第一篇：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展利與弊

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展利與弊

近年來，世界經(jīng)濟(jì)依然呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢。而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是快速，甚至在全球金融危機(jī)的狀態(tài)下呈現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展趨勢。

確實(shí)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得人類的生活越來越好，但是同樣經(jīng)濟(jì)的不規(guī)律發(fā)展也會(huì)帶來問題，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)而波及全球?qū)е氯蛐越鹑谖C(jī)就是個(gè)很好的例證。這引發(fā)深思，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是一柄雙刃劍，利弊共存。

中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長達(dá)近30年的快速發(fā)展，不禁置疑這樣的發(fā)展勢頭還能不能繼續(xù)保持下去。國務(wù)院總理溫家寶在2007年夏季達(dá)沃斯年會(huì)上的致辭中明確表示，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢頭將會(huì)繼續(xù)保持下去，我們對此充滿信心這是因?yàn)椋呵蠛推?、促發(fā)展、謀合作是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，我們能夠爭取一個(gè)較長時(shí)間的國際和平環(huán)境；中國正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，擁有支撐經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有日益增長的市場需求，有豐富的和整體素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源，有一批通過改革創(chuàng)新成長起來的富有活力的企業(yè)，有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。能不能利用好這樣的機(jī)遇和條件，關(guān)鍵取決于我們的內(nèi)外政策和應(yīng)對能力。盡管前進(jìn)道路上會(huì)遇到這樣或那樣的困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，但我們有信心、有能力、有辦法戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，把現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)不斷推向前進(jìn)。中國發(fā)展的前景一定會(huì)更加美好。

而經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的利于弊更是值得探討的問題，若要深入理解，先要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開始進(jìn)行了解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指：環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以危害環(huán)境為代價(jià)，可持續(xù)發(fā)展要求一個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展不應(yīng)影響其他國家或地區(qū)的發(fā)展，可持續(xù)性意味著維持乃至全人類福利的自然資源基礎(chǔ)，使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的增長靠的是科技是唯一生產(chǎn)力，科技的創(chuàng)新與發(fā)明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

中國的經(jīng)濟(jì)確實(shí)是持續(xù)快速發(fā)展，而當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)增長中心則是：美國；西歐；以中國、日本為首的亞洲地區(qū)。由此可見，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確實(shí)給世界帶來了很多好處。

中國經(jīng)濟(jì)以年均9%左右的速度增長，是世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家；有3億中國人擺脫了貧困，人均收入大幅度提高。在中國的發(fā)展中，最令人驚訝的經(jīng)濟(jì)增長典型當(dāng)屬上海。15年前，位于上海東部的浦東還是一片鄉(xiāng)村，如今，浦東已成為上海的金融區(qū)，規(guī)模是倫敦新金融區(qū)的8倍。如今，中國已擁有世界增長速度最快的龐大經(jīng)濟(jì)，外匯儲(chǔ)備居世界第二位。

中國的開放政策，指出中國向外資和貿(mào)易打開大門，而不是關(guān)閉其國內(nèi)市場，結(jié)果使世界大部分國家都依賴中國市場。中國的發(fā)展給世界帶來了“明顯”和“令人驚訝”的好處。摩根斯坦利的報(bào)告顯示，過去10年，中國的廉價(jià)產(chǎn)品使美國消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元，美國制造商則獲利更多。

而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于全球貿(mào)易的順利進(jìn)行，使得很多國家依賴中國的投資等等。在近兩年的全球性金融危機(jī)的影響下，中國的4萬億投資拉動(dòng)內(nèi)需，穩(wěn)定中國的經(jīng)濟(jì)局勢，相應(yīng)采取了合理的宏觀調(diào)控措施，使得中國在金融危機(jī)下受波及達(dá)到最小化。并且收購美國的大部分國債，聯(lián)合其他國家拯救美國的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)影響政治，中國的在全球的地位有所提高。

在金融危機(jī)中的優(yōu)秀表現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對金融危機(jī)起到穩(wěn)定作用，立足了中國在危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)地位有所鞏固。在危機(jī)過后，中國的許多企業(yè)借著契機(jī)走向國際： 2010年3月28日，中國浙江吉利控股集團(tuán)有限公司與美國福特汽車公司在瑞典哥德堡正式簽署收購沃爾沃汽車公司的協(xié)議。吉利收購沃爾沃“終成正果”。

比亞迪進(jìn)軍美國，北美總部最終落戶洛杉磯，終于向美國市場邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。比亞迪是第一個(gè)在美國設(shè)立總部的中國汽車品牌。

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相應(yīng)地，而世界的一些大企業(yè)在進(jìn)入中國市場前，也得好好思量思量是否“吃的消”中國這一特殊的市場：

2008年9月26日，絲芙蘭高調(diào)進(jìn)駐中國香港，野心勃勃地描繪未來在香港發(fā)展的藍(lán)圖，2010年3月31日，絲芙蘭在香港唯一一家店鋪關(guān)門大吉，告別了香港這座奢華的城市。

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這些例子都證明了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是帶動(dòng)了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮和生活質(zhì)量的提高，并且對世界也作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)鞏固了中國在世界的經(jīng)濟(jì)地位和間接影響政治地位。

當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是一柄雙刃劍，同時(shí)存在一些隱患和弊端。

在中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在著一些突出的困難和問題，制約著中國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定快速發(fā)展。其主要原因是中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不完善，法規(guī)制度不健全。

最主要的問題和矛盾是：1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理；2.分配關(guān)系尚未理順；3.農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；4.就業(yè)壓力不斷上升；5.某些自然資源，如水、石油和鐵礦石等短缺對于經(jīng)濟(jì)的制約力增加，環(huán)境壓力加大；6.中國企業(yè)的國際競爭力相對比較弱。

從國際比較看，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在四個(gè)失衡：即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、需求結(jié)構(gòu)失衡、就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡。

像現(xiàn)在比較突出的問題：股市投資依然過熱現(xiàn)象、房價(jià)上漲與調(diào)控問題、物價(jià)上漲問題、“三農(nóng)”問題??等等，這些都是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)存在的隱患現(xiàn)象。

關(guān)于貧富差距拉大的問題，中國在這個(gè)問題上呈現(xiàn)越來越嚴(yán)重的趨勢，在全球也實(shí)屬少見。

這些問題都證明了在大環(huán)境發(fā)展很好的情況下，依然存在問題和弊端。

而如何繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，又可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶來的問題，就成了所有人都關(guān)注的重點(diǎn)。而這些，也許還需要勤勞智慧的中國人在實(shí)踐中一步步去解決，健全社會(huì)主義市場的法規(guī)制度、制定合理可行的經(jīng)濟(jì)政策等才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“經(jīng)濟(jì)大國”。

第二篇：推進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

XX鎮(zhèn)黨委、政府：在剛剛過去的一年里，XX鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以增加農(nóng)民收入為中心，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力解決“三農(nóng)”問題，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2004年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.6億元，比上年增長18%；實(shí)現(xiàn)工商稅收180萬元，比上年增加28%；完成固定資產(chǎn)投入1.2億元，比上年增長47%；地方財(cái)政收入達(dá)到420萬元，比上年增長16%；農(nóng)民人均純收入2740元，比上年增長17%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到了7800人，比上年增長42%；新增二、三產(chǎn)業(yè)人員1639人，比上年增長33%。2005年，我們將按照市、縣有關(guān)文件精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以上大項(xiàng)目、培育骨干企業(yè)為突破口，以財(cái)政增長、農(nóng)民增收、勞動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大為落腳點(diǎn)，全力加快工業(yè)化步伐，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，積極建設(shè)具有我鎮(zhèn)特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量；積極推廣良種新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力；積極探索和推行增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的路子，努力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，通過創(chuàng)新措施、扎實(shí)苦干，努力推進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長35%；人均純收入達(dá)到3000元，比上年增長9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.5億，比上年增長23%；實(shí)現(xiàn)工商稅收200萬元，比上年增長11%；地方財(cái)政增加560萬元，比上年增長33%。

一、全力開展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)骨干企業(yè)快速崛起

1、圍繞增強(qiáng)投資拉力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。今年我鎮(zhèn)將通過項(xiàng)目建設(shè)使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路具體化、步驟有序化，堅(jiān)持大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，上具有比較優(yōu)勢、拉動(dòng)作用強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用大的項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的辦法，建立市場化的資金籌措機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金投入，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)保持強(qiáng)勁態(tài)勢。

2、在招商引資上建立長效機(jī)制。一是加大招商引資力度，建立招商工作長效機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，對簽約的項(xiàng)目固定人員、固定地點(diǎn)，跟蹤落實(shí)，使該落地的項(xiàng)目盡快落地，爭取盡早開工建設(shè)。緊緊抓招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年的良好機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境治理工作，搭建好招商引資的平臺，做好承接項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真研究分析國家宏觀調(diào)控政策，盡早做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，積極創(chuàng)新機(jī)制，使建設(shè)項(xiàng)目早竣工，早投產(chǎn)。

二、多措并舉，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1、加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性。一是提供政策服務(wù)。以經(jīng)貿(mào)委、吸收稅務(wù)、工商、銀行等部門，成立政策咨詢辦公室，主動(dòng)為骨干企業(yè)了解政策提供便捷服務(wù)，對企業(yè)的咨詢實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、辦事時(shí)限制，幫助了解產(chǎn)業(yè)政策的具體領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)選擇正確的投資方向。二是引導(dǎo)幫助企業(yè)制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。我們將把巨野縣麟昌裘革工藝制品有限公司和金鷹紡織有限公司作為培育對象，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)圍繞上下同系產(chǎn)品配套延伸，打造和解讀產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新力度，制定好近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，特別對金鷹紡織有限公司，要通過多種渠道，多方籌措資金，使公司在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模的迅速膨脹，快速成長為集收購、加工、紡紗、銷售為一體的綜合性棉花加工企業(yè)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)找差距。充分發(fā)揮政府信息資源優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)對宏觀環(huán)境因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、市場供求動(dòng)態(tài)、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面進(jìn)行分析比較，引導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展“座標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，壯大特色，形成優(yōu)勢。

2、大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。一是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制盡快形成。積極組織和支持企業(yè)組建技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加大科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合；同時(shí)，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)投入力度。二是認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高骨干企業(yè)投資、投產(chǎn)和技術(shù)改造的積極性。三是樹立“配角”觀念，借腦生財(cái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)掛靠大專院校、科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)外地科研單位以專利、技術(shù)入股的形式，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐。

3、立足現(xiàn)有優(yōu)勢，深化企業(yè)改革，使其做大做強(qiáng)。本著符合本地功能特點(diǎn)和總體規(guī)劃、市場導(dǎo)向、比較優(yōu)勢的原則，集中力量，重點(diǎn)突破。立足于棉花、林產(chǎn)品、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，對亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、金鷹紡紗、銀海源棉業(yè)等企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化股權(quán)，盤活經(jīng)營，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是推進(jìn)企業(yè)組織形式升級。按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，調(diào)優(yōu)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)營管理層的控股比例。二是創(chuàng)新管理體制，組建企業(yè)聯(lián)合會(huì)。三是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，建立相互監(jiān)督、相互制衡的決策機(jī)制和議事程序，健全民主決策機(jī)制，重大問題必須征求股東意見，建立公平制度，把企業(yè)重大決策的執(zhí)行置于股東的監(jiān)督之下，提高股東參與和落實(shí)決策的自覺性。四是不斷強(qiáng)化企業(yè)管理。大力推廣“倒逼成本管理法”，建立質(zhì)量成本控制考核體系，最大限度地降低生產(chǎn)成本。全面推行現(xiàn)代物流管理，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，努力挖掘節(jié)約潛力，全流程降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)整體運(yùn)營水平。

4、以人為本，積極實(shí)施人才培養(yǎng)工程。市場競爭，說到底是人才的競爭。再好的方略也必須由人去實(shí)現(xiàn)。充分開發(fā)、利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢，迎接日益激烈的競爭市場，必須有一批優(yōu)秀的管理者和生產(chǎn)者，同時(shí)還要建立一整套人才引進(jìn)和流動(dòng)機(jī)制，并完善人才培養(yǎng)機(jī)制。為此，下步我們將積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)打破傳統(tǒng)思維定勢，面向縣內(nèi)外招聘優(yōu)秀人才，依靠人才優(yōu)勢加快發(fā)展。同時(shí)，積極加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織外出考察培訓(xùn)、選派人員到大專院校進(jìn)修學(xué)習(xí)、聘請專家教授來講課等形式，加強(qiáng)對企業(yè)家的教育和培養(yǎng)，提高企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使一大批優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出，為加快我鎮(zhèn)骨干企業(yè)發(fā)展提供人才保證。

二、因地制宜，狠抓民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1、把握市場需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是在依托我鎮(zhèn)亞絨棉業(yè)、恒泉油脂、麟昌裘革工藝、金鷹紡紗加工等企業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)以棉花為主的經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣麥棉、蒜棉、蒜瓜棉等多元種植模式，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，提高產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。并按照發(fā)展“三精”農(nóng)業(yè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，發(fā)展精細(xì)種植業(yè)，年內(nèi)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品1萬畝。二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖，堅(jiān)持走好林牧一體化的路子。大力推進(jìn)規(guī)?；曫B(yǎng)，積極創(chuàng)造條件在全鎮(zhèn)再建1—2個(gè)大型養(yǎng)殖場。同時(shí)，因地制宜，按照各行政村不同地塊的生產(chǎn)狀況，積極探索林菌、林草、林下養(yǎng)殖等模式。

2、加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，多方增加農(nóng)民收入。一是要進(jìn)一步加快發(fā)展我鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)找項(xiàng)目，搞好合資合作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源得到充分開發(fā)利用，要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是幫助民營企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拉長木材加工、棉紡織、油料加工等產(chǎn)業(yè)，有效解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。三是創(chuàng)新民營企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。千方百計(jì)籌集民營企業(yè)建設(shè)資金，引導(dǎo)群眾采取股份制，股份合作制等形式，參股入股辦企業(yè)、上項(xiàng)目，為民營企業(yè)堵塞資金缺口，緩解企業(yè)建設(shè)中的困難，激發(fā)新的發(fā)展活力。四是加大道路和企業(yè)“三亂”治理力度，簡化審批程度，規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，建立定期評議制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)厲開展打霸除惡治痞活動(dòng)，為民營企業(yè)迅速做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。五是積極組織勞務(wù)輸出，大力發(fā)展訂單勞務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。六是深入開展我鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)能力。通過招商引資、重組引進(jìn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；全面實(shí)施鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工程，使我鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量明顯改善，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，提高我鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定相應(yīng)的政策，加大對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的扶持力度，切實(shí)保證農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、圍繞優(yōu)化環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新突破加快發(fā)展，必須優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對部門執(zhí)法行為、收費(fèi)行為的監(jiān)督和規(guī)范。強(qiáng)化服務(wù)職能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的協(xié)調(diào)，使企業(yè)和群眾享受高效率、高水平的政務(wù)服務(wù)，堅(jiān)決制止破壞軟環(huán)境的行為，對“吃、拿、卡、要”的單位和個(gè)人，嚴(yán)厲查處，決不姑息。規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)對破壞市場秩序的現(xiàn)象加強(qiáng)整治，確保全鎮(zhèn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任制和責(zé)任追究制。對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。

（一）加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的學(xué)習(xí)研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。通過學(xué)習(xí)和研究，努力提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力和水平，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，及時(shí)掌握有關(guān)的政策措施，研究發(fā)展變化了的形勢，努力做到把握大勢，與時(shí)俱進(jìn)，順勢而為；應(yīng)對好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況、新問題切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

（二）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)乘勢而進(jìn)、迎難而上的勇氣和膽略。一是進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，堅(jiān)韌不拔、契而不舍地抓好各項(xiàng)工作。二是要正視困難，勇于克難攻堅(jiān)。今年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵一年，要堅(jiān)決克服畏難等靠、等待觀望的情緒，以百倍的勇氣，沉下身子，調(diào)查研究，分類指導(dǎo)，負(fù)重前進(jìn)，千方百計(jì)破解難題。主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)查找自身的薄弱環(huán)節(jié)，臥薪嘗膽，加倍努力，以更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的要求，奮力爭先進(jìn)位。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以更加扎實(shí)的作風(fēng)迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，在狠抓落實(shí)上下功夫。創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。營造“人人都是投資環(huán)境”的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善崗位責(zé)任制，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，首問責(zé)任制等各項(xiàng)制度，努力營造好親商愛民的良好氛圍，充分發(fā)揮人民群眾的發(fā)展熱情和創(chuàng)業(yè)激情，使XX鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作落到實(shí)處。

第三篇：貧困山區(qū)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

湖北省**縣處于秦巴山區(qū)，境內(nèi)山高坡陡，十年九旱，自然條件和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重制約曾長期困擾著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**縣委、縣政府正確處理和協(xié)調(diào)各種矛盾，抓準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，做好“加減調(diào)轉(zhuǎn)”文章。2001年的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入增幅分別超過全省平均增幅的7.2、2.1、3.2個(gè)百分點(diǎn)。作為國家級貧困縣，**經(jīng)濟(jì)取得如此發(fā)展，關(guān)鍵是抓住了主要矛盾，在揚(yáng)長避短、趨利除害中走出了一條山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

一、在劣勢中謀求比較優(yōu)勢

**境內(nèi)溝壑縱橫，山高坡陡，土地瘠薄，種糧是個(gè)弱項(xiàng)。近年來，**縣集中精力發(fā)展收益高、市場潛力大的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。一是面向市場，找準(zhǔn)優(yōu)勢；二是規(guī)模經(jīng)營，放大優(yōu)勢；三是提質(zhì)增效，叫響優(yōu)勢。在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)主要把握幾點(diǎn)：其一，政策調(diào)動(dòng)；其二，龍頭帶動(dòng)；其三，科技推動(dòng)；其四，投資拉動(dòng)。

二、變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性生產(chǎn)

**的耕地90％是坡耕地，過去尾隨平原搞糧食，埋頭發(fā)展糧食農(nóng)業(yè)，由于氣候干旱，結(jié)果年年受災(zāi)減產(chǎn)。近年來，**抓住“特”字作文章，培育適應(yīng)秦巴氣候的特色產(chǎn)業(yè)，尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。一是根據(jù)市場需求，開發(fā)本地產(chǎn)品促特色。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益。特色農(nóng)業(yè)需要規(guī)模支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整只有形成與自身特色相適應(yīng)的規(guī)模，才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。三是增加科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量推特色，特色農(nóng)業(yè)也就是質(zhì)量農(nóng)業(yè)、競爭農(nóng)業(yè)，必須在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上作文章，在增加產(chǎn)品科技含量上下功夫。四是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值創(chuàng)特色。

三、變提籃小賣為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)模，靠提籃小賣也會(huì)出現(xiàn)“賣難”。千家萬戶的農(nóng)民要緊貼市場，就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)特優(yōu)產(chǎn)品的競爭力。一是發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照國際慣例，建立各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，架起生產(chǎn)與市場的橋梁。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培植“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，建立企業(yè)與農(nóng)民之間的良性利益聯(lián)合體，共御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，不斷優(yōu)化和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專用化。

四、變孤身創(chuàng)業(yè)為內(nèi)引外聯(lián)

山區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱是不爭的現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，片面倚重內(nèi)因，難免“先天不足”，過分依賴外因，就會(huì)“等、靠、要”。加入世貿(mào)后，我們和外面世界的距離近在咫尺，這為充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源提供了機(jī)遇。貧困山區(qū)首先要向內(nèi)挖潛，利用好勞動(dòng)力和資源這兩大優(yōu)勢，彌補(bǔ)資金的不足。其次是優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)外來資金、人才、技術(shù)，為山區(qū)騰飛加油助力。通過股份、租賃、買斷等多種形式，引進(jìn)著名企業(yè)到**投資。近兩年，**共引進(jìn)資金6億元，解決了山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題。

五、在破舊除弊中釋放生機(jī)

政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從1999年開始，**縣先后進(jìn)行了縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村體制、教育衛(wèi)生體制、農(nóng)村稅費(fèi)改革。通過改革，打破了舊體制，釋放了生產(chǎn)力。近年來，全縣精簡財(cái)政供養(yǎng)人員1889名，精簡村組干部2451名，撤并6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷102個(gè)管理區(qū)，撤消192個(gè)行政村，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近千萬元，用節(jié)約的行政支出反哺于縣域經(jīng)濟(jì)，逐步走出了一條“小政府，大服務(wù)”的路子。（作者系湖北**縣委常委、常務(wù)副縣長）

第四篇：經(jīng)濟(jì)全球化的利與弊

全球化的利與弊

全球化是一種概念更是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過程，現(xiàn)如今全球化已經(jīng)成為最熱門的一個(gè)詞之一了，其實(shí)這個(gè)概念并不是現(xiàn)代才有，早在古代就有各種商業(yè)的往來，比如絲綢之路就是為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，全球化體現(xiàn)在許多不同的方面，比如說信息全球化和經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢和不可抗拒的客觀現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化是福還是禍, 是利還是弊?對這個(gè)問題可以從不同的角度和層面作出不盡相同的回答。

信息全球化可以使全球的人之間的距離縮小了，真正的變成了一個(gè)地球村，在與古代只能靠書信往來的時(shí)代相比，現(xiàn)在人們的生活更加方便與快捷，只需要敲敲手指就能與大洋彼岸的人通話與視頻，這是創(chuàng)新帶來的成果，信息全球化也給我們帶來了資源共享的進(jìn)步，提高了生產(chǎn)力，人們有更多的途徑與方式接受各種各樣的新知識。

與信息全球化相比經(jīng)濟(jì)全球化帶來的影響更大，經(jīng)濟(jì)全球化直接代表著生活水平與現(xiàn)代文明的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化讓國人充分利用外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，全球化加快了生產(chǎn)社會(huì)化和國際化的進(jìn)程，也促進(jìn)了中國的向外發(fā)展，加速了中國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)全球化有利于我國利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，兩種資源，促進(jìn)我國企業(yè)走向世界。

全球化并不也只是帶來好處，經(jīng)濟(jì)全球化最大的弊端就在于，拉大了兩極差距，發(fā)達(dá)國家會(huì)越來越強(qiáng)大，而發(fā)展中國家只能日益成為發(fā)達(dá)國家發(fā)展的附屬品，發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家的土地、資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力，給本國帶來更大的資本輸入，而發(fā)展過程中并不考慮對發(fā)展中國家所造成的危害，并不注意環(huán)保，污染等問題，正因?yàn)槿绱耍诤\濤總書記執(zhí)政期間提出了科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的理論，正是因?yàn)橐娮R到了全球化帶來的弊端。

經(jīng)濟(jì)全球化加劇了世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩和不穩(wěn)定，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大，加大了國與國之間的貧富差距，也使發(fā)展中國家長期以來處在于霸權(quán)主義的欺凌下。經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國家的最大威脅是國家主權(quán)受到了沖擊和削弱。由于經(jīng)濟(jì)全球化條件下世界內(nèi)市場力量的加強(qiáng), 以及發(fā)達(dá)國家跨國大公司的不斷擴(kuò)張, 發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的權(quán)力相對減弱。特別是由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越具有全球性, 發(fā)展中國家實(shí)際上已很難完全控制本國的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，但沒有人也沒有國家可以組織全球化，相反，全球化就像一陣颶風(fēng)，會(huì)吹到更遠(yuǎn)的地方，覆蓋更多的人，沒有人可以逃避，我們只能或被動(dòng)或主動(dòng)的接受，全球化是福音，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但只要中國挑戰(zhàn)成功，中國將徹底擺脫發(fā)展中國家這個(gè)頭銜邁入發(fā)達(dá)國家，到那時(shí)中國才實(shí)現(xiàn)了偉大復(fù)興的中國夢，全球化并不是惡魔，只要利用的好它就是上帝派來的天使，他可以造福人類，為我們帶來資金與先進(jìn)的技術(shù)。

中國作為一個(gè)擁有五千年歷史的大國，幅員廣闊，人口眾多，中國從來就不是一個(gè)可以忽視的存在，世界離不開中國，中國也離不開世界，中國要積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，既要把握機(jī)遇，又迎接挑戰(zhàn)。

在接受全球化時(shí)我們也要求得一個(gè)最大的平衡，盡可能的規(guī)避可能存在的危害，將危害降到最小，最大程度的利用全球化，使這把雙刃劍成為寶劍。只有這樣中國才能在經(jīng)濟(jì)形勢如此復(fù)雜的形勢下披荊斬棘。

數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué) 201525502111 潘海琳

第五篇：新型工業(yè)化助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

新型工業(yè)化助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

省第九次黨代會(huì)做出實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略以來，全省上下全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列決策部署，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化作為“富民強(qiáng)省”的第一推動(dòng)力，有力地促進(jìn)了全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文擬就2007年以來新型工業(yè)化考核結(jié)果位居前30名的縣市區(qū)進(jìn)行簡要分析，研究其新型工業(yè)化發(fā)展情況和特征，為全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化提供參考意見。

一、前30名縣市區(qū)發(fā)展主要特點(diǎn)

（一）綜合實(shí)力顯著提升。2010年，新型工業(yè)化考核結(jié)果位居前30名縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7409.42 億元，占全省生產(chǎn)總值的46.6%，比2007年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中生產(chǎn)總值過百億的縣市區(qū)有27個(gè)，比2009年增加5個(gè)，比2007年增加12個(gè)；前30名縣市區(qū)工業(yè)增加值占全省全部工業(yè)增加值比重為58.3%，比2007年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值總額的51.9%，分別比2009年和2008年提高9.3個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。前30名縣市區(qū)平均規(guī)模工業(yè)增加值為101.88億元，是2007年前30縣市區(qū)的1.96倍。

（二）工業(yè)化水平穩(wěn)步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，前30名縣市區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的11.0：54.8：34.1調(diào)整為2010年的9.8：57.0：33.2，二產(chǎn)業(yè)比2007年高2.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化率穩(wěn)步提高，2010年前30名縣市區(qū)工業(yè)增加值占其地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)49.4%，比2007年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平提高9.9個(gè)百分點(diǎn)；前30名的縣市區(qū)中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%的縣市區(qū)有14個(gè)，比2007年增加2個(gè)；超過30%的縣市區(qū)有27個(gè)，比2007年增加3個(gè)。

(三)工業(yè)投資力度加大。2010年，前30名縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為1897.43億元，是2007年前30名縣市區(qū)的2.8倍；占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額比重為48.9%，比2007年提高7.0個(gè)百分點(diǎn)；前30名縣市區(qū)中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資過百億的縣市區(qū)5個(gè)，過50億的15個(gè)，分別比2007年增加5個(gè)和11個(gè)。2007年-2010年，前30名縣市區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額占其城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比重，除2009年受金融危機(jī)影響略低外，其余3年占比均超過50%，分別比全省平均水平高8.8個(gè)、10.0個(gè)、4.1個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；前30名縣市區(qū)工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重為75.1%，比2007年提高11.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高7.6個(gè)百分點(diǎn)。

（四）經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)突出。2010年，前30名縣市區(qū)主營業(yè)務(wù)收入總額達(dá)到8826.35億元，資產(chǎn)總額達(dá)到5849.93 億元，分別是2007年前30名縣市區(qū)的1.5倍和2.1倍。前30名縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤總額564.31億元，是2007年前30名縣市區(qū)的1.9倍；工業(yè)實(shí)繳稅金總額為496.54億元，是2007年的1.3倍。

（五）科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2010年，前30名縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1359.08億元，占其規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重為14.6%，比全省平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。前30名縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1115.66億元，占其規(guī)模工業(yè)增加值比重為36.5%，比全省平均水平高4.7個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；獲得專利授權(quán)量為7498個(gè)，占全省專利授權(quán)量的54.0%，比2009年高12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（六）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。2010年，前30名縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)制造業(yè)占其規(guī)模工業(yè)增加值比重為87.2%，比全省平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比2009年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中前30名縣市區(qū)高加工度工業(yè)增加值占其規(guī)模工業(yè)的比重為46.8 %，比全省平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其規(guī)模工業(yè)的比重為6.0%，比全省平均水平高1.6個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)占其規(guī)模工業(yè)增加值比重為30.7%，比2009年下降4.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低4.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、縣市區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展存在的不足

1.區(qū)域發(fā)展不平衡。從2007年-2010年縣市區(qū)新型工業(yè)化考核結(jié)果來看，考核前30名的縣市區(qū)，主要集中在長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州等工業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方。2010年，“長株潭”地區(qū)前30名縣市區(qū)有12個(gè)，“3+5”城市群有22個(gè)。新型工業(yè)化考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施四年來，按照考核數(shù)據(jù)排名，張家界所屬縣市區(qū)從未進(jìn)入全省前30名，湘西自治州、懷化、婁底、永州等地區(qū)進(jìn)入前30名的縣市區(qū)比較少，由2007年的6個(gè)減少至2010年的3個(gè)，且位次比較靠后?？h市區(qū)發(fā)展不平衡影響了新型工業(yè)化發(fā)展整體水平的提高。

2.總量規(guī)模不夠大。2010年，全省122個(gè)縣市區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值總額超過300億元的縣市區(qū)僅2個(gè)，過100億元的15個(gè)，僅占縣市區(qū)的12.3%；全省縣市區(qū)平均主營業(yè)務(wù)收入為144.06億元，僅為福建的57.4%，河南的63.5%。

3.環(huán)境保護(hù)仍有待加強(qiáng)。2010年，全省有36個(gè)縣市區(qū)二氧化硫排放量增長，占全省縣市區(qū)的29.5%；42個(gè)縣市區(qū)萬元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫排放量高于全省平均水平，其中溆浦縣萬元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫?yàn)?2.58千克，是全省平均水平的5.5倍。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）要提高思想認(rèn)識，高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，要把發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)全省新型工業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措來抓，將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入了規(guī)范化、制度化的軌道。各級政府和有關(guān)部門要在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方面采取切實(shí)可行的措施，加大對縣域經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。要強(qiáng)化金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投放，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持和鼓勵(lì)具備條件的縣域企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等方式，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

（二）要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是優(yōu)先培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。要突出高端，突出特色，建立鼓勵(lì)和扶持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)縣市區(qū)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端延升。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字移動(dòng)通訊系統(tǒng)、太陽能光伏配電系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化系統(tǒng)等的開發(fā)和推廣應(yīng)用；加大對高新技術(shù)企業(yè)的投入，扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。三是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、科學(xué)管理等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣市區(qū)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)競爭力。

（三）要推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快區(qū)域布局調(diào)整。要以長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)揮長株潭高新技術(shù)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新資源多的優(yōu)勢，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)“3+5”城市群率先發(fā)展，帶動(dòng)全省資源整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)湘西地區(qū)依托生態(tài)、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，積極打造一批以農(nóng)林產(chǎn)品深加工、特色資源利用的特色產(chǎn)業(yè)基地。

（四）要強(qiáng)化節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各縣市區(qū)要加大目標(biāo)管理和責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保化學(xué)需氧量、二氧化硫、砷、鎘等各項(xiàng)減排指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。要加大對各縣市區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測力度，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。