第一篇：《居民委員會(huì)組織法》試題

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》

頒布二十周年知識(shí)競(jìng)賽試題

1、新中國(guó)第一份廢除保甲制建立居民委員會(huì)的政令始于。A、杭州B、南京C、天津

2、新中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)是。

A、上海寶興里B、杭州上羊市街C、天津松壽里

3、我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市居委會(huì)組織法》）自 施行。A、1989年12月26日B、1989年10月23日C、1990年1月1日

4、《憲法》第 規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。

A、第一百條B、第一百一十一條C、第一百一十八條

5、《城市居民委員會(huì)組織條例》在 由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)。A、1949年12月31日B、1950年12月31日C、1954年12月31日

7、《城市居委會(huì)組織法》規(guī)定居民委員會(huì)是居民 的基層群眾性自治組織。A、自我管理、自我教育、自我服務(wù) B、自我組織、自我教育、自我服務(wù) C、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督

8、《城市居委會(huì)組織法》規(guī)定不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者派出機(jī)構(gòu)對(duì)居民委員會(huì)的工作是 的關(guān)系。A、上下級(jí)B、指導(dǎo)、支持和幫助C、領(lǐng)導(dǎo)

9、《城市居委會(huì)組織法》規(guī)定居民委員會(huì)有宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)的任務(wù)。

A、政府形象B、居民的利益C、居民的合法權(quán)益

10、居民委員會(huì)的任務(wù)之一是 人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。A、協(xié)助B、配合C、遵照

11、居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

A、居民群眾B、任何部門(mén)和單位C、政府

12、多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

A、互相交流B、互相學(xué)習(xí)C、互相幫助

13、居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整，由 決定。

A、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府B、居民代表大會(huì)C、街道辦事處

14、居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共 組成。A、三至五人B、五至九人C、五至十二人

15、《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有 的成員。

A、各民族B、大多數(shù)民族C、人數(shù)較少的民族

16、居民委員會(huì)每屆任期。A、二年B、三年C、五年

17、居民委員會(huì)其成員可以。A、連選連任B、連任二屆C、連任三屆

18、年滿 歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。A、十六周歲B、十八周歲C、二十周歲

19、居民會(huì)議由 組成。

A、居民代表B、十八周歲以上的居民C、居民代表和地區(qū)單位代表

20、參加居民會(huì)議的人數(shù)應(yīng)超過(guò)有選舉權(quán)居民的，會(huì)議才能舉行。A、半數(shù)B、五分之四C、三分之二

21、居民會(huì)議的決定，由 過(guò)半數(shù)通過(guò)才能有效。A、應(yīng)到代表B、出席人C、全體居民

22、居民會(huì)議由 召集和主持。

A、居民小組長(zhǎng)B、居民委員會(huì)C、居民代表

23、涉及 的重要問(wèn)題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。A、居民糾紛B、全體居民利益C、居委會(huì)財(cái)務(wù)

24、居民會(huì)議有權(quán) 居民委員會(huì)成員。A、撤換和補(bǔ)選B、增加C、處分

25、可以兼任居民委員會(huì)下屬的委員會(huì)的成員。A、居民委員會(huì)成員B、居民代表C、居民小組長(zhǎng)

26、居民委員會(huì)可以分設(shè) 居民小組，小組長(zhǎng)由居民小組推選。A、十五個(gè)以下B、十五個(gè)以上C、若干

27、社區(qū)居民選舉委員會(huì)由 推舉產(chǎn)生。A、居民會(huì)議B、政府派出機(jī)關(guān)C、居民委員會(huì)

28、社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員人數(shù)一般為 人。A、5－9B、6－9C、7－10

29、居民委員會(huì)的選舉工作由 主持，在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐沙鰴C(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

A、居民選舉委員會(huì)B、議事協(xié)商會(huì)C、居委會(huì)主任 30、居民委員會(huì)成員選舉實(shí)行 選舉。A、等額B、差額C、記名投票

31、居民委員會(huì)正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在 公布。A、選舉日前三天B、選舉日前四天C、選舉日前五天

32、監(jiān)票人、計(jì)票人需由參加居民會(huì)議的 人通過(guò)才能有效。A、三分之一B、過(guò)半數(shù)C、五分之一

33、下列不得擔(dān)任居民委員會(huì)選舉監(jiān)票人和計(jì)票人的是。A、居民代表B、居民小組長(zhǎng)C、居民委員會(huì)成員正式候選人

34、選舉居民委員會(huì)成員，按選民登記有選舉權(quán)的居民、居民戶(hù)代表或者居民小組代表 以上投票，選舉有效。A、過(guò)三分之一B、過(guò)半數(shù)C、過(guò)五分之一

35、居民委員會(huì)成員候選人必須獲得 的選票才能當(dāng)選（超過(guò)職位名額的情況除外）。

A、參加選舉的人過(guò)三分之二B、全體選民過(guò)半數(shù)C、參加投票的選民過(guò)半數(shù)

36、選舉結(jié)果由居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后 公布，并報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）備案。

A、當(dāng)場(chǎng)B、三日內(nèi)C、七日內(nèi)

37、居民委員會(huì)成員因故出缺的，由 提出補(bǔ)選人選，提交居民會(huì)議通過(guò)，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾呐沙鰴C(jī)關(guān)備案。

A、居民委員會(huì)B、議事協(xié)商會(huì)C、居民小組

38、居民公約由 討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。A、居民會(huì)議B、居民小組C、居民代表大會(huì)

39、居民公約的內(nèi)容不得與 相抵觸。A、憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策 B、憲法和法律C、憲法和國(guó)家的政策

40、居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取 的方法。A、民主 B、命令 C、秉公辦事

41、居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由 規(guī)定并撥付。A、不設(shè)區(qū)的市人民政府

B、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府C、上級(jí)人民政府

42、居民委員會(huì)的辦公用房，由 解決。A、當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌B、居民委員會(huì)自行C、居民自行

43、新建居民住宅區(qū)或者改造居民舊住宅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把居民委員會(huì)的辦公服務(wù)用房納入小區(qū)規(guī)劃，并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

A、民政部門(mén)B、當(dāng)?shù)厝嗣裾瓹、規(guī)劃部門(mén)

44、依法被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行。A、幫教B、監(jiān)督和教育C、管理

45、人民調(diào)解工作的基本原則：。

A、合情合理 B、合法合理 C、合乎民俗

46、物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受居民委員會(huì)的，并支持、配合居民委員會(huì)做好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)工作。A、監(jiān)督、檢查B、考核C、指導(dǎo)

47、杭州市規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)的印章直徑不得大于 厘米。A、4.2B、4.5C、5

48、社區(qū)“四會(huì)”制度指民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、成效評(píng)議會(huì)和。A、工作聽(tīng)證會(huì) B、任務(wù)分配會(huì) C、職責(zé)分工會(huì) 50、2008年6月28日，民政部宣布成立于 的上羊市街居民委員會(huì)為新中國(guó)第一個(gè)居民委員會(huì)。

A、1949年10月1日B、1949年10月15日C、1949年10月23日

第二篇：《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)組織法》頒布20周年演講稿

《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)組織法》頒布20周年演講稿

2010年1月1日是七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市居委會(huì)組織法》）頒布實(shí)施二十周年紀(jì)念日。

(一)積極開(kāi)展居民自治，推進(jìn)城市基層民主。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作?！毒游瘯?huì)組織法》指出：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，要“加強(qiáng)城市居民委員會(huì)建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)”。民主選舉是搞好居委會(huì)工作，體現(xiàn)居委會(huì)自治性質(zhì)，推進(jìn)基層民主的基礎(chǔ)性工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好組織和隊(duì)伍建設(shè)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱情為居民服務(wù)”。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好居委會(huì)工作的前提。

（三）加大投入，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦公用房是居委會(huì)開(kāi)展工作的陣地?！毒游瘯?huì)組織法》要求，“居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決”。

（四）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不斷完善社區(qū)功能。各地以居委會(huì)為依托，以滿足居民群眾實(shí)際需要為目標(biāo)，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在原有面向下崗職工、老人、青少年、病殘人康復(fù)等重點(diǎn)對(duì)象的無(wú)償?shù)母＠苑?wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了低償?shù)募艺?wù)、求助服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)等，為居民提供了便利，解決了一部分下崗失業(yè)人員的就業(yè)，受到了群眾的普遍歡迎。

當(dāng)前，我省居委會(huì)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作中遇到和存在的主要問(wèn)題：一是《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的一些條文已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。如《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》都規(guī)定：居委會(huì)“一般在100戶(hù)至700戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立”。但是，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，原來(lái)按戶(hù)數(shù)而不是按照社區(qū)要素設(shè)立的居委會(huì)，其管轄范圍過(guò)小、資源難以共享等問(wèn)題逐步顯露，已不適應(yīng)目前城市管理的客觀需要。按照民政部的要求和我省實(shí)際，居委會(huì)管轄規(guī)模在1500戶(hù)左右是比較合適的。再如，黨的十六大提出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)

展的要求，而《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于促進(jìn)城市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的提法也就需要做相應(yīng)的修改。二是有的地方從辦事處下派工作人員到居委會(huì)工作，沒(méi)有按照《居委會(huì)組織法》的要求進(jìn)行選舉，直接由辦事處任命，群眾有意見(jiàn)。三是有些地方政府有關(guān)部門(mén)把應(yīng)由部門(mén)完成的工作以行政手段壓給居委會(huì)，導(dǎo)致居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重，影響了自治功能的發(fā)揮。四是由于財(cái)政投入不足，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定來(lái)源，造成這項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。居民委員會(huì)所需的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付。居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整?！钡壳叭〔簧俚胤铰鋵?shí)得不夠好，居委會(huì)干部補(bǔ)貼最低的每月只有一百多元，辦公經(jīng)費(fèi)每月只有幾十元，造成居委會(huì)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們建議：

（一）適時(shí)修訂我省的《實(shí)施辦法》。針對(duì)工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，我們將認(rèn)真做好調(diào)查研究，為修訂我省《實(shí)施辦法》做好前期準(zhǔn)備工作，待《居委會(huì)組織法》修訂后，盡快修訂我省的《實(shí)施辦法》。

（二）加強(qiáng)對(duì)一法一辦法的執(zhí)法檢查。特別是省、市兩級(jí)可以進(jìn)一步加大對(duì)《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查力度，以保證《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的全面貫徹落實(shí)。

中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法

中華人民共和國(guó)主席令（七屆第21號(hào)）

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1990年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆

1989年12月26日

中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法

（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)公布 自1990年1月1日起施行）

為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

第四條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。

居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，任何部門(mén)和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第六條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶(hù)至七百戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立。

居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

第七條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第八條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶(hù)派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第九條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。

居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶(hù)派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。

舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。涉及全本居民利益的重要問(wèn)題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。

居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員。

第十一條 居民委員會(huì)決定問(wèn)題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。

第十二條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

第十三條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十四條 居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組，小組長(zhǎng)由居民小組推選。

第十五條 居民公約由居民會(huì)議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。

第十六條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第十七條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門(mén)，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門(mén)，可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市居民委員會(huì)組織條例》同時(shí)廢止。

第三篇：《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)組織法》頒布20周年演講稿

《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)組織法》頒布20周年演講稿

2010年1月1日是七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市居委會(huì)組織法》）頒布實(shí)施二十周年紀(jì)念日。

(一)積極開(kāi)展居民自治，推進(jìn)城市基層民主。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作?！毒游瘯?huì)組織法》指出：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，要“加強(qiáng)城市居民委員會(huì)建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)”。民主選舉是搞好居委會(huì)工作，體現(xiàn)居委會(huì)自治性質(zhì)，推進(jìn)基層民主的基礎(chǔ)性工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好組織和隊(duì)伍建設(shè)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱情為居民服務(wù)”。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好居委會(huì)工作的前提。

（三）加大投入，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦公用房是居委會(huì)開(kāi)展工作的陣地?！毒游瘯?huì)組織法》要求，“居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決”。

（四）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不斷完善社區(qū)功能。各地以居委會(huì)為依托，以滿足居民群眾實(shí)際需要為目標(biāo)，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在原有面向下崗職工、老人、青少年、病殘人康復(fù)等重點(diǎn)對(duì)象的無(wú)償?shù)母＠苑?wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了低償?shù)募艺?wù)、求助服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)等，為居民提供了便利，解決了一部分下崗失業(yè)人員的就業(yè)，受到了群眾的普遍歡迎。

當(dāng)前，我省居委會(huì)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作中遇到和存在的主要問(wèn)題：一是《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的一些條文已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。如《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》都規(guī)定：居委會(huì)“一般在100戶(hù)至700戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立”。但是，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，原來(lái)按戶(hù)數(shù)而不是按照社區(qū)要素設(shè)立的居委會(huì)，其管轄范圍過(guò)小、資源難以共享等問(wèn)題逐步顯露，已不適應(yīng)目前城市管理的客觀需要。按照民政部的要求和我省實(shí)際，居委會(huì)管轄規(guī)模在1500戶(hù)左右是比較合適的。再如，黨的十六大提出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)

展的要求，而《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于促進(jìn)城市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的提法也就需要做相應(yīng)的修改。二是有的地方從辦事處下派工作人員到居委會(huì)工作，沒(méi)有按照《居委會(huì)組織法》的要求進(jìn)行選舉，直接由辦事處任命，群眾有意見(jiàn)。三是有些地方政府有關(guān)部門(mén)把應(yīng)由部門(mén)完成的工作以行政手段壓給居委會(huì)，導(dǎo)致居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重，影響了自治功能的發(fā)揮。四是由于財(cái)政投入不足，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定來(lái)源，造成這項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。《實(shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。居民委員會(huì)所需的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付。居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整?！钡壳叭〔簧俚胤铰鋵?shí)得不夠好，居委會(huì)干部補(bǔ)貼最低的每月只有一百多元，辦公經(jīng)費(fèi)每月只有幾十元，造成居委會(huì)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們建議：

（一）適時(shí)修訂我省的《實(shí)施辦法》。針對(duì)工作中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，我們將認(rèn)真做好調(diào)查研究，為修訂我省《實(shí)施辦法》做好前期準(zhǔn)備工作，待《居委會(huì)組織法》修訂后，盡快修訂我省的《實(shí)施辦法》。

（二）加強(qiáng)對(duì)一法一辦法的執(zhí)法檢查。特別是省、市兩級(jí)可以進(jìn)一步加大對(duì)《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查力度，以保證《居委會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的全面貫徹落實(shí)。

中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法

中華人民共和國(guó)主席令（七屆第21號(hào)）

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》已由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1989年12月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1990年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 楊尚昆

1989年12月26日

中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法

（1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào)公布 自1990年1月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

第四條 居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。

居民委員會(huì)管理本居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)，任何部門(mén)和單位不得侵犯居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第六條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶(hù)至七百戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立。

居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

第七條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第八條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶(hù)派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第九條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成。

居民會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶(hù)派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶(hù)的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。涉及全本居民利益的重要問(wèn)題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。

居民會(huì)議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員。

第十一條 居民委員會(huì)決定問(wèn)題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。

第十二條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。第十三條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬的委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由居民委員會(huì)的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十四條 居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組，小組長(zhǎng)由居民小組推選。

第十五條 居民公約由居民會(huì)議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。

第十六條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第十七條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

居民委員會(huì)的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會(huì)，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問(wèn)題，需要他們參加會(huì)議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì)，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

第二十條 市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門(mén)，需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門(mén)，可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì)。

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的《城市居民委員會(huì)組織條例》同時(shí)廢止。

第四篇：《齊齊哈爾市實(shí)施中華人民共和國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)組織法細(xì)則》

齊齊哈爾市實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》細(xì)則

發(fā)布部門(mén): 黑龍江省齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 發(fā)布文號(hào): 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)和保障城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)＜中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法＞和＜黑龍江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法)辦法＞，＞和＜黑龍江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法＞和＜黑龍江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法)辦法＞，)辦法＞，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本細(xì)則由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)居民委員會(huì)建設(shè)的日常指導(dǎo)工作。

第三條 居民委員會(huì)(包括家屬委員會(huì))是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法進(jìn)行自治活動(dòng)。

第四條 居民委員會(huì)在區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下開(kāi)展工作，動(dòng)員居民積極完成人民政府依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家政策下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

第五條 居民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)宣憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行應(yīng)盡的義務(wù)；

(二)興辦和管理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，發(fā)展便民利民生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)；

(三)開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育居民樹(shù)立移風(fēng)易俗、尊老愛(ài)幼、幫殘助弱、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民建立健康、文明、高尚的生活方式；

(四)協(xié)助區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府及其派出機(jī)關(guān)完成道路保潔、街巷綠化等工作，愛(ài)護(hù)和保護(hù)委內(nèi)的公共財(cái)產(chǎn)設(shè)施和美化綠化設(shè)施，不斷提高委內(nèi)衛(wèi)生保潔和美化、綠化水平；

(五)協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好計(jì)劃生育、擁軍優(yōu)屬等工作；

(六)調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦及鄰里團(tuán)結(jié)；

(七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好社會(huì)治安綜合治理，建立健全治安群防組織，加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，做好防火、防盜、防自然災(zāi)害事故工作；

(八)協(xié)助人民政府做好青少年教育、勞改釋放和勞教解除人員的幫教和安置工作，減少和預(yù)防違法犯罪；

(九)向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條 人民政府所屬有關(guān)職能部門(mén)以及其他部門(mén)和單位需要居民委員會(huì)協(xié)助完成其職責(zé)范圍以外的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，否則居民委員會(huì)有權(quán)拒絕。

居民委員會(huì)對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位要求協(xié)助完成職責(zé)范圍以外的任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)。

第七條 居民委員會(huì)決定事項(xiàng)時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令?！?/p>

第八條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)教育居民互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會(huì)的工作。居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)問(wèn)題，需要這些單位參加會(huì)議時(shí)，這些單位應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約。

第二章 居民委員會(huì)的設(shè)立、組成和選舉

第十條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況，按便于居民自治的原則設(shè)立。

縣(市)城鎮(zhèn)居民在100戶(hù)至500戶(hù)之間可設(shè)立居民委員，市城區(qū)居民在300戶(hù)至700戶(hù)之間可設(shè)立居民委員會(huì)。超過(guò)范圍不便管理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

居民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出，報(bào)區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

第十一條 居民委員會(huì)由主任、副主任、委員組成。縣(市)城鎮(zhèn)居民委員會(huì)可設(shè)主任、副主任、委員5至7人，市城區(qū)居民委員會(huì)可設(shè)主任、副主任、委員7至9人。規(guī)模較大的居民委員會(huì)主任、副主任各設(shè)一職，戶(hù)數(shù)較少的居民委員會(huì)可設(shè)主任一職。

多民族聚居的地區(qū)，居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十二條 居民委員會(huì)主任、副主任應(yīng)具有一定組織協(xié)調(diào)能力，身體健康，年齡一般在60周歲以?xún)?nèi)，離退休人員擔(dān)任居民委員會(huì)主任、副主任，年齡可適當(dāng)放寬。

第十三條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的政策，作風(fēng)民主、廉潔奉公、辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條 居民委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、文教衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。居民較少的居民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十五條 居民委員會(huì)設(shè)若干居民小組，小組長(zhǎng)由本組居民推選，居民小組長(zhǎng)任期與居民委員會(huì)成員任期相同，可以連選連任。

居民小組長(zhǎng)在居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹居民委員會(huì)的決定，完成居民委員會(huì)交給的工作，辦好本組的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的職工、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì)，本單位職工戶(hù)超過(guò)本居住地區(qū)住戶(hù)60％，應(yīng)成立家屬委員會(huì)。家屬委員會(huì)在區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第十七條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由居民會(huì)議選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任。第十八條 居民委員會(huì)換屆選舉工作，由居民委員會(huì)選舉委員主持。

居民委員會(huì)選舉委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下成立并開(kāi)展工作。

居民委員會(huì)選舉委員會(huì)由居民小組推薦代表組成。居民委員會(huì)成員候選人不參加居民委員會(huì)選舉委員會(huì)。

第十九條 凡持有本地常住戶(hù)口，到選舉日期年滿18周歲的公民，除依法被剝奪政治權(quán)利和精神病患者不能行使選舉權(quán)利的人，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第二十條 居民委員會(huì)成員候選人，可采取居民小組提名、5名以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名推薦、居民自薦、家屬委員會(huì)所在地機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位推薦等形式產(chǎn)生，并由居民委員會(huì)選舉委員會(huì)在選舉5日前確定。

第二十一條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員應(yīng)實(shí)行差額選舉，在候選人名額等于應(yīng)選名額時(shí)，可以實(shí)行等額選舉。

第二十二條 選舉時(shí)選民或選民代表超半數(shù)，選舉有效。候選人獲得半數(shù)以上的選票方能當(dāng)選。

第二十三條 居民委員會(huì)組成人員因故出缺時(shí)，由居民委員會(huì)提名候選人并召集居民會(huì)議按選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選，報(bào)街道辦事處備案。

第二十四條 居民委員會(huì)成員有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為或不稱(chēng)職的應(yīng)當(dāng)予以撤換。撤換居民委員會(huì)成員職務(wù)，由居民委員會(huì)提請(qǐng)居民會(huì)議表決，報(bào)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案。

第三章 居民會(huì)議

第二十五條 居民委員會(huì)是居民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)居民會(huì)議負(fù)責(zé)，執(zhí)行居民會(huì)議的決定、決議。

第二十六條 居民會(huì)議由18周歲以上的居民組成。

居民會(huì)議可以由全體18周歲以上居民或者每戶(hù)派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表2至3人參加。

居民會(huì)議必須有全體18周歲以上的居民、戶(hù)的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。會(huì)議的決定、決議，由出席人的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第二十七條 居民會(huì)議行使下列權(quán)力：

(一)聽(tīng)取并審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告和工作計(jì)劃；

(二)討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(三)審議通過(guò)居民公約；

(四)選舉居民委員會(huì)主任、副主任和委員，撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)的成員；

(五)改變或撤銷(xiāo)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

(六)討論決定涉及本居住地區(qū)居民利益的其它事項(xiàng)。

第二十八條 居民會(huì)議討論制定的居民公約，報(bào)街道辦事處備案，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)遵守居民會(huì)議的決議和居民公約。居民公約的內(nèi)容不得憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策相抵觸。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十九條 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持，每年至少召開(kāi)一次。有1／5以上的18周歲以上的居民、l／5以上的戶(hù)或者1／3以上的居民小組提議，應(yīng)隨時(shí)召集居民會(huì)議。涉及全體居民利益的重要問(wèn)題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定。

第四章 社區(qū)公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)

第三十條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意。收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第三十一條 居民委員會(huì)興辦的便民利民的社區(qū)公益服務(wù)單位，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)按集體經(jīng)濟(jì)組織管理，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得上收、平調(diào)或侵占。對(duì)非法侵占的，居民委員會(huì)有權(quán)抵制。造成損失的，依法提起訴訟，索賠經(jīng)濟(jì)損失。第三十二條 居民委員會(huì)興辦的拆洗縫補(bǔ)、理發(fā)、開(kāi)水房、托兒所、托老所、兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站、家庭服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，由區(qū)、縣(市)民政部門(mén)核發(fā)《社區(qū)服務(wù)證書(shū)》，所在區(qū)、縣(市)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、金融等有關(guān)部門(mén)和單位，在審批和辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)在資金、場(chǎng)地、從業(yè)人數(shù)等方面適當(dāng)放寬條件。

居民委員會(huì)興辦的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，不得接受個(gè)體掛靠。

第三十三條 稅務(wù)部門(mén)對(duì)下列社區(qū)服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)照顧：

(一)育嬰托兒、養(yǎng)老院、醫(yī)療保健、婚姻介紹、殯葬服務(wù)等單位免征營(yíng)業(yè)稅；

(二)對(duì)新辦的獨(dú)立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)減征或免征一年所得稅；

(三)對(duì)敬(養(yǎng))老院(托老所、老人寄托所)、盲人按摩診所、盲校、殘疾人培訓(xùn)中心等以教育、康復(fù)、培訓(xùn)為內(nèi)容的福利機(jī)構(gòu)以及民政部門(mén)管理的具有社會(huì)福利性質(zhì)的老年人活動(dòng)中心、老年公寓等設(shè)施，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，適用零稅率；

(四)對(duì)經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)的街道、居民委員會(huì)興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)，凡符合國(guó)家和省規(guī)定的福利企業(yè)免稅條件的，可享受福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十四條 居民委員會(huì)興辦的便民利民的社區(qū)公益服務(wù)單位，按企業(yè)財(cái)會(huì)制度規(guī)定，提取公益金和公積金后的利潤(rùn)，由居民委員會(huì)支配使用。主要用于興辦本居住地區(qū)的公益福利事業(yè)，增加居民委員會(huì)成員生活補(bǔ)貼和改善辦公條件。

第五章 工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼費(fèi)和辦公用房

第三十五條 居民委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、主任和副主任的生活補(bǔ)貼費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政體制由各區(qū)、縣(市)財(cái)政承擔(dān)，屬于家屬委員會(huì)的由其所屬單位承擔(dān)。居民委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、主任和副主任生活補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。

居民委員會(huì)主任和副主任離開(kāi)工作崗位、無(wú)固定收入的，在居民委員會(huì)連續(xù)工作滿10年不足15年的，享受現(xiàn)任居民委員會(huì)成員生活補(bǔ)貼50％的生活費(fèi)；連續(xù)工作滿15年不足2()年的，享受現(xiàn)任居民委員會(huì)成員生活補(bǔ)貼60％的生活費(fèi)；連續(xù)工作滿20年以上的，享受現(xiàn)任居民委員會(huì)成員生活補(bǔ)貼70％的生活費(fèi)。

第三十六條 家屬委員會(huì)主任和副主任由在職職工擔(dān)任的，享受與其他在職職工同樣待遇，由離退休人員擔(dān)任的，由其所在單位給予合理補(bǔ)貼。

第三十七條 各區(qū)、縣(市)人民政府和企事業(yè)單位應(yīng)將居民委員會(huì)(包括家屬委員會(huì))成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保證支出。對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拖欠和拒付居民委員會(huì)主任和副主任(包括離崗后無(wú)固定收入的居民委員會(huì)主任和副主任)生活補(bǔ)貼費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的單位，居民委員會(huì)可向人民政府反映，由人民政府協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不執(zhí)行的，居民委員會(huì)可申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十八條 居民委員會(huì)辦公用房，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決。

開(kāi)發(fā)改造的居民小區(qū)，由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)確定居民委員會(huì)辦公用房位置，納入建設(shè)規(guī)劃，使用面積不小于30平方米，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承建，交居民委員會(huì)使用，按居民住房標(biāo)準(zhǔn)支付租金，不得改變用途。

房產(chǎn)管理部門(mén)和其他單位、部門(mén)管理的房屋，在住戶(hù)遷走時(shí)，應(yīng)優(yōu)先租(售)給沒(méi)有辦公用房的居民委員會(huì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位家屬委員會(huì)辦公用房，由各單位解決。

第六章 附 則

第三十九條 本細(xì)則實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本細(xì)則自1997年1月1日起施行。

齊齊哈爾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

1996年9月10日

第五篇：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》考試試題

一、單項(xiàng)選擇題（共20分，每題1分）

1、村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于（c）的原則設(shè)立。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

B、社會(huì)管理

C、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理

2、村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有（c），多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

A、外出務(wù)工人員

B、帶頭致富人員

C、婦女成員

3、村民委員會(huì)依照（c）規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

A、法規(guī)

B、憲法

C、法律

D、國(guó)家的政策

4、村民委員會(huì)成員，由（d）直接選舉產(chǎn)生。

A、村民會(huì)議

B、村民代表會(huì)議

C、各村民小組會(huì)議

D、村民

5、村民委員會(huì)每屆任期（c），屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。A、一年

B、二年

C、三年

D、四年

6、村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，（b）村民選舉委員會(huì)。

A、可以不退出

B、應(yīng)當(dāng)退出

C、必須退出

7、登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的（d）前由村民選舉委員會(huì)公布。A、五日

B、十日

C、十五日

D、二十日

8、對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之（c）日起內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

A、七日

B、六日

C、五日

D、四日

9、選舉村民委員會(huì)，由（b）的村民直接提名候選人。A、登記參加選舉

B、年滿18周歲

C、全體本村

10、選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)（a）投票，選舉有效。A、半數(shù)

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之四

11、候選人獲得參加投票的村民過(guò)（a）的選票，始得當(dāng)選。

A、半數(shù)

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之四

12、本村（d）以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。

A、半數(shù)

B、三分之一

C、四分之一

D、五分之一

13、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起（d）內(nèi)完成工作移交。

A、五日

B、七日

C、八日

D、十日

14、有（d）以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議

A、五分之一

B、七分之一

C、八分之一

D、十分之一

15、召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前（a）通知村民。A、十天

B、九天

C、八天

D、七天

16、村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)（a）通過(guò)。

A、半數(shù)

B、三分之一

C、三分之二

D、五分之四

17、村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的（c）以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。A、半數(shù)

B、五分之三

C、五分之四

D、三分之二

18、村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議（c）召開(kāi)一次。

A、每年

B、每半年

C、每季度

D、每月

19、村民代表會(huì)議有（c）以上的組成人員參加方可召開(kāi)。

A、五分之四

B、四分之三

C、三分之二

D、三分之一

20、村民委員會(huì)成員連續(xù)（b）被評(píng)議不稱(chēng)職的，其職務(wù)終止。A、一次

B、兩次

C、三次

二、多項(xiàng)選擇題（共20分，每題2分）

1、村民委員會(huì)是村民（abc）的基層群眾性自治組織。

A、自我管理

B、自我教育

C、自我服務(wù)

D、自我監(jiān)督

2、村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，實(shí)行（abcd）。

A、民主選舉

B、民主決策

C、民主管理

D、民主監(jiān)督

3、村民委員會(huì)由（abc）組成。A、主任

B、副主任

C、委員

4、村民選舉委員會(huì)由（ac）組成。A、主任

B、副主任

C、委員

5、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持（abc）社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

A、服務(wù)性

B、公益性

C、互助性

D、營(yíng)利性

6、任何組織或者個(gè)人不得（abc）村民委員會(huì)成員。A、指定

B、委派

C、撤換

7、涉及村民利益的下列那些事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。（abcd）

A、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案； B、土地承包經(jīng)營(yíng)方案； C、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案； D、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

8、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列那些事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督。（abcd）

A、國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案 B、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況C、村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況 D、涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)

9、村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)（abcd）。A、真實(shí)

B、準(zhǔn)確

C、完整

D、規(guī)范

10、村民委員會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)包括下列那些事項(xiàng)。（abcd）

A、本村財(cái)務(wù)收支情況

B、本村債權(quán)債務(wù)情況

C、本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況

D、本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況

三、判斷題（共10分，每題1分）

1、村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（√）

2、村民委員會(huì)成員不可以連選連任。（×）

3、已在戶(hù)籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，可以再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉（×）

4、當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額應(yīng)依次遞補(bǔ)。（×）

5、對(duì)村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給與適當(dāng)補(bǔ)貼。（√）

6、選舉實(shí)行記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。（×）

7、以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。（√）

8、村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。（√）

9、候選人的名額應(yīng)當(dāng)?shù)扔趹?yīng)選名額。（×）

10、年滿十六周歲的村民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。（×）

四、填空題（共20分，每題2分）1、2010年10月28日，(第十一)屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過(guò)了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，自公布之日起施行。

2、村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

3、當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

4、選舉實(shí)行公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處選民等級(jí)會(huì)。

5、登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親親屬代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。

6、人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。

7、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生起10日后完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。