第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局系統(tǒng)離退休干部工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局系統(tǒng)離退休干部

工作的實(shí)施意見

為了進(jìn)一步做好局系統(tǒng)離退休干部職工的管理和服務(wù)工作，使之規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》（市委辦發(fā)?2009?52號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好離退休干部職工工作的重要性

離退休干部職工是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，也是我們環(huán)保工作不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。尊重離退休干部職工就是尊重黨的歷史，愛(ài)護(hù)離退休干部職工就是愛(ài)護(hù)黨的寶貴財(cái)富，關(guān)心離退休干部職工就是關(guān)心黨的執(zhí)政資源。局系統(tǒng)離退休干部職工是環(huán)保隊(duì)伍的重要組成部分，他們?cè)鵀槲沂猩鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作出了重要貢獻(xiàn)。環(huán)保事業(yè)發(fā)展和環(huán)保局建設(shè)離不開他們的參與，離不開他們的理解、關(guān)心和支持。要始終做到對(duì)離退休干部職工的重要貢獻(xiàn)不能忘，離退休干部職工的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛(ài)護(hù)離退休干部職工的政策不能變。

離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是營(yíng)造和諧環(huán)保的重要方面。關(guān)心愛(ài)護(hù)離退休干部職工，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；做好離退休干部工作，是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，也是檢驗(yàn)道德意識(shí)和執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，對(duì)離退休干部職工做到政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，為他們老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造良好條件，在全局系統(tǒng)營(yíng)造尊重老干部、愛(ài)護(hù)老干部、關(guān)心老干部的良好氛圍。

二、進(jìn)一步落實(shí)政治待遇，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部職工的思想政治建設(shè)

1、要堅(jiān)持和完善離退休干部職工政治待遇。進(jìn)一步完善定期組織老干部集中學(xué)習(xí)、通報(bào)情況、閱讀文件、就近就地參觀考察、開展走訪慰問(wèn)和加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系等制度，確保老干部政治待遇落實(shí)到位。

（1）定期組織政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)離退休干部職工的特點(diǎn)，利用專題輔導(dǎo)會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，健全和完善加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，積極組織老同志開展生動(dòng)活潑、富有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高思想政治素質(zhì)。按照《黨章》要求，結(jié)合離退休干部職工黨員的實(shí)際開展組織生活。每半年至少舉辦一次形勢(shì)報(bào)告會(huì)或情況通報(bào)會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)全市環(huán)保工作情況，聽取意見和建議；各單位負(fù)責(zé)人每年向離退休干部職工通報(bào)工作情況不少于一次。

（2）按照有關(guān)規(guī)定每年按時(shí)為離退休干部職工訂閱報(bào)刊雜志，使他們及時(shí)地、更好地了解黨和國(guó)家重大時(shí)事政治，了解本地重大社會(huì)活動(dòng)，了解環(huán)保中心工作動(dòng)態(tài)，在思想上保持與時(shí)俱進(jìn)。

（3）組織離退休干部職工參加重要會(huì)議和重大慶祝（紀(jì)念）活動(dòng)，閱讀相關(guān)的重要文件，及時(shí)向離退休干部職工傳達(dá)重要文件和重要會(huì)議精神。對(duì)因身體原因不能參加政治學(xué)習(xí)和聽報(bào)告的老同志，要 采取送學(xué)上門、發(fā)慰問(wèn)信等形式，將有關(guān)情況傳達(dá)到位。

（4）根據(jù)年齡和身體狀況等，每年適時(shí)組織離退休干部職工參觀考察經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目或城鄉(xiāng)建設(shè)新變化。堅(jiān)持集體組織、個(gè)人自愿參加，確?；顒?dòng)安全。市局每年組織機(jī)關(guān)離退休干部到市外考察（在外住宿一晚）一次，以游園、座談為主的市內(nèi)活動(dòng)一次。市局機(jī)關(guān)離退休干部黨支部適時(shí)自行開展黨支部活動(dòng)。其他單位根據(jù)本單位實(shí)際，參照安排或邀請(qǐng)老同志參加本單位活動(dòng)。

（5）認(rèn)真做好元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間的走訪慰問(wèn)工作，由市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取多種形式對(duì)離退休干部職工進(jìn)行走訪慰問(wèn)，關(guān)心他們的生活和健康。離休干部和副局級(jí)以上退休干部由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)慰問(wèn)。

（6）暢通建言獻(xiàn)策和反映問(wèn)題的渠道，離退休干部職工對(duì)環(huán)保工作的建議或反映有關(guān)問(wèn)題，除按級(jí)向所在單位和領(lǐng)導(dǎo)反映外，也可以通過(guò)離退休干部職工黨支部或直接向市局人事處（組織處）或有關(guān)部門反映，還可以電話、書信等形式直接向局領(lǐng)導(dǎo)反映。對(duì)老干部反映的問(wèn)題，能解決的要盡快解決，不能及時(shí)解決的講清政策、說(shuō)明原因、取得諒解，切實(shí)維護(hù)老干部的利益。

2、要加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。從離退休干部職工黨員的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)納入局系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)。按照《黨章》要求在有條件的單位建立離退休干部黨支部，選配黨性強(qiáng)、威信高、講奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任支部書記和委員。以支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好為目標(biāo)，組織開展創(chuàng)建“五好”離退休干部 黨支部活動(dòng)，使離退休干部黨支部成為組織老同志、凝聚老同志、教育老同志的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。離退休干部職工黨員人數(shù)少或條件不具備的單位應(yīng)將其編入本單位黨支部，同時(shí)關(guān)心非黨員離退休干部職工的學(xué)習(xí)、生活。

3、要重視發(fā)揮離退休干部職工的積極作用。要從環(huán)保工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)離退休干部職工的身體狀況、志趣愛(ài)好和專業(yè)特長(zhǎng)，本著自覺(jué)自愿、量力而行的原則，鼓勵(lì)離退休干部職工把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來(lái)，關(guān)注環(huán)保，建言獻(xiàn)策，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)環(huán)保政策的“宣傳員”、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的“輔導(dǎo)員”和廉政勤政的“監(jiān)督員”，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保工作中發(fā)揮積極作用。各單位召開的一些重要會(huì)議，可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)部分離退休干部職工代表參加，聽取他們的意見，吸納好的工作經(jīng)驗(yàn)。要積極為離退休干部職工發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。

三、進(jìn)一步落實(shí)生活待遇，切實(shí)關(guān)心和照顧好離退休干部職工

1、要認(rèn)真執(zhí)行離退休干部職工生活待遇政策規(guī)定。全面落實(shí)生活待遇的各項(xiàng)政策，凡符合政策規(guī)定并有條件解決的問(wèn)題，都必須及時(shí)解決。嚴(yán)格執(zhí)行在年度預(yù)算中足額安排離休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)的規(guī)定，確保離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制的正常運(yùn)行。按時(shí)足額發(fā)放退休費(fèi)，在醫(yī)療上享受相應(yīng)待遇，保障退休干部職工生活待遇的落實(shí)。退休干部職工醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)助，按市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室有關(guān)規(guī)定辦理，每年1月15日前憑上一年度的有效票據(jù)到各單位財(cái)務(wù)辦理。

2、要做好離退休干部的醫(yī)療保健服務(wù)工作。針對(duì)離退休干部職工整體高齡的實(shí)際，高度重視老干部的醫(yī)療保健服務(wù)工作，關(guān)心老干 部的身體健康，落實(shí)好醫(yī)療保健服務(wù)制度。每年按時(shí)組織離退休干部職工進(jìn)行健康體檢。按照市委組織部和市衛(wèi)生局的安排，做好局系統(tǒng)離休干部避暑療休養(yǎng)和副局級(jí)以上及軍轉(zhuǎn)團(tuán)以上退休干部體檢休養(yǎng)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。對(duì)自愿放棄療休養(yǎng)者，安排到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行體檢，并按規(guī)定發(fā)給一定的療休養(yǎng)補(bǔ)貼。

3、要完善對(duì)有特殊困難離退休干部職工的幫扶機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，積極創(chuàng)造條件解決離退休干部職工日常生活中遇到的特殊困難和實(shí)際問(wèn)題，給予他們更多的關(guān)心和照顧。特別是對(duì)長(zhǎng)期患病、家庭困難較多的老干部，要根據(jù)實(shí)際，采取切實(shí)的具體措施，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們排憂解難。對(duì)行動(dòng)不便、身患重病、身邊無(wú)人照料的離退休干部職工，所在單位要定期派人走訪慰問(wèn)，主動(dòng)了解他們的身體狀況和生活情況，在生活、醫(yī)療上給予必要的照顧。離退休干部職工去世后要協(xié)助家屬處理好喪葬事宜。

4、要豐富離退休干部職工的精神文化生活。要按照因地制宜、就近就地的原則，積極組織離退休干部職工開展科學(xué)、健康并適合老年人特點(diǎn)的文化、健身活動(dòng)，鼓勵(lì)老干部參加社會(huì)老年大學(xué)的學(xué)習(xí)和社區(qū)組織的各類活動(dòng)，豐富離退休干部職工的精神文化生活。要從本單位的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)離退休干部職工活動(dòng)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)，有條件的單位可以設(shè)置老干部活動(dòng)室，并配備一定的活動(dòng)器材。各單位應(yīng)確保經(jīng)費(fèi)開支，為老干部活動(dòng)的順利開展積極創(chuàng)造條件。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高離退休干部職工服務(wù)管理水平

1、要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局成立老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)×××任組長(zhǎng)，黨組成員××任副組長(zhǎng)，成員包括局機(jī)關(guān) 各處（室）、分局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由××兼任辦公室主任，人事處（組織處）處長(zhǎng)×××兼任副主任。辦公室設(shè)在人事處（組織處），成員包括人事處（組織處）、機(jī)關(guān)黨委和辦公室相關(guān)工作人員。局老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室主要負(fù)責(zé)定期研究離退休干部職工工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，發(fā)揮對(duì)離退休干部職工工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用。各分局和直屬單位也應(yīng)成立相應(yīng)組織，由單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜。

2、要切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各單位要把離退休干部職工工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)，要做到年初有計(jì)劃，年中有研究，年未有總結(jié)。局黨組每年至少聽取一次老干部工作匯報(bào)，研究解決工作中的重大問(wèn)題；各單位也要及時(shí)分析本單位離退休干部職工的情況，及時(shí)解決問(wèn)題。要把離退休干部職工工作納入局系統(tǒng)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期進(jìn)行檢查，年末統(tǒng)一進(jìn)行考核驗(yàn)收；同時(shí)在干部提拔任用過(guò)程中要征求離退休干部職工的意見，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考察的內(nèi)容之一。要保障老干部工作經(jīng)費(fèi)的基本需要，通過(guò)多種渠道籌措資金，確保落實(shí)到位。

3、要加強(qiáng)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要建立健全離退休干部職工信息庫(kù)，準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握離退休干部職工隊(duì)伍的基本狀況。堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、原單位負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善局系統(tǒng)老干部管理服務(wù)體系。離退休干部職工的日常管理由所在單位及離退休干部職工黨支部為主。各單位要安排政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，對(duì)老干部有感情的同志具體負(fù)責(zé)本單位離退休干部職工工作。要定期組織本系統(tǒng) 或安排參加上級(jí)部門組織的老干部工作培訓(xùn)，熟悉掌握政策，提高管理服務(wù)水平。對(duì)離退休干部工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和宣傳，通過(guò)樹立典型起到引導(dǎo)和示范作用。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部?jī)身?xiàng)建設(shè)

今年1月13日，中組部部長(zhǎng)李源潮同志在聽取中組部老干部局工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，2011年老干部工作的基本目標(biāo)是要抓好“兩個(gè)提高”，一個(gè)是提高老干部工作政治水平，一個(gè)是提高老干部尤其是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)老干部對(duì)組織工作的滿意度。“提高老干部工作政治水平”，從某種意義上來(lái)說(shuō)，就是要提高離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)水平。因此，我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下離退休干部黨支部和思想政治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”意義重大

一要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，是確保黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。廣大離退休干部是新中國(guó)的奠基者、改革開放的開拓者、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承者，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治力量，是擁護(hù)我們黨執(zhí)政最堅(jiān)定的群體之一。加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，積極做好離退休干部的思想引導(dǎo)工作，使他們始終保持思想常新、理想永存、緊跟形勢(shì)，有利于保持離退休干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，充分發(fā)揮離退休干部群眾基礎(chǔ)較好、政治覺(jué)悟較高、理想信念堅(jiān)定的優(yōu)勢(shì)，教育和影響廣大干部群眾始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，有利于黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，充分發(fā)揮離退休干部黨支部的組織、教育和凝聚作用，引導(dǎo)離退休干部圍繞推進(jìn)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮作用，有利于黨的執(zhí)政能力的提升。

二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，是全面做好離退休干部工作的應(yīng)有之意。黨的十七大提出“全面做好離退休干部工作”。概

而言之，老干部干部工作就是落實(shí)好離退休干部政治、生活待遇、發(fā)揮好離退休干部的積極作用。加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，是一種政治責(zé)任，是落實(shí)離退休干部政治待遇的重要方面，也是發(fā)揮離退休干部積極作用的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，提高離退休干部黨支部建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部黨支部的積極作用，對(duì)于各地各單位落實(shí)好他們的政治、生活待遇，發(fā)揮積極作用具有明顯的推動(dòng)作用。實(shí)踐證明，離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”好的地方和單位，那里的老干部工作就做得比較好；老干部工作比較好的地方和單位，離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”水平也就更高。

三要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”，是促進(jìn)老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，老干部群體在不斷變化，老干部關(guān)注的問(wèn)題也在不斷變化，老干部接受的信息也會(huì)影響他的思想不斷變化，“兩項(xiàng)建設(shè)”面臨著許多新情況新問(wèn)題。這就要求我們必須針對(duì)老干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的變化以及老干部需求的改變，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)老干部工作方式、方法和體制、機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。特別是隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，離退休干部生活待遇得到了較好落實(shí)，老同志對(duì)精神、政治方面的需求越來(lái)越多、追求越來(lái)越迫切，加之國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，使老干部工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”、做好老干部的思想穩(wěn)定工作，迫使我們必須轉(zhuǎn)變工作思路、拓展工作領(lǐng)域、推動(dòng)工作創(chuàng)新，推進(jìn)老干部工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要，努力做到讓黨委放心、老干部滿意。

二、當(dāng)前離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我省各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門、老干部工作部門認(rèn)真貫徹中央和省委的要求，把離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)擺上重要議事日程，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從老同志出發(fā)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效。但發(fā)展不平衡，與中央、省委的要求，與老同志的期望存在差距，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的需要和老同志的需求。主要體現(xiàn)在：

一是對(duì)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)不夠到位，重視不夠。有的地方或單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)離退休干部思想政治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為思想政治工作對(duì)在職的重要，對(duì)老同志無(wú)關(guān)緊要，可做可不做；有的認(rèn)為只要在生活上照顧關(guān)心好老干部，多花點(diǎn)錢無(wú)所謂的思想，造成了重服務(wù)輕管理的現(xiàn)象，更沒(méi)有形成經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化的有效工作機(jī)制；有的認(rèn)為離退休干部受黨教育多年，思想素質(zhì)好、理論水平高，且思想既固執(zhí)又活躍，工作不好做，存在畏難情緒。此外，由于廣大離休干部普通年齡高、身體差，有的患有幾種疾病，甚至長(zhǎng)期住醫(yī)院的也越來(lái)越多。因此，有的單位、有的離退休干部黨支部在開展老干部思想政治工作中，只能以點(diǎn)代面或自由發(fā)展，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況開展有效的支部活動(dòng)和思想政治工作，使得部分老同志失去了組織學(xué)習(xí)、自我提高的良好機(jī)關(guān)，逐步形成一種不參加學(xué)習(xí)的落后局面，支部也失去了做思想政治工作的凝聚力。

二是對(duì)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，不夠有力。做好離退休干部思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的政治任務(wù)，必須一級(jí)抓一級(jí)，持之

以恒。而有的單位在做老同志思想政治工作時(shí)，組織措施還不夠健全，抓落實(shí)不夠，缺乏工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，加上平時(shí)工作一忙，不去老干部學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)，很少與老同志接觸交流，缺乏溝通疏導(dǎo)，有些問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，直接影響了與離退休干部的感情。有的離退休干部黨支部處于半渙散狀態(tài)，組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)不多，對(duì)黨員思想教育不力，不能很好地發(fā)揮支部組織老干部、團(tuán)結(jié)老干部、凝聚老干部的作用。有的離退休干部黨員長(zhǎng)期外出或跟子女異地居住，組織關(guān)系沒(méi)有及時(shí)隨轉(zhuǎn)到居住地，導(dǎo)致脫離組織生活。

三是對(duì)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”的措施不夠落實(shí)，創(chuàng)新不足。有的地方和單位認(rèn)為老干部年齡都這么大了，對(duì)支部建設(shè)和思想政治工作抓這么緊還有什么用？以前那種做思想政治工作和抓支部建設(shè)、政治待遇落實(shí)的制度正在逐步淡化，少數(shù)單位老同志反映聽不到情況通報(bào)、看不到文件，特別是一些破產(chǎn)倒閉或轉(zhuǎn)制為非國(guó)有控股的企業(yè)，沒(méi)有配發(fā)文件，老同志聽不到報(bào)告，黨支部建設(shè)和思想政治工作也無(wú)從做起。還有些單位缺乏創(chuàng)新意識(shí)，老干部思想政治工作方法簡(jiǎn)單、方式單調(diào)，尤其是針對(duì)離休干部進(jìn)入雙高期的實(shí)際，缺乏有效的辦法和措施，不能充分調(diào)動(dòng)離退休干部參與的積極性和主動(dòng)性。

四是對(duì)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)投入不夠，設(shè)施不足。一些地方和單位由于缺少經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有能力建設(shè)或改善離退休干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有的活動(dòng)場(chǎng)所缺少必要的設(shè)備設(shè)施和學(xué)習(xí)資料，影響了支部活動(dòng)學(xué)習(xí)的開展，制約了離退休干部思想政治建設(shè)。

還有，部分離退休干部對(duì)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”存在思想問(wèn)題。如有些

離退休干部黨員感到講了幾十年政治，現(xiàn)在退下來(lái)了該休息了，覺(jué)得自己學(xué)理論沒(méi)用處，講政治沒(méi)對(duì)象，政治上的覺(jué)悟和敏銳性因此減弱。有些認(rèn)為自己已經(jīng)離退休了，無(wú)職無(wú)權(quán)不會(huì)犯錯(cuò)，放松了要求，滿足于“晚年惟好靜，萬(wàn)事不關(guān)心”的無(wú)為休養(yǎng)，疏于參加活動(dòng)和學(xué)習(xí)，思想滯后。少數(shù)離開工作崗位后，價(jià)值觀趨于世俗，習(xí)慣于按照自己的老觀念評(píng)判一切，接受新事物比較慢，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、對(duì)開放出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題心存疑慮等等，這些也影響了“兩項(xiàng)建設(shè)”的開展。

三、加強(qiáng)離退休干部“兩項(xiàng)建設(shè)”的對(duì)策思考

近年來(lái)，我省陸續(xù)出臺(tái)政策以及各類會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廳（局）級(jí)退休干部服務(wù)管理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好跨?。▍^(qū)、市）易地安置離休干部服務(wù)管理工作的意見》以及《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》，都對(duì)落實(shí)好離退休干部政治待遇，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部思想政建設(shè)作出規(guī)定、提出要求，指明了工作方向。特別是去年我局會(huì)同省委組織部等部門下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部活動(dòng)的意見》和《關(guān)于在離退休干部黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》，系統(tǒng)地對(duì)加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作作出部署和安排，明確了“兩項(xiàng)建設(shè)”的努力方向。當(dāng)前，關(guān)鍵是要提高認(rèn)識(shí)，積極作為，結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)和抓手，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作貢獻(xiàn)、身心健康樂(lè)晚年”主題，以創(chuàng)建“五好”黨支部、爭(zhēng)當(dāng)“四好”黨員為目標(biāo)，切實(shí)抓好文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神的落實(shí)，不斷提高“兩項(xiàng)建設(shè)”水平。

一要強(qiáng)化各級(jí)組織部門、老干部工作部門的責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好離退休干部待遇，積極推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”。李源潮部長(zhǎng)指出，任何干部，不管老干部、新干部，大干部、小干部，都要加強(qiáng)思想教育，否則就容易出問(wèn)題。這是干部工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。老干部是我國(guó)社會(huì)的一支重要政治力量，從政治上考慮，一定要加強(qiáng)思想政治教育，使他們像在職的時(shí)候一樣，成為積極的政治力量，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮積極作用。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”工作，認(rèn)真落實(shí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，全面堅(jiān)持和落實(shí)好離退休干部政治待遇的各項(xiàng)規(guī)定和制度，耐心細(xì)致地做好老同志的思想政治工作，使廣大老干部能夠及時(shí)了解全局、緊跟形勢(shì)，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)組織設(shè)置，創(chuàng)造工作條件，選好配強(qiáng)班子，積極引導(dǎo)離退休干部自我教育、自我管理、相互幫助，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诎l(fā)揮作用中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。要把加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”與落實(shí)離退休干部的生活待遇和解決他們的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；把加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”與發(fā)揮離退休干部的積極作用結(jié)合起來(lái)，注重組織引導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，增強(qiáng)工作的能動(dòng)性和持續(xù)性。

二要強(qiáng)化各級(jí)離退休干部黨組織的作為意識(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”。離退休干部黨支部是加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”的主體，是推進(jìn)離退休干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要力量。黨支部要充分組織老同志、團(tuán)結(jié)老同志、凝聚老同志的作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織，經(jīng)常開展活

動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)揮作用，關(guān)心思想生活，努力實(shí)現(xiàn)老同志自我教育、自我管理、自我服務(wù)、互相幫助；要充分發(fā)揮支部班子的帶頭表率作用，圍繞“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”的目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作制度，積極作為，規(guī)范管理；要充分發(fā)揮黨員特別是骨干黨員的先鋒模范作用，重視自我學(xué)習(xí)、自我提升，積極參與支部開展的各項(xiàng)活動(dòng)，在廣大離退休干部和群眾中樹立良好形象；要充分發(fā)揮支部作為黨的基層組織的紐帶橋梁作用，積極向單位和老干部工作部門反映老同志的意見和思想狀況，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)和單位的有關(guān)精神和要求，主動(dòng)協(xié)助做好老干部工作，落實(shí)好離退休干部的各項(xiàng)待遇。

三要強(qiáng)化廣大離退休干部黨員的主動(dòng)意識(shí)，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”?！皟身?xiàng)建設(shè)”說(shuō)到底，就是要提高離退休干部黨員綜合素質(zhì)，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一政，支持和參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展再作貢獻(xiàn)。因此，廣大離退休干部要切實(shí)增強(qiáng)主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合自身的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，置身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終與黨和國(guó)家同心同德，支持所在地區(qū)和單位的工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策；要發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)和時(shí)間優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面的利益，及時(shí)幫助化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧；要發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)

勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極關(guān)心下一代的成長(zhǎng)，當(dāng)好優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播員、社會(huì)主義榮辱觀的引領(lǐng)員、社會(huì)主義思想道德的輔導(dǎo)員、良好社會(huì)風(fēng)氣的監(jiān)督員，為培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，推進(jìn)精神文明建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量；要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在科技創(chuàng)新、普法教育、支農(nóng)支教、老區(qū)建設(shè)、文化強(qiáng)省、兩岸交流等方面再作貢獻(xiàn)。

總之，“兩項(xiàng)建設(shè)”是一個(gè)持續(xù)加強(qiáng)的過(guò)程，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，是全面做好離退休干部工作的重要載體和抓手。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，匯聚各方面的力量，通過(guò)實(shí)踐、總結(jié)、提高，再實(shí)踐、再總結(jié)、再提高，持續(xù)推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”上新水平。

第三篇：進(jìn)一步加強(qiáng)老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號(hào)二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)貫徹落實(shí)第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達(dá)1126萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達(dá)115萬(wàn)人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點(diǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對(duì)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，對(duì)發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化老齡工作意識(shí)，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實(shí)際困難和問(wèn)題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，真正體驗(yàn)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。進(jìn)一步建立健全老年社會(huì)保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。增加各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入，逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級(jí)統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)，完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和中小企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅(jiān)持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育老年家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持和完善高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助制度，逐步提高百歲以上老年人的長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級(jí)地方財(cái)政要進(jìn)一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補(bǔ)助工作。切實(shí)加強(qiáng)離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時(shí)主動(dòng)為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對(duì)老年社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對(duì)象的老年活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴(kuò)）建1至2所老年活動(dòng)中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動(dòng)室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建立老年活動(dòng)室，鼓勵(lì)、幫助村（社區(qū)）建立老年活動(dòng)站。農(nóng)村老年人的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點(diǎn)建設(shè)“愛(ài)心護(hù)理院”，逐步實(shí)現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點(diǎn)的綜合性社會(huì)福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場(chǎng)所。根據(jù)社會(huì)需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護(hù)社會(huì)治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

積極推進(jìn)老年服務(wù)社會(huì)化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點(diǎn)的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等其他服務(wù)項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益

加強(qiáng)《老年法》的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制意識(shí)。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時(shí)有效保障。對(duì)拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實(shí)老年人優(yōu)待政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館等場(chǎng)所時(shí)要繼續(xù)落實(shí)好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運(yùn)部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會(huì)集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級(jí)人民政府在實(shí)行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽生活補(bǔ)貼制度。研究制定70歲以上老年人免費(fèi)乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費(fèi)用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費(fèi)應(yīng)予減免。

六、積極推進(jìn)老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級(jí)文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強(qiáng)現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭(zhēng)2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強(qiáng)對(duì)老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場(chǎng)，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，強(qiáng)化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識(shí)

堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報(bào)、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動(dòng)等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會(huì)互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時(shí)宣傳敬老先進(jìn)典型，營(yíng)造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。

八、加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級(jí)以上老齡工作委員會(huì)是本級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機(jī)構(gòu)和老齡委的辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)管理服務(wù)工作。對(duì)從事老齡工作的干部隊(duì)伍要積極加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級(jí)人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決老齡工作遇到的新情況、新問(wèn)題。按照公共財(cái)政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和必要的工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進(jìn)單位這個(gè)載體，進(jìn)一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到項(xiàng)目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時(shí)研究制定具體的政策措施并督促抓好落實(shí)。省級(jí)部門對(duì)省級(jí)財(cái)政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費(fèi)要足額使用，不得另作他用。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進(jìn)老齡事業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會(huì)群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作意見

市供銷社黨委

關(guān)于加強(qiáng)社屬各單位工會(huì)工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市供銷社系統(tǒng)工會(huì)能力建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)市供銷社系統(tǒng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實(shí)際，就加強(qiáng)工會(huì)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)和完善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負(fù)責(zé)同志分管工會(huì)工作。要把工會(huì)工作列入重要議事日程，針對(duì)一些涉及職工利益的重大問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工會(huì)工作中遇到的問(wèn)題。社屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持工會(huì)依照《工會(huì)法》和工會(huì)章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時(shí)，將把工會(huì)工作列入 1

考核內(nèi)容。各單位要按照工會(huì)章程和上級(jí)有關(guān)文件精神，配備好工會(huì)干部。工會(huì)主席的人選，由市社黨委同上級(jí)工會(huì)充分協(xié)商取得一致意見后提名推薦。屆中變動(dòng)工會(huì)主席需經(jīng)各單位工會(huì)委員會(huì)討論，并征得上級(jí)黨委和工會(huì)的同意。

要加強(qiáng)各單位基層工會(huì)干部的選拔和培養(yǎng)。要選拔那些政治素質(zhì)好、熱愛(ài)工會(huì)工作，具有豐富的工作實(shí)踐，管理能力強(qiáng)，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說(shuō)話辦事，熱心為職工服務(wù)的同志擔(dān)任工會(huì)干部，要把工會(huì)干部納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃之中。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、工會(huì)工作基本理論知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)列為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

要重視發(fā)揮工會(huì)的參與作用，支持工會(huì)參與重大改革方案的制定，協(xié)調(diào)工會(huì)與行政組織之間的關(guān)系。在研究涉及職工切身利益的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)吸收同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人參加。工會(huì)負(fù)責(zé)人也應(yīng)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應(yīng)按照《工會(huì)法》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的需要提供場(chǎng)地、設(shè)施經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

各單位工會(huì)要及時(shí)將工作計(jì)劃、工會(huì)活動(dòng)方案和上級(jí)工會(huì)指示精神向同級(jí)黨政請(qǐng)示、匯報(bào)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取行政的支持。工會(huì)要尊重和支持行政負(fù)責(zé)人依法行政，維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)行使正確的決策權(quán)，教育職工遵守國(guó)家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，動(dòng)員、組織職工努力完成本單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、建立健全工會(huì)工作新機(jī)制，全面履行工會(huì)四項(xiàng)基本職能各單位工會(huì)要全面履行維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)社會(huì)職能，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。要了解掌握新情況，研究新問(wèn)題，積極探索工會(huì)工作新的載體、途徑和方法。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。各單位工會(huì)要做到維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)市供銷社系統(tǒng)整體利益相統(tǒng)一，及時(shí)反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)和健康權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。工會(huì)要主動(dòng)協(xié)助黨政做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)職工自覺(jué)增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，樹立大局意識(shí)，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)職工支持并共同促進(jìn)市供銷社各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。工會(huì)要圍繞市供銷社中心工作，協(xié)助黨政抓好職工隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)職工在遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范的同時(shí)，開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。工會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)職工的教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為重要職責(zé)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取多種形式開展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生現(xiàn)、價(jià)值觀，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。

各單位工會(huì)堅(jiān)持為職工辦實(shí)事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。要適時(shí)開展各類健康文體活動(dòng)，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)。要支持女職工委員會(huì)的工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)

益，并根據(jù)女職工的特點(diǎn)開展工作，大力推進(jìn)精神文明和家庭文明建設(shè)。

三、堅(jiān)持和完善民主管理制度，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利

職工代表大會(huì)是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實(shí)行職工代表大會(huì)制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的法律手段。社屬各單位要堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，堅(jiān)持每年至少召開一次職工代表大會(huì)。各單位工會(huì)作為職代會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，在各單位黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下承辦職代會(huì)的日常工作。要充分發(fā)揮其在職代會(huì)閉會(huì)期間討論處理重大問(wèn)題和檢查督促作用。充分保證職工對(duì)各單位改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)的審議權(quán)和對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)代表提案。凡企業(yè)重大改革、改制、經(jīng)營(yíng)決策，不經(jīng)職代會(huì)審議不能實(shí)施；凡企業(yè)收入分配、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)不能執(zhí)行。

要堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開制度。各單位黨政班子要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度上認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開的重要性，充分發(fā)揮工會(huì)在廠務(wù)公開中的作用，積極、主動(dòng)地推進(jìn)廠務(wù)公開工作。各單位工會(huì)要找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮特色，自始至終參與廠務(wù)公開的全過(guò)程，積極配合黨政做好廠務(wù)公開工作。

四、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)工作水平

各單位工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的工會(huì)工作理論和方針政策，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高工會(huì)干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)、熱心為職工服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

各單位工會(huì)要認(rèn)真收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要接受工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的審計(jì)和監(jiān)督。

各單位黨組織可根據(jù)以上意見并結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施辦法。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作意見

開學(xué)近兩個(gè)月，學(xué)生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生方面：

（1）高一學(xué)生開始混熟，學(xué)生間的矛盾呈激化態(tài)勢(shì)

（2）早戀現(xiàn)象嚴(yán)重

（3）抽煙嚴(yán)重，尤其在校門外小店購(gòu)買散煙

（4）女生自我保護(hù)意識(shí)淡薄

（5）手機(jī)上網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

（6）學(xué)生間矛盾越來(lái)越隱蔽，反饋機(jī)制不夠通暢

（7）學(xué)生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時(shí)、請(qǐng)假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級(jí)檢查處理不及時(shí)

（3）上課下班老師不管紀(jì)律

（4）班主任相關(guān)教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學(xué)習(xí)狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進(jìn)出口把關(guān)不嚴(yán)

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴(yán)加管理督查。具體見《進(jìn)一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強(qiáng)與家長(zhǎng)之間的溝通，關(guān)注學(xué)生假期安全。政教處發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級(jí)召開教師會(huì)、班主任會(huì)、學(xué)生會(huì)（最好每周一次）、學(xué)生干部會(huì)，層層級(jí)級(jí)強(qiáng)化安全意識(shí)。

4、強(qiáng)化教師責(zé)任，對(duì)教學(xué)口負(fù)責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會(huì)，強(qiáng)化安全，尤其強(qiáng)化專業(yè)老師對(duì)專業(yè)生的管理責(zé)任。

5、教書育人。教學(xué)口負(fù)責(zé)開展廣泛的教師課堂活動(dòng)，要求教師改進(jìn)教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

6、活動(dòng)育人。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級(jí)學(xué)生告別十四歲活動(dòng)，利用運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行從班級(jí)到年級(jí)到學(xué)校的層層選拔，激勵(lì)每個(gè)學(xué)生參與到活動(dòng)中來(lái)。

7、加強(qiáng)與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關(guān)部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強(qiáng)校門外的小商店、原三里中學(xué)校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機(jī)制，加強(qiáng)政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。