第一篇：突出高新區(qū)特色提高自主創(chuàng)新能力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

突出高新區(qū)特色 提高自主創(chuàng)新能力 打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ——在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與新升級(jí)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)專(zhuān)題研究班上的交流材料 營(yíng)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 2011年3月28日

營(yíng)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)口高新區(qū)）于1992年籌建，1994年經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)高新區(qū)，2010年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家高新區(qū)。自建區(qū)以來(lái)，始終堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為首要目標(biāo)和根本任務(wù)，不斷打造一流投資環(huán)境，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。特別是近年來(lái)，營(yíng)口高新區(qū)始終堅(jiān)持“以升促建”的工作思路，在創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)的同時(shí)，不斷促進(jìn)自身綜合實(shí)力的提升，帶動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在營(yíng)口乃至遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶新一輪的蓬勃發(fā)展，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起到了較大的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。

一、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路、做法及成效 營(yíng)口高新區(qū)位于遼寧省營(yíng)口市主城區(qū)西部、大遼河南岸，處于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，地理位置優(yōu)越，政策優(yōu)勢(shì)突出，距營(yíng)口鲅魚(yú)圈港(2010年吞吐量達(dá)2.25億噸)40公里。園區(qū)規(guī)劃控制面積20.47平方公里，入駐企業(yè)420家，員工2.98萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，尤其是“十一五”期間，營(yíng)口高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、資源集聚明顯、投資環(huán)境優(yōu)異和機(jī)制運(yùn)行順暢的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入457.8億元，同比增長(zhǎng)41.7%,五年平均增長(zhǎng)42％；工業(yè)總產(chǎn)值429.8億元，同比增長(zhǎng)40.1%,五年平均增長(zhǎng)43.2％；工業(yè)增加值144.1億元，同比增長(zhǎng)41%,五年平均增長(zhǎng)47.1％；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值296.4億元，同比增長(zhǎng)43.3%,五年平均增長(zhǎng)37％；全口徑財(cái)政收入4.61億元，同比增長(zhǎng)31%,五年平均增長(zhǎng)52.2％；新增固定資產(chǎn)投資60.45億元，同比增長(zhǎng)45.3%,五年平均增長(zhǎng)52.7％。

（一）產(chǎn)業(yè)特色鮮明

營(yíng)口高新區(qū)內(nèi)新材料、先進(jìn)裝備制造兩大特色產(chǎn)業(yè)集群頗具規(guī)模，2010年占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的78%。已成為區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，擁有遼寧卓異科技有限公司、營(yíng)口洪源玻纖科技有限公司、納米克斯（營(yíng)口）能源有限公司等新材料領(lǐng)域企業(yè)78戶(hù)，以高性能泡沫碳化硅材料制備和應(yīng)用技術(shù)以及表面工程技術(shù)為依托，進(jìn)行關(guān)鍵裝備和部件的研發(fā)生產(chǎn)；以金屬鎂制造技術(shù)為依托，進(jìn)行鎂合金輪轂等汽車(chē)零部件、手機(jī)和筆記本電腦外殼等3C產(chǎn)品、航空航天關(guān)鍵零部件等的研發(fā)生產(chǎn)；重防腐涂層材料、能源動(dòng)力材料、玄武巖超細(xì)纖維等在國(guó)內(nèi)行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品100余種。先進(jìn)裝備制造方面，遼寧德馬重工有限公司、馬勒發(fā)動(dòng)機(jī)零部件（營(yíng)口）有限公司、營(yíng)口冠華機(jī)床有限公司、遼寧船舶工業(yè)園有限公司、中集車(chē)輛（遼寧）有限公司、營(yíng)口鍛壓機(jī)床有限公司等101戶(hù)企業(yè)先后入駐營(yíng)口高新區(qū)，重點(diǎn)研發(fā)重大裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)元件和通用部件的設(shè)計(jì)、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，擁有專(zhuān)用機(jī)床、高鐵車(chē)體車(chē)架、汽車(chē)關(guān)鍵零部件、特種車(chē)輛、船舶、建筑一體化太陽(yáng)能綜合利用裝備等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)品200余種。

（二）投資環(huán)境優(yōu)異

營(yíng)口高新區(qū)多年來(lái)累計(jì)投入資金30多億元，全面完成了域內(nèi)供水、供電、供熱、通訊、道路、場(chǎng)平等“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，為企業(yè)入駐提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，全區(qū)上下牢固樹(shù)立“親商愛(ài)商”理念，不斷完備稅務(wù)、金融、法律、財(cái)務(wù)、公共事業(yè)等投資服務(wù)體系建設(shè)，全力為投資者提供安居樂(lè)業(yè)的外部環(huán)境。特別是投資3億元建設(shè)的海防堤工程，結(jié)束了營(yíng)口“臨海不見(jiàn)海”的歷史，與國(guó)家濕地保護(hù)區(qū)、清朝西炮臺(tái)遺址及大遼河入?？诘裙餐瑯?gòu)筑了八大自然景觀(guān)和人文景區(qū)。

（三）創(chuàng)新能力突出

營(yíng)口高新區(qū)始終堅(jiān)持“大服務(wù)體系建設(shè)”原則，基本形成了較為完整的產(chǎn)、學(xué)、研一體化的創(chuàng)新體系建設(shè)。我們結(jié)合遼寧渤海科技城特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)各種科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，截至目前，已擁有公共服務(wù)平臺(tái)13個(gè)，已建成3個(gè)，在建10個(gè)；擁有大連理工（營(yíng)口）研發(fā)服務(wù)中心和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)工程中心在營(yíng)口分支機(jī)構(gòu)20余家。擁有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)5家，孵化面積達(dá)10余萬(wàn)平方米，累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利420余項(xiàng)，獲取專(zhuān)利380余項(xiàng)。建立企業(yè)研發(fā)中心24個(gè)，擁有國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12個(gè)，銀行、擔(dān)保、貸款、律師（會(huì)計(jì)師）事務(wù)所和咨詢(xún)服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)10余家。目前，正在積極探索硅藻土產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，依托東北大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，主要從事硅藻土新型高效功能材料九大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)行硅藻健康生活功能新材料等五大類(lèi)新型高效功能材料的生產(chǎn)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，最終成為新材料產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)技術(shù)，打造硅藻土特色產(chǎn)業(yè)基地。

（四）資源集聚明顯

營(yíng)口高新區(qū)已吸引來(lái)自國(guó)內(nèi)及德國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、日本、新加坡、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的客商入?yún)^(qū)建廠(chǎng)，并成為鞍鋼、五礦、中冶、華能等一批央企和世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的重要載體。目前，全區(qū)企業(yè)2.98萬(wàn)名員工中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的18882人，占員工總數(shù)的63.2%。其中，學(xué)士5224人，占員工總數(shù)的17.5%；碩士406人，占員工總數(shù)的1.36%；博士312人，占員工總數(shù)的1.04%。

（五）機(jī)制運(yùn)行順暢

營(yíng)口高新區(qū)始終堅(jiān)持“科技經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、“綜合改革試驗(yàn)區(qū)”和“創(chuàng)新型園區(qū)”的發(fā)展方向，探索建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自主創(chuàng)新要求的新型管理體制和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行政企分離和公司化運(yùn)作。管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，主要做好政策扶助和行政服務(wù)工作，強(qiáng)化了高新區(qū)的“服務(wù)器”功能；同時(shí)開(kāi)發(fā)了社會(huì)化支撐服務(wù)體系，以“政府控股、公司運(yùn)營(yíng)”的模式，大力推進(jìn)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)招商等工作。同時(shí)，通過(guò)不斷完善人才引進(jìn)政策，形成了能夠滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的激勵(lì)機(jī)制和人才保障機(jī)制。目前，已出臺(tái)了《遼寧渤?？萍汲枪膭?lì)投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》和《遼寧渤?？萍汲囚哌|寧省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地引進(jìn)高層次人才暫行規(guī)定》，吸引了眾多科技研發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及海內(nèi)外高層次人才到遼寧渤?？萍汲锹鋺?hù)；在原有1家參股擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，新注冊(cè)了控股擔(dān)保公司；設(shè)立了創(chuàng)新發(fā)展基金，對(duì)進(jìn)駐科技城的科研機(jī)構(gòu)及新材料、新能源（節(jié)能環(huán)保）等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；同時(shí)設(shè)立了“種子基金”，用于鼓勵(lì)科技人員初期創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)孵化器內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和從事高新技術(shù)研發(fā)的科研機(jī)構(gòu)快速孵化。

（六）產(chǎn)業(yè)布局合理

從2005年開(kāi)始，營(yíng)口高新區(qū)就把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了改造提升，大力培育和發(fā)展了新材料、新能源（節(jié)能環(huán)保）等新興產(chǎn)業(yè)。特別是2010年初，遼寧省政府為快速推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮高新區(qū)科技支撐和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，決定依托營(yíng)口高新區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍建設(shè)遼寧渤?？萍汲?。遼寧渤?？萍汲堑慕ㄔO(shè)，拉開(kāi)了營(yíng)口高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的序幕，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向以自主創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為特征的國(guó)家高新區(qū)轉(zhuǎn)身。遼寧渤?？萍汲且?guī)劃控制面積15.5平方公里，實(shí)施“1＋2”布局，即一個(gè)科技研發(fā)總部基地與兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在科技城核心區(qū)（起步區(qū)3平方公里），圍繞營(yíng)口市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是新材料、新能源（節(jié)能環(huán)保）產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有核心技術(shù)的科研院所、工程中心、研發(fā)中心及科研企業(yè)，打造科技研發(fā)總部基地。在科技城南部重點(diǎn)引進(jìn)硅藻土、碳化硅、氮化硅、鎂質(zhì)材料深加工、鎂合金表面處理應(yīng)用等項(xiàng)目，打造新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在科技城北部重點(diǎn)引進(jìn)LED、建筑一體化太陽(yáng)能、節(jié)能燈具和環(huán)保設(shè)備制造等新能源（節(jié)能環(huán)保）項(xiàng)目，打造新能源（節(jié)能環(huán)保）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)經(jīng)到2015年，新材料和新能源（節(jié)能環(huán)保）兩大新興產(chǎn)業(yè)集群頗具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值超千億元。遼寧渤?？萍汲恰粋€(gè)以科研總部基地為依托、新興產(chǎn)業(yè)化為支撐的特色基地正拔地而起，顯著提升了營(yíng)口地區(qū)乃至遼寧“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“智慧工廠(chǎng)”的比重。

二、積極探索、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要打算 “十二五”期間，營(yíng)口高新區(qū)要牢牢抓住“十二五”大有可為的重大機(jī)遇，明確“國(guó)家高新區(qū)”定位，重點(diǎn)圍繞國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，大力發(fā)展科技研發(fā)總部基地建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技城起步區(qū)各項(xiàng)功能完善，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末期，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1500億元，年均增長(zhǎng)29%；工業(yè)增加值450億元，年均增長(zhǎng)30%；全口徑財(cái)政收入14億元，年均增長(zhǎng)25%；一般預(yù)算收入7.7億元，年均增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資200億元，年均增長(zhǎng)20%。營(yíng)口高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)集聚科技研發(fā)總部基地項(xiàng)目200戶(hù)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征突出，實(shí)現(xiàn)新材料、新能源（節(jié)能環(huán)保）兩大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億，將高新區(qū)打造成為濱海、生態(tài)、宜居的科技新城，成為營(yíng)口乃至遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的創(chuàng)新引擎和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（一）打造科技研發(fā)總部基地

圍繞營(yíng)口市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)科研院所，瞄準(zhǔn)“十二五”國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，服務(wù)于營(yíng)口乃至遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)以國(guó)家級(jí)工程中心為主的包括科研院所、研發(fā)中心、科研企業(yè)在內(nèi)的科技研發(fā)總部基地。預(yù)計(jì)五年內(nèi)引進(jìn)科技研發(fā)和總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目300戶(hù)，入孵科技型企業(yè)300戶(hù)，總投資100億元。

（二）培育發(fā)展兩大新興產(chǎn)業(yè)集群

一是培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托東北大學(xué)、中科院金屬所新材料工程技術(shù)研究中心、大連理工大學(xué)新材料工程技術(shù)研究中心、遼寧省運(yùn)輸裝備輕量化工程研究中心等高校和科研機(jī)構(gòu)，總投資230億元，全力打造以硅藻土、碳化硅、氮化硅、鎂質(zhì)材料深加工為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元。

二是培育發(fā)展新能源（節(jié)能環(huán)保）產(chǎn)業(yè)集群。依托遼寧省能源研究所、營(yíng)口博奧科技發(fā)展有限公司等研發(fā)機(jī)構(gòu)，以九日高科（營(yíng)口）太陽(yáng)能有限公司和營(yíng)口臨潼維寧科技有限公司為龍頭，總投資80億元，從事LED、頂水分體式太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)光互補(bǔ)、風(fēng)力發(fā)電、節(jié)能燈具等太陽(yáng)能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉搭I(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步打造國(guó)內(nèi)建筑一體化太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能燈具和環(huán)保設(shè)備制造基地。預(yù)計(jì)“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。

（三）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

要不斷推進(jìn)原有裝備制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)海外并購(gòu)工作，全面提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。同時(shí)，加大對(duì)老企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)間整合，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力打造生態(tài)宜居的科技新城

“十二五”期間，一要完成南部配套區(qū)用地526萬(wàn)平方米，總建筑面積605萬(wàn)平方米，建設(shè)總投資94.1億元，進(jìn)一步提升和改造園區(qū)的生態(tài)環(huán)境及項(xiàng)目承載能力。其中，居住用地256萬(wàn)平方米，建筑面積516萬(wàn)平方米，投資66億元；公共服務(wù)設(shè)施用地40萬(wàn)平方米，建筑面積89萬(wàn)平方米，投資18億元；道路面積113萬(wàn)平方米，投資7.2億元；綠化面積73萬(wàn)平方米，投資2.5億元；水域面積44萬(wàn)平方米，投資4400萬(wàn)元。二要計(jì)劃圍海面積填島30～60平方公里，拓展園區(qū)的發(fā)展空間。目前正在組織前期論證，待上報(bào)省、市政府許可后開(kāi)始實(shí)施。

（五）突出服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)

要全面加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建以金融服務(wù)為主體、人才服務(wù)為保障的“政產(chǎn)研金貿(mào)”公共服務(wù)體系。要更加注重科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建立平臺(tái)建設(shè)的穩(wěn)定投入機(jī)制，2011年計(jì)劃完成各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)50個(gè)，其中重點(diǎn)推進(jìn)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)15個(gè)。要充分利用國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資源優(yōu)勢(shì)，用足用好國(guó)家有關(guān)政策，2011年計(jì)劃新增孵化器面積8.5萬(wàn)平方米，引進(jìn)入孵企業(yè)50戶(hù)。在金融服務(wù)上，要抓緊建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全社會(huì)充分參與的多種主體協(xié)同的金融服務(wù)供給機(jī)制，注冊(cè)更多的信托、小額貸款和擔(dān)保公司等。下一步要抓緊建立科技引導(dǎo)基金，加快科技成果催化轉(zhuǎn)化進(jìn)程；抓緊建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，對(duì)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的研發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

（六）發(fā)揮四個(gè)平臺(tái)作用

要通過(guò)建設(shè)國(guó)家高新區(qū)，推動(dòng)園區(qū)整體實(shí)力的提升。一要充分利用遼寧渤?？萍汲沁@一特色產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)與省內(nèi)其他特色產(chǎn)業(yè)基地的交流與合作；二要利用遼寧省唯一的海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和中國(guó)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，促進(jìn)更多的高層次人才和高科技項(xiàng)目向營(yíng)口匯聚；三要發(fā)揮遼寧省華僑創(chuàng)業(yè)基地的平臺(tái)作用，吸引廣大華僑企業(yè)家到營(yíng)口高新區(qū)投資發(fā)展；四要借助國(guó)際青年（營(yíng)口）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇，整合各界杰出青年的力量參與營(yíng)口高新區(qū)建設(shè)，最終形成全社會(huì)了解關(guān)注營(yíng)口、參與建設(shè)營(yíng)口、共同發(fā)展?fàn)I口的濃厚氛圍。

（七）繼續(xù)探索創(chuàng)新管理體制和機(jī)制運(yùn)行

要不斷健全科技城公司的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，從基本建設(shè)、招商引資、金融服務(wù)、資產(chǎn)管理、品牌推廣、中介服務(wù)、管理咨詢(xún)等七方面入手，確保公司化運(yùn)作的平穩(wěn)運(yùn)行。管委會(huì)則專(zhuān)注于宏觀(guān)規(guī)劃、監(jiān)督服務(wù)和依法行政，逐步實(shí)現(xiàn)政府歸位、企業(yè)到位。同時(shí)要在創(chuàng)新機(jī)關(guān)用人機(jī)制上下功夫，積極探索檔案工資封存的辦法，在保持穩(wěn)定性、調(diào)動(dòng)積極性、體現(xiàn)公平性、提高透明度和充分保障待遇的前提下，實(shí)行管委會(huì)全員聘任制，體現(xiàn)層層負(fù)責(zé)和高效管理，努力實(shí)現(xiàn)干部按勞取酬、按業(yè)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)和“能上能下”的管理體制，確保順利完成國(guó)家高新區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

三、存在及需要幫助解決的問(wèn)題

營(yíng)口高新區(qū)著力于打造科技研發(fā)總部基地，重點(diǎn)培育發(fā)展新材料、新能源（節(jié)能環(huán)保）兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，目前已有來(lái)自中科院、大連理工大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)等著名高校和科研院所的多家研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)園區(qū)。為推動(dòng)科技城盡快成規(guī)模、出形象，請(qǐng)科技部和火炬中心幫助協(xié)調(diào)各類(lèi)科技資源向營(yíng)口集聚，并對(duì)入駐遼寧渤海科技城的項(xiàng)目予以政策傾斜和資金支持。

第二篇：關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力

關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

一 是什么？

㈠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。

走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針。

自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

重點(diǎn)跨越，就是堅(jiān)持有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

支撐發(fā)展，就是從現(xiàn)實(shí)的緊迫需求出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

引領(lǐng)未來(lái)，就是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

㈡創(chuàng)新型國(guó)家的特征：科技貢獻(xiàn)率在70%以上；研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上；對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

二 為什么？（經(jīng)濟(jì)生活部分）

㈠ 理論依據(jù)

⑴科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；⑵科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素；⑶科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素；

㈡ 現(xiàn)實(shí)依據(jù)

⑴ 我國(guó)的基本國(guó)情：生產(chǎn)力水平還比較低，科技水平還不夠高；我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍處于粗放型；科技缺乏自主創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大；資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，我國(guó)自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)匱乏，已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

⑵ 全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì))。

㈢ 現(xiàn)實(shí)意義

⑴提高自主創(chuàng)新能力，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。⑵是增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

二 怎么辦？

1、在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中，我們中學(xué)生應(yīng)該怎么辦？

(1)我們中學(xué)生要明確社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；

(2)認(rèn)真學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，積極參加科技創(chuàng)新等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)(如科技小發(fā)明、小制作等創(chuàng)新活動(dòng))；

(3)要培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，養(yǎng)成勤動(dòng)腦的好習(xí)慣；

(4)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新熱情與科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出自己的貢獻(xiàn)。

2、提高自主創(chuàng)新能力的措施：

（1）國(guó)家：A 加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；

B 深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，利用好全球科技資源，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國(guó)際科技交流與合作；

C 完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；D 深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加大科技投入；E 全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，提高勞動(dòng)者素質(zhì)等

（2）企業(yè)：A 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用；B 以企業(yè)為主體，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，C 參與國(guó)際科技交流與合作，把技術(shù)引進(jìn)與消化、創(chuàng)新相結(jié)合，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向集約型轉(zhuǎn)變。

（3）個(gè)人：增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是培養(yǎng)自己創(chuàng)造性思維和想象力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要敢于超越；要積累知識(shí)，把握已知規(guī)律；要正確對(duì)待靈感和頓悟。

第三篇：提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國(guó)防科技大學(xué)自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡首場(chǎng)報(bào)告會(huì)于2011年８月３１日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。報(bào)告會(huì)前，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春會(huì)見(jiàn)報(bào)告團(tuán)全體成員，代表胡錦濤總書(shū)記向他們表示親切慰問(wèn)。李長(zhǎng)春指出，提高自主創(chuàng)新能力，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)防科大自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，在全社會(huì)形成創(chuàng)新激情競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，使創(chuàng)新成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！究键c(diǎn)鏈接】

提高自主創(chuàng)新能力的必要性和重要性 經(jīng)濟(jì)生活：

⑴、自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)貧乏，已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

⑵、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

⑶、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。

⑷、提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)獨(dú)立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑸、提高自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

⑹、提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國(guó)政府的性質(zhì)和職能及工作原則決定的。我國(guó)政府是人民的政府，要履行經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)職能，要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。因此，只要提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質(zhì)、宗旨和先進(jìn)性決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就必須緊跟時(shí)代潮流，站在時(shí)代前列，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

⑶、這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。發(fā)展才是硬道理。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是我國(guó)自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經(jīng)濟(jì)、政治決定文化，文化反作用于經(jīng)濟(jì)政治，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必然要求建設(shè)相應(yīng)的文化，反過(guò)來(lái)創(chuàng)新型文化必然推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。在全社會(huì)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好文化氛圍，將是人們?cè)诓恢挥X(jué)中，卻又無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創(chuàng)新意識(shí)深入人心，在實(shí)踐活動(dòng)中真正做到提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

哲學(xué)生活：

⑴、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。根據(jù)當(dāng)今世界科技革命新形勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)狀提出來(lái)解決當(dāng)前發(fā)展面臨突出矛盾和問(wèn)題迫切要求。

⑵、建立創(chuàng)新型國(guó)家體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，分析事物發(fā)展的原因時(shí)，要主要抓事物發(fā)展的內(nèi)因。要求我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以維護(hù)國(guó)家安全。

⑶、主次矛盾的關(guān)系。主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用。認(rèn)識(shí)事物和解決問(wèn)題要著重把握主要矛盾，堅(jiān)持重點(diǎn)論。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，因此，提高自主創(chuàng)新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發(fā)展的，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀(guān)和革命批判精神，要求我們要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)事物的發(fā)展。

⑹、創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革、推動(dòng)人類(lèi)思維和文化的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，任何社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新有關(guān)。

【創(chuàng)新試題】 1、2011年4月蘋(píng)果平板電腦銷(xiāo)售火爆，很多地方出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。蘋(píng)果公司的產(chǎn)品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時(shí)代的觸屏手機(jī)iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋(píng)果每隔一段時(shí)間，就會(huì)給人帶來(lái)驚喜。蘋(píng)果品牌以其時(shí)尚、創(chuàng)新、精致吸引著全球無(wú)數(shù)粉絲。蘋(píng)果公司的成功說(shuō)明 ①建立品牌聲譽(yù)是公司經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo) ②提高自主創(chuàng)新能力對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要 ③公司的成功經(jīng)營(yíng)需要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

④企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)就要不斷推出新產(chǎn)品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專(zhuān)項(xiàng)的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針。國(guó)家之所以強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是因?yàn)椋ǎ俸推脚c發(fā)展是時(shí)代的主題

②這是我國(guó)自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn) ④當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業(yè)家必須樹(shù)立企業(yè)文化創(chuàng)新的觀(guān)念，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)與文化并重的新發(fā)展觀(guān)，使文化創(chuàng)新建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。這句話(huà)體現(xiàn)了（）A.一定經(jīng)濟(jì)反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經(jīng)濟(jì) C.一定的文化對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)有反作用 D.一定經(jīng)濟(jì)決定了一定的文化

4、黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要培育創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境是因?yàn)椋ǎ〢.文化對(duì)人的影響來(lái)自于特定的文化環(huán)境 B.文化對(duì)人的影響具有相對(duì)獨(dú)立性 C.文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展的 D.優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國(guó)自主研發(fā)、獨(dú)立發(fā)展、自主運(yùn)行的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在測(cè)繪、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、水利、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)和國(guó)家安全等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。這說(shuō)明（A．人們只要認(rèn)識(shí)到事物的規(guī)律性就能改變規(guī)律的存在形式 B．客觀(guān)世界的變化要依賴(lài)于人的意識(shí)的主觀(guān)能動(dòng)性 C．創(chuàng)新推動(dòng)人類(lèi)思維和文化的發(fā)展 D．創(chuàng)新能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

6、閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。

材料一

我國(guó)人口眾多，人均資源占有量低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能源消耗占世界總量的1／4，我國(guó)單位能耗創(chuàng)造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國(guó)CO2排放占世界總量的1／3，預(yù)計(jì)到2015年超過(guò)美國(guó)成為世界第一排放大國(guó)。

材料二

目前，中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足40％，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過(guò) 70％。中國(guó)只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中共中央總書(shū)記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變”，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。

（1）上述材料揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題有哪些?（2）針對(duì)上述問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)應(yīng)如何打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻(xiàn)率低，企業(yè)缺少核心技術(shù)?？傊?，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，過(guò)于依賴(lài)靠物資消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抑制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。)

第四篇：合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展若干政策措施（試行）

為進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快合肥高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，根據(jù)省、市相關(guān)政策，結(jié)合合肥高新區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施：

一、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造及科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)每件按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利受理2000元、授權(quán)3000元，國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)30000元，其中通過(guò)PCT體系申請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)利進(jìn)入國(guó)家階段先資助10000元（同一專(zhuān)利最多資助兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)）；集成電路布圖設(shè)計(jì)授權(quán)3000元；實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)1000元；外觀(guān)專(zhuān)利授權(quán)500元；軟件著作權(quán)授權(quán)500元。以上資助每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

2.支持產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)高等院校、科研院所轉(zhuǎn)讓發(fā)明專(zhuān)利權(quán)給園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，給予轉(zhuǎn)讓方每件3000元、受讓方每件2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

3.支持科技型中小企業(yè)在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在孵企業(yè)租用省級(jí)以上孵化器生產(chǎn)研發(fā)用房的，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，第一年按每月10元/ m的標(biāo)準(zhǔn)、第二年按每月5元/ m的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼。

二、實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃

實(shí)施科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，做大做強(qiáng)科技型企業(yè)。對(duì)有望實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)科技小巨人培育企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培育企業(yè)”），且科研經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、高企認(rèn)定等指標(biāo)符合要求的，給予以下分類(lèi)支持措施：

4.培育企業(yè)當(dāng)年銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)35%以上增長(zhǎng)的，按其收入增長(zhǎng)額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。培育企業(yè)培育期內(nèi)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到1億元，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)企業(yè)稅收高新區(qū)留成部分。

5.培育企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、支撐計(jì)劃、重大專(zhuān)項(xiàng)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，國(guó)家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政部成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃項(xiàng)目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、省科技廳火炬計(jì)劃項(xiàng)目，按撥款資金的10%配套資助，以上配套資助每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

6.培育企業(yè)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；參與制定（排名前三位）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；參與制定（排名前三位）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)勵(lì)每家最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

7.培育企業(yè)投保以下科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的50%補(bǔ)貼：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、高管人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、董事會(huì)監(jiān)事會(huì)高級(jí)管理人員職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資損失保險(xiǎn)、高新技術(shù)企業(yè)特殊人員團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)和特殊人員團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)。其中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象由區(qū)環(huán)保部門(mén)審核確定。以上補(bǔ)貼每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。222

8.鼓勵(lì)培育企業(yè)在證券公司指導(dǎo)下進(jìn)行股份制改造和進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”系統(tǒng)）掛牌，對(duì)改制和掛牌費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)通過(guò)具有主辦券商資格的中介機(jī)構(gòu)完成股份制改造，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)主辦券商內(nèi)核，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在“新三板”系統(tǒng)掛牌，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新人才引進(jìn)和激勵(lì)措施

9.留學(xué)人員來(lái)高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目的，給予5-10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金支持，租用省級(jí)以上孵化器研發(fā)和生產(chǎn)用房的，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，三年內(nèi)提供最高每月25元/m的房租補(bǔ)貼。

10.海外高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目需要，在高新區(qū)租用1000平方米以?xún)?nèi)工作場(chǎng)所和100平方米以?xún)?nèi)住房公寓，三年內(nèi)免收房租或提供租金補(bǔ)貼，企業(yè)所繳納稅收高新區(qū)實(shí)得部分，自注冊(cè)之日起前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

11.國(guó)家“千人計(jì)劃”及安徽省“百人計(jì)劃”入選人才創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)辦企業(yè)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。要求創(chuàng)業(yè)人才是企業(yè)的主要股東且占公司股份不低于30%，且獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)收資本的50%。

12.每年從科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)基金安排3000萬(wàn)元，作為有償資金滾動(dòng)使用，以股權(quán)投資方式支持高端人才創(chuàng)辦企業(yè)，其管理辦法另行制定。

四、支持股權(quán)投資基金落戶(hù)

鼓勵(lì)支持股權(quán)投資基金（包括產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金）注冊(cè)落戶(hù)高新區(qū)，努力形成股權(quán)投資基金業(yè)的集聚區(qū)。在高新區(qū)新注冊(cè)并按程序備案的股權(quán)投資基金，注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣1億元，股權(quán)投資基金管理公司注冊(cè)資本（出資金額）不低于人民幣500萬(wàn)元的，享受以下優(yōu)惠政策：

13.在高新區(qū)“一中心、三基地”租用辦公用房，按實(shí)際租用面積且最多不超過(guò)200 m，房租按最高每月25元/m標(biāo)準(zhǔn)，前兩年全額補(bǔ)貼，以后三年減半補(bǔ)貼。

14.股權(quán)投資基金自然人有限合伙人自獲利起，所繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。股權(quán)投資基金、股權(quán)投資基金管理公司自獲利起，所繳納的企業(yè)所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

15.股權(quán)投資基金管理公司自繳納第一筆營(yíng)業(yè)稅之日起，所繳納的營(yíng)業(yè)稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

16.股權(quán)投資基金管理公司高管人員，年薪在人民幣12萬(wàn)元以上的，實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅高新區(qū)實(shí)得部分，前兩年全額獎(jiǎng)勵(lì)，以后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

17.本政策支持的企業(yè)，工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均需在合肥高新區(qū)。本政策與其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受。

18.屬于重大項(xiàng)目的，實(shí)行“一事一議”制度。2222

19.本政策由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

20.本政策自頒布之日起開(kāi)始執(zhí)行。此前頒布的政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料

關(guān)于建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院在全面分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。東湖高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，需要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)要求，將示范區(qū)建設(shè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，努力將國(guó)家高新區(qū)打造成為國(guó)家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，承擔(dān)起建設(shè)世界一流科技園區(qū)，發(fā)展高科技、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的歷史責(zé)任。

下面，我將東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批后的工作進(jìn)展情況，以及培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、關(guān)于東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)情況

去年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)武漢東湖高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，在省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署下，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。

一是省市全力支持示范區(qū)建設(shè)。去年12月收到國(guó)務(wù)院批復(fù)后，省委于當(dāng)月24日召開(kāi)專(zhuān)題常委會(huì)，研究部署啟動(dòng)建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)工作。省委、省政府隆重召開(kāi)了建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)，明確提出要把東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建

1設(shè)作為加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)工作抓緊抓好。武漢市委市政府和東湖高新區(qū)管委會(huì)也都分別召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)、誓師大會(huì)。目前，省市各部門(mén)已積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)為示范區(qū)建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，舉全省、全市之力支持和服務(wù)示范區(qū)建設(shè)已成為全省上下的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

二是加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。元月5日，省委、省政府成立了建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李鴻忠省長(zhǎng)任組長(zhǎng)。市委市政府也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，阮成發(fā)市長(zhǎng)任組長(zhǎng)。省市分別召開(kāi)了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，省直相關(guān)部門(mén)按照省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)，明確了今年示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作，提出了17項(xiàng)重大議題，武漢市也將今年推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的49項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一分解落實(shí)到各部門(mén)，形成了省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

三是出臺(tái)了加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施政策。3月18日，省委、省政府正式出臺(tái)了《關(guān)于加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，市委市政府也出臺(tái)《關(guān)于加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》。截止今年上半年，在省、市政策意見(jiàn)指導(dǎo)下，高新區(qū)與省市相關(guān)部門(mén)圍繞建設(shè)企業(yè)信用體系、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、建立中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)施高級(jí)人才個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、政府采購(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)等方面，制定出臺(tái)或即將出臺(tái)16項(xiàng)相關(guān)政策文件。

四是第一次部際協(xié)調(diào)小組會(huì)圓滿(mǎn)召開(kāi)。今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，成立了以科技部牽頭，國(guó)家發(fā)改委等15個(gè)部委負(fù)責(zé)人

組成的部際協(xié)調(diào)小組。5月10日，科技部在北京主持召開(kāi)了支持東湖高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)第一次部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究了示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，取得了重大成果。

五是示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制和相關(guān)立法工作相繼啟動(dòng)。抓緊推進(jìn)了《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)城市總體規(guī)劃》和《武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三項(xiàng)規(guī)劃的編制工作?！段錆h東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》修訂工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年內(nèi)提交省人大常委會(huì)審議。

六是托管區(qū)域規(guī)劃調(diào)整工作順利完成。根據(jù)省、市的戰(zhàn)略部署，洪山區(qū)90平方公里面積、6.6萬(wàn)人口，江夏區(qū)207平方公里面積、3.8萬(wàn)人口，交由東湖高新區(qū)托管。托管后，高新區(qū)規(guī)劃面積由原來(lái)的224平方公里擴(kuò)大到518平方公里，為建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

七是一批國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)在東湖高新區(qū)開(kāi)始實(shí)施。在科技部、國(guó)家發(fā)改委和工信部等部委的支持下，已有40多項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)正在東湖高新區(qū)組織實(shí)施，落實(shí)中央部委資金支持近1億元。在自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，組織申報(bào)了光通信器件國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家光電產(chǎn)品創(chuàng)新檢測(cè)中心、地球空間信息技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)廣為承擔(dān)國(guó)家重大課題及專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)造了條件。

八是動(dòng)員社會(huì)各屆廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。省、市領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)民主黨派，高等院校、科研院所和大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各屆全面參與示范區(qū)建設(shè)。武漢市政府分別與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)、中科院武漢分院簽署戰(zhàn)

略合作協(xié)議，推動(dòng)高校、科研院所全面融入示范區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)，在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等10所重點(diǎn)高校開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校行、企業(yè)行”系列宣講活動(dòng)，鼓勵(lì)高校院所的廣大師生、科技人員和留學(xué)歸國(guó)人員積極投身光谷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、關(guān)于示范區(qū)部分改革試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況

建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，重在體制機(jī)制創(chuàng)新。按照國(guó)務(wù)院《批復(fù)》精神，我們主要在以下幾個(gè)方面啟動(dòng)了先行先試改革試點(diǎn)工作。

股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)方面。根據(jù)財(cái)政部、科技部有關(guān)文件精神，制定了《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)辦法》和《試點(diǎn)工作細(xì)則》，初步確定了郵科院、中冶南方、華工科技等20多家企業(yè)作為試點(diǎn)單位，其中部分企業(yè)已經(jīng)提交股權(quán)激勵(lì)初步方案和工作計(jì)劃。全面推行以技術(shù)、管理等人力資本作價(jià)出資注冊(cè)企業(yè)試點(diǎn)工作，投資者可以研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等人力資本作為出資設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。加快實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，武漢郵科院、華中數(shù)控、光谷高清公司等單位正在抓緊開(kāi)展國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，預(yù)計(jì)2010年制定或參與制定10多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。抓緊建設(shè)科技成果交易平臺(tái)和科技信息平臺(tái)，力爭(zhēng)建設(shè)一個(gè)集產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易和科技成果信息發(fā)布的綜合信息平臺(tái)。

科技金融改革創(chuàng)新方面。完善了“新三板”試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作，形成了142家企業(yè)的新三板后備企業(yè)梯隊(duì)。提出了設(shè)立光谷銀行、產(chǎn)業(yè)投資基金具體方案，第一期50億元規(guī)模的武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金正式獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。加快推進(jìn)集銀行信貸、擔(dān)保、股權(quán)

投資、金融租賃等為一體的金融超市的設(shè)立，方便企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展融資活動(dòng)。啟動(dòng)了中小科技企業(yè)征信評(píng)級(jí)體系建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)征信體系建設(shè)、中小科技企業(yè)信用貸款、擔(dān)保、融資補(bǔ)償?shù)葘?shí)施辦法即將出臺(tái)。推進(jìn)了部分企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，審核發(fā)放貸款6000萬(wàn)元。重點(diǎn)推動(dòng)一批企業(yè)上市，今年，國(guó)創(chuàng)高新、高德紅外完成掛牌，江通動(dòng)畫(huà)、華中數(shù)控、天喻信息、力源信息、金運(yùn)激光、海波重工等7家企業(yè)已上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)待審。加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，市直部門(mén)和高新區(qū)分別設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，與多家國(guó)內(nèi)外著名投資機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立了面向高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)三大服務(wù)對(duì)象的8只投資基金，投資基金總額超過(guò)20億元。

政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品方面。起草了《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則》，發(fā)布了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，制定了首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)方案。先期擬對(duì)示范區(qū)內(nèi)新能源照明、LCOS新型顯示產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)，“光纖到戶(hù)”、“三網(wǎng)融合”等示范工程取得了新進(jìn)展。

鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)政稅收政策試點(diǎn)方面。在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部的指導(dǎo)下，省、市、區(qū)財(cái)稅部門(mén)多次開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，研究提出了25條財(cái)稅政策建議，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部委進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。目前，正在加大推進(jìn)力度，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局先行落實(shí)部分政策。

組織申報(bào)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)方面。在省市各個(gè)部門(mén)支持下，今年以來(lái)，已經(jīng)組織申報(bào)各類(lèi)重大科技專(zhuān)項(xiàng)有40多項(xiàng)，已經(jīng)獲得國(guó)家

項(xiàng)目支持資金1億元。

高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)試點(diǎn)方面。完善了高層次人才信息庫(kù)。組團(tuán)到美國(guó)等地招聘海外高層次人才，并開(kāi)展“海外學(xué)人光谷行”等活動(dòng)，促成Adecco等國(guó)際知名獵頭公司落戶(hù)東湖高新區(qū)。加快實(shí)施光谷人才特區(qū)戰(zhàn)略，通過(guò)“3551”人才計(jì)劃，引進(jìn)了67名高端人才，資助總額9800萬(wàn)元。

申請(qǐng)綜合保稅區(qū)設(shè)立方面。已向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了關(guān)于在東湖高新區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)的請(qǐng)示。目前，按照申報(bào)工作的程序及要求，正在抓緊修改上報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)的可行性研究報(bào)告和土地規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，力爭(zhēng)今年年底獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。