第一篇：天津市安全生產(chǎn)條例
天津市安全生產(chǎn)條例
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。
第五條市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級預(yù)算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當予以保障。
第六條市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，報經(jīng)本級人民政府批準后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。
第七條各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管專項工作的負責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條工會依法加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標準。
第十一條各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人應(yīng)當樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，對建設(shè)項目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營全過程，承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人及其他分管負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標準;(二)各部門、各崗位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標準;(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標準;(四)獎懲措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，形成自查報告并存檔備查。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期組織研究安全生產(chǎn)問題，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、職工的監(jiān)督。
第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:(一)從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(三)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;(四)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人報告，并記錄在案。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案:(一)對安全生產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn);(二)對新錄用的人員進行崗前培訓(xùn);(三)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進行專門培訓(xùn);(四)對歇工半年以上重新復(fù)工的人員進行復(fù)工培訓(xùn);(五)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利:(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施;(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn);(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢;(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;(八)遇直接危及人身安全時，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所;(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù):(一)樹立安全意識，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品;(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;(三)及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第二十五條本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
第二十六條從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價，國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(一)實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度，確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;(三)進行危害風(fēng)險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施;(五)法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第二十八條易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置，使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列措施:(一)建立健全重大危險源管理制度，并建立重大危險源管理檔案;(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，及時消除隱患;(三)對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測;(四)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估;(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實情況。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施，及時消除，并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即處理;無法處理的，應(yīng)當及時告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):(一)向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作;(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改，并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為:(一)變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項目;(四)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價;(五)擅自更改、簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;(六)出具虛假或者失實報告;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應(yīng)當分散使用，并采取安全防護措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。第三章危險化學(xué)品安全管理
第三十六條新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當符合本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外，不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的，市和區(qū)人民政府應(yīng)當采取措施，督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，與周邊項目的安全距離應(yīng)當執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標準。
在已有危險化學(xué)品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的，應(yīng)當符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標準。第三十八條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，實際生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當與登記注冊地保持一致。
第三十九條危險化學(xué)品應(yīng)當按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，實行分類、分區(qū)儲存，并由專人負責(zé)管理。
危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)當設(shè)置明顯標志，載明危險化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學(xué)品。禁止互忌危險化學(xué)品混存。
第四十條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的，應(yīng)當先進行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制方案。
第四十二條從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè)，應(yīng)當裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，實時進行監(jiān)控，并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每三年開展一次整體性安全評價，科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
第四十四條根據(jù)危險化學(xué)品運輸安全的特殊需要，公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學(xué)品運輸專用車道。
危險化學(xué)品專用車輛應(yīng)當在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行。第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十五條安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負責(zé)。
第四十六條市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標準，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查;(四)負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查;(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;(六)負責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作;(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，在管行業(yè)的同時，負責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。
(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰。
(四)組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項整治，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責(zé)令立即整改。
(五)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援，組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立并落實隱患排查治理制度，對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，對涉及的專業(yè)技術(shù)問題，可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第五十一條市和區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預(yù)算。
第五十二條市和區(qū)人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績效考評指標體系，并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負責(zé)人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人進行約談，督促整改，并形成約談記錄。第五十三條鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報，對查證屬實的有功人員給予獎勵。
第五章應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第五十四條市和區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急指揮機制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備，安排應(yīng)急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。
單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故涉及到兩個以上單位的，涉及單位均應(yīng)報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。
第五十七條生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責(zé):(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。
(三)一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，可以對應(yīng)當由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。
第五十八條負責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，由負責(zé)事故調(diào)查的單位向本級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對事故調(diào)查組成員的不同意見，應(yīng)當如實反映。市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。
第五十九條事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)當按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查報告處理意見，對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法進行處理，落實整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當將落實情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十條因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六章法律責(zé)任
第六十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，或者未實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條危險化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第六十八條發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調(diào)查報告的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請本級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。
第七章附則
第七十條本條例自2017年1月1日起施行。
第二篇：天津市安全生產(chǎn)條例
天津市安全生產(chǎn)條例
(2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進本市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理活動，適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作必須堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、社會參與監(jiān)督。
各級人民政府、有關(guān)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。
各級人民政府應(yīng)當保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級政府財政預(yù)算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當予以保障。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第六條各級人民政府主要負責(zé)人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。
各級人民政府有關(guān)部門主要負責(zé)人對本部門管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人按照職責(zé)分工對安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。
第七條 市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和政策，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；
(三)對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查；
(四)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查，監(jiān)督檢查重大安全隱患治理工作；
(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況；
(六)負責(zé)安全生產(chǎn)事故的綜合統(tǒng)計分析工作；
(七)承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作；
(八)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
工業(yè)、商業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照本市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，負責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作。
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條工會依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位，應(yīng)當開展安全生產(chǎn)教育宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守下列安全生產(chǎn)規(guī)定：
(一)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求；
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
(四)主要負責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；
(五)從業(yè)人員經(jīng)本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書；
(六)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當取得安全許可。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當履行法律規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受監(jiān)督。
第十六條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：
(一)從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當有三名注冊安全工程師或者安全工程師；
(二)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當有一名注冊安全工程師或者安全工程師；
(三)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十七條 本條例第十六條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員：
(一)從業(yè)人員三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當有一名注冊安全工程師或者安全工程師；
(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
(三)從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托安全生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)或者聘用注冊安全工程師，為其提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保障安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入財務(wù)計劃。
第二十條 本市鼓勵礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，應(yīng)當按照國家規(guī)定向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行一次性存儲風(fēng)險抵押金，用于本單位生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理。
第二十一條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：
(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇；
(二)了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施；
(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn)；
(五)按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康檢查；
(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為；
(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令；
(八)遇直接危及人身安全時，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所；
(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償；
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品；
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能；
(三)及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患和不安全因素；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須定期接受專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，由有關(guān)主管部門考核合格后方可任職。考核不得收費。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對其從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并建立健全培訓(xùn)檔案：
(一)對新錄用的從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)；
(二)對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的從業(yè)人員進行專門培訓(xùn)；
(三)對歇工半年以上重新復(fù)工的從業(yè)人員進行復(fù)工培訓(xùn)；
(四)每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。
從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗。
第二十五條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。經(jīng)檢測、評價不符合職業(yè)健康標準的，必須及時采取治理措施。
第二十六條存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當設(shè)有專人負責(zé)作業(yè)場所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，保證監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測的結(jié)果，應(yīng)當向從業(yè)人員公布。
存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行申報，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目的安全設(shè)施組織驗收，驗收合格后，方可投產(chǎn)使用，并將驗收報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
重大建設(shè)項目或者存在較大危險因素的建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)安全規(guī)定在設(shè)計階段進行安全預(yù)評價，在驗收階段進行驗收安全評價，并將安全評價報告及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當采取下列措施：
(一)建立健全危險源管理制度；
(二)對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)控，及時消除存在的隱患；
(三)定期進行檢測、評估；
(四)制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)安全措施的實施情況。
第二十九條從事礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對自身安全生產(chǎn)條件進行安全評價，將安全評價報告向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所應(yīng)當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：
(一)保持整潔，原材料、半成品、成品碼放穩(wěn)固，廢料廢物及時清除；
(二)廠(場)區(qū)道路平坦、暢通，拐彎、交叉口和險要作業(yè)地段設(shè)置明顯的交通、警示標志，管、線、棧橋的架設(shè)和標識符合國家標準；
(三)生產(chǎn)需要的坑、口、壕、池必須加蓋或者設(shè)置圍欄，施工挖掘的坑、溝應(yīng)當設(shè)置護欄和警示標志；
(四)在架空輸電線路下，禁止起重機械作業(yè)或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；
(五)禁止使用房屋梁架作為起重支撐；
(六)在空氣流通不暢、容易產(chǎn)生有毒有害氣體，可能造成人員窒息、中毒的場所進行作業(yè)，應(yīng)當采取安全防護措施，配備相應(yīng)的安全防護裝具；
(七)對大型設(shè)備發(fā)生堵塞的部位進行人工疏通作業(yè)，應(yīng)當采取防墜入、防掩埋等安全技術(shù)措施，并設(shè)監(jiān)護人員。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的機械電氣設(shè)備應(yīng)當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：
(一)電氣設(shè)備、電動工具和電氣線路絕緣必須良好并配備漏電保護裝置，電氣設(shè)備的金屬外殼和電動工具應(yīng)當采用保護性接零或者接地，保護性接零的工作零線與保護零線應(yīng)當分別敷設(shè)；
(二)潮濕和產(chǎn)生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的工作場所，應(yīng)當使用密閉型電氣設(shè)備；
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所需用臨時性的電氣線路應(yīng)當由電氣專業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，使用完畢應(yīng)當及時拆除；
(四)各種機械的外露傳動、轉(zhuǎn)動和施壓等部位，應(yīng)當有安全防護裝置，并保持良好狀態(tài)；
(五)機械設(shè)備的檢修、故障排除、清理等作業(yè)，必須按照操作規(guī)程停機并切斷電源，懸掛警示標志。
第三十二條 易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：
(一)設(shè)備、設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定，保持完好；
(二)禁止穿戴和使用易產(chǎn)生靜電、火花的服裝、鞋帽和工具；
(三)使用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施；
(四)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當裝設(shè)超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保證其正常運行；
(五)動火作業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行動火批準制度。
第三十三條 金屬冶煉作業(yè)場所應(yīng)當符合以下安全生產(chǎn)規(guī)定：
(一)在燃氣輸送、儲存等易發(fā)生燃氣泄漏、聚集的場所，設(shè)置監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立完善燃氣設(shè)施設(shè)備的檢修制度；
(二)冶煉設(shè)備應(yīng)當符合國家和行業(yè)相關(guān)安全標準，達不到標準的，不得使用；
(三)在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內(nèi)，不得設(shè)置人員聚集活動場所。
第三十四條禁止使用不符合國家防火標準的裝配式活動房屋，作為集中住宿場所。符合國家防火標準的裝配式活動房屋作為集中住宿場所的，應(yīng)當使用安全電壓，冬季不得采用爐火方式供暖。
第三十五條在危險化學(xué)品生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒的工藝，以及光氣、氯氣、硫化氫、氨氣等有毒有害氣體的崗位，應(yīng)當確定專人操作；危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當配備相適應(yīng)的化工專業(yè)技術(shù)人員和電工。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位開發(fā)新的危險化學(xué)品，應(yīng)當組織具備相應(yīng)資質(zhì)的專家對中試和工業(yè)化生產(chǎn)的工藝安全性進行鑒定。
第三十七條新建加油站、加氣站周邊的安全防護距離，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。原有加油站、加氣站不能滿足安全防護距離要求的，應(yīng)當采取阻隔防爆、油氣回收等安全技術(shù)措施，達到安全防護要求。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、建筑物拆除、土方開挖等危險作業(yè)，應(yīng)當制定安全保障方案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全管理。
深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、氣體頂升等作業(yè)施工項目，應(yīng)當制定施工安全方案，并對施工方案安全保障措施的可靠性進行專家論證，安全管理人員應(yīng)當實施現(xiàn)場安全監(jiān)護。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租廠房、場所、設(shè)施設(shè)備給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，租賃雙方應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
第四十條從事外墻清洗、廣告設(shè)施維護、空調(diào)設(shè)備安裝等高處懸掛作業(yè)的單位，應(yīng)當配備安全生產(chǎn)管理人員，負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作及作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)控。作業(yè)人員應(yīng)當按照國家規(guī)定的特種作業(yè)類別，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
作業(yè)所用的吊具、吊籃等高處懸掛設(shè)備應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證和使用說明書等相關(guān)資料，吊具、吊籃必須配備符合安全標準的安全繩和安全鎖，經(jīng)檢測檢驗合格方可使用。
第四十一條禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的壓力罐裝燃料作為烹飪熱源；使用兩個以上不足五十公斤壓力罐裝燃料的，應(yīng)當分散使用，并采取安全防護措施。第三章 監(jiān)督管理
第四十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。會議主要包括下列內(nèi)容：
(一)分析安全生產(chǎn)形勢；
(二)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；
(三)督促檢查本行政區(qū)域重大事故隱患治理和事故防范工作；
(四)通報安全生產(chǎn)事故指標控制情況；
(五)布置階段性重點工作。
會議決定的事項，有關(guān)部門應(yīng)當在十日內(nèi)向同級人民政府報告落實情況。
第四十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門，按照下列規(guī)定監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任制：
(一)上級人民政府負責(zé)監(jiān)督下級人民政府；
(二)各級人民政府負責(zé)監(jiān)督本級人民政府各有關(guān)部門；
(三)有關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督其職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)無主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四十四條 人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)：
(一)指導(dǎo)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)督促有關(guān)單位排查和治理安全隱患；
(三)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)的重大和共性問題；
(四)掌握有關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；
(五)對被監(jiān)督單位進行綜合考核；
(六)其他需要監(jiān)督的事項。
第四十五條 每年3月31日前，各級人民政府及其有關(guān)部門與被監(jiān)督單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
第四十六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當實行專項督辦制度，明確責(zé)任單位，下達整改指令，限期整改。
第四十八條村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門接到村民委員會、居民委員會報告后應(yīng)當及時處理。
村民委員會、居民委員會可以設(shè)置安全員，進行日常安全巡查。
第四十九條工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當確定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者人員，負責(zé)本園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布安全生產(chǎn)狀況，及時公開嚴重安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處信息。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)生的較大、重大生產(chǎn)安全事故以及社會影響大的典型事故，應(yīng)當及時予以通報。
第五十一條 本市推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全標準化管理，市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全標準化的實施情況進行指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十二條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為記錄系統(tǒng)，記載生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為和處理結(jié)果以及其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息。
單位和個人可以查詢安全生產(chǎn)記錄系統(tǒng)相關(guān)信息。
第五十三條 從事安全生產(chǎn)評價服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展工作，不得有下列行為：
(一)將承接的服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人；
(二)對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價；
(三)出具虛假或者失實的安全評價報告；
(四)違反評價程序；
(五)其他違法進行安全評價的行為。
第五十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，為舉報者保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第五十五條在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域及區(qū)、縣的城區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目；原有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當按照規(guī)劃逐步遷出。
本市新建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當按照城市規(guī)劃和有關(guān)要求進入工業(yè)園區(qū)。
第四章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第五十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，督促、指導(dǎo)本級政府有關(guān)部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立并及時更新安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源信息數(shù)據(jù)庫，儲備和及時更新應(yīng)急救援物資和裝備，建立應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，每年至少組織兩次應(yīng)急救援演練；規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也可以與鄰近的專職救援隊伍簽訂互助協(xié)議。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按規(guī)定將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
第五十八條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門報告；其中火災(zāi)、急性中毒、有害物質(zhì)泄漏、特種設(shè)備和機動車交通事故，應(yīng)當同時向公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安交管等主管部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第五十九條 事故調(diào)查實行分級負責(zé)：
(一)重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。
(三)一般事故，由事故發(fā)生地區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查；其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條負責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查，并形成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告經(jīng)事故調(diào)查組成員簽字后，由負責(zé)事故調(diào)查的單位向同級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，應(yīng)當記錄在案。事故調(diào)查報告應(yīng)當對不同意見作出說明。
市和區(qū)、縣人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。
負責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當保留完整的事故調(diào)查處理檔案材料。
第六十一條事故發(fā)生單位及有關(guān)主管部門，應(yīng)當按照人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門的批復(fù)，對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行行政處罰和處分，落實防范和整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當將落實批復(fù)情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十二條因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六十三條發(fā)生人員重傷、死亡生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當及時進行安全評價，并根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。
第六十四條有關(guān)主管部門應(yīng)當在每月5日前將上個月的道路交通、火災(zāi)、建筑施工、特種設(shè)備、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械等事故情況的統(tǒng)計報表，報送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五章 法律責(zé)任
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以上一萬元以下罰款：
(一)未按照本條例第十六條、第十七條規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
(二)未按照本條例第二十四條規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的。
第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條規(guī)定，不投安全生產(chǎn)責(zé)任保險，又不存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第六十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十五條規(guī)定，未定期進行職業(yè)危害因素檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款：
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施未驗收合格，擅自投產(chǎn)使用的；
(二)重大建設(shè)項目或者存在較大危險因素的建設(shè)項目，未按照有關(guān)規(guī)定進行安全評價的。
第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十條規(guī)定，使用未取得特種作業(yè)操作資格證書的高處懸掛作業(yè)人員，或者未配備符合安全標準的吊具、吊籃、安全繩和安全鎖從事作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止作業(yè)、限期改正，并可處一萬元以上三萬以下罰款。
第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第四十一條規(guī)定使用壓力罐裝燃料的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十一條從事安全生產(chǎn)評價的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)違反本條例第五十三條規(guī)定進行安全評價活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；其中出具虛假證明的，依照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定處理。
第七十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第五十九條第三項規(guī)定不報送事故調(diào)查報告的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的管理人員，不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第七十五條本條例所稱生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當造成的生產(chǎn)安全事故。
第七十六條 本條例所稱重大建設(shè)項目，是指列入市和區(qū)、縣重點建設(shè)項目安排的建設(shè)項目。
第七十七條本條例自2010年9月1日起施行。2004年3月25日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，同時廢止。
第三篇：天津市安全生產(chǎn)約談制度(試行)
天津市安全生產(chǎn)委員會文件
津安生〔2011〕10號
關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)約談制度（試行）的通知
各區(qū)縣人民政府，各委辦局及有關(guān)單位：
為進一步加強安全生產(chǎn)管理，認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，市安全生產(chǎn)委員會制定了《天津市安全生產(chǎn)約談制度（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聯(lián) 系 人:趙立祥 聯(lián)系電話：28208931 附件：（點擊瀏覽）
天津市安全生產(chǎn)約談通知書
二〇一一年十二月十五日
天津市安全生產(chǎn)約談制度（試行）
第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)管理，認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，有效預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指上級安委會對未履行或未正確履行職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制考核指標進度，未及時排查治理重大安全隱患，未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)，安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的各委辦局、下級人民政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和主管責(zé)任人，進行約見談話。
第三條 本制度適用于市級各委辦局，各區(qū)縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及所屬具有安全監(jiān)管責(zé)任的部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和主管責(zé)任人以及上級安委會認為有必要約談的人員。
第四條 約談按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則分級組織實施。
第五條 約談分級。
（一）市安委會負責(zé)對各區(qū)縣人民政府、市級各委辦局、中央在津或市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談，也可以提級或指定約談。
（二）各區(qū)縣安委會負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)縣級各委辦局和區(qū)縣所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的約談。第六條 約談由安委會及有關(guān)部門負責(zé)人組成約談小組，安委會辦公室負責(zé)具體實施?？筛鶕?jù)情況邀請人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家參加。
第七條 約談內(nèi)容。
（一）對生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制考核指標進度、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未及時排除、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的約談。主要包括：機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患排查整改、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，以及改進措施、整改時限、資金籌措、整改責(zé)任落實等情況匯報。
（二）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的約談。主要包括：安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，事故發(fā)生經(jīng)過及現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故原因分析和應(yīng)當汲取的教訓(xùn)，采取的防范措施和承諾。
（三）對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的約談。主要包括：非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)情況及原因分析，應(yīng)當采取的對策措施，責(zé)任體系建設(shè)等情況匯報。
被約談單位應(yīng)當準備書面匯報材料。第八條 約談程序。
（一）負責(zé)約談的安委會辦公室在正式約談前應(yīng)當發(fā)出書面通知，并載明被約談單位名稱，被約談人姓名、約談時間、約談地點、約談內(nèi)容及需要提交的相關(guān)材料等。
（二）被約談人按照本辦法第七條規(guī)定的約談內(nèi)容進行匯報。約談小組就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，被約談人進行答復(fù)。約談小組提出進一步整改措施要求，被約談單位作出承諾。
（三）約談時，應(yīng)當做好約談內(nèi)容的記錄，形成約談書面?zhèn)渫浕驎h紀要，約談小組成員和被約談人簽名確認后存檔。約談的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當發(fā)送被約談單位；必要時，按照干部管理權(quán)限報送相關(guān)部門。
（四）被約談單位應(yīng)當根據(jù)約談提出的要求，在規(guī)定時間內(nèi)落實整改措施，并于約談后15日內(nèi)將約談要求落實情況書面上報負責(zé)約談的安委會辦公室。
第九條 被約談人應(yīng)當按時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，責(zé)令作出書面檢查，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談單位和相關(guān)人員的責(zé)任，同時將被約談單位當年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核相關(guān)分值全部扣除。
因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處理上限對被約談單位進行處罰，對被約談人從重追究黨紀、政紀和法律責(zé)任，并對被約談單位當年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實行“一票否決”。
第十條 約談的處理決定。
（一）誡勉。
（二）取消被約談單位及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人當年評優(yōu)、評先的資格。
（三）責(zé)令其向同級或上級人民政府作出書面檢查。
（四）通報批評。
（五）提交紀檢、監(jiān)察部門作出處理。前款規(guī)定的處理決定，可以單獨或者合并適用。第十一條 約談小組討論處理意見應(yīng)對被約談人實行回避制度。
第十二條 本約談制度不代替對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰。
第十三條 有關(guān)約談內(nèi)容，應(yīng)當視具體情況向社會公開。
第十四條 本制度由市安委會辦公室負責(zé)解釋。第十五條 本制度自下發(fā)之日起試行。附件
天津市安全生產(chǎn)約談通知書
編號：?
?年 第（）號
被約談單位： 被約談人：，職務(wù)： 約談時間： 年 月 日 時 分 約談地點： 約談原因及事項： □發(fā)生生產(chǎn)安全事故
□打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè) □在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中不合格
□生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制考核指標進度
□重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未及時整改 □其他
來時請攜帶下列證件材料（見打√處）： □身份證 □書面匯報材料
□
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
天津市安全生產(chǎn)委員會辦公室（公章）
年 月 日
本通知書一式兩份：一份由市安委會辦公室備案，一份交被約談人。
第四篇：天津市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
天津市安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
津安辦字[2007]37號
關(guān)于印發(fā)國家安全監(jiān)管總局李毅中局長在“9?24”安全生產(chǎn)視頻會議上講話的通知
各區(qū)、縣政府安委會、各委辦局、集團總公司及有關(guān)單位： 為了貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步推動安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，9月24日，國家安全監(jiān)管總局召開視頻調(diào)度會議，李毅中局長對當前安全生產(chǎn)急需抓好的重點工作再次做出部署并提出具體要求。現(xiàn)將李毅中局長講話印發(fā)給你們，請結(jié)合全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神以及本地區(qū)、本單位實際認真組織學(xué)習(xí)，確保會議精神落到實處。
附件：李毅中局長9月24日在安全生產(chǎn)視頻會議上的講話
二〇〇七年九月二十四日
李毅中局長9月24日 在安全生產(chǎn)視頻會議上的講話
這次視頻會，主要是貫徹落實永康、建敏國務(wù)委員在全國安全生產(chǎn)電視電話會議和隱患排查治理督查匯報會上的重要講話，對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)當前急需抓好的重點工作再次做出部署、提出要求。
今年以來安全生產(chǎn)和隱患排查治理專項行動進展情況，在本月20日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，建敏國務(wù)委員已經(jīng)作了概要總結(jié)，我們也進行了通報?？偟目?，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。事故總量和重點行業(yè)領(lǐng)域事故普遍下降，較大事故、重大事故減少，考核控制指標實施情況較好。突出問題是事故總量仍然過大，一些行業(yè)和地區(qū)重特大事故尚未有效遏制，一些行業(yè)較大，重大事故增加因嚴重自然災(zāi)害引起的事故災(zāi)難多發(fā)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及我們的通報，已經(jīng)在總局政府網(wǎng)站登載。
剛才鐵錘同志就抓好當前煤礦安全生產(chǎn)工作，提出了具體要求。下面我就持續(xù)開展隱患排查治理，扎實抓好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，有效防范遏制 重特大事故，確保國慶節(jié)和黨的十七大期間全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，講兩個方面的意見：
一、正確估價隱患排查治理專項行動取得的成效，認清存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)
開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，是繼煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治之后，黨和政府為加強安全生產(chǎn)工作而采取的又一重大舉措，是近年來各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、相關(guān)部門支持配合有力、企業(yè)參與范圍廣、群眾發(fā)動深入的安全生產(chǎn)活動之一。國辦《通知》和安委辦的4個指導(dǎo)意見下發(fā)之后，各地區(qū)、各部門和各單位高度重視、積極響應(yīng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實；安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)上下一心、全力推進。六七八3個月，全國有175.6萬戶企業(yè)和單位開展了排查治理，共自查隱患225.8萬余條，已整改201.5萬余條，整改率89.2%；其中重大隱患58908條，已整改40466條，整改率68.7%。對尚待整改的重大隱患，已落實整改資金114.77億元，制定應(yīng)急預(yù)案17324項。截至8月底，共查出重點行業(yè)領(lǐng)域非法建設(shè)14541處，已取締10105處；查出非法生產(chǎn)43061處、已取締35344處；查處非法經(jīng)營45358處，已取締23223處。通過排查治理，發(fā)現(xiàn)和解決了一大批危及安全生產(chǎn)的重大隱患和嚴重問題，使多數(shù)地方和單位的安全生產(chǎn)得到切實加強和改進。
從8月27日起，國務(wù)院安委會組織23個部委約300人，組成24個組，對30個省區(qū)市（西藏自查）、新疆建設(shè)兵團和部分中央企業(yè)隱患排查治理工作進行了督查。在本月18日國務(wù)院安委會召開的專題匯報會上，我們匯報了督查情況；在20日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，我們在通報中充分肯定了各地、各部門的工作特點和有效做法。從各省區(qū)市的情況看，準備比較充分，措施比較得力；通過隱患排查治理深化了安全專項整治，加大了“打非”力度；用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理；把安全監(jiān)管職責(zé)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進企業(yè)落實主體責(zé)任。從各部門看，工作力度大，重點突出，措施有力，通過隱患排查治理強化了行業(yè)監(jiān)管，中央企業(yè)排查治理工作比較扎實有效。
專項行動雖然取得了階段性進展，但地區(qū)、單位之間差距較大，存在著一些不容忽視的問題：
一是進展不平衡，深度廣度不夠,少數(shù)地方和單位認識不到位，工作不扎實。
——少數(shù)地方和單位行動遲緩，排查治理方案缺乏針對性。一些市縣比國辦規(guī)定時間延后一個月，有的企業(yè)直至7月才開始制定方案；有的地方只是照轉(zhuǎn)照抄國辦文件，大而化之、泛泛要求，甚至把本地區(qū)根本沒有的行業(yè)也照搬入方案中，極不嚴肅；有的把專項行動等同于一般性安全生產(chǎn)大 4 檢查，沒有把立足點放在查隱患、防事故上；有的對基層和企業(yè)的檢查督查走形式、搞過場，實際上不解決問題。
——不少企業(yè)還有大量隱患沒有被排查出來。從統(tǒng)計情況看，全國參加隱患排查治理專項行動的企業(yè)，平均每家企業(yè)排查出的隱患只有1.3項，有的省市查出的隱患少于參加企業(yè)數(shù)。抽查發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)確實存在多處隱患甚至重大隱患，但企業(yè)自報隱患數(shù)為零。不少地方為數(shù)眾多的規(guī)模以下小企業(yè)沒有開展這項工作。
——一些地方和單位整改措施不力，重大隱患整改率低。不少地方的一些重大隱患，尚未制定切實可行的整改措施，也沒有落實整改資金和責(zé)任。個別市縣40%以上的重大隱患沒有制定整改措施。一些地處城市人口密集社區(qū)的危化品生產(chǎn)企業(yè)，至今還沒有啟動搬遷改造計劃。一些地方在道路交通、水上交通、集貿(mào)市場等方面的重大隱患已存在多年，由于缺乏資金、責(zé)任不明確等，遲遲未能解決。
二是一些地方和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)，一些嚴重隱患長期得不到整改治理，邊開展專項行動邊發(fā)生重特大事故。八月份以來，連續(xù)發(fā)生了多起煤礦、建筑、冶金、道路交通、農(nóng)機等重特大事故。8月7日,貴州省畢節(jié)地區(qū)黔西縣垅華煤礦透水，12人死亡。8月10日，浙江溫州市泰順縣境內(nèi)一輛中巴車墜入水庫，16人死亡。8月13日，湖南省湘西州鳳凰縣堤溪大橋在施工中坍塌，64人死亡，是我 國建橋史上罕見事故。8月17日,吉林省通化市一輛客車與貨車相撞,15人死亡。8月19日,山東省魏橋集團鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁水外溢事故,20人死亡。8月25日,湖北省武漢市東西湖區(qū)一輛貨車與客車相撞，23人死亡。8月31日，河南省平頂山市寶豐縣順利煤業(yè)有限公司炸藥爆炸，12人死亡。9月13日,四川省甘孜州康定縣境內(nèi)發(fā)生一起翻車事故，18人死亡、3人下落不明。9月16日,寧夏自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣一輛無牌照小四輪拖拉機非法載人，與一輛無牌照農(nóng)用貨車相撞，11人死亡，8人重傷。重特大事故多發(fā)，說明一些地方和單位隱患排查治理工作沒有真正落到實處。一些企業(yè)應(yīng)急救援工作薄弱，因盲目施救造成的次生事故屢屢發(fā)生。
三是一些地方“打非”職責(zé)不清、力度不夠，非法違法現(xiàn)象抬頭。有的地區(qū)打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營職責(zé)不清、工作不力，非法違法現(xiàn)象繼續(xù)存在甚至出現(xiàn)蔓延的傾向，非法小煤礦、小礦山、小作坊、小施工隊以及非法載客等引發(fā)的事故仍時有發(fā)生。1-8月,全國工礦商貿(mào)企業(yè)因無證非法生產(chǎn)造成較大以上事故87起、死亡495人，分別占工礦商貿(mào)企業(yè)較大以上事故的23.1%和24.7%%。其中較大以上非法生產(chǎn)煙花爆竹事故9起、死亡35人，分別占煙花爆竹較大事故的69%和65%。河南、安徽、廣西、重慶、湖南煤礦非法生產(chǎn)事故多有發(fā)生。非法私制、私藏、私用火工品 事故多發(fā)。山西省公路運輸煤炭、鐵礦石等大宗物品的車輛非法改裝較多，超載超限嚴重，給橋梁和道路交通安全造成威脅。一些地方半數(shù)以上的水電站沒有立項、沒有可行性研究、沒有初步設(shè)計、沒有驗收，給水利安全帶來嚴重隱患。事故瞞報、逃匿現(xiàn)象繼續(xù)存在。
四是新建、改擴建工程項目事故多發(fā)。一些地方和行業(yè)對項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理和竣工試車等環(huán)節(jié)審查把關(guān)不嚴，造成冶金、煤礦、建筑等新建和在建項目事故接連發(fā)生。8月25日，內(nèi)蒙古通遼市利源煤礦在技改期間違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致瓦斯爆炸，死亡7人。8月28日，湖南省懷化市一處探礦井以采代探，發(fā)生瓦斯爆炸，死亡9人。9月4日, 由中建八局承建的山東淄博市周村區(qū)淄博職業(yè)學(xué)院新校區(qū)千人禮堂，在澆筑樓頂時腳手架坍塌，3人死亡，9人受傷。9月6日，河南省鄭州市富田太陽城工程在中心采光井施工中，模板支架突然垮塌，造成7人死亡，17人受傷。9月9日，甘肅省酒泉市瓜州縣花牛山集團公司鉛冶煉廠富氧頂吹爐試車中噴渣沖頂引起火災(zāi)，8人死亡、6人重傷。發(fā)生“7.11”爆炸事故的山東德齊龍化工集團有限公司（死亡9人）和發(fā)生“8.19”鋁液外溢爆炸事故（死亡20人、傷55人）的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司，也都屬于新建、改擴建項目,剛剛試運行甚至在調(diào)試期間就發(fā)生事故。
五是對嚴重自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難防范不力。據(jù)統(tǒng)計6月份以來，因自然災(zāi)害引發(fā)的較大以上事故24起，涉險4778人，造成118人死亡，188人下落不明。從7月15日到8月底，全國一次死亡10人以上事故18起，其中因自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難為7起。特別是8月17日山東省新泰市華源礦業(yè)公司因柴汶河河岸決口，引發(fā)潰水淹井事故災(zāi)難，造成172人遇難，另一相鄰礦9人遇難，損失慘重。少數(shù)地區(qū)、部門和單位思想松懈、麻痹大意，隱患排查治理不力，災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防體系存在薄弱環(huán)節(jié)，釀成事故災(zāi)難。以上說明，對前一階段隱患排查治理專項行動成效不能估計過高。從全國來看，地區(qū)之間發(fā)展不平衡、差距較大，一些行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱；從各地看，排查治理還存在著許多死角、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，每個地方都有工作滯后的單位，至今仍然隱患四伏、險象環(huán)生，隨時可能發(fā)生傷亡事故。隨著專項行動的深入,暴露出大量隱患和問題，整改治理任務(wù)繁重。目前看隱患排查治理專項行動年內(nèi)還要持續(xù)深入開展下去。各地、各單位已經(jīng)建立的專項行動工作機構(gòu)要加強，責(zé)任要進一步明確，九月份和四季度隱患排查治理信息報送、整改指令等制度要堅持完善。要克服松勁情緒，更加扎實認真地把這項工作抓下去。
二、認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會精神，做好五項重點工作 根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，當前要集中精力、切實抓好以下五項工作：
（一）持續(xù)抓好、扎實推進隱患排查治理。4個月的實踐表明，排查治理隱患是防范遏制事故的根本途徑，專項行動是比較有效的方式。隱患是安全生產(chǎn)矛盾問題的集中反映，只有消除一處隱患，才有可能防范一次事故；只有扎實抓好隱患排查治理，才有可能推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的同志尤其要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切協(xié)作，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，加強指導(dǎo)、嚴格督促，厲行監(jiān)管監(jiān)察，搞好支持配合，推動專項行動向縱深發(fā)展，務(wù)求取得更大實效。
一是要指導(dǎo)督促各地、各單位搞好整改。24個督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患，將以安委會辦公室的名義，于9月27日前下發(fā)整改通知書。各地和中央企業(yè)接到通知后，要立即整改，并及時向安委辦做出反饋。省區(qū)范圍督查檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，省級安委會也要通過下達指令，實行政府掛牌督辦、跟蹤督辦等形式，督促市縣基層和企業(yè)整改。對個別無視指示指令、行動遲緩的基層和單位，各級安全監(jiān)管機構(gòu)要敢于抓典型，運用通報、媒體曝光、行政處罰等必要辦法，督促其改進工作。因排查治理工作不落實造成事故的，要依法從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是認真組織開展“回頭看”，鞏固擴大專項行動成果。前一階段排查治理工作不認真、效果不明顯的地方和單位必須重新“補課”，各省級安委會要確定“補課”的名單，明確“補課”的內(nèi)容；對尚未開展排查治理的規(guī)模以下小企業(yè)要再次部署，不留死角；對已經(jīng)查出、尚未治理的重大隱患，要逐條落實治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，提高整改率。四季度國務(wù)院安委辦以及各省級安委會，要進行重點復(fù)查。
三是建立重大隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制。在各類企業(yè)建立健全崗位、車間、工廠、公司4級隱患排查治理責(zé)任制，建立危險源分級管理制度，切實掌握本單位重大隱患和重大危險源的具體數(shù)量、分布情況和發(fā)展態(tài)勢，實施動態(tài)監(jiān)控。督促各級政府和各相關(guān)部門，切實掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)重大隱患和重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度和重大危險源分級監(jiān)控制度。總局年內(nèi)要制定發(fā)布《安全生產(chǎn)重大隱患排查治理辦法》和《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》兩個部門規(guī)章，促使隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
四是認真排查治理自然災(zāi)害方面的隱患，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。最近發(fā)生的一些因嚴重自然災(zāi)害造成的事故災(zāi)難，教訓(xùn)十分深刻。痛定思痛，一定要把防范因自然災(zāi)害造成的事故災(zāi)難，作為安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，切實抓緊抓實。要 在各級政府領(lǐng)導(dǎo)組織下，支持配合有關(guān)部門，健全完善自然災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和救助體系，加強對企業(yè)及城市社區(qū)、鄉(xiāng)村防災(zāi)避險的指導(dǎo)。總局已與相關(guān)部門建立了溝通聯(lián)動機制，在得到氣象、海洋、水利、地震等部門提供的極端事件預(yù)報信息后，總局調(diào)度中心將及時通知相關(guān)省區(qū)；各級安全監(jiān)管機構(gòu)也要與當?shù)叵嚓P(guān)部門建立緊密聯(lián)系，要把相關(guān)信息及時轉(zhuǎn)告轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)，督促其提前做好防范工作，并做好信息反饋。
近日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》，對公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面設(shè)施的隱患排查工作做出了部署。要求對在用的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、維護，對在建重大設(shè)施的立項、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，對相關(guān)標準和規(guī)范，對產(chǎn)權(quán)單位的隱患排查、檢測監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等，全面進行檢查。其中有關(guān)大型煤礦（120萬噸以上）的排查工作由安監(jiān)總局（煤監(jiān)局）牽頭?？偩盅芯?，要把通知部署的有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，與正在開展的專項行動結(jié)合起來，進一步深化，突出重點；除大型煤礦由我們牽頭外，還要配合相關(guān)部門開展其他8個方面的排查工作。對大型煤礦的排查，總局和煤監(jiān)局將制定方案，另行下達。
（二）堅決打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)。煤礦安全始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重。1－8月份，煤礦一次死亡10-29人重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升5.6%和4.2%；瓦斯事故死亡人數(shù)同比只下降4.5%，其中較大以上瓦斯事故只下降7.3%，瓦斯治理工作基礎(chǔ)還不鞏固；小煤礦事故仍然多發(fā)，礦井關(guān)閉、資源整合等工作任務(wù)艱巨繁重。四季度一向是煤礦瓦斯等事故的高發(fā)期，不能有絲毫的松懈大意。
9月19日，山西省大同市左云縣胡泉溝煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，21人遇難。該礦年產(chǎn)規(guī)模15萬噸，由于電纜短路引起電纜、皮帶、木支護、煤層燃燒。事故發(fā)生后省市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場組織搶救，總局、煤監(jiān)局派付建華等同志趕赴現(xiàn)場。初步了解，該礦嚴重超層越界、弄虛作假，平常有一個正規(guī)采煤作業(yè)面應(yīng)付檢查，實際在井田范圍外非法采掘；巷道、采空區(qū)交錯，通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，有300多輛農(nóng)用三輪拖拉機甚至有鏟車在井下亂挖亂采；勞動組織混亂，全礦有16個包工隊685人，初查每月產(chǎn)量3萬噸以上，嚴重超能力、超強度、超定員；安全管理混亂，工人不戴自救器，礦燈自備、自充電，使用非礦用電纜、非阻燃皮帶。僥幸的是該礦一個多月前曾放出老空水，礦井部分被淹，部分包工隊沒有下井。事故暴露出的非法違法行為和嚴重隱患，竟然與2006年“5.18”左云縣新井煤礦事故（死亡56人）如出一轍。事故反映出大同市、左云縣沒有認真吸取去年“5.18”事故教訓(xùn)，更沒 有舉一反
三、認真排查治理隱患。這種不負責(zé)、不認真的態(tài)度和作風(fēng)絕不能允許，必須立即糾正，省市政府都表示要依法嚴懲。各地都要引以為戒、舉一反三，堅決打擊不法礦主和非法違法行為，堅決治理各種事故隱患。
關(guān)于后幾個月的煤礦安全工作，鐵錘同志剛才已經(jīng)提出了要求，我再強調(diào)幾點：
一是要加大瓦斯治理力度，堅決防范重特大瓦斯事故。要深化瓦斯治理的有效措施，嚴格礦井通風(fēng)管理，年內(nèi)完成全部礦井的瓦斯鑒定工作，高瓦斯、高突礦井要逐步做到“抽、掘、采”平衡，應(yīng)當從“先抽后采”變?yōu)椤安怀椴徊伞?。年?nèi)所有礦井必須全部安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備、擴大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，加強系統(tǒng)維修維護，確保發(fā)揮作用。切實落實瓦斯抽采利用各項經(jīng)濟政策，推廣淮南、晉城、中梁山等煤礦企業(yè)的先進經(jīng)驗、有效做法和適用技術(shù)，以“十一五”規(guī)劃明確的到2010年井下、地面年抽采量達到100億立方米為目標，大幅度提高煤礦瓦斯抽采率和利用率，堅定不移地把瓦斯治理向煤層氣抽采利用的縱深推進。切實加強煤礦秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)，防范瓦斯、火災(zāi)、透水、煤塵、頂板等事故。
二是加大整頓關(guān)閉工作力度，確保完成今年的整頓關(guān)閉攻堅任務(wù)。繼續(xù)落實國辦82號文件和內(nèi)蒙古鄂爾多斯現(xiàn)場會精神，堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅決關(guān)閉破壞資源環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，堅決淘汰 落后生產(chǎn)能力。特別是3萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井，水害、瓦斯災(zāi)害嚴重的礦井，必須立即關(guān)閉。個別第三批關(guān)閉礦井名單尚未公布的省份，必須立即公布；已經(jīng)公布的要立即停止生產(chǎn)，盡快關(guān)閉到位。確保年底之前完成第三階段煤礦整頓關(guān)閉目標，累計關(guān)閉1萬處以上（約占2005年初全國礦井數(shù)量的45%）。規(guī)范煤炭資源整合，整合礦井要規(guī)范進入技改程序，嚴格煤礦建設(shè)項目審批監(jiān)管，嚴禁邊施工邊采煤，嚴禁探礦井采煤。繼續(xù)嚴厲打擊非法無證開采，嚴防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”。
三是要積極推進“管理強礦”。大煤礦深入開展安全質(zhì)量標準化活動，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，貫徹國辦《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》精神，以120萬噸以上的大型礦井為重點，立即對包括在建大礦在內(nèi)的大型煤礦安全隱患進行深入排查治理。小煤礦要推進采煤方式、通風(fēng)、支護等基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造，提升安全保障能力。各類礦井都要嚴格按照核定能力和井下定員組織生產(chǎn)。各省局要會同煤炭工業(yè)局進一步明確各類煤礦定員，總局、煤監(jiān)局將會同國家發(fā)展委抓緊下達煤礦定員的指導(dǎo)意見。要加大煤礦安全監(jiān)察力度，四季度要組織開展一系列專項檢查和抽查、互查，督促基層政府和煤礦抓好落實。
（三）深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。特別要下功夫抓好我們直接監(jiān)管的幾個行業(yè)：金屬和非金屬礦山要加強 對重點礦區(qū)的監(jiān)控指導(dǎo)，配合國土資源部門，進一步整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；要結(jié)合隱患排查治理專項行動，強制推行井工礦機械通風(fēng)、采石場中深孔爆破，把推行這兩項技術(shù)措施作為安全許可的內(nèi)容，限期完成。逾期達不到的要停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，直至依法關(guān)閉。加快危、險、病尾礦庫的治理，各地要分輕重緩急、抓緊啟動。?；芬偨Y(jié)推廣天津、江蘇的經(jīng)驗，堅決關(guān)閉淘汰非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)；嚴格新建項目安全“三同時”，對在建項目進行復(fù)核，把住安全評價、竣工驗收、投料試車等關(guān)口；在化工企業(yè)開展安全標準化達標活動，治理習(xí)慣性違章；配合公安、交通部門，加快?；返缆愤\輸安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。煙花爆竹要落實“打非”責(zé)任，嚴防旺季到來之后非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象抬頭；落實禁止使用氯酸鉀，推進工廠化、規(guī)范化生產(chǎn)。加強冶金有色行業(yè)安全監(jiān)管，深刻吸取今年以來發(fā)生的多起鋼水包脫落、鋁水外溢等事故教訓(xùn)，排查治理起重、吊運、冶煉、鑄造、煤氣等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全隱患，加強設(shè)備維護，嚴格操作規(guī)程，嚴防人身傷害事故。
各級安全監(jiān)管機構(gòu)要支持配合行業(yè)主管部門和地方政府，緊密結(jié)合行業(yè)和地區(qū)實際，按國辦的部署和要求，突出大型基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查治理，深化各重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。建筑施工要以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強對大型隧道、大型橋梁、大跨連拱石拱橋等潛在危險較大 工程的技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管；深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)等環(huán)節(jié)的隱患。切實落實建設(shè)單位、施工企業(yè)及勘查、設(shè)計、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任；加強農(nóng)村建筑監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工安全監(jiān)管體系。道路交通要嚴把運輸企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，繼續(xù)對掛靠車輛、承包轉(zhuǎn)包等進行清理整頓；嚴格查處超載、超限、非法載人等違法行為，嚴禁非法改裝運輸車輛；加大投入，加快整治危險路段；加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管；推進大客車、大貨車和?；愤\輸車安裝使用GPS和行車記錄儀，建立監(jiān)控平臺。水上交通要切實搞好防船舶碰撞、防泄漏、排查治理橋梁隱患和渡口渡船等專項整治工作。消防要繼續(xù)以治理“三合一”、“多合一”和人員密集場所火災(zāi)隱患為重點，督促各地掛牌督辦。要督促地方政府和學(xué)校切實加強對“校車”和運動會等大型活動的管理。要支持配合民爆、石油、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)、農(nóng)機、特種設(shè)備、旅游等部門，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取措施深化相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。
（四）打“三非”、反“三違”、防“三超”，堅決防范遏制重特大事故。非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律，工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行，是當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和重點問題，是滋生事故的土壤 和根源。一些地方近期發(fā)生的事故，許多是由于非法違法所導(dǎo)致，幾乎所有的重特大事都存在著“三違”、“三超”問題。四季度生產(chǎn)經(jīng)營指標“后翹”，在建項目施工進度加快，試車投產(chǎn)項目增多，能源原材料和交通運輸市場需求旺盛。一些企業(yè)不顧安全盲目擴大規(guī)模、增加生產(chǎn)的沖動強烈，一些不法分子甚至目無法紀、鋌而走險，“三非”、“三違”、“三超”現(xiàn)象有可能更趨嚴重，必須引起高度重視。一是要建立健全聯(lián)合執(zhí)法和溝通協(xié)調(diào)機制，加大打擊力度。國務(wù)院9月14日作出批復(fù)，同意監(jiān)察部牽頭，公安部、司法部、安全監(jiān)管總局和高法院、高檢院參加，建立重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度。將要召開的部際聯(lián)席會第一次會議，重點研究打擊非法和事故瞞報兩個突出問題。各地要建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與紀檢監(jiān)察、公檢法等司法機關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各級安委會的協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督檢查，加大對非法違法行為的打擊力度，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該退出的堅決退出，增強政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。二是要健全完善、嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)揮企業(yè)工會和廣大職工的參與監(jiān)督作用。組織開展群眾性的反違章、反事故活動，發(fā)動群眾自覺抵制、堅決杜絕違規(guī)違章行為；鼓勵廣大職工、人民群眾和各類媒體舉報監(jiān)督，使“三非”、“三違”和“三超”現(xiàn)象無處可藏。三是嚴肅查處事 故，依法追究責(zé)任。由國務(wù)院調(diào)查組負責(zé)調(diào)查處理的幾起特別重大事故，要盡快結(jié)案報批。督查中發(fā)現(xiàn)各地尚有一些事故沒有結(jié)案，也都要抓緊嚴肅查處，并按規(guī)定審批、備案。事故查處和責(zé)任追究結(jié)果要向社會公布，以起到教育警示、震懾非法違法的作用。
（五）總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和有效做法，推動責(zé)任落實、政策落實。一個時期來各地從實際出發(fā)，采取了一些行之有效的辦法措施，促進了“兩個主體”和“兩個負責(zé)制”的落實。在強化基層政府安全監(jiān)管責(zé)任方面，各地積累了不少經(jīng)驗和做法，通過設(shè)臵機構(gòu)、委托執(zhí)法、建立執(zhí)法隊伍等方式，解決現(xiàn)行的體制性障礙，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管職責(zé)。要繼續(xù)堅持探索，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、職責(zé)，真正把安全監(jiān)管落實到基層終端。在促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，不少地方根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)狀況，開展了安全生產(chǎn)信用程度評估，將企業(yè)分為Ａ級（安全綠標）、Ｂ級（黃標）、Ｃ級（紅標）、Ｄ級（應(yīng)該淘汰）,實行分級監(jiān)管和獎懲措施。有的制定了相關(guān)標準和規(guī)定，在中小企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化活動，樹立了典型和樣板，提升了中小企業(yè)隱患整改和安全生產(chǎn)能力。這些經(jīng)驗和做法，體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，富有新意而且切實管用。各地應(yīng)結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒，用好這些方法、渠道和“抓手”，落實對企業(yè)的安全監(jiān)管和有效指導(dǎo)。在相關(guān)部門的大力支持下，高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)費用提取使用、安全風(fēng)險抵押金、鼓勵扶持煤礦開發(fā)利用煤層氣等經(jīng)濟政策，已陸續(xù)出臺實施。這些政策來之不易，應(yīng)該得到認真貫徹落實。從這次督查和了解的情況看，目前煤礦安全費用提取使用制度執(zhí)行情況較好，1-8月全國國有重點煤炭企業(yè)提取121億元，平均噸煤提取19.5億元；小煤礦執(zhí)行得差一些。而煤礦之外的其他6個高危行業(yè)，包括非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工和民爆器材企業(yè)，多數(shù)還沒有按規(guī)定提取，個別企業(yè)甚至不知道國家相關(guān)規(guī)定。安全風(fēng)險抵押金制度多數(shù)地方和企業(yè)沒有認真執(zhí)行，執(zhí)行的也存在著交納面不全、管理不規(guī)范等問題。國家鼓勵扶持煤層氣開發(fā)利用的各項政策，由于種種原因至今沒能完全落實。對于政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些具體問題，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要深入進行調(diào)研分析，找到癥結(jié)所在，想辦法解決。一方面要加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的宣傳力度，讓相關(guān)部門和企業(yè)都知道；另一方面要主動向政府反映政策執(zhí)行現(xiàn)狀，積極與地方財政和相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)、商議制定實施細則?？偩忠矊⑦M一步加強與國家相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取盡快解決問題。
國慶節(jié)“黃金周”就要來臨，黨的十七大也即將勝利召開。國辦將就做好這一期間的安全穩(wěn)定工作做出安排部署，國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》也將于10月1日 正式實施。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要認真貫徹落實。要結(jié)合隱患排查治理專項行動，對重點地區(qū)和重點企事業(yè)單位進行督促檢查，尤其要會有關(guān)部門加大對煤礦、金屬和非金屬礦山、石油、化工、冶金、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和檢查力度，指導(dǎo)督促各類企業(yè)認真做好這一期間的安全生產(chǎn)工作。要支持配合公安、交通、鐵路、民航、教育、旅游等部門，加強商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機場、旅游景點等人員密集場所的安全監(jiān)管，建立健全、嚴格落實安全責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案并進行培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。節(jié)日和十七大期間，煤礦等生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和管理人員要堅持跟班帶班制度。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持值班值守，保持信息渠道暢通，及時組織協(xié)調(diào)和處理各類突發(fā)情況，確保生產(chǎn)安全和社會安定和諧。
十月份和四季度安全生產(chǎn)任務(wù)重，壓力大。希望全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體同志認清形勢任務(wù)，增強危機感、緊迫感和政治責(zé)任感，繼續(xù)保持旺盛的精神狀態(tài)，集中精力，堅守崗位，倍加警覺，倍加努力，把工作抓實抓細，堅決完成安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”各項任務(wù)，有效防范遏制重特大事故，保障“國慶節(jié)”和黨的十七大期間的安全生產(chǎn)，推動實現(xiàn)煤礦和全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第五篇：天津市安全生產(chǎn)條例2017年1月1日執(zhí)行
天津市安全生產(chǎn)條例
（2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2016年11月18日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）
（2016年修訂版）
2017年1月1日執(zhí)行
目錄
第一章 總 則....................................................................................................................3 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障...............................................................................5 第三章 危險化學(xué)品安全管理............................................................................................10 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理...............................................................................................12 第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理....................................................................................14 第六章 法律責(zé)任..............................................................................................................15 第七章 附 則..................................................................................................................17
天津市安全生產(chǎn)條例
（2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2016年11月18日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人，協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費，并納入本級預(yù)算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費應(yīng)當予以保障。
第六條 市和區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會負責(zé)研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大事項，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，報經(jīng)本級人民政府批準后執(zhí)行。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作。第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的負責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管專項工作的負責(zé)人對分管工作中的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員，加強對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
各級經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)人民政府確定的權(quán)限履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第九條 工會依法加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第十條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)交流、教育培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標準。
第十一條 各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員事故防范能力。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當逐步設(shè)立安全教育實踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。
新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市規(guī)定給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責(zé)人應(yīng)當樹立安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，對建設(shè)項目、設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營全過程，承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人及其他分管負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標準；
（二）各部門、各崗位負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標準；
（三）各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍及考核標準；
（四）獎懲措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理檔案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，形成自查報告并存檔備查。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，定期組織研究安全生產(chǎn)問題，每年至少一次向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，接受工會、職工的監(jiān)督。
第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：
（一）從業(yè)人員不足三十人的，應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（二）從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）從業(yè)人員一千人以上的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員一百人以上的，應(yīng)當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，應(yīng)當及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人報告，并記錄在案。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案：
（一）對安全生產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn)；
（二）對新錄用的人員進行崗前培訓(xùn)；
（三）對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設(shè)備的人員進行專門培訓(xùn)；
（四）對歇工半年以上重新復(fù)工的人員進行復(fù)工培訓(xùn)；
（五）每年至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員享有下列權(quán)利：
（一）保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇；
（二）了解工作崗位、作業(yè)場所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應(yīng)急措施；
（三）獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
（四）參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓(xùn)；
（五）按照有關(guān)規(guī)定獲得職業(yè)健康體檢；
（六）對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為；
（七）拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令；
（八）遇直接危及人身安全時，采取可能的應(yīng)急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所；
（九）對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）樹立安全意識，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動防護用品；
（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能；
（三）及時發(fā)現(xiàn)、報告事故隱患和不安全因素；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入財務(wù)計劃。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。
第二十五條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第二十六條 從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當每三年對自身安全生產(chǎn)條件進行一次安全評價，國家另有規(guī)定的除外。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）實行危險作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度，確認現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；
（二）配備相應(yīng)的安全設(shè)施，采取安全防范措施，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；
（三）進行危害風(fēng)險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程；
（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應(yīng)急措施；
（五）法律、法規(guī)或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的，應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。第二十八條 易燃易爆作業(yè)場所應(yīng)當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置，使用防爆型電氣設(shè)備。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列措施：
（一）建立健全重大危險源管理制度，并建立重大危險源管理檔案；
（二）對運行情況進行全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，及時消除隱患；
（三）對安全設(shè)施、設(shè)備進行定期檢測；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評估；
（五）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練；
（六）按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)測監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實情況。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理制度，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施，及時消除，并對事故隱患排查治理情況進行分析、如實記錄。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即處理；無法處理的，應(yīng)當及時告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示，同時報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）向承租方書面告知出租場所的基本情況和安全生產(chǎn)要求；
（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營場所的多個承租方的安全生產(chǎn)工作；
（三）定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題及時督促整改，并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十四條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)不得有下列行為：
（一）變造、偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書；
（二）超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動；
（三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項目；
（四）對本機構(gòu)設(shè)計的建設(shè)項目進行安全評價；
（五）擅自更改、簡化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；
（六）出具虛假或者失實報告；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三十五條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源；使用兩個以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應(yīng)當分散使用，并采取安全防護措施。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。
第三章 危險化學(xué)品安全管理
第三十六條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目應(yīng)當符合本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
除運輸工具的加油站、加氣站外，不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的，市和區(qū)人民政府應(yīng)當采取措施，督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十七條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目，與周邊項目的安全距離應(yīng)當執(zhí)行相應(yīng)類別的國家規(guī)定和標準。
在已有危險化學(xué)品建設(shè)項目周邊新建、改建、擴建項目的，應(yīng)當符合國家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標準。
第三十八條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，實際生產(chǎn)經(jīng)營地應(yīng)當與登記注冊地保持一致。
第三十九條 危險化學(xué)品應(yīng)當按規(guī)定儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，實行分類、分區(qū)儲存，并由專人負責(zé)管理。
危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)當設(shè)置明顯標志，載明危險化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項。
禁止超范圍、超量儲存危險化學(xué)品。禁止互忌危險化學(xué)品混存。第四十條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應(yīng)當隨時完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份。
第四十一條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的，應(yīng)當先進行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制方案。
第四十二條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點化工企業(yè)，應(yīng)當裝配安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，實時進行監(jiān)控，并與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條 對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū)，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當每三年開展一次整體性安全評價，科學(xué)評估區(qū)域安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
第四十四條 根據(jù)危險化學(xué)品運輸安全的特殊需要，公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險化學(xué)品運輸專用車道。
危險化學(xué)品專用車輛應(yīng)當在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十五條 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負責(zé)。
第四十六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標準，分析預(yù)測本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息；
（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；
（三）對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實施監(jiān)督檢查；
（四）負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項督查；
（五）組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況；
（六）負責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計分析工作；
（七）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管、國土房管、農(nóng)業(yè)等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施專項監(jiān)督管理。
商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機構(gòu)，按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工，在管行業(yè)的同時，負責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。
第四十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（二）監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。
（三）依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準、行政處罰。
（四）組織開展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項整治，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展隱患排查治理。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責(zé)令立即整改。
（五）指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援，組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。第四十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立并落實隱患排查治理制度，對重大事故隱患實行掛牌督辦。
第五十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中，對涉及的專業(yè)技術(shù)問題，可以向社會專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第五十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級預(yù)算。
第五十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績效考評指標體系，并將考評結(jié)果作為各級人民政府、政府部門及其負責(zé)人考核評價、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同監(jiān)察部門對不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人進行約談，督促整改，并形成約談記錄。
第五十三條 鼓勵單位或者個人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為，向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報，對查證屬實的有功人員給予獎勵。
第五章 應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
第五十四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急指揮機制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援隊伍，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在區(qū)人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備，安排應(yīng)急值守人員。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。
單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并同時報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。事故涉及到兩個以上單位的，涉及單位均應(yīng)報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。
第五十七條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查按照下列規(guī)定分級負責(zé)：
（一）重大事故由市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
（二）較大事故由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查。
（三）一般事故由事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門進行調(diào)查；其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的，由事故發(fā)生單位負責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查處理結(jié)果報告事故發(fā)生地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，可以對應(yīng)當由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查的事故直接組織調(diào)查。
第五十八條 負責(zé)事故調(diào)查的單位應(yīng)當組織事故調(diào)查組，按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查，形成事故調(diào)查報告，由負責(zé)事故調(diào)查的單位向本級人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門提交。
事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認定、責(zé)任者處理建議等有不同意見的，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見，但對事故調(diào)查組成員的不同意見，應(yīng)當如實反映。
市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)，對事故調(diào)查報告予以批復(fù)。
第五十九條 事故發(fā)生單位及有關(guān)部門應(yīng)當按照市和區(qū)人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門批復(fù)的事故調(diào)查報告處理意見，對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法進行處理，落實整改措施。
事故發(fā)生單位在接到批復(fù)后三十日內(nèi)，應(yīng)當將落實情況報送組織事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六十條 因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故經(jīng)過、原因和責(zé)任無法查明的，可以認定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進行自查，或者未實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)，違反本條例規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故隱患排查治理情況如實記錄的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定供應(yīng)或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第六十七條 危險化學(xué)品專用車輛違反本條例規(guī)定，未在劃設(shè)的危險化學(xué)品運輸專用車道內(nèi)通行的，由公安交通管理部門對車輛駕駛?cè)颂幘婊蛘叨陨隙僭韵碌牧P款。
第六十八條 發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規(guī)定報送事故調(diào)查報告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請本級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)證照。
第七章 附 則
第七十條 本條例自2017年1月1日起施行。
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