第一篇：高度重視支持商會(huì)工作,助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

高度重視支持商會(huì)工作 助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

龍池辦黨委書(shū)記、主任 鄭立新

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議安排，我代表龍池橋辦事處黨委就支持商會(huì)工作和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作個(gè)匯報(bào)發(fā)言。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們龍池橋辦事處黨委高度重視和支持商會(huì)工作，促進(jìn)了全處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，全處共有民營(yíng)企業(yè)88家，個(gè)體工商戶3126戶。2010年，全處國(guó)民生產(chǎn)總值34.32億元，其中，民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，民營(yíng)規(guī)模工業(yè)增加值2.6億元，財(cái)政稅收5870萬(wàn)元。處黨委今年“七一”被省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，處商會(huì)被授予“全市工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位”稱號(hào)。

龍池經(jīng)濟(jì)要舞起龍頭，核心在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要舞起龍頭；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在商會(huì)組織要發(fā)揮職能作用。我們辦事處黨委一班人充分認(rèn)識(shí)到商會(huì)組織在發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略意義。做到高度重視商會(huì)組織建設(shè)，積極配備專職商會(huì)干部，每季度專題聽(tīng)取商會(huì)工作匯報(bào)，定期研究解決商會(huì)工作難題，全力幫助解決商會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，確保龍池商會(huì)有人干事、有章理事、有錢(qián)辦事。

一是做好保障文章，重視商會(huì)組織建設(shè)。有計(jì)劃、有步驟地吸收民營(yíng)企業(yè)入會(huì)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷充實(shí)和壯大龍池商會(huì)隊(duì)伍。目前，龍池商會(huì)有會(huì)員36人，會(huì)長(zhǎng)1人，副會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)4人。會(huì)員主要分布在汽配、建材、商貿(mào)等三大行業(yè)的36家企業(yè)中，其企業(yè)產(chǎn)值、稅收、貢獻(xiàn)都構(gòu)成了我處的主要經(jīng)濟(jì)支撐。36家企業(yè)中已有28家形成規(guī)模，18家落戶麻城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和龍池工業(yè)園。

二是做好協(xié)助文章，支持商會(huì)開(kāi)展活動(dòng)。支持商會(huì)每年至少要組織開(kāi)展兩次大型活動(dòng)，組織會(huì)員學(xué)習(xí)相關(guān)政策，交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)健康快速發(fā)展。日常工作中，商會(huì)還通過(guò)走訪、座談等方式，加強(qiáng)與各民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系，切實(shí)把商會(huì)辦成民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的“娘家”。

三是做好關(guān)愛(ài)文章，關(guān)心培養(yǎng)商會(huì)干部和會(huì)員。在發(fā)展黨員、表彰先進(jìn)、政治榮譽(yù)等方面，處黨委向商會(huì)重點(diǎn)傾斜。近年來(lái)，龍池商會(huì)會(huì)員加入黨組織的有10人，推薦表彰為市級(jí)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵9人，勞動(dòng)模范3人。有黃岡市人大代表1人、政協(xié)委員1人，麻城市人大代表1人、政協(xié)委員11人，其中，政協(xié)常委3人。從龍池商會(huì)會(huì)員中還走出了2名黃岡市商會(huì)執(zhí)委，6名麻城市商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，9名執(zhí)委。

四是做好引導(dǎo)文章，鼓勵(lì)支持商會(huì)履行社會(huì)責(zé)任。在安置下崗職工、扶助弱勢(shì)群體、增加財(cái)政稅收等方面，我們引導(dǎo)支持商會(huì)做了大量卓有成效的工作。近年來(lái)，龍池商會(huì)先后向汶川大地震、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)捐款8萬(wàn)多元，為龍池福利院捐資3萬(wàn)多元。大多數(shù)商會(huì)會(huì)員都有長(zhǎng)期扶貧助困、捐資助學(xué)、扶助孤老的幫扶對(duì)象，既彰顯了民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)價(jià)值，也樹(shù)立了商會(huì)的良好形象。五是做好協(xié)調(diào)文章，幫助商會(huì)會(huì)員協(xié)調(diào)關(guān)系、解決困難。一方面注重優(yōu)化龍池境內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，杜絕處直部門(mén)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；另一方面積極協(xié)調(diào)溝通商會(huì)會(huì)員與市直部門(mén)的關(guān)系，爭(zhēng)取市直部門(mén)對(duì)龍池民營(yíng)企業(yè)的支持幫助，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

做好了保障、協(xié)助、關(guān)愛(ài)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)等“五篇文章”，也就是做好了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)家、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“一篇大文章”。近年來(lái)，龍池實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，涌現(xiàn)出一批有產(chǎn)業(yè)特色、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)貢獻(xiàn)、有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。在龍池，正是一批商會(huì)會(huì)員、民營(yíng)企業(yè)家成為龍池民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。特別是在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，龍池的干部群眾與民營(yíng)企業(yè)家一起共同創(chuàng)新了BOT投資模式、筑巢引鳳模式、以商招商模式、資源開(kāi)發(fā)模式、高效農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)旅游模式等，建起了龍池工業(yè)園，新發(fā)展了天吉新時(shí)代、桂源、新東方、京茂大廈、金成等大型酒店，新建了臺(tái)灣街國(guó)際家具城，新開(kāi)發(fā)了沁園、泰和、麻姑文化、清遠(yuǎn)山莊等家集休閑、娛樂(lè)、會(huì)議、避暑、住宿、生活為一體的大型生態(tài)農(nóng)莊。各位領(lǐng)導(dǎo)，龍池的商會(huì)工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市四大家領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門(mén)和各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持與幫助，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步重視和支持商會(huì)工作，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)龍池的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力加速龍池經(jīng)濟(jì)的騰飛。

謝謝大家！

第二篇：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持

全民創(chuàng)業(yè)

自省委、市委開(kāi)展?關(guān)于開(kāi)展‘迎接省第八次黨代會(huì)，我為河北發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)’活動(dòng)?以來(lái)，我開(kāi)發(fā)區(qū)精心組織，廣泛宣傳，積極問(wèn)計(jì)于企業(yè)、問(wèn)計(jì)于群眾，積極投入思考。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，現(xiàn)將?妙計(jì)?總結(jié)如下：

如何大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)？ 第一，首先應(yīng)擺正認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、全民致富的又一重要舉措，是現(xiàn)階段面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然和必要選擇，全民創(chuàng)業(yè)不是政績(jī)工程、形象工程。其次要進(jìn)行思想準(zhǔn)備，通過(guò)大力宣傳，深入解析，將道理講透，使社會(huì)群眾的致富思路得到活泛和擴(kuò)展。再次要制定切實(shí)可行，靈活多樣的便利措施和優(yōu)惠政策，誘之于民。第二、切實(shí)加大優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。目前，河北省出臺(tái)了許多鼓勵(lì)全面創(chuàng)業(yè)的政策，如河北省石家莊市出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；石家莊市設(shè)立了?促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)資金?，用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目資助、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)及引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)于登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，如取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照自主創(chuàng)業(yè)并正常營(yíng)業(yè)6個(gè)月以上的，可以向創(chuàng)業(yè)所在地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；另外，石家莊市還創(chuàng)建了?高校畢業(yè)生

自主創(chuàng)業(yè)園?，并實(shí)行相關(guān)的扶持措施，支持高校畢業(yè)生到自主創(chuàng)業(yè)園從事科技成果轉(zhuǎn)化或文化創(chuàng)意類的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。但這些政策都很好，但缺乏監(jiān)管，很難落到實(shí)處。今年4月20日召開(kāi)的全民創(chuàng)業(yè)廣播電視動(dòng)員大會(huì)和近期舉行的自主創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，開(kāi)局好、影響大、傳播廣，但是僅僅幾個(gè)月過(guò)去，大學(xué)生的參與性下降，民眾的關(guān)注度也變淡。望能加大政策監(jiān)管力度，切實(shí)能發(fā)揮作用。同時(shí)要邀請(qǐng)廣大社會(huì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，形成促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建議每季度在重要報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上公布創(chuàng)業(yè)通報(bào)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和群眾監(jiān)督，設(shè)立服務(wù)分值，讓創(chuàng)業(yè)人員打分等。

第三，在加大全民創(chuàng)業(yè)力度的同時(shí)，不能忽視其他原有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要制定規(guī)劃，突出重點(diǎn)，避免涉及太多領(lǐng)域，事事關(guān)注而事事都不注重。石家莊的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)至少可在幾個(gè)領(lǐng)域下大功夫：農(nóng)產(chǎn)品深加工（含綠色食品）、旅游沿線（含景點(diǎn)、道路站點(diǎn)）服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這幾個(gè)領(lǐng)域既包含河北的特色，又著眼于河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)在政策落實(shí)上下大功夫，保證綠色通道暢通有效，使政策落到實(shí)處。工作方法要靈活多變，如在辦結(jié)必要手續(xù)的情況下，可先開(kāi)業(yè)再補(bǔ)辦其他手續(xù)；可電話預(yù)約、上門(mén)辦理手續(xù)等，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠帶到百姓家門(mén)口。

第三篇：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)材料

發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用 助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

2008年來(lái)，在省聯(lián)社和六如市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在六如銀監(jiān)分局有效指導(dǎo)幫助下，全市農(nóng)村信用社緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢牢把握?面向‘三農(nóng)’、面向社區(qū)、面向中小企業(yè)、面向縣域經(jīng)濟(jì)?的市場(chǎng)定位，積極貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署要求，有效發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍作用。截至去年年末，全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額7842億元，占各項(xiàng)貸款余額的50.02％，當(dāng)年新增300億元，增幅19.42%，高于各項(xiàng)貸款平均增幅1.06個(gè)百分點(diǎn)。2008年，六如辦事處先后榮獲六如發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位、小企業(yè)金融服務(wù)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，信貸支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作得到了六如市委、市政府和銀監(jiān)分局的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

近年來(lái)，隨著我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，民營(yíng)中小企業(yè)迅速發(fā)展，然而，由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、擔(dān)保難，很難得到金融機(jī)構(gòu)的資金支持，這已成為制約其發(fā)展的主要障礙。針對(duì)這種狀況，六如辦事處指導(dǎo)轄內(nèi)各級(jí)信用社及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，將目標(biāo)市場(chǎng)定位在?立足社區(qū)、服務(wù)大眾?，重點(diǎn)為資產(chǎn)規(guī)模在100 萬(wàn)元以下的個(gè)體工商戶、中小民營(yíng)企業(yè)提供信貸服務(wù)。一是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)理念，加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián) 1 系。在扎實(shí)做好服務(wù)?三農(nóng)?的同時(shí)，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，自覺(jué)開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)客戶，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為搞活農(nóng)村信用社，提高農(nóng)村信用社效益的支柱和保證。二是深入研究市政府、銀監(jiān)分局相關(guān)文件，細(xì)化落實(shí)措施，積極對(duì)接。通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、參與銀企對(duì)接會(huì)和開(kāi)展信貸資金需求情況調(diào)查等多種渠道主動(dòng)與民營(yíng)企業(yè)直接對(duì)接，建立民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案，準(zhǔn)確掌握民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和信貸需求特征，根據(jù)其實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施分類指導(dǎo)，區(qū)別授信，指導(dǎo)基層信用社適時(shí)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有效信貸投入，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款做出農(nóng)村信用社的特色。三是明確支持重點(diǎn)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求的前提下，明確支持重點(diǎn)，牢牢樹(shù)立?小客戶、大市場(chǎng)?的經(jīng)營(yíng)理念，集中信貸資金加大發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)市政府確定的發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的涉農(nóng)企業(yè)和骨干民營(yíng)企業(yè)在融資方面予以重點(diǎn)傾斜，全市信用社08年累計(jì)對(duì) 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款 億元，帶動(dòng) 農(nóng)戶家庭純收入同比增加 元；先后對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)放社團(tuán)貸 筆、金額 億元，有力拉動(dòng)了縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是充分發(fā)揮信貸杠桿作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)。通過(guò)發(fā)揮信貸資金杠桿作 2 用，促使民營(yíng)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加產(chǎn)品類型、協(xié)調(diào)同行業(yè)之間產(chǎn)品互補(bǔ)，增強(qiáng)了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔升級(jí)、提速增效。五是積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，大力培育創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。積極實(shí)施?青春建功新農(nóng)村—百千萬(wàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃?和“百萬(wàn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)計(jì)劃?，全年累計(jì)發(fā)放支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款8848萬(wàn)元，落實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目188個(gè)，扶持了一大批農(nóng)村青年走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路；發(fā)放?百萬(wàn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)?貸款18888萬(wàn)元，扶植婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育工作提供了強(qiáng)有力的金融服務(wù)支持。

2009年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)?擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)?的關(guān)鍵一年，六如市農(nóng)村信用社作為全市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員最多、服務(wù)覆蓋面最廣、存貸款規(guī)模最大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，決心在信貸支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村金融的主力軍作用。一是科學(xué)把握宏觀政策導(dǎo)向，夯實(shí)業(yè)務(wù)營(yíng)銷基礎(chǔ)。堅(jiān)持?區(qū)別對(duì)待，有保有壓?的方針，一方面，深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，扎實(shí)做好?三信?評(píng)定和企業(yè)評(píng)級(jí)授信工作，對(duì)現(xiàn)有的客戶和潛在的客戶進(jìn)行分類排隊(duì)，合理確定扶持對(duì)象，提高貸款營(yíng)銷的針對(duì)性和有效性。另一方面，繼續(xù)開(kāi)展貸款市場(chǎng)需求調(diào)查，及時(shí)全面地了解個(gè)體工商戶及中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化和資金需求等情況，認(rèn)真做好貸款客戶群體的選擇和業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作。新增貸款重點(diǎn)向?三農(nóng)?、個(gè)體工商 戶和中小民營(yíng)企業(yè)傾斜，加大信貸資金支持，培育一批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體。二是加強(qiáng)銀政和銀企交流，積極搭建銀行、政府和中小民營(yíng)企業(yè)信息交流與合作平臺(tái)。積極主動(dòng)地與各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，建立政策聯(lián)動(dòng)和項(xiàng)目對(duì)接制度，強(qiáng)化貸款營(yíng)銷，增進(jìn)銀企合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。堅(jiān)決落實(shí)小企業(yè)培育和成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的大額資金需求，積極通過(guò)社團(tuán)貸款予以支持。三是創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)品種。有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出適合民營(yíng)企業(yè)的貸款新品種，在法律允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步拓寬符合民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)狀況的抵押和質(zhì)押范圍，加強(qiáng)與專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，積極推行小企業(yè)信用共同體貸款，大力推廣村級(jí)大聯(lián)保、市場(chǎng)聯(lián)盟等貸款，將傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貸款營(yíng)銷變?yōu)榕抠J款營(yíng)銷，開(kāi)發(fā)更多適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)務(wù)新品種，滿足企業(yè)不同發(fā)展階段、不同經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的信貸需求。通過(guò)不斷加大貸款投放力度，提高信貸服務(wù)水平，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：新型工業(yè)化助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

新型工業(yè)化助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

省第九次黨代會(huì)做出實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略以來(lái)，全省上下全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列決策部署，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化作為“富民強(qiáng)省”的第一推動(dòng)力，有力地促進(jìn)了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文擬就2007年以來(lái)新型工業(yè)化考核結(jié)果位居前30名的縣市區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，研究其新型工業(yè)化發(fā)展情況和特征，為全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供參考意見(jiàn)。

一、前30名縣市區(qū)發(fā)展主要特點(diǎn)

（一）綜合實(shí)力顯著提升。2010年，新型工業(yè)化考核結(jié)果位居前30名縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7409.42 億元，占全省生產(chǎn)總值的46.6%，比2007年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中生產(chǎn)總值過(guò)百億的縣市區(qū)有27個(gè)，比2009年增加5個(gè)，比2007年增加12個(gè)；前30名縣市區(qū)工業(yè)增加值占全省全部工業(yè)增加值比重為58.3%，比2007年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值總額的51.9%，分別比2009年和2008年提高9.3個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。前30名縣市區(qū)平均規(guī)模工業(yè)增加值為101.88億元，是2007年前30縣市區(qū)的1.96倍。

（二）工業(yè)化水平穩(wěn)步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，前30名縣市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的11.0：54.8：34.1調(diào)整為2010年的9.8：57.0：33.2，二產(chǎn)業(yè)比2007年高2.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化率穩(wěn)步提高，2010年前30名縣市區(qū)工業(yè)增加值占其地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)49.4%，比2007年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平提高9.9個(gè)百分點(diǎn)；前30名的縣市區(qū)中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)50%的縣市區(qū)有14個(gè)，比2007年增加2個(gè)；超過(guò)30%的縣市區(qū)有27個(gè)，比2007年增加3個(gè)。

(三)工業(yè)投資力度加大。2010年，前30名縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為1897.43億元，是2007年前30名縣市區(qū)的2.8倍；占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額比重為48.9%，比2007年提高7.0個(gè)百分點(diǎn)；前30名縣市區(qū)中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資過(guò)百億的縣市區(qū)5個(gè)，過(guò)50億的15個(gè)，分別比2007年增加5個(gè)和11個(gè)。2007年-2010年，前30名縣市區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額占其城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重，除2009年受金融危機(jī)影響略低外，其余3年占比均超過(guò)50%，分別比全省平均水平高8.8個(gè)、10.0個(gè)、4.1個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；前30名縣市區(qū)工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重為75.1%，比2007年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高7.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)突出。2010年，前30名縣市區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額達(dá)到8826.35億元，資產(chǎn)總額達(dá)到5849.93 億元，分別是2007年前30名縣市區(qū)的1.5倍和2.1倍。前30名縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額564.31億元，是2007年前30名縣市區(qū)的1.9倍；工業(yè)實(shí)繳稅金總額為496.54億元，是2007年的1.3倍。

（五）科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2010年，前30名縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1359.08億元，占其規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重為14.6%，比全省平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。前30名縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1115.66億元，占其規(guī)模工業(yè)增加值比重為36.5%，比全省平均水平高4.7個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；獲得專利授權(quán)量為7498個(gè)，占全省專利授權(quán)量的54.0%，比2009年高12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（六）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2010年，前30名縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)制造業(yè)占其規(guī)模工業(yè)增加值比重為87.2%，比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中前30名縣市區(qū)高加工度工業(yè)增加值占其規(guī)模工業(yè)的比重為46.8 %，比全省平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其規(guī)模工業(yè)的比重為6.0%，比全省平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)占其規(guī)模工業(yè)增加值比重為30.7%，比2009年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低4.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、縣市區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展存在的不足

1.區(qū)域發(fā)展不平衡。從2007年-2010年縣市區(qū)新型工業(yè)化考核結(jié)果來(lái)看，考核前30名的縣市區(qū)，主要集中在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、郴州等工業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地方。2010年，“長(zhǎng)株潭”地區(qū)前30名縣市區(qū)有12個(gè)，“3+5”城市群有22個(gè)。新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施四年來(lái)，按照考核數(shù)據(jù)排名，張家界所屬縣市區(qū)從未進(jìn)入全省前30名，湘西自治州、懷化、婁底、永州等地區(qū)進(jìn)入前30名的縣市區(qū)比較少，由2007年的6個(gè)減少至2010年的3個(gè)，且位次比較靠后?？h市區(qū)發(fā)展不平衡影響了新型工業(yè)化發(fā)展整體水平的提高。

2.總量規(guī)模不夠大。2010年，全省122個(gè)縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值總額超過(guò)300億元的縣市區(qū)僅2個(gè)，過(guò)100億元的15個(gè)，僅占縣市區(qū)的12.3%；全省縣市區(qū)平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為144.06億元，僅為福建的57.4%，河南的63.5%。

3.環(huán)境保護(hù)仍有待加強(qiáng)。2010年，全省有36個(gè)縣市區(qū)二氧化硫排放量增長(zhǎng)，占全省縣市區(qū)的29.5%；42個(gè)縣市區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫排放量高于全省平均水平，其中溆浦縣萬(wàn)元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫?yàn)?2.58千克，是全省平均水平的5.5倍。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，要把發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)全省新型工業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入了規(guī)范化、制度化的軌道。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方面采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。要強(qiáng)化金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投放，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持和鼓勵(lì)具備條件的縣域企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等方式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

（二）要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是優(yōu)先培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。要突出高端，突出特色，建立鼓勵(lì)和扶持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)縣市區(qū)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端延升。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字移動(dòng)通訊系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏配電系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化系統(tǒng)等的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用；加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投入，扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。三是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、科學(xué)管理等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣市區(qū)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）要推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快區(qū)域布局調(diào)整。要以長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)揮長(zhǎng)株潭高新技術(shù)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新資源多的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)“3+5”城市群率先發(fā)展，帶動(dòng)全省資源整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)湘西地區(qū)依托生態(tài)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，積極打造一批以農(nóng)林產(chǎn)品深加工、特色資源利用的特色產(chǎn)業(yè)基地。

（四）要強(qiáng)化節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各縣市區(qū)要加大目標(biāo)管理和責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，確?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、砷、鎘等各項(xiàng)減排指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。要加大對(duì)各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

第五篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展助推綠色新平崛起

服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展助推綠色新平崛起

云南省新平縣環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實(shí)

“十一五”以來(lái)，新平縣堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并舉，在全縣

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和消費(fèi)水平提高的情況下，污染減排工作取得新突破，環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展，全縣生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系總體上保持了協(xié)調(diào)穩(wěn)定，為構(gòu)建“富裕文明和諧生態(tài)新平”做出了積極努力。

2007年，新平縣環(huán)境保護(hù)局在玉溪市環(huán)境監(jiān)察工作考核評(píng)比

中榮獲一等獎(jiǎng)；2009年，被玉溪市人民政府表彰為環(huán)保百日整治先進(jìn)單位；2010年被表彰為第五批云南省綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀組織單位、第三批云南省綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)秀組織單位、云南省第一次全國(guó)污染源普查先進(jìn)集體；局長(zhǎng)馬金勇先后被表彰為全國(guó)排污費(fèi)征收工作先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)第一次污染源普查先進(jìn)個(gè)人、云南省主要污染物減排工作先進(jìn)個(gè)人。

推進(jìn)污染減排。“十一五”期間，新平縣先后投入近1.3億元完成了云南新平云新糖業(yè)有限公司沖灰水、制糖廢水循環(huán)利用設(shè)施及酒精廢醦液PSB光合菌劑技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥工程，云南新平南恩糖紙有限責(zé)任公司造紙黑液堿回收、酒精廢醦液PSB光合菌劑技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥、造紙中段廢水生化處理工程，新增工業(yè)廢水處理能力15600噸/日等；縣城污水處理廠一期工程投入正常運(yùn)行，二期工程及管網(wǎng)建設(shè)工程按期完成，新增城市污水處理能力10000噸/日，工程減排

化學(xué)需氧量1252.68噸，較2005年削減41.76%，超額完成削減21.7%的目標(biāo)任務(wù)；淘汰落后生產(chǎn)能力高爐2座、電爐1座、水泥機(jī)立窯1座，不計(jì)增量累計(jì)結(jié)構(gòu)減排二氧化硫151.677噸，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別控制在1405和2348.7噸以內(nèi)。

強(qiáng)化源頭控制。一是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，為政府宏觀決策服務(wù)。工

業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)經(jīng)玉溪市環(huán)保局組織審查通過(guò)，完成了麻洋河、馬鹿河、南恩河等流域水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查。二是規(guī)范審批程序，完善集體審批制度建設(shè)，發(fā)揮環(huán)保部門(mén)環(huán)境預(yù)審作用，建立健全了“事前介入、事中監(jiān)督、事后跟蹤”高效的服務(wù)和管理機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批531件，辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收89件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率100%，重點(diǎn)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行率100%。

摸清污染源及污染物現(xiàn)狀。在全國(guó)第一次污染源普查工作中，新平縣環(huán)境保護(hù)局共完成了1329個(gè)普查對(duì)象，連續(xù)在2009年、2010年開(kāi)展了污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，為“十二五”總量控制及污染減排工作奠定了基礎(chǔ)。此外，還對(duì)全縣污染物排放情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，較為準(zhǔn)確地掌握全縣污染物排放情況，同時(shí)開(kāi)展了全縣POPs（持久性有機(jī)污染物）更新調(diào)查及全縣消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)調(diào)查工作。

提升污染源防治水平。“十一五”期間，新平縣環(huán)境保護(hù)局完成了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)治理和改造：一是完成了水泥制造行業(yè)立窯布袋除塵建設(shè)，立窯排放標(biāo)準(zhǔn)顆粒物由原來(lái)的400mg/L提高到

50mg/L；二是新平縣環(huán)境保護(hù)局連續(xù)3年派出工作人員進(jìn)駐仙福公司等企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)完成限期治理；三是完成了制糖行業(yè)、酒精廢醪液PSB光合菌劑治理，引導(dǎo)企業(yè)將高濃度有機(jī)廢水通過(guò)光合菌劑技術(shù)處理后生產(chǎn)液態(tài)肥；四是完成了造紙行業(yè)污染治理，南恩公司先后投入近億元完成了造紙黑液堿回收，中段廢水生化處理工程，造紙廢水排放標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)需氧量排廢濃度由原來(lái)的450mg/L提高到現(xiàn)行的90mg/L。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。“十一五”期間，新平縣環(huán)境保護(hù)局完成了23家企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集與傳輸設(shè)備的安裝，加強(qiáng)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)管。此外，新平縣環(huán)境保護(hù)局進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)察，嚴(yán)處環(huán)境違法行為，并認(rèn)真組織開(kāi)展排污申報(bào)登記、核定工作。

2008年底，新平縣環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展“環(huán)保百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)仙福公司等17戶企業(yè)進(jìn)行集中整治，對(duì)平安礦業(yè)有限公司等9戶企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改，對(duì)大開(kāi)門(mén)家慶磁選廠等4戶企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對(duì)南恩公司進(jìn)行限期整改和治理，有效防止了各類環(huán)境污染事件的發(fā)生，保障了群眾健康。

開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理。新平縣環(huán)境保護(hù)局全面貫徹落實(shí)2008年7月24日國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置，以農(nóng)村環(huán)保宣傳教育為切入點(diǎn)，逐步開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力防治農(nóng)村面源污染。一是啟動(dòng)了戛灑鎮(zhèn)、戛灑鎮(zhèn)南蚌村委會(huì)旋

渦小組、平甸鄉(xiāng)桃孔村委會(huì)樹(shù)株德小組“一鎮(zhèn)兩村”農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案制訂等前期工作；二是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督管理，完成全縣23個(gè)集中式飲用水水源地基本信息采集工作，取締直接排入水源地的排污口，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的污染，確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)；三是科學(xué)劃定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和人居區(qū)，并制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，改變落后的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展高效、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用。提高農(nóng)膜回收率，大力推廣秸稈還田、氨化、微貯、食用菌生產(chǎn)等技術(shù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。同時(shí)采取建設(shè)人工濕地等方式妥善處理生產(chǎn)生活污水，有效解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。