第一篇：提高自主創(chuàng)新能力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展政策專題

中共嵊州市委文件

嵊市委〔2006〕12號(hào)

中共嵊州市委嵊州市人民政府

關(guān)于加快提高自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)

展的若干政策意見

為進(jìn)一步加快我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)全國科技大會(huì)和省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，結(jié)合嵊州實(shí)際，經(jīng)市委、市政府研究，提出加快提高自主創(chuàng)新能力、進(jìn)一步促進(jìn)嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，以全面提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，建立以企業(yè)為主體、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)為載體、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。

二、目標(biāo)與任務(wù)

（一）完善以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加快市科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，引進(jìn)、孵化高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，培育科技型中小企業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng)建長毛兔、電機(jī)、領(lǐng)帶、電聲、廚具、機(jī)械、防火建材、茶葉等科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為提升區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提供公共服務(wù)。到2010年，重點(diǎn)培育和發(fā)展具有一定研發(fā)能力的企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、具有較強(qiáng)服務(wù)功能的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)5家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)5家。

（二）打造特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)基地。加快建設(shè)“一個(gè)中心、四大基地、六大主產(chǎn)區(qū)”的先進(jìn)制造業(yè)基地。領(lǐng)帶行業(yè)擴(kuò)大競爭優(yōu)勢，發(fā)展家紡產(chǎn)品，傾力打

造“國際領(lǐng)帶都市”；廚具產(chǎn)業(yè)拓展出口市場，大力建設(shè)“中國廚具之都”；機(jī)電行業(yè)加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，努力建設(shè)“中國機(jī)電名城”；擴(kuò)大電聲配件產(chǎn)品市場優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，著力建設(shè)中國電聲配件制造基地；引進(jìn)汽摩配件生產(chǎn)企業(yè)，打造汽摩配件生產(chǎn)基地。

運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)改造和提升領(lǐng)帶、電機(jī)、鍛壓、粉碎、起重設(shè)備、針織服裝、防火建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)、生產(chǎn)制造和營銷管理水平，大力推廣數(shù)字技術(shù)、精密加工、新材料、生物技術(shù)、納米技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)。通過引進(jìn)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新結(jié)合，支持企業(yè)對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、推廣、應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（三）大力發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和加快科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與競爭力的顯著提高。要大力發(fā)展一批前景廣闊的高新技術(shù)產(chǎn)品、優(yōu)勢特色產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和知識(shí)密集型產(chǎn)品。每年申報(bào)省級(jí)以上新產(chǎn)品50項(xiàng)以上。爭取到2010年，全市新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)20家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達(dá)12%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上。

（四）大力培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，選擇一批成長型科技企業(yè)進(jìn)行培育和扶持，使之成為我市高新技術(shù)企業(yè)的后備力量。到2010年，培育省級(jí)科技型中小企業(yè)25家，紹興市級(jí)50家。

（五）依靠科技進(jìn)步，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)科研院所，大力開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有效支撐。引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和綜合應(yīng)用一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)成果，提升我市農(nóng)業(yè)的總體水平。以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、鼓勵(lì)科技人員興辦各類農(nóng)業(yè)民營科技機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)能力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的覆蓋面。到2010年，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)10家、嵊州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)20家；培育扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）30個(gè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

（六）大力促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展。深入分析與我市主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和國內(nèi)外發(fā)展趨勢及其對(duì)我市相關(guān)行業(yè)的影響，爭取在五年內(nèi)

建立省級(jí)以上專利示范企業(yè)8家、培訓(xùn)600名合格的企業(yè)專利工作者、累計(jì)專利授權(quán)量超過1500件。加強(qiáng)專利執(zhí)法和維權(quán)工作，將專利納入科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。

（七）大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。全面實(shí)施制造業(yè)信息化工程，加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)中的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、敏捷制造系統(tǒng)（AMS）、虛擬制造系統(tǒng)（VMS）、分散網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)（DNMS），提高連續(xù)性生產(chǎn)過程自動(dòng)化、控制智能化。加快信息和數(shù)字技術(shù)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，推廣企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）以及模塊化設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理與數(shù)據(jù)資源共享，提高設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和管理的信息化水平。大力引進(jìn)和推廣數(shù)控技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、嵌入式技術(shù)、數(shù)字化制造、精密制造、綠色制造、虛擬制造等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。

（八）形成多元化的科技資金投資渠道。形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入體系，繼續(xù)加大政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)性投入。到2010年市本級(jí)財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例達(dá)到5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入比例達(dá)到2%以上，研究開發(fā)（R&D）總投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值3%以上。

三、政策措施

（一）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。

1.對(duì)新認(rèn)定的各類高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的國家、省和紹興市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元、5萬元。新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照各類高新技術(shù)企業(yè)。通過省級(jí)鑒定和國家認(rèn)定的新產(chǎn)品，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元和5萬元。被認(rèn)定為浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。通過國家火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等國家級(jí)政策性引導(dǎo)計(jì)劃驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，2.積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、大院大所合作引進(jìn)高科技項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，根據(jù)嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，每年選擇若干行業(yè)組織企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)，每年安排重點(diǎn)科研項(xiàng)目

5－10項(xiàng)，每項(xiàng)支持5－10萬元，安排一般科研項(xiàng)目15－20項(xiàng)，每項(xiàng)支持3－5萬元。

3.加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度。對(duì)新認(rèn)定的浙江省科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。建立市領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系科技型中小企業(yè)制度，每年確定20－30家科技型中小企業(yè)，由市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。

4.加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。本市市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年申報(bào)評(píng)審一次，設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、2萬元、1萬元、5000元。

（二）支持科技創(chuàng)新體系和服務(wù)體系建設(shè)。

1.鼓勵(lì)企業(yè)通過多種途徑建立技術(shù)研發(fā)中心。對(duì)新認(rèn)定的紹興市、省和國家級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、高新技術(shù)研究開發(fā)中心，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元和20萬元。

2.加快建設(shè)由政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及科技人員等多元主體投入、實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)開放，服務(wù)中小企業(yè)，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)，提供信息咨詢和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)新認(rèn)定的紹興市、省和國家級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)村科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元和30萬元。

3.積極培育科技中介機(jī)構(gòu)。建立科技成果評(píng)估、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等配套服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)和民營科研機(jī)構(gòu)。對(duì)民營科研機(jī)構(gòu)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等方式獲得的收入，經(jīng)科技部門認(rèn)定登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可免征營業(yè)稅。年凈收入在30萬以下的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，暫免征收所得稅。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與交流。

1.鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)從高校和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和國內(nèi)外專利技術(shù)，簽訂科技合作合同及專利轉(zhuǎn)讓合同，每只簽約項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

2.鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、大院大所合作共建創(chuàng)新載體。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求，高校、科研院所獨(dú)立或與企業(yè)合作，在我市或在大、中城市設(shè)立技術(shù)研究開發(fā)分中心的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；如果列入省級(jí)創(chuàng)新載體建設(shè)計(jì)劃的，獎(jiǎng)勵(lì) 20萬元。

3.大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。對(duì)帶高新技術(shù)成果、項(xiàng)目來我市科技創(chuàng)業(yè)中心實(shí)施轉(zhuǎn)化的博士或副高職稱以上高層次科技人才，一次性給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

1.鼓勵(lì)申報(bào)專利。申報(bào)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利，授權(quán)后每件分別補(bǔ)助2萬元、1500元、1000元；申報(bào)國外發(fā)明專利，授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

2.積極培育專利示范企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的國家專利試點(diǎn)企業(yè)和省、紹興市和本市專利示范企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元和1萬元。

（五）加快企業(yè)信息化建設(shè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化為目標(biāo)，以改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過實(shí)施市級(jí)信息化專項(xiàng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)信息化示范企業(yè)。新認(rèn)定的紹興市、省信息化示范企業(yè)和國家信息化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加大金融支持力度。推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)與科技項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資的緊密合作，積極探索發(fā)放科技開發(fā)貸款，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體建立創(chuàng)業(yè)投資公司和基金，對(duì)主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，符合減免稅條件的，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)向高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)提供信用擔(dān)保，并納入全國試點(diǎn)范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。

（七）加大稅收扶持政策。企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的稅收優(yōu)惠政策參照國家、省的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（八）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新工作的考核力度，設(shè)立年度科技創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)，獲一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)3萬元、2萬元、1萬元。

四、有關(guān)說明

1.本《意見》的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。

2.本《意見》涉及的科技支持政策由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

3.本《意見》自2006年1月1日起實(shí)施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策按本《意見》執(zhí)行。

中共嵊州市委

嵊州市人民政府

2006年4月29日

第二篇：提高科技創(chuàng)新能力促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展

盤錦市人民政府關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見

2006-4-24 13:49 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：盤錦市人民政府 文

號(hào)：盤政發(fā)〔2006〕12號(hào)

發(fā)布日期：2006-4-24 執(zhí)行日期：2006-4-24 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技在資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，建設(shè)創(chuàng)新型盤錦，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)提高科技創(chuàng)新能力加速老工業(yè)基地振興若干規(guī)定的通知》（遼政發(fā)（2006）10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出以

下意見。

一、激勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

1、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的主體地位。鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。一般企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入不得少于1%，大中型企業(yè)要達(dá)到2%，高新技術(shù)企業(yè)不得少于5%.按國家政策規(guī)定，允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額的2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。

高新技術(shù)企業(yè)系指科技部和省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，由市科技行政部門負(fù)責(zé)申報(bào)確定；一般類型和大中型企業(yè)的劃定標(biāo)準(zhǔn)，由市經(jīng)濟(jì)部門確定；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入由科技行政部門認(rèn)定；計(jì)稅工資總額由稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

2、鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)晉升為國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)的分別一次性補(bǔ)貼50萬元、30萬元；對(duì)認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)的一次性補(bǔ)貼10萬元。對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心實(shí)施產(chǎn)學(xué)研共建的，市級(jí)科技計(jì)劃給予擇優(yōu)扶持，并積極推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃。

3、允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器折舊。按國家政策規(guī)定，企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或

加速折舊的政策。

4、支持企業(yè)加大消化吸收創(chuàng)新力度。對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的消化吸收和再創(chuàng)新項(xiàng)目，政府給予引導(dǎo)性資金支持。特別是對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先列入市科技計(jì)劃，并推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃。

5、鼓勵(lì)企業(yè)開展信息化建設(shè)。企業(yè)信息化項(xiàng)目優(yōu)先列入市級(jí)科技計(jì)劃。對(duì)于經(jīng)市科技行政部門推薦，由省科技行政部門確認(rèn)的省級(jí)信息化示范企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)過程中的貸

款，優(yōu)先給予3—5年貼息支持。

6、扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。市政府設(shè)立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、為承擔(dān)國家和省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的企業(yè)提供匹配資金。

7、支持民營科技企業(yè)發(fā)展。市科技行政部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)民營科技企業(yè)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的民營科技企業(yè)，自認(rèn)定之日起，由受益財(cái)政每年按企業(yè)所得稅額給予最高不超過30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；民營科技企業(yè)在申請各類計(jì)劃時(shí)，與其他所有制企業(yè)享有同等待遇；以出讓方式取得土地使用權(quán)的，土地出讓金按協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納，一次性支付困難的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可在3至5年內(nèi)分期繳納；支持民營科技企業(yè)通過

法律、法規(guī)允許的各種方式直接融資。

8、實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程。在精細(xì)化工、裝備制造、塑料建材及醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)選擇部分骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，通過引進(jìn)和培養(yǎng)人才、完善研發(fā)手段、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作等措施，引導(dǎo)企業(yè)逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力。市政府設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作中取得突出業(yè)績的企業(yè)。

二、加強(qiáng)科技合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

9、實(shí)施科技合作工程。充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用，深化市校合作。搭建科技合作平臺(tái)，建立健全科技合作互動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研單位加強(qiáng)科技合作與交流。加強(qiáng)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，吸引院?？蒲谐晒麃肀臼修D(zhuǎn)

化。

10、開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目示范。積極推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)高等院校、科研單位通過聯(lián)營、投資、參股等方式實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)合，共同創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)高等院校、科研單位以各類生產(chǎn)要素直接投資入股的合作項(xiàng)目，政府在科技投入上給予大力支持，抓好一批對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的科技示范項(xiàng)目，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

和市場前景的高新技術(shù)和產(chǎn)品。

11、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。市政府設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資助和貸款貼息?？h（區(qū)）政府每年也要安排一定數(shù)額的財(cái)政專項(xiàng)資金，資助科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。

12、實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)制度。由市科技行政部門負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定工作。經(jīng)認(rèn)定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

13、經(jīng)認(rèn)定的科技成果作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)或無形資產(chǎn)投資組建公司制企業(yè)的，其作價(jià)金額可達(dá)到公司注冊資本總額的35%.合作雙方另有約定的，從其約定。

14、經(jīng)認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)或試生產(chǎn)的，返還科技成果轉(zhuǎn)化部分項(xiàng)目用地土地出讓金。購置用于科技成果轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)經(jīng)營用房，可免收交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。改變土地使用性質(zhì)或用于非科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的，所享受的優(yōu)惠須全額

返還。

15、經(jīng)認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所需進(jìn)口設(shè)備及其關(guān)鍵零部件，按國家有關(guān)規(guī)定，可減

免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

三、加快高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展

16、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定制度。市科技行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要定期發(fā)布科技需求，定期申報(bào)省高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，并對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品，自投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)，新增屬地方財(cái)政收益部分，由本級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)?？萍?、技改等各類專項(xiàng)資金對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)予以重點(diǎn)支

持。

17、支持重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)精細(xì)化工、塑料深加工、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的高新技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市科技資金給予重點(diǎn)支持，并通過成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化政策扶持，使其盡快成長為我市支柱產(chǎn)業(yè)。

18、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大對(duì)專業(yè)園區(qū)的投入力度，各專業(yè)園區(qū)要將科技企業(yè)孵化器建設(shè)納入規(guī)劃，并盡快實(shí)施，使園區(qū)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體。以現(xiàn)有專業(yè)園區(qū)為依托，加大扶持力度，積極爭取建立省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

19、加大高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策扶持。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市級(jí)以上重大科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，且符合《當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需進(jìn)口自用設(shè)備以及按合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)比照省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)財(cái)政視企業(yè)貢獻(xiàn)情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于高新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)。

20、扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照國家規(guī)定，對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)市場，自認(rèn)定之日起，在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)其他符合條件的科技中介機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，可享受非贏利科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對(duì)新創(chuàng)建的直接服務(wù)于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確有貢獻(xiàn)的，分別給予100萬元、30萬元的補(bǔ)助。

21、全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。設(shè)立專利專項(xiàng)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于對(duì)發(fā)明專利申請的支持，不斷提升專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。加速實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與知名品牌。建立健全適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)的社會(huì)中介服務(wù)體系，加大專利執(zhí)法力度，積極營造有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境和法制環(huán)境。

四、建立人才激勵(lì)機(jī)制

22、支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。高新技術(shù)企業(yè)可以期權(quán)、期股或技術(shù)分紅等形式激勵(lì)科技人員和經(jīng)營管理者。技術(shù)分紅者可將技術(shù)分紅作為出資，按照規(guī)定的價(jià)格購買公司股權(quán)，并依法辦理股權(quán)登記手續(xù)。支持企業(yè)為高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)院建立學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作，吸引優(yōu)秀博士到企業(yè)從事科技創(chuàng)新。

23、鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人才離崗創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)入科技企業(yè)工作，經(jīng)批準(zhǔn)，可在3年內(nèi)保留原身份；到農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)的，可在3年內(nèi)保留原身份并保留工資待遇；重新進(jìn)入國有單位的，工齡可連續(xù)計(jì)算。

24、加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。以科技項(xiàng)目為載體，以培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，選擇培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍既藛T，重點(diǎn)支持其開展創(chuàng)新性研究工作，支持其承擔(dān)國家、省、市重大科技項(xiàng)目。對(duì)列入國家、省百千萬人才計(jì)劃及具有全日制博士、碩士學(xué)位的科技人員承擔(dān)的重大科技項(xiàng)目，市科技資金優(yōu)先給予重點(diǎn)支持。

25、鼓勵(lì)科技發(fā)明、科技創(chuàng)新以及科技成果商品化。保護(hù)發(fā)明人享有合法收益，促進(jìn)高新技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓，成果完成人和企業(yè)可在收益額度上進(jìn)行自主協(xié)商。

26、建立有利于激勵(lì)科技創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立符合科技人才成長規(guī)律的多元化考核評(píng)價(jià)體系，改革和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和推動(dòng)企業(yè)技

術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員。

五、強(qiáng)化政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用

27、大幅度增加科技投入?！笆晃濉逼陂g，我市科技投入要達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)城市水平，到2010年，全社會(huì)研究開發(fā)（R&D）投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.5%以上。

28、加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。各級(jí)政府要把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)，在2006年財(cái)政科技投入實(shí)現(xiàn)大幅度增長的基礎(chǔ)上，“十一五”期間財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政一般預(yù)算收入增幅。創(chuàng)新科技投入管理機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政科技投入效益最大化。

29、建立健全合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制。完善財(cái)政、科技等部門科技資源配置的協(xié)調(diào)機(jī)制。改革和強(qiáng)化科技專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。對(duì)科技項(xiàng)目及補(bǔ)助資金申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行和結(jié)果的全過程實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督。建立健全財(cái)政科技資金的績效評(píng)價(jià)體系，明確設(shè)立科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績效目標(biāo)，建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制，不斷提高科技資金的使用效益。

30、加強(qiáng)科技與金融部門的對(duì)接?？萍夹姓块T要不定期地向金融部門通報(bào)高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況，金融部門要依據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)，優(yōu)先支持列入國家、省和市科技計(jì)劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目。

31、建立多元化、多渠道科技投入體系。發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資和稅收優(yōu)惠等多種扶持方式，有效利用市場機(jī)制，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，擴(kuò)散和放大財(cái)政資金功能，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及各類投資者積極性，建立支持科技發(fā)展的良性投入機(jī)制。

32、對(duì)政府直接投入計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不征企業(yè)所得稅。但計(jì)劃項(xiàng)目完成后，撥款結(jié)余未上繳財(cái)政的，計(jì)入應(yīng)納稅所得額，計(jì)征企業(yè)所得稅。

33、建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制和采訂購制度。由市財(cái)政部門牽頭，科技、發(fā)展改革等相關(guān)部門組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，貫徹實(shí)施省相關(guān)部門制定的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品具體辦法，審查實(shí)施情況，協(xié)調(diào)和解決實(shí)施中遇到的問題。

34、加強(qiáng)科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)?？破战?jīng)費(fèi)要單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，逐步提高投入比例。加強(qiáng)科普設(shè)施和科普基地建設(shè)，組織有影響的科普系列活動(dòng)。積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。普及科學(xué)知識(shí)，營造創(chuàng)新

文化氛圍。

35、各縣區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)本意見和有關(guān)政策制定具體政策措施和實(shí)施細(xì)則。

盤錦市人民政府 二○○六年四月二十四日

第三篇：提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國防科技大學(xué)自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡首場報(bào)告會(huì)于2011年８月３１日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。報(bào)告會(huì)前，中共中央政治局常委李長春會(huì)見報(bào)告團(tuán)全體成員，代表胡錦濤總書記向他們表示親切慰問。李長春指出，提高自主創(chuàng)新能力，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)綜合國力的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳國防科大自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，在全社會(huì)形成創(chuàng)新激情競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，使創(chuàng)新成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！究键c(diǎn)鏈接】

提高自主創(chuàng)新能力的必要性和重要性 經(jīng)濟(jì)生活：

⑴、自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)貧乏，已成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

⑵、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。

⑶、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。

⑷、提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)獨(dú)立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑸、提高自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，有利于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

⑹、提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國政府的性質(zhì)和職能及工作原則決定的。我國政府是人民的政府，要履行經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)職能，要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。因此，只要提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質(zhì)、宗旨和先進(jìn)性決定的。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就必須緊跟時(shí)代潮流，站在時(shí)代前列，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

⑶、這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。當(dāng)代國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。發(fā)展才是硬道理。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是我國自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經(jīng)濟(jì)、政治決定文化，文化反作用于經(jīng)濟(jì)政治，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家必然要求建設(shè)相應(yīng)的文化，反過來創(chuàng)新型文化必然推動(dòng)創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。在全社會(huì)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好文化氛圍，將是人們在不知不覺中，卻又無時(shí)無刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創(chuàng)新意識(shí)深入人心，在實(shí)踐活動(dòng)中真正做到提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

哲學(xué)生活：

⑴、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。根據(jù)當(dāng)今世界科技革命新形勢和我國現(xiàn)狀提出來解決當(dāng)前發(fā)展面臨突出矛盾和問題迫切要求。

⑵、建立創(chuàng)新型國家體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，分析事物發(fā)展的原因時(shí)，要主要抓事物發(fā)展的內(nèi)因。要求我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家，以維護(hù)國家安全。

⑶、主次矛盾的關(guān)系。主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用。認(rèn)識(shí)事物和解決問題要著重把握主要矛盾，堅(jiān)持重點(diǎn)論。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，因此，提高自主創(chuàng)新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發(fā)展的，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀和革命批判精神，要求我們要樹立創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)事物的發(fā)展。

⑹、創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革、推動(dòng)人類思維和文化的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，任何社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新有關(guān)。

【創(chuàng)新試題】 1、2011年4月蘋果平板電腦銷售火爆，很多地方出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。蘋果公司的產(chǎn)品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時(shí)代的觸屏手機(jī)iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋果每隔一段時(shí)間，就會(huì)給人帶來驚喜。蘋果品牌以其時(shí)尚、創(chuàng)新、精致吸引著全球無數(shù)粉絲。蘋果公司的成功說明 ①建立品牌聲譽(yù)是公司經(jīng)營的首要目標(biāo) ②提高自主創(chuàng)新能力對(duì)提高企業(yè)競爭力至關(guān)重要 ③公司的成功經(jīng)營需要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

④企業(yè)成功經(jīng)營就要不斷推出新產(chǎn)品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專項(xiàng)的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。國家之所以強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是因?yàn)椋ǎ俸推脚c發(fā)展是時(shí)代的主題

②這是我國自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國際形勢的一個(gè)突出特點(diǎn) ④當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業(yè)家必須樹立企業(yè)文化創(chuàng)新的觀念，樹立經(jīng)營與文化并重的新發(fā)展觀，使文化創(chuàng)新建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。這句話體現(xiàn)了（）A.一定經(jīng)濟(jì)反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經(jīng)濟(jì) C.一定的文化對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)有反作用 D.一定經(jīng)濟(jì)決定了一定的文化

4、黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要培育創(chuàng)新文化、營造創(chuàng)新環(huán)境是因?yàn)椋ǎ〢.文化對(duì)人的影響來自于特定的文化環(huán)境 B.文化對(duì)人的影響具有相對(duì)獨(dú)立性 C.文化是人們在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展的 D.優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國自主研發(fā)、獨(dú)立發(fā)展、自主運(yùn)行的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在測繪、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、水利、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)和國家安全等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。這說明（A．人們只要認(rèn)識(shí)到事物的規(guī)律性就能改變規(guī)律的存在形式 B．客觀世界的變化要依賴于人的意識(shí)的主觀能動(dòng)性 C．創(chuàng)新推動(dòng)人類思維和文化的發(fā)展 D．創(chuàng)新能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

6、閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。

材料一

我國人口眾多，人均資源占有量低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國能源消耗占世界總量的1／4，我國單位能耗創(chuàng)造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國CO2排放占世界總量的1／3，預(yù)計(jì)到2015年超過美國成為世界第一排放大國。

材料二

目前，中國科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不足40％，而發(fā)達(dá)國家普遍超過 70％。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中共中央總書記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變”，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗。

（1）上述材料揭示了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題有哪些?（2）針對(duì)上述問題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明我國應(yīng)如何打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻(xiàn)率低，企業(yè)缺少核心技術(shù)?？傊?，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，過于依賴靠物資消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

（2）我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，我國要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抑制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。)

第四篇：學(xué)習(xí)心得：提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式學(xué)習(xí)心得

認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式干部培訓(xùn)系列讀本》后，發(fā)現(xiàn)?自主創(chuàng)新?一詞時(shí)刻貫穿在黨和政府的戰(zhàn)略部署中。溫家寶總理曾指出：?科學(xué)技術(shù)是綜合國力競爭的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國家崛起的筋骨。? 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。缺乏自主創(chuàng)新能力，我們將會(huì)失去進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。提高自主創(chuàng)新能力，既是我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，是提高經(jīng)濟(jì)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，是保證各項(xiàng)事業(yè)持久永續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，堅(jiān)持以提高科技創(chuàng)新能力為主線，將廣東經(jīng)濟(jì)推進(jìn)到‘創(chuàng)新跨越，持續(xù)發(fā)展’的新階段，是發(fā)展的要求，正確的選擇。

一、自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路 廣東是我國改革開放的現(xiàn)行區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國前列。多年來，我省許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步主要是通過引進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。但是實(shí)踐證明，技術(shù)引進(jìn)并不必然導(dǎo)致創(chuàng)新能力的提升。技術(shù)能力必須是內(nèi)生的，必須來自技術(shù)學(xué)習(xí)與消化吸收，來自技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐。自主創(chuàng)新是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有決定性意義的要素，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本動(dòng)力和先導(dǎo)力量，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家間科技競爭成敗的一個(gè)

1重要標(biāo)志，成為決定國際產(chǎn)業(yè)分工地位的一個(gè)基礎(chǔ)條件。世界各國的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，自主創(chuàng)新是走出危機(jī)的必由之路。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，失去自主創(chuàng)新支撐的擴(kuò)大內(nèi)需，將有可能加劇我省經(jīng)濟(jì)已有的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整難度更大、成本更高。危機(jī)過后的世界經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)改變，而主導(dǎo)這場變革的力量仍將是自主創(chuàng)新。能否把當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需中所形成的龐大市場，轉(zhuǎn)化為激勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，打造我省的核心競爭能力，是決定我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們只有在擴(kuò)大內(nèi)需中注重自主創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，才能使危機(jī)之后的我省經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展形成良好互動(dòng)，以此推動(dòng)我省企業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升。

二、營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

良好的環(huán)境包括法律、制度、政策等環(huán)境,政府要給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，搞好服務(wù)，形成自主創(chuàng)新的環(huán)境。大力開展對(duì)中央關(guān)于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新的政策的宣傳，提高人們的自主創(chuàng)新意識(shí)，還要大力宣傳各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策性措施，發(fā)揮政策支持、鼓勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)人們自主創(chuàng)新的積極性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新要求我們擺脫對(duì)國外技術(shù)依賴，依靠自己的力量進(jìn)行創(chuàng)新，它不同于模仿創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，是一種從無

到有的創(chuàng)造過程，是高級(jí)的腦力勞動(dòng)。人們要獲得自主創(chuàng)新的成功，就必須付出更大的努力，投入大量的時(shí)間、精力和資金，因此就需要行之有效的制度進(jìn)行激勵(lì)、引導(dǎo)、幫助和保護(hù)，營造良好的社會(huì)環(huán)境來維護(hù)自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度，是促進(jìn)自主創(chuàng)新、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競爭力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。它以法律和經(jīng)濟(jì)手段支撐和激勵(lì)創(chuàng)造者的精神生產(chǎn)活動(dòng)，通過授予創(chuàng)造者在一定期限內(nèi)享有其自主創(chuàng)新成果專用權(quán)，對(duì)創(chuàng)造者進(jìn)行保護(hù)，為權(quán)利人提供最經(jīng)濟(jì)、有效和持久的創(chuàng)新激勵(lì)動(dòng)力，保證自主創(chuàng)新活動(dòng)在新的高度上不斷向前發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新成果所蘊(yùn)藏的先進(jìn)生產(chǎn)力快速增長。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與自主創(chuàng)新具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度伴隨自主創(chuàng)新而產(chǎn)生，又隨著自主創(chuàng)新的發(fā)展而發(fā)展，反過來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一種激勵(lì)、保護(hù)機(jī)制又促使自主創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)知識(shí)和智力資源的創(chuàng)造、占有和運(yùn)用，已經(jīng)成為各國、各地區(qū)取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，成為國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，從而持續(xù)有力地推動(dòng)知識(shí)和智力資源實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)造到應(yīng)用的良性循環(huán)，正在成為各國、各地區(qū)追求的重要目標(biāo)。因此，盡快完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，實(shí)施有效的地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，改善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力，推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效應(yīng)用，加速其產(chǎn)業(yè)化、市場化，以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，這些都將為培養(yǎng)和提高我省的核心競爭力，保證我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速、持久、平穩(wěn)發(fā)展提供有效保障。

三、發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本在人才。高素質(zhì)創(chuàng)新人才缺乏，是當(dāng)前我省發(fā)展的突出制約因素。發(fā)揮高校和科研院所的人才和知識(shí)優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等建設(shè)，使之成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的源泉、自主創(chuàng)新的依托和人才培養(yǎng)的基地。深化高?？蒲懈母铮苿?dòng)重點(diǎn)建設(shè)的高校從教學(xué)型向教學(xué)研究結(jié)合型轉(zhuǎn)變。大力引導(dǎo)高?？蒲腥藛T加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高前沿技術(shù)的研發(fā)能力。深化科研機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)公益類科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代科研院所制度。通過政策引導(dǎo)，壯大一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新密切相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)有條件的科研機(jī)構(gòu)成為面向行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心。我省實(shí)施了各類人才培養(yǎng)工程，大力營造有利于人才輩出的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。積極引進(jìn)擁有創(chuàng)新成果、通曉國際先進(jìn)管理、善于運(yùn)作科技資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才人才。另外，廣東高校還應(yīng)該發(fā)揮科技人員集聚，創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極主動(dòng)為地區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，解決企業(yè)的技術(shù)難題，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，使廣東高校成為推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、建立健全的科技管理制度

建立健全的科技管理制度，切實(shí)把政府管理科技的職能轉(zhuǎn)變到規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)上來，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新工作由主要依靠政府推動(dòng)向與市場機(jī)制作用相結(jié)合轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)科技及其產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門之間科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與銜接，建立和完善重大科技事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大專項(xiàng)生成機(jī)制，進(jìn)一步明確科技計(jì)劃、項(xiàng)目生成、過程管理、咨詢服務(wù)等各類主體的權(quán)利與責(zé)任，規(guī)范科技計(jì)劃管理工作。建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立科技信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

總之，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得重大進(jìn)展。為此，只有提高自主創(chuàng)新能力，才能更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更好地加快富民興桂新跨越步伐，進(jìn)一步提高我省經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，共同為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力

中小企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的柱石。改革開放近30年來，我國中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，取得了重要的成就，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量。盡管中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，但是，近年來我國中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著融資難、社會(huì)服務(wù)體系不健全、信息缺乏、企業(yè)管理水平低、市場競爭能力弱、整體素質(zhì)有待提高等一些不容忽視和回避且亟待解決的老問題，同時(shí)又面臨不斷產(chǎn)生的新問題的壓力。正確認(rèn)識(shí)我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和所面臨的問題，對(duì)于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中小企業(yè)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大

自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。綜合而言，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要在下列幾方面存在明顯的不足：一是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金嚴(yán)重不足。資金不足嚴(yán)重制約中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，造成資金緊張的最重要原因是融資渠道不暢。此外，政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持不足也是造成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金緊張的重要原因。二是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前珠江三角洲中小企業(yè)設(shè)備的技術(shù)水平，處于國際先進(jìn)水平的不到1％，處于國內(nèi)先進(jìn)水平的為41％，處于國內(nèi)中等水平的為47％，處于國內(nèi)落后水平的為11％；大部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)有員工的素質(zhì)和工作狀態(tài)的評(píng)價(jià)一般，只有1／3的企業(yè)表示滿意或比較滿意，最缺乏較高素質(zhì)的綜合型人才和專業(yè)人才。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時(shí)意味著在信息方面的缺乏，特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的地區(qū)，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。三是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系有待完善。由于中小企業(yè)規(guī)模小，其技術(shù)創(chuàng)新對(duì)外部環(huán)境和服務(wù)體系的依賴性較大。就目前情況來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系都有待完善。據(jù)有關(guān)調(diào)查，珠江三角洲中小企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的總體評(píng)價(jià)都不高，其中最不滿意的是金融政策，其次是稅收政策和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮問題，在法律法規(guī)和政府行為方面也有不少抱怨；對(duì)目前中介服務(wù)的評(píng)價(jià)也普遍不滿意，其中最不滿意的是資金籌措、稅收咨詢、市場信息等方面的中介服務(wù)。