第一篇：縣礦管局年度工作匯報

縣礦管局年度工作匯報

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年至今，我局深入貫徹縣委“主攻礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，做大中心城區(qū)，全力以赴抓項目，鐵心硬手優(yōu)環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，以開展發(fā)展提升年活動和集中整治干部作風(fēng)突出問題活動為抓手，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，扎實做好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓整合工作、礦政管理工作、地災(zāi)防治工作、招商引資工作、項目跟蹤服務(wù)工作以及其他社會事業(yè)，取得了較好的成績。在20xx年獲得了XX市唯一推薦的國土資源部表彰的“兩整治一改革”先進(jìn)單位、國家地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”、全省國土資源信訪工作先進(jìn)集體、全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作先進(jìn)單位、全市國土資源系統(tǒng)“五好班子”、全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、縣直部門幫扶新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、縣招商引資先進(jìn)單位等八項榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，20xx年，又取得了全省國土系統(tǒng)“五好班子”、縣目標(biāo)考評綜合先進(jìn)單位、縣開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、村建幫扶工作先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)先進(jìn)單位等七項榮譽(yù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、20xx年及20xx年前8個月主要工作

（一）保障礦產(chǎn)資源供應(yīng)，夯實礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱

1、嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，努力實現(xiàn)持證開采。2011年印發(fā)《礦法》宣傳資料2000余冊，出動宣傳車18次。對重點礦區(qū)和易出現(xiàn)非法采礦行為的礦區(qū)堅持每周一次巡查，一般礦區(qū)每月一次巡查，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。在整頓開發(fā)秩序方面主要做了以下工作：一是立案查處違法案件6起，共計罰款10萬余元；扣押挖掘機(jī)電腦主板2塊、運(yùn)輸車18輛，沒收大理石荒料12立方米、石煤300余噸。二是上半年在原副縣長楊澤旗的帶領(lǐng)下，對上衫鄉(xiāng)金礦非法采礦及加工尾砂進(jìn)行了有力的打擊，搗毀工棚23個，拆除供電線路1000余米，電桿10根，碎石機(jī)12臺，打石機(jī)16臺、柴油機(jī)6臺，電動機(jī)10臺，我局投入2萬余元，將土龍山5個危險洞口用水泥漿進(jìn)行了封堵，使非法采礦、加工得到有效遏制，環(huán)境污染得到有效治理。三是XX縣水電局、水上派出所對全豐、古市、上衫、馬坳、西港、大椿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道非法采砂、采金行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，拆除取締非法采砂、采金船16艘。四是在邵九思副縣長的帶領(lǐng)下，多次到四都大理石礦區(qū)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山業(yè)主提出的問題，并對大理石加工廠已存荒料逐廠逐塊進(jìn)行登記造冊，噴注標(biāo)記，確保了荒料不外流。五是對礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似圖斑實地核查分析，并順利通過檢查驗收。六是對全縣無證開采粘土礦的情況進(jìn)行了全面摸底，并向縣政府報送了處理意見，擬對2004年9月30日前的粘土磚廠進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)，關(guān)閉違法粘土磚廠。由于巡查監(jiān)管到位，我縣礦產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，實現(xiàn)了開采礦山持證率100%，實現(xiàn)了礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查零問責(zé)。2012年，我局針對XX縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)群眾受利益驅(qū)動，非法開采石煤現(xiàn)象，通過我局向縣委、縣政府反映，得到了縣委、縣政府的重視和支持，抽調(diào)林業(yè)、環(huán)保、國土、水保、公安、林業(yè)公安、工商、供電部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與，在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的非法開采石煤專項整頓行動。今年以來，我們立案查處非法采礦案件9起，扣押運(yùn)輸車20余輛，扣押挖掘機(jī)電腦主板4塊，沒收石煤300余噸，移送工商處罰案件1起，移送公安處罰案件2起，并刑拘1人，取保候?qū)?人；目前還有5起非法開采石煤案件正在作儲量鑒定評審工作，并將移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、整合優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)“五朵金花”。我局始終把整合資源、做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，當(dāng)好礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航員，做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的助推器。主要作法和措施如下：一是編制規(guī)劃，指導(dǎo)修水礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。2008年對我縣礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃進(jìn)行了修編，已按照縣委提出的做大做強(qiáng)礦業(yè)五朵金花的構(gòu)思，編制了鎢、鉬、釩、石英、石灰石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)又正在準(zhǔn)備編制礦產(chǎn)資源的整合規(guī)劃，改變散、多、小、亂的弊端，實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，充分節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源。二是引大企業(yè)、大財團(tuán)整合修水的礦產(chǎn)資源。目前已引進(jìn)中國五礦整合香爐山礦區(qū)鎢資源，引進(jìn)廈門鎢業(yè)整合昆山鎢礦資源，中國五礦和廈門鎢業(yè)合資在修水（九江）工業(yè)園投資20億元建設(shè)年產(chǎn)6000噸鎢粉和4000噸硬質(zhì)合金鎢加工廠，首期3000噸鎢粉和2000噸硬質(zhì)合金鎢加工廠可于2013年建成投產(chǎn)，引進(jìn)中節(jié)能整合石英資源，年產(chǎn)5000噸99.95%的高純超細(xì)硅微粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)2000噸99.99%的高純超細(xì)硅微粉生產(chǎn)線年底可建成投產(chǎn)，產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白。釩是我縣的一大優(yōu)勢資源，儲量規(guī)模大，礦點多，擬采取多點開采，集中選礦的辦法，避免選場重復(fù)建設(shè)，減少環(huán)境壓力，目前正在加大招商力度，引進(jìn)大企業(yè)建設(shè)大規(guī)模的選冶廠，并要求在我縣建設(shè)深加工企業(yè)。引進(jìn)南方水泥投資4億元整合水泥用灰?guī)r，建成年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線。引進(jìn)新中英陶瓷整合瓷土礦資源，投資12億建成2條瓷磚生產(chǎn)線。同時，對磚瓦用頁巖礦、青石板、大理石、花崗石等礦種采取規(guī)劃設(shè)點，避免遍地開花，有效保護(hù)環(huán)境。

3、強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管，全面做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是培育和規(guī)范統(tǒng)一開放，競爭有效、充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場。對新設(shè)礦權(quán)，一律實行招拍掛，堅決禁止非法炒作和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場秩序，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有。二是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費的征收工作，2012年1-7月份征收入庫800余萬元。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理，推進(jìn)儲量核查檢測工作，推行礦產(chǎn)資源儲量管理體制創(chuàng)新。四是為加速修水地質(zhì)勘查進(jìn)程，尋找接替資源，我局爭取中央地質(zhì)勘查基金1028萬元。五是進(jìn)一步深化地質(zhì)勘查力度，逐步試行礦產(chǎn)資源勘查項目合同制管理。對昆山鎢礦、上奉蓮花芯、程坊花山洞、布甲洞下至官塘尖、黃坳焦垅、廟嶺釩礦、四都金家段釩礦等幾個勘查項目試行合同制管理，有力地制止和規(guī)范圈而不探、投入少、倒賣礦權(quán)等行為，促使勘查項目加大投入，昆山鎢礦、上奉蓮花芯、程坊花山洞等勘查項目取得了重大突破，為我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了資源保障。六是努力做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，把好礦山企業(yè)的入口關(guān)，對新發(fā)證礦山在發(fā)證時必須編制礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案，繳交礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金；對老礦山規(guī)定時間補(bǔ)編恢復(fù)治理方案，繳交保證金,否則不予辦理年檢和延續(xù)手續(xù)，做到礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤，既要金山銀山，又要綠水青山。

4、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查力度，保障后續(xù)資源供應(yīng)。全縣有勘查項目95個，勘查面積已達(dá)1297.88平方公里,2011年投入勘查資金3000多萬元。針對部分勘查項目工作進(jìn)度慢、勘查資金投入不足、勘查效果不好的狀況，依據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)文件精神，我局率先在全省試行探礦權(quán)合同制管理，加強(qiáng)了礦權(quán)監(jiān)管和巡查頻率，按照依法依規(guī)、逼進(jìn)逼退的原則，對勘查投入不足的14個探礦權(quán)已建議上級發(fā)證機(jī)關(guān)注銷礦權(quán)，通過嚴(yán)格監(jiān)管，全縣勘查項目投資力度明顯加大，勘查初見成效。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)防治地災(zāi)，規(guī)避風(fēng)險確保安全

1、健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防四級網(wǎng)絡(luò)。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)動幅度大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉結(jié)束后,縣防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，完善了“縣鄉(xiāng)村點四級地災(zāi)防治網(wǎng)絡(luò)”：縣防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副縣長任組長，總調(diào)度全縣地災(zāi)防治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，作為地災(zāi)防治第一責(zé)任人，各村建立防災(zāi)隊，村長為第一責(zé)任人；各點設(shè)立地質(zhì)監(jiān)督員。對全縣235處地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強(qiáng)檢查，對41個危險地質(zhì)災(zāi)害點經(jīng)常巡查，各礦山建立相關(guān)制度，制定防災(zāi)預(yù)案，監(jiān)測記錄，及時匯報地質(zhì)災(zāi)害方面情況。由于防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)完善，工作機(jī)構(gòu)健全，工作職責(zé)明確，2011年，我縣地質(zhì)災(zāi)害點沒有出現(xiàn)人員傷亡情況。在“6·10”特大暴雨降臨的前夜，黃龍鄉(xiāng)盧莊村地質(zhì)監(jiān)測員盧守寶連夜指揮鄉(xiāng)鄰們轉(zhuǎn)移到安全地帶，轉(zhuǎn)移后不久，這一帶就漲滿了洪水，沖垮了河堤和橋梁，之后，還發(fā)生了嚴(yán)重的泥石流，多棟房屋被沖毀。由于轉(zhuǎn)移及時，沒有發(fā)生人員傷亡。作為抗洪救災(zāi)的典型，地質(zhì)監(jiān)測員盧守寶到國土資源部作了先進(jìn)事跡報告。

2、細(xì)致部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提升防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理工作。今年6月15日，由省國土資源廳、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主辦，縣政府承辦的全省地質(zhì)災(zāi)害iii級應(yīng)急演練在馬坳鎮(zhèn)游家槎村舉行。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮、副省長姚木根在省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心觀摩。省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任、國土資源廳副廳長項嘗陪；市委常委、常務(wù)副市長占勇、九江出口加工區(qū)黨工委書記、縣委書記黃斌、市政府副秘書長喻子水、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部副總指揮、國土資源局局長齊美龍、市政府應(yīng)急辦專職副主任唐貴平、市國土資源局黨組書記沈科富、副局長宋煒、調(diào)研員孟誠，縣委副書記、縣長孫朝輝及縣領(lǐng)導(dǎo)吳瑋、邵九思、幸雙錢、劉松、徐達(dá)結(jié)等在演練現(xiàn)場指導(dǎo)。全省各市縣97個分會場2400多人通過國土資源視頻會議系統(tǒng)觀摩了演練。為使這次演練圓滿成功，我局自4月下旬起，就不斷與省廳、市局溝通，召開班子會認(rèn)真梳理，從腳本準(zhǔn)備、演練流程、設(shè)施準(zhǔn)備、人員調(diào)度以及經(jīng)費安排等各方面進(jìn)行深入的討論，并提請邵九思常委副縣長召開調(diào)度會，安排公安、交警、衛(wèi)生、消防等部門參與，同時，我局工作人員及車輛等全部參與到籌備、預(yù)演及演練過程中，以主人翁的態(tài)度扎實開展這次活動。45分鐘的演練過程中，參加演練的部門部署細(xì)致周密，行動迅速高效，機(jī)制配合協(xié)調(diào)，演練取得圓滿成功。正如姚木根同志指出的，各參演單位和游家槎村群眾密切配合，積極參與，做到了統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，達(dá)到了檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，為全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理提供了很好的經(jīng)驗。

3、加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測及地災(zāi)防治工作。加大對《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宣傳力度；制定好本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案；認(rèn)真做好汛期值班、災(zāi)情速報、巡視檢查等工作；建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、巡查隊伍，實行雨季24小時巡邏值班；積極配合做好地質(zhì)災(zāi)害危險地的移民搬遷工作；加強(qiáng)重點工程地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評估工作；加強(qiáng)集鎮(zhèn)道路沿線、學(xué)校、居民人口密集區(qū)地災(zāi)防治工作，預(yù)防因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡；2010年-2011年，我局向上級爭取地災(zāi)防治項目和環(huán)境恢復(fù)項目共6個項目，資金2455萬元，目前，完成了廟嶺大路移民新村地質(zhì)災(zāi)害治理項目、古市金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目的竣工驗收，完成土龍山金礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目的招投標(biāo)，正在進(jìn)行馬坳大場、布甲洪石兩個地質(zhì)災(zāi)害治理項目的施工設(shè)計方案評審和招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，正在編制黃龍山泥石流治理項目工程勘查設(shè)計方案。

4、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)搬遷人口核查工作。2012年地災(zāi)移民指標(biāo)2874人，為確保指標(biāo)下達(dá)準(zhǔn)確，落實到位，1月9日起，縣礦管局組織地質(zhì)環(huán)境股、縣礦產(chǎn)監(jiān)察稽查大隊12名工作人員，分成4個核查小組，對全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個地質(zhì)災(zāi)害點居民安全情況進(jìn)行核查。在核查過程中，工作人員堅持三條原則：一是堅持以人為本，把生命安全放在首位，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度對潛在隱患做好核查工作；二是堅持實事求是原則，深入現(xiàn)場調(diào)查核實，把地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷人口情況搞清搞準(zhǔn)；三是堅持協(xié)調(diào)配合原則，在開展工作時，獲得了縣委、縣政府的大力支持，并能隨時與扶貧和移民辦、民政局、城建等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)政府、村委會進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保各項工作多頭并進(jìn)。目前搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地保障等工作進(jìn)展順利。在5.12暴雨后，為確保因災(zāi)倒房戶能居有定所，我局向上級報送了《關(guān)于請求增加XX縣地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷指標(biāo)的報告》，請求批準(zhǔn)向我縣增加地災(zāi)移民指標(biāo)。

(三)明確責(zé)任招商引資,合力共為謀求發(fā)展

2011年，我局加大了招商引資宣傳力度，印制了礦產(chǎn)資源推介資料3000份，分發(fā)到各地國土部門及涉礦企業(yè)，以修水豐富的礦產(chǎn)資源招商；在省、市、縣報刊、電視、網(wǎng)站等媒體上稿近百條，對我縣的礦業(yè)方面的招商政策多方位進(jìn)行了介紹。增強(qiáng)了安商意識，全力為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，凡屬我局招商引資項目，派出專人全程協(xié)調(diào)服務(wù),為其辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。采取“請進(jìn)來”的方法，邀請外地企業(yè)、礦業(yè)專家到修水來參觀考察，以一顆誠摯的心感動客商。最終，廈鎢4000噸硬質(zhì)合金生產(chǎn)線落戶修水九江工業(yè)園，并對修水昆山鎢礦區(qū)鎢（鉬）資源進(jìn)行整合，收購了其30%采礦權(quán)；加拿大斯帕頓集團(tuán)與我縣達(dá)成意向，整合修水所有釩礦資源，引進(jìn)江西海翔鈣業(yè)地原公司對3個探礦權(quán)進(jìn)行合作勘查。

2012年，以釩產(chǎn)業(yè)招商為突破口，竭力做好招商引資工作。釩是我縣一大優(yōu)勢礦種，已探明的釩金屬量達(dá)50萬噸，釩的選冶工藝一直困擾著我縣釩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我局作為釩產(chǎn)業(yè)招商的牽頭單位，編制了釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，印制了釩資源簡介5000份，制定了釩產(chǎn)業(yè)招商推介會方案，并于3月18日陪同縣委黃斌書記、縣政府孫朝輝縣長、邵九思常委副縣長、縣政協(xié)朱三中副主席及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到湖北省XX縣騰達(dá)礦業(yè)釩冶煉廠考察，并與該企業(yè)達(dá)成合作意向。目前，正在抓緊與仁天北岸釩礦全作洽談，盡快促成年產(chǎn)3000噸精釩礦項目與縣人民政府簽約，四都釩礦于6月21日與縣人民政府簽約投資3.6億元。(四)提高跟蹤服務(wù)水平，推進(jìn)重大項目建設(shè)

以釩產(chǎn)業(yè)招商為突破口，竭力做好招商引資工作。釩是我縣一大優(yōu)勢礦種，已探明的釩金屬量達(dá)50萬噸，釩的選冶工藝一直困擾著我縣釩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我局作為釩產(chǎn)業(yè)招商的牽頭單位，編制了釩產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，印制了釩資源簡介5000份，制定了釩產(chǎn)業(yè)招商推介會方案，并于3月18日陪同縣委黃斌書記、縣政府孫朝輝縣長、邵九思常委副縣長、縣政協(xié)朱三中副主席及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到湖北省XX縣騰達(dá)礦業(yè)釩冶煉廠考察，并與該企業(yè)達(dá)成合作意向。目前，正在抓緊與仁天北岸釩礦全作洽談，盡快促成年產(chǎn)3000噸精釩礦項目與縣人民政府簽約，四都釩礦于6月21日與縣人民政府簽約投資3.6億元。同時，全力服務(wù)縣重大礦業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，積極支持礦業(yè)企業(yè)發(fā)展，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省廳、市局尋求支持。目前，中國節(jié)能進(jìn)入試生產(chǎn)；贛北鎢業(yè)技改項目正在有序推進(jìn)，且做到生產(chǎn)、技改兩不誤；積極為新中英陶瓷協(xié)調(diào)地勘單位，抓緊地質(zhì)勘查工作和辦理采礦權(quán)，保障該企業(yè)在修水得到發(fā)展；為南方水泥申報水泥用灰?guī)r礦探礦權(quán)；四都大理巖礦出讓相關(guān)手續(xù)也正在辦理之中。

(五)加大人力財力投入，做好掛釣幫扶工作

2011年，我局投入8.7萬元，做好全豐鎮(zhèn)半坑村掛釣幫扶工作，投入4.3萬元，做好全豐鎮(zhèn)南源黃金垅自然村新村建設(shè)工作。2012年，我局的村建幫扶點是全豐鎮(zhèn)全豐村，為落實好幫扶任務(wù)，我局建立了“局長負(fù)總責(zé)、書記親自抓”的機(jī)制，成立了以黨組書記鄭衛(wèi)東任組長、副局長冷木林任副組長、王妮燕、盧作保、余發(fā)偉、張雄軍等干部為成員的包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合全豐村的實際情況制訂了《幫扶方案》，扎實有效地開展包村幫扶工作，為全豐村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)出資出力、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，全面完成各項任務(wù)。3月15日，局長曾宏、黨組書記鄭衛(wèi)東一行九人來到包村幫扶村全豐鎮(zhèn)全豐村，與全豐鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及全豐村兩委成員進(jìn)行座談，共謀全豐村發(fā)展大計，并深入到農(nóng)戶中進(jìn)行走訪，了解全豐村村民對該村未來發(fā)展的意愿。4月份以來，縣礦管局針對全豐鎮(zhèn)全豐村面積大、人口多、火災(zāi)隱患大等情況，加大了防火工作力度，一是包村幫扶組人員吃住在村，與村組干部一起逐戶上門宣傳，并發(fā)放近800份森林防火宣傳資料；二是組織出資2000元，購買森林防火及撲救設(shè)施，并組織10余名五老人員深入各家各戶，敲鑼打鼓提醒村民注意用火安全；三是在清明節(jié)期間，組織人員在各交通路口重點火險部位設(shè)卡宣傳，對祭祖人員進(jìn)行登記，要求祭祖人員做到“用心追遠(yuǎn)，無煙祭祖”。由于措施到位，4月份以來，全豐村沒有出現(xiàn)一處森林火情。

二、下步工作打算：

1、進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)，落實責(zé)任、以時不我待的精神完成我局今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源精細(xì)化管理工作，力爭在今年年底前完成省、市發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源有償使用。啟動縣級發(fā)證礦山礦產(chǎn)資源的有償使用工作。

3、完成全年地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷和廟嶺大路移民點地災(zāi)防治項目和古市金礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目建設(shè)，啟動土龍山金礦礦山環(huán)境恢復(fù)治理項目建設(shè)。

第二篇：縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告

縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告

遵照縣人大常委會《關(guān)于對全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[20xx]4號)文件精神，我局精心組織、廣泛征集意見，認(rèn)真進(jìn)行整改，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作情況

(一)制定制度，明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實際，依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負(fù)責(zé)”原則，對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責(zé)任制，對出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對不同崗位，從局長到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制，確認(rèn)局長為我局依法行政 的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅決關(guān)閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，并切實維護(hù)礦主的合法權(quán)益，正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。

(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法

我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，配合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點，全面落實政務(wù)公開，加大執(zhí)法透明度，做到行政執(zhí)法有告知，事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”，達(dá)到“兩個優(yōu)化”，即：服務(wù)態(tài)度明顯改善，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政行為明顯規(guī)范，廉潔意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)嚴(yán)格票證、檔案管理

我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定，要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離，由指定的機(jī)構(gòu)開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理，做到領(lǐng)取文書有記錄，歸檔有序號。

二、存在的主要問題

1、今年我局雖加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高，但離法制真實要求還存在一定的差距，有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為，未能很好做到以法服人。

2、今年雖大大地加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度，但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱，未能做到面面具到，部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識。

3、由于實際情況的不斷變化，建章立制正處于摸索過程中，有些制度及機(jī)制還存有不完善的地方。

xx年x月xx日

識，建立了每周學(xué)習(xí)制度，提高依法行政、依法辦事的水平，行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時，主動征求并認(rèn)真采納法制工作機(jī)構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前，主動交法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，確保行政執(zhí)法等行為合法有效。20xx年，我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件，經(jīng)審查有1件不能通過，對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我鎮(zhèn)注重開展對執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高，通過學(xué)習(xí)提高，培訓(xùn)考核、競爭上崗等多種形式，強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識。目前，全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員，有6名已經(jīng)獲得本科文憑，32名獲得大專文憑，剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中，努力做到實體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時，我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗，加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督，保證行政執(zhí)法證件的合法、有效，促使執(zhí)法過程中的實體合法、程序合法，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法行政。

四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案追究制。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任，對行政執(zhí)以人員的違法行為和錯案予以依法追究，20xx年以來全鎮(zhèn)共對10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯進(jìn)行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理，大大加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評議活動。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭，執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評

議活動，使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊伍。由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組，對執(zhí)法部門進(jìn)行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督，同時聘請20多名群眾監(jiān)督員對行政執(zhí)法提批評提建議，有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù)，執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶，由上級部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，不用于執(zhí)法部門的支出，執(zhí)法的全過程都受到上級部門的監(jiān)督。

20xx年以來，我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲，存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象，部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

下一階段，在行政執(zhí)法工作中，我們將做到以下幾點： 一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，嚴(yán)格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理，推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍。

二是維護(hù)上級法制部門行政執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，認(rèn)真執(zhí)行張府法[XX]1號文件，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，嚴(yán)格按計劃組織行政執(zhí)法自檢自查，提高行政執(zhí)法檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性，使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。

三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2、完善制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率。

3、多渠道籌措資金，加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，特別是要向省和國家地勘基金申請資金，用于我市地質(zhì)勘查工作，多找礦，找大礦。

4、進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，構(gòu)建全市礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，維護(hù)我市健康有序的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二〇一四年五月二十八日

員和縣體育中心主任為副組長，機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求，及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》，對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。

（三）行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一對評議工作的思想認(rèn)識，增強(qiáng)參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人大，并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時召開班子會議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查，當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點和游商，同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。

二、～年以來文體行政執(zhí)法工作情況

近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力，內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展，文體綜合實力有所增強(qiáng)，文體法治環(huán)境逐步形成。

（一）貫徹文體政策法規(guī)，強(qiáng)化依法治文治體

1、加強(qiáng)干部職工法律素質(zhì)教育。我們把文化體育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的重要方面和“四五”普法的核心內(nèi)容，并加大宣傳力度，營造系統(tǒng)上下“人人學(xué)法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時，在文化市場管理稽查人員中開展“周一學(xué)法日”活動，定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過考試持證上崗，不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)。

2、深入推行政務(wù)公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、核準(zhǔn)、備案的程序、條件、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等方面的承諾內(nèi)容，公布予眾，制度上墻，提高透明度，接受社會和～監(jiān)督，還聘請了18名行風(fēng)監(jiān)督員，對工作人員進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督。二是強(qiáng)化便民服務(wù)中

心文體窗口建設(shè)。把文體市場所有審批、核準(zhǔn)、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施為契機(jī)，對行政許可事項進(jìn)行全面清理。目前我局?jǐn)M保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規(guī)定15個，保留行政收費事項41個，目前正報縣政府審批中。四是進(jìn)一步嚴(yán)格工

作規(guī)范。根據(jù)縣人大、縣政府關(guān)于落實行政執(zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一部署，我局進(jìn)一步完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，并制訂了《文化市場重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案》、《局屬單位目標(biāo)管理考核辦法》、《中層干部誡勉制度》、《文體局信息考核獎勵辦法》、《文體局機(jī)關(guān)首問責(zé)任制》等一整套制度和辦法，以規(guī)范我局行政執(zhí)法工作。

（二）圍繞中心把握大局，提高文體社會貢獻(xiàn)率

1、陣地建設(shè)勢頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進(jìn)入征用土地的實質(zhì)性階段?？h圖書館新館于去年9月落成開放，同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館，現(xiàn)已通過盛市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范?？h文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強(qiáng)化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強(qiáng)實踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達(dá)72%。村落文化示范點創(chuàng)建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎(chǔ)上，今年全縣又有18個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點建設(shè)也在有序跟進(jìn)，瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點。鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層公共圖書館（室）建設(shè)成績喜人。目前我縣六成以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道圖書館評為市三級以上公共圖書館。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育嘗游泳池、燈光球嘗體育館等一批公共體育設(shè)施實行全面對外開放的前提下，我局從XX年開始加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入250多萬元，共安裝了70余套路徑器材。

2、文體活動豐富活躍。我們不僅～完成了 一等獎，受市委領(lǐng)導(dǎo)批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節(jié)目及表演在省市獲多項大獎。紀(jì)云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。

4、專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開。一是文博工作得到加強(qiáng)。我們扎實推進(jìn)文物保護(hù)與開發(fā)工程，促使我縣文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位3處，省級歷史文化保護(hù)區(qū)1處，縣級文物保護(hù)單位31處。同時我們加強(qiáng)了“國?！眴挝坏纳陥蠊ぷ?，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報 品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，我們已于今年申報盛全國文化先進(jìn)縣。

5、依法加強(qiáng)市場管理。首先我們每年都根據(jù)文體市場管理工作思路，制訂全縣文化市嘲掃黃”、“打非”或集中整治工作方案，明確整治重點。其次是堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項整治等相結(jié)合的辦法，注重對網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會關(guān)注的熱點問題。網(wǎng)吧管理，從省文化市場稽查隊最近的抽查反饋情況來看，全省網(wǎng)吧上半年優(yōu)良率僅為23%，現(xiàn)在達(dá)到了88%，這從側(cè)面說明了網(wǎng)吧市場已從過去的無證無序到了現(xiàn)在的相對有序規(guī)范狀態(tài)。對演藝廳的整治，今年上半年我局受到了省文化廳的通報表彰。查處大案有力，去年10月我局在丹城中心城區(qū)一舉搗毀了我縣有史以來最大的非法音像制品地下批發(fā)窩點，沒收非法光盤3萬余張，淫穢～光盤296張。再次是完善監(jiān)管機(jī)制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請了56名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話（96523），對網(wǎng)吧零點執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報道。去年1月到今年上半年，累計組織檢查752次，檢查4377家次，立案處罰58家，簡易處罰30起，罰款近20萬元。我們還積極探究并施行文體市嘲條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，努力維護(hù)文體市場良好經(jīng)營秩序。再則是加強(qiáng)宣傳教育，堅持正面引導(dǎo)。通過舉辦各類經(jīng)營者培訓(xùn)班，切實提高文體市場經(jīng)營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中，我們還通過成

立行業(yè)協(xié)會，舉辦主題性活動，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。

6、競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在 聽取建議和意見。對協(xié)辦議案建議，我們主動與主辦單位取得聯(lián)系，積極參與面商工作，共同完成辦理工作。三是狠抓落實工作。注重答復(fù)結(jié)束后的落實工作，把代表對文體工作的真知灼見變?yōu)楝F(xiàn)實。幾年來，代表們提出的加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)、要求對企業(yè)文化工作指導(dǎo)和幫助、強(qiáng)烈要求裝修象山劇院等一批議案建議都得到了較好的落實。

（四）加強(qiáng)文體隊伍建設(shè)，努力提升干部素養(yǎng)

在思想上，我們以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好干部職工集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)兩個環(huán)節(jié)。每年制訂《縣文體局黨員干部和中心組理論學(xué)習(xí)計劃》，堅持每周一次的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)例會，同時以“重學(xué)習(xí)、強(qiáng)黨性、講良知”、黨風(fēng)廉政軟環(huán)境建設(shè)“集中教育整頓月”、“四新四變”、“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”等主題教育為載體，全面提高系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德、政治素養(yǎng)、勤政廉政、為民服務(wù)和創(chuàng)新意識。在自我學(xué)習(xí)方面，年初對每一位機(jī)關(guān)干部提出了月讀書一本、發(fā)表一次書評或讀后感、提1—2條工作建議意見的要求。在組織建設(shè)上，以創(chuàng)“五好黨員”、“五好黨支部”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)黨的組織隊伍建設(shè)。僅今年上半年，我局黨員干部為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難黨員群眾，二次捐款共計6000余元，分期分批開展了幫扶慰問活動。黨團(tuán)共建工作得到加強(qiáng)，局團(tuán)委被評為～市級先進(jìn)團(tuán)組織。在作風(fēng)建設(shè)上，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“雙服務(wù)”民主評議活動，堅決執(zhí)行“四條禁令”，建立完善機(jī)關(guān)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，不斷增強(qiáng)文體干部職工的大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。以認(rèn)真研究如何提高服務(wù)效能、打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)為立足點，切實改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)

水平和工作效率，更好地服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，及時調(diào)整班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍，對各自責(zé)任對象和責(zé)任范圍予以明確。同時我們擬定下發(fā)了《縣文體局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《縣文體局黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，對每的黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求和明確目標(biāo)。

三、存在的主要問題

總結(jié)回顧我局近年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：

（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性?？h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣嘗體育館、圖書館等標(biāo)志性場館陣地，而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設(shè)施。此外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)居然沒有一家登記在冊的文化體育經(jīng)營單位，農(nóng)民群眾忙閑時文化生活無處可找。另外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點時，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置，造成了資源浪費；更多的是對如何發(fā)揮正常的效應(yīng)缺乏手段和辦法，我局指導(dǎo)、督促力度也不夠。

（二）文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要

載體。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，征地工作進(jìn)展緩慢；縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說影響和制約著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展。

（三）文體市場執(zhí)法缺乏長效機(jī)制，執(zhí)法手段、方法急需完善和提高。網(wǎng)吧管理重整治，缺乏全天候嚴(yán)管機(jī)制。即使在文化市場整治的高壓態(tài)勢下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，還有接納未成年人和超時經(jīng)營的行為；棋牌室存在賭博現(xiàn)象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農(nóng)村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講，文化、體育經(jīng)營戶多屬小本經(jīng)營，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經(jīng)營單位為數(shù)不校另外，多頭交叉管理導(dǎo)致執(zhí)法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權(quán)，這給我們執(zhí)法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執(zhí)法效果。現(xiàn)有執(zhí)法人員素質(zhì)及執(zhí)法裝備力量還不能適應(yīng)市場，是影響執(zhí)法效果的又一因素。

（四）文化體育事業(yè)經(jīng)費明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認(rèn)識與日俱增，政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達(dá)不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、專項運(yùn)動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉(xiāng)活動的普及、民間藝術(shù)團(tuán)體的扶助、村落文化示范點的建設(shè)等，這些都需要由經(jīng)費來保證，由于事

業(yè)經(jīng)費有限，甚至有些項目政府未安排專項經(jīng)費，如節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練（實際上我們要支出不少經(jīng)費），文藝、體育各協(xié)會活動賽事經(jīng)費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業(yè)經(jīng)費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度，文體市場的整治行動一個接著一個，但經(jīng)費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。

（五）文體隊伍整體專業(yè)力量不強(qiáng)。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)?？h文化館主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進(jìn)，創(chuàng)作人手少，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、扶持不夠有力，業(yè)余文藝隊伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。部分局屬單位如圖書館、文物辦的專業(yè)人才也缺乏，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)缺乏，隊伍整體素質(zhì)也有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平急需進(jìn)一步提高。另外，由于我們自身思想認(rèn)識的不到位，導(dǎo)致了工作上的“創(chuàng)新不足”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層站、隊伍溝通不夠，也影響了整體專業(yè)力量的強(qiáng)化。

（六）人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為10個，實際在崗8人；事業(yè)編制8個，實際在崗為21人，多出的13人是通過系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質(zhì)，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì)，后者屬差額事業(yè)性質(zhì)，容易出現(xiàn)感情執(zhí)法，不利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。

四、下步工作打算

文化體育事業(yè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。今后，我們要自覺踐行“三個代表”重要思想，以創(chuàng)建文化大縣為總目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識、改革意識、發(fā)展意識和法制意識，堅持“無則加勉”和“能立即改的則立即改，不能在近期予以解決的則創(chuàng)造條件解決”的原則，積極整改存在的問題，以實際行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工勤奮工作，努力使象山文化體育事業(yè)躍上新臺階，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”契機(jī)，抓緊抓好機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育，增強(qiáng)依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)文體市場經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機(jī)，定期不定期的對管理相對人進(jìn)行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳，增強(qiáng)守法、文明經(jīng)營的自覺性。三是要提高全社會的法律意識，增強(qiáng)社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監(jiān)督力度，推進(jìn)文化體育依法行政工作。

（二）進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護(hù)文體市場經(jīng)營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市嘗棋牌室的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點，強(qiáng)化文體市場管理。在全縣范圍內(nèi)加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐，建立網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺，充分運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管力度。增強(qiáng)日常監(jiān)管稽查頻率，實施24小時舉報響應(yīng)制度，從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外，還將單獨“開小灶”進(jìn)行補(bǔ)課。另外要加強(qiáng)與公安、工

商等部門的聯(lián)系與合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造聲勢，增強(qiáng)實效。

（三）進(jìn)一步提高服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。這里的服務(wù)水平是指文體社會貢獻(xiàn)度的問題。一是以標(biāo)志性設(shè)施為重點，加快文體陣地建設(shè)。針對縣城標(biāo)志性文體設(shè)施建設(shè)相對滯后的現(xiàn)狀，我們將根據(jù)縣“十五”文化發(fā)展規(guī)范，積極爭取縣委、縣政府盡快上馬縣文化活動中心、縣體育中心二期工程項目的建設(shè)，在年底前對縣博物館工程舉行奠基開工儀式。同時要重視對次中心城鎮(zhèn)文體設(shè)施的建設(shè)，主動介入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。此外，加強(qiáng)基層農(nóng)村文化體育陣地建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以“東海明珠工程”建設(shè)為載體，村落、社區(qū)以文化示范點和全民健身路徑工程建設(shè)為抓手，逐步構(gòu)筑和完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村落社區(qū)三級文化體育陣地網(wǎng)絡(luò)，同時充分發(fā)揮已建陣地的作用。二是精心組織策劃有影響力的文化體育活動，提升縣域文化內(nèi)涵。大力扶助民間藝術(shù)團(tuán)體和體育單項協(xié)會，廣泛開展群眾性文化體育活動，重點策劃并組織實施幾次創(chuàng)意新穎，影響力、感召力大，又緊跟時代腳步、吻合時代氣息的高雅文化體育活動，提升檔次、擴(kuò)大影響，提高美譽(yù)度，同時豐富老百姓的業(yè)余生活，服務(wù)于民眾。三是注重特色文化研究。認(rèn)真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚(yáng)象山深厚的文化底蘊(yùn)、文化淵源和文化傳統(tǒng)，不斷探索、研究現(xiàn)代化建設(shè)中的重大文化理論和實踐問題，特別要加強(qiáng)漁文化研究會建設(shè)，組織協(xié)調(diào)廣大漁文

化愛好者開展對漁文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、漁文化與海洋旅游業(yè)、漁文化與餐飲業(yè)等課題的研究，為黨委和政府決策服務(wù)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高文體隊伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊伍教育管理，優(yōu)化干部隊伍整體素質(zhì)。在系統(tǒng)干部隊伍中興起學(xué)習(xí)的熱潮，尤其是要掀起學(xué)習(xí)十六大精神、學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神以及新形勢下文化體育事業(yè)發(fā)展需要的業(yè)務(wù)知識的熱潮，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)，通過一周一次的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)以及局黨委中心組學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)文化體育專業(yè)干部隊伍建設(shè)，通過“招”、“引”、“培”等多種途徑，充實文化體育專業(yè)隊伍力量。加強(qiáng)對基層文化干部隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，每年適時組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站干部培訓(xùn)班2期，努力提高理論與業(yè)務(wù)水平。同時要切實改變作風(fēng)，多下基層調(diào)研指導(dǎo)工作。局班子作出表率，班子成員每月至少下基層二次以上，盡力幫助、指導(dǎo)和解決基層“急、難、新”問題。

各位代表，我們在工作中還存在著許多問題，由于認(rèn)識上的局限性，我們的自查自糾工作還是初淺的，對一些問題的認(rèn)識還不夠深入、透徹，懇請大家在評議中提出批評、建議和意見，以便我們進(jìn)行深入整改。

一、依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)自查情況

我處專門成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和行政執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組，在路政支隊設(shè)立了專職法制人員，制定了詳細(xì)的依法行政工作計劃，每年年初結(jié)合全年依法行政工作重點下發(fā)依法行政工作實施方案，并對全盟公路依法行政工作情況進(jìn)行綜合考評。路政支隊行政執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組在平時工作中對各旗縣市(區(qū))公路行政執(zhí)法情況進(jìn)行不定期的明查暗訪。我處還根據(jù)全盟公路行政執(zhí)法情況建立健全了依法行政責(zé)任追究和執(zhí)法獎懲制度，并將路政執(zhí)法目標(biāo)考核列為全盟公路依法行政工作考核重點，對依法行政工作表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。在依法行政的培訓(xùn)和教育方面，我處將公路行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和軍警化集訓(xùn)列入目標(biāo)化管理，加強(qiáng)職工崗位紀(jì)律，每年年初由處路政支隊統(tǒng)一安排，組織公路行政執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和軍警化集訓(xùn)，在嚴(yán)格培訓(xùn)各路政大隊和檢測站路政執(zhí)法人員的同時，我處更加重視對檢測站新增路政執(zhí)法人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)，使所有公路行政執(zhí)法人員合格率為100%。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為自查情況

公路行政執(zhí)法工作是倍受社會關(guān)注的執(zhí)法行業(yè)之一，執(zhí)法行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到廣大人民的切身利益。因此，強(qiáng)化行政執(zhí)法意識，塑造文明執(zhí)法形象，規(guī)范公路行政執(zhí)法行為已經(jīng)成為我處多年來重點主抓的工作。目前，我系統(tǒng)所有行政執(zhí)法人員均取得了公路行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件，無一例無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。自查過程中我盟全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，履行行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行執(zhí)法，做到依法行政、文明服務(wù)、著裝整潔、儀表端正、舉止大方、語言和善、證徽齊全、不飲酒上路值勤。

隨著全社會文明程度的提高，我公路管養(yǎng)系統(tǒng)在文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法上有了明顯的提高，社會滿意度進(jìn)一步上升，XX年底社會調(diào)查滿意度達(dá)95%。在“百日治超”專項治理活動中將我盟超限運(yùn)輸車輛比例由原來的70%降到1.9%。兩年來，共發(fā)生路政案件121起，查處115起，查處率為95%。

在行政許可和行政審批方面，我處按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行，依法履行公路行政許可和行政審批職責(zé)，沒有發(fā)生一起違反行政審批的違規(guī)現(xiàn)象。公路執(zhí)法收費我處嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，實行收繳分離和罰繳分離，對實施公路行政審

批和依法對超限車輛收取公路補(bǔ)償費用均上繳錫盟財政，沒有違反行政事業(yè)性收費規(guī)定。對公路行政處罰和行政許可等執(zhí)法案卷按規(guī)定進(jìn)行歸檔。

三、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)自查情況

我處根據(jù)現(xiàn)行公路行政執(zhí)法工作的需要，在逐步完善原有制度的基礎(chǔ)上，相繼出臺了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督制》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制》等規(guī)章制度。全盟路政部門在公路顯著位置和路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立了舉報電話和舉報箱，方便群眾投訴。實行辦事內(nèi)容公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)規(guī)范公開，自覺接受社會監(jiān)督，從而提高了公路行政執(zhí)法工作的透明度，認(rèn)真履行向社會公開承諾，積極推廣路政執(zhí)法規(guī)范用語和規(guī)范文書。

XX年開展了行風(fēng)評議問卷調(diào)查活動，發(fā)放行風(fēng)滿意度調(diào)查問卷

XX份，回收1600份，回收率達(dá)80%。通過調(diào)查問卷的統(tǒng)計，兩年來全盟路政執(zhí)法的社會滿意度平均值為92%。為進(jìn)一步加強(qiáng)我盟交通行政執(zhí)法責(zé)任制的管理考核，又成立錫盟公路路政行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，確定“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作機(jī)制。同時下發(fā)錫盟公路路政管理行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，明確了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究和執(zhí)法獎懲的具體實施辦法。通過各項執(zhí)法評議考核工作的有序開展，使得我處內(nèi)部考評和外部評議相結(jié)合，日常考評和考評相輔相成、真正有機(jī)結(jié)合發(fā)揮效用。

全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，根據(jù)“關(guān)于印發(fā)貫徹中華人民共和國政府信息公開條例編制信息公開指南和目錄實施方案的通知”文件要求，立即成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作實際編寫政府信息公開指南和公開目錄，主要采取網(wǎng)上公開和公共查閱窗口公開兩種形式，同時將本部門的程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話、傳真、通信地址等向社會公開。

全盟路政部門還在公路顯著位置和路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立了舉報電話和舉報箱，方便群眾投訴。加大互聯(lián)網(wǎng)使用力度，實行辦事內(nèi)容公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)規(guī)范公開，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等多種媒體自覺接受社會監(jiān)督，從而提高了路政執(zhí)法工作的透明度。認(rèn)真履行向社會公開承諾，積極推廣路政執(zhí)法規(guī)范

用語和規(guī)范文書。

四、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴自查情況

我處在路政支隊設(shè)立了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，設(shè)3名行政復(fù)議人員，負(fù)

責(zé)全盟交通行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。并定期組織行政復(fù)議人員參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，以全面提升行政復(fù)議人員綜合素質(zhì)。同時建立了錫盟交通行政復(fù)議工作機(jī)制，明確行政復(fù)議案件內(nèi)部辦理流程，通

過各項制度的建立健全及在公路行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，成立交通行政督察領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法督查規(guī)定》，對我單位行政執(zhí)法工作開展明察暗訪，并向上級交通部門報告行政執(zhí)法工作情況，接受上級交通部門的層級監(jiān)督。同時建立了行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展行政執(zhí)法案卷的評查活動。全盟公路行政執(zhí)法未出現(xiàn)行政爭議和行政復(fù)議案件及應(yīng)訴事件。

五、法制宣傳教育自查情況

按照“依法治路、輿論先行”的工作宗旨，我處路政支隊成立了法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了“五五”普法和法制宣傳計劃，將法制宣傳工作列入全年工作實績考核目標(biāo)。全盟公路行政執(zhí)法單位把法制宣傳工作當(dāng)作頭等大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，并有計劃的參加上級部門舉辦的法律、法規(guī)培訓(xùn)班。在每年“路政宣傳月”和12月4日“法制宣傳日”期間處領(lǐng)導(dǎo)與公路行政執(zhí)法人員一起上街對《公路法》、《超限超載車輛行駛公路管理規(guī)定》、《行政許可法》和《道路交通安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。在宣傳月和宣傳日以外的時間，我處還廣泛利用廣播、電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳。

通過我處對全盟公路行政執(zhí)法工作的自查情況看，目前我系統(tǒng)行政執(zhí)法工作基本按照交通行政執(zhí)法規(guī)定執(zhí)行，但也存在著一些不足，我們將在全區(qū)檢查前進(jìn)一步完善和改正，使我處行政執(zhí)法工作健康發(fā)

展。我們結(jié)合自身執(zhí)法工作實際，對自查情況做出客觀的評價，自評總體得分為92分。

以上自查情況妥否，請審查。縣社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告

目錄

全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元,人均月補(bǔ)差51.56元，全額補(bǔ)助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進(jìn)，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會保險逐步完善。截止4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.8(本站隆重推薦好范 文網(wǎng))7萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。

（三）以提高生活水平為目標(biāo)的社會福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預(yù)算。切實加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對重點優(yōu)撫對象實行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。

二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題

一是社會保險擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險認(rèn)識不足，參保意識不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)保基金征收不足，面臨較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達(dá)35%。

四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。

五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。

1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收

入的核實更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。

2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。

七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議

（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費能力，對于社會保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補(bǔ)得起、個人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。金111.105萬元,人均月補(bǔ)差51.56元，全額補(bǔ)助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元,人均月補(bǔ)差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進(jìn)，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會保險逐步完善。截止xx年4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運(yùn)行平穩(wěn)。

（三）以提高生活水平為目標(biāo)的社會福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預(yù)算。

切實加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對重點優(yōu)撫對象實行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。

二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題

一是社會保險擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險認(rèn)識不足，參保意識不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)?；鹫魇詹蛔悖媾R較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補(bǔ)和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達(dá)35%。

四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。

五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。

1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。

2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。

七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議

（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。

考慮保障制度自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。務(wù)，完善醫(yī)療保險用藥管理和診療項目管理辦法，控制醫(yī)療費用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴(kuò)大慢性病補(bǔ)償種類，提高慢性病門診治療報銷標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農(nóng)村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象)在各類定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門檻費。

政策保障和社會援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進(jìn)有出。要進(jìn)一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價格控制機(jī)制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)對社會保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進(jìn)社會保障工作的合力。

充分發(fā)揮由稅務(wù)、財政、工商、建設(shè)、審計、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調(diào)解決社會保障工作中的突出問題。實行目標(biāo)責(zé)任制，建立社會保險欠費企業(yè)檔案，簽訂補(bǔ)繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對不履行繳費協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行；加大審計力度，對出口退稅的欠費企業(yè)，財政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會保險作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動保障相互聯(lián)動把企業(yè)是否參加社會保險作為評選企業(yè)信用等級的條件；對拖欠社會保險的企業(yè)，國土資源部門控制用地指標(biāo)；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動。通過整合社會力量，推動社會保險擴(kuò)面征繳工作的順利開展。

發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍?？h直有關(guān)部門各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

——加強(qiáng)政策宣傳力度，強(qiáng)化社會保障意識，使社會保險的相關(guān)政策、知識深入人心。

加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動

保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心支持勞動保障事業(yè)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，在全社會形成良好的氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強(qiáng)對勞動法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個人，適當(dāng)予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會保障工作獎懲機(jī)制。對社會保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實行評先樹優(yōu)一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預(yù)警制度。對于欠繳社會保險達(dá)到警戒線（可根據(jù)實際情況制定）的企業(yè)，進(jìn)行警告，規(guī)定繳費時間，在規(guī)定的時間內(nèi)未繳納的，作為重點的執(zhí)法對象，依法采取強(qiáng)制措施，督促其及時繳納社會保險。

——加強(qiáng)社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。社會保障工作群眾性強(qiáng)，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作和服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險的服務(wù)理念和模式，建立社會保險方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會保障工作公開透明。要實現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護(hù)航的作

用。

社會化為主要特征的社會保險體系，為促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障職工權(quán)益發(fā)揮了重要作用。截止XX年6月，參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)達(dá)到650戶7.5萬人，離退休3.9萬人全部納入了社會化管理。醫(yī)療保險參保單位674戶10.6萬人。失業(yè)保險參保職工達(dá)到7.8萬人。工傷保險參保企業(yè)812戶6.9萬人。生育保險參保單位337家3.6萬人。

（二）城鄉(xiāng)低保體系初步建立

我區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)全面實現(xiàn)。XX年共保障低保對象9.9萬戶次，保障人數(shù)17.7萬人次，年發(fā)放低保金XX萬元；今年7月城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到210元/月。從XX年元月起，我區(qū)建立起農(nóng)村最低生活保障制度，已納入農(nóng)村低保2465戶4349人，年發(fā)放低保金210萬元，年人均領(lǐng)取低保金400多元，較好地保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。

（三）社會救助全面實施

我區(qū)高度重視困難群體的幫扶工作，將社會救助體系建設(shè)納入了**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立了災(zāi)害應(yīng)急救助、農(nóng)村大病救助等10項救助制度。XX年以來，共安排救災(zāi)資金634萬元，招標(biāo)采購救災(zāi)糧980噸，救濟(jì)災(zāi)民39200人次；幫助災(zāi)民恢復(fù)住房1900戶，重建住房6450間。XX年建立了農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，市、區(qū)兩級共安排醫(yī)療救助資金74萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)均上調(diào)至1000元；今年我區(qū)大病救助27戶，發(fā)放救助資金3.5萬余元。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋

我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療于今年3月開始啟動，全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)人口的15個鎮(zhèn)、街全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率100%，參合農(nóng)

民人數(shù)29.5萬人，其中，五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象合計7898人，參合率達(dá)84.52％。從總體運(yùn)行情況看，初步取得了“政府得民心、農(nóng)民得實惠、醫(yī)院得發(fā)展”的“三贏”效果。

（五）社會優(yōu)撫、社會福利日趨完善

我區(qū)以創(chuàng)建全國雙擁模范城為目標(biāo)，廣泛深入地開展了雙擁共建工作，社會優(yōu)撫政策得到了落實。近三年來，我區(qū)累計發(fā)放在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助費、“三屬”對象撫恤金、傷殘軍人撫恤金、帶病退伍軍人生活補(bǔ)助費700多萬元。為城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金96萬元，優(yōu)待率達(dá)100%。修建完成擁有240張床位的**區(qū)社會福利院，修建完成軍隊干休所1個，建立民政福利企業(yè)66家。

二、完善社會保障體系任重道遠(yuǎn)

（一）社會保險覆蓋面較小，民營企業(yè)和農(nóng)民工參保率低 一方面由于部分民營企業(yè)主對參加社會保險的重要性和必要性認(rèn)識不足，或者因經(jīng)營效益不好，把為職工投保視為企業(yè)負(fù)擔(dān)，對保險費能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業(yè)員工流動性大，社會保險轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策不完善，農(nóng)民工參保積極性不高，造成目前社會保險發(fā)展不平衡。一是養(yǎng)老保險以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險僅占總數(shù)的10%左右。二是失業(yè)保險由于自己不積極、企業(yè)不重視，農(nóng)民工參加失業(yè)保險僅占總數(shù)的8%左右。三是煤礦等高危行業(yè)對工傷保險重視程度高，而紡織等低危行業(yè)意識較差。四是五大社會保險基本沒有覆蓋城市居民和農(nóng)民。

（二）醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次低，群眾意見較大

我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險從XX年4月起在全市率先啟動，但

至今未納入市級醫(yī)保統(tǒng)籌，存在著多方面缺陷。一是職工到區(qū)外就醫(yī)不方便，既不能直接刷醫(yī)?？ǎ膊荒苤苯酉硎軈^(qū)醫(yī)療補(bǔ)助；二是職工享受醫(yī)療待遇差，普通門診不能按比例報銷，住院費用

多層次、管理服務(wù)社會化為主要特征的社會保險體系，為促進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障職工權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

（二）城鄉(xiāng)低保體系初步建立

我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作已經(jīng)規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ髂繕?biāo)全面實現(xiàn)。我市建立起最低生活保障制度，較好地保障了困難群眾的基本生活。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋

我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于XX年3月開始啟動，全市擁有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)、縣全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率100%。從總體運(yùn)行情況看，初步取得了“政府得民心、農(nóng)民得實惠、醫(yī)院得發(fā)展”的“三贏”效果。

二、完善社會保障體系任重道遠(yuǎn)

（一）社會保險覆蓋面較小，民營企業(yè)和農(nóng)民工參保率低 一方面由于部分民營企業(yè)主對參加社會保險的重要性和必要性認(rèn)識不足，或者因經(jīng)營效益不好，把為職工投保視為企業(yè)負(fù)擔(dān)，對保險費能欠就欠、能拖就拖；另一方面由于民營企業(yè)員工流動性大，社會保險轉(zhuǎn)移、接續(xù)政策不完善，農(nóng)民工參保積極性不高，造成目前社會保險發(fā)展不平衡。一是養(yǎng)老保險以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險僅占總數(shù)的10%左右。二是失業(yè)保險由于自己不積極、企業(yè)不重視，農(nóng)民工參加失業(yè)保險僅占總數(shù)的8%左右。三是煤礦等高危行業(yè)對工傷保險重視程度高，而紡織等低危行業(yè)意識較差。四是五大社會保險基本沒有覆蓋城市居民和

農(nóng)民。

（二）醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次低，群眾意見較大

我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險從XX年7月起在全省率先啟動，但至今仍存在著多方面缺陷。一是職工到市外就醫(yī)不方便，不能直接享受區(qū)醫(yī)療補(bǔ)助；二是職工享受醫(yī)療待遇差，普通門診不能按比例報銷，住院費用報銷比例較低；三是部分破產(chǎn)、改制企業(yè)的退休、失業(yè)職工沒有納入其中。

（三）社會保障機(jī)制不完善，影響保障水平

社會保障政策機(jī)制的健全和完善，對于推進(jìn)社會保障具有十分重要的作用。在實際工作中，推進(jìn)社會保障工作遇到的很多矛盾和問題，都與法制不健全、監(jiān)察手段不足有關(guān)。一是立法滯后，目前國家和**市都沒有一部關(guān)于社會保障的法律法規(guī)。由于社會保障沒有上升為法律意志并由國家強(qiáng)制執(zhí)行，社會保障部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，企業(yè)事業(yè)單位欠交、延交、拒交保險費的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。二是部份勞動者合法權(quán)益得不到保障。少數(shù)私營企業(yè)主和個體工商戶，不愿為其雇傭的勞動者簽訂勞動合同并為其投保，勞動者只要提出維權(quán)要求即有遭到解雇的可能。三是外出農(nóng)民工社保賬戶轉(zhuǎn)移困難。有的農(nóng)民外出沿海地區(qū)務(wù)工，進(jìn)廠后企業(yè)為其繳納了養(yǎng)老保險和工傷保險，但農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，由于內(nèi)地沒有配套的體系，其社會保障賬戶不能順利轉(zhuǎn)移和延續(xù)。

三、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的建議

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，加快社會保障體系建設(shè)步伐 按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，各方聯(lián)動、分步推進(jìn)的工作思路，著力構(gòu)建多層次、全方位，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，是現(xiàn)階段貫

徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，增添工作措施，全力推進(jìn)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)步伐。

（二）貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化 健全城鄉(xiāng)社會保障體系，實現(xiàn)全民覆蓋，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。要認(rèn)真研究和切實解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、最低生活保障、基本醫(yī)療制度、特困群體救助、等人民群眾極為關(guān)心的問題，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系的全覆蓋和一體化。

（三）拓寬資金籌措渠道，建立穩(wěn)定的社保資金來源

一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g區(qū)財政用于社會保障的支出占總支出的18%，而“十一五”期間計劃用于社會保障的支出只占總支出的13%，兩相比較下降了5個百分點。區(qū)財政要根據(jù)財力增長情況和實際承載能力，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的需求，合理調(diào)整社會保障支出占財政總支出的比例，并應(yīng)有相應(yīng)的增長。

二是擴(kuò)大社會保險覆蓋面。社會保險的基本原理是大數(shù)法則，統(tǒng)籌互濟(jì)，如果沒有覆蓋全社會的“面”，沒有包容所有勞動者的“群”，就無法達(dá)到這個基本要求。只有擴(kuò)大覆蓋面，才

能增加基金收入總量，才能降低撫養(yǎng)比，才能互助互濟(jì)，平衡不同企業(yè)的負(fù)擔(dān)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，確定擴(kuò)面方向和重點，及時把外商投資企業(yè)、新興行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)、民營科技企業(yè)納入覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)社會保險的全覆蓋。

三是依法加強(qiáng)基金征繳。建立相應(yīng)的制約機(jī)制，加大社會保險費清欠催收力度。對拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)分清原因，屬惡意欠費的企業(yè)要加大處罰力度。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制，確保社會保障工作有序運(yùn)行

一是監(jiān)管社?；鸸ぷ?。建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度、信息披露制度和要情報告制度，完善社會保障監(jiān)督委員會的工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督隊伍建設(shè)，開展基金安全教育活動，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督的協(xié)同作用，形成人人關(guān)心基金安全、重視基金安全、維護(hù)基金安全的社會氛圍。

二是監(jiān)督低保管理工作。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，全面推行工作責(zé)任制和評議考核制，嚴(yán)格規(guī)范低保管理制度，促進(jìn)低保工作依法、公正、公開、廉潔地進(jìn)行。加大普查力度，確保低保金的公平、公正發(fā)放，排查“假低保”戶，杜絕寧吃低保、不要低薪現(xiàn)象發(fā)生。民政部門在加大低保檢查力度與提高自身監(jiān)督效率的同時，還要積極主動地接受社會各界的監(jiān)督，增強(qiáng)低保工作的透明度和公開性，促進(jìn)低保工作健康有序進(jìn)行。

（六）整合社保工作機(jī)構(gòu)，提高社會保障管理服務(wù)水平目前社會保障種類繁多、機(jī)構(gòu)重疊，增加了運(yùn)行成本，降低了行政效能。整合工作機(jī)構(gòu)，是我市提高社會保障管理服務(wù)水平的重要途徑。要增加對社會保障工作的投入，根據(jù)實際需要增加社會保障工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員編制，加大投入完善設(shè)備設(shè)施，推進(jìn)社會保障的規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設(shè)。

新疆烏珠牛錄村社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告

作者：姜曄 紀(jì)陽 對外經(jīng)貿(mào)XX.5 發(fā)布時間：XX年06月29日 點擊數(shù)：

摘 要］ 農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是我國社會保障工作的重要組成部分，建立和完善農(nóng)村社會保障體系是提高我國農(nóng)村生活水平和減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要手段，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然要求。基于對新疆察布查爾縣烏珠牛錄村的實地調(diào)研，分析該村社會保障體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，提出了應(yīng)加快社會保險、社會救助以及建立資金保障機(jī)制的對策與建議，希望為推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)提供幫助。

［關(guān)鍵詞］ 烏珠牛錄村；社會保障體系；社會救助

［中圖分類號］ f842.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ a ［文章編號］ XX-3283（XX）05-0120-03 筆者在對新疆伊犁州察布查爾縣愛新含里鎮(zhèn)烏珠牛錄村調(diào)研過程中，著重從醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘疾人福利及抗震安居工程等方面了解其社會福利與保障的現(xiàn)狀和發(fā)展情況。通過分析調(diào)研結(jié)果，烏珠牛錄村的社會保障體系主要呈現(xiàn)以下特點：醫(yī)療衛(wèi)生制度的變革與國家各時期的政策基本相一致，新農(nóng)合制度迅速地得到推廣和普及；老年人福利和保障在政府引導(dǎo)和其傳統(tǒng)習(xí)俗的共同作用下日趨完善，老年人的各類活動機(jī)構(gòu)逐步健全；殘疾人教育、就業(yè)和社會保障的工作呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭；抗震安居工程能夠及時妥善有序地開展。雖然各項福利措施日趨完善，但仍存在一些問題和矛盾。本文有針對性地提出加快村域社會保障體系建設(shè)的建議，為我國社會主義新農(nóng)村

建設(shè)工作提供參考。

一、烏珠牛錄村社會保障體系建設(shè)的基本情況

（一）醫(yī)療衛(wèi)生

建國后，烏珠牛錄村由于缺乏資金等原因一直沒有村級衛(wèi)生院，與愛新舍里鎮(zhèn)其他三個村共用愛新舍里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。愛新舍里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院始建于1956年，為滿足村民就醫(yī)需求，察布查爾錫伯自治縣政府在財政資金困難的情況下，自籌配套資金132.33萬元，在XX年10月初，建成建筑面積為1200平方米的高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并購置了血球儀、半自動生

化儀、麻醉機(jī)、手術(shù)床、無影燈等醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)院垃圾處理等附屬設(shè)施，改善了醫(yī)院工作人員的工作環(huán)境和患者的就醫(yī)條件。

1.醫(yī)療制度（1）合作醫(yī)療

XX年10月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》出臺后，烏珠牛錄村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年160元，其中：中央財政補(bǔ)助60元；自治區(qū)財政補(bǔ)助60元；縣財政補(bǔ)助10元；農(nóng)民自繳30元。截至XX年底，烏珠牛錄村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。沒有參合的人員，部分是因為戶口在烏珠牛錄村，而本人長期居住在外地，還有部分是因為其他原因，不愿意參保。

（2）城鄉(xiāng)二次醫(yī)療救助

XX年，烏珠牛錄村開始實行城鄉(xiāng)二次醫(yī)療救助政策。其資金審批發(fā)放程序是：村民本人遞交申請，經(jīng)烏珠牛錄村村委會、愛新舍里

鎮(zhèn)、察布查爾縣民政局三級審查，民政局審批簽字后報縣財政局審核后將救助金轉(zhuǎn)入愛新舍里鎮(zhèn)賬戶，愛新舍里鎮(zhèn)再進(jìn)行社會化發(fā)放。目前，烏珠牛錄村城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進(jìn)，僅XX年對經(jīng)新農(nóng)合、居民醫(yī)保報銷后仍有困難的人員給予二次醫(yī)療救助的村民達(dá)26人，累計發(fā)放資金43974.2元。二次醫(yī)療救助初步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

2.計劃生育

烏珠牛錄村對具備《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》中規(guī)定的扶助條件的村民實行的獎勵標(biāo)準(zhǔn)是：對初婚或再婚家庭給予一次性3000元的獎勵金，對喪偶家庭給予一次性3000元的扶助金，對離婚家庭給予一次性1500元的扶助金。此外，在烏珠牛錄村，對于本人和父母均為農(nóng)業(yè)戶口、所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的高考考生也有一定的優(yōu)惠政策。

（二）養(yǎng)老制度

改革開放以來，烏珠牛錄村的養(yǎng)老制度從無到有，不斷完善，始終緊密結(jié)合新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的實際與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。烏珠牛錄村老年人口總數(shù)為289人，占全村人口總數(shù)的9.5%，已經(jīng)成為人口老齡化村，這對烏珠牛錄村老齡工作提出了新的更高的要求，同時，人口老齡化趨勢的加快也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一系列深刻影響，這種影響將隨著人口老齡化的繼續(xù)發(fā)展而加劇。烏珠牛錄村從XX年起全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和提高其可及性，以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大參保覆蓋面。每位參保人員可

第三篇：2014縣礦管局行政執(zhí)法情況自查報告

遵照縣人大常委會《關(guān)于對全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[20xx]4號)文件精神，我局精心組織、廣泛征集意見，認(rèn)真進(jìn)行整改，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作情況

(一)制定制度，明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門實際，依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，制定了具體且切實可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負(fù)責(zé)”原則，對各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實行責(zé)任制，對出現(xiàn)問題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對不同崗位，從局長到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制，確認(rèn)局長為我局依法行政第一責(zé)任人，并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍，制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等，由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各股行政執(zhí)法案件進(jìn)行一次評議考核，并把各個崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個人考核內(nèi)容。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平，我局積極參與市、縣級組織的法制培訓(xùn)，年初以來組織了2期法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有的執(zhí)法人員都按規(guī)定申報、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》，在執(zhí)行公務(wù)中，嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序，以及文明執(zhí)法的要求，做到不故意刁難，不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規(guī)費、違規(guī)操作等違法行為進(jìn)行了查處，做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅決關(guān)閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，并切實維護(hù)礦主的合法權(quán)益，正確履行要求聽證、行政復(fù)議等職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。

(三)政務(wù)公開、透明執(zhí)法

我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，配合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點，全面落實政務(wù)公開，加大執(zhí)法透明度，做到行政執(zhí)法有告知，事前事后有監(jiān)督。著力使我局實現(xiàn)“五個明顯”，達(dá)到“兩個優(yōu)化”，即：服務(wù)態(tài)度明顯改善，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政行為明顯規(guī)范，廉潔意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(四)嚴(yán)格票證、檔案管理

我局按照有關(guān)罰沒款管理規(guī)定，要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離，由指定的機(jī)構(gòu)開具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理，做到領(lǐng)取文書有記錄，歸檔有序號。

二、存在的主要問題

1、今年我局雖加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高，但離法制真實要求還存在一定的差距，有時也出現(xiàn)較為簡單的執(zhí)法行為，未能很好做到以法服人。

2、今年雖大大地加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度，但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱，未能做到面面具到，部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識。

3、由于實際情況的不斷變化，建章立制正處于摸索過程中，有些制度及機(jī)制還存有不完善的地方。

xx年x月xx日

第四篇：東川礦管

東川區(qū)積極開展礦業(yè)權(quán)實地核查杜絕國有資源流失

東川區(qū)認(rèn)真組織全國礦業(yè)權(quán)、探礦權(quán)實地核查工作，從2009年起至2011年3月，參加礦業(yè)權(quán)實地核查的109家礦山企業(yè)中，得到省國土資源廳發(fā)證的22個，14家有色金屬礦山過期的已經(jīng)成功辦理了換證手續(xù)，采礦許可證由原來的1954北京坐標(biāo)系通過實地核查后變更為1980西安坐標(biāo)系，另外26個歷史遺留問題有色金屬礦山中已經(jīng)有6個礦山通過實地核查后成功辦理延續(xù)登記手續(xù)。在34個參加核查的探礦權(quán)中，8個涉及重疊采礦權(quán)的探礦權(quán)通過實地核查，成功與重疊采礦權(quán)協(xié)調(diào)解決了歷史問題。另外，參加實地核查的27個非金屬礦山中，已有23個礦山利用實地核查成果資料為主要依據(jù)材料，成功辦理了新立或延續(xù)登記手續(xù)，實地核查成果應(yīng)用效果明顯。近期，按照省國土資源廳的要求，東川區(qū)啟動后期礦業(yè)權(quán)實地核查工作，對2009年未參加實地核查的礦山企業(yè)以及2010年1月后新立的礦權(quán)（共計18個）開展實地核查工作，目前已經(jīng)啟動野外實測工作。東川區(qū)通過做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作，全面整頓了礦業(yè)權(quán)重疊、越界開采、礦業(yè)權(quán)糾紛和占用國家出資探明地等行政管理問題，指導(dǎo)礦山有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理杜絕國有資源流失，有效遏制違法開采行為。(礦管科：洪永林)

東川區(qū)國土資源局 東川區(qū)全面啟動礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作

更新日期：2010-2-22 11:26:07

索 引 號：530100-010523-20100222-0002 名 稱：東川區(qū)全面啟動礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作

為全面掌握我區(qū)礦產(chǎn)資源儲量利用情況，摸清礦產(chǎn)資源儲量家底，進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，東川區(qū)國土資源局按照上級國土資源部門的工作要求，成立了由國土局局長張寓任組長的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在精心籌備的基礎(chǔ)上，于2010年2月3日召開了全區(qū)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作動員會，我區(qū)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作正式啟動。

動員會上，區(qū)國土資源局局長張寓安排部署了我區(qū)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，并對我區(qū)調(diào)查工作提出了具體要求。張局長強(qiáng)調(diào)，資源利用調(diào)查工作承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照規(guī)范開展資源利用調(diào)查工作，礦業(yè)權(quán)人要積極協(xié)同配合做好調(diào)查工作；明確調(diào)查經(jīng)費，分級負(fù)責(zé)，財政經(jīng)費主要用于礦產(chǎn)資源利用調(diào)查方案的編制、技術(shù)要求制定與培訓(xùn)、成果匯總、數(shù)據(jù)整理、工作總結(jié)，現(xiàn)場實地調(diào)查的費用全部由礦業(yè)權(quán)人承擔(dān)。

我區(qū)共有47個重要礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)需參加本次利用現(xiàn)狀調(diào)查，通過比選由7家具有固體礦產(chǎn)勘查乙級（含）以上資質(zhì)的地勘單位來承擔(dān)此次利用現(xiàn)狀調(diào)查的技術(shù)工作。此次礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作全區(qū)范圍內(nèi)需對銅、鐵、鉛、鋅、金、磷等6個礦種進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合東川地形地貌和交通條件等實際情況，采取分片區(qū)調(diào)查，最終再匯總的形式來開展，在2010年6月底爭取圓滿完成匯總綜合工作。為了保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期地對我區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查工作進(jìn)行督促檢查，對不能按要求完成工作任務(wù)的，將嚴(yán)格按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)厲問責(zé)，對采礦權(quán)人的年檢和延續(xù)等手續(xù)不予批準(zhǔn)。

東川區(qū)國土資源局貫徹學(xué)習(xí)振興東川大會精神

更新日期：2011-5-11 10:44:20

索 引 號：530113-009799-20110511-0001 名 稱：東川區(qū)國土資源局貫徹學(xué)習(xí)振興東川大會精神

東川區(qū)國土資源局

貫徹學(xué)習(xí)振興東川大會精神

自4月11日振興東川大會召開后，東川區(qū)國土資源局高度重視，迅速召開干部職工大會，對省委常委、市委書記仇和同志、市長張祖林同志和區(qū)委書記孔貴華同志的講話精神進(jìn)行了原文傳達(dá)學(xué)習(xí)。要求廣大干部職工要重點學(xué)習(xí)市委、市政府對東川未來發(fā)展提出的整體思路、奮斗目標(biāo)、重要任務(wù)和政策意見，除集中學(xué)習(xí)外，還要采取分散學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，力求學(xué)深、學(xué)透，用會議精神指導(dǎo)實踐，推動國土管理工作。

通過學(xué)習(xí)，大家一致深刻認(rèn)識到，振興東川大會既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是落實中央和省委、省政府決策部署的具體行動；既是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，也是推進(jìn)區(qū)域性國際城市建設(shè)的務(wù)實之舉；既是全面建設(shè)小康社會的的必然選擇，也是讓東川人民過上更加幸福生活的迫切需要。對于促進(jìn)全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)現(xiàn)代新昆明和全面小康社會建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)中國面向西南開放的區(qū)域性國際城市，具有重要意義。

振興東川大會的召開，給東川的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，帶來了新的政策，帶來了新的支持。局領(lǐng)導(dǎo)要求全局廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合工作實際抓好貫徹落實，苦干、實干、拼命干，全面落實國土資源管理各項目標(biāo)任務(wù)，為把東川建設(shè)成為昆明進(jìn)川入滇的北大門，轉(zhuǎn)行發(fā)展的新銅都，生態(tài)修復(fù)的示范區(qū)，實現(xiàn)東川東山再起的宏偉目標(biāo)努力奮斗。

湯丹鎮(zhèn)開展2011年礦產(chǎn)資源清理整治工作

更新日期：2011-4-25 16:32:10

索 引 號：530113-009799-20110425-0003 名 稱： 湯丹鎮(zhèn)開展2011年礦產(chǎn)資源清理整治工作

湯丹鎮(zhèn)開展2011年礦產(chǎn)資源清理整治工作

為進(jìn)一步清理整治湯丹鎮(zhèn)轄區(qū)礦產(chǎn)資源違法行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用，規(guī)范湯丹鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。湯丹鎮(zhèn)決定從4月18日起至5月27日為期40天，共分為4個階段，在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有采砂場、采石場、礦山等持過期證件開采、證照不全開采，無證開采以及扶貧礦(硐)點、協(xié)議礦（硐）點、空白礦業(yè)區(qū)域范圍開展礦產(chǎn)資源清理整治工作。

為確保此次礦產(chǎn)資源清理整治工作的順利進(jìn)行和圓滿完成，制定了《湯丹鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源清理整治工作實施方案》，成立了以鎮(zhèn)長為組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長為副組長的礦產(chǎn)資源清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了封停（炸封、焊封、砌封）和填埋等多種手段并用；處理事和處理人相結(jié)合；依法打擊各類違法行為、規(guī)范礦業(yè)秩序與解決歷史遺留問題相結(jié)合；礦山秩序清理整治與掃黑除惡相結(jié)合的整治方法。整治活動將通過廣泛宣傳、正確教育和引導(dǎo)，精心組織，落實措施，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)實求效的工作措施，全面開展轄區(qū)礦產(chǎn)資源清理整治工作，推動湯丹礦業(yè)秩序健康發(fā)展。

（湯丹鎮(zhèn)國土資源所 方國玉）

拖布卡鎮(zhèn)重拳出擊打擊違法采礦行為

更新日期：2011-5-30 14:56:04

索 引 號：530113-009799-20110530-0005 名 稱：拖布卡鎮(zhèn)重拳出擊打擊違法采礦行為

拖布卡鎮(zhèn)重拳出擊打擊違法采礦行為

為嚴(yán)厲打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為，拖布卡鎮(zhèn)政府從保護(hù)資源環(huán)境與保護(hù)人民群眾安全和利益出發(fā)，對私挖濫采礦產(chǎn)資源的行為重拳出擊，鞏固全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范成果。5月23日至25日，區(qū)國土資源局及時組織執(zhí)法大隊、國土應(yīng)急中隊、爆破大隊、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會等工作人員16名、車輛3輛組成聯(lián)合執(zhí)法組，采取炸封、填埋礦洞、沒收非法開采的礦產(chǎn)資源和宣傳教育相結(jié)合方式，對拖布卡鎮(zhèn)小陷塘村破馬窯后礦洞、大荒地村礦洞進(jìn)行了炸封和填埋。由于精心組織，部門密切配合，炸封行動取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。這次聯(lián)合執(zhí)法組集中炸封、填埋礦洞活動給予了非法盜采礦產(chǎn)資源犯罪分子以巨大威懾，起到了良好的宣傳教育作用。

拖布卡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長合光文進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),對私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為，將繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，確保礦區(qū)人民群眾根本利益不受侵害,確保全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)永續(xù)利用。

拖布卡鎮(zhèn)全面排查轄區(qū)內(nèi)國土資源違法行為

更新日期：2011-5-30 15:03:57

索 引 號：530113-009799-20110530-0006 名 稱：拖布卡鎮(zhèn)全面排查轄區(qū)內(nèi)國土資源違法行為

拖布卡鎮(zhèn)全面排查轄區(qū)內(nèi)國土資源違法行為

認(rèn)真做好國土資源動態(tài)巡查，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前國土資源管理的一項重要工作。拖布卡鎮(zhèn)國土所按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的總要求，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)原來私挖盜采的礦點，進(jìn)行全面清理排查，堅持每月一小查、季度一大查、年終全面查，切實做到不遺不漏，確保早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決。目前，全鎮(zhèn)共排查出無證采礦3件，農(nóng)村宅基地未批就建2件，針對排查出的問題，均已及時下發(fā)《責(zé)令停止違法行為告知書》，并繼續(xù)對相關(guān)礦點加強(qiáng)監(jiān)督。

國土所工作動態(tài)

更新日期：2008-9-8 11:43:14

索 引 號：530113-009799-20080908-0013 名 稱：國土所工作動態(tài)

東川因民國土所艱苦奮戰(zhàn)40天 嚴(yán)查轄區(qū)國土資源違法案件和地災(zāi)隱患點

為充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理職能，保護(hù)耕地，保護(hù)資源，保障人民生命財產(chǎn)安全。最近，因民鎮(zhèn)國土資源所艱苦奮戰(zhàn)，全面排查轄區(qū)違法建筑、違法開采和地質(zhì)災(zāi)害隱患點。經(jīng)過歷時40天時間，共排查出違法占用耕地建房19戶1140平方米，違法（無證）開采礦產(chǎn)資源5處，滑坡、泥石流隱患點52個（其中，滑坡隱患點23個，泥石流隱患點29個），受威脅耕地面積888畝、受威脅人員2859人。

排查期間，發(fā)放明白卡156份、隱患通知書156份，避險明白卡1200份。落實監(jiān)測負(fù)責(zé)人52人，監(jiān)測人52人，52個滑坡泥石流隱患點均建立了通訊和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（因民國土所 高順民）

認(rèn)真做好國土資源動態(tài)巡查，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前國土資源管理的一項重要工作。拖布卡鎮(zhèn)國土所按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的總要求，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)原來私挖盜采的礦點，進(jìn)行全面清理排查，堅持每月一小查、季度一大查、年終全面查，切實做到不遺不漏，確保早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決。目前，全鎮(zhèn)共排查出無證采礦3件，農(nóng)村宅基地未批就建2件，針對排查出的問題，均已及時下發(fā)《責(zé)令停止違法行為告知書》，并繼續(xù)對相關(guān)礦點加強(qiáng)監(jiān)督。

東川區(qū)國土資源局查處一起非法盜采磷礦行為

【發(fā)稿時間：2011-5-9 15:29:55】

【責(zé)任編輯：東川管理員】

【作者：施萬金】

【主題詞：】

【稿件來源：云南省國土資源廳昆明市東川【審核發(fā)布：東川管區(qū) 發(fā)布人：東川管理員】

理員】

東川區(qū)國土資源局查處一起非法盜采磷礦行為

2011年4月11日晚18時，阿旺鎮(zhèn)安樂村墓碑小組村民楊開有伙同黃某等人組織挖掘機(jī)和十余輛運(yùn)輸車來到該鎮(zhèn)魯納村后山雷打巖旁盜采空白區(qū)塊內(nèi)的磷礦。接到舉報后，東川區(qū)國土資源局行政執(zhí)法大隊迅速組織人員，會同國土應(yīng)急中隊，連夜趕到運(yùn)輸車輛必經(jīng)之路阿旺鎮(zhèn)政府后山公路埋伏起來。凌晨1點左右，裝滿磷礦的10余輛運(yùn)輸車從山上慢慢開下來，被執(zhí)法人員當(dāng)場截獲。針對楊開有無視《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)規(guī)定，私自盜采礦產(chǎn)品的行為，執(zhí)法大隊對其作出了沒收非法盜采的礦產(chǎn)品200噸、并處予礦產(chǎn)品總價額50%罰金（合計共1萬元人民幣）的處罰，現(xiàn)該案已經(jīng)結(jié)案。（行政執(zhí)法大隊：施萬金）

東川區(qū)國土資源局

第五篇：高管局檢查工作匯報(2009.10.23

工 作 匯 報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！我們第二合同段在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在執(zhí)行辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作正按照計劃緊張有序的進(jìn)行，下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下匯報：

一、工程概況

本工程位于省道316線，起點樁號K72+000,終點位于龍口大橋處，樁號K110+300，全長38.3km。全線按二級公路設(shè)計,設(shè)計行車速度為80km/h。路基寬度12m，路面寬10.5m，馬場過境段路面寬15m。

設(shè)計路面結(jié)構(gòu)：4cm細(xì)粒式瀝青混凝土面層,20cm水泥穩(wěn)定砂礫基層,32cm天然砂礫底基層。

主要工程數(shù)量

1、借土填方 190348m

2、換填土方 84862 m

3、砂礫底基層(厚160mm)147413m

4、砂礫底基層（厚320mm）306613m

5、水泥穩(wěn)定砂礫基層(厚200mm)421303m22336、瀝青混凝土面層(40mm)413623m

7、涵洞 50道

8、小橋 6座（1-8m空心板橋4座，1-13m預(yù)應(yīng)力空心板橋2座）

2二、承包人駐地建設(shè)

我單位接到中標(biāo)通知書，于5月25日進(jìn)駐工地，把項目部駐地設(shè)在馬場前場部辦公樓，辦公及生活面積360平方米，試驗室160平方米，可滿足施工的需求。

1、根據(jù)本合同段的工程規(guī)模、臨時工程、工期方面的要求，我單位組建了本項目部，自開工以來，根據(jù)總體計劃安排，組建了4個路基施工隊、8個橋涵施工隊、1個預(yù)制廠、1個拌合站、質(zhì)檢、試驗、技術(shù)、財務(wù)統(tǒng)計、以及綜合事務(wù)組成的項目經(jīng)理部。

2、工地試驗室已組建，我合同段試驗室設(shè)備、儀器齊全，并均已標(biāo)定，可滿足合同及施工要求。已申請并通過了工地試驗室臨時資質(zhì)，所有試驗人員均持有交通廳質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的試驗員證及培訓(xùn)證。

三、目前完成工程情況

1、完成清表236000m，占合同總量的100%。

2、挖土方完成130000m，占合同總量的92%。

3、借土填方完成120000m，占合同總量的64%。

4、換填土方完成60000m，占合同總量的71%。

5、完成涵洞主體44道，占合同總量的88%。

6、預(yù)制廠完成涵洞蓋板預(yù)制700塊，占總量的90%。

7、小橋預(yù)制板完成8m板10片。

8、小橋灌注樁基礎(chǔ)完成了3根。

32四、本工程施工安排

1、剩余路基土方計劃全部完成，借土填方70348m，換填土方24862m。

2、完成剩余涵洞6道，完成所有涵洞的臺背回填工作。

3、完成小橋的樁基礎(chǔ)及明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)。

4、開展冬季備料工作和瀝青儲備工作。

五、工程質(zhì)量控制措施

項目部和全體施工人員始終堅持“質(zhì)量是公路建設(shè)的生命線”為方針，堅持以人為本、安全至上、尊重自然、保護(hù)環(huán)境、質(zhì)量第一、公眾滿意的公路建設(shè)新理念，在施工全過程中貫穿落實。

1、工程質(zhì)量管理目標(biāo)

分項工程合格率100% ,一次交驗合格率100%，優(yōu)良率95% 以上，單位工程優(yōu)良率95%，綜合工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)。

2、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃具體目標(biāo)

1）試驗檢驗資料、產(chǎn)品合格證等齊全和規(guī)范。

2）分項工程一次檢驗合格率100%，優(yōu)良率95%以上，單位工程全部達(dá)到優(yōu)良。

3）各結(jié)構(gòu)層施工前應(yīng)鋪筑長度為100-200m試驗路段，試驗路段經(jīng)驗收合格后，再開始全線施工。

4）內(nèi)部資料管理規(guī)范，各項資料整理齊全，一切工作均滿足業(yè)主及規(guī)范要求。

333、工程質(zhì)量保證措施

1）加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育，提高全員質(zhì)量意識。

將“百年大計、質(zhì)量第一”的宣傳教育貫徹在施工全過程中，認(rèn)真做好工地宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度，不斷提高全員的質(zhì)量意識，使職工牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的思想。

2）制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，完善質(zhì)量保證體系。

為實現(xiàn)本標(biāo)段創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，不斷完善質(zhì)量保證體系，各級領(lǐng)導(dǎo)，把質(zhì)量目標(biāo)作為首要任務(wù)親自帶頭抓好，并根據(jù)設(shè)計文件和業(yè)主的要求，制定以分項工程創(chuàng)優(yōu)保單位工程，用工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以保證質(zhì)量管理目標(biāo)的真正落實。

3）做好技術(shù)交底，嚴(yán)格質(zhì)量審核制度。

在各分項工程開工前，我們認(rèn)真做好了技術(shù)交底工作，向參與該工程管理及操作的所有人員進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)交底，包括質(zhì)量目標(biāo)、施工方法、工藝流程、操作規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)要求，使管理人員明白如何管好，操作者知道如何操作。

4）嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，抓好預(yù)制件施工工藝。嚴(yán)格控制各種原材料的質(zhì)量，對每批進(jìn)場的原材料都必須進(jìn)行質(zhì)量抽查，不合格的材料堅決不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場，各類出廠材料，預(yù)制構(gòu)件不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)使用，隱蔽工程不合格不覆蓋，上道工序不合格不交接，嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工方案中的工藝流程進(jìn)行預(yù)制和安裝。

六、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)工作

1、施工安全保證措施

1）安全目標(biāo)：杜絕傷亡事故，把一般事故減少到最低限度。2）保證安全的主要措施：為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生，把一般事故減少到最低限度，確保施工的順利進(jìn)展，特制訂安全措施如下:（1）建立安全保證體系，項目部和施工隊設(shè)專職安全員，專職安全員屬質(zhì)檢科，在項目經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下、履行保證安全的一切工作。

（2）利用各種宣傳工具，采用多種教育形式，使職工樹立安全統(tǒng)一的思想，不斷強(qiáng)化安全意識，建立安全保證體系，使安全管理制度化，教育經(jīng)?；?。

（3）各級領(lǐng)導(dǎo)在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時，必須同時下達(dá)安全技術(shù)措施。檢查工作時，必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)要求把安全行產(chǎn)貫徹到施工的全過程中去。

（4）認(rèn)真執(zhí)行定期安全教育，安全檢查制度，設(shè)立安全監(jiān)督崗，發(fā)揮群眾安全人員的作用，對發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項，要及時處理，作出記錄，及時改正，落實到人。

（5）施工中臨時結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底，對臨時結(jié)構(gòu)須進(jìn)行安全設(shè)計和技術(shù)鑒定，合格后方可使用。（6）架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人，上崗前要進(jìn)行身體

檢查和技術(shù)考核，合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)臵安全網(wǎng)，拴好安全繩，戴好安全帽，并按規(guī)定配戴防護(hù)用品。

（7）工地修建的臨時房、架設(shè)照明線路、庫房，都必須符合防火、防電、防爆炸的要求，配臵足夠的消防設(shè)施，安全避雷設(shè)備。

2、安全管理制度

遵照交通部令2007年第1號文《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》制定：

（1）建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機(jī)械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。

（2）工人應(yīng)掌握本工種技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作。（3）施工組織設(shè)計應(yīng)有針對性的安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

（4）進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，被交底者履行簽字手續(xù)。

（5）建立定期安全檢查制度，有時間、有要求、明確重點部位、危險崗位。安全檢查有記錄，對查出的隱患應(yīng)及時整改，做到定人、定時間、定措施。

（6）班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動。對班組的安全活動，要有考核措施。

（7）項目部制定了文明施工管理辦法，在有社會車輛通行的路段設(shè)立了良好的通行便道，各處指示或警示標(biāo)志、安全設(shè)施齊全，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。所有開挖的基坑均設(shè)臵了警告、指路等標(biāo)志、標(biāo)牌，確保通行安全，并定期對施工便道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、灑水，以保證社會便道的暢通，現(xiàn)有便道能夠滿足施工和社會通行需要。

3、關(guān)于文明施工的保證措施

為適應(yīng)日益激烈的市場競爭，提高項目綜合管理水平，樹立良好的企業(yè)形象，在本合同段工程實施的過程中實施以下措施：

1）制定具體的文明施工規(guī)范細(xì)則，建立文明施工管理和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的實施保證體系，整個網(wǎng)絡(luò)中的具體職責(zé)必須落實到具體人。

2）實行目標(biāo)管理，將項目施工計劃、管理圖制成圖表上墻，并根據(jù)施工進(jìn)度，描繪形象進(jìn)度圖、實行動態(tài)管理。

3）明確劃分施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)和生活區(qū)，并明確標(biāo)記。4）施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目的名稱及負(fù)責(zé)人。

5）橋涵工程施工現(xiàn)場便道設(shè)臵明顯的路標(biāo)，可能危及人身安全的工點設(shè)臵醒目的警戒線、防護(hù)標(biāo)志。

4、環(huán)境保護(hù)措施

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，而且工程所在地自然生態(tài)環(huán)境比較脆弱，植被破壞后恢復(fù)難度較高，我公司將成立以項目經(jīng)理任組長的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一定數(shù)量的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)人員，并與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門聯(lián)合協(xié)作，采用各種有效措施，對容易引起環(huán)境污染的各種渠道嚴(yán)格控制，扎扎實實抓好環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：依據(jù)“預(yù)防為主，防止結(jié)合”的原則，使本單位達(dá)到“環(huán)保達(dá)標(biāo)單位”。

七、黨風(fēng)廉政建設(shè)

根據(jù)交通建設(shè)管理局建監(jiān)察[2008]30號文《交通建設(shè)管理局交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政保證金制度》和交通建設(shè)管理局建監(jiān)察[2008]31號文《交通建設(shè)管理局公路工程建設(shè)項目落實廉政合同監(jiān)督管理辦法》的精神，我項目部承諾在施工過程中，施工人員不向業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位或個人遞送禮金、實物，不組織與工作有關(guān)的宴請，做到廉潔自律、精心施工。

以上是我合同段的工作匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我們第二合同段的關(guān)心和支持。

謝謝大家！

S316線新源-旱田段公路改建工程

第二合同段項目部 二○○九年十月二十三日