第一篇：印發(fā)《關(guān)于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知

內(nèi)建院黨發(fā)[2010]13號

中共內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會

印發(fā)《關(guān)于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知

各黨總支、直屬黨支部,各部門、各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會

二○一○年五月二十六日

中共內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會 關(guān)于在全院黨的基層組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨中央做出的重大決策部署，也是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力創(chuàng)新力戰(zhàn)斗力、推動我院改革發(fā)展和國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)具有十分重要的意義。按照自治區(qū)黨委組織部、宣傳部的統(tǒng)一部署，根據(jù)自治區(qū)高校工委《關(guān)于在全區(qū)高校黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全國、全區(qū)高校黨建工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以基層組織建設(shè)年為載體，以“全面建設(shè)國家示范性高職院校、辦好人民滿意的高等職業(yè)教育”為目標(biāo)，堅持從學(xué)院實際出發(fā)，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，在推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)國家示范、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建和諧校園、服務(wù)師生員工、提高辦學(xué)層次、增強(qiáng)辦學(xué)實力、提升教育質(zhì)量、強(qiáng)化基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、基本原則 我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的基本原則是：

（一）堅持服務(wù)大局的原則。要緊密結(jié)合學(xué)院教育教學(xué)改革、提高培養(yǎng)人才質(zhì)量這一核心任務(wù)，精心謀劃整個活動；

（二）堅持注重實效的原則。要針對院系基層黨組織建設(shè)、黨員發(fā)揮模范作用方面存在的問題，解決具體困難，推動各項工作；

（三）堅持典型引路的原則。要注重培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍；

（四）堅持分類統(tǒng)籌的原則。各黨總支、直屬黨支部要根據(jù)各自的實際情況和黨員的崗位特點，緊緊圍繞“推進(jìn)教育教學(xué)改革、優(yōu)化教書育人環(huán)境、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”設(shè)計活動載體，創(chuàng)新適應(yīng)教學(xué)科研、師生需要的活動內(nèi)容和方式，分類實施，統(tǒng)籌推進(jìn)，橫向聯(lián)動，縱向深入。

三、主要內(nèi)容與環(huán)節(jié)

我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主要內(nèi)容是：按照“五個好”、“五帶頭”的要求，有針對性地設(shè)計活動載體，突出抓好五個工作環(huán)節(jié)，重點圍繞貫徹落實新頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高?；鶎咏M織工作條例》，圍繞“推進(jìn)教育教學(xué)改革、優(yōu)化教書育人環(huán)境、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”來開展。

（一）努力做到“五個好”，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)和本職工作，努力做到“五個好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，明確辦學(xué)定位和特色，突出內(nèi)涵發(fā)展；認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的辦 學(xué)治校能力。

二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)以及維護(hù)穩(wěn)定的實踐中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機(jī)制好；各類規(guī)章制度科學(xué)、系統(tǒng)，管理措施具體、到位，保證人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會功能的有效發(fā)揮。

四是工作業(yè)績好。按照學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的要求，圓滿完成各項工作任務(wù)，工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

（二）努力做到“五帶頭”，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論及現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，不斷提升黨性、提高素質(zhì)，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，專心于崗位職責(zé)，在學(xué)術(shù)、教學(xué)、科研或管理、保障、服務(wù)等個人職業(yè)、職責(zé)方面開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，做出顯著成績。

三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助師生員工解決實際困難，自覺維護(hù)學(xué)院、集體、組織和師生員工的正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)和學(xué)院的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德和操守，在群眾中有良好威信。

五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違 紀(jì)違法行為作斗爭，為校園文化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（三）分類確定主題和載體，有針對性地組織實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

一是黨政職能部門黨組織和黨員，要以“提升管理服務(wù)水平，管理育人”為主題，以創(chuàng)建“管理育人黨員先鋒團(tuán)隊”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃管理服務(wù)標(biāo)兵”為載體開展活動。

二是教學(xué)科研部門黨組織和黨員，要以“提升教學(xué)科研水平，教書育人”為主題，以創(chuàng)建“教書育人黨員先鋒團(tuán)隊”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”為載體開展活動。

三是教輔后勤部門黨組織和黨員，要以“提升服務(wù)保障水平，服務(wù)育人”為主題，以創(chuàng)建“服務(wù)育人黨員先鋒團(tuán)隊”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃服務(wù)保障標(biāo)兵”為載體開展活動。

四是離退休黨組織和共產(chǎn)黨員，要以“永葆本色、貢獻(xiàn)余熱”為主題，以創(chuàng)建“老黨員服務(wù)先鋒團(tuán)隊”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃老黨員服務(wù)標(biāo)兵”為載體開展活動。

五是大學(xué)生黨組織和黨員，要以“發(fā)奮成才、報效祖國”為主題，以創(chuàng)建“學(xué)生志愿服務(wù)黨員先鋒團(tuán)隊”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃學(xué)生標(biāo)兵”為載體開展活動。

（四）突出主要環(huán)節(jié)，重點抓好五個方面的工作

一是抓好準(zhǔn)備工作。要按照自治區(qū)黨委組織部、宣傳部和高校工委的統(tǒng)一部署和總體安排，我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動從2010年5月開始，至2012年黨的十八大召開前結(jié)束，2010年5月底前召開動員大會，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行安排部署。

二是抓好學(xué)習(xí)討論。要組織廣大黨員和師生員工深入學(xué)習(xí)中共中 央、自治區(qū)黨委有關(guān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的文件、理論文章和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，通過討論交流，不斷提高對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重大意義和作用的認(rèn)識。特別是在活動開始階段，要把學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識放在首位，作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要工作予以抓緊抓好。要把學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識貫穿于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動始終，堅持邊學(xué)習(xí)討論，邊提高認(rèn)識，邊學(xué)習(xí)討論，邊推動活動的深入開展。

三是抓好高校管理體制落實工作。要全面貫徹落實中組部、教育部黨組即將出臺的《高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施意見》，校級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、校長具體負(fù)責(zé)的管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平和行政工作效率。學(xué)院黨委、各系黨總支要充分發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保障作用，逐步擴(kuò)大黨政聯(lián)席會議決定重大事項試點工作并逐步予以推開。

四是抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要牢牢把握和遵循學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體要求、基本原則，積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法和途徑。通過加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)、抓好形勢政策教育、引導(dǎo)個人自學(xué)、增強(qiáng)各類主題教育效果等途徑，保證黨員的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果。要把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等方面的知識作為重點，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。要緊密聯(lián)系工作實際，圍繞學(xué)院改革發(fā)展和國家示范院校建設(shè)中遇到的困難和問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，在解決突出矛盾、破解發(fā)展難題中提升能力、提高水平。

五是抓好黨組織和黨員作用的發(fā)揮。堅持基層黨組織的作用以“凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力”為方向和根本標(biāo)準(zhǔn)，通過為學(xué)院改革發(fā)展和 國家示范院校建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、為廣大師生員工的工作學(xué)習(xí)生活服務(wù)、開展豐富多彩的組織活動等方式，把黨組織建設(shè)成黨員感到光榮、師生普遍羨慕的集體。黨員作用的發(fā)揮以“先鋒、模范”為方向和根本標(biāo)準(zhǔn)，集中體現(xiàn)在堅定宗旨意識和社會主義必然戰(zhàn)勝資本主義的信心，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人貫穿在各項工作的全過程，把“學(xué)為人師、行為世范”體現(xiàn)在舉止言行之中，引導(dǎo)廣大黨員在平凡的崗位上建功立業(yè)。

四、具體步驟與方式

我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動從2010年5月開始，到2012年“七一”前結(jié)束，活動期間跨度2010-2012年的三個學(xué)年、六個學(xué)期，其中包括三個暑假、兩個寒假。具體步驟和方式如下：

（一）圍繞“兩個重大節(jié)點”展開活動

一是從2010年5月至2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，主要是引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，在全院上下興起“創(chuàng)先爭優(yōu)”熱潮。

二是從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展“創(chuàng)先爭優(yōu)” 活動，主要是引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，以更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。

（二）通過“四個特色方式”推進(jìn)活動

在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，各基層黨組織要緊緊圍繞各自確定的主題，通過以下方式加以推進(jìn): 一是公開承諾。2010年6月，各黨總支、黨支部制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作方案，黨員提出“創(chuàng)先爭優(yōu)”具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”情況進(jìn)行點評，實事求是地肯定成績，指出存在的問題和努力方向，年內(nèi)不少于2次。

三是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議，年內(nèi)不少于1次。

四是評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，2012年“七一”前夕，學(xué)院黨委專項表彰2010-2012年度“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（三）完善黨建工作相關(guān)規(guī)章制度

一是完善學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭準(zhǔn)時深入各黨總支、黨支部過組織生活，談心得、作調(diào)研、作點評，解決實際問題。

二是完善學(xué)院黨員述職、評議制度和黨員教育管理檔案，加強(qiáng)以黨章、黨史、校史、時事、法律和宗旨教育、廉政建設(shè)等為內(nèi)容的黨員培訓(xùn)教育。

三是完善學(xué)院發(fā)展黨員實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校發(fā)展黨員工作的意見》，堅持“一對一”培養(yǎng)入黨積極分子，完善黨員目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等。

四是完善各黨總支、各部門、各單位工作實績測評考核辦法，并將各項黨建活動開展情況作為部門和個人創(chuàng)先爭優(yōu)考評依據(jù)，未按要求進(jìn)度完成工作或工作滯后的部門和個人取消評優(yōu)、評先和晉升資格。

五是完善黨員理論學(xué)習(xí)和組織生活考勤制度，創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要有計劃、有記錄、有總結(jié)，建立并及時與指導(dǎo)考核組聯(lián)系。創(chuàng)先爭 優(yōu)活動考核將納入年終干部考核、年度個人考核內(nèi)容。

（四）積極宣傳推廣先進(jìn)典型

學(xué)院黨委和各黨總支、直屬黨支部要總結(jié)、推廣先進(jìn)基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范事跡，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，積極向上級黨委推薦先進(jìn)典型。要以先進(jìn)典型為榜樣，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、牢記宗旨、求真務(wù)實、錘煉人生、提高覺悟、推動工作。

（五）鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果

學(xué)院黨委和各黨總支、直屬黨支部要對在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中形成的好經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行提煉升華，形成學(xué)院加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果。

五、幾點要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)院黨委成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，書記為組長，副書記為副組長，黨委委員及各黨總支、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的具體組織、協(xié)調(diào)、督促和考評等工作，設(shè)綜合組、宣傳組、指導(dǎo)考核組，主要由黨政辦公室、組織宣傳部、紀(jì)委監(jiān)審處、團(tuán)委等部門組成。

各黨總支、直屬黨支部按照本《實施方案》要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各黨總支書記、直屬黨支部書記為第一責(zé)任人。各黨總支、直屬黨支部要結(jié)合實際，合理利用寒暑假時間，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動及時進(jìn)行總結(jié)，為下一學(xué)期活動做好準(zhǔn)備。

（二）堅持“五個結(jié)合”

我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改后續(xù)工作、解決突出問題相結(jié)合，與抓好黨建工作、提高黨建工作科學(xué)化水平相結(jié)合，與推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，與維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、打造平安和諧校園相結(jié)合，與解決師生實際困難、破解發(fā)展難題相結(jié)合，積極探索新形勢下高職院校黨建工作新模式。

（三）扎實有序推進(jìn)

我院“創(chuàng)先爭優(yōu)”要結(jié)合實際、緊扣主題，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰，扎實有序推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動各階段工作。

（四）強(qiáng)化督促檢查

學(xué)院黨委將采取隨機(jī)抽查、召開座談會、走訪調(diào)研等形式，檢查了解“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的進(jìn)展情況，推動活動順利開展。

（五）搞好輿論宣傳

各黨總支、各部門、各單位要充分發(fā)揮院報、學(xué)報、校園網(wǎng)、黑板報、宣傳櫥窗、電子顯示屏等校園媒體的作用，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的經(jīng)驗做法和實際效果，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。

主題詞：黨建工作 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施方案 通知 抄送：自治區(qū)高?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院各黨總支、各部門、各單位，學(xué)院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，存

內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年5月26日印發(fā)

（共印40份）

第二篇：﹡﹡市人民法院關(guān)于印發(fā)在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知

中共﹡﹡市人民法院黨總支

在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動

實施方案

2012年是基層組織建設(shè)年，為進(jìn)一步推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，更好發(fā)揮黨的基層組織示范帶頭作用、迎接黨的十八大勝利召開,根據(jù)中央、省委和市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動實施案》（﹡委?2012?﹡號）的要求，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動，特制定本方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

中共﹡﹡市人民法院黨總支在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求和主要目標(biāo)，就是圍繞“一個主題”、保證“兩個關(guān)鍵”、明確“三個著力”、貫徹“四項要求”、實現(xiàn)“五個目標(biāo)”。

圍繞“一個主題”。緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，要全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

保證“兩個關(guān)鍵”。關(guān)鍵是集中力量建好建強(qiáng)黨總支，努力提高黨總支“五個一”建設(shè)水平。關(guān)鍵是堅持書記抓、抓書記，切實落實黨支部書記抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，抓好工作落

1、做好黨支部分類定級。按照中央確定“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)和市委組織部制定的基層黨組織分類定級方案，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，全面了解各支部狀況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對各支部分類定級為“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個等級。

2、打造先進(jìn)黨組織示范點。按照中央提出的“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)要求，打造若干個省級基層黨支部示范點和市級基層黨支部示范點，樹立1-2個黨支部先進(jìn)典型。以“人民法官為人民”主題實踐活動為載體，切實轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，深入推進(jìn)我院隊伍建設(shè)，把我院黨總支建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型示范典型，使各黨支部建設(shè)學(xué)有榜樣，做有標(biāo)桿，同時要積極總結(jié)推廣先進(jìn)基層黨組織的好經(jīng)驗、好作法，把有效做法制度化、長效化。

3、推進(jìn)一般黨支部建設(shè)提升。在黨支部中開展比學(xué)趕超活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨組織，查找差距，正視自身優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，確定奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，力爭年內(nèi)一般基層黨組織升級率達(dá)30%以上。

4、抓好后進(jìn)黨支部整頓轉(zhuǎn)化。堅持“抓兩頭帶中間”，在抓好先進(jìn)黨支部的鞏固發(fā)展和中間狀態(tài)的晉級升級工作基礎(chǔ)上，對排名末位的后進(jìn)黨支部，通過調(diào)整配強(qiáng)班子，結(jié)對幫扶幫建等措施進(jìn)行集中整頓，后進(jìn)黨支部整頓工作報市委組織部備案，由市委組織部實行掛牌銷號管理，力爭年內(nèi)后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。

（二）以強(qiáng)化支部書記為抓手，推進(jìn)基層隊伍建設(shè)

員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺；不斷完善激勵機(jī)制，認(rèn)真組織開展“七一”建黨表彰紀(jì)念活動和基層組織建設(shè)年先進(jìn)典型表彰活動，表彰和評選一批先進(jìn)典型，激發(fā)黨員隊伍活力。

（三）建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍，為抓好基層組織建設(shè)工作提供人才保證

1、調(diào)整充實支部班子。結(jié)合我院各支部換屆工作，有計劃地推進(jìn)我院黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的交流，把黨性強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)好、有較高理論水平和組織協(xié)調(diào)能力、年富力強(qiáng)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，選拔到黨務(wù)干部隊伍中來，使我院黨務(wù)干部隊伍始終充滿生機(jī)和活力，為更好地完成我院黨總支的各項工作提供有力保證。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，對黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力。組織黨務(wù)工作者重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計工作規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，以及黨務(wù)工作實用公文寫作等。

3、關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部。要支持黨務(wù)干部參加上級的調(diào)訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。及時幫助黨務(wù)干部解決工作和生活中遇到的困難，為黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造條件。政治上關(guān)心黨務(wù)干部的成長，工作成績突出的要予以重用，增強(qiáng)黨務(wù)干部的光榮感和自豪感，調(diào)動黨務(wù)干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、深入開展“三聯(lián)三問三幫”活動。利用“三聯(lián)三問三幫”逐級聯(lián)系制度和黨代表“直通車”制度，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，通過主動問政于民、問需于民、問計于民，了解群眾的所盼所思；要堅持群眾利益無小事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，切實關(guān)心群眾疾苦，拉近黨和群眾的距離，增進(jìn)群眾感情，密切黨群關(guān)系，凝聚黨心民心；要切實踐行司法為民宗旨，轉(zhuǎn)變司法觀念，全面落實“司法為民”各項措施，繼續(xù)發(fā)揮旅游法庭、交通法庭、瓜菜法庭、魚排法庭、田間法庭、夜間法庭等巡回法庭的特色，及時妥善審理好涉及人民群眾切身利益的案件；同時要真正幫助困難黨員群眾解決生產(chǎn)生活的難題，有效地緩解困難黨員群眾的生活壓力，提高黨組織在黨員群眾中的威望。

（六）加大“保障”力度，強(qiáng)化基層黨建工作基礎(chǔ)

1、保障基層黨組織辦公經(jīng)費(fèi)。在黨支部工作和活動經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況逐年提高，切實保證各支部日常活動的開展。

2、建立科學(xué)化運(yùn)行機(jī)制、議事決策機(jī)制，完善工作考核評價辦法；加強(qiáng)基層班子建設(shè)，明確基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，實行基層黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。

（七）整合城鄉(xiāng)黨建資源，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、抓發(fā)展、惠民生。完善“結(jié)對共建、對口幫扶”工作機(jī)制，實行我院與聯(lián)系村結(jié)對幫扶。向農(nóng)民群眾宣傳新時期黨的農(nóng)村工作方針、政策，組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、法律意識，確保黨和政府在農(nóng)村各項工作的貫徹落實。幫助所聯(lián)系的村落實法律咨詢、普法宣傳、績好、群眾反映好”的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我院實際，細(xì)化分類、明確標(biāo)準(zhǔn)，對各支部分類排隊、評定等級，分別建立先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨支部臺賬，以便整改有內(nèi)容、晉級有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，召開基層組織建設(shè)年專題會議，研究我院黨建存在的突出問題，提出務(wù)實管用的解決辦法。

（三）組織實施階段（2012年5月上旬至12月中旬）按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，細(xì)化職責(zé)、分解任務(wù)、落實責(zé)任，指導(dǎo)黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施。要突出重點抓落實、以好的方法抓落實、以好的作風(fēng)抓落實，堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨支部，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月下旬）

結(jié)合全市創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，我院將采取滿意度調(diào)查、實地考察、問卷調(diào)查等方式對各支部開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行考評，對開展基層組織建設(shè)年活動取得顯著成效的支部報市委表彰；同時要認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機(jī)制。

四、組織保障

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立以﹡﹡院長為組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。

第三篇：關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照省直工委統(tǒng)一安排部署，從2010年5月至2012年黨的十八大召開，在全省黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。結(jié)合我中心實際，制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從我中心實際出發(fā)，緊緊圍繞中心科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)中心黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮中心基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動中心各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)中心和諧、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)。

二、總體要求

1.是推動科學(xué)發(fā)展。支部要認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實黨的教育方針和黨委的決策部署、制定本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；帶領(lǐng)廣大員工努力完成各項工作任務(wù)。

2.是促進(jìn)中心和諧。支部和黨員要及時了解員工思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動良好風(fēng)氣，引導(dǎo)員工依法表達(dá)合理訴求，主動排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，堅決維護(hù)中心的和諧與穩(wěn)定。3.是服務(wù)員工。充分尊重員工，緊緊依靠員工，及時反映員工意愿，主動關(guān)心員工疾苦，自覺接受員工監(jiān)督，幫助員工解決實際困難和問題；積極組織、參加黨員志愿服務(wù)活動，多為員工辦實事辦好事。

4.是加強(qiáng)基層組織。進(jìn)一步優(yōu)化支部設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，加強(qiáng)支部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大黨的工作影響力。

三、主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：

1.是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持社會主義方向；班子整體具有較高的謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革、勇于創(chuàng)新的能力和科學(xué)決策、依法管理、民主管理的能力；貫徹黨的群眾路線，認(rèn)真研究和解決員工反映的突出問題，工作措施符合實際，成效顯著；切實貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。

2.是黨員隊伍好。認(rèn)真落實黨內(nèi)組織生活制度，黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員整體素質(zhì)較高，黨員意識較強(qiáng)，在科研和工作學(xué)習(xí)中能夠發(fā)揮先鋒模范作用；黨員教育內(nèi)容充實，形式多樣，注重創(chuàng)新，力求實效；按照黨章和發(fā)展黨員工作的規(guī)定，發(fā)展、教育、管理好黨員。

3.是工作機(jī)制好。建立健全本單位科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進(jìn)，工作運(yùn)行順暢有序。

4.是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心建設(shè)和大局謀劃、推進(jìn)本單位工作，在推動科學(xué)發(fā)展、提高工作質(zhì)量、培育優(yōu)秀人才中打頭陣、作標(biāo)兵，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧，工作成績突出。

5.是員工反映好。黨組織在員工中有較高威信，黨員在員工中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到員工的擁護(hù)和支持。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”： 1.是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。2.是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實，無私奉獻(xiàn)，勇于承擔(dān)急難險重的工作任務(wù)，高質(zhì)高效地完成本職工作。

3.是帶頭服務(wù)員工。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，具有強(qiáng)烈的宗旨意識和服務(wù)意識，心系員工，主動接受監(jiān)督，積極幫助員工解決實際困難，自覺維護(hù)員工正當(dāng)權(quán)益，做員工的貼心人。

4.是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)；堅持和維護(hù)黨的民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和黨組織的決議決定，積極完成組織分配的工作，對黨忠誠。5.是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；艱苦奮斗，克己奉公，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

四、實施步驟

第一階段，2010年6月28日——2010年7月10日 主要抓好三項工作： 1.是動員部署

在組建機(jī)構(gòu)、深入調(diào)研、做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，黨委、總支（直屬支部）分級召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。思想動員工作要增強(qiáng)針對性、注重實效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦情緒、畏難心理、應(yīng)付思想，激發(fā)廣大黨員參與活動的內(nèi)在動力。2.是制定方案

要結(jié)合本單位實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向員工公布，進(jìn)行承諾，接受員工監(jiān)督。3.是組織學(xué)習(xí)

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

第二階段：全面爭創(chuàng)，扎實推進(jìn)(2010年7月11日—2010年11月20日)1.爭創(chuàng)文明單位

通過開展文明單位創(chuàng)建活動，形成全員參與、全面覆蓋、全面提高的創(chuàng)建局面。通過文明中心、文明處室建設(shè)，員工基礎(chǔ)文明和特色活動建設(shè)，綜合治理建設(shè)，中心環(huán)境建設(shè)等“五個建設(shè)”，努力實現(xiàn)中心思想道德建設(shè)水平新飛躍，新突破，中心環(huán)境建設(shè)水平新躍升。2.黨員教育活動月

利用理論培訓(xùn)、形勢報告、唱紅歌、讀紅色經(jīng)典、講革命傳統(tǒng)等方式重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。3.最佳黨日活動

根據(jù)本單位職能和特點，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等形式的“最佳黨日活動”，深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)員工工作，幫助群眾解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際問題。

4.搞好跟進(jìn)趕超

基層黨組織和黨員，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，對照先進(jìn)典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

5.提升整體水平。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌。第三階段：點評評議(2010年11月21日—2011年3月20日)1.公開承諾。支部制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和工作目標(biāo)，黨員（含預(yù)備黨員）提出參加活動的個人計劃，在單位全員大會或其他方式向員工公布，作出承諾，接受員工監(jiān)督。特別是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

2.領(lǐng)導(dǎo)點評。每季度，支部書記對支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行點評，支部書記對黨員活動情況開展進(jìn)行點評?？隙ㄈ〉玫某煽儯赋龃嬖诘膯栴}和努力方向。

3.群眾評議。每學(xué)期一次。總支適時組織黨員互評和群眾逐個進(jìn)行評議。黨支部負(fù)責(zé)組織黨員互評和群眾評議黨員個人參加活動情況。評議可以結(jié)合考核等工作統(tǒng)籌安排。評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。評議情況要建立專項記錄，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第四階段：總結(jié)表彰（2011年3月21日——2011年5月20日）

在點評和群眾評議的基礎(chǔ)上，中心黨支部對黨員活動開展情況進(jìn)行考核，并與中心目標(biāo)考核工作一并進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，中心黨支部在每年“七一”對成績突出、黨員群眾普遍滿意的黨員，進(jìn)行評選表彰，并向省直工委推薦受表彰的先進(jìn)個人。

第五階段：2011年7月——黨的十八大召開。

這一階段，以“迎接黨的十八大會議召開，以優(yōu)異成績向黨獻(xiàn)禮”為載體，進(jìn)一步深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及全局，意義重大。中心黨支部把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，各總支、支部要高度重視，精心組織，確?；顒拥母黜椧舐涞綄嵦?。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在廳黨組指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。學(xué)中心成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。，中心支部、支部書記為本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人。建立中心領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，要求把聯(lián)系點辦成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的示范點，力爭通過活動出成效、出特色、出亮點。

2.貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動員工參與，做到活動方案聽取員工意見，向他們作出公開承諾；活動情況向員工通報，請他們評議；評選先進(jìn)請員工參與，向他們公示，接受他們監(jiān)督；活動成效接受員工檢驗，由他們評判。3.鼓勵探索創(chuàng)新。把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機(jī)結(jié)合起來，單位根據(jù)實際，在活動主題、實踐載體和方式方法等方面大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，改進(jìn)活動手段，增強(qiáng)活動的吸引力和感染力。

4.堅持典型引路。利用板報、橫幅、宣傳欄等手段，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，宣傳活動開展的好做法、好經(jīng)驗。積極發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)和中心推廣先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，要特別注意培養(yǎng)樹立身邊黨員的先進(jìn)典型，教育和激勵黨員立足崗位，奮發(fā)向上，爭當(dāng)先進(jìn)，創(chuàng)造新佳績。

5.強(qiáng)化督查考評。學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要通過多種有效方式，了解活動進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，防止創(chuàng)先爭優(yōu)活動流于形式，走過場。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建工作考核評價辦法，列入目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考評。建立督促檢查制度，對支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行督促檢查。

6.注重統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各個階段和環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展結(jié)合起來，與爭創(chuàng)文明單位結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、提高基層黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來，與日常生產(chǎn)科研管理等工作有機(jī)結(jié)合，不斷豐富活動的形式和內(nèi)容，形成長效機(jī)制，確?；顒尤〉脤嵭?，努力促進(jìn)中心更好更快發(fā)展。

第四篇：柳江縣關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

縣委組織部

縣委宣傳部

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的實施方案

為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，根據(jù)“中共柳州市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部 市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》的通知精神”，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就在全縣基層黨組織和黨員中深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。

一、把握總體要求，明確活動內(nèi)容

（一）總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“固本強(qiáng)基創(chuàng)先進(jìn),團(tuán)結(jié)奮進(jìn)爭優(yōu)秀,心系群眾作表率,科學(xué)發(fā)展求跨越”為主題，以爭先創(chuàng)先活動為契機(jī)，深化“科學(xué)發(fā)展先鋒行”，大力實施“十大黨建工程”和開展“黨組織建設(shè)年”，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新、務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動柳江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會長治久安的實踐中建功立業(yè)。

（二）活動內(nèi)容

全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、強(qiáng)化干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”。即：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強(qiáng)，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密

發(fā)揮作用。通過完善考核辦法、探索選任方式、加強(qiáng)實踐鍛煉，進(jìn)一步建立健全村官教育管理和培養(yǎng)工作機(jī)制，把村官隊伍建設(shè)成為勇于探索，敢于創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富的排頭兵。

（二）黨員富業(yè)。在發(fā)展黨員和建立完善黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制上創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，擴(kuò)大信息宣傳覆蓋面，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員爭當(dāng)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”，組織致富能人、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶幫帶農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，深入開展“黨員星火信貸”活動，為黨員創(chuàng)業(yè)解決資金難的問題。

（三）書記敬業(yè)。在落實“書記抓、抓書記”工作責(zé)任制和黨建績效述職評議機(jī)制上創(chuàng)先爭優(yōu)。黨組織書記要有較高的思想覺悟，事事處處走在前，嚴(yán)于律己、以身作則，敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)，樹立良好的形象。要切實增強(qiáng)管黨意識和管黨責(zé)任，組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，影響和帶動廣大黨員干部主動參與。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的縣直部門黨委（黨組）工作機(jī)制，完善黨組織書記向上級黨組織述職評議機(jī)制。

（四）支部勤業(yè)。在村級活動場所建設(shè)和村組干部管理機(jī)制上創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面貫徹落實村級干部管理“一規(guī)定三辦法”和《柳江縣村級干部實績獎勵補(bǔ)貼考核辦法（試行）》的要求。進(jìn)一步健全和完善村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障和村級后備干部儲備等辦法，規(guī)范村級班子建設(shè)。整合資源，加大村級活動場所建設(shè)力度，力爭實現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。

三、實施分類指導(dǎo)，堅持有序推進(jìn)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各黨委（工委）要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)等的不同實際，制定不同的具體工作方案和爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更有針對性，富有實效性。全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，具體分四個階段進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年6月)。主要開展三項工作：一是安排部署。根據(jù)縣委的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各黨委（工委）要層層進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和

共產(chǎn)黨員活動有機(jī)結(jié)合起來，圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計活動載體。設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻關(guān)項目、黨員先鋒崗，鼓勵和引導(dǎo)更多的黨員積極奉獻(xiàn)、爭做先鋒。要切實發(fā)揮好作用，堅持一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，積極開展黨員亮身份、黨員示范崗等活動，引導(dǎo)和監(jiān)督非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織遵守法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

在教育系統(tǒng)黨組織中，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好干部職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員〃師德標(biāo)兵”等評選活動，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。學(xué)校要以“我為黨（團(tuán)、隊）旗添光彩，培養(yǎng)合格接班人”為主題，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨組織建設(shè)。在高中學(xué)生中培養(yǎng)一批入黨積極分子，吸收納新一批品學(xué)兼優(yōu)的新黨員。在廣大師生中開展以愛國主義為主要內(nèi)容的德育活動和感恩思進(jìn)教育活動，在優(yōu)化育人環(huán)境、創(chuàng)建和諧校園中發(fā)揮先鋒模范作用，努力創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校，人民滿意的教育。

在醫(yī)療衛(wèi)生黨組織中，要圍繞保障人民群眾的健康，通過設(shè)立“黨員示范窗口”、開展“優(yōu)秀黨員醫(yī)護(hù)人員”、“黨員醫(yī)德模范”及“人民滿意的白衣天使”評選活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（三）對標(biāo)定位，晉檔升級(2011年7月—2012年6月)。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作，一是樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對象為重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各黨委（工委）分別確定一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，采取組織先進(jìn)典型巡回報告、到示范點參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。二是搞好對標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員，對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）認(rèn)真總結(jié)，完善機(jī)制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，重點抓好四項工作，一是展示成果。通過舉

指出不足，對思想不重視、工作不力的責(zé)令限期整改。要抓好各個步驟、各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，堅持時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果的原則，每個階段任務(wù)必須完成后才能轉(zhuǎn)入下一階段。同時，要適時組織黨員、群眾對所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行評議，要有針對性地組織部分黨代表對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進(jìn)行視察和評議。要加強(qiáng)對新情況、新問題的研究，重點圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大的召開，著力抓好建立健全科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，引導(dǎo)基層黨組織履行好職責(zé)。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)、黨建網(wǎng)站和手機(jī)短信平臺的作用，不斷加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，努力在全縣形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣?？h委將結(jié)合慶祝建黨90周年、迎接黨的十八大召開，表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并將評選表彰結(jié)果作為推薦自治區(qū)、市級先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

黨的建議 基層組織 黨員 科學(xué)發(fā)展先鋒行 創(chuàng)先爭優(yōu) 實施方 主題詞： 案 通知 抄送：縣人大常委會辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室，縣人民法院、縣人民檢察院。

中共柳江縣委辦公室 2010年6月22日印發(fā)

第五篇：關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，取得實際成效，現(xiàn)就在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅持從本地區(qū)本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進(jìn)社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強(qiáng)基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。

二、明確主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、實施分類指導(dǎo)

各級黨組織要根據(jù)基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗，在區(qū)、街道、社區(qū)開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮黨員作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)。

國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

高等學(xué)校黨組織要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)設(shè)計載體，可通過設(shè)立黨員教學(xué)科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計載體，可結(jié)合各自實際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民滿意的白衣天使”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標(biāo)兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項業(yè)務(wù)工作設(shè)計載體，可通過開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動發(fā)揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展。

少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

四、扎實推進(jìn)活動

各基層單位黨組織要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層單位要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制；引導(dǎo)基層黨組織切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項表彰２０１０－２０１２年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)、旗）黨委。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)?？h（市、區(qū)、旗）黨委要切實擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任?；鶎狱h組織要具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動。

（二）運(yùn)用典型引路。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（三）加強(qiáng)督促檢查。采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各省、自治區(qū)、直轄市，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、國務(wù)院國資委、中央金融機(jī)構(gòu)、鐵道部、國家民航局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見后，要及時報中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

軍隊和武警部隊的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，由總政治部作出具體部署。