第一篇：通聯(lián)發(fā)行會(huì)議典型發(fā)言

深入宣傳 積極發(fā)動(dòng) 扎實(shí)做好《****》雜志征訂工作

（二○○五年九月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！我是來(lái)自山東**市局（有限公司）的代表。今天，有機(jī)會(huì)能與全國(guó)####界的朋友一道學(xué)習(xí)交流，我深感榮幸。****是**省的“兩煙”大市，下轄12個(gè)縣市區(qū)局（分公司）。近幾年來(lái)，我們通過(guò)認(rèn)真貫徹國(guó)煙辦、雜志社和省局（公司）的工作要求，克服困難、強(qiáng)化措施，確保了《####》雜志訂閱數(shù)量的穩(wěn)中有升。2005年，全市####系統(tǒng)訂閱《####》雜志達(dá)到248份，在全市局(公司)系統(tǒng)消滅了空白點(diǎn)。下面，把我們的工作向大家簡(jiǎn)要地作個(gè)匯報(bào)：

一、黨委高度重視，把雜志征訂工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)研究部署。一本雜志有沒(méi)有生命力，讀者是最好的評(píng)判者。從1998年創(chuàng)刊至今，《####》雜志始終秉承“三貼近”的辦刊宗旨，全面及時(shí)地報(bào)道####新聞，分析和評(píng)述####行業(yè)的改革與發(fā)展，關(guān)注####行業(yè)所發(fā)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，其獨(dú)到的見(jiàn)解、透徹的分析、客觀的報(bào)道，深受全國(guó)####行業(yè)各級(jí)干部職工的歡迎。特別是近年來(lái)，雜志敏銳把握行業(yè)發(fā)展脈搏，善于從基層發(fā)現(xiàn)新聞點(diǎn)，以小見(jiàn)大，對(duì)事關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的一系列問(wèn)題都進(jìn)行了深入的報(bào)道

和研討?？梢哉f(shuō)《####》雜志已經(jīng)從一個(gè)記錄行業(yè)發(fā)展的資訊平臺(tái)，發(fā)展成為一個(gè)探討行業(yè)發(fā)展的輿論平臺(tái)，對(duì)工作的指導(dǎo)作用更加突出。通過(guò)《####》這個(gè)媒介，我們****####從中學(xué)到了國(guó)內(nèi)同行的許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)我們的工作創(chuàng)新產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。我們市局黨委都把它作為指導(dǎo)工作的“良師益友”，因此，在訂閱《####》雜志上，從領(lǐng)導(dǎo)到基層思想都比較“接茬”。

關(guān)注困難企業(yè)，善于發(fā)現(xiàn)困難企業(yè)工作中的亮點(diǎn)，也是《####》的一個(gè)特色。這一點(diǎn)上，我們****####感觸尤深。我們****####是老煙葉產(chǎn)區(qū)，隨著近年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為核心業(yè)務(wù)的煙葉生產(chǎn)面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)，人員多、包袱重、費(fèi)用大的矛盾進(jìn)一步凸顯，企業(yè)發(fā)展步履維艱。我們?nèi)到y(tǒng)干部職工在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，迎難而上，狠抓兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)賣(mài)管理工作，初步走出了一條在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展烤煙生產(chǎn)的成功之路，保持了烤煙生產(chǎn)的穩(wěn)定，卷煙經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)賣(mài)管理工作都達(dá)到了歷史最好水平。在這一發(fā)展歷程當(dāng)中，《####》雜志作為行業(yè)最高媒體，時(shí)刻關(guān)注著****####的發(fā)展，對(duì)我們工作中取得的成績(jī)給予了及時(shí)的報(bào)道，給了我們很大的輿論支持。2001年春天，《####》雜志社副社長(zhǎng)焦素彬受苗社長(zhǎng)委托，帶領(lǐng)記者，來(lái)****進(jìn)行了深入采訪，形成了近萬(wàn)字的通訊報(bào)道，并以《濰煙四月――****####走出低谷》為題，用了8個(gè)頁(yè)碼，發(fā)表在2001年第14期《####》上，圖文并茂地向全行業(yè)介紹了****####恢復(fù)性發(fā)展的艱難歷程及干部職工表現(xiàn)出的

不屈不撓、迎難而上的精神狀態(tài)。我們干部職工看了報(bào)道之后，都深受教育和鼓舞。2003年5月，國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)來(lái)****視察后，不久，《####》雜志社的吳益主任率領(lǐng)記者，又一次來(lái)到****，對(duì)卷煙加盟連鎖工作進(jìn)行了深入地采訪，并以《加盟連鎖――****####探索網(wǎng)建新思路》為題，在2003年第18期《####》上作了全面介紹。文章發(fā)表之后，在全行業(yè)引起了較大反響，慕名前來(lái)參觀學(xué)習(xí)者絡(luò)繹不絕，有效地?cái)U(kuò)大了****####的影響。今年上半年，我局(公司)職工杜兆生同志在第二屆全國(guó)煙葉分級(jí)競(jìng)賽中勇奪第二名，雜志社又派記者進(jìn)行了專(zhuān)題采訪，向全行業(yè)展示了****####職工的良好精神風(fēng)貌。今年以來(lái)，全市共種植烤煙15萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)收購(gòu)32.5萬(wàn)擔(dān)，1-8月份，全市銷(xiāo)售卷煙**箱，實(shí)現(xiàn)毛利***萬(wàn)元，同比增加***萬(wàn)元，創(chuàng)歷史同期新高，精神文明建設(shè)也有了新進(jìn)展。飲水思源。我們感到，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，更得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界同仁的關(guān)心與支持，特別是《####》雜志社在精神上、輿論上給我們的支持，讓我們難以忘懷。因此，如果訂不好《####》雜志，我們自己心里就過(guò)意不去。特別是我們局（公司）“一把手”王成才同志，十分重視《####》雜志，他不但帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣傳《####》雜志，而且對(duì)雜志的征訂發(fā)行工作也親自過(guò)問(wèn)。正是由于黨委重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才確保了征訂計(jì)劃的落實(shí)。

二、以訂促學(xué)、以學(xué)促訂，學(xué)好、用好雜志，確保訂閱數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。工作中我們體會(huì)到，要保持訂閱數(shù)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，單靠行政命令，一味地向下硬攤、硬壓是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，我們?cè)诠ぷ髦校_處理“訂”與“學(xué)”之間的關(guān)系，把“學(xué)”作為“訂”的工作延伸，把“訂”作為“學(xué)”的物質(zhì)前提，做到以訂來(lái)促學(xué)，以學(xué)來(lái)促訂，把功夫下在學(xué)好、用好雜志上。近幾年來(lái)，隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)的深化，《####》雜志的許多篇目已經(jīng)成為我們重要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)內(nèi)容。比如，今年以來(lái)，圍繞貫徹落實(shí)行業(yè)重大會(huì)議精神，我們組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了雜志刊載的姜成康局長(zhǎng)《繼續(xù)抓好“四個(gè)推進(jìn)”，正確處理“五個(gè)關(guān)系”，努力提高####總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力》（2005年第3期）和《關(guān)于當(dāng)前工作的幾個(gè)問(wèn)題》（2005年第15期）等重要講話，促進(jìn)了行業(yè)工作思路和工作方針的貫徹落實(shí)。圍繞開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們先后從《####》雜志上精選了《深入扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為行業(yè)改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證》（**局長(zhǎng)在國(guó)家局（總公司）機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，2005年第3期）、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是時(shí)代的要求》、《“三個(gè)代表”重要思想與黨的先進(jìn)性》（2005年第5期）、《共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的科學(xué)內(nèi)涵》（2005年第5期）等理論文章，以及雜志刊登的行業(yè)內(nèi)先進(jìn)人物的事跡，印發(fā)給局機(jī)關(guān)全體黨員，作為黨員先進(jìn)性教育的教材，既提高了黨員的政治理論素質(zhì)，又使大家明確了####行業(yè)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，確定了今后努力的方向。圍繞深入開(kāi)展“牢固樹(shù)立國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀”大

討論活動(dòng)，我們把《####》2004年第18期和2005年第13期上的一系列理論文章，如《####行業(yè)價(jià)值觀：國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上》、《堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”構(gòu)建和諧####》等，作為黨委中心組成員的必讀篇目，進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，每個(gè)黨委成員都結(jié)合各自實(shí)際撰寫(xiě)了心得體會(huì)。各業(yè)務(wù)部門(mén)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、拔尖人才考試選拔工作中，也注意學(xué)好、用好《####》雜志。如，今年煙葉生產(chǎn)部門(mén)在組織生產(chǎn)技術(shù)員培訓(xùn)中，他們就十分注意對(duì)雜志刊發(fā)的關(guān)于煙葉生產(chǎn)文章的學(xué)習(xí)。在今年召開(kāi)的烤煙生產(chǎn)研討會(huì)上，我們就組織與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《謀求煙葉可持續(xù)發(fā)展》，以及2005年第4期上刊登的關(guān)于煙葉生產(chǎn)的專(zhuān)題文章，了解行業(yè)發(fā)展大勢(shì)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，為我們形成切合****實(shí)際的烤煙發(fā)展道路，提供了很好的理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。結(jié)合開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作，我們黨委和有關(guān)部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了2005年第14期上的“加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，注重行業(yè)自律”的系列專(zhuān)題文章。網(wǎng)建部門(mén)也始終注意借鑒《####》刊載的兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開(kāi)拓了我們的思路，象近年來(lái)刊發(fā)的的《五城聯(lián)動(dòng)、批發(fā)一價(jià)》專(zhuān)題和《大連####、現(xiàn)代流通》專(zhuān)題等文章，都對(duì)我們決策全市的卷煙營(yíng)銷(xiāo)政策，發(fā)揮了積極的作用。今年的4月份，我們組織的全市卷煙優(yōu)秀“三員”選拔賽上，我們理論考試的試題和答案，許多都出自《####》雜志相關(guān)文章。我們?cè)趯W(xué)好、用好雜志的基礎(chǔ)上，組織干部職工積極向《####》雜志投稿。比如，去年，我們又有兩位基層領(lǐng)導(dǎo)的文章被《####》雜志采用?？梢?/p>

說(shuō)，《####》已經(jīng)成為****####干部職工學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐所必不可少的教材。由于我們正確處理了“學(xué)”與“訂”的關(guān)系，使過(guò)去的“要我訂”，變成了現(xiàn)在的“我要訂”，實(shí)現(xiàn)了“訂”與“學(xué)”之間的良性循環(huán)。正因如此，近兩年來(lái)，《####》雜志的訂閱數(shù)量在****地區(qū)一直呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭。2004年，全市訂閱雜志238份，今年達(dá)到了248份。

三、結(jié)合基層實(shí)際，采取有效措施，消滅空白點(diǎn)，擴(kuò)大訂閱面。隨著行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革，各基層單位的機(jī)構(gòu)、中隊(duì)、訪銷(xiāo)站、煙站的數(shù)量較以往大幅減少，為此，我們及時(shí)了解基層站點(diǎn)的變動(dòng)情況，科學(xué)確定各單位的訂閱任務(wù)。并專(zhuān)門(mén)召集會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)《####》的征訂范圍、數(shù)量，提出了明確的要求。在此基礎(chǔ)上，我們還多次對(duì)面上情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，認(rèn)真分析各單位征訂數(shù)量的升降原因，事實(shí)求是地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，我們還派專(zhuān)人赴基層單位調(diào)查，聽(tīng)取基層意見(jiàn)。在調(diào)查中，我們了解到，個(gè)別老煙葉縣公司由于企業(yè)虧損，老干部看不到《####》雜志，得到這個(gè)信息之后，我們就由市局（有限公司）出資，為他們做了訂閱，擴(kuò)大了《####》的影響。此外，我們還積極向系統(tǒng)外推薦雜志，“%%辦”是****市政府常駐在####的，協(xié)助我們管理市場(chǎng)的政府機(jī)構(gòu)，我們也給他們訂閱了《####》，大部分基層單位還給分管的地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)訂閱了雜志，從而擴(kuò)大了雜志的影響面和發(fā)行量。

這次會(huì)議之后，我們將以此次會(huì)議為東風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單

位的好做法，把雜志的征訂工作做好。同時(shí)，也歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁去****考察、指導(dǎo)工作。

最后，?！?###》雜志越辦越好，祝各位代表身體健康，工作順利。

第二篇：會(huì)議典型發(fā)言

會(huì)議典型發(fā)言：浙江省農(nóng)業(yè)廳

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構(gòu)建三大體系 推進(jìn)合作社又好又快發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2007-07-26來(lái)源：農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司專(zhuān)業(yè)合作處

近幾年來(lái)特別是今年以來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，依法履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，一手抓利用，我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2007年6月底，全省已有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4540家，入社社員32.17萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)254.0萬(wàn)戶(hù)，分別比2006年底增加624家、5.16萬(wàn)個(gè)、42.7萬(wàn)戶(hù)。下面根據(jù)會(huì)議安排，就我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)情況向大家作一匯報(bào)。

一、主要做法

（一）構(gòu)建以《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》為核心的合作社制度體系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的聯(lián)合，既不同于一般企業(yè)，也不同于社會(huì)團(tuán)體。針對(duì)工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我們先從立法著手，建立完善制度體系。

首先，明確法律地位。2003年，以全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織試點(diǎn)省為契機(jī)，針對(duì)合作社法人地位、工商登記、稅收減免、銀行信貸、用地審批等方面的問(wèn)題，我們先從立法著手，建立完善制度體系。首先，明確法律地位。2004年11月11日省人大常委會(huì)通過(guò)的，2005年1月1日正式實(shí)施的《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法律地位，奠定了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的法律基礎(chǔ)。

其次，建立工商登記制度。我們積極爭(zhēng)取省工商局的重視和支持，并由省工商局制定《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)登記的若干意見(jiàn)》，明確經(jīng)工商登記后領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)標(biāo)注為“合作社”。這樣，一方面合作社取得法人資格，成為真正的市場(chǎng)主體，另一方面把合作社從企業(yè)法人中單列出來(lái)，體現(xiàn)了合作社的特殊性。為規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社行為，解決工商登記與實(shí)際操作中章程不一致問(wèn)題，我廳與省工商局還聯(lián)合制定了《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》。

第三，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。為規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格規(guī)范管理和運(yùn)行行為，省財(cái)政廳與我廳聯(lián)合制定了《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》和《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法》。

（二）構(gòu)建以省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》為重點(diǎn)的合作社政策支撐體系。

一是制定政策意見(jiàn)。2005年省委辦公廳、省政府辦公廳制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》，明確財(cái)政、稅收、信貸、用地用電、工商登記和注冊(cè)及用人等十方面的扶持政策。

二是財(cái)政扶持。從2001年起，省政府從財(cái)政支農(nóng)資金中安排一定資金，每年對(duì)制度健全、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，給予10－30萬(wàn)的資金扶持，主要用于合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社員教育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項(xiàng)目。累計(jì)共安排資金1.13億元，扶持700多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極爭(zhēng)取省財(cái)政的支持，對(duì)農(nóng)業(yè)部的示范項(xiàng)目每個(gè)承擔(dān)單位各配套50%補(bǔ)助資金，嚴(yán)把項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

三是稅收優(yōu)惠。省國(guó)稅地稅部門(mén)明確合作社銷(xiāo)售社員和非社員生產(chǎn)和加工的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，暫不征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、殘疾人就業(yè)保障金、個(gè)人所得稅等。

四是信貸支持。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)把合作社作為信貸的重點(diǎn)，省農(nóng)村信用聯(lián)社制定了《浙江省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款管理暫行辦法》，在規(guī)范化運(yùn)作的合作社中開(kāi)展貸款授信業(yè)務(wù)，緩解其生產(chǎn)和季節(jié)性、臨時(shí)性資金緊缺，并給予利率優(yōu)惠。

（三）構(gòu)建以農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)、各種社會(huì)力量牽頭興辦、有關(guān)部門(mén)大力支持的工作指導(dǎo)體系。《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》頒布后，我廳認(rèn)真履行《條例》賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的職責(zé)。

首先，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。我們按照“加快培育一批、積極改造一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的辦法，對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品明顯的地方要求加快培育，對(duì)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不緊密的進(jìn)行積極改造，對(duì)不符合規(guī)范化建設(shè)的幫助加以規(guī)范，對(duì)基礎(chǔ)比較好的通過(guò)重點(diǎn)扶持，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、帶動(dòng)效果等方面予以提升。

其次，規(guī)范引導(dǎo)。我廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各地在辦社思路上把握“四條原則”，即堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則、堅(jiān)持與地方主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、堅(jiān)持農(nóng)民增收四個(gè)原則，通過(guò)榜樣力量和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民走向聯(lián)合；在發(fā)展模式上，堅(jiān)持多主體牽頭、多類(lèi)型組建、多領(lǐng)域覆蓋，積極鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)銷(xiāo)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、基層供銷(xiāo)社、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)村基層組織，利用各自?xún)?yōu)勢(shì)和資源牽頭興辦，鼓勵(lì)在投入品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)等多領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作。在內(nèi)部運(yùn)作上，突出“九個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范章程和制度、股金設(shè)置、工商登記、組織和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、社員管理、民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、盈余分配；在服務(wù)引導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷(xiāo)售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認(rèn)證認(rèn)定。

第三，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)。重點(diǎn)為其承擔(dān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目提供申報(bào)服務(wù)，為用好信息網(wǎng)絡(luò)和“農(nóng)民信箱”提供信息服務(wù)，為在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品方面提供認(rèn)證認(rèn)定服務(wù)，為管理人員及負(fù)責(zé)人樹(shù)立合作理念、提高合作意識(shí)、增加合作知識(shí)提供培訓(xùn)服務(wù)。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮重要作用

幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社憑借其制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都發(fā)揮了重要作用。

一是帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)。合作社是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是同行業(yè)農(nóng)民的聯(lián)合，它具有區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性和外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)的優(yōu)勢(shì)。組建合作社，初衷之一是為了更好發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，實(shí)踐中，合作社能夠按照龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的要求，帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展基地生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)明顯的地方，大多建立了合作社，也正是在合作社不斷培育和壯大的過(guò)程中，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。據(jù)2006年我們對(duì)323家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)查，種植業(yè)212家，占65.63％；畜牧業(yè)58家，占17.96％；林業(yè)27家，漁業(yè)33家，服務(wù)業(yè)17家，加工業(yè)35家，其他12家。其中，218家有運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)，184家有購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，255家有加工服務(wù)，71家有倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，255家有技術(shù)、信息服務(wù)，27家有農(nóng)機(jī)服務(wù)，137家有共同生產(chǎn)。

二是致富了一方農(nóng)民。合作社是農(nóng)民利益的“保護(hù)者”，通過(guò)聯(lián)合避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、自相殘殺，提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，又通過(guò)“二次分配”機(jī)制，使農(nóng)戶(hù)獲得產(chǎn)后收益；通過(guò)無(wú)償或低償采購(gòu)供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，節(jié)約了生產(chǎn)成本；通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)推廣，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)，增加了農(nóng)業(yè)效益；通過(guò)帶動(dòng)非社員農(nóng)戶(hù)，提高了一方農(nóng)民參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)調(diào)查，合作社社員人均年純收入普遍高于當(dāng)?shù)貜氖峦?lèi)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。323家樣本合作社中，社員人均年純收入平均為1.81萬(wàn)元，社員人均年純收入平均高出當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)78％，社員人均年純收入高于當(dāng)?shù)仄骄鶖?shù)的1倍以上的合作社占13.6％。有43.4％合作社的社員人均年純收入集中在1萬(wàn)～5萬(wàn)元之間，社員人均年純收入超過(guò)5萬(wàn)元的合作社占4.1％。

三是創(chuàng)新了一種機(jī)制。我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，在社員資格上，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民為主體，以利于提高對(duì)農(nóng)民的覆蓋面和帶動(dòng)力。在股金認(rèn)購(gòu)上，每個(gè)社員都要認(rèn)購(gòu)股金，單個(gè)社員認(rèn)購(gòu)的股金不得超過(guò)總股金的20％，生產(chǎn)者社員認(rèn)購(gòu)的股金必須占總股金的50％以上，這樣既保證了合作社與每個(gè)社員的利益聯(lián)結(jié)，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者社員的積極性，也對(duì)“一股獨(dú)大”作出限制。在決策表決上，一般實(shí)行“一人一票”，也可以按交易額與股金額結(jié)合實(shí)行“一人多票”，但單個(gè)社員最多不得超過(guò)總票數(shù)的20％，把“一人一票”和“一股一票”有機(jī)結(jié)合，既體現(xiàn)牽頭人的作用，又體現(xiàn)管理的民主性。在合作社盈余分配上，按交易額或按股分配是合作社盈余分配的主要形式。323家樣本合作社中，法人股東較少，平均為0.41人。生產(chǎn)者社員持股顯著。生產(chǎn)者社員持股比重平均為78.6％，超過(guò)50％的占90％，超過(guò)80％的占49.1％。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員持股適當(dāng)。理事會(huì)成員持股比重平均為37％，監(jiān)事會(huì)成員持股比重平均為13.6％。在民主管理方式上，多數(shù)實(shí)行一人一票的民主管理方式。表決方式為一人一票的占64.38％，一股一票的占12.81％。在盈余分配方式上，39.3％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按交易額(或量)分配為主, 19.9％合作社采取按股分紅, 19.6％合作社采取按交易額與按股分配相結(jié)合,以按股分配為主, 17.8％合作社采取按交易額(量)分配。

四是提高了一批農(nóng)民的素質(zhì)。合作社是農(nóng)民自我管理和自我教育的組織，社員共同制定和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，強(qiáng)化了集體觀念，也增進(jìn)了相互合作，鍛煉和提高了農(nóng)民參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的能力，推動(dòng)基層民主管理，完善了鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。合作社引導(dǎo)農(nóng)民在參與規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)技巧，同時(shí)有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，有助于培養(yǎng)有

知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，多數(shù)合作社有初加工能力、核心示范基地，為社員提供技術(shù)、信息、加工等服務(wù)。據(jù)對(duì)323家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社績(jī)效調(diào)查，45.4%合作社有一定的初加工能力，97.2％的合作社擁有核心示范基地，55.6％的合作社有用于整理、分級(jí)、粗加工、精加工、包裝等固定資產(chǎn)。

五是走出了一條路子。合作社既是從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織，又是幫助千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民走向聯(lián)合，組織農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的橋梁。通過(guò)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工分業(yè)，提高了農(nóng)民組織化程度，帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為農(nóng)民提供的服務(wù)豐富和完善了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，可以有效地補(bǔ)充集體統(tǒng)一服務(wù)的不足。同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社還是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最有效的載體。合作社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的思路，統(tǒng)一制定產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，有的合作社建立了質(zhì)量追溯制度。據(jù)對(duì)全省323家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社抽樣調(diào)查，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的達(dá)64.7%，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的達(dá)81.5%，統(tǒng)一注冊(cè)或使用商標(biāo)的達(dá)87.7%，統(tǒng)一銷(xiāo)售合作社主產(chǎn)品的達(dá)77.7%。樣本合作社中,有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的占90.3%，有各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的占70％，有注冊(cè)商標(biāo)的占87.7％,有國(guó)家名牌、地方名牌、信用等級(jí)的占41％，大大增強(qiáng)了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效性和競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。合作社自身綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，人才不足，經(jīng)營(yíng)管理水平不夠高；產(chǎn)業(yè)化水平不高，效益不夠顯著；資金不足，運(yùn)作困難；外部發(fā)展環(huán)境方面，農(nóng)業(yè)的有效保障機(jī)制相對(duì)缺乏；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所得稅問(wèn)題，用地、用電等缺乏具體的、有效的落實(shí)措施。

三、下一步農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）以規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全合作社運(yùn)行機(jī)制。制訂完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)、考核及評(píng)價(jià)體系。圍繞股金設(shè)置、民主管理、盈余分配等內(nèi)容規(guī)范合作社章程，健全合作社生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)部制度，并在合作社名稱(chēng)、注冊(cè)資金、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等方面予以規(guī)范。引導(dǎo)合作社在農(nóng)用投入品的采購(gòu)和供應(yīng)，實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供品牌、包裝和銷(xiāo)售服務(wù)，申報(bào)和認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品、有機(jī)食品和著名商標(biāo)、知名商號(hào)及地方名牌等方面實(shí)行統(tǒng)一，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）以政策和服務(wù)層面為突破點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境。以貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》為主線，制定《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作條例》與國(guó)家法律的銜接政策意見(jiàn)，修改農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)，爭(zhēng)取在財(cái)政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件，支持合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，依托合作社承擔(dān)和落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社員帶動(dòng)較多、服務(wù)設(shè)施較全、利益聯(lián)結(jié)較緊、市場(chǎng)品牌較響的合作社，加大扶持力度，不斷增進(jìn)示范帶動(dòng)效應(yīng)，提高科技轉(zhuǎn)化能力和資金利用績(jī)效，促進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。建立輔導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人和骨干社員進(jìn)行培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）以開(kāi)展“千社五化”建設(shè)為載體，提升合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)合作社成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的主體。指導(dǎo)、幫助

合作社制定具體的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，通過(guò)推廣“五統(tǒng)一”模式，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用，提高標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面和到位率。

二是經(jīng)營(yíng)品牌化。引導(dǎo)合作社樹(shù)立質(zhì)量和品牌意識(shí)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極注冊(cè)商標(biāo)。引導(dǎo)、支持合作社產(chǎn)品分等分級(jí)、包裝銷(xiāo)售。推進(jìn)后續(xù)加工，提升產(chǎn)品檔次。加強(qiáng)品牌的培育、認(rèn)定、宣傳、保護(hù)和推廣，不斷提高品牌的內(nèi)涵和知名度，打造一大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

三是管理規(guī)范化。嚴(yán)格按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》，完善合作社章程，完善合作社法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)合作社加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立健全合作社財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。加強(qiáng)合作社與社員間的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)社員合法權(quán)益。

四是社員知識(shí)化。加強(qiáng)對(duì)合作社社員培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)合作社社員開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，加快培育一大批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售和自我發(fā)展的能力，進(jìn)而提高農(nóng)民素質(zhì)。

五是產(chǎn)品安全化。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升合作社可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，實(shí)行對(duì)生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量監(jiān)督，建立健全可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品，指導(dǎo)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品源頭安全生產(chǎn)措施。指導(dǎo)合作社通過(guò)各種途徑購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)檢測(cè)人員技能培訓(xùn)，增強(qiáng)合作社自檢能力。

雖然我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高，但與農(nóng)民的期望、市場(chǎng)的要求還有差距，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作又好又快發(fā)展。

第三篇：計(jì)劃生育會(huì)議典型發(fā)言

標(biāo)本兼治

常抓不懈

強(qiáng)力推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作

近年來(lái)，三里崗鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣三級(jí)綜合治理出生人口性別比會(huì)議精神，整合力量，多措并舉，標(biāo)本兼治，常抓不懈，從生育觀念上引導(dǎo)，從生育行為上干預(yù)，跟蹤婚、孕、育全過(guò)程，斬?cái)喾欠ㄨb定胎兒性別和選擇性終止妊娠利益鏈，強(qiáng)力整治出生人口性別比，取得了一定成效。我鎮(zhèn)出生人口性別比連續(xù)十年平均值為100：106，控制在正常范圍；2011年孕情上報(bào)及時(shí)率為89%，孕生相符率為100%，均居全市前列。我們的具體做法是：

一、政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變生育觀念。

一是通過(guò)人口計(jì)生政策的宣傳，引導(dǎo)育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。我鎮(zhèn)通過(guò)刷新醒目標(biāo)語(yǔ)、懸掛廣告牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)、計(jì)生掛歷、建生育文明大院、開(kāi)展文藝活動(dòng)等多種形式，把人口政策宣傳到家喻戶(hù)曉、人人皆知。“生兒生女一樣好、女兒也是傳后人”的新型生育觀念逐步取代了“生兒防老、多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育觀念。全鎮(zhèn)160多對(duì)夫婦主動(dòng)放棄了生育二孩指標(biāo)。二是通過(guò)利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，推動(dòng)育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了以“人生關(guān)愛(ài)、人性關(guān)愛(ài)、人情關(guān)愛(ài)、人文關(guān)愛(ài)”為主題的生育文明“春雨行動(dòng)”。2011年落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)中考加分、農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)高考加分17人，獎(jiǎng)扶對(duì)象達(dá)176人；落實(shí)“三難、四缺”家庭幫扶資金19800元；落實(shí)農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)考上大學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)資金21000元； 8戶(hù)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)優(yōu)先納入了低保。這些利益導(dǎo)向政策的有效落實(shí)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了關(guān)愛(ài)女孩的濃厚氛圍，促進(jìn)了育齡群眾婚育觀念的極大轉(zhuǎn)變。

二、明確責(zé)任，實(shí)行預(yù)防監(jiān)控。

治理出生人口性別比人人有責(zé)，我鎮(zhèn)制訂了橫向到邊，縱向到底的責(zé)任管理，做到責(zé)任明確，齊抓共管。一是與符合生育條件的對(duì)象簽訂了《依法生育合同書(shū)》，使對(duì)象及時(shí)知曉當(dāng)前的出生人口性別比政策及權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，及早打消非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法生育的念頭，對(duì)違約對(duì)象嚴(yán)肅懲處，決不姑息遷就。二是對(duì)包村行政干部及村干部層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀及孕情包保責(zé)任書(shū)，行政干部每人拿1000元工資，村干部每人拿1500元工資與工作掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)《三里崗鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育問(wèn)責(zé)制》，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干部的工作積極性。三是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院，與每名醫(yī)務(wù)人員簽訂禁止“兩非”責(zé)任書(shū)，每季度組織一次清理、清查。流、引產(chǎn)手術(shù)嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁擅自施行終止妊娠手術(shù)。流、引產(chǎn)藥物實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)賬管理。四是對(duì)藥店及個(gè)體診所，實(shí)行不定期檢查和整治，嚴(yán)禁銷(xiāo)售終止妊娠藥物，嚴(yán)禁無(wú)證施行終止妊娠手術(shù)。通過(guò)責(zé)任的落實(shí)，從源頭堵住了“兩非”行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞管理漏洞。

孕情監(jiān)管是綜合治理出生人口性別比的關(guān)鍵，我鎮(zhèn)堅(jiān)持嚴(yán)格實(shí)行“六項(xiàng)制度”，確保管理無(wú)漏洞：一是實(shí)行名單管理制。鎮(zhèn)計(jì)生辦，各村（居）委會(huì)為每個(gè)符合生育條件的對(duì)象建立了孕情跟蹤服務(wù)卡，每月運(yùn)轉(zhuǎn)，每季度一次孕檢，時(shí)刻做到人數(shù)清，情況明，同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的監(jiān)管，做到“人口在流動(dòng)，管理在加強(qiáng)”。二是孕情實(shí)行日?qǐng)?bào)制。各村計(jì)生專(zhuān)干在上報(bào)孕情時(shí)，隨發(fā)現(xiàn)隨上報(bào)，計(jì)生辦微機(jī)員隨了解隨錄入，杜絕了孕情遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三是孕情上報(bào)月督辦制。利用每月初村專(zhuān)干例會(huì)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，通報(bào)信息，對(duì)掌握孕情比例低于65%的村，計(jì)生辦跟蹤督辦落實(shí)。四是對(duì)懷孕對(duì)象實(shí)行包保責(zé)任制。對(duì)已掌握的政策內(nèi)二孩及以上懷孕對(duì)象確定三名孕情包保責(zé)任人，在家對(duì)象每月面對(duì)面訪視一次，外出對(duì)象每月通過(guò)電話、信函等渠道進(jìn)行隨訪，發(fā)現(xiàn)孕情消失或女?huà)胨劳龅募皶r(shí)向計(jì)生辦報(bào)告，并查明實(shí)情。五是實(shí)行孕情核銷(xiāo)制。分村建立政策內(nèi)一孩、二孩懷孕對(duì)象登記表，詳細(xì)記錄該村對(duì)象的懷孕、預(yù)產(chǎn)期、村級(jí)孕情上報(bào)以及對(duì)象生育時(shí)間，反映對(duì)象孕育的全過(guò)程，有孕無(wú)生、有生無(wú)孕對(duì)象一目了然，便于及時(shí)核銷(xiāo)孕情。六是堅(jiān)持問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制。對(duì)孕情遲報(bào)和監(jiān)管不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，年終過(guò)硬結(jié)帳，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、掌握信息，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。

為了保證信息上報(bào)的及時(shí)性，準(zhǔn)確性，我鎮(zhèn)積極拓寬信息采集渠道。一是健全了村級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備了組信息員，及時(shí)向村專(zhuān)干提供情況，便于村專(zhuān)干及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)各種信息。二是充分發(fā)揮信息共享平臺(tái)的作用，鎮(zhèn)計(jì)生辦微機(jī)員每天閱覽信息平臺(tái)上的出生、B超、手術(shù)信息，與全員人口信息進(jìn)行核對(duì)，若有漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)反饋給村專(zhuān)干，進(jìn)行核對(duì)、補(bǔ)充和修正，對(duì)無(wú)審批手續(xù)的政策內(nèi)人流、引產(chǎn)對(duì)象，追究相關(guān)責(zé)任人及對(duì)象的責(zé)任。通過(guò)全方位掌握信息，為我鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比奠定了良好的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但在挖掘“兩非”案源，查處“兩非”案件上離上級(jí)要求還有一定差距。出生人口性別比治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，任重道遠(yuǎn)，我們將克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，常抓不懈，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)出生人口性別比治理工作新局面。

第四篇：會(huì)議典型發(fā)言摘要

會(huì)議典型發(fā)言摘要

省教育廳廳長(zhǎng)張放平：

當(dāng)前，建設(shè)教育強(qiáng)省工作已進(jìn)入攻堅(jiān)關(guān)鍵階段。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把握主攻方向，突破工作難點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施好四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，深入推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是認(rèn)真制定與完善教育發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)教育行政部門(mén)和高校要結(jié)合實(shí)際，配合做好有關(guān)教育發(fā)展規(guī)劃的制訂與修訂工作，特別是各市(州)、縣(市、區(qū))要及時(shí)調(diào)整教育發(fā)展目標(biāo)和思路，制訂本地教育改革和發(fā)展的階段性目標(biāo)和實(shí)施方案，采取有力措施統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌包括幼兒教育、特殊教育、高中階段教育在內(nèi)的各類(lèi)教育全面可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)市州、教育強(qiáng)縣市區(qū)。

二是加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各地要深入實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)把合格學(xué)校建設(shè)作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要抓手和突破口，因地制宜制訂合格學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，將合格學(xué)校建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，按完成建設(shè)任務(wù)，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特別是薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校。

三是切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力。主要是繼續(xù)實(shí)施好職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃，加快建設(shè)一批省級(jí)示范性高職高專(zhuān)院校、中等職業(yè)學(xué)校、縣級(jí)職教中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高職業(yè)院校辦學(xué)水平；加大政府統(tǒng)籌力度，建好縣級(jí)職教中心，并以此為依托著力整合縣域職教資源，進(jìn)一步提升中職發(fā)展水平；加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)式辦學(xué)和“訂單式”培養(yǎng)，深入推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)高度對(duì)接、職業(yè)院校與企業(yè)的深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

四是積極推動(dòng)素質(zhì)教育取得新突破。主要是突出德育首要地位，始終把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育的全過(guò)程和學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)之中；以課程改革為切入點(diǎn)，加大教育教學(xué)改革力度，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；深化考核評(píng)價(jià)制度改革，探索建立學(xué)生素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制；廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持、參與實(shí)施素質(zhì)教育，形成推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力。

五是整體提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。要把師資隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置，積極推進(jìn)教師教育改革，完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加大繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)力度，深化學(xué)校人事制度改革，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批享譽(yù)三湘乃至在全國(guó)有一定影響的教學(xué)名師和教育專(zhuān)家。

六是著力提升教育貢獻(xiàn)水平。各高等院校要按照區(qū)域、行業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求，加快學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化人才培養(yǎng)模式改革，努力為推進(jìn)“一化三基”、加快富民強(qiáng)省培養(yǎng)一大批高水平的技能型人才和高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面提升高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新能力。特別是要充分發(fā)揮人才與智力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重點(diǎn)支持一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有直接作用的重大科技項(xiàng)目，加快形成我省在中部地區(qū)與泛珠經(jīng)濟(jì)圈中的自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，加快高?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，主動(dòng)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“彎道超車(chē)”、科學(xué)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

省發(fā)改委副主任鄧治平：

推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，是省委、省政府實(shí)現(xiàn)“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。省發(fā)改委將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策要求和這次會(huì)議精神，從規(guī)劃、投入、改革三個(gè)方面加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)教育強(qiáng)省發(fā)展和改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，把教育強(qiáng)省規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性角度，科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略性高度，統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)省與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。一是配合做好教育強(qiáng)省中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作。結(jié)合經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化的需要，加快建立多層次的教育結(jié)構(gòu)體系；結(jié)合促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化教育資源配置；結(jié)合“一化三基”目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和民生重點(diǎn)工程建設(shè)需要，科學(xué)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。二是積極推進(jìn)教育強(qiáng)省與相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)教育強(qiáng)省與文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省規(guī)劃綱要，與就業(yè)、人才、科技、服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接，推動(dòng)教育發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、扶貧開(kāi)發(fā)、城市化發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)形成多行業(yè)、多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)省教育體系。

(二)突出重點(diǎn)，加大投入。一是加快推進(jìn)在建工程項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，加快實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)教育學(xué)校在建項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)與教育等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，在全面完成全省中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制三年建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持；加強(qiáng)調(diào)研論證，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村初中校舍改造二期、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期規(guī)劃編制，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)；積極化解高校債務(wù)，嚴(yán)格控制新增貸款，有重點(diǎn)地實(shí)施省屬本科院校提質(zhì)擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造工程；進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)級(jí)示范性公辦幼兒園、農(nóng)村中小學(xué)教職工在校工作住房、高職院?；A(chǔ)能力等項(xiàng)目前期調(diào)研工作。三是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌投入研究。認(rèn)真研究教育投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立教育投入適度快于GDP增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，構(gòu)建各類(lèi)教育培訓(xùn)投入資金統(tǒng)籌使用的協(xié)調(diào)機(jī)制，集中資源，合力辦大事，提高資金使用效率。

(三)立足難點(diǎn)，推進(jìn)改革。積極配合教育部門(mén)，加快推進(jìn)以長(zhǎng)株潭城市群教育綜合改革為重點(diǎn)的教育體制改革。一是推進(jìn)辦學(xué)體制改革，把民辦教育作為提升教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的重要舉措，扶持培育一批規(guī)模適度、特色鮮明的優(yōu)秀民辦學(xué)校。二是推進(jìn)高校人才培養(yǎng)機(jī)制改革。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，逐步建立以就業(yè)需求為導(dǎo)向確定招生計(jì)劃、優(yōu)化學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加大對(duì)口定向招生培養(yǎng)比例，擴(kuò)大面向農(nóng)村醫(yī)院的全科醫(yī)生定向培養(yǎng)、面向艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的教師定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)等招生規(guī)模。三是推進(jìn)教育資源整合。探索長(zhǎng)株潭教育、科技資源整合共享的有效途徑，依托高校和科研院所，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，增強(qiáng)高校服務(wù)能力和學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力。

省長(zhǎng)助理、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李友志：

建設(shè)教育強(qiáng)省任重道遠(yuǎn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要站在構(gòu)建和諧湖南、推進(jìn)富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度，圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省的各項(xiàng)具體目標(biāo)，按照這次會(huì)議的部

署安排，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不折不扣地抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

(一)完善保障教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制。確保投入到位。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要努力克服當(dāng)前困難，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，確保財(cái)政教育投入的法定增長(zhǎng)。要按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》要求，切實(shí)加大教育投入，逐步完善保障教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制。要依法足額征收地方教育附加、城市教育附加和城市維護(hù)建設(shè)稅等，并確保按規(guī)定比例用于各類(lèi)教育。要積極拓寬籌資渠道，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，不斷創(chuàng)新籌資模式，通過(guò)教育捐贈(zèng)、企校合作等形式多渠道籌措資金。

(二)把握建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

要圍繞《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》提出的“義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃、高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計(jì)劃”等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，積極支持各類(lèi)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面落實(shí)并不斷完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將義務(wù)教育全部納入公共財(cái)政保障范圍，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要根據(jù)高中階段教育特點(diǎn)，支持高中階段教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步建立公辦高中的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制豪華辦學(xué)。要盡快出臺(tái)切合我省實(shí)際，分地區(qū)、分類(lèi)別的職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持多渠道籌措資金的方針，全面提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校面向市場(chǎng)辦學(xué)。要逐步改革高校撥款制度，制定科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高生均撥款水平，著力支持高校提升教學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。要完善財(cái)稅政策，用好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)高校廣泛參與產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮高校的人才和科研優(yōu)勢(shì)，支持高校建成一批與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相適應(yīng)的科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，加快高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

(三)大力推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高資金使用效益。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要樹(shù)立“節(jié)約資金就是增加投入”的理念，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，最大限度地提升教育資金使用效益。要不斷深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理等財(cái)政改革，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，落實(shí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度。要整合共享、統(tǒng)籌配置各類(lèi)教育資源，避免低水平的重復(fù)辦學(xué)和資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)教育專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。要積極推行教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)教育專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行及效益進(jìn)行全方位績(jī)效考評(píng)。要嚴(yán)格控制負(fù)債辦學(xué)行為，妥善化解各類(lèi)教育債務(wù)，尤其要規(guī)范高校的貸款管理，完善貸款審批制度，加強(qiáng)對(duì)貸款收支的有效監(jiān)控，切實(shí)防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)沙市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)謝建輝：

在總體思路上優(yōu)先謀劃。去年以來(lái)，在深入基層學(xué)校調(diào)研了解情況的基礎(chǔ)上，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次就教育的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究。出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)市推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《長(zhǎng)沙市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，明確了2012年實(shí)現(xiàn)教育整體水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

在項(xiàng)目鋪排上重點(diǎn)傾斜。堅(jiān)持把教育項(xiàng)目建設(shè)作為政府“為民辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，先后實(shí)施危房改造工程、學(xué)?！叭?改水、改廚、改廁)”工程和校舍安全工程。特別是今年，把教育重大項(xiàng)目建設(shè)納入全市“兩幫兩促”(幫助扶持企業(yè)發(fā)展、幫助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推動(dòng)長(zhǎng)沙職教基地、縣級(jí)職教中心和義務(wù)教育合格學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。

在工作推進(jìn)上狠抓落實(shí)。建立教育工作定期會(huì)商制度和職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。將教育強(qiáng)市工作目標(biāo)細(xì)化到28個(gè)市直有關(guān)部門(mén)、園區(qū)和區(qū)縣(市)政府，納入績(jī)效考核體系。建立建設(shè)教育強(qiáng)市督導(dǎo)機(jī)制，把建設(shè)教育強(qiáng)市督導(dǎo)評(píng)估與“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”有機(jī)結(jié)合，有效強(qiáng)化了縣(市、區(qū))政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)重視教育、發(fā)展教育的責(zé)任意識(shí)。

郴州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)向力力：

大力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容，著力解決“城區(qū)學(xué)校太擠”的問(wèn)題。制定出臺(tái)《中心城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》，采取整合教學(xué)資源、新建和改擴(kuò)建并舉的辦法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容。通過(guò)近兩年的建設(shè)，中心城區(qū)累計(jì)新增義務(wù)教育學(xué)位6800個(gè)，9個(gè)縣市共增加學(xué)位9600個(gè)，有效緩解了城市化進(jìn)程加快所帶來(lái)的入學(xué)壓力。今明兩年，全市計(jì)劃再投資6.93億元實(shí)施60個(gè)義務(wù)教育擴(kuò)容項(xiàng)目，其中，中心城區(qū)計(jì)劃完成擴(kuò)容項(xiàng)目19個(gè)，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排1.4億元給予重點(diǎn)保障，新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)；9個(gè)縣市計(jì)劃完成學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目41個(gè)，新增學(xué)位2，1萬(wàn)個(gè)。桂陽(yáng)縣2008年籌資9800萬(wàn)元收購(gòu)縣城一所民辦學(xué)校改為公辦義務(wù)教育學(xué)校，計(jì)劃再投資1.3億元新建一所城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，可新增學(xué)位7000個(gè)。

大力創(chuàng)建合格學(xué)校，著力解決“農(nóng)村學(xué)校太弱”的問(wèn)題。將農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程與農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，按照3年完成鄉(xiāng)級(jí)以上學(xué)校、5年完成村級(jí)學(xué)校的創(chuàng)建目標(biāo)，確保全市規(guī)劃的1400多所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。近兩年，全市累計(jì)投資1.3億元，完善寄宿制學(xué)校118所，創(chuàng)建合格學(xué)校75所，改造危房29萬(wàn)平方米，消滅了D級(jí)危房。今年在建的合格學(xué)校有103所，計(jì)劃投資9500萬(wàn)元。國(guó)家級(jí)貧困山區(qū)縣桂東縣勒緊褲帶辦教育，去年投入1800萬(wàn)元全面推進(jìn)中小學(xué)信息化工程，成功創(chuàng)建為全省首個(gè)“現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣”，今年又申報(bào)創(chuàng)建全省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣。

大力整合職教資源，著力解決“職業(yè)教育滯后”的問(wèn)題。在全面啟動(dòng)“中職攻堅(jiān)工程”的基礎(chǔ)上，市政府劃撥500畝土地、財(cái)政投入6000萬(wàn)元、融資2.3億元，實(shí)施郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體搬遷，今年秋季新校區(qū)可竣工并投入使用；投入5000萬(wàn)元，成功創(chuàng)建郴州技師學(xué)院；投資1億元，在市有色金屬產(chǎn)業(yè)園(郴州出口加工區(qū))建設(shè)校外職教實(shí)訓(xùn)基地。可同時(shí)容納5000名學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效對(duì)接。

中南大學(xué)校長(zhǎng)黃伯云：

服務(wù)長(zhǎng)株潭航空城建設(shè)。今年7月8日，湖南省人民政府、中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司和中國(guó)鋁業(yè)公司在中南大學(xué)簽署了“大型客機(jī)產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議”。學(xué)校在機(jī)載系統(tǒng)方面，啟動(dòng)籌建總投資達(dá)8億元的國(guó)家高性能鋁材工程化創(chuàng)新平臺(tái)；在起落系統(tǒng)方面，開(kāi)展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)預(yù)研和機(jī)輪部件制造、推進(jìn)高性能炭／炭航空制動(dòng)副規(guī)?；圃?；在發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)方面，開(kāi)展粉末高溫渦輪盤(pán)的研制。

服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)。學(xué)校于2007年經(jīng)國(guó)家科

技部立項(xiàng)，承擔(dān)了《中部地區(qū)創(chuàng)新型城市群建設(shè)研究》，為申報(bào)長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目提供前期研究。參與了株洲清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，簽署了共同推進(jìn)湘潭“兩型”社會(huì)建設(shè)合作備忘錄，編制了湘潭節(jié)能減排科技發(fā)展規(guī)劃和支撐行動(dòng)方案。在國(guó)內(nèi)外首次實(shí)現(xiàn)搭配處理鋅冶煉廢渣的清潔冶煉，使株冶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉萬(wàn)元產(chǎn)值年綜合能耗同比下降20％左右，搭配利用重金屬?gòu)U渣16萬(wàn)噸，生產(chǎn)成本降低10％以上，年新增利稅上億元。有色重金屬?gòu)U水生物制劑法深度處理與回用技術(shù)可實(shí)現(xiàn)重金屬冶煉廢水的全面回用與零排放，正在株冶集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，可實(shí)現(xiàn)年減排并回用重金屬?gòu)U水400多萬(wàn)噸，向湘江水體減排重金屬近30噸。

湖南科技大學(xué)黨委書(shū)記田銀華：

體現(xiàn)以人為本。學(xué)校充分體現(xiàn)辦學(xué)以教師為中心。2003年以來(lái)。投人師資建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近4000萬(wàn)元，選拔和推薦了256位教師攻讀博士學(xué)位、150多位教師赴國(guó)外進(jìn)修訪學(xué)，引進(jìn)博士146人，有效改善了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；充分落實(shí)育人以學(xué)生為中心，投人近7000萬(wàn)元，積極解決大學(xué)生中存在的“五困”(思想困惑、經(jīng)濟(jì)困窘、心理困擾、學(xué)習(xí)困難和就業(yè)困境)問(wèn)題，營(yíng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。

優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施層級(jí)管理，進(jìn)一步完善管理制度，細(xì)化職責(zé)和分工，建立良性的運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位和廣大教職工的積極性與創(chuàng)造力，提高了工作質(zhì)量和水平，有效地發(fā)揮了管理效能。

實(shí)行“三分”理財(cái)。學(xué)校實(shí)行分線預(yù)算(即分別編制運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算和發(fā)展預(yù)算)、分塊控制、分類(lèi)制衡的財(cái)務(wù)管理模式，突出了教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入的中心地位，有效地控制了消費(fèi)性支出，提高了資金的使用效益；同時(shí)，對(duì)融資與舉債采取非常審慎的態(tài)度，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造了良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。目前，學(xué)校銀行貸款只有3000萬(wàn)元。

建設(shè)“兩型”校園。學(xué)校通過(guò)規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督、改善設(shè)施、提高技術(shù)等措施，努力建設(shè)“節(jié)約型”校園，使學(xué)校的消費(fèi)開(kāi)支下降，建設(shè)成本降低；通過(guò)加強(qiáng)教育、注重預(yù)防、完善機(jī)制等措施，努力建設(shè)“廉潔型”校園，這些年來(lái)沒(méi)有干部因違紀(jì)違規(guī)受到處分。

湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)李釗：

突出“涉外”特色。推行“專(zhuān)業(yè)+外語(yǔ)+技能+創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”人才培養(yǎng)模式，高度重視學(xué)生的外語(yǔ)應(yīng)用能力培養(yǎng)，學(xué)生外語(yǔ)水平大幅提高，在全省、全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)、日語(yǔ)競(jìng)賽中連續(xù)獲獎(jiǎng)。

突出專(zhuān)業(yè)特色。根據(jù)市場(chǎng)需求率先開(kāi)設(shè)了“高爾夫運(yùn)動(dòng)與管理”“航空服務(wù)”“動(dòng)漫設(shè)計(jì)”“數(shù)控技術(shù)”等緊貼市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)，深受用人單位歡迎。目前，高爾夫?qū)I(yè)已被評(píng)為國(guó)家級(jí)特色專(zhuān)業(yè)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、動(dòng)漫設(shè)計(jì)被評(píng)為省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)。

突出實(shí)踐特色。大力推行實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建以“五證”教育為核心的實(shí)踐教學(xué)體系，成立了職業(yè)技能培訓(xùn)中心，為學(xué)生提供40余種職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件讓學(xué)生在獲得學(xué)歷文憑的同時(shí)，取得與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能資格證書(shū)，有效地提高了學(xué)生在人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)文振華：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。學(xué)院成立了校企合作推進(jìn)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦學(xué)和校企合作的相關(guān)工作。建立了集團(tuán)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建立了集團(tuán)理事會(huì)制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和成員單位互訪制度，加強(qiáng)成員單位之間的聯(lián)系和溝通。

牽頭建設(shè)全省物流公共信息平臺(tái)，確立學(xué)院在行業(yè)的不可替代地位。在省物流領(lǐng)導(dǎo)小組支持下，學(xué)院正牽頭建設(shè)湖南省物流公共信息平臺(tái)，包括政務(wù)服務(wù)中心、物流業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、物流人才培養(yǎng)與交流中心，將為全省物流行業(yè)、企業(yè)提供信息服務(wù)，并將使我院教師、學(xué)生直接切人到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息前沿，有效提升技能型人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。

校企共建內(nèi)置式生產(chǎn)性頂崗實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。學(xué)院正與集團(tuán)成員企業(yè)――湖南力邦物流公司合作，采用由學(xué)院提供場(chǎng)地、企業(yè)提供資金和技術(shù)的方式，建設(shè)年加工配送鋼材2000萬(wàn)噸的綜合型現(xiàn)代化鋼材加工配送中心，重點(diǎn)為三一重工、山河智能等制造企業(yè)提供鋼材加工配送服務(wù)，既可創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又可同時(shí)滿足2000名學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要。

校企共同開(kāi)展應(yīng)用性科研，積極為企業(yè)排憂解難。近年來(lái)，學(xué)院充分利用人才優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)合作開(kāi)展項(xiàng)目研究40多項(xiàng)。其中，學(xué)院牽頭的《基于SOA-BPM組合架構(gòu)的智能敏捷的第三方物流管理信息技術(shù)的研究》被確立為我省“十一五”重點(diǎn)科研課題；學(xué)院教師主持的“制造業(yè)物流數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的研究與實(shí)現(xiàn)”、“物流企業(yè)運(yùn)作績(jī)效指標(biāo)體系研究”等一批應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

花垣縣委書(shū)記彭益：

建立優(yōu)秀人才引進(jìn)制度。對(duì)邊城高級(jí)中學(xué)的骨干教師和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別給予3萬(wàn)元到20萬(wàn)元的年薪，按月發(fā)放500元到800元的津貼，并為從外縣引進(jìn)的教師安排住房，為其家屬安排工作；2005年到2008年，公開(kāi)招聘中小學(xué)教師517人，面向全國(guó)招聘了157位骨干教師和55名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。

建立教師補(bǔ)助制度。2003年以來(lái)，先后解決了教師的生活補(bǔ)貼、民族補(bǔ)貼等津補(bǔ)貼，平均每人每年增加收入3696元；2007年，村小、片辦完小教師每人每月補(bǔ)貼120元，農(nóng)村中心完小以上學(xué)校教師每人每月補(bǔ)貼80元，2008年起分別增加到240元、160元，同時(shí)為城區(qū)義務(wù)教育教師每人每月補(bǔ)貼80元。

建立教師保障制度。2007年起，為教師建立醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)鋪底金。2008年起，對(duì)全縣教師免費(fèi)實(shí)行重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，建立了教師公轉(zhuǎn)房制度，累計(jì)投入2047萬(wàn)元新建農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)住房3.4萬(wàn)平方米，解決了近千名農(nóng)村教師的住房困難。

建立教育獎(jiǎng)勵(lì)制度?？h財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元對(duì)優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

岳陽(yáng)市委副書(shū)記、岳陽(yáng)縣委書(shū)記彭國(guó)甫：

構(gòu)建“大職教”體系，找準(zhǔn)助推發(fā)展的“金鑰匙”。按照“政府主導(dǎo)，部門(mén)合作，依托學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的原則，縣委、縣政府對(duì)職教資源進(jìn)行了深度整合。

統(tǒng)籌規(guī)劃布局。采取撤、并、轉(zhuǎn)、靠等辦法，盡可能集中辦學(xué)，形成多層次、全覆蓋、開(kāi)放型的職教網(wǎng)絡(luò)。將教師進(jìn)修學(xué)校、糧食學(xué)校、電大工作站等部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一起并入職教中心統(tǒng)一管理；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、新農(nóng)村建設(shè)示范基地整合起來(lái)，業(yè)務(wù)工作納入職教中心指導(dǎo)；積極引導(dǎo)民辦職業(yè)學(xué)校走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路。

統(tǒng)籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。各部門(mén)年初向縣職教中心申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，縣職教中心統(tǒng)一安排各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，各職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照縣長(zhǎng)統(tǒng)籌、部門(mén)支持、中心實(shí)施、群眾受惠的原則，由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，所有培訓(xùn)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)縣職教中心核定，財(cái)政方可撥付經(jīng)費(fèi)。近兩年，全縣共實(shí)施各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目20多個(gè)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)近千萬(wàn)元。

統(tǒng)籌招生就業(yè)。在中職招生過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一錄取，確保了普職分流比大體相當(dāng)；建立學(xué)生就業(yè)信息庫(kù)，成立就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)信息共享，同類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)員統(tǒng)一安置和推薦就業(yè)。2007年以來(lái)，通過(guò)縣職教中心培養(yǎng)與培訓(xùn)，我縣安排到本地企業(yè)的熟練技術(shù)工人有1萬(wàn)多人，推薦到外地就業(yè)的畢業(yè)生有5000多人。

第五篇：交通公司典型發(fā)言會(huì)議發(fā)言

解放思想破常規(guī) 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)促發(fā)展 ——菏澤交通集團(tuán)總公司 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們： 今天，全省各市道協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議暨道路運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)例會(huì)在我公司隆重召開(kāi)，這是我省道協(xié)的一件盛事，也是我省運(yùn)輸企業(yè)的一件喜事，對(duì)于促進(jìn)我省道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表菏澤交通集團(tuán)總公司全體干部職工向出席這次會(huì)議的各位會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們表示熱烈的歡迎，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持和幫助菏澤交通集團(tuán)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示誠(chéng)摯的謝意！我們菏澤交通集團(tuán)總公司下屬41個(gè)全資單位和3個(gè)參股公司，其中包括12個(gè)汽車(chē)運(yùn)輸公司、20多個(gè)工商貿(mào)單位，另有菏澤中油石油銷(xiāo)售有限公司等3個(gè)參股單位，分布于全市九縣（區(qū)）及濟(jì)寧、商丘、北京等地。目前，公司擁有職工11000人，固定資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別比十年前增長(zhǎng)了9倍、10倍和19倍，被省確認(rèn)為大型交通運(yùn)輸企業(yè)。企業(yè)曾多次榮獲省交通系統(tǒng)先進(jìn)企業(yè)、省工交財(cái)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排頭兵企業(yè)、省兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)、全國(guó)交通系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)守合同重信用企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2002年通過(guò)了ISO9001 國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證。十幾年來(lái)，我公司之所以能夠?qū)崿F(xiàn)一年一個(gè)新臺(tái)階，一年一個(gè)新跨越，關(guān)鍵是我們不斷解放思想，敢于打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)發(fā)展成為多元化的大型企業(yè)集團(tuán)。我們的主要做法是：

一、發(fā)展客貨運(yùn)輸業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 運(yùn)輸業(yè)是我們的主業(yè)，任何時(shí)候都不能丟，只能加強(qiáng)，不能削弱。我們?cè)谶\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展上，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：

1、大力發(fā)展運(yùn)力，提高車(chē)輛檔次。80年代初期，運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)出國(guó)有、集體、個(gè)體一起上的局面，國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)已沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言。為了使企業(yè)走出低谷，我們果斷決策“舉債經(jīng)營(yíng)，滾動(dòng)發(fā)展”，采取銀行貸一些、職工集一些、公司投一些的辦法，先后籌集資金5000多萬(wàn)元，購(gòu)置各類(lèi)車(chē)輛800多部，使運(yùn)輸業(yè)得到了空前發(fā)展。到了1998年，我們進(jìn)一步拓寬融資渠道，公司出臺(tái)了優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)融資、職工入股、貸款購(gòu)車(chē)、集約經(jīng)營(yíng)，極大地促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，每年新增、更新車(chē)輛100部以上。目前公司營(yíng)運(yùn)車(chē)輛已達(dá)到1400多部，其中客車(chē)780多部，貨車(chē)620多部，高檔、豪華客車(chē)和特種貨車(chē)的比例在日益增大。

2、加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。場(chǎng)站是運(yùn)輸市場(chǎng)的總抓手，抓住了場(chǎng)站也就抓住了客貨源。在客運(yùn)站建設(shè)上，我們先后擴(kuò)建、新建了全市9座汽車(chē)站，改造了12個(gè)運(yùn)輸分公司的修理廠，使企業(yè)面貌煥然一新，生產(chǎn)能力大大增強(qiáng)。今年又對(duì)菏澤汽車(chē)總站進(jìn)行了大規(guī)模改造、擴(kuò)建，改造了候車(chē)廳，擴(kuò)大了發(fā)車(chē)場(chǎng)，完善了售票、檢票服務(wù)系統(tǒng)，全面實(shí)行了微機(jī)售票、條碼檢票。在軟件建設(shè)上，我們堅(jiān)持封閉管理，禮儀發(fā)車(chē)，積極開(kāi)展“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)，滿意在車(chē)站”活動(dòng)、“文明專(zhuān)線”活動(dòng)，在菏澤至濟(jì)南、菏澤至濟(jì)寧、菏澤至曹縣等一批條件成熟的線路上，投入30多部高檔豪華客車(chē)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提供規(guī)范化服務(wù)，提高了服務(wù)水平，為廣大旅客提供了一個(gè)良好的乘車(chē)環(huán)境。其中，菏澤汽車(chē)站已連續(xù)十多年榮獲部級(jí)文明汽車(chē)站稱(chēng)號(hào)，真正成為展示菏澤良好形象和精神風(fēng)貌的窗口。在貨運(yùn)站建設(shè)上，目前我們已建成了建材、儲(chǔ)運(yùn)、燃料、口岸四大專(zhuān)業(yè)貨場(chǎng)，擁有4條鐵路專(zhuān)用線。在上海、青島等大中城市建立了配貨網(wǎng)絡(luò)，近期完成了菏澤貨運(yùn)交易中心的建設(shè)，配備了現(xiàn)代化的辦公、通訊設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)的二次創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

3、積極開(kāi)辟線路，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。我們本著“走出山東，跑遍全國(guó)”的發(fā)展思路，先后開(kāi)辟70多條超長(zhǎng)線路，使客運(yùn)經(jīng)營(yíng)輻射全國(guó)14個(gè)省市，貨運(yùn)、零擔(dān)通達(dá)全國(guó)各地，形成了覆蓋全市、輻射全國(guó)的客貨運(yùn)兩大運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)采取以上措施，促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，為以后企業(yè)的外延擴(kuò)張奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，我們?cè)谶\(yùn)輸業(yè)方面重點(diǎn)是加快菏澤公路集疏運(yùn)中心項(xiàng)目的建設(shè)，爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家二級(jí)公路運(yùn)輸主樞紐。菏澤公路集疏運(yùn)中心項(xiàng)目是全省六大公路集疏運(yùn)中心之一，投資概算2.26億元，建設(shè)工期20年。在客運(yùn)方面，計(jì)劃新建菏澤汽車(chē)西站、菏澤汽車(chē)北站、定陶汽車(chē)站等項(xiàng)目，加快發(fā)展高檔豪華客車(chē)，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)。在貨運(yùn)方面，重點(diǎn)發(fā)展重車(chē)型、特種車(chē)，發(fā)展集裝箱、快件和散裝貨物運(yùn)輸。在運(yùn)輸管理方面，大力發(fā)展以智能運(yùn)輸系統(tǒng)為重點(diǎn)的交通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸管理的現(xiàn)代化。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力 運(yùn)輸業(yè)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、道路發(fā)展?fàn)顩r和人民生活水平有著密切的聯(lián)系。我們菏澤屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小，人民消費(fèi)水平相對(duì)較低，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展空間是有限的。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展，就必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)。

1、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)之路。運(yùn)輸業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)分散、經(jīng)營(yíng)輻射面廣、市場(chǎng)信息靈敏、地理位置優(yōu)越，具有其他行業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，這是運(yùn)輸企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。為此，我們依托運(yùn)輸業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有效地增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是發(fā)揮自身的人才、技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)。我公司汽運(yùn)技校原來(lái)是企業(yè)內(nèi)部一個(gè)職工培訓(xùn)學(xué)校。近幾年來(lái)，我們積極圍繞市場(chǎng)需求，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，積極轉(zhuǎn)換培訓(xùn)機(jī)制，面向市場(chǎng)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)了學(xué)校的快速發(fā)展，在全市國(guó)辦技校普遍不景氣的情況下，保持了一枝獨(dú)秀。目前，學(xué)校已擁有10多個(gè)專(zhuān)業(yè)，占地達(dá)190多畝，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施日益齊全，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，被省教育廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳評(píng)為職業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位，被確認(rèn)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為今后申辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院奠定了基礎(chǔ)。二是發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了汽車(chē)修理、配件銷(xiāo)售等延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)。先后組建了上海大眾、一汽大眾、二汽東風(fēng)等20多家服務(wù)站，積極推行整車(chē)銷(xiāo)售、配件供應(yīng)、勞保索賠、信息反饋等“四位一體”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了修理業(yè)的大發(fā)展。上海大眾菏澤特約服務(wù)站，嚴(yán)格按照上海大眾的要求，推行“6S”工作法，吸引了大量車(chē)源，牢固確立了在菏澤轎車(chē)修理、銷(xiāo)售行業(yè)的主力軍地位。

2、實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮資源的最大效益。運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多數(shù)處于人流物流集中、交通方便的黃金地段，具有極大的商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。為此，我們積極實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把部分運(yùn)輸分公司和其他單位搬遷到城郊和開(kāi)發(fā)區(qū)，騰出黃金地段的場(chǎng)地開(kāi)發(fā)商貿(mào)市場(chǎng)和房地產(chǎn)，使現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)揮了最佳效益。我們先后將汽車(chē)四公司、汽車(chē)十二公司、汽車(chē)大修廠、轎車(chē)修理廠、火柴廠、菏澤口岸等10多個(gè)單位進(jìn)行了搬遷開(kāi)發(fā)。如，我們利用原汽車(chē)十二公司等單位的場(chǎng)地，投資興建了大型綜合市場(chǎng)——花都商埠，目前，有經(jīng)營(yíng)商戶(hù)2000多家，年商屋租賃收入1400多萬(wàn)元，已發(fā)展成為蘇魯豫皖四省交界處集鞋業(yè)、輕紡、百貨、建材等于一體的最大的綜合市場(chǎng)，被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化管理樣板市場(chǎng)和省級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)。同時(shí)，我們計(jì)劃在菏澤市中華路與西環(huán)城路交界處征地300余畝，建設(shè)菏澤汽車(chē)西站，開(kāi)發(fā)建設(shè)綜合性建材大市場(chǎng)。一期工程占地20公頃，建筑面積20萬(wàn)平方米，投資1.9億元，二期工程占地80公頃，建筑面積80萬(wàn)平方米，投資7.6億元。屆時(shí)，商貿(mào)市場(chǎng)和房地產(chǎn)將成為我公司的一大經(jīng)濟(jì)支柱。

3、加大投資力度，興建交通工業(yè)園。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展和探索，企業(yè)具有了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理多元化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大發(fā)展，我們憑著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始大膽向工業(yè)進(jìn)軍。近兩年來(lái)，我們先后在開(kāi)發(fā)區(qū)征地800余畝，興建交通工業(yè)園，開(kāi)創(chuàng)了我市企業(yè)興建工業(yè)園的先河。目前，菏澤天宇科技開(kāi)發(fā)公司已進(jìn)駐園區(qū)。天宇公司是我們近年來(lái)開(kāi)發(fā)的以生產(chǎn)連續(xù)泡沫鎳新型電池原料為主的高科技企業(yè)，已被列入國(guó)家“雙高一優(yōu)”導(dǎo)向計(jì)劃和省市重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃，目前已取得了階段性成果，達(dá)到了年產(chǎn)100萬(wàn)平方米的規(guī)模，產(chǎn)量躍居全國(guó)同行業(yè)“三甲”之列，出現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的局面，市場(chǎng)前景十分巨大。計(jì)劃到2005年，達(dá)到年產(chǎn)500萬(wàn)平方米的規(guī)模，屆時(shí)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入將達(dá)到4億多元，實(shí)現(xiàn)利稅突破5000萬(wàn)元。另外，我們計(jì)劃在園區(qū)內(nèi)新建自備熱電廠和中（高）密度板項(xiàng)目。自備熱電廠項(xiàng)目總投資6500萬(wàn)元，總裝機(jī)容量12MW，一期投資3500萬(wàn)元，總裝機(jī)容量6MW。目前，各項(xiàng)前期籌備工作正在積極進(jìn)行之中，預(yù)計(jì)明年4月份投入運(yùn)營(yíng)。在此基礎(chǔ)上，2004年下半年，再上一個(gè)6MW機(jī)組，形成每小時(shí)發(fā)電12MW、供氣90噸的生產(chǎn)能力，主要用于園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的需要。新上年產(chǎn)8萬(wàn) m3中（高）密度板項(xiàng)目，屬自備電廠配套項(xiàng)目。目前，已經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，前期招標(biāo)工作已經(jīng)完成，工程總投資4000萬(wàn)元，工期計(jì)劃10個(gè)月。建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000余萬(wàn)元。同時(shí)，我們計(jì)劃把原有的工業(yè)項(xiàng)目也逐步搬遷到園區(qū)內(nèi)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的交通工業(yè)園。

三、實(shí)施低成本擴(kuò)張，提高企業(yè)的綜合實(shí)力 我們進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)作用，對(duì)走低成本擴(kuò)張之路進(jìn)行了大膽嘗試。從1988年至今，這10多年的時(shí)間中，我們通過(guò)兼并、接收、收購(gòu)、承包等形式先后重組了16家困難企業(yè)，廣泛開(kāi)展橫向聯(lián)合。這種“以低成本擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)企業(yè)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，不但壯大了自身，膨脹了規(guī)模，而且增強(qiáng)了自身的綜合實(shí)力。

1、兼并虧損企業(yè)，重組生產(chǎn)要素。1988年以來(lái)，我們先后兼并了原菏澤市運(yùn)輸公司、單縣運(yùn)輸公司、原菏澤市拖拉機(jī)站等企業(yè)，利用這些企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、人員，組建了汽車(chē)十二公司、安裝公司、柴油機(jī)械大修廠等單位，利用其閑置資產(chǎn)和場(chǎng)地興建了海聯(lián)大酒店、花都商埠，盤(pán)活閑置資產(chǎn)1500多萬(wàn)元，安置富余職工2800多名。1996年6月，原菏澤地委、行署將地區(qū)物資系統(tǒng)的8個(gè)企業(yè)成建制劃給交通集團(tuán)管理。我們迅速將這些企業(yè)資產(chǎn)、人員進(jìn)行重組，注入資金和管理，組建了集倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn)于一體的建材公司、燃料公司、口岸公司等單位，盤(pán)活了資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)營(yíng)。菏澤口岸組建后，對(duì)促進(jìn)我市及周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，2002年，在市政府的支持下，我們又與青島港簽訂了口岸直通協(xié)議，并于去年6月實(shí)現(xiàn)了口岸正式直通，填補(bǔ)了蘇魯豫皖四省交界地區(qū)沒(méi)有口岸直通的空白。鑒于原口岸場(chǎng)地狹小，作業(yè)不方便，發(fā)展空間有限，市政府決定將口岸搬遷。目前，新口岸建設(shè)正在緊張施工中，預(yù)計(jì)年底前可以交付使用。

2、承包虧損企業(yè)，啟動(dòng)閑置資產(chǎn)。1995年，我們承包了原地區(qū)商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司。承包前，商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司處于半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)資產(chǎn)閑置。承包后，對(duì)富余人員進(jìn)行了妥善分流，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了改造，注入啟動(dòng)資金，加大了管理力度，當(dāng)年扭虧為盈，盤(pán)活了存量資產(chǎn)。如今的儲(chǔ)運(yùn)公司，已成為菏澤最大的家電倉(cāng)儲(chǔ)、配送、中轉(zhuǎn)基地。同時(shí)利用原商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司的閑置場(chǎng)地，新建了菏澤包裝印刷總廠，生產(chǎn)高檔撲克牌和印刷包裝品，不但迅速占領(lǐng)了本地市場(chǎng)，還承接了大批的省外業(yè)務(wù)。

3、聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，挖掘資源效益。為謀求更大的發(fā)展空間，我們積極利用內(nèi)外兩個(gè)資源，借助外力發(fā)展自己，膨脹規(guī)模，提高效益。2000年，我們搶抓國(guó)家對(duì)石化行業(yè)進(jìn)行整頓的機(jī)遇，與中國(guó)石油聯(lián)合成立了“菏澤中油石油銷(xiāo)售有限公司”，發(fā)揮中油的品牌、油源、資金優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)建了石油儲(chǔ)備庫(kù)，在市內(nèi)及周邊重點(diǎn)道路上，改擴(kuò)建了20多座大型加油站，完善了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了石油銷(xiāo)售業(yè)的大發(fā)展。該公司成立三年來(lái)，已累計(jì)銷(xiāo)售成品油30多萬(wàn)噸，上交稅金達(dá)1200多萬(wàn)元。另外，我公司與北京印刷學(xué)院合資組建了北京大業(yè)印刷廠，與港商合資組建了鑫利液化石油氣儲(chǔ)運(yùn)有限責(zé)任公司等，都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、深化企業(yè)改革，提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力 這些年來(lái)，我們以改革為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新管理，使企業(yè)在改革中發(fā)展，在管理創(chuàng)新中提高。

1、管理模式創(chuàng)新。我公司基層單位多，經(jīng)營(yíng)范圍廣，管理難度相對(duì)增大。為此，在管理體制上，按照行業(yè)不同，全公司分成運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)三條線管理，每條線都有分管的副總經(jīng)理和主管處室，形成了總經(jīng)理宏觀抓、副總經(jīng)理直接抓、主管處室具體抓的管理格局。在管理模式上，總公司對(duì)基層單位實(shí)行模擬法人化管理，即把基層單位視為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法人實(shí)體，對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，其基本形式為：包死基數(shù)，確保上交，超額分成，欠交自補(bǔ)?？偣緦?duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)相對(duì)集中管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部下放到基層單位，堅(jiān)持在宏觀上管好，在微觀上搞活。

2、人才機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才誰(shuí)就能取勝。我們?cè)谟萌松弦敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。打破年齡、身份、學(xué)歷與資歷界限，賽馬不相馬，不拘一格選拔人才，使能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，建立了干部能上能下、職工能進(jìn)能出的用人機(jī)制。98年改革力度較大，在不到300名中層干部中，新提拔了48人，調(diào)整職務(wù)38人，降免職58人，退居二線46人。在人才管理上，實(shí)施“主動(dòng)挖人才、精心選人才、短期聘人才、長(zhǎng)期育人才、科學(xué)用人才”的戰(zhàn)略。為挖掘人才，不惜重金，聘請(qǐng)大學(xué)教授解決高新技術(shù)項(xiàng)目難題。對(duì)急缺的管理人才和技術(shù)人才公開(kāi)向社會(huì)招聘，近幾年引進(jìn)各類(lèi)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才50多名，均成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的骨干力量。

3、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重點(diǎn)，成本管理是財(cái)務(wù)管理的核心。在收支管理上，總公司對(duì)基層單位實(shí)行收支兩條線管理，收入全部上解總公司，支出由總公司按規(guī)定撥付。在成本管理上，學(xué)習(xí)邯鋼、亞星、四達(dá)公司經(jīng)驗(yàn)，推行倒逼成本管理法、購(gòu)銷(xiāo)比價(jià)管理法，建立了內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，把成本費(fèi)用降到最低限度。在資金管理上，取消了駐菏30多個(gè)單位的銀行帳戶(hù)，總公司成立了資金結(jié)算中心，統(tǒng)一調(diào)度資金，提高了資金的使用效率。在財(cái)務(wù)監(jiān)督上，總公司對(duì)各基層單位的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)和出納會(huì)計(jì)實(shí)行委派制，委派人員負(fù)責(zé)該單位的財(cái)務(wù)工作，這樣有效地增強(qiáng)了他們工作的積極性，較好地行使了監(jiān)督職能。各單位成立了民主監(jiān)督理財(cái)小組，原始單據(jù)由一支筆簽字改為聯(lián)簽制，推行了企務(wù)公開(kāi)制度，每月公布財(cái)務(wù)收支情況。每年對(duì)基層單位審計(jì)一遍，單位領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)實(shí)行離任審計(jì)制度。這些年來(lái)，我們自己與自己比，現(xiàn)在與過(guò)去比，發(fā)展成就令人欣慰，但是跳出企業(yè)看企業(yè)，跳出行業(yè)看企業(yè)，與兄弟公司和先進(jìn)單位相比，我們的發(fā)展速度還比較慢，管理水平還比較低，各方面差距還比較大。今后，我們決心借助這次道協(xié)會(huì)議的東風(fēng)，學(xué)習(xí)兄弟公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，決心圍繞“大而強(qiáng)”的目標(biāo)，以企業(yè)改制為契機(jī)，進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)“十五”末營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)利稅突破1億元。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們、朋友們，在省廳和各級(jí)交通主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省道協(xié)的大力支持下，在各兄弟公司的關(guān)心和幫助下，我們有決心、有信心，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，取得企業(yè)的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)企業(yè)“大而強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。與大家攜手共進(jìn)，為繁榮我省交通事業(yè)繼續(xù)譜寫(xiě)新的華章。謝謝各位！二OO三年九月十三日 交通公司典型發(fā)言