術(shù)投入的總體水平,應(yīng)逐年提高。
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)增長速度要高于財(cái)政收入增長速度3到5個(gè)百分點(diǎn);盟市、旗縣科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)增長速度高于財(cái)政收入增長速度2到3個(gè)百分點(diǎn)。盟市科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)低于本級財(cái)政支出0.5%的,以0.5%作為基數(shù),旗縣科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)低于財(cái)政支出0.2%,以0.2%作為基數(shù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要增加對科學(xué)技術(shù)的投入。
自治區(qū)財(cái)政安排的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、自然科學(xué)基金等科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)費(fèi)用,要視財(cái)力狀況逐年增加,不得從科學(xué)技術(shù)三項(xiàng)費(fèi)用中列支。
第四十三條
自治區(qū)預(yù)算內(nèi)和盟市、旗縣本級財(cái)政的基本建設(shè)撥款中,每年安排1%的資金,用于科研基礎(chǔ)設(shè)施和重大科學(xué)技術(shù)工程項(xiàng)目。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中間試驗(yàn)基地和重要科學(xué)研究儀器設(shè)備所需資金,列入自治區(qū)各級人民政府基本建設(shè)計(jì)劃。
第四十四條
各級人民政府及有關(guān)部門的農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)資金,用于農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)的要達(dá)到5%以上。
群眾性科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi),自治區(qū)、盟市、旗縣要按人均不低于0.1元列入財(cái)政預(yù)算,并逐年增加,由各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)專款專用。
第四十五條
銀行應(yīng)按國家規(guī)定,設(shè)置科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款,貸款規(guī)模應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。貸款的回收再貸,應(yīng)當(dāng)全部用于科學(xué)技術(shù)開發(fā)。逐步增加科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款比重,到2000年全區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步貸款占銀行貸款總額的比例達(dá)到25%左右。銀行對符合貸款條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)企業(yè)應(yīng)給予流動(dòng)資金貸款。
自治區(qū)可根據(jù)國家規(guī)定建立科學(xué)技術(shù)信托投資機(jī)構(gòu),支持有條件的地方開辦科學(xué)技術(shù)信用機(jī)構(gòu)。
第四十六條
自治區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。使企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)投入和技術(shù)開發(fā)的主體。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際數(shù)額直接記入管理費(fèi)或分期攤?cè)肷a(chǎn)成本,并列入企業(yè)年終審計(jì)范圍。
第四十七條
鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會(huì)力量增加對全社會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的資金投入。鼓勵(lì)境內(nèi)外組織或者個(gè)人設(shè)立各類科學(xué)基金,資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)技術(shù)人才。
第四十八條
建立健全科學(xué)技術(shù)資金財(cái)務(wù)管理制度,自治區(qū)各級審計(jì)、財(cái)政、科學(xué)技術(shù)及其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)資金使用的審計(jì)和監(jiān)督,保證專款專用。
建立健全科學(xué)技術(shù)投入統(tǒng)計(jì)制度,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送科學(xué)技術(shù)投入的統(tǒng)計(jì)資料。
第九章
獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十九條
自治區(qū)人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和其他科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
盟市、旗縣和各部門對本地區(qū)、本部門科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條
企業(yè)事業(yè)單位對在開展群眾性合理化建議、新技術(shù)新工藝研究、新產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果推廣、科學(xué)管理、技術(shù)改造以及技術(shù)引進(jìn)吸收等方面做出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者,從新增留利中提取一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十一條
國內(nèi)、境外的組織和個(gè)人可以在自治區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第五十二條
違反本條例規(guī)定的,依照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第九章的有關(guān)規(guī)定,予以處理。
第十章
附
則
第五十三條
本條例的具體應(yīng)用問題,由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條
本條例自公布之日起施行。
第四篇:科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法
豫西建(2011)號簽發(fā)人:余建雨
關(guān)于印發(fā)《豫西建設(shè)公司
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室:
為充分調(diào)動(dòng)廣大職工和技術(shù)人員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,積極依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定了《豫西建設(shè)公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
二0一一年元月十九日
豫西建設(shè)工程公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為進(jìn)一步貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,實(shí)施科技強(qiáng)企戰(zhàn)略,充分調(diào)動(dòng)公司全體職工的積極性和創(chuàng)造性,加快公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍
公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授予在以下幾方面做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人及單位:
1、管理創(chuàng)新:在管理工作中,進(jìn)行有益探索,采用有創(chuàng)新的科學(xué)理念及管理手段,創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
2、技術(shù)創(chuàng)新:在生產(chǎn)實(shí)踐中,完成具有創(chuàng)新的技術(shù)手段,創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
3、“三新”推廣:在工程建設(shè)和技術(shù)改造中,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,有創(chuàng)新,并創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
4、技術(shù)革新:在生產(chǎn)實(shí)踐中,對原有工藝、技術(shù)手段改進(jìn)后,有明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
5、新產(chǎn)品開發(fā):采用新技術(shù)原理,新結(jié)構(gòu)、新工藝或新材料等研制成的產(chǎn)品或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn),從而在技術(shù)性能和使用功能上有顯著提高的產(chǎn)品。
6、論文:在有關(guān)學(xué)術(shù)刊報(bào)上發(fā)表或行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)上交流的學(xué)術(shù)論文或出版學(xué)術(shù)專著,并在相應(yīng)領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響。
7、小組活動(dòng)中,有顯著成果,并在施工實(shí)踐中創(chuàng)造的先進(jìn)工法。
二、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)類別
公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)科技成果獎(jiǎng)、技術(shù)革新成果獎(jiǎng)、QC成果、工法、優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計(jì)等六個(gè)類別。
三、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評選及獎(jiǎng)勵(lì)等級
公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)由公司技術(shù)委員會(huì)組織評選??萍汲晒?、技術(shù)革新成果、優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計(jì)分別設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級。
四、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)原則
1、以經(jīng)濟(jì)效益為主的科技成果,在公司技術(shù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,聘請集團(tuán)公司有關(guān)專家對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估,按成果凈效益的3—5%提獎(jiǎng)。
2、不能計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益較小,但社會(huì)效益顯著,具有實(shí)用價(jià)值的成果,按科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評選等級獎(jiǎng)勵(lì)。
3、“三新”推廣,新產(chǎn)品開發(fā)成果,按取得的直接經(jīng)濟(jì)效益提取獎(jiǎng)金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4、技術(shù)革新成果,優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計(jì)、QC成果、工法,按評選進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、獎(jiǎng)金分配原則
1、公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)參與項(xiàng)目研究開發(fā)的主要完成人員。
2、獲獎(jiǎng)成果的完成單位,可按獲獎(jiǎng)成果獎(jiǎng)金總額的60%從所得科技經(jīng)費(fèi)中提取獎(jiǎng)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作人員。
六、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1、科技成果
獎(jiǎng)金:一等獎(jiǎng)1000元,二等獎(jiǎng)600元,三等獎(jiǎng)400元。
2、技術(shù)革新成果
獎(jiǎng)金:一等獎(jiǎng)800元,二等獎(jiǎng)500元,三等獎(jiǎng)300元。
3、優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計(jì):一等獎(jiǎng)500元,二等獎(jiǎng)300元,三等獎(jiǎng)100元。
4、工法:一等獎(jiǎng)800元,二等獎(jiǎng)500元,三等獎(jiǎng)300元。
5、QC成果:一等獎(jiǎng)300元,二等獎(jiǎng)200元,三等獎(jiǎng)50元。
七、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評審規(guī)則
1、初評實(shí)行成果打分制;
2、終評采用會(huì)議形式進(jìn)行無記名投票方式進(jìn)行,形成獎(jiǎng)勵(lì)建議;
3、初審和終評應(yīng)有應(yīng)到會(huì)專家委員的三分之二以上參加,終評結(jié)果應(yīng)由到會(huì)專家半數(shù)以上通過。
4、申請獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的完成人不能作為專家參加本項(xiàng)目評審工作,但也可以對成果作介紹。
八、公告及異議處理
1、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評審工作實(shí)行公告制度。由技術(shù)委員
會(huì)將擬授獎(jiǎng)項(xiàng)目名稱、主要完成單位和主要完成人,獎(jiǎng)勵(lì)等級進(jìn)行公告,接受群眾監(jiān)督。
2、公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)評審工作實(shí)行異議制度。任何單位和個(gè)人對獲獎(jiǎng)單位獲獎(jiǎng)人員及其項(xiàng)目持有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果公布之日15日內(nèi)向公司技術(shù)委員會(huì)提出書面意見,愈期不予受理。
3、提出異議的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供異議證明材料。單位提出異議的,應(yīng)在異議材料上加蓋公章;個(gè)人提出異議的,需寫明個(gè)人的工作單位及真實(shí)姓名。
4、對獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的異議期為30天,自公告之日起30日內(nèi)爭議仍未處理完畢的,取消本次獲獎(jiǎng)資格,待爭議處理完后,下次可重新申報(bào)。
5、異議僅對項(xiàng)目的真實(shí)性及完成單位、完成人員等方面提出,評審獎(jiǎng)勵(lì)等級以及對推薦而未獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的意見不屬異議范圍。
九、其他
1、技術(shù)委員會(huì)終評結(jié)果公告期滿,無異議的項(xiàng)目,即為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。獎(jiǎng)金及證書按相應(yīng)規(guī)定發(fā)放。
2、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年評審一次。
3、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)金由公司財(cái)務(wù)從成本中列支。
4、本辦法自公布之日起施行。
第五篇:青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例2012.5.30
青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(2012年5月30日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣以及相關(guān)服務(wù)和行政管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施科教興青、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、開放創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、能力突破、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)方針,構(gòu)建具有本省特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)創(chuàng)新型青海建設(shè)。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化配置科學(xué)技術(shù)資源,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,健全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作機(jī)構(gòu),建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,制定實(shí)施科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)計(jì)劃,并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核。
州(市、地)、縣(區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序,建立規(guī)范的咨詢和決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大決策、確定科學(xué)技術(shù)的重大項(xiàng)目以及與科學(xué)技術(shù)密切聯(lián)系的重大項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證。第七條 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民積極參與、支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng),弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、尊重人才、敢于創(chuàng)新、開放包容的社會(huì)風(fēng)尚,激勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新精神。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外組織或者個(gè)人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng),對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大科普設(shè)施和科普教育基地建設(shè)力度,加快科普人才隊(duì)伍培養(yǎng),普及科學(xué)技術(shù)知識,提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
有條件的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公眾開放普及科學(xué)技術(shù)的場館或者設(shè)施,開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。
第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),加快自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣,提升科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
第十一條 鼓勵(lì)支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)事業(yè)組織建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺,促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理服務(wù)水平。
國家和省確定的開發(fā)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū),應(yīng)當(dāng)建設(shè)具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地或者示范基地,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級提供科技支撐,發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激勵(lì)自主創(chuàng)新,促進(jìn)專利創(chuàng)造、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
省知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員提供知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、咨詢、維權(quán)、培訓(xùn)、融資以及專利申請、評估、保護(hù)等服務(wù)。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場,鼓勵(lì)社會(huì)力量和科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦從事技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢等活動(dòng)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為,提高科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平和服務(wù)能力。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資源共享等公共服務(wù)平臺,為科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)事業(yè)組織和公民開展科學(xué)技術(shù)活動(dòng)提供服務(wù)。
鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)事業(yè)組織參與建設(shè)科學(xué)技術(shù)公共服務(wù)平臺。
第十六條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立健全利用財(cái)政性資金和國有資本建設(shè)的科技創(chuàng)新基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施資源的開放共享機(jī)制。科技創(chuàng)新基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)開放。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和省的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化以及其他科學(xué)研究與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)。
第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,培育和發(fā)展科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
第十九條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門建立和完善科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定制度,并對認(rèn)定企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
依法認(rèn)定的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。第二十條 鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入,自主確立研究開發(fā)課題,開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照相關(guān)規(guī)定加計(jì)扣除。企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定加速折舊。
投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門對企業(yè)申報(bào)的研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目有異議的,可以要求企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)行政部門的鑒定意見書,科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的服務(wù)工作。
第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備,并對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。
利用財(cái)政性資金和國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)制定引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新方案,報(bào)請相關(guān)部門核準(zhǔn)后實(shí)施。相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障消化、吸收和再創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校采取聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式,提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類社會(huì)團(tuán)體參與產(chǎn)學(xué)研合作。
第二十三條 鼓勵(lì)企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過聯(lián)合建立實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等方式,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
鼓勵(lì)支持企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校共建博士后科研工作站或者博士后科研流動(dòng)站。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工培訓(xùn)制度,提高職工技能和科學(xué)文化素質(zhì),重視發(fā)揮企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、職工技術(shù)協(xié)會(huì)作用,鼓勵(lì)職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新以及開展合理化建議活動(dòng)。
第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)加大科學(xué)技術(shù)投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校,按照國家有關(guān)規(guī)定,采取科技成果折股、知識產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售等方式,對經(jīng)營管理人員和科學(xué)技術(shù)人員予以激勵(lì),促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)支持企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)進(jìn)行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn),提高產(chǎn)品附加值,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第二十七條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中起示范引領(lǐng)作用。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé),國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新成效等情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的范圍。
第四章 農(nóng)牧業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用,優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè),建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展農(nóng)牧業(yè)技術(shù)普及和推廣工作,培育農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)技能型、創(chuàng)業(yè)型人才和高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)者,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)牧業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)人員相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧院校、企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體、科學(xué)技術(shù)人員為農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣提供服務(wù)。
第三十一條 縣級以上人民政府科技行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立健全農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)特派員制度,完善科學(xué)技術(shù)特派員與農(nóng)牧民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制,為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和農(nóng)牧民提供科學(xué)技術(shù)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持農(nóng)牧業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用,開展生物技術(shù)、良種培育、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)機(jī)裝備、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)創(chuàng)新、推廣活動(dòng)。
第三十三條 縣級以上人民政府鼓勵(lì)支持農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)科技成果示范、推廣基地,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)成果,農(nóng)牧、科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助。
第三十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村、示范戶建設(shè)??h級以上人民政府鼓勵(lì)支持具有本地特色的農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)園區(qū)建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)園區(qū)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)牧民推廣先進(jìn)適用的技術(shù)成果,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)人員
第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的布局和功能定位,加強(qiáng)從事基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三十六條 鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)有權(quán)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,平等競爭和參與實(shí)施利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目。
社會(huì)力量設(shè)立的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。
第三十七條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面的自主權(quán)。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入,按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性或者非營利性服務(wù)。第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃,建立培養(yǎng)和引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人員的政策支持體系,圍繞本地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域,培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才、優(yōu)秀青年科技人才、學(xué)科帶頭人以及在基層從事實(shí)際工作的專業(yè)技術(shù)人員。
鼓勵(lì)國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)人員以合作研究、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)以及工作任職、兼職等形式來本省服務(wù)。
第三十九條 縣級以上人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,改善科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件。
省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立和完善基層科學(xué)技術(shù)人員的職稱評審制度,對長期在基層或者艱苦地區(qū)以及惡劣、危險(xiǎn)環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員,在職稱評審時(shí)適當(dāng)放寬條件;所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼,并提供相應(yīng)的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。
鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員到基層和企業(yè)掛職、兼職,開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。
科學(xué)技術(shù)人員在選派到基層和企業(yè)工作期間,工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)晉升、職位和福利與原單位在職人員同等對待;對做出突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)。
第四十一條 科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中取得的成績,應(yīng)當(dāng)作為科學(xué)技術(shù)人員評定職稱和晉升考核的重要依據(jù);對成績突出的,應(yīng)當(dāng)破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)。
第四十二條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)的,所在單位按照約定為其提供科研實(shí)驗(yàn)條件。
參與創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科學(xué)技術(shù)人員享受國家和省的優(yōu)惠待遇。第四十三條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的各類科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本單位的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案。
第四十四條 鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員,已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍然不能完成該項(xiàng)目的,不影響其繼續(xù)申請利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。
第六章 保障措施
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投入、企業(yè)投入、社會(huì)投入、引進(jìn)外資等相結(jié)合的多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系,完善科學(xué)技術(shù)投融資平臺,逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入總體水平。
鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人捐贈(zèng)款物,支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入總體水平,保證財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入增長幅度高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度;到“十二五”末,財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例達(dá)到本省財(cái)政“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),此后應(yīng)當(dāng)逐年增長。
第四十七條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入:
(一)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃確定的科技項(xiàng)目;
(二)建設(shè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、購置科學(xué)技術(shù)儀器設(shè)備以及建立完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)公共服務(wù)平臺;
(三)公益性技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究和重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目;
(四)農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)和農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣;
(五)科學(xué)技術(shù)人員培養(yǎng);
(六)科學(xué)技術(shù)普及;
(七)其他與國家和本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。第四十八條 省人民政府設(shè)立以下科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金:
(一)省自然科學(xué)基金,資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才;
(二)專利成果轉(zhuǎn)化基金,支持本省支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域重大發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化;
(三)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,用于中小企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展;
(四)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新基金,支持農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科學(xué)技術(shù)研究和農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用和推廣;
(五)根據(jù)需要設(shè)立促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的其他專項(xiàng)基金。
第四十九條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展科學(xué)技術(shù)資源調(diào)查,建立科學(xué)技術(shù)資源信息系統(tǒng),完善科學(xué)技術(shù)資源共享機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。
第五十條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,搭建多種形式的科學(xué)技術(shù)金融合作平臺,在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對符合條件的企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目給予利率優(yōu)惠。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等措施,加大對重大科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣、引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新、高新技術(shù)出口等項(xiàng)目的信貸支持。
第五十一條 縣級以上人民政府財(cái)政、科技行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門建立財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金的使用辦法,完善科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、專家評審、立項(xiàng)、中期評估和項(xiàng)目驗(yàn)收等管理制度,提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金的使用效益。
縣級以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、科技等行政部門應(yīng)當(dāng)依法對財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
任何組織或者個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金和科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第五十三條 科技、稅務(wù)等相關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對符合條件的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)不予認(rèn)定的;
(二)泄露申報(bào)認(rèn)定科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的有關(guān)資料信息并造成重大不良影響的;
(三)未按規(guī)定提供有關(guān)查詢、指導(dǎo)等服務(wù)的;
(四)對符合條件的企業(yè)未落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠待遇的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十四條 科學(xué)技術(shù)人員有下列行為之一的,除依法承擔(dān)法律責(zé)任外,由有關(guān)單位記入誠信檔案,自該行為被記入檔案之日起三年內(nèi)取消申報(bào)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的資格:
(一)在科學(xué)技術(shù)成果鑒定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評定、重大項(xiàng)目咨詢論證或者科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施中弄虛作假、徇私舞弊的;
(二)剽竊、篡改、假冒他人知識產(chǎn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果的;
(三)騙取科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)的;
(四)泄露國家科學(xué)技術(shù)秘密的。
第八章 附則
第五十五條 本條例自2012年8月1日起施行。1997年11月22日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過的《青海省實(shí)施〈中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。