第一篇：做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

[內(nèi)容摘要]：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，呼和浩特市大型活動(dòng)數(shù)量逐年增多、規(guī)模日益擴(kuò)大，安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整職能，努力提高大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的規(guī)范化、集約化、社會(huì)化、市場(chǎng)化水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)以往我市大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，就改進(jìn)和加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作提出粗淺的認(rèn)識(shí)，向同行就教。[關(guān)鍵詞]：大型活動(dòng) 安全保衛(wèi) 經(jīng)驗(yàn) 體會(huì) [正 文]：

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾精神文化需求的不斷增加，各類文化、體育、商貿(mào)等大型活動(dòng)逐年遞增，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)格不斷提升，檔次不斷提高，尤其是近兩年，自治區(qū)60周年大慶慶?；顒?dòng)和北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力傳遞活動(dòng)在我市進(jìn)行，成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作歷來(lái)是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一?？偨Y(jié)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，已成為當(dāng)前擺在公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。

一、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為安全保衛(wèi)工作提供組織保障。大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的成功與否，事關(guān)政府形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安大局穩(wěn)定，是對(duì)公安機(jī)關(guān)履行工作職責(zé)能力的一項(xiàng)考驗(yàn)。為確保 各項(xiàng)大型活動(dòng)的順利進(jìn)行，每次活動(dòng)舉辦前，我局高度重視，成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織開(kāi)展各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。局屬各單位成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，層層分解、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)市委、市政府、自治區(qū)公安廳的統(tǒng)一安排和活動(dòng)組委會(huì)的要求，我局按照“高度重視、精心組織、周密部署、確保安全”和“屬地管轄”的原則，制定詳盡、周密的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，逐一明確工作任務(wù)，不管活動(dòng)大小，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行量化和細(xì)化，對(duì)每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都進(jìn)行了充分的考慮和安排，按照細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的工作要求，做到每項(xiàng)活動(dòng)有安排、每項(xiàng)任務(wù)有落實(shí)。為了確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失，我局召集各單位提前對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、路線、駐地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、安全檢查和安排部署，為做好各項(xiàng)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）超前排查，重點(diǎn)整治，確保大型活動(dòng)舉辦期間社會(huì)治安環(huán)境穩(wěn)定。

為了給大型活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境，確?；顒?dòng)期間社會(huì)安定、政治穩(wěn)定。我局在各項(xiàng)活動(dòng)前期，針對(duì)我市突出的治安問(wèn)題，相繼安排部署一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，為各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。

一是開(kāi)展凈化社會(huì)面專項(xiàng)行動(dòng)。以凈化我市社會(huì)面治安環(huán)境為目標(biāo)，采取有效措施，加大對(duì)我市社會(huì)面治安環(huán)境整治力度，重點(diǎn)治理了我市社會(huì)治安環(huán)境中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防、控制和減 少違法犯罪，確保了治安管理工作不脫節(jié)、不放松，努力創(chuàng)造了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的社會(huì)治安秩序。

二是強(qiáng)化情報(bào)信息，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。以確保社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，靈通情報(bào)信息，及時(shí)搜集影響穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。針對(duì)影響全市社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際情況，及早安排，全面開(kāi)展各種社會(huì)矛盾的排查，積極化解各種社會(huì)矛盾。同時(shí)，密切注視一些不法分子的一舉一動(dòng)，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，把一些預(yù)謀沖擊現(xiàn)場(chǎng)、堵塞活動(dòng)線路等影響各項(xiàng)活動(dòng)正常進(jìn)行的違法活動(dòng)瓦解在萌芽狀態(tài)，為各項(xiàng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境和條件。

三是開(kāi)展對(duì)全市旅館業(yè)、公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、車站、賓館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、部位安全大檢查工作，重點(diǎn)是對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所和線路進(jìn)行反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)建議相關(guān)單位予以整改解決，確?；顒?dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

四是開(kāi)展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)涉爆、涉槍單位開(kāi)展安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)槍支、爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的安全管理措施，切實(shí)消除安全隱患。對(duì)爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理措施，堵塞安全漏洞，下大力氣收繳流散社會(huì)的槍支彈藥、民爆物品和毒鼠強(qiáng)等劇毒化學(xué)品，把涉槍涉爆涉毒案件減少到最低限度，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

五是加強(qiáng)“網(wǎng)格化”巡邏。在大型活動(dòng)前期，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”巡 邏全天候全方位工作的優(yōu)勢(shì)，最大限度地屯警于街面，加大對(duì)高發(fā)案地區(qū)、時(shí)段的巡邏控制，提高街面見(jiàn)警率，方便群眾報(bào)警求助，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，有效的預(yù)防和減少可防性違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，及時(shí)制止和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊頂風(fēng)作案的犯罪分子，努力遏制街頭“兩搶”、扒竊等多發(fā)性侵財(cái)案件的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感。

六是集中進(jìn)行交通整治，確保道路安全暢通。為了確保大型活動(dòng)在我市順利舉行，交警部門提前開(kāi)展交通秩序整頓工作，有效遏制了不文明交通行為的發(fā)生。同時(shí)借助新聞媒體，加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造了良好氛圍。

七是開(kāi)展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。針對(duì)大型活動(dòng)數(shù)量多，規(guī)模大、點(diǎn)多面廣的情況，提前介入，對(duì)大型活動(dòng)的消防管理、消防設(shè)施、安全疏散、用火、用電、用氣等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，認(rèn)真督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

（三）精心組織，周密部署，將各項(xiàng)安保措施落實(shí)到位。

在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織實(shí)施過(guò)程中，我局安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員始終堅(jiān)持宏觀決策，把握大局，講究策略，靠前指揮，切實(shí)做到?jīng)Q策到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮到位。

一是深入調(diào)研，制定方案，反復(fù)論證，組織演練。每次大型活動(dòng)前，由我局治安管理支隊(duì)協(xié)調(diào)各職能部門，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入實(shí)地調(diào)查、勘察。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)大型活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模和要求，制定不同的保衛(wèi)工作方案。例如，在自治區(qū)大慶安全保衛(wèi)工作中，我局組織治 安、警衛(wèi)、交警、科技等部門，制定了住地、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、線路保衛(wèi)方案16個(gè)，繪制了現(xiàn)場(chǎng)警力部署圖。針對(duì)可能發(fā)生的爆炸、槍擊、火災(zāi)、群體性事件等情況，制定了應(yīng)急處突預(yù)案7個(gè)。我局反復(fù)論證各種方案的可行性，組織參加執(zhí)勤的警種和有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，確保了各類保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。

二是按照警衛(wèi)、交通、消防、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和任務(wù)分工，既具體分類指導(dǎo)，又按總體部署原則強(qiáng)化協(xié)調(diào)功能，確保了整個(gè)安保工作配合默契、指揮有力、暢通高效。例如，在自治區(qū)60周年大慶系列活動(dòng)安保工作中，由于活動(dòng)數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)民警已連續(xù)幾周加班加點(diǎn)，超負(fù)荷工作，身心相當(dāng)疲憊。針對(duì)這種情況，安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員多次召開(kāi)專門會(huì)議，研究、討論安保工作具體措施。全體民警克服種種困難，恪盡職守，圓滿成功地完成了整個(gè)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作任務(wù)。三是在實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮、定點(diǎn)指揮和流動(dòng)指揮相結(jié)合，什么地方有任務(wù)就到什么地方，什么地方有情況就出現(xiàn)在什么地方，按照原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則，既嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)定的工作方案和活動(dòng)安排，嚴(yán)防出現(xiàn)重大失誤、偏差，又能根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、特點(diǎn)及臨時(shí)變化和現(xiàn)場(chǎng)具體情況，果斷調(diào)整變更措施，創(chuàng)造性、靈活性地開(kāi)展工作，真正做到了活動(dòng)不斷，指揮不亂。例如，2006年12月19日，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)股份有限公司與湖南衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的超級(jí)女生大型演唱會(huì)在我市舉行，由于主辦方擅自擴(kuò)大門票銷售量，致使演唱會(huì)舉辦前，體育館內(nèi)觀眾已經(jīng)爆滿，而館外持票待進(jìn)的群眾越聚越多，甚 至將大門玻璃擠破，場(chǎng)面一度混亂。主辦方因?yàn)閾?dān)心安全，曾打算取消演出晚會(huì)，但又怕宣布取消演出后，易引起群眾秩序混亂，安全工作更難以保證。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)任務(wù)的我局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)“110”指揮中心，在5分鐘內(nèi)緊急調(diào)集到特警支隊(duì)警力50名，迅速將現(xiàn)場(chǎng)觀眾分離，形成隔離帶，分片維持秩序，減緩了群眾對(duì)體育館大門的沖擊，控制了現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保了演出活動(dòng)的安全。

四是加大裝備投入，為安保工作提供了技術(shù)支持。為了確保大型活動(dòng)的絕對(duì)安全，我局在安保工作使用了先進(jìn)的器材。例如，在自治區(qū)60周年大慶安保工作中，我局一共購(gòu)買了DNA檢測(cè)設(shè)備1套，便攜式X光機(jī)2臺(tái)，安檢門50個(gè)，手持金屬探測(cè)器100個(gè)，計(jì)算機(jī)39臺(tái)，350兆對(duì)講機(jī)400部，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控車1輛以及其它大慶安保所急需的警用科技裝備150余臺(tái)（件）。這些科技裝備的配備，為確保大慶安保工作的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，確保措施落實(shí)。每次大型活動(dòng)期間，我局紀(jì)檢、督察部門，組織聯(lián)合督查組，巡回檢查執(zhí)勤民警落實(shí)安保措施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（四）廣大民警不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，是完成大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的重要保障。

大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，心往一處想，勁往一處使，放棄休假，犧牲節(jié)假日，克服種種困難，全身心地投入到安全保衛(wèi)工作中。例如，在自治區(qū) 60周年大慶安保工作中，參戰(zhàn)民警頂烈日、冒酷暑，奮戰(zhàn)在工作第一線，認(rèn)真履行職責(zé)。有的連續(xù)幾天都是天沒(méi)亮就上勤，夜深人靜的時(shí)候才能回家，有的累倒、暈倒在工作崗位上，卻沒(méi)有一人叫苦叫累。在如此高強(qiáng)度的安保工作任務(wù)面前，廣大參戰(zhàn)民警以頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，精神抖擻地投入到安保工作中來(lái)，展示了首府公安民警的良好精神風(fēng)貌。

二、當(dāng)前大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中面臨的困難和問(wèn)題

把握和正視各種制約大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的不利因素和問(wèn)題，是公安機(jī)關(guān)作好安全保衛(wèi)工作的重要前提。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代和新的歷史時(shí)期，公安機(jī)關(guān)面臨著大量的新情況和新問(wèn)題。

（一）社會(huì)不安定因素增多，活動(dòng)安全隱患增加。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷調(diào)整完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。因環(huán)境污染、資產(chǎn)重組、勞資糾紛、征地拆遷等問(wèn)題引發(fā)的集體上訪、群體性事件逐年增多，從而引發(fā)新的不安定因素，而這些不安定因素，也將會(huì)對(duì)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作構(gòu)成潛在的威脅。

（二）隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)十分突出，國(guó)際反華勢(shì)力利用臺(tái)灣、西藏、人權(quán)等問(wèn)題進(jìn)行種種分裂、挑釁活動(dòng)，“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織仍在暗中從事串聯(lián)煽動(dòng)活動(dòng)。一些黑惡勢(shì)力漏網(wǎng)分子、少數(shù)歸正人員或被政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊處理的人員和一 7 些極端仇視社會(huì)的不法之徒有可能為發(fā)泄私憤，報(bào)復(fù)社會(huì)而在大型活動(dòng)中制造事端，實(shí)施破壞活動(dòng)，惡意制造影響。

（三）部分活動(dòng)主辦單位重經(jīng)濟(jì)效益與活動(dòng)成效、輕安全管理的思想普遍存在。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益分配的需求，部分單位將舉辦大型活動(dòng)作為獲取經(jīng)濟(jì)利益、加強(qiáng)對(duì)外宣傳的手段，只關(guān)心效益與成效，對(duì)安全管理重視不夠，導(dǎo)致舉辦的大型活動(dòng)安全隱患突出。一是不按規(guī)定申報(bào)。許多活動(dòng)（尤其是政府部門舉辦的）只是舉辦前2－3日通知公安機(jī)關(guān)參加安全保衛(wèi)，并沒(méi)有按照要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履得報(bào)審報(bào)批手續(xù)；二是不落實(shí)整改措施?；顒?dòng)舉辦單位往往認(rèn)為公安機(jī)關(guān)要求太高，有些甚至是苛刻，對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的整改要求不重視，也不落實(shí)各種整改措施；三是不落實(shí)自身的責(zé)任。少數(shù)主辦單位沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)自身在活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中的職責(zé)和責(zé)任，只是刻意的由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)全部的安全責(zé)任。

（四）一些地方黨委、政府以行政命令方式干預(yù)公安機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)象較為普遍。目前，許多大型活動(dòng)出現(xiàn)了“政府活動(dòng)商業(yè)化，商業(yè)活動(dòng)政府化”的現(xiàn)象。通過(guò)以政府名義舉辦的形式，使整個(gè)商業(yè)活動(dòng)搖身變成招商引資、擴(kuò)大地方知名度的“政治任務(wù)”。而一些政府舉辦的活動(dòng)為了取得較好的效果，又交給專業(yè)公司或中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和商業(yè)化炒作。上述活動(dòng)本該由主辦單位承擔(dān)安全保衛(wèi)工作，但由于政府的介入，甚至一些黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)以行政命令的方式向公安機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)，使這些活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作全都成了公安機(jī) 8 關(guān)必須完成的政治任務(wù)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重，不堪重負(fù)，在某種程度影響了公安機(jī)關(guān)主業(yè)的正常履行。

（五）大型活動(dòng)安保經(jīng)費(fèi)沒(méi)有法律保障。安全保衛(wèi)工作是大型活動(dòng)的重要組成部分，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)之中。但是，目前大多數(shù)活動(dòng)主辦單位卻認(rèn)為警察保衛(wèi)安全是義務(wù)，不存在安保經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加之國(guó)家對(duì)大型活動(dòng)安保經(jīng)費(fèi)無(wú)明確規(guī)定，安全保衛(wèi)工作得不到相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障的問(wèn)題已十分突出。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的途徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確安全保衛(wèi)工作的重要意義。目前，國(guó)內(nèi)外暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教極端分子、“法輪功”頑固分子以及極端仇視社會(huì)的敵對(duì)分子正在尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行暴力破壞活動(dòng)，企圖破壞社會(huì)政治穩(wěn)定。各種社會(huì)不安定因素也可能會(huì)借機(jī)聚集鬧事，制造事端。因此，必須要清醒地看到和認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全保衛(wèi)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步樹(shù)立居安思危的思想，增強(qiáng)政治敏感性和敏銳性，把大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一項(xiàng)政治性任務(wù)來(lái)抓。對(duì)于舉辦的各類大型活動(dòng)，要提前介入，及早安排，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）加強(qiáng)情報(bào)信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)要廣辟信息來(lái)源，努力拓展信息渠道，廣泛收集和掌握各種情報(bào)和敏感信息，密切注意各種不安定因素的苗頭和動(dòng)向，尤其是加強(qiáng)深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息的搜集和研究，做到準(zhǔn)確掌握，科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)報(bào)告。特別是要重點(diǎn) 收集、掌握暴力恐怖分子、民族分裂分子、宗教極端分子和境內(nèi)外敵對(duì)分子、“法輪功”等邪教頑固分子以及極端仇視社會(huì)的危險(xiǎn)分子可能實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)的情報(bào)信息，做到提前預(yù)測(cè)，超前遏制，切實(shí)做好掌握控制工作，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

（三）改革機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，將大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作市場(chǎng)化。要大膽改革當(dāng)前大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作機(jī)制，努力將目前安全保衛(wèi)工作由政府下達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行、公安機(jī)關(guān)負(fù)全責(zé)的計(jì)劃指令型模式，向主辦或承辦單位自行組織負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)代表政府依法行使指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等行政管理職能的市場(chǎng)自主型模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作與活動(dòng)組織形式同步接軌，真正落實(shí)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。徹底打消主辦單位的等靠、依賴心理，調(diào)動(dòng)其工作責(zé)任心和積極性。同時(shí)，充分發(fā)揮保安人員的職能作用，培訓(xùn)一批政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的保安人員，充實(shí)到大型活動(dòng)安保工作第一線，在大型活動(dòng)中按80%的比例予以投入。這樣一來(lái)。不僅節(jié)省了警力，使警力最大限度投入到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任中，同時(shí)也促進(jìn)了保安業(yè)的發(fā)展，提高了保安人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）明確責(zé)任，杜絕隱患，建立安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，明確活動(dòng)主辦單位及其負(fù)責(zé)人為活動(dòng)安全工作的直接責(zé)任單位和責(zé)任人，并簽定安全責(zé)任書(shū)，明確法律責(zé)任。對(duì)活動(dòng)中搭建的舞臺(tái)、看臺(tái)等臨時(shí)性建筑物和使用的照明、音響等用電設(shè)備，必須要求主辦單位或承建單位提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建筑、供電部門出具的安全鑒定文件。責(zé)任 單位和責(zé)任人對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的場(chǎng)地安全隱患整改措施、人員控制和票證發(fā)放等管理措施要無(wú)條件的執(zhí)行，確保各項(xiàng)安全措施能夠落實(shí)到位。

（五）制定完善的工作方案，確保大型活動(dòng)的安全有序。在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中要提前開(kāi)展治安預(yù)測(cè)分析工作，根據(jù)活動(dòng)的重要性、熱點(diǎn)性和規(guī)模、內(nèi)容等具體情況，對(duì)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類問(wèn)題進(jìn)行充分估計(jì)和判斷，確定不同等級(jí)，制定一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)實(shí)用的A、B、C三級(jí)安全保衛(wèi)工作方案，實(shí)行分級(jí)管理，有針對(duì)性的實(shí)施保衛(wèi)方案。對(duì)于政治性強(qiáng)，規(guī)格高的國(guó)際性、綜合性大型活動(dòng)或有重要保衛(wèi)（警衛(wèi)）對(duì)象參加的活動(dòng)，采用A級(jí)安保方案。公安機(jī)關(guān)要全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的治安保衛(wèi)工作，專門部署，制定周密細(xì)致的方案和應(yīng)急預(yù)案，全面投放警力，確保絕對(duì)安全；對(duì)規(guī)模大、影響大、觀眾多、群眾參與積極性高，易引發(fā)治安災(zāi)害事故的重點(diǎn)活動(dòng)和體育賽事，采取B級(jí)方案，由公安機(jī)關(guān)全面負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，在力量安排上采取民警和保安力量分開(kāi)使用、相互結(jié)合的辦法，將民警安排在現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域和應(yīng)急位臵上，將保安安排在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒線或各出入通道口等位臵固定，任務(wù)單一的崗位；對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模較小，參加對(duì)象以專業(yè)人士為主或參與群體素質(zhì)較高的活動(dòng)，采取C級(jí)方案，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督和安全檢查，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)民警減少或不再安排備勤警力，遇有突發(fā)事件啟用110應(yīng)急指揮體系解決。現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作由主辦單位或承辦單位協(xié)調(diào)保安公司組織力量全面負(fù)責(zé)實(shí)施。11 在大型活動(dòng)安保工作中推廣運(yùn)用保安進(jìn)行有償服務(wù)，促使大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作模式。

（六）以防為主，抓好大型活動(dòng)票證的管理。加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)中的工作證、記者證及其他附屬證件的管理措施，嚴(yán)格控制證件總量和加貼工作人員照片。同時(shí)，借鑒國(guó)外票務(wù)制作的經(jīng)驗(yàn)，推廣使用電子票務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)電子票務(wù)等科技手段提升票證的物理防偽能力，增加票務(wù)制作成本，提高票證偽造難度。并建立專業(yè)的票務(wù)制作制度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用專業(yè)部門和專業(yè)人才，開(kāi)發(fā)票證制作、銷售網(wǎng)絡(luò)，減少假票證對(duì)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序的干擾。

（七）加大科技投入，走科技強(qiáng)安保之路。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來(lái)科技強(qiáng)警，向科技要警力的理念已深入人心，同樣，在安保工作中也可以借助先進(jìn)的科技手段來(lái)確保安保工作的順利實(shí)施。在安保工作的基礎(chǔ)調(diào)研、方案制定、部署落實(shí)等方面，采用電腦、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、投影儀等組成的多媒體展示；在查爆、排爆方面，采用安全門、金屬探測(cè)儀、炸藥分析儀、防爆機(jī)器人等專業(yè)器材；通過(guò)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)安全情況進(jìn)行全方位監(jiān)控和報(bào)警；通過(guò)GPS車輛定位系統(tǒng)，對(duì)車隊(duì)行進(jìn)路線、抵達(dá)情況及周邊道路情況一目了然；購(gòu)臵處理暴力性突發(fā)性事件的警用裝備；在檢票口設(shè)臵檢測(cè)儀，采用電子或紅外等方式自動(dòng)檢票，從而提高工作效率和質(zhì)量，更大程度地節(jié)約警力。

做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)很多，只有通過(guò)不斷探索、總結(jié)、實(shí)踐，逐步建立健全和完善一套科學(xué)合理的大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工 作機(jī)制和流程，才能提高工作效率和質(zhì)量，適應(yīng)各類大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的需要，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。

第二篇：大型活動(dòng)安全保衛(wèi)

淺談大型活動(dòng)安全保衛(wèi)的幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作

xx市公安局平橋分局 侯保剛

近年來(lái)，xx市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，以文化、體育、商貿(mào)等為內(nèi)容的各級(jí)各類大型活動(dòng)逐年增多，xx市已經(jīng)成功舉辦了歷屆茶葉節(jié)、汽車?yán)?、自行車比賽等大型活?dòng)。隨著大型活動(dòng)的日益增多，大型活動(dòng)的安全問(wèn)題也日益突出，這給公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作提出了新任務(wù)、新要求。如何做好新形勢(shì)下的大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的職能作用，已成為當(dāng)前擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)突出的治安課題。

一、活動(dòng)提早介入，及早掌握大型活動(dòng)信息

公安機(jī)關(guān)要取得安全保衛(wèi)工作的主動(dòng)權(quán)，做到“早介入，早準(zhǔn)備”，信息的掌握十分重要。目前，公安機(jī)關(guān)主要是通過(guò)政府及文化、宣傳、體委等經(jīng)常舉辦活動(dòng)的部門、單位和廣播、電視、報(bào)刊等媒體報(bào)導(dǎo)了解大型活動(dòng)的舉辦情況。在實(shí)際工作中，有部分部門、單位舉辦大型活動(dòng)僅僅提前

一、兩天通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)掌握活動(dòng)信息，對(duì)活動(dòng)形勢(shì)估計(jì)不足造成工作被動(dòng)。

對(duì)于各類大型活動(dòng)，尤其是活動(dòng)規(guī)模超過(guò)一定人數(shù)；在廣場(chǎng)、商業(yè)繁華地區(qū)、主要道路等重要地區(qū)、要害部位舉行的；有重要領(lǐng)導(dǎo)、重要外賓或影視界、體育著名人士參加的；活動(dòng)內(nèi)容新奇、刺激，很能吸引觀眾的；在重大節(jié)假日和政治敏感時(shí)期舉行的；活動(dòng)冠以國(guó)際、全國(guó)之名舉行的，公安機(jī)關(guān)尤其需要提早介入，提前掌握信息，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，對(duì)形勢(shì)進(jìn)行充分估計(jì)，做到早準(zhǔn)備、早部署。

二、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，充分掌握活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境

現(xiàn)場(chǎng)勘查為大型活動(dòng)承辦條件的確定、保衛(wèi)方案的制定和安全措施的落實(shí)提供了可靠的依據(jù)，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)存在的某些不安全因素，以及時(shí)加以整改?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)的勘查要從治安、消防、交通等多方面安全進(jìn)行考慮，從中心現(xiàn)場(chǎng)到外圍進(jìn)行細(xì)致全面的勘查。比如活動(dòng)臨時(shí)搭建的主席臺(tái)、舞臺(tái)等臺(tái)架設(shè)施的位置是否得當(dāng)，牢固程度如何；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)能容納人數(shù)與發(fā)放票證數(shù)量是否相符；燈光、音響等電器容量是否超載；活動(dòng)場(chǎng)地是否鄰湖、沿溝、連陡坡；活動(dòng)場(chǎng)地周邊有無(wú)硬件隔離設(shè)施；出入口、通道是否寬敞；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)車輛通行證種類，領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)出道路及其車輛進(jìn)出道路、停放場(chǎng)地的條件是否完好；活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境對(duì)舉辦活動(dòng)是否相適宜，等等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即向活動(dòng)主(承)辦單位提出，提出整改意見(jiàn)，要求立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題或進(jìn)行整改，消除不安全因素。例如在廣場(chǎng)舉辦能吸引大量觀眾的活動(dòng)，因廣場(chǎng)地勢(shì)開(kāi)闊，周邊沒(méi)有任何遮攔，xx市民娛樂(lè)休閑的好去處，xx市民圍觀，存在安全隱患。因此舉辦此類活動(dòng)必須加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的控制，設(shè)置硬件隔離設(shè)施，防止過(guò)多觀眾擁入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)影響活動(dòng)舉行。

在活動(dòng)舉辦前夕還需對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全措施檢查，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施是否按要求增加情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，尤其是要加強(qiáng)前期現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)待解決問(wèn)題的檢查。如現(xiàn)場(chǎng)建筑物和臨時(shí)搭建設(shè)施是否牢固；舞臺(tái)斜坡有無(wú)防滑措施；進(jìn)出口通道是否設(shè)置一些指示(警告)牌；防火和電器設(shè)施是按規(guī)定安裝；有貴重設(shè)施的場(chǎng)地是否落實(shí)值班看護(hù)力量；是否需要?jiǎng)澏ㄒ恍┯^賞區(qū)域或非(禁止)觀賞區(qū)域，活動(dòng)區(qū)域外的一些不易觀賞的制高點(diǎn)(如天橋、高架橋、房頂?shù)?是否得到控制等等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和安全措施不足的，應(yīng)提出意見(jiàn)，督促活動(dòng)主(承)辦單位進(jìn)行整改。對(duì)督促整改無(wú)效的，可開(kāi)具整改通知書(shū)或告知書(shū)，提出要求，限期改正，對(duì)拒絕整改而造成一定危害后果的，應(yīng)給予責(zé)任人必要的處罰。

三、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面分析活動(dòng)各種風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)大型活動(dòng)所面臨的威脅、存在的安全漏洞、可能造成的負(fù)面影響,以及三者綜合作用所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)可能性的評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,有幾個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題需要考慮。一是要確定保護(hù)的對(duì)象及其直接和間接價(jià)值;二是面臨哪些潛在威脅及其導(dǎo)致威脅的問(wèn)題所在、威

脅發(fā)生的可能性有多大;三是哪些安全漏洞可能會(huì)被威脅所利用,利用的程度如何;四是一旦威脅事件發(fā)生,會(huì)遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負(fù)面影響;五是應(yīng)該策劃組織怎樣的安全措施才能將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降低到最低程度。解決以上問(wèn)題的過(guò)程,就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程。只有樹(shù)立全面的危機(jī)管理理念,創(chuàng)建科學(xué)的應(yīng)急管理體系,著力于從大處著眼、小處著手,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合治理,才能防范于未然。例如因場(chǎng)館設(shè)施所引起的危險(xiǎn)以及盜竊、搶劫、爆炸，觀眾參觀時(shí)人流擁堵造成踩踏傷害以及火災(zāi)、漏電、嚴(yán)重污染等。這些危機(jī)的產(chǎn)生大多屬于管理層面上的問(wèn)題，如果不加強(qiáng)管理防患于未燃，就很可能造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,制訂出活動(dòng)的各項(xiàng)管理措施確保活動(dòng)安全。

四、聘請(qǐng)安保人員，充分利用社會(huì)資源

新世紀(jì)新階段，公眾對(duì)大型活動(dòng)的安全問(wèn)題日益關(guān)注，而政府所提供的安全服務(wù)越來(lái)越無(wú)法滿足公眾的需求。因此，聘請(qǐng)安保人員，充分利用社會(huì)資源才能更好地保障大型活動(dòng)的安全。當(dāng)前，大型活動(dòng)呈現(xiàn)出規(guī)模大、數(shù)量多、不確定因素多等一些基本特點(diǎn)。從目前的情況看，我國(guó)大型活動(dòng)不僅數(shù)量逐年增多，而且規(guī)格越來(lái)越高，規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)容越來(lái)越新，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等諸多領(lǐng)域。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型活動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有的條件下，公安機(jī)關(guān)不可能投入大量警力參與大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，而活動(dòng)中群眾的安全問(wèn)題又是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)，它不僅應(yīng)當(dāng)引起公安機(jī)關(guān)的重視，還應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源滿足其安全需求。

在我國(guó)現(xiàn)階段，人們普遍認(rèn)為安全保衛(wèi)是公安機(jī)關(guān)的事，而一些政府的領(lǐng)導(dǎo)在安全理念上也沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，對(duì)民間活動(dòng)和公共活動(dòng)定位不明確。在這種情況下，公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)中承擔(dān)了很大的壓力和責(zé)任。為了確保大型活動(dòng)的安全，有時(shí)警方不得不對(duì)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行包攬。導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了本應(yīng)由主辦單位承擔(dān)的責(zé)任，而自身的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職能反而得不到體現(xiàn)。而許多活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，使得大量警力疲于大型活動(dòng)保衛(wèi)，無(wú)法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力資源的浪費(fèi)，xx市場(chǎng)化機(jī)制的建立，還導(dǎo)致了警察職能的異化。因此，聘請(qǐng)專業(yè)安保人員，利用社會(huì)資源給活動(dòng)提供安全保衛(wèi)，公安機(jī)關(guān)則對(duì)許可舉辦的活動(dòng)，根據(jù)具體情況組織相應(yīng)警力，協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，指導(dǎo)督促落實(shí)安全保衛(wèi)措施，協(xié)助主辦方維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通秩序，及時(shí)查處活動(dòng)中發(fā)生的治安、刑事案件以及處置突發(fā)事件，這樣才能更好地確?；顒?dòng)的安全。

五、制定安保方案，做到因地制宜、詳細(xì)全面

制定方案首先要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)環(huán)境、歷史背景、活動(dòng)氛圍、新聞炒作和群眾對(duì)活動(dòng)的關(guān)注程度等因素，作一個(gè)充分的估量和預(yù)測(cè)，掌握活動(dòng)規(guī)模和變化規(guī)律，以使制定出的方案切合實(shí)際。制定方案要避免工作重點(diǎn)不夠突出，警力部署不夠合理，胡子、眉毛一把抓的現(xiàn)象。方案內(nèi)容一般包括活動(dòng)概述、組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工、力量安排、安全措施、注意事項(xiàng)、工作要求、交通通訊、后勤保障以及應(yīng)急措施，方案應(yīng)具有可操作性。方案可附現(xiàn)場(chǎng)平面圖表和警力配置圖表等。方案中具體的工作任務(wù)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作布置，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位和每個(gè)參戰(zhàn)民警，做到“定崗位、定任務(wù)、定措施、定職責(zé)”。

例如在開(kāi)放式無(wú)封閉場(chǎng)所舉行的活動(dòng)，為控制人數(shù)總?cè)萘亢头乐篃o(wú)序人員過(guò)于擁擠，有必要在一定區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置卡口進(jìn)行人流控制?？趯哟紊峡煞謫螌臃谰€卡口和多層防線卡口內(nèi)容上可分機(jī)動(dòng)車輛卡口、非機(jī)動(dòng)車輛卡口和人員卡口；措施上可分硬性卡口、軟性卡口。硬性卡口是指使用較大體積的障礙物進(jìn)行堵卡。一旦設(shè)卡，禁止任何車、人進(jìn)入。需要指出的是，卡口的障礙物應(yīng)便于移動(dòng)，以便在需要應(yīng)急疏散時(shí)能及時(shí)移走。軟性卡口是指使用繩索、輪式擋板或人墻進(jìn)行設(shè)卡。根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)部的秩序或人數(shù)減少情況，可適時(shí)分批放入一部分人；遇卡口處人員聚集發(fā)生擁擠情況時(shí)，也可適當(dāng)?shù)胤胚M(jìn)一部分人，待擁擠勢(shì)頭過(guò)后再迅速卡口?？谝幚砗萌恕④嚨倪M(jìn)出情況。

淺談大型活動(dòng)安全保衛(wèi)的幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作

六、制定安保預(yù)案，完善各項(xiàng)應(yīng)急措施

大型群眾性安全活動(dòng)保衛(wèi)工作具有多警種、多部門聯(lián)合的特點(diǎn),不僅涉及警察機(jī)關(guān)內(nèi)部的各警種,還要與社會(huì)上各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。尤其遇到嚴(yán)重恐怖、暴力案件時(shí),動(dòng)用警力數(shù)量大,時(shí)間又極其緊迫,所以處置這類事件的行動(dòng)方案,不可能在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)制定出來(lái),而必須在事情發(fā)生之前就制定出來(lái),這就是預(yù)案。

制訂活動(dòng)安全保衛(wèi)預(yù)案是妥善處置活動(dòng)中各項(xiàng)突發(fā)危機(jī)的前提,特別是針對(duì)活動(dòng)中可能發(fā)生的政治性事件、重特大刑事案件和爆炸、火災(zāi)、人流擁擠等突發(fā)事件,制訂嚴(yán)密的工作預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,確保及早發(fā)現(xiàn)并迅速有效控制事態(tài)發(fā)展尤為重要。大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處理，必須從最壞處設(shè)想，做最充分的準(zhǔn)備；必須做好前期處置；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)時(shí)空管理的思想，堅(jiān)持全員動(dòng)員、核心控制、超員控制、隨機(jī)跟蹤控制的管理思想原則。此外，還應(yīng)做到聞警即動(dòng)，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)；因情施策速控制；保護(hù)群眾安全，避免激化矛盾的原則。

在大型群眾性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作預(yù)案中應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)力量的設(shè)置。大型群眾性活動(dòng)中必須留出相應(yīng)的機(jī)動(dòng)力量以備急需。應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量可以分為防御性的機(jī)動(dòng)力量和攻擊性的機(jī)動(dòng)力量。前者主要是為了維護(hù)大型群眾性活動(dòng)的正常秩序,實(shí)行點(diǎn)線面的常態(tài)控制,對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)行警衛(wèi)控制,在遇到突發(fā)事件時(shí),它的職責(zé)是阻擋、隔離、延遲。后者主要是在局部警力不足時(shí)進(jìn)行增援,應(yīng)對(duì)和防止突發(fā)事件向惡性方向發(fā)展,是一支強(qiáng)力處置性力量。在大型群眾性活動(dòng)期間,應(yīng)全面、深入了解當(dāng)前的形勢(shì),針對(duì)可能發(fā)生的各種威脅安全的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。待命地點(diǎn)的選擇可采取遠(yuǎn)近結(jié)合的辦法,即根據(jù)需要和可能,分別在現(xiàn)場(chǎng)、本部安排相關(guān)的應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量。在使用應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量時(shí),要注意方向性、遞進(jìn)性和順序性;在配置應(yīng)急力量時(shí),應(yīng)遵循“寧多勿少、寧缺勿濫”的原則。

七、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，增加現(xiàn)場(chǎng)安全的保障

大型群眾性安全活動(dòng)保衛(wèi)工作是由多警種、多部門聯(lián)合完成的，指揮部是整個(gè)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的核心機(jī)構(gòu), 確保指揮部信息暢通直接關(guān)系到安全保衛(wèi)工作能否順利成功。因此，加強(qiáng)各執(zhí)勤單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)能及時(shí)上傳下達(dá)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況、領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)各單位之間的對(duì)接，增加活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全保障。在執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用專用電臺(tái)進(jìn)行上傳下達(dá)。例如在一個(gè)能容納數(shù)萬(wàn)人的活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)執(zhí)勤，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)通訊資源無(wú)法滿足數(shù)萬(wàn)人的需求，這時(shí)使用手機(jī)傳達(dá)指令，就會(huì)出現(xiàn)信號(hào)不好，無(wú)法接通的情況，影響指揮部對(duì)情況的掌握，貽誤戰(zhàn)機(jī)。在執(zhí)勤時(shí)要堅(jiān)持分層指揮, 多種通信方式并存。由于大型活動(dòng)安全保衛(wèi)參加的警種較多, 通過(guò)電臺(tái)將指令下達(dá)到具體民警是不現(xiàn)實(shí)的, 也不便于指揮。比較好的做法是將執(zhí)勤民警根據(jù)警種分工劃分成不同的組, 指揮部通過(guò)電臺(tái)指揮到各警種負(fù)責(zé)人, 各警種內(nèi)部再通過(guò)另外的通話組向下指揮, 逐級(jí)分組、分層指揮。及時(shí)上傳下達(dá)，增加現(xiàn)場(chǎng)安全的保障。

總之，大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作只有在諸環(huán)節(jié)上把工作做深、做細(xì)、做好，為安全保衛(wèi)工作服務(wù)，才能使安全保衛(wèi)工作“行而有序、忙而不亂”，才能確保大型活動(dòng)“絕對(duì)安全，萬(wàn)無(wú)一失”，防止造成重大的政治影響、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等嚴(yán)重后果。

第三篇：做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

舉辦群眾性活動(dòng)安保措施

近年來(lái)，隨著我街道經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾精神文化需求的不斷增加，各類文化、體育、商貿(mào)等大型活動(dòng)逐年遞增，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)格不斷提升，檔次不斷提高，成為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作歷來(lái)是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一?？偨Y(jié)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，已成為當(dāng)前擺在公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為安全保衛(wèi)工作提供組織保障。大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的成功與否，事關(guān)政府形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安大局穩(wěn)定，是對(duì)公安機(jī)關(guān)履行工作職責(zé)能力的一項(xiàng)考驗(yàn)。為確保各項(xiàng)大型活動(dòng)的順利進(jìn)行，每次活動(dòng)舉辦前，我街道高度重視，成立了由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各綜治成員單位負(fù)責(zé)人為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織開(kāi)展各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。各綜治單位成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，層層分解、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和要求，我街道按照“高度重視、精心組織、周密部署、確保安全”和“屬地管理”的原則，制定詳盡、周密的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，逐一明確工作任務(wù)，不管活動(dòng)大小，對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行量化和細(xì)化，對(duì)每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都進(jìn)行了充分的考慮和安排，按照細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的工作要求，做到每項(xiàng)活動(dòng)有安排、每項(xiàng)任務(wù)有落實(shí)。為了確保安 保工作萬(wàn)無(wú)一失，我街道召集各單位提前對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、路線、駐地等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、安全檢查和安排部署，為做好各項(xiàng)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）超前排查，重點(diǎn)整治，確保大型活動(dòng)舉辦期間社會(huì)治安環(huán)境穩(wěn)定。

為了給大型活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境，確?；顒?dòng)期間社會(huì)安定、政治穩(wěn)定。我街道在各項(xiàng)活動(dòng)前期，針對(duì)我轄區(qū)內(nèi)突出的治安問(wèn)題，相繼安排部署一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，為各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境。

一是開(kāi)展凈化社會(huì)面專項(xiàng)行動(dòng)。以凈化我街道社會(huì)面治安環(huán)境為目標(biāo)，采取有效措施，加大對(duì)我街道社會(huì)面治安環(huán)境整治力度，重點(diǎn)治理了我街道社會(huì)治安環(huán)境中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防、控制和減少違法犯罪，確保了治安管理工作不脫節(jié)、不放松，努力創(chuàng)造了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的社會(huì)治安秩序。

二是強(qiáng)化情報(bào)信息，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。以確保社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，靈通情報(bào)信息，及時(shí)搜集影響穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。針對(duì)影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際情況，及早安排，全面開(kāi)展各種社會(huì)矛盾的排查，積極化解各種社會(huì)矛盾。同時(shí)，密切注視一些不法分子的一舉一動(dòng)，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，把一些預(yù)謀沖擊現(xiàn)場(chǎng)、堵塞活動(dòng)線路等影響各項(xiàng)活動(dòng)正常進(jìn)行的違法活動(dòng)瓦解在萌芽狀態(tài)，為各項(xiàng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境和條件。三是開(kāi)展對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)旅館業(yè)、公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、車站等重點(diǎn)行業(yè)、部位安全大檢查工作，重點(diǎn)是對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所和線路進(jìn)行反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)建議相關(guān)單位予以整改解決，確保活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。

四是開(kāi)展集中整治爆炸物品、管制刀具專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)涉爆單位開(kāi)展安全大檢查，進(jìn)一步落實(shí)爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的安全管理措施，切實(shí)消除安全隱患。對(duì)爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理措施，堵塞安全漏洞，下大力氣收繳流散社會(huì)的民爆物品和毒鼠強(qiáng)等劇毒化學(xué)品，把涉爆涉毒案件減少到最低限度，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

五是加強(qiáng)“網(wǎng)格化”巡邏。在大型活動(dòng)前期，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”巡邏全天候全方位工作的優(yōu)勢(shì)，最大限度地屯警于街面，加大對(duì)高發(fā)案地區(qū)、時(shí)段的巡邏控制，提高街面見(jiàn)警率，方便群眾報(bào)警求助，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，有效的預(yù)防和減少可防性違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，及時(shí)制止和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊頂風(fēng)作案的犯罪分子，努力遏制街頭“兩搶”、扒竊等多發(fā)性侵財(cái)案件的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感。

六是集中進(jìn)行交通整治，確保道路安全暢通。為了確保大型活動(dòng)在我街道順利舉行，交警部門提前開(kāi)展交通秩序整頓工作，有效遏制了不文明交通行為的發(fā)生。同時(shí)借助媒體，加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造了良好氛圍。

七是開(kāi)展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。針對(duì)大型活動(dòng)規(guī)模大情 況，提前介入，對(duì)大型活動(dòng)的消防管理、消防設(shè)施、安全疏散、用火、用電、用氣等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，認(rèn)真督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。

（三）精心組織，周密部署，將各項(xiàng)安保措施落實(shí)到位。在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作組織實(shí)施過(guò)程中，我街道安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員始終堅(jiān)持宏觀決策，把握大局，講究策略，靠前指揮，切實(shí)做到?jīng)Q策到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮到位。

一是深入調(diào)研，制定方案，反復(fù)論證，組織演練。每次大型活動(dòng)前，由派出所協(xié)調(diào)各職能部門，組成聯(lián)合調(diào)研組，深入實(shí)地調(diào)查、勘察。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)大型活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模和要求，制定不同的保衛(wèi)工作方案。確保各類保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。

二是按照警衛(wèi)、交通、消防、安檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和任務(wù)分工，既具體分類指導(dǎo)，又按總體部署原則強(qiáng)化協(xié)調(diào)功能，確保了整個(gè)安保工作配合默契、指揮有力、暢通高效。

（四）、改進(jìn)和加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的途徑

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確安全保衛(wèi)工作的重要意義。目前，仇視社會(huì)的敵對(duì)分子正在尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行暴力破壞活動(dòng)，企圖破壞社會(huì)政治穩(wěn)定。各種社會(huì)不安定因素也可能會(huì)借機(jī)聚集鬧事，制造事端。因此，必須要清醒地看到和認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全保衛(wèi)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步樹(shù)立居安思危的思想，增強(qiáng)政治敏感性和敏銳性，把大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一項(xiàng)政治性任務(wù)來(lái)抓。對(duì)于舉辦的各類大型活動(dòng)，要提前介入，及 早安排，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）加強(qiáng)情報(bào)信息，掌握工作主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)要廣辟信息來(lái)源，努力拓展信息渠道，廣泛收集和掌握各種情報(bào)和敏感信息，密切注意各種不安定因素的苗頭和動(dòng)向，尤其是加強(qiáng)深層次、內(nèi)幕性情報(bào)信息的搜集和研究，做到準(zhǔn)確掌握，科學(xué)預(yù)測(cè)，及時(shí)報(bào)告。特別是要重點(diǎn)收集、掌握暴力恐怖分子、民族分裂分子、“法輪功”等邪教頑固分子以及仇視社會(huì)的危險(xiǎn)分子可能實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)的情報(bào)信息，做到提前預(yù)測(cè)，超前遏制，切實(shí)做好掌握控制工作，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

（三）制定完善的工作方案，確保大型活動(dòng)的安全有序。在大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中要提前開(kāi)展治安預(yù)測(cè)分析工作，根據(jù)活動(dòng)的重要性、熱點(diǎn)性和規(guī)模、內(nèi)容等具體情況，對(duì)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類問(wèn)題進(jìn)行充分估計(jì)和判斷，確定不同等級(jí)，制定一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)實(shí)用的安全保衛(wèi)工作方案，實(shí)行分級(jí)管理，有針對(duì)性的實(shí)施保衛(wèi)方案。

做好大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)很多，只有通過(guò)不斷探索、總結(jié)、實(shí)踐，逐步建立健全和完善一套科學(xué)合理的大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作機(jī)制和流程，才能提高工作效率和質(zhì)量，適應(yīng)各類大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的需要，更好地為崇賢街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。

第四篇：大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案

大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案

為確保“李宇春新歌會(huì)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的條件、安保物料提供方意見(jiàn)，以及票務(wù)總代理提供檢票方案，制定本方案。本方案僅限于本次活動(dòng)安保工作使用，非必要人員不得閱覽該方案。（非必要人員請(qǐng)自覺(jué)遵守）活動(dòng)信息

一、活動(dòng)主題及形式：李宇春新歌會(huì)

二、演出時(shí)間：2017年12月1日

三、演出城市及地點(diǎn)：北京柏萊特影視文化產(chǎn)業(yè)園

四、活動(dòng)場(chǎng)次：1場(chǎng)

五、活動(dòng)估算人數(shù)：800人（集中管理約400人，自行來(lái)園約200人，工作人員200人）安保目的：

本次活動(dòng)安保工作，旨在控制活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理，防止故意或蓄意破壞演出活動(dòng)的行為，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作，保證活動(dòng)正常進(jìn)行。安保方信息：

安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 總指揮：曹總 場(chǎng)地總負(fù)責(zé)人：丁總 票證查驗(yàn)責(zé)人：XXX

安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

本次活動(dòng)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)安保工作預(yù)演、活動(dòng)期間落實(shí)責(zé)任，把本次活動(dòng)安保工作進(jìn)一步完善，相關(guān)人員保證活動(dòng)期間的通訊暢通。

（二）安保區(qū)域劃分

根據(jù)活動(dòng)需要以及場(chǎng)地規(guī)劃，活動(dòng)場(chǎng)地共劃分為內(nèi)場(chǎng)區(qū)、觀眾區(qū)、出入口、安全通道、場(chǎng)地周邊等五個(gè)區(qū)域。

（三）安保人員及標(biāo)志

1、場(chǎng)安全工作人員總計(jì)90人，其中工作人員20人，保安人員40人，安檢人員20人，機(jī)動(dòng)力量10人。

2、安全工作人員職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對(duì)與活動(dòng)有關(guān)的安保工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事件處理中心”，啟動(dòng)“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮安全工作人員處理現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）專業(yè)保安人員：負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)安保區(qū)域的安全檢查、秩序維護(hù)、定時(shí)巡邏，突發(fā)事件處理、人員疏散等安全保衛(wèi)工作。

（3）承辦方工作人員：出入口安全檢查，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序，確保活動(dòng)順利進(jìn)行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。

（4）承辦方安保人員：協(xié)助維護(hù)場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下配合專業(yè)安保人員做好安全保衛(wèi)工作。

3、安全工作人員識(shí)別標(biāo)志

安全工作人員統(tǒng)一發(fā)放明顯標(biāo)注安全工作人員字樣工作證件和統(tǒng)一服飾。

（四）保安力量部署

1、觀眾區(qū)安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）

2、比賽區(qū)安保（專業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計(jì)32人）

3、出入口及安全通道安保（專業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計(jì)12人）

4、場(chǎng)外巡邏安保（專業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）

5、應(yīng)急備勤（志愿者及承辦方工作人員，總計(jì)16人）

三、入場(chǎng)人員票證查驗(yàn)及安全檢查措施

為最大限度保障活動(dòng)安全，活動(dòng)所有入場(chǎng)人員須進(jìn)行安全掃描門安檢，并且一定佩戴參賽證或觀賽證方可進(jìn)場(chǎng)。為了確保活動(dòng)的安全，所有進(jìn)入場(chǎng)地的非工作人員必須接受安全工作檢查，對(duì)拒不配合的，一律不得入場(chǎng)；對(duì)強(qiáng)硬闖入的，現(xiàn)場(chǎng)安保人員予以現(xiàn)場(chǎng)制止，現(xiàn)場(chǎng)保安員要及時(shí)予以勸阻，對(duì)不聽(tīng)從勸阻態(tài)度強(qiáng)硬的，帶離現(xiàn)場(chǎng)，并移交公安機(jī)關(guān)處理。

1、入場(chǎng)人員票證檢查方案：

檢票員：1人，檢查參賽選手及觀眾入場(chǎng)證件。驗(yàn)票員：1人，檢驗(yàn)證件真實(shí)性，并登記參賽選手信息。保安人員3人：負(fù)責(zé)維護(hù)入口檢票秩序，引導(dǎo)入場(chǎng)人員通過(guò)安檢門。比賽開(kāi)始前封閉入口，留下2名保安人員看守，其余人員加入場(chǎng)內(nèi)安全巡邏工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止影響現(xiàn)場(chǎng)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全的不安全行為。

四、消防安全措施

1、活動(dòng)開(kāi)始前，由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括消防栓方位、配備滅火器的檢查，在使用上是否進(jìn)入良好狀態(tài)，對(duì)燈光，音響設(shè)備要認(rèn)真，細(xì)致的檢查，不許出現(xiàn)消防隱患和漏洞，確保消防安全。

2、活動(dòng)前一天組織安全事項(xiàng)會(huì)議，事先向每位安保人員發(fā)放突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、安全出口、滅火器位置圖。

五、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及人員疏導(dǎo)措施

（一）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)總則

1、此次活動(dòng)，消防及治安管理問(wèn)題由活動(dòng)主辦方及承辦方向朝陽(yáng)區(qū)公安局和消防局申報(bào)，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動(dòng)安保合作合同的安保公司派出人員協(xié)助維持秩序。

2、群眾進(jìn)出場(chǎng)秩序、觀看秩序由現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員負(fù)責(zé)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，全體安全工作人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散，并在確保自身安全的情況下，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行控制。

3、演出舞臺(tái)、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝，由該場(chǎng)地負(fù)責(zé)全場(chǎng)用電安全?；顒?dòng)承辦方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?；顒?dòng)出入口及安全通道的看守工作由專業(yè)保安公司負(fù)責(zé)，活動(dòng)承辦方負(fù)責(zé)指揮和管理。

4、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施在活動(dòng)過(guò)程中如有損壞，由當(dāng)事人像場(chǎng)地提供方照價(jià)賠償。在找不到當(dāng)事人的情況下，由活動(dòng)安全工作小組負(fù)責(zé)賠償，并保留追究當(dāng)事人責(zé)任的合法權(quán)利。

（二）場(chǎng)地外秩序維護(hù)：

活動(dòng)過(guò)程中指派專業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場(chǎng)地外進(jìn)行巡邏，負(fù)責(zé)場(chǎng)外人員的安全及周邊活動(dòng)秩序。

（三）場(chǎng)地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：

活動(dòng)過(guò)程中及活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔工作由外聘的10名保潔員負(fù)責(zé)。并且由我公司在事前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留檔，活動(dòng)結(jié)束后將場(chǎng)地還原。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（一）突發(fā)事件處理中心：

1、組織架構(gòu)： 總負(fù)責(zé)人：曹總 總指揮：丁總 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)：

2、工作職責(zé)：

1、及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況至相關(guān)單位，并第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處理的事務(wù)。

2、協(xié)助有關(guān)部門妥善處置安全管理事項(xiàng)；

3、因工作失職而導(dǎo)致不良后果的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

1、可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件：

a、因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威，甚至堵路、占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所等群體性事件；

b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真-相的觀眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事件； c、現(xiàn)場(chǎng)群眾爭(zhēng)吵、斗毆、擠踏等事件；

d、發(fā)生臨時(shí)建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事件； e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動(dòng)等。

2、處理措施：

a、對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所等事件時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：在活動(dòng)場(chǎng)所周圍發(fā)生非法集會(huì)、游行、示威事件時(shí)，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，同時(shí)，采取勸說(shuō)、警告等方法，配合有關(guān)部門盡力將其勸離現(xiàn)場(chǎng)；在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出主要路段發(fā)生堵路時(shí)，配合警方進(jìn)行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所影響活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，要迅速勸導(dǎo)靜坐人員盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

b、因停電、停演、停展等突發(fā)情況引起不明真相的觀眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事件時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：一是立即組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員采取果斷措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作；二是穩(wěn)定觀眾情緒，現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散，防止因過(guò)度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門，對(duì)受傷人員積極采取措施進(jìn)行搶救；四是防止現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生騷亂；五是配合警方進(jìn)行調(diào)查取證。

c、現(xiàn)場(chǎng)群眾爭(zhēng)吵、斗毆等事件發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：一是組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員及時(shí)制止?fàn)幊?、斗毆行為；二是迅速將?dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)，移交最近治安亭等候警方到來(lái)；三是協(xié)助警方進(jìn)行調(diào)查取證；

d、發(fā)生臨時(shí)建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)采取以下緊急措施：穩(wěn)定群眾情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂。配合公安機(jī)關(guān)立即組織力量撤離觀眾，救護(hù)傷員，并將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告西博會(huì)組委會(huì)安全保衛(wèi)部。同時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急處臵力量，配合有關(guān)部門進(jìn)行控制、救護(hù)、調(diào)查取證等工作。出入口的安全工作人員要嚴(yán)密控制，保證通道暢通。

e、如遇恐暴分子在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或周圍制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動(dòng)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，采取以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀眾情緒，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂；二是立即封鎖中心現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)緝拿犯罪分子；三是配合公安機(jī)關(guān)，組織力量疏導(dǎo)觀眾，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶，并組織救護(hù)傷員；四是配合有關(guān)部門開(kāi)展救護(hù)、調(diào)查取證等工作；五是嚴(yán)控各出入口，保證通道暢通，同時(shí)防止犯罪分子逃離；六是配合交-警支隊(duì)對(duì)外圍道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制，保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的車輛盡快有序離場(chǎng)。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事件，突發(fā)事件處理中心應(yīng)優(yōu)先考慮現(xiàn)場(chǎng)群眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全，如有必要，在上報(bào)相關(guān)單位后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散。在爆炸事件發(fā)生后：

1、安保人員：立即向公安機(jī)關(guān)、市急救中心報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處臵人員到位。

2、安保人員：就近疏散人員。指定專人到路口引導(dǎo)120急救車到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救護(hù)時(shí)，要注意盡量減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。

3、廣播人員：協(xié)助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)觀眾情緒，指示現(xiàn)場(chǎng)觀眾按緊急出口路線逃生。

4、對(duì)重點(diǎn)救護(hù)區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，服從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，銜接好和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員的工作，對(duì)困在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)移的人員迅速和消-防-隊(duì)及公安部門報(bào)告。

（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）

1、安保人員：發(fā)生火情時(shí)，不要驚慌失措，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，如果火勢(shì)不大，應(yīng)迅速利用附近的滅火器材，采取有效措施控制和撲滅火情。疏散時(shí)應(yīng)利用廣播告訴現(xiàn)場(chǎng)觀眾不要驚慌，保持冷靜，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)保安員的指揮。按照疏散路線，有秩序的迅速向場(chǎng)外疏散。

2、安保人員：發(fā)現(xiàn)大范圍構(gòu)成威脅的火勢(shì)，應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)消防官兵進(jìn)行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組開(kāi)始指揮調(diào)度安保人員，采取有效措施控制和撲救火災(zāi)，啟動(dòng)廣播系統(tǒng)，廣播員配合指揮部作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作。按疏散標(biāo)志對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀眾摔倒導(dǎo)致踩踏事件的發(fā)生。

（三）工作人員和觀眾沖突預(yù)案：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，安全協(xié)調(diào)組要按照其工作職責(zé)，耐心冷靜規(guī)勸觀眾，妥善處臵，避免沖突，擴(kuò)大事態(tài)。對(duì)個(gè)別不聽(tīng)勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事件要強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，交公安機(jī)關(guān)審查處理，以保證活動(dòng)順利安全。

（四）現(xiàn)場(chǎng)急救：（負(fù)責(zé)人：）

當(dāng)參賽人員及觀眾發(fā)生中暑及受傷事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作安保人員應(yīng)及時(shí)疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)生進(jìn)行救急并安排到現(xiàn)場(chǎng)急救車內(nèi)。

（五）反恐防暴：（負(fù)責(zé)人：）當(dāng)發(fā)生暴力事件及恐怖襲擊的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)工作人員及安保人員及時(shí)報(bào)警，并疏散人群，保護(hù)群眾的人身安全。備注：此方案在提交時(shí)只有公司相應(yīng)策劃團(tuán)隊(duì)4人及高層領(lǐng)導(dǎo)3人知曉，保障活動(dòng)的事先保密性。對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安排及人員安排在活動(dòng)對(duì)民眾推廣時(shí)不做相應(yīng)人員配置告知，以減少現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況的發(fā)生幾率，本次活動(dòng)，我公司已準(zhǔn)備充足人手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)及管理。方案知曉人：電話： 方案知曉人：電話： 方案知曉人：電話： 方案知曉人：電話： 方案知曉人：電話： 方案知曉人：電話： 方案知曉人：電話：

第五篇：大型活動(dòng)安全保衛(wèi)方案

大型活動(dòng)安全保衛(wèi)方案

安全保衛(wèi)級(jí)別：特級(jí) 前期工作： 安保部負(fù)責(zé)人：

1、確定活動(dòng)基本情況。

1）時(shí)間：包括整個(gè)活動(dòng)時(shí)間、保衛(wèi)對(duì)象活動(dòng)時(shí)間。

2）人員：參加活動(dòng)人員情況，貴賓數(shù)量，貴賓級(jí)別，及隨行人員情況。3）活動(dòng)內(nèi)容

4）活動(dòng)地點(diǎn)：活動(dòng)區(qū)域，足球場(chǎng)地或網(wǎng)球場(chǎng)地

2、組織保安部所有人員進(jìn)行前期全面準(zhǔn)備工作。

3、安排人員對(duì)馬戲團(tuán)大鵬進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)跟相關(guān)部門聯(lián)系，緊急整頓。

4、安排預(yù)留貴賓車位，并安排專人看管。

5、通知“保安公司”加派保安人員，增加保安警衛(wèi)力量。

6、制定活動(dòng)時(shí)間值勤人員的布崗。

7、制定活動(dòng)期間防火、治安事件應(yīng)急方案。消防中控人員：

1、對(duì)活動(dòng)各區(qū)域進(jìn)行消防安全巡視，對(duì)可疑人員進(jìn)行盤查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理。

2、對(duì)有施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)備進(jìn)行檢查，數(shù)量是否充足，是否有效，是否存在消防隱患，有問(wèn)題及時(shí)解決。

3、對(duì)馬戲團(tuán)的消防設(shè)備進(jìn)行檢查，有問(wèn)題的及時(shí)解決。

4、根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定崗位，確保上崗人員。保安人員：

1、根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及貴賓活動(dòng)情況，增加安保人員，制定崗位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒力量。

2、對(duì)安保人員活動(dòng)前進(jìn)行培訓(xùn)，講解活動(dòng)期間安全保衛(wèi)事宜。

3、制定重要貴賓隨行警衛(wèi)方案。

4、準(zhǔn)備預(yù)備力量。

5、嚴(yán)格檢查所有進(jìn)出人員與車輛證件，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用證件的人員與車輛一律不得進(jìn)入。嚴(yán)格控制車輛、人員的進(jìn)出?；顒?dòng)期間保安保衛(wèi)方案

特級(jí)安全保衛(wèi)方案由保安部主管制定，包括下列內(nèi)容： 1保安警衛(wèi)工作原則 保證重要貴賓的人身安全;保證參加活動(dòng)人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全； 保證貴賓車輛安全，通道暢通； 保證活動(dòng)順利進(jìn)行； 防止火災(zāi)、治安事件的發(fā)生； 防止可疑人員進(jìn)入貴賓活動(dòng)區(qū)域。

2、保安部主負(fù)責(zé)人為整個(gè)活動(dòng)“安全總指揮”，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的保衛(wèi)警衛(wèi)安排、調(diào)配、監(jiān)控工作。

3、布置活動(dòng)期間保安部人員崗位 內(nèi)保人員崗位

1）消防中控室派人留守，負(fù)責(zé)處理火警工作，并隨時(shí)跟蹤錄像貴賓活動(dòng)情況，監(jiān)控室利用電視監(jiān)控觀察貴賓活動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切可疑人、可疑情況。

2）外圍安全保衛(wèi)崗，兼交通指揮管制工作，疏導(dǎo)貴賓車輛入位。3）各個(gè)入口要設(shè)一個(gè)活動(dòng)崗。4）貴賓隨行保衛(wèi)工作。5）各處貴賓活動(dòng)區(qū)域保衛(wèi)工作。保安人員崗位

1）各個(gè)大門設(shè)雙崗，兩名保安人員在大門兩則站立。

2）貴賓專用車位設(shè)立保安警衛(wèi)崗，根據(jù)車輛的數(shù)量，安排一到兩名保安人員。

3）馬戲團(tuán)大棚的幾個(gè)進(jìn)出口分別設(shè)立一個(gè)保安人員。4）活動(dòng)區(qū)入口各設(shè)一名保安人員。

5）如活動(dòng)方要求增派隨行警衛(wèi)，可由兩名保安隨行。6）備勤保安人員數(shù)名 各崗位人員職責(zé) 消防中控人員

1)消防中控室留守人員負(fù)責(zé)值機(jī)，處理報(bào)警及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作，防止火災(zāi)發(fā)生。

2）外圍安全保衛(wèi)崗負(fù)責(zé)觀察貴賓車隊(duì)何時(shí)到達(dá)，做好迎接的準(zhǔn)備，嚴(yán)格觀察外圍區(qū)域有無(wú)可疑人員，保證貴賓與參加人員的人身和車輛的安全。疏導(dǎo)貴賓車輛進(jìn)入專用車位。

3）大棚內(nèi)保衛(wèi)崗負(fù)責(zé)保衛(wèi)各種工作，觀察大棚內(nèi)有無(wú)可疑人員及閑雜人員，及時(shí)做清場(chǎng)處理。

4）貴賓隨行保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)貴賓活動(dòng)沿途的安全保衛(wèi)工作，高度謹(jǐn)慎沿途中一切可疑人員、可疑情況。如發(fā)生危機(jī)貴賓及隨行人員的事件，應(yīng)將貴賓從安全路線迅速轉(zhuǎn)移。貴賓隨行保衛(wèi)人員應(yīng)具有高度的責(zé)任心，膽大心細(xì)，能應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

5）貴賓活動(dòng)區(qū)域保衛(wèi)人員應(yīng)在貴賓到達(dá)活動(dòng)區(qū)域前就要在崗位，觀察活動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有可疑人。可疑情況，及時(shí)清理閑雜人員，保證貴賓的安全。保安人員

1）大門保安迎接崗負(fù)責(zé)迎接貴賓及參加活動(dòng)的人員，站姿、敬禮要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)視外圍區(qū)域情況，有無(wú)可疑人員，嚴(yán)格控制人員的進(jìn)出。2）貴賓專用車位警衛(wèi)崗負(fù)責(zé)看守貴賓專用車輛，防止可疑人員偷盜、破壞車輛。

3）各個(gè)進(jìn)出口出崗位人員負(fù)責(zé)控制人員的進(jìn)出。4）備勤保安人員在警衛(wèi)休息室待命，時(shí)刻準(zhǔn)備調(diào)配安排?；顒?dòng)期間的注意事項(xiàng)

活動(dòng)期間，所有參加人員均提前一小時(shí)到位。

活動(dòng)期間，所有參加人員的對(duì)講機(jī)一律調(diào)至活動(dòng)專用頻道。所有安保部參加人員的工作服要干凈整潔，注意儀容儀表，精神飽滿。保安人員要帶白手套，站姿、敬禮要標(biāo)準(zhǔn)。所有保安部參加活動(dòng)人員要嚴(yán)密觀察所處范圍內(nèi)有無(wú)可疑人員等情況。

值勤時(shí)，所有保安部參加活動(dòng)人員不得脫崗，大聲喧嘩，交頭接耳等行為。

在執(zhí)行活動(dòng)時(shí)所有使用對(duì)講機(jī)人員，要注意控制音量，以避免影響周圍氣氛，應(yīng)盡量使用耳機(jī)通話。