第一篇：在新的起點上團結(jié)和動員廣大職工為全面建設(shè)和諧發(fā)展

在新的起點上團結(jié)和動員廣大職工為全面建設(shè)和諧發(fā)展 的現(xiàn)代化醫(yī)院而奮斗

黟縣人民醫(yī)院第八屆工會工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表：

上午好！新年伊始，萬象更新。今天，我們迎來了我院第八屆職工代表大會的勝利召開。在此，我謹代表醫(yī)院全體工會會員向蒞臨大會指導的縣人大、縣政協(xié)、縣政府領(lǐng)導、縣總工會領(lǐng)導、縣衛(wèi)生局領(lǐng)導表示衷心的感謝并致以親切的問候，向參加本次大會的正式代表和列席代表，并通過你們向在醫(yī)院各個崗位辛勤工作的全院干部職工致以崇高的敬意和新春的祝福！

現(xiàn)在我代表黟縣人民醫(yī)院第七屆工會委員會向大會作工作匯報，請予以審議。

第一部分：七屆工會委員會工作回顧

醫(yī)院第七屆工會委員會任期已6年。過去的六年，是我院醫(yī)療業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟總量快速增長、各項改革扎實推進，醫(yī)院環(huán)境變化最大，職工待遇提高最快的時期，也是醫(yī)院工會團結(jié)和動員廣大職工與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極推進醫(yī)院發(fā)展，取得顯著成績的時期。六年來，醫(yī)院工會在院黨支部和醫(yī)院領(lǐng)導班子及縣總工會的領(lǐng)導下，在全體工會委員的努力下，特別是在全體職工的支持、配合下，以高度的政治責任感和時代使命感，切實履行崗位職責，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認真貫徹《勞動法》、《工會法》，強化工會的維護、參與、教育、建設(shè)四大職能，加強工會自身建設(shè)，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，求真務(wù)實，積極進取，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一、圍繞中心工作，服從醫(yī)院大局，認真履行工會職能。

深入開展“以人為本”的思想教育，不斷推進職工隊伍建設(shè)，努力營造穩(wěn)定、和諧的醫(yī)療環(huán)境。工會是職工的群眾組織，是黨聯(lián)系職工的橋梁。六年來，醫(yī)院工會以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，圍繞“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)宗旨，深入開展醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、平安醫(yī)院創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)三好一滿意等主題活動，2011年完成了醫(yī)院整體搬遷工作，2012年又開展二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建活動，全院職工上下一心，團結(jié)一致，在醫(yī)院黨支部和醫(yī)院領(lǐng)導班子的領(lǐng)導下，以昂揚的斗志和忘我的工作精神，積極投入到活動中去。促進了各項工作順利開展。為構(gòu)建和諧醫(yī)院，促進醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。6年來，在全院職工的共同努力下，我院先后被黃山市衛(wèi)生局、黃山市政府糾風辦授予誠信醫(yī)院稱號、被安徽省人事廳、安徽省衛(wèi)生廳授予全省衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體稱號，被黃山市綜合治理管理委員會評為市級平安醫(yī)院。內(nèi)科護辦室和門診護辦室被縣婦聯(lián)授予“巾國文明崗”稱號；會員汪喜美同志被安徽省政府、安徽省總工會授予安徽省先進工作者稱號，被安徽省衛(wèi)生廳授予安徽省優(yōu)秀護士稱號；許桂芳同志被評為市級優(yōu)秀護士和黃山市十佳白衣天使，程永德同志被評為市級優(yōu)秀醫(yī)師。黃新培同志在2010年評選黃山市《黃山好人》工作中，被評為“黃山好人”，黃山晨報刊登了黃新培同志的先進事跡，受到了好評。由于他們的努力和付出，為我院爭得了榮譽，也為我院樹立了職工身邊的典型，使職工學有方向，趕有目標，營造了職工積極向上的氛圍。

二.維護職工合法權(quán)益，積極參與醫(yī)院民主監(jiān)督和民主管理工作。

加強工會建設(shè)，強化民主管理，推動工會工作發(fā)展。院工會充分發(fā)揮工會的橋梁、紐帶作用，切實履行工會的職能，依靠全體職工進行民主管理和民主監(jiān)督。

1.實行院務(wù)公開，是醫(yī)院民主管理的具體措施，也是民主監(jiān)督的具體表現(xiàn)。醫(yī)院不斷完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督制度，切實落實職工的知情權(quán)、參議權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。加強了醫(yī)院黨風廉政建設(shè)和領(lǐng)導班子的自身建設(shè)，做到各項工作順民情、合民意充分調(diào)動了廣大職工的積極性。增強職工和患者的知曉權(quán)。我院凡是醫(yī)院改革發(fā)展的重要決策、經(jīng)營管理的重要事項、重要人事任免、重要事項安排、大額資金使用情況、涉及職工切身利益等方面的重要問題均通過黨政聯(lián)席辦公會、院務(wù)會、擴大院務(wù)會、職工代表大會、院務(wù)公開欄、征求意見箱、醫(yī)院網(wǎng)站向院內(nèi)職工公開。職工普遍關(guān)心的各項工作的透明度日益提高，保證了公開的效果。凡是涉及患者就醫(yī)、診療信息、收費情況的信息均通過醫(yī)院顯示屏、診療信息查詢系統(tǒng)、宣傳欄向患者進行公開，做到了讓患者明白消費。

2、為充分發(fā)揮廣大職工的民主決策和民主管理權(quán)，發(fā)揮職工的參政議政作用，為醫(yī)院的改革、發(fā)展穩(wěn)定獻計獻策。我們高舉民主旗幟，不斷提高醫(yī)院民主管理水平，充分發(fā)揮了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的職能。

堅持職工代表大會制度。每年召開大會，審議通過醫(yī)院年度工作報告、財務(wù)預決算報告、績效工資考核分配方案等重大事項，并民主評議中層以上干部。高度重視職代會的提案和建議的處理，將提案和建議及時匯總歸類后交院領(lǐng)導和院務(wù)會，并督促落實，有效培養(yǎng)和調(diào)動了職工參與管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性，充分發(fā)揮了職工代表在醫(yī)院建設(shè)中的積極作用。

醫(yī)院黨政領(lǐng)導在醫(yī)院改革發(fā)展的每一個重大決策實施之前，都高度重視廣泛征求職工群眾的意見。如新醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展，各種總結(jié)和計劃、醫(yī)院績效工資改革方案和醫(yī)院獎懲辦法等在形成過程中，均由工會主席參加黨政辦公會議共同研究通過，努力做到條條有處理件件有落實。通過全院職工愛院如家，當家作主，團結(jié)拼搏和共同努力，醫(yī)院工作目標如期實現(xiàn)，并結(jié)合我院的實際情況對有條件實現(xiàn)的提案和建議都落到了實處。如職工住房公積金得到了提高，醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備得到了添置（如CR、DR、螺旋CT、腹腔鏡等），實現(xiàn)了醫(yī)院整體搬遷，職工福利得到提高。充分體現(xiàn)了“醫(yī)院發(fā)展為了職工，醫(yī)院發(fā)展依靠職工，醫(yī)院發(fā)展的成果讓全體職工共享”。

當然，在醫(yī)院改革與發(fā)展的進程中，一些矛盾和問題是不可避免的，比如：分配制度的改革、人才的引進、個人福利待遇等，我們希望通過職代會、通過職工代表站在醫(yī)院的大局高度，站在主人翁的角度，為醫(yī)院長足發(fā)展起到積極的溝通和疏導作用。

3、加強工會自身建設(shè)。提高工會工作整體水平。學習《工會法》和《工會章程》，以醫(yī)院中心工作為根本出發(fā)點，以政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高為要求，確定了工會委員會職責，發(fā)揮了工委會委員的積極性，主動性，團結(jié)動員全體職工積極開展工會活動，增強職工的凝聚力和工會的自身活力，6年來發(fā)展新會員62人，為院工會注入了新鮮血液，使院工會隊伍得到了壯大。今后，將逐步建立健全工會相關(guān)制度，并在各項工作中大力實施，以推動醫(yī)院工會建設(shè)，切實維護好職工和患者的合法權(quán)益。

三、大力開展送溫暖活動，努力為職工做好事、辦實事

工會組織是職工利益的忠實代表，為職工辦實事，辦好事，是最大限度地維護職工利益的具體體現(xiàn)。工會在繼續(xù)履行維護職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，切實當好職工的貼心人，從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，切實采取有力措施，努力為職工多辦實事、多辦好事。

.職工的利益就是工會的利益，院工會始終把這一點作為工會工作的基本點，只要是為了職工的利益，院工會就不遺余力地去做、去謀、去實現(xiàn)。

六年來，每逢春節(jié)，工會同醫(yī)院領(lǐng)導對離退休老同志都進行了慰問，發(fā)放離退休人員元旦、春節(jié)慰問金 6萬余元，召開離退休人員座談會3次。為離退休人員安排健康體檢近200多人次。

為了保障職工福利，提高職工福利待遇，院工會積極向院領(lǐng)導申請工會活動經(jīng)費，在院領(lǐng)導的大力支持下，院工會在（中秋節(jié)僅2009年一次）元旦、春節(jié)對本院職工進行“兩節(jié)”慰問（會員福利），6年來共發(fā)放職工慰問品慰問金12萬余元，2013年春節(jié)慰問金比去年增加了一倍。安排本院職工健康體檢400多人次。使職工感受到了醫(yī)院大家庭的溫暖。

凡本院職工生病住院、紅白喜事等特殊情況，院領(lǐng)導、院工會以及相關(guān)職能部門都會主動關(guān)心，主動探視慰問，把職工的喜和憂放在心上。六年來，醫(yī)院工會探望、慰問職工生病住院 64人次，送去慰問品慰問款共1萬余元，慰問吊唁職工直系親屬逝世29人次，送去慰問品和慰問金共1萬余元，并積極想辦法幫助解決一些力所能及的困難。積極向黟縣總工會爭取大病致貧醫(yī)療補助，為困難職工爭取醫(yī)療補助費，幫助職工解決實際困難。通過對職工的關(guān)心關(guān)懷，使職工感受到了醫(yī)院和工會之家的溫暖，也為醫(yī)院領(lǐng)導和職工之間架起了一座“連心橋”，為促進醫(yī)院和諧作出了積極貢獻。

四、積極開展豐富多彩的工會活動，滿足職工不斷增長的精神文化需求。

積極開展工會活動，豐富職工的業(yè)余生活。在過去六年里，院工會每年組織職工參加縣總工會舉辦的環(huán)城健身長跑比賽活動，我院藥劑科汪雪婕同志先后獲得女子組一等獎、二等獎、三等獎、王中同志獲得男子組三等獎，李小紅等同志獲50歲以上人員鼓勵獎。為隆重紀念鄧小平同志視察黃山30周年，迎接中華人民共和國成立60周年，院工會組織代表隊，參加縣總工會舉辦的第二屆旱龍舟民俗文化活動大賽，獲團隊第三名。在國慶60周年紀念活動之際，院工會組隊60人參加縣里舉辦的愛國歌曲大家唱歌詠晚會，我院演唱的節(jié)目獲全縣第二名。為豐富職工業(yè)余生活，院工會開展了院內(nèi)拔河、飛鏢、乒乓球、羽毛球、象棋等活動，并積極在春節(jié)來臨之際舉辦迎春晚會，大大減輕了職工的工作壓力，增強了職工的凝聚力。為結(jié)合院黨支部開展學習實踐科學發(fā)展觀，樹立行業(yè)新風，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，院工會積極開展“做個好醫(yī)生好護士”征文活動。為慶?！?.12”護士節(jié)，院工會與護理部聯(lián)合舉辦了“假如我是一個病人的演講比賽”活動，還派出朱霞同志參加黃山市衛(wèi)生系統(tǒng)“展行業(yè)風采、做健康衛(wèi)士”演講比賽，獲全市第三名。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年之際，我院派出代表隊代表黟縣衛(wèi)生系統(tǒng)參加黃山市慶“七一”，“創(chuàng)優(yōu)爭先”文藝演出，獲得了好評。通過工會活動的開展，營造了良好的醫(yī)院文化氛圍。

5、積極開展 “獻愛心”捐款活動。

院工會鼓勵動員全院職工奉獻愛心，做好困難職工的送溫暖工作和社會公益事業(yè)救助。積極參與助學、義務(wù)獻血、捐款捐物等活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，每年在全院范圍內(nèi)開展向全縣特困職工“送溫暖、獻愛心”捐款活動。六年來向全縣特困職工捐款3萬余元。職工參加捐款率達到了98%，向特困職工伸出了援助之手。當青海的玉樹、四川的汶川發(fā)生大地震后，當我國部分地區(qū)遭遇百年不遇的洪澇災害后，院工會動員職工積極響應(yīng)“分分角角表心愿，點點滴滴獻真情”的號召，先后共向災區(qū)捐款2萬余元，為災區(qū)群眾奉獻了愛心.2010年10月，我院按照安徽省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展敬老月活動的通知》的文件要求，周密安排，精心組織，選派會員到碧陽鎮(zhèn)敬老院開展了敬老活動，為46名孤寡老人查病治病，免費發(fā)放藥品500余元，大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，進一步營造了愛老助老的良好社會氛圍。

同志們：本屆工會工作雖然取得了可喜的成績，但工作中還存在不足，讓領(lǐng)導和會員不滿意的地方還很多，如：工會還不能在政治上關(guān)心職工的成長，維權(quán)力度還有待進一步加強，職工的文體活動開展得還不夠多，文化品位還不夠高；工會的經(jīng)費有限，職工文化生活所需書籍、資料、器材等不能滿足職工的需求。工會自身建設(shè)方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，職工福利還有待進一步提高。在今后的工作中，院工會將繼續(xù)努力進取，進一步加強職工之家的建設(shè)，進一步完善職工之家，組織好活動，開展多樣化文體活動，提高職工福利待遇，用較好的方式，動員和引領(lǐng)職工共聚智慧，共謀發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，為開創(chuàng)工會工作新局面而努力工作。

各位領(lǐng)導、各位代表，六年來，醫(yī)院工會工作有起色，有成績。在這里，我代表醫(yī)院第七屆工會委員會，向多年來一直支持工會工作的領(lǐng)導、全體會員表示真誠的感謝！并希望你們一如既往地支持院工會的工作！

第二 第八屆工會工作指導思想和工作任務(wù)

一、指導思想：認真學習十八大工作報告精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合本院工會實際，進一步突出和履行工會的維權(quán)職能，積極推進民主制度建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，努力調(diào)動廣大職工的積極性，動員和教育職工以主人翁態(tài)度，努力完成醫(yī)院的各項工作任務(wù)。

二、工作任務(wù)：

1、加強教育，提高職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。加強學習，加強教育，提高全體職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力，積極組織開展形式多樣的學習教育活動。深入開展“學習型”工會建設(shè)，堅持學習制度，配合支部每年的主題教育，鼓勵職工利用業(yè)余時間進行文化知識、勞動技能培訓。通過多種形式的學習活動，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，進一步提高會員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、關(guān)心職工生活，增強工會凝聚力。

切實關(guān)心職工生活，為職工辦實事、謀福利。一是繼續(xù)堅持定期開展職工健康體檢，讓每名職工都能及時了解身體健康狀況，使全體職工保持身心健康。二是適時開展健康向上的文化娛樂活動，活躍醫(yī)院氣氛，豐富職工業(yè)余生活。三是繼續(xù)實施職工“溫暖工程”，每年開展好 “三八”和春節(jié)慰問活動。在春節(jié)和敬老節(jié)做好慰問退休老同志工作，及時慰問生病職工，讓生活中出現(xiàn)困難的職工及時得到醫(yī)院的溫暖。

3、加強工會自身建設(shè)。

新時期工會工作的職責和使命，要求工會必須以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，增強凝聚力，不斷提高新形勢下做好工會工作的能力和水平。進一步加強新工會班子建設(shè)，造就一支學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會干部隊伍。工會干部要自覺加強黨性鍛煉，堅定理想信念，增強全局意識，樹立群眾觀點。進一步加強工會作風建設(shè)，強化群眾意識，多為職工辦好事、做實事、解難事，真正成為職工的貼心人。為進一步提高職工代表參政議政能力，提高職工代表綜合素質(zhì)和管理能力，不斷增強工會活力，推進工會工作群眾化、民主化，更好地發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。不斷完善工會內(nèi)部規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項制度，積極籌集資金，加強經(jīng)費審查工作，建立財務(wù)監(jiān)督制度，收好、管好、用好工會經(jīng)費，公開財務(wù)收支情況。

各位代表、同志們，剛才胡獻軍院長所作的醫(yī)院工作報告已為我們規(guī)劃了宏偉藍圖，確立了新一年的工作目標和任務(wù)，新的一年既是我院創(chuàng)新發(fā)展的一年，更是全院上下更加緊密協(xié)作、更加奮發(fā)向上的一年。讓我們緊密團結(jié)在院黨支部和院領(lǐng)導班子周圍，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，群策群力謀發(fā)展，眾志成城抓創(chuàng)建，為實現(xiàn)二級甲等綜合醫(yī)院的目標而努力奮斗，為我院的快速發(fā)展再做貢獻，再立新功。

最后，祝各位領(lǐng)導、各位代表及全體職工身體健康、萬事如意！

謝謝大家！

2013年2月8日

第二篇：團結(jié)動員全縣廣大職工為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標建功立業(yè)發(fā)言稿

圍繞中心 服務(wù)大局

團結(jié)動員全縣廣大職工為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標建功立業(yè)

--在南昌縣?建功立業(yè)大競賽、和諧企業(yè)大創(chuàng)建、溫暖萬家大幫扶?總結(jié)表彰暨工會工作會上的講話

熊 鷹

（2011年4月29日）

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開?三項活動?總結(jié)表彰暨工會工作會議，這是全縣工人階級和工會干部政治生活中的一件大事，是新形勢下加強和改善黨的群眾工作的一個重要體現(xiàn)。在此，我謹代表縣總工會向今天親臨大會的各位領(lǐng)導及所有關(guān)心和支持工會工作的各級領(lǐng)導表示衷心地感謝！向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的廣大勞動者致以節(jié)日的問候！

在全縣企事業(yè)單位廣泛開展?建功立業(yè)大競賽、和諧企業(yè)大創(chuàng)建、溫暖萬家大幫扶?三項活動，是縣委、縣政府2008年為深入貫徹落實黨的十七大精神，推動科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會作出的一項重要舉措。三年來，特別是2010年，全縣各級工會組織和廣大職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以三項活動為舞臺，盡展風采，為南昌縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。有效達到了?廣大職工的勞動熱情普遍高漲，素質(zhì)普遍提高，企業(yè)勞動關(guān)系普遍和諧，以及困難職工幫扶普遍覆蓋?的總體目標要求，得到上級的充分肯定。2010年，我縣被市委、市政府評為?建功立業(yè)大競賽、和諧企業(yè)大創(chuàng)建、溫暖萬家大幫扶?綜合先進單位，我會被評為全國?五五普法?先進單位和市工資集體協(xié)商先進單位。

一、圍繞全縣工作中心，組織職工建功立業(yè)，推動科學發(fā)展取得新業(yè)績。

一是勞動競賽蓬勃開展。我們緊緊圍繞重點工程、重點項目、重點工作，開展了以?當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?和?爭創(chuàng)工人先鋒號?等為主題的勞動競賽活動。內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的重點、難點問題。富山鄉(xiāng)以?創(chuàng)建新富山、看誰貢獻大?為主題，在機關(guān)開展了?我為重點工程作貢獻、業(yè)務(wù)本職工作完成誰優(yōu)先?的競賽。在企業(yè)開展了?節(jié)能減耗少事故?的勞動競賽，增創(chuàng)效益68萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣80%以上企事業(yè)單位開展各類競賽活動共820場（次），參賽職工16000人（次）。通過大競賽活動這個載體，工人階級主力軍作用得到充分發(fā)揮，有效地把縣委、縣政府的決策部署轉(zhuǎn)化為企業(yè)和職工自覺行動，推動了我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是勞模精神大力弘揚。去年4月以來，我們按照上級布署，采取自下而上，好中選優(yōu)，堅持民主、公平、公正、公開原則，在全縣范圍內(nèi)開展了評選全國、省、市三級先進工作者和勞動模范活動，共推薦評選了全國勞動模范2人，省級勞動模范14人，市勞動模范25人，在評選的勞模中，一線職工占50%以上，科技人員占30%以上。通過評選勞模、編印《市勞模風采錄》和開播《勞模風采》電視專欄等，充分展示了中國當代建設(shè)者的時代風貌，進一步弘揚了勞模精神和工人階級偉大品格,有效地激勵、感染了廣大職工群眾，激發(fā)了他們勞動熱情，從而營造出一種?尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造?的良好氛圍。

三是職工素質(zhì)明顯提高。我們大力實施職工素質(zhì)五年規(guī)劃，廣泛開展了技能培訓、崗位練兵、技術(shù)比武和職工文體等活動。蓮塘三小以?每日晨練和快樂星期三?為載體，開展了以?掀教工健身熱潮、享和諧禮樂人生?為主題的教師交流展示活動，內(nèi)容涉及籃球、羽毛球、太極拳、健身操等，大大提升了教師幸福指數(shù)。林生堂藥業(yè)與江西經(jīng)濟干部管理學院建立了長期的合作培訓關(guān)系，對公司每位員工每年不少于三次的業(yè)務(wù)培訓。縣醫(yī)院通過開展?醫(yī)療質(zhì)量萬里行?及?優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程?活動，提高醫(yī)療工作者的業(yè)務(wù)技能。全年各級工會開展各種文體活動、崗位練兵和技術(shù)比武380場（次），參加職工達21000人（次）。提合理化建議960余條；開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新68項；開展小革新、小發(fā)明36項，企業(yè)受益5600萬元。由于各種活動的深入開展使銳意改革創(chuàng)新的先鋒，推動科學發(fā)展的楷模不斷涌現(xiàn)，為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了人才保證和智力支持。向塘糧管所葉永飛根據(jù)長期工作經(jīng)驗，自己動手設(shè)計出?糧倉翻糧機?，工作效率比手工操作成倍提高，經(jīng)濟效益顯著。剛剛召開的全市?三項活動?表彰會上，我縣洪宇集團的傅鋒銳、科得玻璃的王俊、三鑫醫(yī)療的萬春園分別榮獲市?金牌職工?、?首席技師?、?首席技工?榮譽稱號。

二、構(gòu)建新型勞動關(guān)系，大力開展企業(yè)大創(chuàng)建，促進社會和諧彰顯新作為。

一是國有改制企業(yè)職工維權(quán)維穩(wěn)進一步加強。我縣非工業(yè)七大系統(tǒng)國有企業(yè)改革啟動后，我們積極參與主動介入，工會主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導都分別擔任了全縣改制領(lǐng)導小組相應(yīng)職務(wù)。在實際操作上，我們以《江西省職工代表大會條例》為依據(jù)，及時印發(fā)《關(guān)于加強全縣

非工業(yè)七大系統(tǒng)國有企業(yè)改革中工會工作的意見》，規(guī)范了職代會操作程序，并抽調(diào)人員組成專門指導組，先后深入物資、水務(wù)、商業(yè)、交通、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)和銀三角管委會等單位進行指導，并及時了解和掌握改制企業(yè)的工會組織狀況、職工人數(shù)以及思想動態(tài)等情況。積極配合有關(guān)部門將矛盾化解在基層、消除在萌芽，充分發(fā)揮了第一知情任、第一調(diào)解人作用，使29家改制企業(yè)先后召開了職代會或職工大會，高票通過了二個方案，企業(yè)改制進展順利，沒有發(fā)生群體上訪事件，以職工維權(quán)維穩(wěn)促進了社會和諧穩(wěn)定。

二是民主管理制度進一步健全。我們以迎接第六次全國、全省廠務(wù)公開民主管理工作調(diào)研檢查為契機，以職工代表大會為基本形式，以非公企業(yè)為重點，加大了《江西省職工代表大會條例》、《江西省廠務(wù)公開條例》的貫徹落實力度，對已建會的各類企事業(yè)單位全面推行廠務(wù)公開民主管理制度規(guī)范化和程序化建設(shè)。從而進一步落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h供電公司通過?四個圍繞?（即圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點；圍繞規(guī)范完善企業(yè)內(nèi)部管理的難點；圍繞職工關(guān)注的熱點；圍繞領(lǐng)導干部廉潔自律的焦點）抓公開，取得較好成效。在廠務(wù)公開滿意度測評時，滿意率為100%。目前，全縣國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位的建制率達100%；已建會的非公有制企業(yè)建制率達80%以上。去年8月，我縣接受了省廠務(wù)公開領(lǐng)導小組檢查，實地查看了林生堂等單位開展情況，得到了上級領(lǐng)導好評。

三是勞動關(guān)系進一步和諧。我們堅持?促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益?的企業(yè)工會原則，按照《工資集體協(xié)商五年覆蓋計劃》，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制為平臺，大力推進工資集體協(xié)商，廣泛開展了工資

集體協(xié)商金秋要約行動，做到了以中小企業(yè)和民營企業(yè)為重點，以建立工資正常增長和支付保障共決機制為突破口，督促用人單位認真貫徹執(zhí)行《勞動法》和《勞動合同法》，保證了職工在工資分配中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全縣共有231家企業(yè)簽訂了綜合性集體合同，91家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)議，15家簽訂了區(qū)域性工資集體協(xié)議，有效做到了以勞動關(guān)系和諧促進社會和諧。小藍經(jīng)開區(qū)被評為市和諧園區(qū)，中糧可口可樂、縣供電公司分別被市評為五星級、四星級和諧企業(yè)，農(nóng)村信用社、林生堂均被市評為三星級和諧企業(yè)。

三、關(guān)注民生問題，實施溫暖大幫扶，服務(wù)職工群眾呈現(xiàn)新亮點。一是幫扶對象進一步擴大。我們堅持四個?面向?（即：面向廣大職工、面向廣大會員、面向先進模范人物、面向困難職工群眾），以推進職工互助保險工作為載體，建立健全幫扶網(wǎng)絡(luò)為抓手，實現(xiàn)了由困難職工向全體職工、全體會員拓展。全年為7408名職工辦理了互助保險，投保金額達28萬元，努力做到了?全覆蓋、不遺漏?。

二是幫扶內(nèi)容進一步豐富。我們采取了?五送?（即：送技能、送崗位、送慰問品、送慰問金、送互助保險），實現(xiàn)了由生活救助向綜合性救助轉(zhuǎn)變。蔣巷鎮(zhèn)為2名外出農(nóng)民工提供法律援助，討回工資18000元。小藍經(jīng)開區(qū)通過開展春風行動，組織校企對接會、小藍就業(yè)直通車、免費現(xiàn)場招聘會、小藍就業(yè)服務(wù)門店等多形式，全年促成（包括困難職工、低保戶在內(nèi)）近5000人就業(yè)?？h總工會在?千萬農(nóng)民工援助?行動中，籌資2萬余元，開辦技能培訓班二期，免費為105名下崗職工和農(nóng)民工培訓電焊、美容美發(fā)技術(shù)，并辦理有關(guān)證書，增強了他們的就業(yè)能力。另外，還為124名年齡在60周歲以下的歷屆困難勞

模免費辦理互助保險，金額達24800元。

三是幫扶時間進一步延伸。實現(xiàn)了由春節(jié)集中走訪向日常幫扶轉(zhuǎn)變。我們在春節(jié)走訪送溫暖的基礎(chǔ)上，不斷使幫扶經(jīng)?；?。去年，在洪澇災害期間，我們及時為10余家受災企業(yè)和112名受災職工送去解困金25000元。據(jù)統(tǒng)計，全年縣總工會春節(jié)送溫暖走訪慰問職工2235人（戶），發(fā)放慰問金46.8萬元，日常救助職工230人（戶），發(fā)放救助金11.5萬元。29家非工口七大系統(tǒng)國有企業(yè)改制后，為困難企業(yè)送去幫扶資金2.3萬元，幫扶困難職工達115人（戶）。

四是幫扶機制進一步完善。我們通過廣泛吸納社會資金，不斷做大幫扶蛋糕，實現(xiàn)由單一工會幫扶向動員全社會幫扶的轉(zhuǎn)變。江西恒志建筑公司每年捐資2萬元，用于走訪慰問當?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)村的特困戶、五保戶、孤兒等。中南建工每年拿出一筆資金支助二名困難職工子女上學。去年8年，縣總工會在?金秋助學?活動中采取勞模捐款等各種渠道籌措資金8.6萬元，對59名特困職工子女分別給予1000-3000元不等的助學金，使他們喜圓上學夢。

四、堅持黨的領(lǐng)導，開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)，基層工會組織建設(shè)開創(chuàng)新局面。

一是工會組織進一步壯大。我們堅持?哪里有職工，哪里就建立工會組織?原則，按照?橫向到邊、縱向到底、突出規(guī)范、整體推進?的總體要求，去年底，我們積極開展?廣普查、深組建、全覆蓋?集中行動，分成8個小組深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園，核查1036家10人以上法人單位經(jīng)營狀況、建會情況和職工人數(shù)等。并在此基礎(chǔ)上以非公企業(yè)、?兩新?組織為重點，進行了工會組建。小藍經(jīng)開區(qū)采取了

先易后難、先大后小、分塊包干的?倒排建會?法，實現(xiàn)了非公有制企業(yè)建會取得突破。全區(qū)共新建工會56家。蓮塘鎮(zhèn)在拆遷工作十分繁重的情況依然抽調(diào)專人集中搞組建，新建工會27家。在推進?雙措并舉、二次覆蓋?過程中，向塘鎮(zhèn)積極探索小企業(yè)建會模式，在村委會建立了聯(lián)合工會，覆蓋85個小型企業(yè)，大大提高了組建率和覆蓋面。去年，我縣共新建工會207家，增加會員6200人。在西湖區(qū)召開的全市工會黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)現(xiàn)場會上，我會作了典型發(fā)言，介紹了我縣工會組建的經(jīng)驗和做法。

二是基層工會工作進一步規(guī)范。我們以《基層工會規(guī)范化建設(shè)工作臺賬》為抓手，按照市總《基層工會工作規(guī)范化建設(shè)實施方案》要求，堅持工會組織建會之初達到?十有?，已建會一年以上的要落實?五個一?和?五個基本?的標準，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有事業(yè)、非公企業(yè)中廣泛開展了達標活動?？h教體局結(jié)合本部門特點，統(tǒng)一印制了《南昌縣學?；鶎庸?guī)范化建設(shè)臺賬》和有關(guān)規(guī)章制度，有效推進教育系統(tǒng)60多家基層工會工作規(guī)范化建設(shè)?？h衛(wèi)生局選樹了婦幼保健院、縣醫(yī)院為先進典型，通過召開現(xiàn)場會的形式向全系統(tǒng)推廣。目前，已建會的工會組織90%以上達到合格標準。今年3月，市總對我縣進行了隨機抽查驗收，全部達到上級要求。

三是工會干部隊伍自身建設(shè)進一步加強。我們以?黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)?為契機，積極開展了?樹工會良好形象、爭職工滿意干部?主題活動，并積極爭取與縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<在全縣工會組織和廣大職工中開展?黨建帶工建、黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)?活動實施方案>的通知》，使全縣各級工會組織黨員干部精神面貌、工作態(tài)度、進取意識、綜合素質(zhì)得到明顯提升。在?訪民情、解民憂、保民安?百日行動中，縣總工會四位班子成員分別下到岡上、黃馬的掛點村，進行?三訪?，解決?五難?，做到?三個消除?，共為村里困難戶送去解困金4.8萬元，棉被15床。在抗洪救災工作中，縣總工會2名班子成員同群眾一道，連續(xù)20余天奮戰(zhàn)第一線，確保了贛東大堤43000多米的安全。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)該看到：當前，我們的工作與形勢的發(fā)展、職工的需求、黨政的要求還存在差距：一是三項活動是一項系統(tǒng)工程，各級工會組織作為牽頭單位，工會兼職干部較多，直接影響了工作水平的提高；二是少數(shù)單位對三項活動特別是新時期工會工作認識不足、支持不夠，影響了工會工作正常開展和工會作用發(fā)揮。面對這一系列新情況、新挑戰(zhàn)，我們在今后工作中，將認真研究、積極探索、努力找準切入點，突出著力點，切實加以解決。

各位領(lǐng)導、同志們，黨對工會組織寄予厚望，廣大職工對工會充滿期待。今天的會議給我們新的動力。讓我們進一步增強責任感、使命感、積極開拓、銳意進取，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！為加快建設(shè)贛鄱第一縣，奮力拼爭全國五十強作出貢獻。

謝謝大家！

第三篇：堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路 團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路 團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西而奮斗

郭海亮在山西省工會第十二次代表大會上的工作

報告

（2011年4月26日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表山西省總工會第十一屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

山西省工會第十二次代表大會，是在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進取，團結(jié)動員全省廣大職工為推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、再造一個新山西而奮斗。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是我省發(fā)展歷史上極不平凡的五年。五年來，我省工人階級始終與時代同呼吸、與發(fā)展共命運，以國家主人翁姿態(tài)，滿腔熱忱支持改革，無私奉獻推動發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域充分發(fā)揮了主力軍作用。特別是面對國際金融危機的嚴重沖擊，在保增長、保民生、保穩(wěn)定中，迎難而上，勇挑重擔，奏響了“咱們工人有力量”的主旋律。五年來，全省各級工會組織圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、全面履職，改革創(chuàng)新、攻堅克難，深入實施“八大工程”，全面提升工會工作水平，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了積極的貢獻，書寫了“咱們工會有作為”的新篇章。

（一）工人階級主力軍作用進一步發(fā)揮，在推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了新貢獻。

適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，全面實施建功立業(yè)工程。廣泛開展“當好主力軍、建功十一

五、和諧奔小康”主題競賽活動和創(chuàng)建“工人先鋒號”活動、“謀跨越促轉(zhuǎn)型百千萬立功競賽”活動、“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促轉(zhuǎn)型”勞動競賽活動、重點工程項目“七比一創(chuàng)”立功競賽活動。全省參與各種形式勞動競賽活動的職工達2000多萬人次。深入開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，全省職工共完成技術(shù)革新3萬余項、發(fā)明創(chuàng)造4000余項，提合理化建議416萬條、創(chuàng)造經(jīng)濟效益108.6億元。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，涌現(xiàn)出全國勞模和先進工作者82名，省勞模1629名、模范集體287個。表彰和宣傳以張華濱、金長福、黨素珍、曹曉斌等為代表的一批新時期勞動模范和先進人物。舉辦“勞模宣傳月”、“勞模創(chuàng)新成果展”、“謀跨越促轉(zhuǎn)型勞模事跡報告會”和“心系重點工程、情暖一線職工”慰問演出、“咱們工人有力量、咱們工會有作為”主題晚會等多種鼓舞士氣、煥發(fā)激情的宣傳活動，唱響了建功立業(yè)主旋律。廣大職工立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，在推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了新貢獻。

（二）職工群眾合法權(quán)益進一步實現(xiàn)，社會主義和諧勞動關(guān)系得到新發(fā)展。

不斷健全維權(quán)機制，創(chuàng)新維權(quán)載體，強化維權(quán)手段，加大維權(quán)力度。進一步健全職代會、廠務(wù)公開民主管理制度。開展創(chuàng)建“星級職代會”活動、“全心全意依靠職工辦企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家表彰活動”、“雙愛雙評”活動。國有企業(yè)職代會、廠務(wù)公開制度不斷鞏固、規(guī)范和提高，非公企業(yè)職代會、廠務(wù)公開建制率大幅提升，全省76000家不同類型的企事業(yè)單位建立了民主管理制度。全面推行平等協(xié)商集體合同制度。開展“工資集體協(xié)商攻堅行動”，全省共簽訂工資專項集體合同14000多份，覆蓋各類企業(yè)31000多家、職工324萬人；推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，全省集體合同簽訂率達90％以上，其中女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同達97%以上。廣泛開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動。省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動的意見》，有1877家企業(yè)被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)標兵。特別是在應(yīng)對國際金融危機沖擊中，全省普遍開展了“共同約定行動”，參加活動的企業(yè)達19000多家，覆蓋職工346.5萬人。全力推進“安康工程”，省政府下發(fā)《關(guān)于在全省安全生產(chǎn)工作中進一步發(fā)揮工會組織作用的意見》，工會勞動保護監(jiān)督檢查三級網(wǎng)絡(luò)進一步健全，勞動保護檢查員隊伍進一步壯大，“安康杯”競賽活動進一步深入，參賽企業(yè)發(fā)展到1萬多家，參賽職工達400多萬人。依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護條例》，與有關(guān)部門配合，對全省農(nóng)民工工資支付情況進行專項督查，對農(nóng)民工用工及作業(yè)環(huán)境進行專項整治，開展“歲末情暖農(nóng)民工討薪行動”，累計為17000多名農(nóng)民工追回欠薪5965萬元。充分發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，不斷完善工會勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和社會化維權(quán)體系，職工群眾合法權(quán)益進一步實現(xiàn)，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧和社會穩(wěn)定。

（三）工會“大學校”職能進一步強化，職工隊伍整體素質(zhì)得到新提高。

全力推進職工素質(zhì)建設(shè)工程。每年開展“百萬職工大培訓”、“百萬職工大比賽”、“百萬職工大練兵”活動，開展評選創(chuàng)新能手、技能帶頭人、首席工人等活動，每年參加職工人數(shù)均在100萬人以上。成功舉辦第二屆、第三屆山西省職工職業(yè)技能大賽，第一屆、第二屆女職工職業(yè)技能大賽。組團參加第二屆、第三屆全國職工職業(yè)技能大賽，分別榮獲團體總分第三名和第二名。堅持開展主題教育及“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”活動，對職工進行科學理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人階級偉大品格教育、勞模精神教育、職業(yè)道德教育。下發(fā)《關(guān)于加強文化宮俱樂部等職工文化活動陣地建設(shè)的意見》，加大工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網(wǎng)站等文化宣傳陣地建設(shè)力度，加大“職工書屋”建設(shè)力度，全國“職工書屋示范點”達到105個，全省共建成“職工書屋”1377個，職工文化體育活動在基層廣泛開展，推進了職工文化和工會文化建設(shè)。

（四）服務(wù)職工群眾力度進一步加大，為職工群眾做好事辦實事解難事取得新成效。

堅持以職工為本，以職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力做好新形勢下職工群眾工作。積極協(xié)助政府開展創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，與有關(guān)部門聯(lián)合開展“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”活動等，全省幫扶3萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，實現(xiàn)小額貸款1億元。全面推進困難職工幫扶中心建設(shè)，全省11個市、119個縣（市、區(qū)）及大型企業(yè)全部建立幫扶中心。87個縣級幫扶中心達到五星級標準，32個縣級幫扶中心達到四星級標準，各級幫扶中心共籌措資金4.28億元，幫扶困難職工131.3萬人次。建成困難職工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了對全省21.9萬名困難職工的動態(tài)管理、跟蹤幫扶。堅持打造“送溫暖”、“金秋助學”、“職工大病醫(yī)療互助”三大品牌?！八蜏嘏被顒庸不I資5.3億元，慰問職工177.5萬人；“金秋助學”活動共籌資1.48億元，救助困難職工子女7.6萬人；“職工大病醫(yī)療互助”活動累計參互職工558萬人，幫助4萬余名患大病職工支付醫(yī)療費近1.7億元。各級工會堅持為職工辦實事、做好事、解難事，努力實現(xiàn)為職工服務(wù)經(jīng)?；?、制度化、社會化。

（五）工會組織自身建設(shè)進一步加強，服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)職工群眾水平跨上新臺階。

以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，全面實施理論武裝工程、夯基工程和實力強會工程，努力加強自身建設(shè)。大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”經(jīng)驗。探索推行工會工作者職業(yè)化、社會化產(chǎn)生機制，全省招聘職業(yè)化、社會化基層工會干部1449人；不斷創(chuàng)新工會組建形式，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工最大限度地組織到黨領(lǐng)導的工會中來。截至2010年12月底，全省工會基層組織達到56700個，會員達到745.5萬人，職工入會率達到90%以上，實現(xiàn)了“組織基本覆蓋、職工基本入會”的目標。女職工組織組建與工會組建“三同時”，全省女職工組織達到40000多個。大力加強工會組織規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹《企業(yè)工會工作條例》，先后出臺《山西省總工會關(guān)于貫徹落實〈企業(yè)工會工作條例〉的實施意見》及山西省縣總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、村（社區(qū)）工會5個工作規(guī)范，組織開展“一條例五規(guī)范”競賽和“星級工會”創(chuàng)建活動，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、村（社區(qū)）工會和企業(yè)工會的規(guī)范化建設(shè)水平顯著提高，一大批工會組織達到四星級以上標準。大力加強工會領(lǐng)導班子和工會干部隊伍建設(shè)。全省9個市總工會、42個縣（市、區(qū)）總工會主席按同級黨政副職配備，全省4259家企業(yè)實行工會主席直選、直選工會主席5276人，開展全省企業(yè)工會主席任職情況大調(diào)研活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促整改。大力加強工會干部培訓工作。五年來，各級工會共輪訓工會干部6.5萬人，開展適應(yīng)性培訓近16萬人次。大力轉(zhuǎn)變工作作風。各級工會堅持“人往基層走、錢往基層花、勁往基層使、事往基層辦”，普遍建立深入基層、深入職工制度，與職工群眾人對人、面對面、手拉手、心連心開展工作；堅持工會經(jīng)費向基層傾斜，五年內(nèi)省總補助下級工會經(jīng)費達3.37億元，占總支出的36.55%。堅持典型引路推動工作。省總于2009年和2010年分別組織了全省工會工作大觀摩和全省企業(yè)工會工作大觀摩活動，先后推廣了陽泉“雙措并舉、二次覆蓋”、臨汾“公選直管”、西山煤電集團工會“3110幫扶”、陽高縣“產(chǎn)業(yè)幫扶”等先進經(jīng)驗。堅持建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)。建立目標責任制和績效考核評價機制，省總機關(guān)實行的目標責任考核管理被省委組織部評為全省組織工作服務(wù)“三個發(fā)展”十大創(chuàng)新項目之一，在2010省委省政府組織的全省目標責任考核中被評為優(yōu)秀單位。堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級工會圍繞“建堅強組織、做職工朋友、促轉(zhuǎn)型跨越”主題，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提升工會工作水平。

工會其他各項工作取得新進展。新成立六個省級產(chǎn)業(yè)工會，產(chǎn)業(yè)工會組織體系進一步健全，宏觀參與、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益等工作進一步活躍。工會女職工工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分彰顯了女職工組織的作用。工會財務(wù)工作改革創(chuàng)新、規(guī)范提高，省總本級經(jīng)費五年總收入9.58億元，年均增長20.2%，各級工會經(jīng)費收繳大幅增長，為工會履行職責奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)審工作進一步加強，促進了經(jīng)費合理使用。工會對外交流與港澳臺工作、信訪工作及工運理論政策研究、工會資產(chǎn)管理、職工物價監(jiān)督、信息督查、網(wǎng)站建設(shè)等工作都取得了新的成績。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作離黨的要求和職工群眾的期待還有不小差距，主要是：服務(wù)中心、維護職工合法權(quán)益的力度還需進一步加大；非公企業(yè)尤其是零散小企業(yè)工會組建、鞏固任務(wù)仍很艱巨，特別是組建以后要更加重視發(fā)揮作用；在新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新期待面前，工會干部隊伍的能力、素質(zhì)要進一步提高，作風要進一步改善。對這些問題，我們一定要采取有力措施，認真加以解決。

總的來說，省工會十一大以來的五年，是全省工會繼續(xù)解放思想、不斷開拓創(chuàng)新，在全省工作大局中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻的五年；是不斷擴大覆蓋面，全面增強凝聚力，進一步突出維護職能，更好服務(wù)職工群眾的五年；是建機制，強基礎(chǔ)，抓重點，求突破，育典型，增活力，重實干，求落實的五年；是全省工會工作進一步體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷提高科學化水平的五年。五年來，各級工會方向正確、履職有力，工作活躍、作用明顯，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，國家政權(quán)重要社會支柱作用，職工合法權(quán)益的代表者、維護者作用，把全省工會工作提高到了一個新的水平！

各位代表、同志們，五年的生動實踐，乃至改革開放30多年來我省工運事業(yè)的奮斗歷程雄辯地證明，做好新形勢下工會工作：必須堅持自覺接受黨的領(lǐng)導，堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，使工會工作始終保持正確的政治方向。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把全面建設(shè)小康社會這一全黨全國人民的奮斗目標作為工會工作和工人運動的主題。必須堅持以職工為本、主動依法科學維權(quán)，切實把維護職工群眾的合法權(quán)益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新，理論上不斷發(fā)展，措施上不斷加強，實踐上不斷創(chuàng)造，在攻堅克難中推動工會工作上水平。必須堅持加強自身建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，不斷擴大覆蓋面，增強凝聚力，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

各位代表、同志們，回顧過去，我們所取得的成績，是省委、全總正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是各級工會干部、廣大工會積極分子和職工群眾辛勤工作、努力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表省總工會第十一屆委員會，并以本次大會的名義，向關(guān)心支持工會工作的省委、省人大、省政府、省政協(xié)，向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和共青團、婦聯(lián)等群眾團體及社會各界，向駐晉中國人民解放軍、武警部隊及公安民警表示衷心的感謝！向全省廣大職工、工會干部、工會積極分子和長期從事工會工作的老領(lǐng)導、老同志致以崇高的敬意！

二、今后五年的主要任務(wù)

今后五年，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的五年，也是工會工作肩負新的使命、更須奮發(fā)有為的五年。以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，工人階級使命光榮，工會組織責任重大。黨中央、省委高度重視工會工作，對工會工作作出了一系列重要指示，工會工作方向明確。各級黨委及時研究解決工會工作面臨的問題，賦予工會更多的資源和手段，社會各界高度關(guān)注和支持工會工作，工會工作環(huán)境很好。廣大工會干部服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)職工群眾積極主動，創(chuàng)先爭優(yōu)熱情高漲，工作作風扎實，工會工作充滿生機和活力。這一切，鼓舞和激勵著我們在新形勢下展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大作用。

同時，我們也要清醒地看到，轉(zhuǎn)型跨越階段既是譜寫新篇章的時期，也是改革攻堅期和矛盾多發(fā)期，工會工作必將會面臨著許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。一是建功立業(yè)面臨著新課題。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是貫穿于我省經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域的一場深刻變革，如何在這一偉大實踐中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，這要求我們切實找準建功立業(yè)的切入點和著力點，不斷創(chuàng)新勞動競賽的新形式、新方法，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一起來、熱情和活力激發(fā)出來。二是組織起來面臨著新形勢。隨著“十二五”時期我省工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐的加快，職工隊伍必將進一步發(fā)展壯大，這要求我們最廣泛地把廣大職工組織到黨領(lǐng)導的工會中來，團結(jié)在黨的周圍，擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的階級基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政地位。三是切實維權(quán)面臨著新壓力。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組，職工在勞動就業(yè)方面面臨新的問題。一些地區(qū)和行業(yè)職工特別是普通職工收入水平偏低、差距拉大，還有一些企業(yè)工資集體協(xié)商工作不規(guī)范，不能確保職工享受改革發(fā)展成果。許多農(nóng)民工還沒有享受社會保障，職工在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、子女上學等方面還存在不少困難和問題。一些企業(yè)安全生產(chǎn)隱患較多，部分行業(yè)職工勞動環(huán)境不容樂觀，職業(yè)病危害嚴重。個別企業(yè)在改制中不依法履行民主程序、不尊重職工民主權(quán)利，集體勞動爭議和群體性事件時有發(fā)生，給企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定帶來不利影響。這都要求我們加大維權(quán)力度，在維護職工合法權(quán)益、維護職工隊伍穩(wěn)定、促進社會和諧中發(fā)揮更大作用。四是提高素質(zhì)面臨著新任務(wù)。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，職工隊伍內(nèi)部的思想觀念、文化素質(zhì)、利益訴求、價值取向?qū)⒏佣鄻踊?，這要求我們進一步發(fā)揮教育引導職能，加快工人階級隊伍知識化進程，建設(shè)一支具有較高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)的職工隊伍。面對新形勢、新任務(wù)，各級工會一定要知難而進，響應(yīng)黨和職工的熱切期盼，肩負起時代賦予的光榮使命，在新的征途上更加奮發(fā)有為地做好工作。

今后五年全省工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，緊緊圍繞實現(xiàn)我省“十二五”規(guī)劃，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧為主題，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高工會組織自身能力和水平為保證，真抓實干，奮發(fā)有為，大力加強和改進新形勢下職工群眾工作，進一步開創(chuàng)全省工會工作新局面，團結(jié)動員廣大職工，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西而奮斗。

（一）大力開展群眾性建功立業(yè)活動，團結(jié)動員廣大職工在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西宏偉事業(yè)中奮發(fā)有為?！笆濉币?guī)劃綱要，明確了再造一個新山西的宏偉目標，展現(xiàn)了山西未來科學發(fā)展的美好藍圖，廣大職工深受鼓舞，全省上下志在必得。我們要肩負起光榮的歷史責任，把廣大職工的智慧和力量、熱情和活力凝聚到這一偉大事業(yè)中來。

在全省范圍掀起社會主義勞動競賽新高潮。認真貫徹落實《山西省總工會關(guān)于組織動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)的決議》，以“當好主力軍、建功十二五”為主題，圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，組織動員各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線廣大職工深入開展“轉(zhuǎn)型跨越杯”勞動競賽和“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。積極推動勞動競賽向非公有制企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展與延伸，努力實現(xiàn)競賽活動全覆蓋。特別是要圍繞轉(zhuǎn)型跨越的重點工程、重大項目、重點領(lǐng)域，組織開展專項競賽活動；圍繞高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高精產(chǎn)品和重大科技項目等領(lǐng)域，開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，把實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的宏偉目標轉(zhuǎn)化為廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺行動，在推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。

充分發(fā)揮勞模先進的示范引領(lǐng)作用。用勞模精神和中國工人階級偉大品格引領(lǐng)帶動全社會共促轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，用太行精神、紀蘭精神、雙良精神、右玉精神激發(fā)廣大職工的主人翁精神和創(chuàng)造活力，精心選樹、大力表彰在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西偉大實踐中涌現(xiàn)出來的先進模范人物，引導全社會崇尚勞模、學趕先進、爭創(chuàng)一流，形成“工人偉大、勞動光榮”的濃厚社會氛圍。

加強對新形勢下群眾性建功立業(yè)活動的組織領(lǐng)導。制定實施2011-2015年勞動競賽五年規(guī)劃，確定五年總目標和分推進任務(wù)。建立健全各級勞動競賽委員會，完善競賽組織領(lǐng)導體制，完善勞動競賽考核和激勵機制，吸引更多的職工群眾參加，提高競賽活動的針對性和實效性。

（二）大力維護職工合法權(quán)益，在發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系、促進社會主義和諧社會建設(shè)中奮發(fā)有為。維護職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責，也是調(diào)動和發(fā)揮廣大職工投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。我們要全面加強維權(quán)機制建設(shè)，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷加大維權(quán)工作力度，使維權(quán)的旗幟更鮮明、聲音更響亮、行動更堅決、措施更有力、實效更突出。

以各類企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商為重點，推動平等協(xié)商集體合同制度建設(shè)，維護好職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。貫徹落實《勞動合同法》，以區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點，推動各類企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商工作。推動企業(yè)建立健全工資共決機制、支付保障機制、正常增長機制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進職工特別是一線工人和農(nóng)民工工資收入的提高，確保職工共享改革發(fā)展的成果。在各類企業(yè)廣泛開展平等協(xié)商活動，不斷提高集體合同建制率，大力推進女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同建設(shè)，推動落實集體合同制度“彩虹計劃”，努力實現(xiàn)集體合同全覆蓋。

以職代會、廠務(wù)公開為載體，維護好職工民主政治權(quán)利。著力深化職代會和廠務(wù)公開民主管理的建制工作，在公有制企業(yè)全面普及的基礎(chǔ)上，以非公有制企業(yè)為重點，大力推進建制工作，加強區(qū)域性、行業(yè)性職代會和廠務(wù)公開制度建設(shè)，努力擴大覆蓋面。著力落實全總《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進一步加強民主管理工作的通知》，重點做好改制企業(yè)的民主管理工作，充分履行好職代會在企業(yè)改制中的把關(guān)責任。深入開展創(chuàng)建“星級職代會”競賽活動，推動職代會八項制度落實，努力探索企事業(yè)單位民主管理工作的新途徑，不斷拓展工作領(lǐng)域，強化工作規(guī)范，豐富工作手段，充分發(fā)揮職代會作用。

以實施“安康工程”為重點，維護好職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利。著力引深“安康杯”競賽活動，把各行業(yè)、各類型企事業(yè)單位都組織到活動中來。緊緊抓住農(nóng)民工、高危作業(yè)工人等重點人群，加強安全培訓教育。健全工會勞動保護制度和機制，加強工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍建設(shè)，特別要推動煤礦重組整合企業(yè)健全工會勞動保護機構(gòu)，保持全省特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員隊伍基本穩(wěn)定并切實發(fā)揮作用。深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強職業(yè)病防治工作，維護職工健康權(quán)益，促進職工體面勞動。

以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為抓手，維護職工隊伍穩(wěn)定。認真貫徹省委、省政府兩辦《關(guān)于進一步推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的意見》，全面開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，五年內(nèi)，80%的企業(yè)要達到勞動關(guān)系和諧企業(yè)標準。以“六五”普法為契機，引導廣大職工認真學習《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高依法維權(quán)能力。努力做好勞動爭議調(diào)解工作。鄉(xiāng)以上工會都要建立工會勞動爭議調(diào)解組織，企業(yè)要普遍建立工會勞動爭議調(diào)解委員會，最大限度地使勞動爭議解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。積極參與勞動爭議仲裁工作，為職工提供法律援助。依法行使監(jiān)督權(quán)，加強對企事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。進一步加強勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度建設(shè)，定期解決勞動關(guān)系中的重大問題，努力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。

各位代表、同志們，維護職工合法權(quán)益事關(guān)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，事關(guān)職工隊伍穩(wěn)定，事關(guān)全省社會政治穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責任重大，讓我們攜起手來，迎難而上，堅決履行好神圣職責，決不辜負廣大職工的信任和期望！

（三）大力提高職工隊伍整體素質(zhì)，在推進人才強省戰(zhàn)略、為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保證和智力支持中奮發(fā)有為。工人階級要在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西偉大事業(yè)中發(fā)揮主力軍作用，必須要用科學的理論、先進的文化知識和技術(shù)技能武裝自己。我們要充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，落實好《全省職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2011-2015年）》，努力提高職工素質(zhì)，不斷保持和發(fā)展工人階級先進性。

加強職工思想政治建設(shè)，培育信念堅定的職工隊伍。廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育職工，用再造一個新山西的宏偉目標凝聚職工，用豐富多彩的思想政治工作引導職工。加強職工文化活動陣地建設(shè)，爭取用3到5年時間，實現(xiàn)市、縣和企事業(yè)基層單位職工文化活動陣地建設(shè)全覆蓋，廣泛開展群眾性文化體育活動，陶冶職工情操。加大投入力度，推進“職工書屋”建設(shè)。發(fā)展富有工會特色的文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，打造職工文化品牌，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。

努力提高職工技術(shù)技能，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的職工隊伍。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，深入開展群眾性崗位練兵、技能培訓、技術(shù)比武、技術(shù)比賽等活動，全省每年參加職工達到500萬人次以上。組織職工廣泛參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議活動，爭做“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”，努力培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型人才隊伍。推進建立健全有利于廣大職工學習成才的制度和機制，幫助職工提升技術(shù)等級。加強職工教育培訓基地建設(shè)，培育樹立一批影響大、輻射強、效果實的職工教育培訓基地、職業(yè)技能實訓基地和女職工培訓示范學校。

弘揚工人階級偉大品格，打造具有奉獻精神的職工隊伍。大力宣傳工人階級最有組織紀律性、最富有創(chuàng)造和犧牲精神、最具有戰(zhàn)斗力的光榮傳統(tǒng)，宣傳新時期工人階級“信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創(chuàng)新、自強不息”的偉大品格，宣傳工人階級在革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)中的輝煌業(yè)績，堅定廣大職工跟黨走的信心。進一步落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，全面提高職工職業(yè)道德水平。教育引導廣大職工正確理解黨和國家的方針政策，正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，充分發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定不移地支持改革發(fā)展穩(wěn)定，做維護社會政治穩(wěn)定的中流砥柱。

（四）大力提升基層工會工作水平，在進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力中奮發(fā)有為?；鶎邮枪M織密切聯(lián)系群眾、開展各項工作的基礎(chǔ)。任何時候，我們都應(yīng)該把基層基礎(chǔ)工作擺在突出位置，緊緊抓在手上，投入更多精力，賦予更多資源和手段，增強基層活力。

依法推動各類企業(yè)普遍建立工會，進一步擴大工會工作覆蓋面。深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，以小型非公企業(yè)、煤礦兼并重組整合企業(yè)和外資企業(yè)為組建工會重點，以流動性強的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為發(fā)展會員重點，通過“雙措并舉、二次覆蓋”，健全“小三級”工會網(wǎng)絡(luò)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，創(chuàng)新工會組建方式和職工入會方式，推進所有企業(yè)普遍依法建立工會、所有職工普遍加入工會，最大限度地把廣大職工組織到黨領(lǐng)導的工會中來，保持全省工會良好的覆蓋態(tài)勢，全省工會建會率和職工入會率保持在全國先進行列。

認真貫徹“一條例五規(guī)范”，進一步提升各級工會工作水平。縣級工會處于承上啟下的重要位置，要毫不放松地抓好縣級工會工作，促進縣級工會主席按同級副職配備，充分履行好縣工會的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會直接面對基層，既是一級領(lǐng)導機關(guān)，又承擔著基層工會的部分職責，要按照聯(lián)合制、代表制原則，進一步建立健全領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制，配齊配強工會干部，加強經(jīng)費保障，提高工作質(zhì)量和水平。基層工會是工會全部工作的基礎(chǔ)，要抓住配好基層工會主席這個重點，按照《企業(yè)工會工作條例》和《山西省基層工會工作規(guī)范》要求，把基層工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯的職工之家。產(chǎn)業(yè)工會是工會工作的重要組成部分，要進一步加強和改進產(chǎn)業(yè)工會工作，突出工作重點，完善工作方式，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、維護產(chǎn)業(yè)職工合法權(quán)益等方面的作用。

堅持工作重心下移，進一步加大對基層工會的指導、服務(wù)、支持力度。各級工會領(lǐng)導機關(guān)要堅持做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作。大力加強干部培訓工作，制定實施《2011-2015年全省工會干部教育培訓規(guī)劃》，大規(guī)模培訓工會干部特別是新上崗工會干部，提高工會干部履行職責的能力和水平。堅持分層分類指導，及時總結(jié)基層工作的新經(jīng)驗，在理論、法律、政策和信息等方面為基層提供切實幫助。要支持基層大膽改革探索，深入推進工會干部職業(yè)化、社會化工作，探索建立基層工會干部權(quán)益保障機制，鼓勵和支持基層工會干部堅定地站在維權(quán)維穩(wěn)工作的最前列。堅持聯(lián)系基層制度，幫助基層工會解決工作中遇到的問題和困難，為基層開展工作創(chuàng)造良好條件。堅持把更多的資源和手段賦予基層工會，支持和促進基層工會依法開展工作。

（五）大力推進服務(wù)職工群眾工作，在順應(yīng)職工群眾新期待、為職工群眾辦實事、做好事、解難事中奮發(fā)有為。協(xié)助黨和政府加快社會事業(yè)發(fā)展、著力改善民生，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，工會組織肩負著重要責任。我們要按照做好新形勢下群眾工作的新要求，人對人、面對面、手拉手、心連心地做好服務(wù)職工群眾工作。

完善全省工會幫扶網(wǎng)絡(luò)。要把各級工會幫扶中心和幫扶站（點）建設(shè)成為服務(wù)職工群眾的前沿陣地和維權(quán)窗口。五年內(nèi)，構(gòu)建包括省、市、縣困難職工幫扶中心和企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村級幫扶站（點）在內(nèi)的一體化幫扶體系，在全省形成上下貫通、分級負責、配套聯(lián)動的縱向橫向工會幫扶網(wǎng)絡(luò)，實行微機管理、信息共享。全省所有市、縣幫扶中心全部達到高星級，其中90%達到五星級。要廣泛開展“送溫暖”、“金秋助學”、“職工大病醫(yī)療互助”活動，實現(xiàn)“三大品牌”對職工的全覆蓋。要認真學習推廣西山煤電集團公司工會“3110”幫扶經(jīng)驗，實現(xiàn)工會干部與困難職工“一對一結(jié)對子”幫扶全覆蓋，努力構(gòu)建救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體的常態(tài)化、長效化幫扶模式，在服務(wù)職工群眾中展現(xiàn)新作為。要進一步深化“農(nóng)民工援助行動”，把“農(nóng)民工有困難、要維權(quán)找工會”落到實處，實施女職工“關(guān)愛行動”，堅持各級工會每年為職工辦好“十件實事”。

突出服務(wù)職工群眾重點。緊緊抓住就業(yè)、分配、社保、醫(yī)療、住房、子女入學等職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極反映職工訴求，推動政策落實，解決職工難題。推動落實《就業(yè)促進法》，大力實施“陽光就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”、“工會技能培訓促就業(yè)行動”。五年內(nèi)，建立100個示范培訓基地，為30萬名以上下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生提供培訓、服務(wù)等就業(yè)幫助。加強職工工資政策研究，推動工資立法，推動政府建立工資正常增長、支付機制和不同行業(yè)工資標準，不斷提高最低工資水平，努力促進在經(jīng)濟增長的同時職工工資同步增長，在企業(yè)效益提高的同時職工工資同步提高，讓職工共享改革發(fā)展成果。以宣傳貫徹《社會保險法》為契機，配合有關(guān)方面督促用人單位，依法落實職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險，努力推動改制企業(yè)職工社保問題的落實，擴大職工尤其是農(nóng)民工社會保障覆蓋面，促進社會保險制度覆蓋全體職工。積極參與政府保障性住房分配，爭取將各級工會認定的困難職工家庭納入政府住房保障范圍。

創(chuàng)新服務(wù)職工群眾形式。立足于滿足不同職工群體的不同利益需求，探索多種形式的服務(wù)項目，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，實行社會化運作，增強服務(wù)實效。加強工會法律援助機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，進一步深入研究工會法律援助等維權(quán)服務(wù)新途徑。積極探索公益性與市場化運作相結(jié)合的服務(wù)方式，尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)基層服務(wù)職工尤其是困難職工的新方法、新經(jīng)驗，以點帶面，推動全省工會服務(wù)職工群眾工作上水平。

（六）大力加強作風建設(shè)，在求真務(wù)實、真抓實干、務(wù)求實效中奮發(fā)有為。新形勢下，工會組織要在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、服務(wù)職工群眾中作出新貢獻、展現(xiàn)新作為，必須大干、苦干、真干、實干。我們要發(fā)揚求真務(wù)實精神，進一步改進工作作風，形成干事創(chuàng)業(yè)局面，切實把各項工作落實到基層去，落實到廣大工會干部和職工群眾中去。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在廣大職工和工會干部中形成你追我趕的生動局面。認真貫徹省委、全總關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，圍繞我省工會“建堅強組織、做職工朋友、促轉(zhuǎn)型跨越”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題，把全省工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入，形成工會組織履行職責創(chuàng)先進、工會干部立足本職爭優(yōu)秀的濃厚氛圍。要瞄準全國一流水平，堅持高標準、嚴要求，創(chuàng)造性地開展工作，在擴大覆蓋面、增強凝聚力、更好發(fā)揮工會組織作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。要保持干事創(chuàng)業(yè)激情，以對工運事業(yè)的熱情和對職工群眾的感情，堅持深入基層、深入職工，不斷提高在新形勢下推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、做好職工群眾工作的能力，真正把各級工會建設(shè)成為職工之家，使各級工會干部成為職工之友。要緊緊圍繞一個主題、一條主線、一個主旋律，認真貫徹落實《山西省總工會關(guān)于組織動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)的決議》，動員職工群眾在轉(zhuǎn)型跨越中創(chuàng)先爭優(yōu)，作出一流業(yè)績。

培養(yǎng)先進典型群體，用典型引路的方法推動工作深入開展。充分發(fā)揮先進典型的示范導向作用，構(gòu)建“選樹典型、總結(jié)經(jīng)驗、形成規(guī)范、學習培訓、交流推廣”等為內(nèi)容的一條龍的典型引路工作體系。要注重典型培育，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)各個層面、各個類型的典型，精心培育，使其走向成熟；要善于總結(jié)典型經(jīng)驗，對培育和發(fā)現(xiàn)的典型，要大膽選樹，形成典型群體；要認真總結(jié)，概括提煉出具有規(guī)律性、前瞻性、可借鑒的經(jīng)驗做法，在此基礎(chǔ)上，形成指導本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)工會工作的指導性意見或規(guī)范性文本。通過總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，使先進典型開花結(jié)果，全面提升我省工會工作水平。

建立健全目標管理體系，激勵全省工會組織和工會干部向一流目標邁進。按照《山西省目標責任考核試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，在全省工會系統(tǒng)建立具有工會特色的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)工會逐級考核的目標責任考核體系，健全人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作責任制，以責任制促落實，以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

堅持解放思想、改革創(chuàng)新，在克服困難、化解矛盾、解決問題中提升水平。在新的歷史起點上，要開創(chuàng)全省工會工作新局面，必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。要堅持科學的世界觀和方法論，不斷深化對經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系規(guī)律、工人階級隊伍發(fā)展規(guī)律、工人運動和工會工作發(fā)展規(guī)律的認識，抓住制約和影響工會工作發(fā)展的突出問題，大膽改革探索，積極實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，破解工作難題，把握工作規(guī)律，保持工會工作的生機和活力，提高工會工作科學化水平。

同時，要統(tǒng)籌兼顧，推動工會各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進工會經(jīng)費地稅代收工作，進一步夯實工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；強化對工會經(jīng)費收支、基建項目、大宗物品采購的審查審計監(jiān)督，加強縣級工會經(jīng)審工作；健全完善省、市、縣三級工會資產(chǎn)管理體制，提高工會資產(chǎn)監(jiān)督管理水平；加強工會女職工組織建設(shè)，切實維護女職工特殊權(quán)益；推進工會信息化建設(shè)，實現(xiàn)工會工作的科學管理和高效運作；進一步做好工會理論政策研究、信息、統(tǒng)計、物價監(jiān)督、對外交流和工會企事業(yè)等各項工作，形成工作合力，全面開創(chuàng)我省工會工作新局面。

各位代表、同志們，我們正站在一個新的歷史起點上，美好的藍圖激勵著我們，崇高的使命召喚著我們。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和全總的正確領(lǐng)導下，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，解放思想、開拓創(chuàng)新，埋頭苦干、奮發(fā)有為，團結(jié)動員全省廣大職工為完成我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：實現(xiàn)新突破 展現(xiàn)新作為 團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標建功立業(yè)

實現(xiàn)新突破 展現(xiàn)新作為 團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨

越發(fā)展目標建功立業(yè)

實現(xiàn)新突破 展現(xiàn)新作為 團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標建功立業(yè)

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我受省總常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2010年工作回顧

2010年是我省發(fā)展史上極不平凡的一年，也是我省工會工作取得新的顯著成績的一年。一年來，在省委和全總正確領(lǐng)導下，全省各級工會組織圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行工會各項職能，各項工作取得新的進展，在全省工作大局中發(fā)揮了積極作用。

（一）緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，廣泛開展社會主義勞動競賽，團結(jié)動員廣大職工為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

大力弘揚勞模精神和中國工人階級偉大品格?！拔逡弧鼻埃匍_三年一次的全省勞動模范表彰大會，評選表彰100名省特級勞模、820名省勞模、212個省模范單位和83個省模范集體，同時，為全國勞模大會推薦了82名全國勞模和先進工作者，表彰樹立了一批具有時代特點的勞動模范。省城主要新聞媒體開設(shè)專欄，集中報道勞模的先進事跡。省總舉辦了“山西省勞模創(chuàng)新成果展”、“謀跨越促轉(zhuǎn)型勞模事跡報告會”。各級工會采用多種形式廣泛宣傳勞模的先進事跡。通過系列活動，在全社會營造學先進、趕先進的濃厚氛圍。

以全省勞模大會為契機，掀起勞動競賽新高潮。省總出臺《關(guān)于弘揚中國工人階級偉大品格，掀起全省社會主義勞動競賽新高潮的意見》，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，在全省各類企業(yè)中深入開展謀跨越、促轉(zhuǎn)型“百千萬立功競賽活動”，推動勞動競賽由生產(chǎn)領(lǐng)域向管理、技術(shù)、營銷、科研、招商引資、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域延伸，由國有企業(yè)向非公企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等部門拓展。在全省女職工中開展了“百萬女職工創(chuàng)爭競賽”活動。

突出重點工程領(lǐng)域競賽。省總在太古高速公路召開現(xiàn)場推進會，為重點工程建設(shè)先進單位授“工人先鋒號”旗幟，引深重點工程“七比一創(chuàng)”勞動競賽，做到“哪里有重點工程，哪里就有'工人先鋒號'的旗幟高高飄揚”。省、市、縣工會層層組織“心系重點工程，情暖一線職工”慰問演出，省總慰問演出團在10個重點工程工地進行了演出，送文化活動進工地，授“工人先鋒號”旗幟到一線，調(diào)動了重點工程建設(shè)者的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，不斷提升職工思想政治和文化技術(shù)素質(zhì)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實智力支撐和人才保障。

深入推進群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。繼2009年舉辦全省職工職業(yè)技能大賽后，2010年各級工會以行業(yè)技能大賽和爭創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”，爭當“創(chuàng)新能手”、“金牌工人”、“技能帶頭人”為平臺，廣泛開展技術(shù)培訓、技術(shù)比武、崗位練兵、崗位創(chuàng)新、技能提升活動，開展“我為節(jié)能減排獻一策”活動，開展女職工節(jié)能減排“三個一”活動。全省參加技能提升、技術(shù)比武的職工達400多萬人，職工提合理化建議75萬余條，采納實施7.3萬條，創(chuàng)造價值11.7億元。

不斷加強職工思想宣傳教育工作。大力開展中國特色社會主義核心價值體系主題教育、職業(yè)道德教育、“講文明、鑄誠信、樹新風”等活動。省總在全省各類企業(yè)建立100個職工思想動態(tài)聯(lián)系點，組織職工思想動態(tài)大調(diào)研，及時掌握職工思想狀況，有針對性地開展工作。深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，營造了轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的良好氛圍。

著力強化職工文化活動陣地建設(shè)。省總在大同召開全省職工文化活動陣地建設(shè)現(xiàn)場推進會，學習推廣大同市總工會等單位的經(jīng)驗，進行規(guī)劃部署，爭取用3到5年時間，實現(xiàn)全省市、縣和基層單位職工文化活動陣地全覆蓋。在非公企業(yè)、建設(shè)工地加強“職工書屋”建設(shè)，全年新建 “職工書屋”342個。目前，各類企事業(yè)單位都有不同規(guī)模的“職工書屋”，車間班組建有“職工書柜”。全省“職工書屋”藏書量達到2105萬冊。

（三）突出維護職能，努力做好新形勢下的職工群眾工作，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定，促進我省和諧社會建設(shè)。

大力推進維權(quán)機制建設(shè)。推動各類企業(yè)健全完善職代會制度，開展星級職代會競賽，實行廠務(wù)公開，推行平等協(xié)商集體合同制度，從源頭上保證職工參與企業(yè)重大決策，維護職工合法權(quán)益。全省國有、集體及其控股企業(yè)職代會建制率、廠務(wù)公開實施率達到99%；200人以上的非公企業(yè)職代會建制率達到94.3%；通過多種方式實行廠務(wù)公開的非公企業(yè)達到80.5%。全省簽訂集體合同的企業(yè)達到30309個，簽訂女職工專項集體合同12846份。省總參與最低工資標準制定，推動最低工資標準提高。強化工會法律援助工作，建立了一批職工法律援助定點單位，對30多起勞動爭議案件給予法律援助。全面完成工會系統(tǒng)“五五”普法任務(wù)，被省依法治省領(lǐng)導組授予首批十佳“省級依法治理標兵單位”稱號。

組織開展“工資集體協(xié)商百日攻堅行動”。推動所有企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，全省共簽訂工資專項集體合同14291份，覆蓋各類企業(yè)31004家、職工324萬人。2010年，參與行動的企業(yè)職工工資都能按時發(fā)放，并有一定幅度的增長，基本消除了工資連年不增長的現(xiàn)象。在營口召開的全國工會工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗交流會上，我省作了典型發(fā)言。

大力實施安康工程。以創(chuàng)建“安全班組”為重點，不斷引深“安康杯”競賽活動，特別是在煤炭系統(tǒng)開展了“爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員”活動，落實煤礦職工“安全生產(chǎn)十項權(quán)利”。與省煤炭廳、煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立和完善煤礦井口群眾安全工作站的意見》和《關(guān)于進一步做好特聘煤礦安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督員工作的通知》，加強煤炭資源整合礦井安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。全省“安康杯”競賽參賽企業(yè)達到10063家，參賽職工403萬人，參賽班組12萬個，特聘煤礦群監(jiān)員8000名，并落實了每人每班不低于8元的津貼待遇。召開全省“安康杯”競賽表彰會議，樹立了一批典型。山西焦煤西山煤電集團鎮(zhèn)城底煤礦特聘群監(jiān)員賈世平在全國煤礦班組安全建設(shè)推進會上介紹了經(jīng)驗。

大力為職工群眾辦實事做好事解難事。全省開展市、縣及基層工會承諾全年為職工辦十件實事活動，目前已全部完成。各級工會通過與有關(guān)部門聯(lián)合開展“春風行動”、舉辦“民營企業(yè)招聘周”、建立用工信息網(wǎng)等，幫助職工聯(lián)系就業(yè)崗位。全省縣以上工會共舉辦就業(yè)招聘會582次，幫助6.09萬人找到了就業(yè)崗位。深化“千萬農(nóng)民工援助行動”，全年培訓農(nóng)民工40035人，介紹就業(yè)38037人。努力做好職工大病醫(yī)療互助，2010年幫助15204名患大病職工支付醫(yī)療費5773.3萬元。繼續(xù)開展“金秋助學”，2010年全省共資助困難職工、困難農(nóng)民工子女14199人入學深造。深入推進困難職工幫扶中心建設(shè)，全省11個市、119個縣（市、區(qū)）及大型企業(yè)全部建成幫扶中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和中小企業(yè)建有幫扶工作站，不斷拓展幫扶內(nèi)容，規(guī)范幫扶制度，搞好幫扶活動。全面建成困難職工數(shù)據(jù)庫，目前，全省191934戶困難職工情況都錄入微機，實現(xiàn)動態(tài)管理，跟蹤幫扶。2010年“兩節(jié)”，籌集資金10686.97萬元，慰問困難企業(yè)2860戶，慰問困難職工188616戶、勞模1334戶。

大力促進維權(quán)維穩(wěn)工作。深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，我省的創(chuàng)建工作規(guī)程被全總轉(zhuǎn)發(fā)，在全國推廣。全省建立工會勞動爭議調(diào)解組織11205個，有效化解了許多勞動糾紛。深圳富士康公司發(fā)生員工連續(xù)跳樓事件后，省總和太原市總多次深入富士康（太原）公司調(diào)研，指導、幫助公司工會開展工作，會員人數(shù)由1.1萬人發(fā)展到3.5萬名，保持了職工隊伍穩(wěn)定。對此，省委書記袁純清同志在省總的匯報材料上作出重要批示，指出“工會對此事工作積極，新形勢下工會工作面臨著新的挑戰(zhàn)，也完全可以大有可為”。省總黨組認真學習貫徹袁純清書記批示精神，對進一步加強全省工會工作作出部署。舉一反三，全省各級工會開展了職工隊伍穩(wěn)定情況和職工關(guān)心的熱點、難點問題摸底排查，省總處以上干部帶頭深入基層，寫出了84份調(diào)研報告。我省工會積極做好職工隊伍穩(wěn)定工作，在全國工會有關(guān)會議上作了典型發(fā)言。

（四）加強工會組織自身建設(shè)，廣泛開展“深組建、廣覆蓋、強活力”活動，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的全省廣大職工最大限度地組織到工會中來。

以煤礦兼并重組企業(yè)、非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會為重點，進一步夯實工會組織基礎(chǔ)。2010年6-9月，在全省開展了“工會組建月”活動，提前完成全年組建任務(wù)。召開煤礦兼并重組企業(yè)工會組建推進會議，努力做到企業(yè)改制與工會組建同步。對全省2.8萬個10人以下非公企業(yè)進行了普查。大力推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，全省建立區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會和聯(lián)合基層工會3121個，實現(xiàn)對小企業(yè)和包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的廣覆蓋。截至2010年9月底，全省基層工會組織發(fā)展到56785個，覆蓋法人單位13.2萬戶，工會會員達到745.5萬人，職工入會率在動態(tài)中保持在90%以上。省總被全總評為“全國'雙措并舉、二次覆蓋'工作先進單位”。與此同時，建起了山西省工會組織、工會干部管理數(shù)據(jù)庫和全省小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)工會組織和工會干部管理動態(tài)化、電子化。省總下?lián)芙?jīng)費1437.6萬元，對1406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、728個工會聯(lián)合會（聯(lián)合基層工會）、17341家村工會、1191家社區(qū)工會進行補助。在全省市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一開展工會法人資格登記基本信息錄入工作，基本實現(xiàn)法人資格登記信息化管理。

以“星級工會”競賽為載體，進一步提高工會工作水平。貫徹落實“一條例五規(guī)范”，深入開展創(chuàng)建“星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”、“星級基層工會”競賽活動，全面加強基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，充分激發(fā)基層工會組織活力。截至2010年底，經(jīng)考核驗收，全省101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、105個基層工會達到五星級標準，478個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、4526個基層工會達到四星級標準。

以配齊配強工會主席為關(guān)鍵，進一步加強企業(yè)工會建設(shè)。把工作重點放在基層、放在企業(yè)。省總召開了加強企業(yè)工會建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)工會作用電視電話會議，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會建設(shè)情況、企業(yè)工會主席配備情況調(diào)研，基本摸清了企業(yè)工會主席配備狀況和工作開展情況。與省國資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅決糾正在國有企業(yè)改革改制中撤銷工會組織、合并工會工作機構(gòu)問題的意見》，進一步加強改制企業(yè)工會主席專職化配備工作。建立完善工會干部教育培訓工作機制，省總一級培訓基層工會干部2900人。我省加強企業(yè)工會工作的做法得到全總肯定，省總在全總十五屆四次執(zhí)委會上介紹了經(jīng)驗。

以健全產(chǎn)業(yè)工會為抓手，進一步完善工會組織體制。2009年年底，省總新成立6個駐會產(chǎn)業(yè)工會，省級產(chǎn)業(yè)工會達到15個。2010年，制定出臺了《山西省產(chǎn)業(yè)工會工作規(guī)范》。在北京舉辦了兩期全省產(chǎn)業(yè)工會干部培訓班。一年來，各省級產(chǎn)業(yè)工會緊緊圍繞全會中心，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，深入推進本系統(tǒng)工會組建和會員發(fā)展工作，廣泛開展了具有產(chǎn)業(yè)特色的活動，使產(chǎn)業(yè)組織體系、工作關(guān)系更加順暢，活力顯著增強，作用更加明顯。

（五）廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，培養(yǎng)樹立良好作風，不斷提高服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平。

深入開展“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。緊緊圍繞全省轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展目標，確定了全省工會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動“建堅強組織，做職工朋友，促轉(zhuǎn)型跨越”的主題，明確要求工會系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中心、突出落實依靠方針主線、夯實工會組織建設(shè)基礎(chǔ)、用好開展競賽活動載體、抓好公開承諾關(guān)鍵、落實檢查考核責任。9月29日省總工會召開視頻會議，交流了經(jīng)驗，對在全省工會系統(tǒng)和職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了再動員和部署。省委“創(chuàng)先爭優(yōu)”領(lǐng)導小組與省總工會下發(fā)文件作了全面安排。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在全省各級工會組織和職工中廣泛開展。

開展“工會干部下基層”活動。2010年，全省各級工會組織圍繞“多做基層希望做的事”，以服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)發(fā)展為目標，普遍開展了“工會干部下基層”活動。廣大工會干部深入企業(yè)、深入職工，調(diào)查研究，面對面指導工作，幫助職工解決困難和問題，受到了職工的歡迎。

組織全省企業(yè)工會工作大觀摩。2010年5月和10月分兩個階段組織了全省企業(yè)工會工作大觀摩活動，省總領(lǐng)導班子成員、各市總工會分管副主席和部分企業(yè)工會主席，深入11個市31家不同類型企業(yè)學習觀摩，解剖麻雀，推廣典型，推動工會干部解放思想，推動工會各項工作在企業(yè)落實，推動工會工作方法、載體等創(chuàng)新，營造全省工會你追我趕的良好氛圍，收到了很好的效果。組織觀摩活動也成為市、縣工會推動工作的好范式。

大力加強學習型、創(chuàng)新型、責任型、效率型、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。全省縣以上工會機關(guān)的面貌都發(fā)生了深刻變化，11個市共獲得市直機關(guān)以上表彰獎勵184項。省總機關(guān)帶頭建設(shè)“五型”機關(guān)，堅持每月一次集體學習制度、每月一次集體下基層勞動制度，兩年多已集體學習31次，機關(guān)集體勞動26次，各支部集體勞動60次。在堅持省總領(lǐng)導、處級干部聯(lián)系市、縣工會制度基礎(chǔ)上，去年又建立了“五聯(lián)系”制度，即每名處級以上干部聯(lián)系一個縣工會、一個先進基層工會、一名勞模、一戶困難職工、一個創(chuàng)先爭優(yōu)單位，并建立聯(lián)系臺賬。以此為窗口，進一步密切聯(lián)系職工群眾，努力做到人對人、面對面、手拉手、心連心，做好群眾工作，推動工作落實。進一步健全工作績效管理體系，推動工作目標、任務(wù)落實到崗到人，推動工作創(chuàng)新，提升機關(guān)工作效率。2010年，省總機關(guān)共獲得18項省部級和3項廳級表彰。

工會其他各項工作創(chuàng)新發(fā)展，取得明顯實效。工會女職工組織積極開展富有女性特色的活動，取得顯著成效。工會財務(wù)工作得到規(guī)范提高，經(jīng)過各市共同努力，經(jīng)費收繳納費戶入機率提高到95%，工會經(jīng)費收繳穩(wěn)步增長，全年收入達到1.95億元，比上年增長21.8%。工會經(jīng)費審查工作加強規(guī)范化建設(shè)，加大對市、縣工會經(jīng)費審計力度，開展了幫扶資金專項審計，促進了經(jīng)費合理使用和工會廉政建設(shè)。工會信訪工作在全國工會信訪工作會議上介紹了經(jīng)驗。工運理論政策研究針對新形勢新任務(wù)新要求，開展職工收入差別狀況、困難職工住房情況、新生代農(nóng)民工組織參與狀況等多項課題調(diào)研，為掌握職工生產(chǎn)生活和組織狀況提供了重要依據(jù)。全省工會資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進一步理順，監(jiān)管實效得到強化。工會國際和職工對外交流工作嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定，加強對外交流與交往，取得新成效。職工物價監(jiān)督、信息督查、網(wǎng)站建設(shè)等工作進一步得到加強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：服務(wù)中心、維護職工權(quán)益的力度還不夠大，手段還不夠有力，機制還不夠完善，離黨和政府的要求，離職工群眾的期盼，還有不小距離；非公企業(yè)尤其是零散小企業(yè)工會組建仍然存在死角，特別是組建以后鞏固難、發(fā)揮作用難的問題比較突出；工會干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風還不適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。對這些問題，我們要認真研究，切實加以改進。

2011年工作部署

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)起步之年，是全面推動我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是省工會十二大召開、全面謀劃未來五年工會工作、在更高層次和水平上加強工會工作的重要一年。做好今年的工會工作，既有難得的歷史機遇，又面臨一些新情況新挑戰(zhàn)。中央、省委對工會工作高度重視，賦予工會組織更多資源和手段，社會各界高度關(guān)注、大力支持工會工作，職工群眾對工會組織發(fā)揮更大作用充滿期待，都為做好新形勢下的工會工作創(chuàng)造了有利條件。同時，黨的十七屆五中全會對“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，省委九屆十一次全會和全省經(jīng)濟工作會議提出“十二五”時期我省要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，以推進國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，再造一個新山西的奮斗目標，這對工會組織大力弘揚勞模精神，不斷拓展勞動競賽領(lǐng)域，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，進一步加強群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動提出新要求。當前，勞動關(guān)系總體穩(wěn)定，但影響勞動關(guān)系和諧的因素仍較為突出，職工勞動就業(yè)面臨新的沖擊，職工收入分配矛盾突出，一些非公企業(yè)、改制企業(yè)侵害職工權(quán)益事件時有發(fā)生，勞動糾紛由隱性走向顯性，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，這對工會組織切實履行維權(quán)基本職責、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護職工隊伍穩(wěn)定提出新要求。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，職工隊伍狀況發(fā)生新變化，非公企業(yè)職工隊伍迅速壯大，農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，同時還有一部分小型非公有制企業(yè)沒有組建工會，不少農(nóng)民工沒有組織到工會中來，部分企業(yè)工會工作不夠扎實，作用沒有有效發(fā)揮，這對工會組織進一步加強組織建設(shè)、擴大覆蓋面、增強凝聚力提出新要求。黨的十七屆五中全會強調(diào)要做好新形勢下的群眾工作，工會是黨領(lǐng)導下的群眾組織，在做好群眾工作上更應(yīng)該先行一步，做得更加扎實，這對工會組織進一步加強自身建設(shè)、努力提高做好新形勢下群眾工作能力提出新要求。

根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，2011年全省工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委和全總的部署要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，以推進國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的推進，突出重點，全面履職，充分發(fā)揮工會服務(wù)大局、服務(wù)職工的作用，團結(jié)動員廣大職工，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”良好開局、開創(chuàng)全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出新貢獻。

圍繞這一總體要求，要突出抓好以下五個方面：

（一）廣泛開展“轉(zhuǎn)型我爭先，跨越我奉獻，當好主力軍，建功十二五”主題競賽活動，在再造一個新山西中展現(xiàn)新作為。

實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖、再造一個新山西，為全省職工發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺。當前，關(guān)鍵是要推進勞動競賽工作創(chuàng)新發(fā)展。

豐富勞動競賽內(nèi)涵，叫響建功立業(yè)系列品牌。各級工會要堅持把促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、再造一個新山西作為首要任務(wù)，以“轉(zhuǎn)型我爭先，跨越我奉獻，當好主力軍，建功十二五”為主題，廣泛開展“轉(zhuǎn)型跨越杯”勞動競賽活動。圍繞加快推進工業(yè)新型化，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，開展重點產(chǎn)業(yè)立功競賽活動；以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主攻方向，開展重點工程立功競賽活動；以實施大項目、大企業(yè)、大園區(qū)戰(zhàn)略為主攻方向，開展重大項目立功競賽活動；以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進節(jié)能減排為主攻方向，開展重點領(lǐng)域立功競賽活動。圍繞加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以實施“一村一品”、“一縣一業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “513”工程，農(nóng)村“五個全覆蓋工程”、五大扶貧工程、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和非公企業(yè)為重點，開展新農(nóng)村建設(shè)立功競賽活動。圍繞加快推進市域城鎮(zhèn)化，以加快發(fā)展太原都市圈、建設(shè)區(qū)域中心城市和城鎮(zhèn)群、實施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程、加強城鎮(zhèn)化管理為重點，開展城鎮(zhèn)化建設(shè)立功競賽活動。圍繞加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，以建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西和健康山西為重點，開展生態(tài)山西建設(shè)立功競賽活動，叫響各個領(lǐng)域勞動競賽品牌。特別是非公企業(yè)勞動競賽，要在健全領(lǐng)導體制、創(chuàng)新競賽載體與方式上下功夫，真正使競賽發(fā)揮促進企業(yè)發(fā)展、提高職工素質(zhì)的作用。機關(guān)、事業(yè)單位的勞動競賽也要結(jié)合實際深入扎實開展起來。按照全總整體部署，制定我省2011-2015年勞動競賽實施規(guī)劃，確定目標，抓好載體，創(chuàng)新方法，推動勞動競賽多層次、廣覆蓋、立體化、高效率地全面發(fā)展。

要把推進科技進步和創(chuàng)新貫穿于勞動競賽活動的始終。在競賽中大力推動實施科技創(chuàng)新跨越工程，圍繞高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高精產(chǎn)品和重大科技專項等領(lǐng)域開展競賽活動，充分調(diào)動和發(fā)揮各類科技人才的積極性和創(chuàng)造性，提升科技創(chuàng)新能力。大力開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等職工技術(shù)創(chuàng)新活動，表彰職工創(chuàng)新成果，鼓勵職工崗位成才，爭做“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)“創(chuàng)新示范崗”、“創(chuàng)新型班組”和“創(chuàng)新型企業(yè)”，推動職工科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力營造有利于職工技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境，配合有關(guān)部門加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力形成職工創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新能量充分釋放、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)的生動局面。

大力弘揚勞模精神，發(fā)揮勞模先進引領(lǐng)示范作用。認真籌備“五一”表彰大會，緊扣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新要求，突出選樹一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型、科技創(chuàng)新型、實干創(chuàng)業(yè)型、知識技能型模范標桿，用勞模的時代精神引領(lǐng)和啟迪職工。繼續(xù)開展“勞模宣傳月”活動，廣泛宣傳具有山西特點、時代特色的新時期勞動模范的先進事跡，大力弘揚勞模精神和中國工人階級偉大品格，營造全省職工崇尚勞模、學趕先進、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。進一步提高勞模管理工作水平，幫助勞模解決實際困難，為勞模成長創(chuàng)造良好條件。

（二）深入實施職工素質(zhì)提升工程，在鍛造新時代山西產(chǎn)業(yè)工人隊伍中展現(xiàn)新作為。

提高勞動者素質(zhì)是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本要求和重要支撐，也是工會“大學?！弊饔玫募畜w現(xiàn)。當前的重點，一方面要在職工中大力加強形勢政策教育，統(tǒng)一思想，凝聚共識，另一方面要開展針對性、專業(yè)化培訓和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，全面提高我省職工技術(shù)層次，努力改變我省高技術(shù)工人、高技能領(lǐng)軍人才不足的局面。

廣泛開展職工思想宣傳教育。深入開展慶祝建黨90周年系列主題活動，加強形勢政策宣傳教育，開展“健康山西、職工先行”活動，組織“心系重點工程、情暖一線職工”巡回演出，廣泛宣傳“十一五”巨大成就和“十二五”發(fā)展藍圖，把職工的思想和行動凝聚到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標任務(wù)上來。貫徹落實大同會議精神，努力推進職工文化活動陣地建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的職工文化體育活動。扎實推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動。加快“職工書屋”建設(shè)進度，全年建成300個“職工書屋”。制定全省工會系統(tǒng)“六五”普法宣傳規(guī)劃，開展“法進千企”等普法宣傳活動，提高職工依法維權(quán)的意識和能力。

不斷提升職工技術(shù)技能素質(zhì)。深入開展群眾性崗位練兵、技術(shù)培訓、技術(shù)比武、技能比賽等活動，掀起職工學技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的熱潮，全省參加職工達到500萬人以上。推動建立職工技能競賽與職業(yè)技能鑒定、職稱晉升相結(jié)合制度。打造全省“金牌工人”、“首席技師”、“優(yōu)秀班組長”、“技能人才工作室”等名牌，加大獎勵和宣傳力度，發(fā)揮典型引領(lǐng)效應(yīng)，帶動職工學習技術(shù)、掌握技能、爭做高技能人才。推進建立健全有利于廣大職工學習成才的制度和機制，形成良好的社會氛圍，激勵職工廣泛參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動，努力培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才隊伍，每年幫助職工提升技術(shù)等級12萬人。

大力加強職工教育培訓基地建設(shè)。職工教育培訓基地是提高職工綜合素質(zhì)的重要載體，要在提高實效性上做文章、抓突破。培育、樹立一批影響大、輻射強、效果實的職工教育培訓基地、企業(yè)技能實訓基地和女職工培訓教育學校示范點，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。推廣一些企業(yè)建立職工創(chuàng)新俱樂部、命名職工創(chuàng)新工作室的做法，推動職工創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。要不斷拓展服務(wù)對象，豐富培訓內(nèi)容，完善培訓方式，努力為職工提供培訓、就業(yè)、職業(yè)技能鑒定一站式、“一條龍”服務(wù)。依托省內(nèi)外高等院校，與省教育廳等部門聯(lián)合，開展職工學歷教育工作，幫助6萬名職工提升學歷層次。

（三）全面加強維權(quán)機制建設(shè)，努力做好新形勢下職工群眾工作，在維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中展現(xiàn)新作為。

要主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時期勞動關(guān)系矛盾的新特點，進一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制和困難職工幫扶機制，著力提高職代會制度、工資集體協(xié)商制度在非公企業(yè)特別是中小型非公企業(yè)的建制率，全力推動工資集體協(xié)商在所有企業(yè)普遍開展，并不斷提高履約率。

以非公企業(yè)為重點，推進職代會和廠務(wù)公開工作擴面提質(zhì)。大力推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會和廠務(wù)公開制度，努力實現(xiàn)公有制企業(yè)全覆蓋，非公企業(yè)建制率達到80%以上。大力推廣“山焦經(jīng)驗”、“陽光經(jīng)驗”、“神二經(jīng)驗”和“南風經(jīng)驗”，深入開展創(chuàng)建“星級職代會”競賽活動，推動落實職工（代表）大會八項制度，推動廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強改制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，推動國企改制方案、職工安置方案職代會票決制，確保職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點，推進各類企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。在全省繼續(xù)開展“平等協(xié)商月”活動。積極推動大中型非公企業(yè)建立工資集體協(xié)商機制；加快行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機制建設(shè)，努力實現(xiàn)對已建工會的公有制企業(yè)全覆蓋，非公企業(yè)覆蓋率要達到80%以上。大力推行臨汾、呂梁市級煤炭行業(yè)及陽泉城區(qū)、呂梁杏花村白酒行業(yè)開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的經(jīng)驗，通過“主動要約”、“以上代下”、“以聯(lián)代小”，把眾多小型非公企業(yè)納入工資集體協(xié)商范疇。通過努力，在全省建立起覆蓋所有企業(yè)和職工的工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制。為提高工資協(xié)商水平和實效，在全省建立一支1000人的工資集體協(xié)商指導員隊伍，并全部輪訓一遍。舉辦全省工資集體協(xié)商成果展示暨高層論壇。加強政策研究和源頭參與，推動省政府出臺《關(guān)于加強工資集體協(xié)商制度建設(shè)的意見》。大力推進女職工專項集體合同建設(shè)，落實集體合同制度“彩虹計劃”，實現(xiàn)2011年集體合同履約率達到80%以上。開展“工資集體協(xié)商記者行”活動，努力營造良好輿論氛圍。

以推動“創(chuàng)建工作規(guī)程”的落實為重點，深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。認真貫徹省委、省政府兩辦《關(guān)于進一步推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的意見》（晉辦發(fā)［2008］17號）精神，大力推動創(chuàng)建工作規(guī)程的落實，保持創(chuàng)建活動的規(guī)范性和常態(tài)性，力爭提前實現(xiàn)全省中型以上企業(yè)和60%的小型企業(yè)基本達到創(chuàng)建標準的目標。召開全省創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)經(jīng)驗交流會，總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗，帶動創(chuàng)建活動深入開展。進一步加強勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度建設(shè)。健全勞動爭議調(diào)解仲裁制度，實施工會勞動爭議處理3年規(guī)劃，切實加強勞動爭議預防、預警和調(diào)處工作，協(xié)助黨委政府妥善處理勞動爭議和職工群體性事件。加強法律援助，發(fā)揮職工法律援助中心和定點單位的作用。

以推進解決就業(yè)、保險、住房、醫(yī)療等民生問題為重點，加大困難職工幫扶力度。繼續(xù)深化“農(nóng)民工援助行動”。全省市、縣、企業(yè)工會要結(jié)合實際，繼續(xù)承諾為職工辦好“十件實事”。大力實施“陽光就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”、“工會技能培訓促就業(yè)行動”，為下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生提供職業(yè)技能培訓和就業(yè)信息服務(wù)，協(xié)助政府、動員企業(yè)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。大力宣傳貫徹《社會保險法》，積極參與社保相關(guān)政策的制定完善，努力擴大職工尤其是農(nóng)民工的社保覆蓋面。繼續(xù)擴大職工大病醫(yī)療互助活動覆蓋面，不斷提高救助能力。推廣朔州市總工會積極參與政府保障性住房分配、有效解決困難職工家庭住房問題的經(jīng)驗，推廣山西焦煤西山煤電集團公司健全企業(yè)工會救助體系、實行工會干部與困難職工“一對一”結(jié)對子幫扶的典型經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新幫扶載體，努力提高幫扶實效。

以創(chuàng)建“安全文明班組”為重點，把“安康杯”競賽活動引向深入。大力開展“爭創(chuàng)優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀特聘煤礦安全生產(chǎn)群監(jiān)員”活動，培育大批“白國周班組”、“楊曉敏班組”式的優(yōu)秀安全班組和一大批“賈世平”式的優(yōu)秀群監(jiān)員，在煤礦重組整合企業(yè)重建工會勞動保護機構(gòu)，健全特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員隊伍，開展創(chuàng)建“星級井口群眾安全工作站”活動，進一步從源頭上夯實群眾安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。以礦山、冶金、電工、建筑等高危行業(yè)（尤其是中小型企業(yè)）作業(yè)場所為重點，開展全省職業(yè)病危害隱患排查治理專項行動。加強職工安全文化建設(shè)，組織開展全省安全文藝匯演，傳播安全知識，宣傳安全理念，繁榮安全文化，促進安全發(fā)展。

（四）強力推進各類企業(yè)依法普遍建立工會組織，在擴大覆蓋面、增強凝聚力上展現(xiàn)新作為。

加強工會組織建設(shè)是工會工作的永恒主題。要緊緊抓住10人以上非公企業(yè)建會、零散就業(yè)人員入會這個薄弱環(huán)節(jié)和配齊配強企業(yè)工會主席這個關(guān)鍵，用好創(chuàng)建“星級工會”這個載體，進一步完善工會組織體系，增強工會組織活力。

繼續(xù)開展“工會組建月”活動。堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”，以200人以下、10人以上非公有制企業(yè)和煤礦重組整合企業(yè)為組建工會重點，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為發(fā)展會員重點，繼續(xù)在全省開展“工會組建月”活動。強力推進外資企業(yè)工會組建。深化“雙措并舉、二次覆蓋”工作，通過組織聯(lián)合化、干部社會化，擴大覆蓋面，增強凝聚力。全年全省新建工會組織2859個，努力使全省工會建會率達到80%以上、職工入會率達到90%以上。要按照全總“三同時”要求，同步建立企業(yè)工會女職工委員會，配備女工干部。

配齊配強企業(yè)工會主席。工會組織有沒有活力，工會主席是決定因素。根據(jù)去年排查摸底，企業(yè)工會主席配備還存在不少問題。全省有1011個非公企業(yè)沒有配備工會主席，有1963個企業(yè)工會主席由企業(yè)行政副職、人力資源部門負責人、業(yè)主合伙人或其近親屬等擔任，有不少企業(yè)工會主席工作不到位、職工不滿意。今年，我們要繼續(xù)把企業(yè)工會工作作為全會的工作重點，把企業(yè)工會主席的配備和工作情況作為企業(yè)工會工作的重中之重，采取有力措施，抓實抓好。一要在全省開展企業(yè)工會主席配備情況專項督促檢查，推動所有企業(yè)都要配齊配強工會主席，200人以上企業(yè)配備專職工會主席，并按照企業(yè)行政副職級配備。二要堅決糾正企業(yè)改革改制中隨意撤并工會組織，企業(yè)工會主席由企業(yè)行政副職、人力資源部門負責人、業(yè)主合伙人或近親屬等擔任的問題。三要加大工會主席培訓力度，分層次對全省企業(yè)工會主席輪訓一遍。四要建立企業(yè)工會目標管理制度和責任考核機制，加大對企業(yè)工會主席考核力度。五要在企業(yè)工會主席中，選樹一批干勁足、能力強、敢創(chuàng)新、績效好的先進典型，充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，努力建設(shè)一支敢打硬仗、善打硬仗、肯打硬仗的企業(yè)工會領(lǐng)頭人隊伍。

深入開展創(chuàng)建“星級工會”競賽活動。繼續(xù)貫徹落實“一條例五規(guī)范”，大力加強縣級以下工會的規(guī)范化建設(shè)，嚴格考核，分類指導。組織全省創(chuàng)建“星級工會”競賽活動檢查驗收，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。深化會員評家活動，搞好會務(wù)公開，把基層工會建設(shè)成為職工信賴的“職工之家”。制定并實施《2011-2015年全省工會干部教育培訓規(guī)劃》，召開全省工會干部培訓教育工作會議，總結(jié)推廣晉中市工會干部培訓教育工作經(jīng)驗，進一步建立工會干部培訓教育機制，加強培訓基地、師資隊伍建設(shè)，搞好縣、鄉(xiāng)工會新任工會主席、煤礦兼并重組整合企業(yè)工會干部、小企業(yè)工會聯(lián)合會主席等工會干部上崗培訓和適應(yīng)性培訓，努力提高工會干部隊伍整體素質(zhì)。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強工會能力建設(shè)，在提高工會工作水平中展現(xiàn)新作為。

做好新時期工會工作，需要各級工會組織和廣大工會干部不斷解放思想、振奮精神，提高能力和水平，創(chuàng)新工作思路、工作方式和工作機制，突破工會工作的重點難點。為此：

要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重要抓手，全面加強工會領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。召開全省工會“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”階段性工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)、宣傳、推廣在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中工會系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進典型，推動全省工會“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，全面提升全省工會工作水平。抓住市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆之機，加強工會領(lǐng)導班子建設(shè)，加大工會干部協(xié)管工作力度，推進市、縣、鄉(xiāng)工會按期換屆和工會主席高配。加強學習型工會組織建設(shè)，努力提高工會干部在新形勢下做好職工群眾工作的能力。加強機關(guān)黨風廉政建設(shè)，培養(yǎng)樹立良好工作作風。省總繼續(xù)實行處級以上干部“五聯(lián)系”制度，各級工會都要建立工會干部與職工聯(lián)系制度，和職工群眾打成一片，堅持深入基層、深入職工調(diào)查研究，了解基層實際情況，幫助、指導基層工會和職工群眾解決實際問題，做到與職工人對人、面對面、手拉手、心連心，把各級工會組織建成職工之家，使各級工會干部成為職工之友，增強工會組織凝聚力。

以“典型引路”為基本方法，推進工會工作思路、工作方式和工作機制創(chuàng)新。各級工會都要緊緊抓住“典型引路”這一法寶，著手培育和打造全方位、立體化的典型群體，充分發(fā)揮各種典型的導向、示范作用。要注重典型培育，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)各個層面、各個類型的典型，精心培育，使其走向成熟；要善于總結(jié)典型經(jīng)驗，對培育和發(fā)現(xiàn)的成熟典型，要認真總結(jié)，概括提煉出具有規(guī)律性、前瞻性、可借鑒的經(jīng)驗做法，在此基礎(chǔ)上，形成指導本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)這方面工會工作的指導性意見或規(guī)范性文本；要大力宣傳推廣典型經(jīng)驗，形成以“選樹典型、總結(jié)經(jīng)驗、形成規(guī)范、學習培訓、交流推廣、檢查考核”等為內(nèi)容的一條龍的典型引路工作體系。通過總結(jié)推廣各地、各方面的新鮮經(jīng)驗，不斷推動工會理論和實踐創(chuàng)新。在這方面，我們已經(jīng)選樹了一大批各方面的典型，現(xiàn)在的要害是，要總結(jié)好他們的經(jīng)驗，形成推廣的意見，采取得力的推廣措施，使這些經(jīng)驗在全省普遍開花結(jié)果，形成你追我趕、共同提高的生動局面。

以“目標管理”為制度保障，全面提升工會工作的運行效率和工作水平。各級工會要用好用活“目標管理”這一指揮棒，把抓目標責任制的落實作為增強黨性的政治要求，作為改進作風的重要著力點，努力把目標任務(wù)變成實實在在的工作項目，把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，落實到工作部門、落實到人頭，明確責任主體，明確時間進度，扭住不放，一抓到底，抓出成效。按照《山西省目標責任考核試行辦法》有關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)省總績效管理體系與省委目標責任考核內(nèi)容、推進措施的對接，建立具有工會系統(tǒng)特色的績效管理體系和目標責任考核細則。今年要建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)逐級考核的目標責任考核機制。各市、縣工會要根據(jù)全委會部署，拿出2011年工作規(guī)劃，建立績效管理體系。

繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)工會工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作貢獻的積極作用；大力推進工會經(jīng)費2%全額地稅代收工作，進一步增強工會財力；強化對工會經(jīng)費收支、基建項目、大宗物品采購的審查審計監(jiān)督，加強縣級工會經(jīng)審工作；健全完善省、市、縣三級工會資產(chǎn)管理體制，提高工會資產(chǎn)監(jiān)督管理水平；加強工會女職工組織建設(shè)，切實維護女職工特殊權(quán)益；推進工會工作信息化建設(shè)，實現(xiàn)工會工作的科學管理和高效運作；進一步做好工會理論研究、信息、統(tǒng)計、物價監(jiān)督、外事和對外交流等各項工作，形成工作合力，推動工會重點工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年二季度將召開山西省工會第十二次代表大會，全面總結(jié)省工會十一大以來的工作，安排部署今后五年全省工會工作任務(wù)。這次大會是在“十二五”開局之年、山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)起步之年、全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展關(guān)鍵之年召開的一次十分重要的會議，是我省廣大職工群眾和全體工會干部政治生活中的一件大事、喜事，也是我省工運史上的一件大事。各級工會要高度重視，認真做好各項籌備工作，把這次大會開成一個團結(jié)勝利的大會、開拓奮進的大會。

各位委員、同志們，推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，工會組織肩負著光榮使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和全總領(lǐng)導下，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實工作、奮力進取，團結(jié)動員全省職工，努力實現(xiàn)今年各項任務(wù)目標，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第五篇：在新起點上推動國防動員理論創(chuàng)新發(fā)展

在新起點上推動國防動員理論創(chuàng)新發(fā)展順應(yīng)時代要求把握歷史機遇，推動國防動員實踐科學發(fā)展，需要通過前瞻性研究提供理論支撐。

提出國防動員體制完善的新舉措

戰(zhàn)爭的實踐證明，任何一場戰(zhàn)爭，無論其性質(zhì)如何，都要進行動員。而動員體制的功能狀態(tài)，直接決定著動員的效益?，F(xiàn)階段，我國正加快國防動員體制和機制的改革。從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，國防動員體制問題研究應(yīng)關(guān)注：一是在國防動員體制改革創(chuàng)新方面。應(yīng)著重圍繞強化政府主體行為，研究細化政府各職能部門的國防動員職責，研究確定國動委內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能發(fā)揮的有效途徑，探索把國防動員工作納入各級政府依法行政范疇的方法措施；圍繞推進動員與作戰(zhàn)一體化，深入研究戰(zhàn)時動員指揮體制與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制融合的目標、內(nèi)容和方法途徑；圍繞落實國防動員需求，按照需求提報、匯總評估、下達任務(wù)的程序，研究理順軍地各級各部門之間的工作關(guān)系；圍繞完善國防動員法規(guī)體系，進一步研究落實和細化《國防動員法》，研究健全完善國防動員計劃制度、實施預案制度、潛力統(tǒng)計調(diào)查制度和實施等級制度等，為搞好國防動員創(chuàng)造有利條件。二是在國防動員機制改革創(chuàng)新方面。應(yīng)重點研究完善需求提報論證機制，使軍事需求提報論證工作規(guī)范化法制化；研究完善重大項目對接機制，落實軍事需求，必須搞好軍地銜接，尤其是重大項目對接。跟蹤國防動員在實踐中的新發(fā)展

當今世界，頻發(fā)的國際沖突和局部戰(zhàn)爭展示著信息化條件下國防動員的新特征，常態(tài)化的反恐維穩(wěn)、搶險救災等行動反映著非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急動員能力的新需求，經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的成果推動著國防動員實踐不斷取得新突破。加強國防動員在實踐中的最新發(fā)展

研究，有利于進一步掌握規(guī)律、理清思路、明確重點、解決難題，真正掌握開展國防動員的主動權(quán)，發(fā)揮國防動員效能。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，跟蹤國防動員在實踐中的發(fā)展應(yīng)重點關(guān)注：信息化條件下局部戰(zhàn)爭國防動員的本質(zhì)內(nèi)涵、特點要求、內(nèi)容重點和方法模式；研究武裝力量動員、大型運力動員、聯(lián)盟動員、新聞媒體動員、信息網(wǎng)絡(luò)動員等重點領(lǐng)域的發(fā)展趨向和能力提升對策，揭示新動向，把握新規(guī)律，增強研究的前瞻性、指導性和科學性。要著眼地方大部制改革、社會管理模式創(chuàng)新、戶籍制度改革、社會保障制度改革等對國防動員和后備力量建設(shè)的影響，研究進一步夯實國防動員和后備力量建設(shè)基礎(chǔ)的創(chuàng)新對策；著眼賽博空間、微媒體、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新生事物和新興技術(shù)對國防動員的影響，研究如何進一步挖掘動員潛力，拓展動員領(lǐng)域、創(chuàng)新動員模式，提升動員技術(shù)含量。

開拓國防動員軍民融合式發(fā)展的新局面

軍民融合式發(fā)展反映了國防動員的本質(zhì)特征，體現(xiàn)了國防動員建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，是推進國防動員又好又快發(fā)展的時代要求，是國防動員建設(shè)必須堅持的重要原則。加強國防動員軍民融合式發(fā)展研究，應(yīng)著力聚焦國防動員的關(guān)鍵領(lǐng)域，找準經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的“共振點”。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，國防動員軍民融合式發(fā)展研究應(yīng)重點關(guān)注：一是聚焦國防動員發(fā)展規(guī)劃的軍民融合，研究國防動員發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合、聯(lián)合制定、目標論證、同步實施的方法與途徑，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中提高國防動員水平。二是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軍民融合，研究在交通、通信、廣電、水利、城市公共設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施中貫徹國防需求、預置動員潛力、提高防護能力的對策與措施，避免重復建設(shè)和資源浪費。三是聚焦軍民兩用技術(shù)開發(fā)的軍民融合，研究軍民兩用技術(shù)開發(fā)的技術(shù)標準、經(jīng)費投入、成果轉(zhuǎn)化、安全保密、激勵措施等，建立軍民一體的科研體系。四是聚焦武器裝備生產(chǎn)的軍民融合，研究依托民用工業(yè)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)武器裝備的準入門檻、標準規(guī)范、質(zhì)量控制、管理體制等，提高武器裝備生產(chǎn)的效益。五是聚焦軍事人才培養(yǎng)的軍民融合，研究依托國民教育體系

培養(yǎng)軍事人才的方法與途徑，提高軍官培育、士官培養(yǎng)、兵員征集、預備役人員訓練的質(zhì)量，構(gòu)建軍地人才培養(yǎng)兼容機制。

興起國防動員文化建設(shè)的新高潮

國防動員文化是一個國家、一個民族對動員活動所持有的基本理念、情感傾向和價值判斷。國防動員的建設(shè)狀況直接影響著國家動員秩序能否真正建立，動員權(quán)利義務(wù)能否切實履行，對國防動員的功能發(fā)揮和實現(xiàn)動員戰(zhàn)略目標意義重大。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，國防動員文化建設(shè)研究應(yīng)重點關(guān)注：一是研究國防動員文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)以及傳播載體。黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點研究部署與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)相對應(yīng)的文化建設(shè)。國防動員文化具有文化的一般性，但更有其內(nèi)在的特殊性，必須把切實弄清國防動員文化范疇作為研究的邏輯起點。二是研究國防動員文化建設(shè)的目標和功能定位。以目標和功能定位的明確為國防動員文化建設(shè)提供一個具有規(guī)范和引領(lǐng)作用的“坐標系”。三是研究國防動員文化培育和塑造的基本路徑。探索國防動員文化功能生成與轉(zhuǎn)化的基本方式，為國防動員文化價值發(fā)揮提供理論支持。四是研究發(fā)達國家國防動員文化建設(shè)的經(jīng)驗與啟示。挖掘發(fā)達國家強大動員力與重視國防動員文化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，借鑒其國防動員文化建設(shè)諸多成功經(jīng)驗。

謀求國防動員能力生成模式轉(zhuǎn)變的新突破

國防動員是戰(zhàn)時將國防潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的戰(zhàn)略舉措，是平時實現(xiàn)軍民融合、寓軍于民的重要形式。加快轉(zhuǎn)變國防動員能力生成模式問題研究，是提高國防動員能力的一個長期命題。

從研究的內(nèi)容和領(lǐng)域看，轉(zhuǎn)變國防動員能力生成模式研究應(yīng)重點關(guān)注：深入研究國防動員能力生成模式轉(zhuǎn)變的本質(zhì)和要求。著眼基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)需要，從信息化條件下國防動員目標對象、力量構(gòu)成、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、動員方式方法等不同角度，深入研究國防動員能力生

成模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵、機理、特點與基本要求，為探尋適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭需要的國防動員能力生成模式奠定理論基礎(chǔ)。從國防動員能力生成的本質(zhì)要求出發(fā)，客觀分析國防動員能力生成模式轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，找準制約國防動員能力生成模式轉(zhuǎn)變的主要問題，如：國防動員信息化建設(shè)與基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)需求不相適應(yīng)、國防動員潛力儲備與信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)要求不相適應(yīng)等等。