第一篇：進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨支部建設

進一步加強和改進新形勢下 離退休干部黨支部建設

在市直機關離退休干部黨支部書記培訓班上的講話

各位老同志們、各位支部書記：

今天，市直機關離退休干部黨支部書記、委員、在職聯(lián)絡員培訓班開班了。老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業(yè)承前啟后、興旺發(fā)達的重要支撐，是推動工作的一支重要力量。離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨委、政府聯(lián)系老干部的主要橋梁，是老同志政治學習和思想教育的重要載體，舉辦本期培訓班的目的，是貫徹落實中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》和推進“五好”離退休黨支部創(chuàng)建活動，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，促進我市離退休黨支部建設再上新臺階，更好地發(fā)揮離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、充分認識新形勢下加強離退休干部黨支部建設的重要性，增強做好工作的責任感

1、加強離退休干部黨支部建設，是貫徹落實中央黨建工作新要求、提升基層離退休干部黨支部工作水平的客觀要求。黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和 改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設做出了部署，是我們黨建設的綱領性文件。最近，中辦轉(zhuǎn)發(fā)《中組部、中宣部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，要求廣泛開展以創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在新的歷史條件下，離退休干部黨支部建設如何改進和加強，如何適應并有效促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建設，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，加速現(xiàn)代化建設步伐，這是擺在我們面前極其重要的課題，亟待認真研究并加以解決。這次培訓班，給大家提供了一個學習交流的平臺，大家可以坐下來，靜下心，結(jié)合工作實踐，深入探討離退休干部黨支部建設與經(jīng)濟社會建設結(jié)合的有效途徑，進一步理清新形勢、新任務、新情況下離退休黨建工作的新思路，謀求離退休干部黨支部建設的新突破，更好地發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，更好地促進黨的基層組織建設整體水平的提高。

2、加強離退休干部黨支部建設，是加強離退休干部黨員隊伍建設、保持黨員先進性的內(nèi)在要求。市直機關現(xiàn)有黨員 7413 人，離退休黨員1874人，約占黨員總數(shù)的 25.28 %。加強離退休干部黨支部建設，不斷發(fā)揮黨支部的政治核心作用，可以更好地把老同志們組織起來、凝聚起來，引導他們發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和特長，讓老干部在老有所為中實現(xiàn)自己 的人生價值，在老有所為中把優(yōu)良傳統(tǒng)保持下去、弘揚下去。在座的支部書記和委員，擔負著基層黨組織建設的重要工作，在組織離退休干部黨員開展“五好”離退休干部黨支部創(chuàng)建、建立學習型黨組織建設活動，堅持用黨的最新理論成果武裝離退休干部頭腦，開展理想信念、形勢任務教育等方面，做了大量卓有成效的工作，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員隊伍總體上是穩(wěn)定的、和諧的。但同時我們也看到，在離退休干部黨員隊伍中還存在個別黨員把自己混同于一般群眾，甚至言行上有損黨員形象等不容忽視的問題。加強離退休干部黨支部建設，為離退休干部開展自我教育，自我管理，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，并為開展離退休干部思想政治工作提供了強有力的組織保證。舉辦這次培訓班，就是為了使大家全面地學習基層黨建業(yè)務知識，幫助大家進一步提高工作能力和業(yè)務水平，增強做好黨員教育管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地引導廣大離退休干部黨員做到政治堅定、思想常新、理想永存。

3、加強離退休干部黨支部建設，是全面做好離退休干部工作、落實老干部各項待遇的現(xiàn)實需求。離退休干部黨支部是老干部黨員的政治組織，也是老干部生活上的一個依靠。加強離退休干部黨支部建設，不斷改進和完善政治學習、通報情況、走訪慰問等制度，充分理解、關心老干部，幫助他們解疑釋惑、提高理論水平，讓他們充分享受到一個老黨 員應該享受到的政治待遇；積極創(chuàng)新組織設臵形式、學習教育形式和活動方式，不斷豐富老同志的精神文化生活；以滿腔熱情服務老干部，真心誠意地幫助老干部排憂解難，切實維護好他們的利益，這些不僅可以進一步落實黨中央對老干部工作“政治上關心、精神上關懷、生活上關愛”的要求，還有利于在老干部中樹立基層黨組織的形象，增強黨組織的凝聚力。

4、加強和改進離退休干部黨支部建設，是“全面達小康、建設六盤水的實際需要。我市“十二五”規(guī)劃提出：“以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為主線，深化改革開展，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康打下具有決定性意義的基礎?！钡闹笇枷?，這是在老同志們過去奠定的堅實基礎上提出來的，實現(xiàn)這一目標，仍然需要老同志們的關心、支持和參與。廣大老干部是六盤水發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者和見證人，有的曾經(jīng)擔任過各級領導職務，有的是某一領域、某一行業(yè)的專家，在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等方面具有豐富的經(jīng)驗;進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，把老干部的思想統(tǒng)一到市委政府的決策部署上來，把老干部的智慧和力量凝聚到建設六盤水的偉大事業(yè)中來，對于全市經(jīng)濟發(fā)展、科教進步、文化繁榮和社會和諧，將會起到積極的推動作用。

二、準確把握離退休干部黨支部建設的主要任務，增強做好工作的針對性

黨的十七大報告中提出“全面做好離退休干部工作”的要求。離退休干部黨組織要適應新形勢、新任務的要求，就要緊緊圍繞十七屆四中全會提出的關于加強黨的建設的總體要求，來謀劃和開展工作，以改革創(chuàng)新精神推進離退休干部黨支部建設。

1、圍繞基本現(xiàn)代化建設的各項任務，著力抓好思想政治建設。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨科學執(zhí)政的重要手段，也是基層黨組織的一項重要職責。老干部退下來以后，所處的社會、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任務”到“軟要求”，這些變化不僅使老干部產(chǎn)生了失落感，而且也使不少單位淡薄了管理教育的責任，給離退休干部思想政治工作提出了新課題。我們要積極適應這一新變化，有效地組織、引導、團結(jié)好老干部，把離退休干部的思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，把離退休干部的關注點吸引到基本現(xiàn)代化建設事業(yè)上來。一要加強思想教育。把學習貫徹十七屆四中全會精神不斷引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育；進行愛國主義、集體主義、社會主義教育；進行 以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀為核心內(nèi)容的社會主義價值體系教育；進一步加強和改進政治理論教育、形勢政策教育，使老干部黨員堅持與時俱進，永葆政治本色。二要改進方法。要在繼承和發(fā)揚好傳統(tǒng)好做法的基礎上，深入研究離退休干部思想活動的新情況、新特點，探索思想政治工作的規(guī)律和方法，使這項工作更加貼近離退休干部的思想實際。要針對老干部“雙高期”的特點，將加強老干部黨支部思想建設與利用社區(qū)資源做好離退休干部的服務管理工作相結(jié)合，充分利用社區(qū)課堂的辦學優(yōu)勢，堅持以人為本，結(jié)合老同志的實際，有的放矢地開展學習。要注意學習形式的多樣化，對于身體條件好、實際情況允許的老干部，可以通過舉辦講座、觀看學習光盤、召開座談會等方式開展培訓活動；對于年老體弱又有學習愿望的老同志，可以上門發(fā)放學習資料、交流思想，傳達會議精神，使廣大老干部黨員始終保持政治上的堅定和思想上的純潔，做到離休不離黨，退休不褪色，永葆共產(chǎn)黨人的思想先進性。三要做好宣傳引導工作。要經(jīng)常深入老干部中，了解他們的要求，體察他們的情緒，多做解疑釋感、提高認識的工作，多做宣傳引導、耐心說服的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，為基本現(xiàn)代化建設提供有力思想保證。要針對少數(shù)老干部黨員思想滑坡，不知大事、不明大勢的新情況和特點，加強政策宣傳和引導，多做深入細致的思想政治工作，及時了解和反映老干部黨員的心聲，主動架起上級黨組織與老干部黨員相互理解、相互支持的橋梁，促進各項工作的順利實施。對老干部關心的一些熱點、難點問題以及深層次的思想問題，耐心細致地做好正面引導的工作，使他們既思想進步，又心情舒暢。

2、圍繞新時期黨建的工作要求，著力抓好組織制度建設。要認真落實全國老干部局長會議“確保每一位老干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活”的精神，從有利于老干部黨員參加活動，發(fā)揮作用出發(fā)，按照組織健全、制度完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常的要求，繼續(xù)抓好老干部黨支部的組織建設。根據(jù)黨章要求和老同志人員的多少，以及工作量的大小，配備黨支部成員的職數(shù)。在支部成員的選配上，應堅持挑選政治素質(zhì)高，事業(yè)心較強，能夠駕馭全局，有一定資歷和知識面，最好是由有黨務工作經(jīng)驗的、有較好身體條件的同志擔任支部成員。為提高支部成員的素質(zhì)，應定期舉辦培訓班，對他們進行幫助指導，以保證其與所擔負的工作任務相適應。離退休干部黨支部在進行思想建設、組織建設、作風建設的同時，還要把制度建設貫穿于其中。要結(jié)合本部門實際，重點建立健全組織生活制度、學習制度、報告制度、聯(lián)系黨員制度、黨費收繳和管理制度、監(jiān)督檢查制度，促進組織生活正?；芾砉ぷ饕?guī)范化。重點是在學習上要制定《政治學習制度》，使政治理論學習經(jīng)常 化、制度化。要通過制度增強老干部的黨性觀念和組織紀律觀念，切實把老干部黨支部建設的創(chuàng)新成果制度化、規(guī)范化，確保組織不失控、思想不失控、管理不失控。這里強調(diào)一下，老干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章等情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，及時解決。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的傾向性問題，提出加強和改進的具體措施，通過建立健全科學規(guī)范、便利管用的規(guī)章制度，為黨支部的健全完善和思想政治工作的有效開展提供制度保障。

3、圍繞凝聚力戰(zhàn)斗力的有效增強，著力抓好支部作用發(fā)揮。發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，要重點做好三方面工作：一是從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞黨建要求開展工作。要通過抓學習、抓制度、抓活動，不斷提高班子自身素質(zhì)建設，形成一個富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心。要不斷增強創(chuàng)新意識和服務意識，及時掌握了解思想動態(tài)，切實幫助解決實際問題，不斷提高黨支部的親和力。二要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法和內(nèi)容創(chuàng)新。首先，要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”。黨支部工作一定要順應新形勢的發(fā)展，多做一些實實在在的工作，讓老干部能看得見、摸得著，感覺得到。其次，支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，要真心實意地關心 黨員的實際困難，想方設法幫助黨員擺脫困難，解除后顧之憂。第三，要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的寓教于樂的實踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。三要圍繞“給權(quán)利、給任務、給舞臺”，培養(yǎng)造就一支過硬的黨員隊伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應該享受的討論、學習、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任?！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如以開展“五好”支部創(chuàng)建活動和“夕陽映江海，晚霞更生輝”主題實踐活動為載體，結(jié)合基層黨組織和黨員實際，在基層黨組織和廣大黨員中間開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搭建黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

三、努力推動離退休干部黨支部建設實現(xiàn)新突破，增強學習培訓的實效性

這次培訓班時間雖短，內(nèi)容比較豐富，主題突出，形式多樣，針對性比較強，適合老同志的需求、符合老同志的特點。希望大家思想上要高度重視，真正做到學活學精，學以致用，學用相長。為此，對培訓班提出以下要求：

1、立足實際，力求學有所獲。按照培訓班的課程安排，將組織大家深入學習《明確工作要求 加強支部建設》、《怎樣當好黨支部書記》、黨務工作知識等內(nèi)容。學習新思想、新觀點、新舉措，全面把握和理解科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學內(nèi)涵、基本原則和主要任務。希望你們在深刻領會精神的基礎上帶頭學習，將所學、所思傳達給本支部的其他老黨員、老干部，結(jié)合當前應對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的形勢背景，讀文件，作分析，引導支部的老黨員、老同志認真領會各項文件精神，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實發(fā)揮好支部書記的積極作用。

2、加強交流，力促共同提高。這次黨支部書記（委員）培訓班，就是要使大家開闊眼界，拓寬思路，充實提高，進一步增強做好新形勢下離退休干部支部工作的能力。在座的各位老領導來自不同的單位，平時能集中在一起的機會并不多，這次學習培訓實際上也是為大家提供了一個互相學習、交流的平臺，通過交流相互借鑒，取長補短，加深對培訓班所學內(nèi)容的理解，加深對當前新形勢的認識，進一步明確新形勢下離退休干部黨支部工作目標和任務，努力提高基層黨支部的整體工作水平。

3、開拓思路，力推支部建設。培訓班的目的在于提高，學習的目的在于運用。通過學習培訓，更重要的是要進一步 明確工作要求和思路，把離退休干部黨支部工作做得更好。當前和今后一個時期，離退休干部黨支部工作要在黨的十七屆四中全會精神的指引下，按照中組部《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的要求，以爭創(chuàng)“五好”黨支部、建設學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，根據(jù)老干部黨員的實際和特點，扎實開展各項工作，不斷開創(chuàng)老干部黨建工作新局面。

同志們，新形勢下離退休干部黨建工作的任務十分艱巨繁重，各項任務還要靠我們在座的支部書記帶頭去落實、去實施。我們一定要認清形勢，提高認識，始終不懈地加強學習，不斷豐富充實頭腦，用先進性要求統(tǒng)領離退休干部黨建工作，抓住機遇，務實奮進，使我市離退休干部黨建工作再上一個新臺階！

最后預祝培訓班圓滿成功，祝各位老領導、老同志身體健康，闔家幸福！

謝謝大家。

第二篇：加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的思考

加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的思考

2011-11-18巴州黨委老干部局劉欣高俊義

加強離退休干部思想政治建設，是離退休干部永葆先進性的思想基礎，是全面做好離退休干部工作的重要內(nèi)容,也是各級黨委、政府及其有關部門面臨的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合近年來工作實際，就如何加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設，談幾點粗淺認識和體會。

一、離退休干部思想狀況主要問題

（一）忽視政治理論學習，輕視思想政治教育。有的離退休干部片面強調(diào)生活待遇落實，忽視政治理論學習，輕視思想政治教育。有的離退休干部對新形勢、新事物的認識有一定距離，不能以發(fā)展的眼光看待深化改革中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，不能以包容的心態(tài)面對擴大開放中出現(xiàn)的社會問題，仍以過去的思維定勢，面對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象、行業(yè)不正之風、社會秩序不穩(wěn)、思想道德敗壞等一些暫時的不良現(xiàn)象，往往流露出消極情緒，久而久之產(chǎn)生了悲觀感。

（二）缺少交流干部溝通，使老干部產(chǎn)生孤獨感。面對社會轉(zhuǎn)型和社會改革給人們的心理帶來了巨大沖擊，部分離退休干部出現(xiàn)了心理失衡、心情焦慮等不良思想情緒。有的離退休干部不把開展交心談心、加強情感溝通當作化解思想矛盾、消除心理障礙的有效途徑，導致離開工作崗位多年卻缺乏應有的溝通。有的離退休干部年老體弱、行動不便，逐漸喪失人際交往的客觀條件，難以主動與外界進行接觸，特別是離退休干部“空巢”家庭的增多，有的孤身一人或老倆口生活，有的雖有子女在身邊但因子女整天忙于生產(chǎn)、工作和家務，陪聊時間少的可憐，長期過著“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活，伴隨而來的是孤獨感。

（三）關注經(jīng)濟利益，對生活待遇落差呈現(xiàn)失落感。隨著離退休干部價值觀念的變化，按時足額發(fā)放離退休費，從優(yōu)落實醫(yī)療、住房諸項福利待遇，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷提升生活質(zhì)量，成為他們最關注的問題。但因市場經(jīng)濟體制改革觸及了每個人的切身利益，特別是部分地方和單位待遇落實不夠到位，致使有的離退休干部雖然對黨和國家制定的一系列從優(yōu)政策非常贊成，但對本地本單位的落實情況感到不太滿意；有的對分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果理解不全面，存在攀比心理，其中地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)、退休與離休、一般老同志與過去的老領導、離退休與在職人員等之間相互攀比，收入反差較大。離退休干部對關系自身經(jīng)濟利益問題的高度關注，就需要組織上給予解決，但很多時候不具備解決問題的條件，面對社會生活中的“利益落差”，有的心理失衡、道德失序、行為失范、價值失向，往往產(chǎn)生失落感。

（四）注重精神需求，對活動受限呈現(xiàn)空虛感。有的離退休干部年老體弱，生活空間不斷縮小，參加社會活動的機會越來越少，日常生活往往重復著散步——聊天——看電視——睡覺等模式；有的離退休干部即使老當益壯，但因當前經(jīng)費投入嚴重不足，現(xiàn)有的學習陣

地、活動場所和有為平臺難以滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要，導致組織開展老有所樂、老有所學、老有所為等活動受到限制，造成一些離退休干部很少參加政治學習，很少參與文體活動，更不用說發(fā)揮作用了，長期單調(diào)而貧乏的文化生活造成缺少精神支撐時，致使精神越來越空虛。

二、改進新形勢下離退休干部思想政治建設的對策

（一）政治上多關心，充分保障基本權(quán)益?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。行之有效的制度建設是加強支部建設和黨員思想政治建設的重要工作，要逐步形成一套比較齊全、規(guī)范的老干部黨支部工作制度，如一冊、一崗、二聯(lián)、三必須、四課、五必訪、六會、七薄等管理制度?！耙粌浴奔蠢细刹奎h員、老干部花名冊，記載老干部黨員、老干部的基本信息、健康狀況和家庭情況；“一崗”就是設立黨員示范崗，根據(jù)黨員的身體、文化、技術(shù)特長等，因人設崗，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；“二聯(lián)”即支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系離退休人員的黨員聯(lián)系制度；“三必須”即凡是黨員外出超過一定時間必須向支部請假；在某地居住超過一年的經(jīng)老干部黨員本人同意須辦理組織關系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！八恼n”即是每季度上一次黨課、全年不超過四次；“五必訪”即重大節(jié)慶日必訪、老干部生病或住院必訪、有思想問題必訪、家庭有重大變故必訪、有特殊困難必訪；“六會”即開好支部大會、支部委員會、民主生活會、座談會、政治學習會、形勢報告會；“七薄”即支部大會、民主生活會、座談會、政治學習、走訪慰問、好人好事、文體活動等都用專門的記錄薄記錄備案。通過制度的建立、健全和不斷完善，使支部工作、老干部管理服務各項工作更加科學化、規(guī)范化。加強離退休干部黨支部建設，選好支部書記，發(fā)揮支部委員的作用，有針對性地做好化解工作和提供好服務，進一步增強支部的凝聚力和向心力。

（二）思想上多關注，主動消除心理障礙。思想是行動的主導，支部建設該當堅持以建設一支高素質(zhì)黨員隊伍為根本，注重老干部黨員的理論學習和形勢教育。一是建立嚴格的學習制度，每月定好全體黨員和老干部的學習日，要求除因病、因急事請假外都必須參加，使這項制度雷打不動，持之以恒；二是創(chuàng)新學習方法。在學習一些政策理論的基礎上，精選學習材料，確立宣講課題，由主講人聯(lián)系思想實際，有的放矢地宣講。講課后，還要引導大家暢所欲言，談認識，說看法，講體會，使大家認識得到提高，思想得到升華，心靈得到慰藉；三是開展多形式的主題教育，如將州委老干部局確定的“陣地建設發(fā)展年”、“隊伍建設發(fā)展年”主題實踐活動與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題活動相結(jié)合；“七一”黨的生日組織黨員重溫入黨宣誓；每月定期的學習日還要經(jīng)常組織開展黨的知識競賽，請領導、專家到支部作形勢教育報告等。此外，要組織老干部黨員外出參觀學習，看發(fā)展看變化同時加深他們對黨史和新時期黨和國家的方針政策的理解，不斷提升黨員的思想和理論素養(yǎng)。

（三）生活上多關照，抓活動促康健。組織開展適合老年人身心特點的文體健身活動，注重和促進老干部身心健康，保證他們老有所樂，是支部的重要工作之一。一是要堅持做到活動年初有計劃，月月有安排，周周有活動。二是要加大硬件的建設力度，不斷改善閱覽室、棋牌室設施和條件，修繕門球場等室外活動場地，為老干部訂閱黨報黨刊等。三是要適時適宜地組織開展各項有益活動。首先是組織開展健身活動，如門球、太極拳、太極扇、健身操、秧歌、象棋、撲克、麻將等。其次是開展別開生面的趣味益智文娛活動，如知識競賽、腦筋急轉(zhuǎn)彎、書法、器樂、歌舞、猜謎等。再次是組織老干部黨員開展學習心得體會的交流活動等。支部通過組織這些適合老年人特點的活動，豐富老干部晚年生活。

（四）精神上多關懷，抓引導獻余熱。要積極引導和組織老干部通過自己的能力和體力所及，做有益于社會的事。如：引導老干部黨員積極投身關心下一代工作；組織老干部黨員為災區(qū)群眾捐款捐物；積極引導老干部黨員投身到社會主義新農(nóng)村建和諧文明社區(qū)等活動中，為構(gòu)建和諧社會獻余熱、作貢獻。

（劉欣系巴音郭楞蒙古自治州離退休干部管理服務中心黨支部書記、副主任；高俊義系巴音郭蒙古自治州離退休干部管理服務中心干部）（局辦公室）

第三篇：加強和改進新形勢下離退休干部思想政治建設的思考

※調(diào)研材料一

加強新形勢下離退休干部 思想政治建設的有效途徑和方法

中共重慶市萬州區(qū)委老干部局

（2011年9月27日）

加強離退休干部思想政治建設，是離退休干部永葆先進本色的思想基礎，是全面做好離退休干部工作的重要內(nèi)容。如何運用有效的途徑和方法，在老干部中加強思想政治教育，進一步提高老干部的思想政治水平，是各級黨委、政府及其有關部門面臨的重要課題。為了總結(jié)我區(qū)老干部思想政治建設的有效做法和經(jīng)驗，探討新形勢下加強老干部思想政治建設的新思路，區(qū)委老干部局成立了專題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、座談和研討等形式，歷時一個月，問卷調(diào)查離退休干部1500余人、老干部工作人員50余人，走訪、座談、研討近200人，綜合形成了調(diào)研報告。

一、新形勢下老干部思想政治建設存在的問題

隨著離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)的多元化，他們的思想狀況呈現(xiàn)復雜化，據(jù)綜合分析，老干部隊伍“雙高”期日趨突出，精神需求和關注的熱點多樣化趨勢明顯增強，老干部思想政治建設存在的問題也越來越明顯。主要存在以下五個方面的問題：

（一）思想認識不到位。老干部思想政治建設在少數(shù)單位和老干部工作者中還未引起足夠的重視，少數(shù)領導和同志還存在著認識上的誤區(qū)：一是認為老干部思想政治建設是一項“虛”工作，做得再多，投入精力再大，也未必看得出效果，不如抓經(jīng)濟建設，容易出實績；二是認為思想政治工作對在職干部重要，對老干部既無行政約束力，又無利益驅(qū)動力，開一個會都要憑老干部的自覺性，開展思想政治教育存在畏難情緒；三是認為老干部有思想政治覺悟，及時發(fā)放老干部離退休費就行了，不開展思想政治工作也不會影響穩(wěn)定大局。具體呈現(xiàn)思想政治建設抓在職干部較多，抓老干部較少；平時注重業(yè)務性工作較多，關注老干部思想動向較少；對老干部生活上關心較多，思想上疏導、精神上解困較少；組織文化、體育活動較多，開展解疑釋惑、針對性教育較少。

（二）學習內(nèi)容不全。一些老干部工作者對老干部群體的特殊性不了解，對老干部的學習要求不清楚，沒有掌握老干部思想政治建設的特點，認為思想政治建設內(nèi)容空、操作難，有畏難情緒，安排活動僅限于在某個時間將老干部集中一下，學習一下文件精神，陪同進餐等，因此，思路不寬，學習內(nèi)容不全，貼近實際生活不夠。

（三）方法不多。老干部思想政治工作在有的地方?jīng)]有圍繞老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為的目標展開工作，部分老干部工作者認為老干部年事較高，身體較差，接受能力較慢，發(fā)揮作用不強，組織老干部開展活動，用時多、風險大、意義小。導致開展工作辦法不多，滿足現(xiàn)狀，不敢創(chuàng)新，缺乏適應形勢要求的新方法和新手段。

（四）待遇落差。部分單位待遇落實不夠到位，致使有的離退休干部雖然對黨和國家制定的一系列從優(yōu)政策非常贊成，但對本單位的落實情況感到不太滿意；有的對分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果理解不全面，存在攀比心理，其中地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)、退休與離休、一般老同志與過去的老領導、離退休與在職人員等之間相互攀比，收入反差較大。導致有的老干部心理失衡、價值失向，往往產(chǎn)生失落感。

（五）活動受限。隨著物質(zhì)生活水平的提高，越來越多的離退休干部注重向老有所樂、老有所學、老有所為等精神需求發(fā)展，表現(xiàn)出強烈的“精神養(yǎng)老”欲望。但因有的老干部年老體弱，生活空間不斷縮小，參加社會活動的機會越來越少；有的老干部即使身體較好，但因現(xiàn)有的學習陣地、活動場所難以滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需要，導致組織開展活動受到限制，造成一些老干部很少參加政治學習，很少參與文體活動。

二、加強新形勢下離退休干部思想政治建設的途徑和方法 不斷加強和改進離退休干部思想政治建設是老干部工作永恒的主題。針對當前離退休干部隊伍人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況和思想狀況等的新變化，離退休干部思想政治工作在理念、內(nèi)容、方式、方法等方面需要進一步改進。要以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，結(jié)合老干部隊伍實際，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，采取新措 施，努力提高離退休干部思想政治水平。

（一）創(chuàng)新思維，認清離退休干部思想政治建設的重要性 1.加強離退休干部思想政治建設是從政治上關心老干部的必然要求。當前，社會生活方式多樣化，人們的思想觀念和價值取向也發(fā)生了新的變化，在這種情況下，部分老同志的思想狀況也會發(fā)生一些變化。加強離退休干部的思想政治建設，能夠促進老同志更加自覺加強政治理論學習，把他們的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

2.加強離退休干部思想政治建設是創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在要求。離退休干部黨員是黨的隊伍中的一支重要力量。加強創(chuàng)先爭優(yōu)，必須把離退休干部黨員作為重要對象，著重抓好思想政治建設，讓他們永葆先進本色。廣大離退休干部黨員在黨的建設中具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢，思想政治建設加強了，不僅能夠激勵他們?yōu)樨瀼攸h的基本路線服務，而且可以通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，宣傳黨的路線方針政策，凝聚群眾，全面推進黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

3.加強離退休干部思想政治建設是提高老干部工作水平的現(xiàn)實要求。近年來，我區(qū)老干部的隊伍構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、思想狀況等發(fā)生了許多新的變化。隨著年齡增長，老干部容易出現(xiàn)孤獨、憂慮等心理問題，這就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。要進一步加強和完善“四就近”工作，讓老同志能就近學習、就近活 動，還可以采取送學上門等形勢，為他們帶去黨和政府的關懷、答疑釋惑，從而進一步促進離退休干部思想政治水平的提高。

（二）創(chuàng)新內(nèi)容，增強離退休干部思想政治建設的針對性 內(nèi)容創(chuàng)新是落實離退休干部思想政治建設內(nèi)容的有效途徑，所以要緊緊圍繞大局，貼近實際，認真落實離退休干部的各項待遇，才能真正把思想政治建設工作落到實處。

1.認真落實政治待遇，是做好思想政治建設工作的重要基礎。落實政治待遇，既是老干部工作的重要內(nèi)容，又是做好離退休干部思想政治建設工作的前提條件。要認真組織廣大老同志學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，用理論武裝頭腦，增強政治堅定性。要通過建立完善的閱讀文件、聽報告、參加重要會議、通報工作和參觀考察等制度，及時向他們傳達有關文件精神及改革發(fā)展情況，介紹國際國內(nèi)形勢，幫助他們開闊視野。認真組織老同志深入學習實踐科學發(fā)展觀，使離退休干部黨員做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實推進者、社會和諧的積極促進者。

2.切實加強離退休干部黨支部建設，是做好思想政治建設工作的組織保證。離退休干部黨支部是離退休干部思想政治建設的組織者、實施者，是黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶，在加強離退休干部思想政治建設中起核心作用。加強離退休干部黨支部建設，對于協(xié)助各級黨委、政府部門落實老干部的政治、生活待遇，穩(wěn)定老干部隊伍，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證黨的各項任務的 完成，都將起到重要作用。我們要按照離退休干部黨支部建設“五個好”的目標，抓好黨支部的組織建設、思想建設和制度建設，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，本著有利于教育管理、參加活動和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新黨組織設置方式，合理設置離退休干部黨支部，健全各項規(guī)章制度，定期開展活動，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服務和自我教育之中。

3.全面抓好生活待遇落實，是做好思想政治建設工作的關鍵環(huán)節(jié)。只有認真落實生活待遇，才能較好地解決老干部工作中的各種矛盾。要嚴格按照有關政策要求，認真落實好老同志的生活待遇。要進一步完善離休干部“三個機制”，確保離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定報銷；要確保離退休干部共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，逐步提高離退休干部的生活水平和生活質(zhì)量；要不斷完善“四就近”工作，切實做到有機構(gòu)負責、有經(jīng)費保障，使他們思想穩(wěn)定、身心健康，讓他們隨時得到關心照顧。

4.開展健康有益的活動，是加強思想政治建設工作的有效途徑。老年大學、老干部黨校、老干部活動室是老干部學習知識、豐富生活、愉悅身心的精神樂園，是加強離退休干部思想政治建設的一個重要載體。要充分發(fā)揮老年大學多種教育資源優(yōu)勢和老干部黨校的培訓功能，把思想政治教育融入到各類培訓之中，讓老干部在學習中受教育，在娛樂中受熏陶。要以老干部活動室為陣地，以各個涉老協(xié)會為依托，組織老同志開展寓政治性、科學性、趣味性于一體的學習娛樂活動，融思想政治建設于文化娛樂 中，使老同志在健康向上、文明科學的活動中陶冶情操，始終保持良好的精神風貌。

5.充分發(fā)揮作用，是加強思想政治建設工作的落腳點。老干部具有獨特的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢。新時期繼續(xù)為現(xiàn)代化建設貢獻智慧和力量，既是黨的事業(yè)的需要，也是廣大老同志的愿望。可以根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長、興趣愛好、身體狀況，有組織地支持和引導他們在新農(nóng)村建設、和諧社會建設、思想道德建設以及關心下一代、弘揚傳統(tǒng)美德等方面，發(fā)揮力所能及的作用，把離退休干部思想政治建設有機地貫穿到老有所為的活動中。

（三）創(chuàng)新方法，提升離退休干部思想政治建設的實效性 加強離退休干部思想政治建設，必須針對老同志的特點進行，創(chuàng)造出老同志喜聞樂見、易于接受的新形式、新方法，以提升離退休干部思想政治建設的實效性。

1.加強思想交流，正面引導與情感溝通相結(jié)合。老干部在現(xiàn)實生活中總會遇到這樣或那樣的新問題，難免引起情緒上的不穩(wěn)定。要認真聽取老同志的意見，多形式、多角度地加強政策宣傳，做好正面引導工作，使老同志的思想脈搏與時代同步，個人要求與愿望一致。要經(jīng)常走訪慰問，主動與老同志談心交心，通過思想交流，逐步調(diào)整他們的心理狀態(tài)，理順思想情緒。要暢通信訪渠道，通過變上訪為下訪、變來訪為走訪，與他們進行面對面的情感溝通。2.多辦實事好事，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。老同志的思想狀況，與其生活狀況緊密相聯(lián)。加強離退休干部思想政治建設，必須緊緊圍繞老干部最關心、最迫切、最需要解決的各種問題，實實在在地為老同志排憂解難，思想政治建設工作才能更有針對性，才能見到實效。要力求做到日常服務到位、重點服務到家、特殊服務到人；要堅持每年組織健康體檢、健康休養(yǎng)，并有計劃地舉辦老年保健知識講座。對有特殊困難的老同志，要特別予以關心，建立特殊困難幫扶機制，使廣大離退休干部安享幸福晚年。

3.注重陣地建設，硬件投入與軟件投入相結(jié)合。一是抓隊伍。各級黨政主要領導要帶頭做好思想政治建設工作；各級黨委組織部門要加強對思想政治建設工作的具體指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題；老干部工作部門要加大思想政治建設工作的力度，探索和把握思想政治建設工作的新規(guī)律，掌握開展思想政治建設工作的本領。二是抓培訓。要建立教育培訓機制，組織部門、老干部工作部門通過老干部活動中心、老年大學、老干部黨校等陣地，結(jié)合當前任務需要和離退休干部黨員的實際需求，對老干部黨員進行定期培訓。三是抓典型。宣傳、表彰先進典型，推廣先進經(jīng)驗，能夠?qū)﹄x退休干部思想政治建設起到以點帶面的作用。要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)、大力表彰和廣泛宣傳離退休干部思想政治建設的先進典型，充分發(fā)揮其示范、引領、激勵和帶動作用，使離退休干部思想政治建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）創(chuàng)新機制，實現(xiàn)離退休干部思想政治建設的長效性 機制創(chuàng)新是思想政治建設創(chuàng)新的關鍵。要通過多種渠道，掌握老干部的所思、所盼、所求，探索建立科學、規(guī)范的機制，使老干部思想政治建設長效化、制度化、規(guī)范化。要改進工作方法，建立健全考評機制。要按照科學發(fā)展觀的要求，把老干部思想政治建設納入老干部工作考核內(nèi)容，提高思想政治建設的科學化、規(guī)范化，有考核必有督查，要建立工作責任制，形成層層抓落實的體系，從而推進研究新情況，解決新問題，不斷提高基層工作水平和解決問題的能力。要建立健全黨委主導、組織部門主管、老干部工作部門主抓、各部門協(xié)同配合的老干部思想政治工作機制。

總之，要做好離退休干部思想政治建設工作，我們既要對過去行之有效的活動形式和方法賦予其新的內(nèi)涵和做法，同時又要根據(jù)時代發(fā)展和老干部思想政治狀況中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，只有這樣，離退休干部思想政治建設才能夠常抓常新，富有成效，廣大離退休干部才能始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。

第四篇：關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見

中共中央組織部文件

中組發(fā)?2006?12號

關于進一步加強和改進離退休干部

黨支部建設工作的意見

為進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作，增強離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立健全保持離退休干部黨員先進性的長效機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定，結(jié)合離退休干部黨員隊伍實際，對離退休干部黨支部建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設工作的重要性和必要性

廣大離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，忠誠于黨的事業(yè)，政治堅定，作風優(yōu)良，在全國黨員隊伍中占有相當比重，發(fā)揮著重要作用。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的先進性建設，增強黨的領導核心作用；有利于更好地落實離退休干部的政治、生活待遇，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；有利于加強思想政治工作，引導離退休干部黨員發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會主義建設事業(yè)中做出新的貢獻。隨著改革開放的逐步深入，我國進入了完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，離退休干部黨支部建設工作面臨一些新情況新問題，亟待深入研究和認真解決。要充分認識進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進離退休干部黨支部建設工作。

二、離退休干部黨支部建設工作的基本要求

加強和改進離退休干部黨支部建設，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，完善組織設置，落實工作職責，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，使離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動經(jīng)常，切實把離退休干部黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設為重點，引導離退休干部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

三、離退休干部黨支部的主要職責

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休干部黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。

2.組織離退休干部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，學習黨章及黨的基本知識，學習科學文化知識。

3.加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，結(jié)合離退休干部黨員特點開展形式多樣的主題實踐活動，使離退休干部黨員不斷增強組織觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持并發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

4.結(jié)合離退休干部黨員的思想和生活實際，采取家訪、談心等多種方式，及時掌握離退休干部黨員思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。

5.經(jīng)常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部黨員的意見、建議和要求，協(xié)助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，維護他們的正當權(quán)益。

6.支持離退休干部黨員自愿量力地在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設中發(fā)揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、創(chuàng)建文明社區(qū)、關心教育下一代等方面多作貢獻。

7.組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的文體活動，科學健身，豐富他們的精神文化生活。8.做好發(fā)展黨員工作，研究制定組織發(fā)展工作的計劃和措施，關心培養(yǎng)離退休干部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休干部，要及時吸納。

四、離退休干部黨支部的思想政治建設

1.加強政治理論教育。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀，引導離退休干部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

2.加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開展情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發(fā)展變化的要求，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3.加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

4.加強作風建設。切實改進作風，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮好支部在離退休干部當中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優(yōu)勢，發(fā)揮好支部在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾方面的積極作用。

5.離退休干部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調(diào)動黨員自身的主動性積極性，激發(fā)自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要采取多種形式，大力宣傳離退休干部黨支部和離退休干部黨員的先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休干部黨支部和離退休干部黨員的良好形象。

6.堅持把離退休干部黨支部思想政治建設與解決離退休干部的實際問題結(jié)合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內(nèi)容和途徑上有所創(chuàng)新，提高思想政治建設工作的針對性和實效性。

五、離退休干部黨支部的組織建設 1.各地各單位應根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理設置離退休干部黨支部。離退休干部黨支部一般應單獨建立，黨員較多的可建立離退休干部黨總支；黨員人數(shù)少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休干部黨支部條件的，可與在職黨員建立聯(lián)合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2.離休干部黨員的組織關系一般保留在原工作單位，對改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關系。如本人自愿，離休干部黨員的組織關系可轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對按規(guī)定應將組織關系轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休干部黨員的組織關系，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為他們參加黨組織活動創(chuàng)造條件，提供必要的場所。

3.要按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生離退休干部黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現(xiàn)空缺時，應及時補選。

4.離退休干部黨支部書記和支部委員應由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯(lián)絡員或支部委員的方式協(xié)助支部開展工作。

六、離退休干部黨支部的制度建設

1.組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內(nèi)其他活動。根據(jù)離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關心和照顧。

2.學習制度。離退休干部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內(nèi)容要豐富，形式要多樣，要注重實效。3.報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應及時匯報；支部委員會應定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。

4.聯(lián)系黨員制度。支部委員會成員要分工聯(lián)系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經(jīng)常溝通聯(lián)系，切實給予關心。

5.流動黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應將組織關系轉(zhuǎn)到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休干部黨員參加黨組織活動。出國(境)時間較長的離退休干部黨員，要定期向黨組織匯報在國(境)外的思想、學習等情況；出國(境)定居的離退休干部黨員，按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

6.黨費收繳和管理制度。離退休干部黨員要按規(guī)定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休干部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費用，?？顚Ｓ?。黨費要明確專人管理。

7.監(jiān)督檢查制度。離退休干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經(jīng)批評教育無轉(zhuǎn)變的，由黨組織按照規(guī)定進行組織處理或給予紀律處分。

七、加強對離退休干部黨支部建設工作的領導

各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委(黨組)主要領導要履行好第一責任人的職責，經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設工作；分管領導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。黨委組織部門要把離退休干部黨支部建設工作納入黨建工作總體規(guī)劃，做到與在職人員黨支部建設工作一同部署、規(guī)劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。

老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要根據(jù)離退休干部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統(tǒng)一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老干部活動中心、老年大學和老干部黨校等陣地，為離退休干部黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休干部黨支部建設工作的督促檢查，總結(jié)推廣離退休干部黨支部建設工作的經(jīng)驗，積極推進離退休干部黨建工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)及其組織部門、老干部工作部門的一項重要職責。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，努力開創(chuàng)離退休干部黨支部建設工作的新局面。

第五篇：離退休干部黨支部建設和思想政治

離退休干部黨支部建設和思想政治建設

問題的思考

中共華池縣委老干部工作局

隨著我國進入建設社會主義和諧社會的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，如何圍繞十七屆六中全會提出的加強和改進新形勢下黨的建設的總體目標，針對新時期離退休干部黨支部建設和思想政治建設的新情況、新問題、新形勢、新特點，進一步加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，很有必要在廣泛調(diào)查研究，全面了解掌握實際情況的基礎上，進行深入的思考，探索切實可行、可操作性強、適合離退休干部自身特點的工作方法。

一、基本情況

目前，我縣共有離退休干部黨支部（黨小組）33個。離休干部黨員47人，退休干部黨員307人。兩年來，各級黨組織把離退休干部黨支部建設工作逐步列入黨建工作重要日程，老干部工作部門作為重要任務來抓，健全完善離退休干部黨組織，不斷加強離退休干部黨支部思想政治建設、組織建設、制度建設，強化分類指導和督促檢查；創(chuàng)新活動形式和載體，豐富內(nèi)容，注重實效，為老干部開展活動搭建平臺；引導離退休干部黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢互幫互學，幫助解決實際問題和困難；組織離退休干部參加深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動，加強對黨支部書記的培訓；充分利用老干部活動中心等陣地，為離退休干部黨支部開展活動提供便利條件。

二、加強離退休干部思想政治建設面臨的突出問題

由于主觀原因與客觀因素相互作用，當前離退休干部思想政治建設面臨著這樣或那樣的問題，歸納起來突出表現(xiàn)在以下五個方面：

1、思想認識不深化。離退休干部大都資歷深、閱歷廣、經(jīng)驗多，但離崗退職后所處的社會、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化，由集中到分散、由工作到休息、由“硬任務”到“軟要求”，思想容易老化；特別是隨著社會改革的深入，離退休干部在現(xiàn)實生活中總會遇到這樣或那樣的問題，難免引起心理上的變化，若忽視思想政治教育，就會面對社會上的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生消極情緒、生活待遇落實不夠到位產(chǎn)生不滿情緒、家庭生活不順心產(chǎn)生悲觀情緒、周圍環(huán)境不如意產(chǎn)生失望情緒。認識上的誤區(qū)導致工作上的盲區(qū)。有的地方和單位平時只注重離退休干部生活待遇的落實，卻不注重政治上關心、思想上交流、感情上溝通、精神上撫慰，導致離退休干部思想政治建設工作氛圍“味不濃”，甚至出現(xiàn)了“有黨員無組織、有組織無活動”和“學習無人管、黨費無處交”的現(xiàn)象，使黨的組織缺乏感召力，造成部分黨員離退休干部成為不參加黨的活動、不發(fā)揮應有的作用、不交納黨費的“三不”黨員。

2、各種活動開展困難。一是缺少管理規(guī)范的組織平臺。因離退休干部與在職人員同在一個黨支部活動，存在著任務不同難統(tǒng)一、需求各異難適應、居住分散難集中、年高體弱難參加、時間不定難保證的矛盾，使得一些離退休干部黨員組織上退無所“歸”、政治上情無所“寄”；即使建立了離退休干部黨支部的，或在選配書記時片面強調(diào)德高望重，或不舉行換屆班子成員成為“終身制”，因受年老體弱、精力不濟和知識老化諸多因素的限制，能力往往不適應。二是缺少設施配套的陣地平臺。開展思想政治建設活動離不開必要的場地和必備的設施，但有的或無固定場所，或活動場所設施簡陋，甚至連起碼的電教設備也沒有，使得離退休干部難有適宜的學習、娛樂、健身環(huán)境。三是缺少內(nèi)容豐富的活動平臺。多數(shù)單位組織開展活動主要是讀書讀報、傳達文件及簡單的娛樂活動，沒有生機和活力，缺乏吸引力。因疏于管理、活動單

一、學習資料少，再加上黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的影響，有的離退休干部黨員放松對自己的要求，影響了離退休干部黨員的整體形象。

3、教育方式不新穎。離退休干部大都分散居住、甚至遠涉外地，有的地方和單位卻不從實際出發(fā)，無論組織大小學教活動都搞大集中，導致一些年高體弱、行動不便的離退休干部無法參加；有的即使勉強參加的，因每次統(tǒng)一組織學教活動僅局限于“念念文件讀讀報，照本宣科作報告”等你說我聽的單向灌輸教育，沒依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳 媒豐富多彩、形象直觀的優(yōu)勢，利用聲、光、電設備寓教于聲影并茂之中。學教形式上的創(chuàng)新不夠，對離退休干部缺乏吸引力，結(jié)果是講者滔滔不絕，聽者昏昏欲睡；即使是聽后的發(fā)言討論，往往也是脫離實際的空發(fā)感慨，難以有效發(fā)揮思想政治建設工作“春風潛入夜”的親和力、“潤物細無聲”的感召力、見微知著的洞悉力和把握靈魂的推動力。

4、活動經(jīng)費難以落實。離休干部黨員特需經(jīng)費和公用經(jīng)費沒有得到足額落實，經(jīng)費好一點的單位，每年還能搞一些活動，條件差的單位因爭取不來經(jīng)費，不得不減少或取消一些必要的活動。有的單位沒有活動場所，學習資料少。少數(shù)條件比較好的單位僅為離退休干部黨員和黨支部也訂閱了《中國老年報》、《老年日報》、《退休生活》等報刊。因我縣財力困難，機關事業(yè)單位離休干部公用經(jīng)費每年每人500元，退休干部活動經(jīng)費每年每人350元，即市老干發(fā)［2009］57號文件沒有執(zhí)行到位，一定程度上影響老干部黨支部開展活動。

三、改進新形勢下離退休干部思想政治建設的建議

1、健全組織機構(gòu)。要做到“三個結(jié)合”：將加強離退休干部黨支部建設與落實老同志政治待遇結(jié)合起來；將加強離退休干部黨支部建設與解決老同志實際困難結(jié)合起來；將加強離退休干部黨支部建設與滿足老同志精神文化需求結(jié)合起來。一是針對機關事業(yè)單位老干部黨員普遍進入“兩高期”、有的參加集中活動已力不從心的特點，應合理設臵離退休干部黨支部，選配政治素質(zhì)高、身體較好，熱心為老干部服務的退休干部黨員和老干部工作者任黨支部書記。二是對已轉(zhuǎn)入社區(qū)和在外地居住的離休干部黨員，原單位離退休干部黨支部要定期與之聯(lián)系，掌握他們的思想動態(tài)，送一些必要的學習資料，使這部分離休干部黨員始終在黨的關懷下，離休不離黨、思想不滑坡。三是保證足夠活動經(jīng)費，除從老黨員黨費上繳部分中提取50%比例外，單位給予一定的經(jīng)費支持，用于老干部黨支部組織學習，開展活動，購買學習資料，為支部正常開展活動提供應有的保障。

2、加強思想交流。離退休干部在現(xiàn)實生活中總會遇到各類新問題，難免引起心理上的不適應、情緒上的不穩(wěn)定。要圍繞離退休干部共同關心的熱點問題，采取聊天、談心、電話交流等形式，加強與老同志的思想溝通，認真聽取他們的意見和建議。要認真進行政策宣傳，做好正面引導工作，既講清黨和國家大政方針的“大道理”，也講清日?；舅枷胄袨橐?guī)范的“小道理”，通過動之以情、曉之以理的思想交流和情理結(jié)合、情通理達的情感溝通，逐步解開老同志的思想疙瘩，從而消除心理沖突，理順思想情緒，使老同志的思想脈搏與時代發(fā)展同步，個人要求與主觀愿望一致。要通過召開座談會等形式，引導老干部敞開心扉，在思想交流中明辨是非。要掌握老同志的思想動向，理清思想政治工作的思路，有針對性地開展工作。要暢通信訪渠道，拓展訴求平臺，通過變上訪為下訪、來訪為走訪，與離退休干部進行面對面的思想溝通，以實現(xiàn)信息在溝通中交流，政策在溝通中明晰，疑慮在溝通中消除，人心在溝通中凝聚。

3、切實落實待遇。一是要強化對離退休干部的感情意識，以十分細膩的感情，關注他們的情緒和心理反應，滿腔熱情地關心他們的疾苦，分擔他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發(fā)他們的熱情。二是要開展走訪慰問活動。走訪慰問，是與離退休干部加強情感溝通，疏導思想情緒的良好時機。要在重大節(jié)日前走訪慰問臥床不起的離退休干部，對生病住院的老同志要及時進行床前探望。要定期或不定期地走訪看望孤寡、空巢、高齡的離退休干部和遺屬，給他們送去組織的關懷與溫暖。三是要以老干部活動中心（室）為陣地，以各類活動團體組織為依托，組織老同志開展寓政治性、思想性、科學性、知識性、趣味性于一體的學習娛樂、怡情養(yǎng)性活動，寓教于樂，融思想政治建設于文化娛樂中，使老同志在健康向上、文明科學的活動中陶冶情操，始終保持良好的精神風貌。

4、發(fā)揮積極作用。加強組織觀念和黨性鍛煉，組織離退休黨員參加關工委、老促會、老科協(xié)等組織，進一步發(fā)揮老黨員在經(jīng)濟社會建設、老有所為、黨員自我教育的作用，尤其是在愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、關心 教育下一代、文化建設等方面多做貢獻，做到年老不褪色，保持革命晚節(jié)。要根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長、興趣愛好、身體狀況等情況，堅持量力而行、自覺自愿的原則，有組織地支持和引導他們在社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會建設、思想道德建設以及關心下一代、調(diào)解鄰里糾紛、弘揚傳統(tǒng)美德等方面，發(fā)揮力所能及的作用，把離退休干部思想政治建設有機地貫穿到老有所為的活動中。

5、提高自身素質(zhì)。一是要強化老干部工作者抓思想政治建設的意識。老干部工作者在認真抓好離退休干部各項待遇落實的同時，在思想上要高度重視離退休干部的思想政治建設。二是提升老干部工作者抓思想政治建設的能力。要不斷增強老干部工作者調(diào)查研究的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及“圍繞中心、服務大局”的能力。三是夯實老干部工作者抓思想政治建設的作風。目前，要重點解決一些老干部工作者抓思想政治建設不深入、不扎實的問題，大興調(diào)查研究之風，創(chuàng)新服務方式與管理方法，要真抓實干，務求實效。