第一篇：申論熱點：提高鄉(xiāng)村教師收入水平,實現(xiàn)教育百年大計

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【新聞熱點】

教育部、財政部9月13日印發(fā)文件，決定對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師給予生活補助。19日上午，教育部相關(guān)負責人表示，隨著補助政策逐步實施，農(nóng)村教師特別是連片特困地區(qū)農(nóng)村教師收入水平將高于城鎮(zhèn)教師。(11月19日人民網(wǎng))【中公評議】

教育部及財政部這一決定是將教師這一高尚的職業(yè)，建立在有尊嚴的收入之上，在一定程度上吸引更多的教師進入鄉(xiāng)村，投身于農(nóng)村教育事業(yè)中，極大的促進了農(nóng)村教育的發(fā)展。教育部的思路和方向?qū)⒔逃蜣r(nóng)村傾斜，無疑是正確的。

1994年施行的《教師法》早就規(guī)定，教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。很多地方近年來也明確提出“農(nóng)村教師收入與公務(wù)員相當”的口號，但實際上，一些地方并沒有做到，出現(xiàn)了口惠而實不至的現(xiàn)狀。

據(jù)悉，全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校有1億多學(xué)生，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的70%左右，農(nóng)村教育的重要性不言而喻。鄉(xiāng)村教師特別是連片特困地區(qū)農(nóng)村教師，很多人常年工作、生活在條件較差的地方，由于農(nóng)村教師資源匱乏，很多教師一個人往往要承擔幾個人的教學(xué)任務(wù)，甚至還要承擔教學(xué)之外的壓力，比如照顧學(xué)生生活以及其家庭生活等等。按理農(nóng)村教師應(yīng)該享有較高待遇，然而事實并非如此。這也源于以下方面的限制：

其一，一直以來，對鄉(xiāng)村教育存在一定的偏見，教育資源不均衡。以教育部、財政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準的意見》為例，其確定的小學(xué)階段的師生比為：城市1∶19，縣鎮(zhèn)1∶21，農(nóng)村小學(xué)1∶23;中學(xué)階段城市1∶13.5，縣鎮(zhèn)1∶16，農(nóng)村1∶18。這其實傳遞的就是城市優(yōu)先的意識，一些制度、規(guī)定本身便道出了教育發(fā)展的真相。其二，《教師法》規(guī)定的教師待遇水平在很多農(nóng)村地區(qū)沒有真正落到實處;其三，農(nóng)村教師收入中，很大一部分來自地方財政，而地方財政沒有保障教師合理收入。比如，2009年出臺的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》規(guī)定“省級統(tǒng)籌、中央支持”，但有些地方改善農(nóng)村教師待遇的大頭還是由縣財政解決，而縣財政要么捉襟見肘，要么舍不得真投入;其四，在“地方自主實施，中央綜合獎補”的原則下，中央并沒有配套的監(jiān)管機制，讓地方有了更多的可選擇性，讓地方自己拿出一大筆錢來大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，似乎很難落到實處。

因此，這一決定進一步加大了中央、地方在思想上對鄉(xiāng)村教育發(fā)展的重視程度，促進了鄉(xiāng)村教育的穩(wěn)步發(fā)展;提高農(nóng)村教師收入待遇，還需要有切切實實的制度保障，讓這補助常態(tài)化;在全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4%的基礎(chǔ)上，不斷完善和健全以政府投入為主、多

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渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，確實保障“再窮不能窮教育”。

中公教育專家孫晶認為，提高農(nóng)村教師待遇關(guān)乎“教育良心”。長期以來，農(nóng)村教育遠遠落后于城市教育。惟有不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作、學(xué)習和生活條件，才能吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教;才能堅持教育為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。

第二篇：申論備考熱點之鄉(xiāng)村文明

申論備考熱點之鄉(xiāng)村文明

科信教育

“新農(nóng)村建設(shè)”的啟動，在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化浪潮中開始了加速農(nóng)村現(xiàn)代化的進程；“城市一體化”的構(gòu)思，在更為宏大的空間中加快二元體制的變革；“美麗鄉(xiāng)村”的指向，在經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的統(tǒng)籌中興起又一波鄉(xiāng)村文明建設(shè)的潮頭?？梢哉f，中國鄉(xiāng)村正經(jīng)歷一場由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的深刻轉(zhuǎn)型。

城市文明是先進的，是一個現(xiàn)代性的符號；鄉(xiāng)村文明是落后的，是一個過去時的遺跡。這一兩極化解讀，已深深嵌入社會意識的思維框架，而它又全然是一個被集體誤讀被輿論因襲的錯誤認知。由此，中國社會的歷史轉(zhuǎn)型，中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進程，似乎就是用城市形態(tài)改造鄉(xiāng)村生態(tài)，用城市文明覆蓋鄉(xiāng)村文明。其實，這是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的歷史沉淀，是長期城市傾斜政策的路徑鎖定，是單線進化論和經(jīng)濟決定論思維的必然結(jié)果。

城市與鄉(xiāng)村，本是兩種不同的生活空間和文明形態(tài)，自有其不同的運行路徑和發(fā)展規(guī)律。推進城鄉(xiāng)一體化進程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不是追求城市和鄉(xiāng)村一樣，也不是讓鄉(xiāng)村完全變成城市，而是要尊重不同的文明，順應(yīng)不同的規(guī)律，走出一條生態(tài)、生產(chǎn)和生活契合，自然、文化與歷史和諧的城鄉(xiāng)差別化互動型協(xié)調(diào)發(fā)展道路。從文明的演進看，我們不可以割斷歷史；從社會的變遷看，我們也不可能消滅鄉(xiāng)村。

城市，讓生活更美好。這是城市本質(zhì)的回歸。鄉(xiāng)村，讓城市更向往。這是鄉(xiāng)村魅力的詮釋。

“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，就是讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，讓文明照耀文明，在傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型中，煥發(fā)其獨特、永恒的魅力。鄉(xiāng)村的魅力在自然生態(tài)，鄉(xiāng)村的魅力在歷史記憶，鄉(xiāng)村的魅力在文化認同。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的旨歸，絕不是孤獨地去守住一個空心化的村莊，也不是簡單地還原每一份從前的模樣，而是要從鄉(xiāng)土文化中汲取傳統(tǒng)營養(yǎng)，從城市文明中吸納現(xiàn)代元素，從而塑造一個嶄新的鄉(xiāng)村形態(tài)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵，自然有村落居民的科學(xué)規(guī)劃，也應(yīng)有鄉(xiāng)土文明的開發(fā)傳承，時刻關(guān)心農(nóng)民最迫切的需求，努力提升他們的生活品質(zhì)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的路徑，可以是政策指引，也可以是村企共建，但前提必須是尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)土傳統(tǒng)、尊重自然生態(tài)。如此，便可以真正實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)。

第三篇：申論熱點：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

申論熱點：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明等各個方面。

2018年中央一號文件提出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。新時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，加快向注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工的第二產(chǎn)業(yè)，和推動農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè)延伸。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。

[提出觀點]

當前，很多人對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在認識上的誤區(qū)，要么就是簡單地理解為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要么認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在著看不見、摸不著、難把握的問題，產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵，只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

[權(quán)威論述]

要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺?！暯洁l(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色?！暯絒重要性]

首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是黨的基本路線的直接要求。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是整個國家五大建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。關(guān)于整個國家的發(fā)展戰(zhàn)略，十九大再次明確強調(diào)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌推進五大建設(shè)。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我國改革開放以來最關(guān)鍵的改革起點標志和目標方向，是黨的基本路線的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，就是體現(xiàn)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，落實黨的基本路線。

其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是國家發(fā)展全局的重大要求。

中公教育

鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)振興，首要就是讓農(nóng)業(yè)興旺。民以食為天。對于國家發(fā)展的全局來說，如何滿足人民日益增長的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)中的大田種植業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，都是為了解決好吃飯問題，都是為了讓人民吃得飽，吃得好，吃得安全，吃得健康。即便是休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)，也與吃飯問題相關(guān)，能夠讓人民吃得更加愉悅。

最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是農(nóng)民的迫切要求。

對于農(nóng)民來說，產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義，是解決兩大問題：就業(yè)和收入。盡管有越來越多的農(nóng)村年輕人，離開農(nóng)村，到城市里去謀生。但是，農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，仍然是遙遙領(lǐng)先的最大就業(yè)部門。我國農(nóng)民的收入中，外出務(wù)工收入不斷增加，所占比例已經(jīng)達到最高，但是，農(nóng)業(yè)收入仍然占據(jù)重要地位，尤其是仍然留在農(nóng)村里的人來說，仍然是最重要的收入。

[作用意義]

一是促進生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了，農(nóng)民收入提高了，就會更加重視生態(tài)環(huán)境問題，就能更好地保護和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其實，落后的農(nóng)業(yè)狀態(tài)，對生態(tài)的破壞最大，例如原始農(nóng)業(yè)的“刀耕火種”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注意生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，注意可持續(xù)發(fā)展。

二是有助于鄉(xiāng)風文明。物質(zhì)文明，不等于精神文明;但是如果物質(zhì)文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古語說，衣食足而后知榮辱。三是有利于鄉(xiāng)村的有效治理。大家都有活可干，有錢可掙，鄉(xiāng)村秩序就更為穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理就更為平順有效。

四是直接推動生活富裕。生活富裕，涉及到多種因素，概括起來，就是兩個方面：一個方面，是農(nóng)民自己的收入情況。收入高，生活的富裕程度就高。另一個方面，是各種公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、保障、基礎(chǔ)設(shè)施等等，這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了，不僅直接促進農(nóng)民的生活富裕，也對農(nóng)民接受公共服務(wù)、維護公共服務(wù)、支持公共服務(wù)，具有促進作用。

[問題]

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題是多方面的。

一是生產(chǎn)效率低，不管是農(nóng)作物種植，還是家禽養(yǎng)殖，都存在效益不高的問題。二是面臨的市場風險大，農(nóng)產(chǎn)品價格波動一般在正負300%上下浮動。

三是農(nóng)民主要靠勞動力低廉優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、氣候土地資源優(yōu)勢等取得收益，而生產(chǎn)經(jīng)營組織制度優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢不明顯，小農(nóng)戶并沒有真正和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

[對策措施]

中公教育

第一，堅守生態(tài)紅線。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，首先要充分評估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對資源環(huán)境帶來的不利影響，牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅守生態(tài)保護紅線。應(yīng)保護好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風光、自然風貌，這是鄉(xiāng)村的寶貴資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅決對不符合環(huán)保要求的項目說不。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染問題。減少化肥農(nóng)藥使用量，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點提高秸稈綜合利用率，加大人畜糞污、廢棄農(nóng)膜等垃圾的集中處理力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

第二，保護鄉(xiāng)村文化。推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)在追求經(jīng)濟效益的同時注意對鄉(xiāng)村文化的保護，深入挖掘鄉(xiāng)村文化價值，將挖掘、保護與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護好鄉(xiāng)村文化符號。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，保護好原有的山水脈絡(luò)、古路古道，避免開山填河等對自然風貌的破壞行為;保護好古橋、古廟等歷史建筑，使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色，傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力，充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價值與藝術(shù)價值，通過與現(xiàn)代制造技術(shù)相結(jié)合實現(xiàn)產(chǎn)品升級，通過挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強大生命力。最后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象，將地區(qū)獨特的文化轉(zhuǎn)化為品牌、地理標志，融入不同產(chǎn)業(yè)之中，使其不僅成為產(chǎn)品“溢價增值”的資本，而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認識鄉(xiāng)村的有效途徑。

第三，突出地方特色。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。首先要揚長避短，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點、資源、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢進行“人無我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進，將地方優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后要充分挖掘地理標志產(chǎn)品的價值，圍繞“地標”產(chǎn)品推進規(guī)模化、標準化經(jīng)營，打造具有市場競爭力的名優(yōu)品牌，以名品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，注重產(chǎn)業(yè)融合。為滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先要堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)品附加值增加、農(nóng)業(yè)綜合效益提升。其次要以市場需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗、養(yǎng)老等結(jié)合起來，滿足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級為目標，大膽運用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè)，促進資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)自由流動和高效配置，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點的共同進步。

[精彩標題]

中公教育

1.產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ) 2.以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興 [精彩開頭] 示例一

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)村的社會和諧、文化發(fā)展以及村莊空間環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，則為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的社會環(huán)境條件，有助于實現(xiàn)更高水平、長期穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展，進而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

示例二

十九大提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡亩挚傄螅爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的源頭根本和基礎(chǔ)前提。物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就沒有農(nóng)村生產(chǎn)力的進步，就沒有農(nóng)民的持久、深層、源頭的富裕，也就沒有農(nóng)村發(fā)展、改善、變美的根本支撐，農(nóng)村其他一切美好設(shè)想和規(guī)劃，也就都只能是“睡中夢”，農(nóng)村的“新”發(fā)展，根本還得靠產(chǎn)業(yè)“興”旺。

[精彩結(jié)尾] 示例一

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們要加強產(chǎn)業(yè)支撐，只有壯大我們鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能，只有產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)效益明顯提高,農(nóng)業(yè)國際競爭力更強,農(nóng)村經(jīng)濟更加繁榮，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標,讓農(nóng)民充分分享中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

示例二

產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟強才能人氣旺。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，必將不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

中公教育

第四篇：2016貴州事業(yè)單位申論時政熱點：靠什么留住鄉(xiāng)村教師

2016貴州事業(yè)單位申論時政熱點：靠什么留住鄉(xiāng)村教

師

鄉(xiāng)村教師成為留守少年眼中的“淘汰品”？

據(jù)《中國青年報》最近報道，國家社科基金課題《中國城鎮(zhèn)化進程中西部底層孩子們階層再 生產(chǎn)發(fā)生的日常機制及策略干預(yù)研究》，深入到中國西部農(nóng)業(yè)縣四川芥縣最為偏遠的一所農(nóng)村九年一貫制學(xué)?！凄l(xiāng)學(xué)校，進行為期近三個月的駐村研究和后續(xù)跟 蹤。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師收入差、地位低，直接影響到他們在少年學(xué)生心中的地位。鄉(xiāng)間少年對他們所能接觸到的唯一的“知識代言者”——底層學(xué)校中的教師，更 多的是“瞧不起”。留守少年九年級男孩張洋甚至“口出狂言”，稱他們的老師是“淘汰產(chǎn)品”。

更多年貴州事業(yè)單位招考信息請關(guān)注貴州中公教育貴州事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)。

課題報告認為，農(nóng)村老師收入差、地位低的尷尬現(xiàn)實，也使少年們心中不斷強化讀書無用的邏輯。

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2010-2013年間，全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬，流失率達30%多。鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”已成為普遍現(xiàn)象。

2014年初，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布了《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》。在對全國9個省份、19個區(qū)縣、174所學(xué)校共5285名教師進行調(diào)查后，報告發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教育雖然得到了硬件上的改善，但由于工資待遇低下，職稱評定難，在榮譽體系中處于末端，農(nóng)村教師這個職業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力卻日益減弱。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師晉升高級職稱，平均要比城市和縣城晚近兩年，村屯小學(xué)教師要晉 升高級職稱，則要比縣城小學(xué)教師晚4年半。在工作壓力方面，農(nóng)村教師要承擔比一般城鎮(zhèn)教師更重的教學(xué)任務(wù)，村小教師平均每人要教2.38門課程，縣城和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)小學(xué)教師則只教1.14和1.41門課。

據(jù)全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任馬德秀了解，農(nóng)村教師工資水平與城鎮(zhèn)教師相比有較大差距，總體上農(nóng)村教師平均收入只有當?shù)赝獬鰟?wù)工人員收入的一半；住房公積金、醫(yī)療保險等繳納問題不同程度存在，安置房、周轉(zhuǎn)房等配套設(shè)施建設(shè)難以滿足需求，農(nóng)村教師住房困難成為普遍問題。

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去年11月，中國教育報刊發(fā)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院、保定學(xué)院青年教師對河北省中南部農(nóng)村 中小學(xué)教師收入、住房及醫(yī)療保障狀況的一份調(diào)查報告，報告顯示，86%的農(nóng)村教師收入在1000元至3000元，同時69%以上的教師家庭月消費支出在 1000元至3000元。也就是說，一個基層教師的月工資收入僅夠維持基本的家庭消費支出。

《鄉(xiāng)村教師支持計劃》給鄉(xiāng)村教師帶來希望

國務(wù)院6月初印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》，提出要提高鄉(xiāng)村教師 生活待遇。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。按規(guī)定 將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，統(tǒng)籌予以解決。按照《計劃》，330萬鄉(xiāng)村教師的工資待遇將有明顯提高，生活待遇將獲得較大改善，這次可以預(yù)期的鄉(xiāng)村教師漲工資，受到了公眾的一致贊同，被稱為“最無爭議漲薪”。有評 論指出，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，讓他們除了“放不下孩子們”之外，可以有更多的理由和熱情留在這片土地上。

教育部教師工作司司長許濤表示，這次《計劃》提出強有力的舉措來切實提高鄉(xiāng)村教師生活 待遇，一是全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能享受到生活補助，越往基層、越是艱苦、待遇越高。二是要求各地 一定要依法保證鄉(xiāng)村教師的工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的工資水平，并按規(guī)定解決好社會保險、醫(yī)療、住房等問題，讓廣大教師安心從教、長期從教。

《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》制定的參與者北京師范大學(xué)袁桂林教授表示：“待遇要增加到使農(nóng)村教師崗位有足夠吸引力，這是從根本上解決問題的辦法?！?。

“市區(qū)學(xué)校的一位老師說，你們學(xué)校多好啊，每個月可以多拿200元。我反過來問他，那 你為啥不去？不吭聲了?！币拿魇呛颖毙吓_市南陳村小學(xué)的副校長，他舉這個例子，是想說明目前當?shù)亟o農(nóng)村學(xué)校教師每月補貼200元還是吸引力不高，“我感 覺提高鄉(xiāng)村教師待遇必須要幅度大，必須讓人家眼紅，這樣才會有城里的老師主動去農(nóng)村”。

袁桂林贊同尹文明的觀點，認為《計劃》提出的解決農(nóng)村教師問題的舉措還有很大的挖掘空 間，“比如待遇問題，僅僅是說彌補過去拖欠的問題，過去有一些政策沒有落實，包括福利、配套的補助等，《計劃》中并沒有明確說提高教師工資，而是強調(diào)政策 都要落到實處，具體怎么落實不清楚?！?/p>

袁桂林認為需要從根本上解決的第二個問題是教師流動：“現(xiàn)在的做法還是多年前的對口交流，是單向的，讓城市老師到農(nóng)村‘鍍金’，回來再評資晉級。雙向流動做不起來?！?/p>

袁桂林提出：“能不能讓鄉(xiāng)村教師也到城里來工作一年?農(nóng)村老師沒有流動的權(quán)利，這是最大的失落。他們之所以會有倦怠感，沒有鉆研業(yè)務(wù)的動力，就是因為缺少業(yè)務(wù)提升的通道。不強調(diào)雙向和全員，就不能從根本上解決農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的問題?！?/p>

感動、贊許的同時，也有不少教師聯(lián)系自身實際，對實施與落實階段可能出現(xiàn)的問題表示擔心，期盼《計劃》能夠真正為鄉(xiāng)村教師帶來改變。

一盼政策速執(zhí)行。“看起來熱血沸騰，但是對大多數(shù)農(nóng)村一線教師來說，總感覺這個夢還很遙遠”；“政策出發(fā)點很好，只是擔心后期的執(zhí)行力”，不少教師希望，這項計劃能夠迅速從國家政策變成廣大鄉(xiāng)村教師的實惠。

二盼措施落實處?！斑@項計劃的制定看著很豐滿，就怕現(xiàn)實太骨感”；“計劃是好，可還是沒有硬性指標，到了地方會不會‘縮水’？”許多教師對《計劃》的內(nèi)容表示支持，但擔心在地方落實時操作性不夠強。

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三盼權(quán)益得保障。不少教師提出，雖然《計劃》內(nèi)容對鄉(xiāng)村教師的職稱評定給予傾斜照顧，但“關(guān)系”的存在仍讓他們的權(quán)益難以保障。一位不愿意留名的鄉(xiāng)村老師表示：“評職稱、競爭市里的優(yōu)秀時，新來的同事憑關(guān)系得到了，我沒得到，這讓誰的心不涼呢？”

看得見的未來是留住鄉(xiāng)村教師的關(guān)鍵

近年來，國家通過一系列政策措施，保障教師工資收入，著力提高鄉(xiāng)村教師生活保障。但與廣大教師的現(xiàn)實需求相比，仍有改善空間。

2012年，教育部等五部委《關(guān)于大力推進農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》，提出 “底部攻堅”的概念，強調(diào)要特別關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小、教學(xué)點的師資建設(shè)。要真正建立農(nóng)村教師隊伍良性發(fā)展的機制，一方面需要通過強化省級統(tǒng)籌，大幅度提高 農(nóng)村教師待遇；另一方面，需要采取特殊政策，因地制宜地解決條件艱苦的邊遠農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師補充問題。例如，能否打破學(xué)歷限制，通過培訓(xùn)當?shù)氐某醺咧?畢業(yè)生，培養(yǎng)本地化的鄉(xiāng)土教師？由于現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生、特崗教師仍然難以下到村小、教學(xué)點，能否招募長期志愿者，實行高工資、有限期的教育服務(wù)，而不是要 求他們在貧困農(nóng)村貢獻一生？能否采取“簡易學(xué)?！钡臉藴?，在那些小規(guī)模學(xué)校主要提供語文、數(shù)學(xué)的教學(xué)？顯而易見，解決這些問題，需要的不僅是資源，主要是 解放思想，是實事求是的態(tài)度和勇于改革的精神。

目前我國中小學(xué)實行崗位績效工資制度，崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和 津貼補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資?；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標準，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差別不大，但績效工資、津貼補貼、社會保障等 輔助性工資差距巨大。因此，在基本工資制度短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化的情況下，關(guān)鍵是要加大績效工資、津貼補貼、社會保障制度等方面的改革力度。

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專家認為，要逐步建立以省級統(tǒng)籌為主的義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資保障機制，將地方基層 政府負擔義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的責任逐步上移至省級人民政府，可以盡可能保證義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的穩(wěn)定來源。省級政府可以在全省范圍內(nèi)按國家統(tǒng) 一規(guī)定的教師編制標準制定全省統(tǒng)一的績效工資標準，由省級財政全額負擔。各個縣市可高于省級標準，其超出部分，由縣市財政負擔。這樣做，應(yīng)該說不僅不會對 義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇產(chǎn)生管得過死的弊端，反而有利于在全省范圍內(nèi)為中小學(xué)教師創(chuàng)造一個大體相近的工資福利條件，從而有利于艱苦邊遠地區(qū)教師隊伍的穩(wěn) 定和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

第五篇：百年大計教育為本 教育大計教師為本

百年大計教育為本 教育大計教師為本

——祝賀全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會召開

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。在全國教師工作大會暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會召開之際，謹向全國廣大教師和為“兩基”工作作出巨大貢獻的各級政府、人民群眾、廣大教育工作者致以崇高的敬意和誠摯的問候！

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，是中華民族最根本的事業(yè)。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。當今世界，人才成為國家競爭力的核心，教育成為國家競爭力的基礎(chǔ)。在人類社會的深刻變革中，教育發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用。教育興，則民族興；教育強，則國家強。我們國家的現(xiàn)代化、中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底取決于教育。

義務(wù)教育是一個國家文明進步程度的標志，是教育工作的“重中之重”。沒有義務(wù)教育的普及和提高，便沒有國家現(xiàn)代化的未來。中國作為世界上人口最多的大國和發(fā)展中國家，不僅實現(xiàn)了世界上最大規(guī)模的九年義務(wù)教育，而且徹 底甩掉了“文盲大國”的帽子，用25年的時間走過了西方發(fā)達國家近百年的普及義務(wù)教育之路，這在人類教育發(fā)展史上前所未有?！皟苫蹦繕说娜鎸崿F(xiàn)，是一項史無前例的創(chuàng)舉，“它改變了中國的命運”，創(chuàng)造了發(fā)展全民教育的奇跡。這也是有著13億人口的中國對全人類文明進步作出的偉大貢獻。

國民教育的普及程度是一個國家現(xiàn)代化基礎(chǔ)水平和文明發(fā)展程度的標志。從教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確定到法制政策的制定和完善，從改革教育管理體制到西部“兩基”攻堅，從實施免費義務(wù)教育到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，25年的奮斗與探索，充分體現(xiàn)了“黨以重教為先，政以興教為本”的執(zhí)政理念，順應(yīng)了時代發(fā)展的新要求，順應(yīng)了人民群眾的新期盼，順應(yīng)了教育改革發(fā)展的規(guī)律和趨勢?！皟苫蹦繕说娜鎸崿F(xiàn)，推動了我國經(jīng)濟社會發(fā)展與進步，推動了我國從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，促進了教育公平和民生改善。我國是人口大國，人口素質(zhì)上去了就是最大的優(yōu)勢，人口素質(zhì)上不去就是最大的負擔?！皟苫钡目焖侔l(fā)展，使我國成為世界上總?cè)肆Y本最大的國家和總?cè)肆Y本增長最快的國家。受教育年限的增長，國民教育基礎(chǔ)規(guī)模的壯大，國民素質(zhì)的大力提高，為我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的國民素質(zhì)基礎(chǔ)和重要的人力資源基礎(chǔ)，為我國綜合國力提高、民族復(fù)興提供了強大的智力支持和人才儲備。

我國已全面普及義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題，使數(shù)以億計的適齡兒童少年實現(xiàn)“有教無類”，惠及千家萬戶，有力地促進了教育公平、民生改善及社會和諧。但要看到，區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在差距。我們要把推進教育均衡發(fā)展、保障適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育作為今后一個時期的主要任務(wù)，縮小城鄉(xiāng)間、縣域內(nèi)學(xué)校之間的差距。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學(xué)齡人口變化，以及當?shù)氐乩憝h(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔等因素，努力滿足適齡兒童少年就近接受良好義務(wù)教育的需求。

教育大計，教師為本。教師是人類靈魂的工程師，肩負著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著千萬家庭的美好夢想和希望，是社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培育者。推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，關(guān)鍵在教師。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，為教育改革發(fā)展提供堅強保障，是推動新時期新階段教育改革發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性工作，必須高度重視和切實加強。

長期以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極推進教師隊伍建設(shè)，取得了顯著成就。全國1400多萬教師兢兢業(yè)業(yè)，教書育人，支撐了世界規(guī)模最大的教育體系，為教育事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。各級人民政府要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把教師隊伍建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本舉措，作為最重要的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先、財政資金投入優(yōu)先、公共資源配置優(yōu)先、體制機制創(chuàng)新優(yōu)先，開創(chuàng)教師隊伍建設(shè)新局面。全國廣大教師和教育工作者要忠誠教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，為人師表，無私奉獻，以實際行動踐行社會主義核心價值體系，為推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。

強國必先強教，強教必先強師。以“兩基”目標的全面實現(xiàn)為標志，我國教育站上了時代高峰，也站在了一個新的歷史起點上。鞏固“兩基”成果、提高教育質(zhì)量、全面加強教師隊伍建設(shè)，加快從教育大國走向教育強國、從人力資源大國走向人力資源強國，是教育規(guī)劃綱要提出的我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們堅信，沿著中國特色社會主義教育發(fā)展道路，中國的教育必將再創(chuàng)輝煌，中國人民有能力為中華民族的偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。

（來源：2012-09-08中國教育報）