第一篇：慶城縣交通扶貧成效顯著

慶城縣交通扶貧成效顯著

2015年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)這一核心，堅(jiān)持把解決農(nóng)村群眾行路難問題作為扶貧攻堅(jiān)的“先手棋”，大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程。目前，全縣公路總里程1123公里，其中：高速公路29公里，國(guó)省道164公里，縣鄉(xiāng)村道930公里。公路密度達(dá)到41.7公里/百平方公里。全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，153個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)通油路（水泥路），通暢率為100%，通客車率將達(dá)到95%，提前兩年完成交通扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。一、五個(gè)結(jié)合抓規(guī)劃。堅(jiān)持把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為農(nóng)村公路建設(shè)的第一抓手，切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”，確保道路建設(shè)科學(xué)化布局、有序化推進(jìn)。與國(guó)、省干線道路規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先打通斷頭路，優(yōu)先實(shí)施聯(lián)網(wǎng)路，使全縣農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”與國(guó)省主干路網(wǎng)“大動(dòng)脈”有機(jī)連接，提高了公路的整體使用效益。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊扣“村村通水泥路（油路）”目標(biāo)，把鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力實(shí)施。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)先考慮蘋果、草畜、瓜菜、苗林等特色產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)開發(fā)到那里，道路跟進(jìn)到那里。2015年完成29條153公里通村公路建設(shè)，有效地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。與農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，硬化拓寬已開通客運(yùn)線路的通村公路，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度，提升農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)率和覆蓋面，著力解決群眾出行難問題。與邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)際相結(jié)合，大力建設(shè)覆蓋面廣、受益群眾多、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯的“信息路”、“致富路”，證?？h路政執(zhí)法大隊(duì)是全省首批成立的縣級(jí)農(nóng)村公路執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持“六八”巡查制，開展侵害路產(chǎn)路權(quán)、超限超載等違法行為的管理工作。采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，日常養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，注重預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，每年春秋兩季，開展大規(guī)模的管養(yǎng)“突擊月”活動(dòng)，對(duì)境內(nèi)所有列養(yǎng)路段進(jìn)行了全面政治維修。在汛期發(fā)生強(qiáng)降雨后，及時(shí)組織人員對(duì)水毀路段進(jìn)行搶修，避免了小問題變成大災(zāi)害，小隱患釀成大損失，為日常管養(yǎng)減輕了壓力。同時(shí)，縣上在財(cái)力非常緊張的情況下，按照縣本級(jí)財(cái)政收入的3%列入養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金1200萬(wàn)元，極大的保障了養(yǎng)護(hù)工作需求。六、七個(gè)公開抓廉政。嚴(yán)格執(zhí)行“七公開” 制度，使建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等在陽(yáng)光下運(yùn)行，全面接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于所有工程項(xiàng)目，按照“政府監(jiān)督、專群結(jié)合”的原則，采取監(jiān)理公司全程監(jiān)督，技術(shù)人員跟班監(jiān)督，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員義務(wù)監(jiān)督，老黨員、村組干部隨時(shí)監(jiān)督的層層監(jiān)督模式，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督全覆蓋。

第二篇：授人以漁,人社技能扶貧成效顯著

就業(yè)扶貧工作是人社部門承擔(dān)的重要任務(wù)。上半年，各地積極貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，取得了積極成效。今天選擇安徽、江西、湖南、陜西、青海5省，介紹其在技能扶貧方面的經(jīng)驗(yàn)做法。我們一起來(lái)看下！

1.安徽

每年安排4200萬(wàn)專項(xiàng)資金，用于技能脫貧培訓(xùn)

大力開展訂單、定崗、定向技能培訓(xùn)等措施。每年安排4200萬(wàn)專項(xiàng)資金用于技能脫貧培訓(xùn)。貧困勞動(dòng)者免費(fèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)期間，給予每人每天100元的食宿和交通補(bǔ)助。在58所技工院校實(shí)施“技能脫貧千校行動(dòng)”計(jì)劃。實(shí)施萬(wàn)人技能脫貧行動(dòng)。對(duì)在安徽省技工院校接受全日制教育的建檔立卡貧困家庭子女，在落實(shí)免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等國(guó)家資助政策的基礎(chǔ)上，每人每學(xué)年再給予3000元補(bǔ)助。將貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)納入民生工程，每年培訓(xùn)2萬(wàn)人。

2.江西

今年以來(lái)，為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，開展職業(yè)培訓(xùn)1.69萬(wàn)人次

以實(shí)現(xiàn)愿培盡培為目標(biāo)，整合培訓(xùn)資源，大力推行“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)，做實(shí)培訓(xùn)臺(tái)帳、做實(shí)培訓(xùn)對(duì)接、做實(shí)培訓(xùn)服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證的貧困勞動(dòng)力，給予500元/人的一次性求職補(bǔ)貼。今年以來(lái)，全省共為農(nóng)村貧困勞動(dòng)力開展職業(yè)培訓(xùn)1.69萬(wàn)人次。上饒市結(jié)合培訓(xùn)類別優(yōu)化服務(wù)、主動(dòng)上門，將培訓(xùn)地點(diǎn)搬到村活動(dòng)室、農(nóng)戶家中、田間地頭，實(shí)現(xiàn)便捷參訓(xùn)。吉安市根據(jù)市場(chǎng)用工需求，開展急需緊俏工種培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有需求、部門有訂單、貧困勞動(dòng)力有技能。

3.湖南

多舉措，精準(zhǔn)穩(wěn)崗

實(shí)施“常態(tài)+兜底”穩(wěn)崗辦法。出臺(tái)崗位補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、中介服務(wù)補(bǔ)貼、扶貧助學(xué)補(bǔ)助、交通路費(fèi)補(bǔ)貼等系列扶持政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)杠桿作用。指導(dǎo)企業(yè)與貧困勞動(dòng)力規(guī)范簽訂合同，鼓勵(lì)接收企業(yè)不隨意解除勞動(dòng)合同，在企業(yè)轉(zhuǎn)型或經(jīng)營(yíng)困難時(shí)少減、緩減、不減貧困勞動(dòng)力；每年評(píng)選一批省級(jí)“精準(zhǔn)就業(yè)扶貧愛心單位”，并給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，市縣參照省里進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已返鄉(xiāng)的貧困勞動(dòng)力，輸出地將其再次納入工作對(duì)象，滾動(dòng)實(shí)施對(duì)接服務(wù)、崗位推薦。

4.陜西

緊盯需求，開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)

一是調(diào)動(dòng)培訓(xùn)積極性。取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限制，允許各類合法合規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)貧困勞動(dòng)力開展就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)備案制，給予其職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每人每天給予50元的生活和交通費(fèi)補(bǔ)貼，有效調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力參訓(xùn)的積極性。

二是開展技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。以貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困勞動(dòng)力實(shí)際需求為主，靈活采取“農(nóng)民夜?！?、“田間課堂”、“聯(lián)合培訓(xùn)”和“定單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”等多種方式，組織引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因村、因人、因時(shí)施訓(xùn)，既滿足其不同需求，又為其提供時(shí)間、地點(diǎn)上的便利。

三是與企業(yè)和市場(chǎng)需求結(jié)合。推廣“龍頭企業(yè)+免費(fèi)培訓(xùn)+定向輸出+就業(yè)安置”的培訓(xùn)模式，堅(jiān)持貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與市場(chǎng)需求接軌，引導(dǎo)企業(yè)在貧困縣建立職業(yè)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。

5.青海

打牢基礎(chǔ) 精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開展培訓(xùn)

制定落實(shí)《2017年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案》，將有創(chuàng)業(yè)愿望和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力全部納入培訓(xùn)范圍；結(jié)合貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，開展符合不同群體需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)+技能”的培訓(xùn)模式，通過(guò)拉面、農(nóng)家樂、電子商務(wù)等技能與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的融合，幫助貧困人員提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)能力。上半年，人社部門開展精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)2935人，完成目標(biāo)任務(wù)5000人次的58.7%。

第三篇：關(guān)于交通扶貧專項(xiàng)工作總結(jié)

關(guān)于交通扶貧專項(xiàng)工作總結(jié)

20XX年，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，凝聚脫貧攻堅(jiān)最廣泛思想共識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合《縣交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)20XX年實(shí)施方案》，以服務(wù)民生為根本，著力強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升縣交通綜合保障能力和服務(wù)水平，現(xiàn)將交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)的工作情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快推動(dòng)縣交通脫貧攻堅(jiān)建設(shè)，縣委、縣政府召開了扶貧專項(xiàng)專題會(huì)議，成立了交通扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，縣委、縣政府、人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交通運(yùn)輸局，由分管副縣長(zhǎng)兼任辦公室主任。并將交通脫貧攻堅(jiān)工作納入目標(biāo)考核。細(xì)化工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，為交通脫貧攻堅(jiān)建設(shè)提供了制度保障。

指導(dǎo)督導(dǎo)情況。一是縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局針對(duì)20XX扶貧任務(wù)，編制20XX交通扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案；二是督促項(xiàng)目推進(jìn)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，積極對(duì)接省、市交通運(yùn)輸局，定期報(bào)送項(xiàng)目管理、進(jìn)度情況等工作報(bào)告；三是落實(shí)項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)村道公路質(zhì)量長(zhǎng)期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局成立了4個(gè)村道項(xiàng)目督導(dǎo)小組，開展日常工作監(jiān)督管理，確保公路質(zhì)量驗(yàn)收合格。

為保障交通脫貧攻堅(jiān)工作順利進(jìn)行，我們通過(guò)以下方法開展工作：一是縣交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的監(jiān)管培訓(xùn)，定期開展交通項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)會(huì)，從建設(shè)流程、監(jiān)管要點(diǎn)等方面對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、交管站長(zhǎng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)交通項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督專項(xiàng)工作組在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。二是不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目監(jiān)管資料、監(jiān)管人員業(yè)務(wù)熟悉情況等。

二、目標(biāo)完成情況

（一）項(xiàng)目完成情況

（1）高速公路。于2018年11月已進(jìn)行開工建設(shè),推進(jìn)情況：

1.5標(biāo)中鐵七局完成施工產(chǎn)值11014.93萬(wàn)元，完成總產(chǎn)值的13.42%。

2.6標(biāo)中鐵六局石家莊公司產(chǎn)值共計(jì)16.4億元，完成總產(chǎn)值的7%。中鐵六局太原公司完成產(chǎn)值4230萬(wàn)，完成總產(chǎn)值的10%。

3.7標(biāo)中鐵廣州局完成產(chǎn)值1.996億元，完成總產(chǎn)值的8.39%。

（2）巡司至蒿壩道路黑化工程。計(jì)劃投入資金7894.25萬(wàn)元。實(shí)際資金投入2127.4萬(wàn)元，完成率26.9%。截至目前已完成瀝青低基層攤鋪26.35公里，路肩墻85%，完成總工程量的65%。

（3）新建工程。資金來(lái)源為縣級(jí)自籌，計(jì)劃投入資金751.58萬(wàn)元。實(shí)際資金投入416.2萬(wàn)元，完成率55.3%。截止目前16座樁基的澆筑、箱梁制作已全部完成，現(xiàn)已完成吊裝，完成總工程量的80%。

（4）至公路黑化。資金來(lái)源為縣級(jí)財(cái)政配套，計(jì)劃投入資金560萬(wàn)元。推進(jìn)情況：該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)，擬納入交通基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目。

（5）20XX村道安保工程。資金來(lái)源為上級(jí)補(bǔ)助。計(jì)劃投入資金907萬(wàn)元，實(shí)際到位資金907萬(wàn)元。推進(jìn)情況：設(shè)計(jì)已完成，9月20日第一次政府采購(gòu)開標(biāo)流標(biāo)，正在準(zhǔn)備第二次招標(biāo)工作。

（6）鎮(zhèn)村6.5米寬旅游路改建工程。資金來(lái)源為上級(jí)補(bǔ)助和縣級(jí)自籌，計(jì)劃投入資金662萬(wàn)元，實(shí)際到位資金217萬(wàn)元，完成率32.7%。推進(jìn)情況：主體工程已全部完成，正在進(jìn)行掃尾工作。

（7）2018年村道續(xù)建工程。資金來(lái)源為縣級(jí)自籌。2018年下達(dá)計(jì)劃585.43公里，已完成390公里，剩余195.43公里。20XX年將續(xù)建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。

推進(jìn)情況:截至目前已完成159.297公里，剩余36.133公里。預(yù)計(jì)20XX年底完工。

（二）開展培訓(xùn)情況

為更好的開展工作，提升業(yè)務(wù)能力，根據(jù)省市縣各級(jí)部門指導(dǎo)安排，通過(guò)發(fā)放文件、電話咨詢、會(huì)議對(duì)接等多種方式開展縣交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)力量扶貧政策宣傳講解；定期研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中相關(guān)問題,20XX年，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)工作中遇到的問題共組織召開了4次會(huì)議，縣交通局定期開展交通項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)會(huì)3次，共72人，組織縣交通技術(shù)骨干向全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行交通工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次共310人。通過(guò)培訓(xùn)提高專項(xiàng)扶貧干部對(duì)政策的精準(zhǔn)把握和業(yè)務(wù)能力的提升，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

三、取得工作成效

2014年以來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局致力于縣交通運(yùn)輸建設(shè)，同各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，一是實(shí)現(xiàn)了243個(gè)通村硬化路全覆蓋，截止20XX年11月共修建農(nóng)村公路1000余公里，投入資金約5億元，同時(shí)正在進(jìn)行窄路面加寬、道路黑化、安裝波形防護(hù)欄等工程，切實(shí)改善了貧困地區(qū)的交通落后現(xiàn)狀，為脫貧攻堅(jiān)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是金星村在的大力幫扶下建成了高標(biāo)準(zhǔn)村黨員群眾服務(wù)中心，規(guī)范了黨員活動(dòng)室、便民服務(wù)室、村衛(wèi)生室及村級(jí)管理制度。帶領(lǐng)群眾建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；開辦農(nóng)民夜，切實(shí)提高群眾的就業(yè)技能和整體素質(zhì)；積極爭(zhēng)取易地搬遷、危房改造和改廚改廁等，切實(shí)改善人居環(huán)境；修建蓄水池6個(gè)，確保人蓄飲水安全；帶領(lǐng)群眾發(fā)展種茶、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。極大的提升了群眾的幸福感。三是20XX年全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建通村路80余條，貧困村全覆蓋。通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè)，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。

四、特色亮點(diǎn)

為確保工程質(zhì)量合格，扶貧資金用到實(shí)處，進(jìn)行了項(xiàng)目質(zhì)量大排查,一是對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村社的監(jiān)管資料、資金撥付情況等進(jìn)行檢查。資料不齊全的要求限期進(jìn)行完善。二是對(duì)在建工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)機(jī)器設(shè)備、施工人員、安全、原材料等進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的工程項(xiàng)目，當(dāng)場(chǎng)出具整改通知單，責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟進(jìn)督查，合格后方能繼續(xù)施工。三是所有建設(shè)項(xiàng)目均委托第三方有檢測(cè)資質(zhì)的公司進(jìn)行檢測(cè)，合格后方能進(jìn)行驗(yàn)收，投入使用。

五、存在問題

一是部門之間溝通聯(lián)系還需繼續(xù)加強(qiáng)，與省市部門對(duì)接、與縣級(jí)部門聯(lián)系、與項(xiàng)目實(shí)施單位溝通等協(xié)調(diào)不夠。二個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。從平時(shí)督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)通村路建設(shè)工作重視不夠、投入力量不足、解決問題辦法不多，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未啟動(dòng)實(shí)施。

六、意見建議

一是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)部門聯(lián)系溝通，做好交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)工作。二是督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮業(yè)主作用，加快村道硬化進(jìn)度；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促每個(gè)標(biāo)段的施工單位，加快施工進(jìn)度；設(shè)法增加交通專業(yè)技術(shù)人員，以便做好監(jiān)督檢查等工作；同時(shí)將認(rèn)真協(xié)助完成貧困

第四篇：交通扶貧督查工作總結(jié)

交通扶貧督查工作總結(jié)2018、2019年，***市紀(jì)委監(jiān)委駐交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察組緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用，切實(shí)對(duì)監(jiān)督單位進(jìn)行全方位監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，為推進(jìn)***市交通扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，有效地推動(dòng)了***交通扶貧工作又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***市紀(jì)委監(jiān)委駐交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察組以農(nóng)村公路招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用撥付、基本建設(shè)程序執(zhí)行和計(jì)劃執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，采取“四不兩直”的方式，綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查、走訪調(diào)查、查閱資料等手段，實(shí)地督查22個(gè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目?？傮w上，***市交通運(yùn)輸局能嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于扶貧工作的決策部署，按***省、***市計(jì)劃任務(wù)建設(shè)農(nóng)村公路，農(nóng)村公路建設(shè)程序和招投標(biāo)程序正規(guī)、資金管理使用絕大部分能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)相關(guān)制度規(guī)定、工程建設(shè)質(zhì)量合格率100%。***市交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）抓制度建設(shè)，提高監(jiān)督檢查規(guī)范化程度。一是實(shí)行交通扶貧工程廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。根據(jù)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》要求，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，通過(guò)制度來(lái)明確廉政工作第一責(zé)任人及其主要職責(zé)。二是建立交通工程建設(shè)參與督查制度。在日常工作中，我組做到在工程建設(shè)中提前介入，從源頭抓起，抓主要矛盾，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。圍繞工程征地拆遷工作、標(biāo)招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金管理、交工竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)制定參與檢查制度，從而對(duì)交通扶貧實(shí)施全方位立體監(jiān)督，全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。三是實(shí)行社會(huì)監(jiān)督制度。在加強(qiáng)交通扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時(shí)，我們還充分發(fā)揮新聞媒介、社會(huì)輿論和社會(huì)全體成員的監(jiān)督作用，建立健全群眾舉報(bào)和監(jiān)督體系，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督來(lái)規(guī)范參建各方的行為，杜絕交通扶貧工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗行為。四是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)梳理公共權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、排查各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，著力建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)和完善懲防體系建設(shè)。

（二）抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)筑交通扶貧領(lǐng)域“防火墻”。***市2018年、2019年交通扶貧投資約3億元，建設(shè)總里程達(dá)700公里，分布廣、項(xiàng)目多、里程長(zhǎng)、資金大，薄弱環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大。我們緊緊抓住招投標(biāo)、資金、質(zhì)量這三個(gè)關(guān)鍵，確保在有限的資源和權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)揮最大作用。一是扭住招標(biāo)投標(biāo)這個(gè)關(guān)鍵。結(jié)合交通扶貧廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查經(jīng)驗(yàn)，我組從規(guī)范招投標(biāo)工作程序入手，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資格，參與到每次的標(biāo)前會(huì)、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)中去，強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)紀(jì)律。積極統(tǒng)籌各方面力量，督促***市交通工程全面履行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)程序，確保交通扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)全覆蓋，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作、管理不規(guī)范等問題發(fā)生。二是扭住資金使用這個(gè)關(guān)鍵。我們按照***市紀(jì)委監(jiān)委的要求，加強(qiáng)對(duì)交通扶貧項(xiàng)目資金使用情況督查檢查的力度，主動(dòng)參與就如何加強(qiáng)和規(guī)范交通扶貧資金使用與管理，加快資金撥付進(jìn)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，采取聽取***市交通運(yùn)輸局交通扶貧資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)和查閱項(xiàng)目檔案資料、會(huì)計(jì)賬務(wù)資料和到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看、核查等方式，重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸扶貧資金的安排、撥付、使用、管理及項(xiàng)目的建設(shè)管理情況進(jìn)行了全覆蓋檢查。2018年、2019年，***市交通運(yùn)輸局所撥付的資金均用于農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金管理使用能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理辦法，實(shí)行?？顚Ｓ?，尚未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用交通扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。三是扭住工程質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。從近年來(lái)全國(guó)交通系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件來(lái)看，幾乎每一起腐敗背后都反映出工程質(zhì)量問題。我們將緊緊抓住質(zhì)量監(jiān)督這個(gè)“牛鼻子”，積極參與到交通運(yùn)輸工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中，與***市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)單位對(duì)全市在建交通工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化巡檢檢查，并嘗試開展建立健全第三方巡查機(jī)制，廣泛收集質(zhì)量問題線索，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類質(zhì)量事故發(fā)生，努力建設(shè)群眾滿意路、放心路。兩年來(lái)，共巡查檢查交通工程建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，從檢查情況來(lái)看，施工單位大都能夠嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求組織施工，確保工程實(shí)體質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新舉措，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)效。針對(duì)交通扶貧涉及范圍廣、管理難度大的現(xiàn)狀，我組創(chuàng)新舉措開展監(jiān)督。一是早部署項(xiàng)目督查。在項(xiàng)目建設(shè)初期，積極對(duì)接項(xiàng)目管理部門，對(duì)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理漏洞主動(dòng)摸底，盡早排查。通過(guò)參加交通扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等掌握交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量、進(jìn)度計(jì)劃，并主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系項(xiàng)目管理部門和施工方，組成專項(xiàng)檢查組實(shí)地調(diào)研及暗訪，進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處操作過(guò)程中違規(guī)簡(jiǎn)化程序等違紀(jì)違法行為。二是暢通信訪舉報(bào)渠道。通過(guò)設(shè)立意見箱，公開舉報(bào)渠道等，進(jìn)一步暢通完善信訪舉報(bào)機(jī)制，多方收集交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題線索，加大對(duì)群眾投訴或上級(jí)機(jī)關(guān)移送的信訪案件督辦查辦力度。兩年來(lái)共處理交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目信訪件**件，涉及項(xiàng)目**個(gè)，有力推動(dòng)項(xiàng)目落地。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，督促項(xiàng)目各方嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立健全工作制度，確保工程項(xiàng)目“規(guī)范、高效、安全、廉潔”實(shí)施。對(duì)交通扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問題，我組堅(jiān)持從源頭預(yù)防、從苗頭抓起，兩年來(lái)累計(jì)提醒談話***人，避免小問題釀成大錯(cuò)誤。

三、存在問題

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位干部在思想上存在重實(shí)物資金扶貧，輕精神扶貧的現(xiàn)象。二是宣傳工作不到位。對(duì)扶貧脫貧政策法規(guī)宣傳不夠，宣傳工作還有待進(jìn)一步深入。三是扶貧資金缺口大。由于政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)速度受到影響。

四、下步工作打算

我組將堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署，提高政治站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合交通扶貧特點(diǎn)，科學(xué)制定交通扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)督查機(jī)制，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)之智，統(tǒng)籌兼顧之謀，組織實(shí)施之能，深化交通系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，深入開展交通扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，暢通監(jiān)督渠道和完善監(jiān)督方式，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全流程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、工程變更、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的再監(jiān)督，進(jìn)一步壓縮工程領(lǐng)域灰色地帶和空間，確保交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)廉潔、高效、安全。

第五篇：2017全省交通扶貧工作會(huì)議講話稿

2017全省交通扶貧工作會(huì)議講話稿

這次會(huì)議的主要目的和任務(wù)是，深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，落實(shí)交通運(yùn)輸部交通扶貧有關(guān)要求，總結(jié)交流“十二五”交通扶貧工作，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)“十三五”交通扶貧工作作出部署。

剛才，齊齊哈爾市、望奎縣、甘南縣政府負(fù)責(zé)同志交流了交通扶貧工作的有關(guān)情況，講得都很實(shí)在、各具特色，既有做法和經(jīng)驗(yàn)，也有數(shù)據(jù)和事例，同時(shí)對(duì)存在的問題也有思考和工作建議，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。省交通運(yùn)輸廳于飛同志就《全省“十三五”交通扶貧規(guī)劃》作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，介紹了“十三五”交通扶貧的實(shí)施范圍、目標(biāo)任務(wù)和支持政策，并強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行規(guī)劃需要注意的6個(gè)方面問題。同時(shí)，3個(gè)貧困縣代表與省交通運(yùn)輸廳簽訂了《交通扶貧建設(shè)責(zé)任狀》。尤其是對(duì)《全省“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。另外，參加這次會(huì)議的省發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦等部門對(duì)全省交通扶貧工作都給予了大力支持，省委第五巡視組組長(zhǎng)國(guó)元同志應(yīng)邀與會(huì)指導(dǎo)，我代表今天參會(huì)的同志們表示衷心的感謝。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，正視問題，準(zhǔn)確把握交通扶貧工作面臨的客觀形勢(shì)

省委、省政府始終高度重視貧困地區(qū)的交通發(fā)展，將支持貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展作為一項(xiàng)重大任務(wù)和重要內(nèi)容予以推動(dòng)?！笆濉币詠?lái)，全省各地、各部門結(jié)合實(shí)際相繼采取了一系列加快交通扶貧工作的政策措施。省交通運(yùn)輸廳搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，以大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，有

計(jì)劃、大規(guī)模地組織開展交通扶貧工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資金，綜合施策、加大投入，交通扶貧工作成效顯著，提前完成了“片區(qū)所有縣(市)通二級(jí)及以上公路，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通瀝青(水泥)路、通班車”的目標(biāo)。“十二五”全省交通扶貧累計(jì)完成投資x億元，實(shí)施國(guó)省道改造x公里，建設(shè)農(nóng)村公路8500公里。其中11個(gè)集中連片特困地區(qū)貧困縣完成交通扶貧投資x億元，實(shí)施國(guó)省道改造x公里，建設(shè)農(nóng)村公路x公里，有效帶動(dòng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！笆濉苯煌ǚ鲐毠ぷ鞯某尚w納一下主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困地區(qū)“出行難”問題得到有效解決。我省集中連片特困地區(qū)x的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級(jí)客運(yùn)站，x的建制村建有?？奎c(diǎn)(招呼牌、候車亭牌)，x的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車。實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)所有縣城通二級(jí)及以上公路，所有建制村通瀝青(水泥)路，貧困地區(qū)百姓出行條件得到根本改善。二是貧困地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善?；拘纬闪耸械嘏c縣之間、縣與縣之間、縣與主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣與重要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)之間互聯(lián)互通的干線公路網(wǎng)絡(luò)。三是貧困地區(qū)交通對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用更加突出?！肮吠?、百業(yè)興”?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)了集中連片特困地區(qū)約x公里縣鄉(xiāng)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，一些貧困地區(qū)的礦產(chǎn)、能源、旅游等資源能夠得到有效開發(fā)利用，資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四是貧困地區(qū)發(fā)展面貌得到切實(shí)改變。通過(guò)農(nóng)村公路建設(shè)，有力帶動(dòng)了特色小城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加速了新型城鎮(zhèn)化步伐。同時(shí)也促進(jìn)了客貨運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，加速了人流、物流在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。同時(shí)，隨著基本出行條件的改善，城市文明、基本公共服務(wù)逐步向貧困地區(qū)縱深覆蓋，貧困地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明水平大幅提升。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前交通扶貧工作仍然面臨一些突出困難和問題。一是貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)仍需完善。貧困地區(qū)干線公路網(wǎng)整體技術(shù)水平仍然較低，仍有大批常住人口較多的自然村未實(shí)現(xiàn)通暢，而且35米及以下窄路面村道所占比重較大，還不能很好地適應(yīng)通班車的需要。很多已經(jīng)建成的農(nóng)村公路由于修建年限較早，養(yǎng)護(hù)跟不上，路面破損、翻漿、油返砂等現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待修復(fù)改善。二是交通扶貧政策、資金落實(shí)不到位。有些地方支持交通建設(shè)扶貧方面的資金、土地、稅收等政策措施由于缺乏可操作性，在落實(shí)上還比較困難，同時(shí)配套資金落實(shí)不到位。三是交通扶貧監(jiān)督檢查機(jī)制仍然需要完善。對(duì)交通扶貧建設(shè)項(xiàng)目的事中、事后監(jiān)督檢查仍存在不足，對(duì)地方政府落實(shí)好交通扶貧政策和有關(guān)管理規(guī)定缺乏足夠的約束手段，也缺乏有效手段引導(dǎo)地方政府加大對(duì)交通扶貧開發(fā)的投入力度。四是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期審批、資金撥付程序復(fù)雜，各部門之間協(xié)同配合機(jī)制還有待發(fā)揮作用?？h級(jí)政府作為項(xiàng)目實(shí)施主體，缺乏專業(yè)管理人才，項(xiàng)目組織管理能力薄弱，項(xiàng)目管理的專業(yè)化、規(guī)范化水平有待于提高。剛才于飛廳長(zhǎng)也講到了這些問題，反映的實(shí)質(zhì)問題還是市、縣政府預(yù)算執(zhí)行率不好，千方百計(jì)爭(zhēng)取來(lái)的支持資金卻落實(shí)不下去，尤其是縣級(jí)政府項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平還亟待提高。以上這些問題應(yīng)該引起高度重視，要認(rèn)真加以解決。

“十三五”期間，我們要結(jié)合xx實(shí)際做好交通扶貧工作，必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握交通扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性。一是交通扶貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段?！吨泄瞲x省委、xx省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中提出，要在2019年提前一年完成貧困縣摘帽、貧困人口脫貧工作，這就意味著現(xiàn)在離完成任務(wù)只有3年的時(shí)間。從交通扶貧的角度看，雖然縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通硬化路等兜底性指標(biāo)我們已經(jīng)提前完成了，但貧困地區(qū)還有很多人口規(guī)模較大的撤并建制村、自然村未通硬化路，還有大量的農(nóng)村公路危橋、安全防護(hù)設(shè)施和道路運(yùn)輸站場(chǎng)需要改造完善，建設(shè)任務(wù)仍然很重。按部就班的扶貧模式已不適應(yīng)現(xiàn)階段省委提出的脫貧攻堅(jiān)要求，我們必須以更大的決心、更高的效率、更精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)。二是資金保障能力仍然不足。交通扶貧建設(shè)資金需求很大，能否落實(shí)好資金是完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵?！笆濉苯煌ㄟ\(yùn)輸部提高了貧困地區(qū)交通建設(shè)車購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但面對(duì)350億元的交通扶貧總投資需求，我們還有x億元左右的資金缺口，配套資金壓力依然很大。這就需要省、市、縣各級(jí)政府共同發(fā)力，用好用足各項(xiàng)政策，千方百計(jì)加大交通扶貧資金投入，特別是加大財(cái)政資金、一般債券用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)模，努力破解資金難題。剛才，望奎縣、甘南縣介紹了PPP等多種有效的資金籌集模式，很值得各地學(xué)習(xí)借鑒。三是交通運(yùn)輸從“供給側(cè)”看仍有很大提升空間。盡管近年來(lái)我省公路網(wǎng)建設(shè)和客貨運(yùn)輸取得了較快發(fā)展，但仍存在著區(qū)域間發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)以及服務(wù)水平不高等問題。交通運(yùn)輸具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的基本屬性。我們必須發(fā)揚(yáng)“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”的精神，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，盡快補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，當(dāng)好扶貧攻堅(jiān)的“排頭兵”和“主攻手”。

二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)做好“十三五”交通扶貧工作的重要意義

黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議明確提出，到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。去年底召開的省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，王憲魁書記強(qiáng)調(diào)，“全省脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)階段，要全力抓好扶貧開發(fā)工作，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成”。我們要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和要求上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

第一，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是關(guān)乎實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”的政治任務(wù)。我們必須站在全國(guó)大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問題。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要求各級(jí)黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。幫助貧困地區(qū)群眾脫貧，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施是重要環(huán)節(jié)。必須加快推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)于促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾脫貧致富的“先行官”作用。

第二，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，能否如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。我省現(xiàn)有28個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣，貧困人口x萬(wàn)人。“十三五”我們將新增大約x個(gè)撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通瀝青(水泥)路，要建設(shè)x多公里的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，打通“最后一公里”，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是貫徹實(shí)施省委戰(zhàn)略部署的重要舉措。做好交通扶貧對(duì)深入實(shí)施“五大規(guī)劃”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”xx陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)都具有重要意義?！皟纱笃皆爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套改革區(qū)、沿邊開放開發(fā)區(qū)、大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)都是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。必須盡快扭轉(zhuǎn)這些地區(qū)的交通劣勢(shì)，并通過(guò)交通條件的改善，增強(qiáng)貧困地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，促進(jìn)貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而更好地服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。

第四，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要推手。道路不暢通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善就無(wú)從談起。我省貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但人口眾多、資源豐富，發(fā)展空間和潛力巨大，是我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要陣地?！笆濉蔽覀儗⑼度?50多億元的資金開展大規(guī)模交通扶貧建設(shè)，不僅可以直接拉動(dòng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾就業(yè)，還能夠促進(jìn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第五，打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。目前，全省交通運(yùn)輸發(fā)展有基礎(chǔ)、有需求、有條件，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)交通運(yùn)輸建設(shè)中存在的諸多問題也亟待解決，迫切需要加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉蔽沂∮?1個(gè)縣納入到交通扶貧范圍，占全省縣(市)的2/3，所占比重之大、投資之大、范圍之廣都是前所未有的。所以必須堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能保證我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，更好地支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、凝心聚力，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)決打贏“十三五”交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，凝聚各方合力是決勝之要。各地、各有關(guān)部門要把交通扶貧脫貧工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程，要保持“咬定青山不放松、不達(dá)目的誓不休”的韌勁，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。

第一，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。省交通運(yùn)輸廳牽頭制定的《全省“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，大家一定要以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)抓好落實(shí)，按規(guī)劃全面完成建設(shè)任務(wù)，合力打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。一方面，要加快項(xiàng)目推進(jìn)?？h(市)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，需要從項(xiàng)目前期、過(guò)程實(shí)施、交工移交等各個(gè)環(huán)節(jié)制定有力措施、指定專人負(fù)責(zé)；省交通運(yùn)輸廳及各直屬單位和市地交通運(yùn)輸局要進(jìn)一步加強(qiáng)行管職能，不僅要及時(shí)下達(dá)任務(wù)，還要及時(shí)跟進(jìn)、加強(qiáng)

指導(dǎo)，幫助扶貧縣從項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)快速推進(jìn)；發(fā)改、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門在涉及交通扶貧項(xiàng)目的政策制定、前期審批、資金撥付等方面，既要簡(jiǎn)化程序、加快審批，也要主動(dòng)幫助指導(dǎo)各扶貧縣想辦法化解項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的一些難題。另一方面，要嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。在緊盯項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，我們要始終把工程質(zhì)量放在首要位置，嚴(yán)格操作規(guī)范和流程，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，以科學(xué)的質(zhì)量體系規(guī)范施工，決不允許隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，確保交通扶貧建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)良品率達(dá)到100%。各縣(市)政府及各級(jí)交通部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，包括引入群眾監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行多重監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和資金監(jiān)管，確保把每條道路都建成質(zhì)量過(guò)關(guān)的“德政路”、人民滿意的“民心路”、群眾脫貧的“致富路”。

第二，要堅(jiān)持分類施策，創(chuàng)新工作思路。交通扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，按照習(xí)近平總書記提出的“更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度”要求，要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，才能打贏這場(chǎng)硬仗。一方面，要抓住交通扶貧重點(diǎn)方向。我省“十三五”交通扶貧范圍確定為41個(gè)縣(市)，涵蓋了全省2/3的縣，但其自身情況和發(fā)展水平都是不一樣的。這就需要找準(zhǔn)各自的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，有的放矢。集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣，一般人口數(shù)量較大，貧困村數(shù)量較多，要重點(diǎn)聚焦路網(wǎng)向貧困地區(qū)深度延伸，著力解決好人口規(guī)模較大的自然村通暢問題，根本性改善群眾出行難問題；條件相對(duì)較好的邊境縣，大多人口較少，村(屯)數(shù)量不多，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)不重，要著重打通邊境大通道，重點(diǎn)聚焦強(qiáng)化骨干公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化對(duì)外通道布局，推進(jìn)沿邊高等級(jí)公路走廊建設(shè)，充分發(fā)揮交通先行作用，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新交通扶貧工作思路?！笆濉庇绕湫枰诮ㄔO(shè)模式、資金籌措等方面創(chuàng)新思路、破解瓶頸問題。在國(guó)家補(bǔ)助資金分配上，要充分考慮貧困地區(qū)的資源稟賦情況、發(fā)展能力和實(shí)際財(cái)力，可根據(jù)項(xiàng)目地形條件、建設(shè)難易程度，對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，不搞“一刀切”；在建設(shè)模式上，要因地制宜確定建設(shè)

方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，不刻意追求高等級(jí)，可以根據(jù)交通量適當(dāng)采用低限標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村公路在確保安全的前提下，宜寬則寬、宜窄則窄；在資金籌措上，要進(jìn)一步拓寬思路,在全力爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家資金的同時(shí)，省直相關(guān)部門要抓緊研究通過(guò)省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)貸款補(bǔ)貼等方式，支持交通扶貧；地方政府要加大投入，確保配套資金到位，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“PPP”模式為主導(dǎo)，拓寬社會(huì)化融資籌資渠道。

第三，要強(qiáng)化保障措施，形成扶貧攻堅(jiān)合力。交通扶貧任務(wù)艱巨、資金需求巨大，我們需要匯聚各方力量、合力攻堅(jiān)。一是在資金和項(xiàng)目安排上，做到“四個(gè)優(yōu)先”，即扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，在計(jì)劃安排上優(yōu)先保障貧困地區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃；扶貧資金優(yōu)先保障，車購(gòu)稅資金和省財(cái)政補(bǔ)貼資金優(yōu)先保證貧困地區(qū)交通扶貧建設(shè)項(xiàng)目；“兩行”資金優(yōu)先供給，國(guó)家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安排的“保本低息長(zhǎng)期限”貸款，優(yōu)先用于規(guī)劃中確認(rèn)的交通扶貧項(xiàng)目；扶貧工作優(yōu)先對(duì)接，今后在涉及規(guī)劃、政策調(diào)整時(shí)，優(yōu)先考慮貧困地區(qū)的實(shí)際困難和合理需求。二是在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上，要匯聚各方力量，省交通運(yùn)輸廳要從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)地方技術(shù)力量。同時(shí)，要注重地方現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流。各級(jí)地方政府要配齊、配強(qiáng)交通運(yùn)輸主管部門以及公路管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理力量，提高項(xiàng)目管理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。三是在項(xiàng)目前期審批、資金撥付、環(huán)評(píng)、土地等方面，要堅(jiān)持部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，建立發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，采取“集中辦公、聯(lián)合會(huì)審、并行審查、交叉作業(yè)”的方式，特別是有些工作能并行的一定要并行推進(jìn)，工作盡量往前搶，提高審批效率，縮短審批周期。對(duì)已納入規(guī)劃的項(xiàng)目，要盡量簡(jiǎn)化前期審批程序，開通“綠色通道”，對(duì)納入規(guī)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目可“打捆”進(jìn)行審批。

第四，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。按照“省負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)”的工作要求，各級(jí)政府和省直各有關(guān)部門要強(qiáng)化交通扶貧責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳要負(fù)起總責(zé)，做好任務(wù)分解、項(xiàng)目安排和資金保障。市、縣政府要突出主體責(zé)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)交通扶貧工作，按照與省交通運(yùn)輸廳簽訂的《交通扶貧建設(shè)責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，確?！昂髩Α辈坏埂Ｊ≈备饔嘘P(guān)部門要建立交通扶貧溝通協(xié)商機(jī)制，優(yōu)化審批流程，縮短審批周期，優(yōu)先保障資金、土地等要素供給。省交通運(yùn)輸廳、省扶貧辦等主管部門，要與地方政府建立交通扶貧投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將地方政府落實(shí)建設(shè)資金和相關(guān)支持措施、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況等因素與下一補(bǔ)助資金安排相掛鉤，實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，對(duì)國(guó)家資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行10%-15%的調(diào)劑，獎(jiǎng)勵(lì)交通扶貧工作突出的單位，督促地方政府落實(shí)扶貧主體責(zé)任。要健全交通扶貧考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)交通扶貧工作進(jìn)度的檢查和考核，加強(qiáng)交通扶貧成效的綜合督查和評(píng)價(jià)，并納入各級(jí)地方政府的指標(biāo)考核體系。

同志們，“十三五”交通扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各地、各有關(guān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貧困地區(qū)群眾與全省人民一道進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！