第一篇:醫(yī)院院長在治理商業(yè)賄賂自查自糾攻堅階段動員會上的講話
醫(yī)院院長在治理商業(yè)賄賂自查自糾攻堅階段動員會上的講話
同志們:
今天下午我們在這里召開一個緊急動員會。這次會議,是按照衛(wèi)生部9月12日下發(fā)的緊急通知的要求及衛(wèi)生部召開的全國緊急電視電話會議的安排召開的,這也是我院召開的第二次專題動員會。
今天的會議,只有一個主題:宣傳政策優(yōu)勢,抓住最后時限,完成自查自糾。下面,我講三方面問題:
一、國家今年治理商業(yè)賄賂的原則及有關(guān)動向:
原則:自查自糾、查辦大案要案、建立長效機制三項工作同步推進。
也就是說,自查自糾和查辦大案要案是交叉進行的,要發(fā)揮以案促案,以案促糾的作用。今年以來,在全國曝光了一批醫(yī)院大案,獲刑人員的數(shù)量也很大。
今年6月29日,刑法第六次修正案生效,將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其它單位工作人員。這樣,事業(yè)單位、醫(yī)務(wù)人員收受錢物數(shù)額較大的,也將以受賄罪被追究刑事責(zé)任。
這樣,法律上出現(xiàn)了三個明確的轉(zhuǎn)變:
從原來醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員擴大到全體醫(yī)務(wù)人員,收受回扣提成均為受賄。醫(yī)務(wù)人員處理從原來退賠、黨政紀處理,擴大到追究刑事責(zé)任。
收受數(shù)額較大的醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任追究從衛(wèi)生、紀檢部門,擴大到檢案院立案起訴。
也就是說,對醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂
處理發(fā)生了本質(zhì)改變,也是造成衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳、市政府巨大壓力的根本原因。
二、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的情況及特殊政策:
1、要充分認識中央治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的決心。
這項工作關(guān)系到醫(yī)療體制改革的成敗,關(guān)系到國家解決醫(yī)療保障和群眾看病貴問題的社會大局。正是因為醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象較普遍,情況比較復(fù)雜,為了取得實效,國家采取了高度重視,突出重點,自查自糾,懲教結(jié)合,堅決遏制的做法,決不會重形式,走過場。
2、特殊政策:
⑴ 特殊政策的內(nèi)容及由來:正是因為衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂量大、面廣,由來已久,成因復(fù)雜,搞得不好會損傷醫(yī)療戰(zhàn)線上相當(dāng)一部分同志的積極性,影響醫(yī)療機構(gòu)的穩(wěn)定。衛(wèi)生部于今年向中央提出了政策性建議,經(jīng)中央治賄領(lǐng)導(dǎo)小組和最高人民檢察院同意,于2006年
8月下發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的指導(dǎo)意見》。提出了自查自糾工作的三個重點環(huán)節(jié),認真學(xué)習(xí)教育,查找突出問題,對發(fā)現(xiàn)問題進行分類處理。
提出了在9月30日前堅持不以自查自糾為主,要堅持區(qū)別對待,寬嚴相濟的原則,提出了9月30日前對自查自糾問題的處理的特殊政策,文件里有明確的規(guī)定。指導(dǎo)思想是教育大多數(shù),解脫大多數(shù),懲處極少數(shù)。
衛(wèi)生部提出要宣傳這個特殊政策及要求,傳達到每個工作人員,力爭使絕大多數(shù)不正當(dāng)交易行為在自查自糾階段通過自查自糾的方式得到解決。
⑵ 特殊政策的四個特殊之處:
一是明確了醫(yī)務(wù)人員在自查自糾中主動向組織講清問題,如實上交財物,不再追究相關(guān)責(zé)任;二是明確了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門工作人員講清問題,如實上交后,可依法從輕,減輕或免予處分;三是對幾種要按法律或規(guī)定從嚴處理的
情況進行了規(guī)定,比如未在期限內(nèi)完成自查自糾,在刑法修正案頒布后仍然收受的等四種情況。還有,這個政策是在刑法修正案頒布及開展專項活動四個月后出臺的。所以叫“特殊政策”。
三、對我院自查自糾攻堅階段工作的幾點意見:
1、今天距離自查自糾最后期限已近。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對廣大醫(yī)務(wù)工作者和干部負責(zé)的態(tài)度,首先對照標(biāo)準(zhǔn)開展個人自查自糾并做好科室自查工作。各級員工要本著對自己負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,按照醫(yī)院查、科室查、個人查再次進行自查自糾。
2、要對重點人員進行重點幫助。即:重點崗位、重點環(huán)節(jié)人員、有舉報反映問題的人員;各種形式已掌握線索人員進行重點幫助,要進行重點談話。即使有案件線索的醫(yī)務(wù)人員只要在9月30日前向組織講清楚,并如實上交,仍會視為自查自糾、不究責(zé)任。
3、下一階段,衛(wèi)生部門、司法部
門將加大查辦案件工作,大家要高度重視。這次衛(wèi)生部電視電話會議提出,對進展緩慢、成效不大的地區(qū)與部門,要加大查案力度。如果在今后被查出仍存問題的人員,法律和黨、政紀會有相應(yīng)處理,那將是非常遺憾的事情,但只能自食其果。
4、今天會后,各科室、部門第一負責(zé)人要牽頭進行科室自查,并將今天會議精神轉(zhuǎn)達在外進修、學(xué)習(xí)人員,做到一人不漏。醫(yī)院將下發(fā)醫(yī)務(wù)人員個人承諾書。
5、工作中有不正當(dāng)交易行為的同志,放下思想包袱,不要有僥幸心理,隨時可以與院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,講清問題,如實上交所收受財物,也可以交到市政府反商業(yè)賄賂工行帳號。全院所有同志都要通過學(xué)習(xí)教育,提高反不正當(dāng)交易的自覺性和主動性,提高法紀意識,做好自身工作,去實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員高尚的抱負和人生理想,體現(xiàn)純潔而充滿尊嚴的人生價值。
第二篇:醫(yī)院院長在治理商業(yè)賄賂自查自糾攻堅階段動員會上的講話
文章標(biāo)題:醫(yī)院院長在治理商業(yè)賄賂自查自糾攻堅階段動員會上的講話
同志們:
今天下午我們在這里召開一個緊急動員會。這次會議,是按照衛(wèi)生部9月12日下發(fā)的緊急通知的要求及衛(wèi)生部召開的全國緊急電視電話會議的安排召開的,這也是我院召開的第二次專題動員會。
[找文章到好范文-/004km.cn-一
站在手,寫作無憂!]
今天的會議,只有一個主題:宣傳政策優(yōu)勢,抓住最后時限,完成自查自糾。下面,我講三方面問題:
一、國家今年治理商業(yè)賄賂的原則及有關(guān)動向:
原則:自查自糾、查辦大案要案、建立長效機制三項工作同步推進。
也就是說,自查自糾和查辦大案要案是交叉進行的,要發(fā)揮以案促案,以案促糾的作用。今年以來,在全國曝光了一批醫(yī)院大案,獲刑人員的數(shù)量也很大。
今年6月29日,刑法第六次修正案生效,將商業(yè)賄賂犯罪的主體擴大到公司、企業(yè)以外的其它單位工作人員。這樣,事業(yè)單位、醫(yī)務(wù)人員收受錢物數(shù)額較大的,也將以受賄罪被追究刑事責(zé)任。
這樣,法律上出現(xiàn)了三個明確的轉(zhuǎn)變:
從原來醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員擴大到全體醫(yī)務(wù)人員,收受回扣提成均為受賄。醫(yī)務(wù)人員處理從原來退賠、黨政紀處理,擴大到追究刑事責(zé)任。
收受數(shù)額較大的醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任追究從衛(wèi)生、紀檢部門,擴大到檢案院立案起訴。
也就是說,對醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂處理發(fā)生了本質(zhì)改變,也是造成衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳、市政府巨大壓力的根本原因。
二、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的情況及特殊政策:
1、要充分認識中央治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的決心。
這項工作關(guān)系到醫(yī)療體制改革的成敗,關(guān)系到國家解決醫(yī)療保障和群眾看病貴問題的社會大局。正是因為醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象較普遍,情況比較復(fù)雜,為了取得實效,國家采取了高度重視,突出重點,自查自糾,懲教結(jié)合,堅決遏制的做法,決不會重形式,走過場。
2、特殊政策:
⑴特殊政策的內(nèi)容及由來:正是因為衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂量大、面廣,由來已久,成因復(fù)雜,搞得不好會損傷醫(yī)療戰(zhàn)線上相當(dāng)一部分同志的積極性,影響醫(yī)療機構(gòu)的穩(wěn)定。衛(wèi)生部于今年向中央提出了政策性建議,經(jīng)中央治賄領(lǐng)導(dǎo)小組和最高人民檢察院同意,于2006年8月下發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)藥領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的指導(dǎo)意見》。提出了自查自糾工作的三個重點環(huán)節(jié),認真學(xué)習(xí)教育,查找突出問題,對發(fā)現(xiàn)問題進行分類處理。
提出了在9月30日前堅持不以自查自糾為主,要堅持區(qū)別對待,寬嚴相濟的原則,提出了9月30日前對自查自糾問題的處理的特殊政策,文件里有明確的規(guī)定。指導(dǎo)思想是教育大多數(shù),解脫大多數(shù),懲處極少數(shù)。
衛(wèi)生部提出要宣傳這個特殊政策及要求,傳達到每個工作人員,力爭使絕大多數(shù)不正當(dāng)交易行為在自查自糾階段通過自查自糾的方式得到解決。
⑵特殊政策的四個特殊之處:
一是明確了醫(yī)務(wù)人員在自查自糾中主動向組織講清問題,如實上交財物,不再追究相關(guān)責(zé)任;二是明確了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門工作人員講清問題,如實上交后,可依法從輕,減輕或免予處分;三是對幾種要按法律或規(guī)定從嚴處理的情況進行了規(guī)定,比如未在期限內(nèi)完成自查自糾,在刑法修正案頒布后仍然收受的等四種情況。還有,這個政策是在刑法修正案頒布及開展專項活動四個月后出臺的。所以叫“特殊政策”。
三、對我院自查自糾攻堅階段工作的幾點意見:
1、今天距離自查自糾最后期限已近。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對廣大醫(yī)務(wù)工作者和干部負責(zé)的態(tài)度,首先對照標(biāo)準(zhǔn)開展個人自查自糾并做好科室自查工作。各級員工要本著對自己負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,按照醫(yī)院查、科室查、個人查再次進行自查自糾。
2、要對重點人員進行重點幫助。即:重點崗位、重點環(huán)節(jié)人員、有舉報反映問題的人員;各種形式已掌握線索人員進行重點幫助,要進行重點談話。即使有案件線索的醫(yī)務(wù)人員只要在9月30日前向組織講清楚,并如實上交,仍會視為自查自糾、不究責(zé)任。
3、下一階段,衛(wèi)生部門、司法部門將加大查辦案件工作,大家要高度重視。這次衛(wèi)生部電視電話會議提出,對進展緩慢、成效不大的地區(qū)與部門,要加大查案力度。如果在今后被查出仍存問題的人員,法律和黨、政紀會有相應(yīng)處理,那將是非常遺憾的事情,但只能自食其果。
4、今天會后,各科室、部門第一負責(zé)人要牽頭進行科室自查,并將今天會議精神轉(zhuǎn)達在外進修、學(xué)習(xí)人員,做到一人不漏。醫(yī)院將下發(fā)醫(yī)務(wù)人員個人承諾書。
5、工作中有不正當(dāng)交易行為的同志,放下思想包袱,不要有僥幸心理,隨時可以與院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,講清問題,如實上交所收受財物,也可以交到市政府反商業(yè)賄賂工行帳號。全院所有同志都要通過學(xué)習(xí)教育,提高反不正當(dāng)交易的自覺性和主動性,提高法紀意識,做好自身工作,去實現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員高尚的抱負
和人生理想,體現(xiàn)純潔而充滿尊嚴的人生價值。
《醫(yī)院院長在治理商業(yè)賄賂自查自糾攻堅階段動員會上的講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀醫(yī)院院長在治理商業(yè)賄賂自查自糾攻堅階段動員會上的講話。
第三篇:公司治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作報告
公司治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作報告
根據(jù)集團有關(guān)安排精神和我公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)部署,好范文,全國公務(wù)員公同的天地004km.cn從5月20日至今,我公司治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作已近結(jié)束,日前,按照集團關(guān)于《對自查自糾階段進行檢查驗收》的通知精神,我公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小
組對本階段工作進行了認真的檢查驗收,現(xiàn)將這一階段工作情況匯報如下:
一、廣泛持久地進行宣傳動員。
按照公司《開展治理商業(yè)賄賂專項工作安排》和《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施方案》的部署,我公司不斷鞏固學(xué)習(xí)動員階段活動成果,在自查自糾階段繼續(xù)對廣大職工進行廣泛、深入、持久地進行活動宣傳動員,防止出現(xiàn)情緒上的松懈和工作走形式的苗頭和現(xiàn)象。所屬各單位利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、工作部署例會、黨員活動“三會一課”、職工形勢教育、試卷問答等時機和形式不斷強調(diào)活動的目的意義;利用網(wǎng)站、企業(yè)信息等載體宣傳有關(guān)反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭知識,及時報道活動情況;活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況及時召集相關(guān)重點責(zé)任人進行分析調(diào)研,召集職工代表和職工群眾進行評議監(jiān)督,從而使全體職工受到一次反腐倡廉的深刻教育,為活動的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
二、全面深入地進行調(diào)查摸底。
在本階段的工作中,我們把搞好調(diào)查摸底環(huán)節(jié)當(dāng)作保證自查自糾質(zhì)量的前提和重要基礎(chǔ)。通過制定詳細周密地安排,確保情況了解全面,底數(shù)掌握清晰。
一是5月20日—6月20日,在普遍開展學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別召集兩級職工代表、管理骨干召開座談分析會。主要是征求廣大職工群眾和管理骨干的意見,對公司、分公司內(nèi)部容易發(fā)生商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易的各工作環(huán)節(jié)進行提示分析和歸納總結(jié)。6月9日至6月14日,由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)同志帶隊,分5個半天到所屬8個基層單位進行調(diào)研,聽取各單位職工代表和管理骨干對于治理商業(yè)賄賂活動的意見,對各單位內(nèi)部容易發(fā)生商業(yè)賄賂的各工作環(huán)節(jié)進行提示分析和歸納總結(jié)。
二是6月21日—8月20日,活動領(lǐng)導(dǎo)小組分四個小組對各重要管理環(huán)節(jié)進行清查,確保調(diào)查摸底不走過場。6月24日。領(lǐng)導(dǎo)小組召集公司各專業(yè)條口進行調(diào)研部署,公布了部門分工,對公司一級支持系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)部署自糾自查的相關(guān)安排。并且于7月21日、8月23日和9月22日分別聽取了各單位和各部門開展工作的進展情況匯報。
三是8月31日前,各部門對分管系統(tǒng)自查自糾情況形成書面材料,報活動辦公室。
四是在各單位、各部門開展活動的基礎(chǔ)上,“十一”以后,公司領(lǐng)導(dǎo)小組在自查自糾和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上對本階段工作進行了總結(jié)和評估,向職工代表進行了通報。
在調(diào)查摸底的過程中,公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位、各部門活動開展情況,深入一線,深入群眾,把關(guān)定位,保證質(zhì)量。
一是召集座談會、調(diào)研會、分析會,通過職工代表、管理骨干的提示、分析、總結(jié),從而在可能發(fā)生商業(yè)賄賂行為的環(huán)節(jié)中查找現(xiàn)象,對其表現(xiàn)形式、特點和產(chǎn)生規(guī)律進行分析歸納,二是通過調(diào)研表征求意見。公司在廣大職工中發(fā)放71張調(diào)查表,通過對本崗對容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)進行觀察和分析,無記名發(fā)表意見,為日后建立健全防范措施提供第一手資料。
三是進行專業(yè)分組清查。公司按照專業(yè)條口,對容易發(fā)生商業(yè)賄賂所涉及的重點部門進行了分組,明確了主責(zé)部門,提高了自查自糾工作的針對性。具體劃分如下:
第一組主責(zé)部門:經(jīng)營部、海外部、法制清欠辦。負責(zé)對經(jīng)營活動和對外招投標(biāo)工作進行清查。
第二組主責(zé)部門:工程部、項目管理部。負責(zé)對工程發(fā)包、分包過程進行清查。
第三組主責(zé)部門:設(shè)備材料部、財務(wù)部、行政部。負責(zé)對材料采購、機具設(shè)備采購和租賃工作進行清查。
第四組主責(zé)部門:合同預(yù)算部、財務(wù)部、項目管理部。負責(zé)對預(yù)結(jié)算工作進行清查。
辦公室、企管部、政工部、安技部、勞人部全過程協(xié)助配合。
通過上述舉措,應(yīng)該說,我們掌握到的情況比較真實完整,獲得的數(shù)字也比較準(zhǔn)確可信,對于搞好自查自糾奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、貼緊實際地進行查找問題。
根據(jù)建筑行業(yè)的特點和我公司實際情況,我們在本階段結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實際情況,把查找問題的重點放在以下方面:
一是對外經(jīng)營商務(wù)活動中,特別是在政府和國有投資為主的項目中,有無明顯違紀違規(guī)行為。
二是在工程發(fā)包、分包過程中,關(guān)鍵崗位有無收受回扣、賄賂等不正當(dāng)利益的行為。
三是在材料采購、機具設(shè)備采購和租賃等業(yè)務(wù)中,有無謀取非法利益行為;
四是在確定合同價款、確認分包債權(quán),支付勞務(wù)費、分包款、材料費等方面,有無收取回扣和賄賂的行為。
五是其它
由于本單位經(jīng)營管理獨特性所衍生的商業(yè)賄賂行為。
在查找問題過程中,我們采取一查思想認識,也就是關(guān)鍵責(zé)任人對治理商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭的重要性和緊迫性是否認識到位;二查職務(wù)行為,在參與經(jīng)營的過程中是否有以各種名義為由,給予和授受賄賂的行為;三查制度,重點查找在經(jīng)營決策,資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷管理等方面制度是否
健全,執(zhí)行是否到位,本單位有沒有帳外帳等現(xiàn)象。
結(jié)合總包公司特點,我們著重就以上問題,對2002年企業(yè)重組運營以來的情況在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上進行了全面分析,共查找出五個方面存在的問題:
1、大宗材料“陽光采購”需要進一步增加透明度,通過加強監(jiān)督,保證材料采購各環(huán)節(jié)之間運行過程中處于受控狀態(tài)。
2、個別項目存在與供貨商、分包負責(zé)人之間有吃請現(xiàn)象。
3、個別項目內(nèi)部二次經(jīng)營分包招投標(biāo)制度執(zhí)行得還不嚴肅。
4、目前經(jīng)營部門在簽訂對外合同時的防范風(fēng)險意識、知識水平和管理水平應(yīng)當(dāng)進一步提高。
5、對于國際工程應(yīng)強化從招投標(biāo)到施工合同簽訂及材料采購的一系列管理監(jiān)督檢查機制還有待進一步探索。
四、實事求是地進行分類處理。
通過對查找出這些問題進行分析分類,有的屬于制度機制不完善、不健全;有的屬于執(zhí)行過程不嚴肅;有的屬于責(zé)任人員個人紀律觀念不強,缺乏反腐倡廉意識。對此,我們依法依紀,對于涉及的部門和人員進行了實事求是的分析和處理,由于情節(jié)輕微,沒有發(fā)生行賄受賄行為,我們主要采取批評教育和自我糾正的方法進行處理,對于個別人進行了誡勉談話;召集各主要部門負責(zé)人開會重申了企業(yè)各項管理制度和紀律;在全員中加強依法治企教育;責(zé)成有關(guān)部門進一步完善管理制度,健全相關(guān)機制。
五、積極有效地進行整改。
針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,公司積極進行整改,力求做到務(wù)實求真、標(biāo)本兼治。
第一,端正經(jīng)營思想,堅持依法治企的經(jīng)營理念。公司把這一指導(dǎo)思想寫入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過各種場合進行宣講,并納入到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍考核條件當(dāng)中,作為任用干部的重要考核指標(biāo)。
第二,完善管理機制,修訂相關(guān)制度。公司提出,要在今后的經(jīng)營活動中,通過建立五方面的監(jiān)管機制,規(guī)范經(jīng)營行為。主要是建立以制度促廉潔的防范機制;建立以市場規(guī)則為取向的約束機制;建立以標(biāo)本兼治的目標(biāo)監(jiān)督機制;建立以項目經(jīng)理部為主體的自律機制;建立以黨政齊抓共管為合力的保障機制。
在此基礎(chǔ)上,公司責(zé)成有關(guān)部門
一是修訂了《工程投標(biāo)管理辦法》,進一步規(guī)范了對外投標(biāo)活動程序,尤其是通過制定六個子項審批表、會簽單和統(tǒng)計表,保證了投標(biāo)活動始終處于企業(yè)有效監(jiān)管當(dāng)中。
二是進一步修訂了工程分包、設(shè)備材料采購租賃、用工等環(huán)節(jié)招標(biāo)管理規(guī)定。對招投標(biāo)組織機構(gòu)、招標(biāo)范圍及方式、招標(biāo)程序和監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定,建立公開透明的操作程序。
三是修訂了《工程總承包合同管理辦法》,新制定了《工程總承包合同傳遞工作規(guī)定》,進一步明確各方的相關(guān)職責(zé),對于合同的審定、傳遞、簽訂、變更、執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤,防止違規(guī)行為發(fā)生。
四是修訂了《資金管理辦法》,加強對財務(wù)的監(jiān)督,形成完善有效的風(fēng)險規(guī)避和管控機制,強化對關(guān)鍵崗位離崗審計。
五是修訂了《項目全責(zé)承包管理辦法》,通過強化支持系統(tǒng)職能監(jiān)督和項目支部動態(tài)監(jiān)督,確保項目管理行為自主經(jīng)營五大權(quán)力的落實,與職業(yè)紀律和職業(yè)道德約束的統(tǒng)一。
六是制定了《公司機關(guān)公務(wù)用車費用管理的通知》,嚴肅了企業(yè)相關(guān)工作管理紀律,杜絕了人情關(guān)系在企業(yè)運營當(dāng)中帶來的負面影響。提高了管理效能。
第三,把相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育納入到企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)劃當(dāng)中,通過各種形式的宣傳培訓(xùn)和教育,增強了全員依法治企、遵章守紀的意識,使杜絕不良風(fēng)氣,按規(guī)定辦事蔚然成風(fēng)。
六、認真嚴格地進行評估驗收。
公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組在本階段的后期組織小組全體成員召集各有關(guān)單位和部門負責(zé)人對于自查自糾階段的工作進行了總結(jié),并通報兩級職工代表進行了綜合評估。通過評估,大家普遍認為,總包公司自查自糾階段工作發(fā)動廣泛、安排周密、職責(zé)明確、查找認真、整改積極,督查得力,上下齊心,保證了活動的質(zhì)量和效果,同時,催生了一批制度成果,進一步健全了反對商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭的有效機制,對于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為,優(yōu)化市場行業(yè)風(fēng)氣起到積極的推動作用。一致給予評估驗收合格的肯定。值得一提的是,在評價過程中,恰逢全國“廠務(wù)公開、民主管理”工作檢查團到我單位進行檢查,對于我們開展相關(guān)工作注重尊重廣大職工群眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),給予了高度評價。
以上,是我們在自查自糾階段的情況總結(jié)。下一步,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗,在鞏固成果階段進一步提高整改工作的水平,真正構(gòu)筑起反腐倡廉的長效機制。
公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組
第四篇:治理商業(yè)賄賂自查自糾階段回頭看實施方案
為貫徹落實省局治賄工作調(diào)度會精神,進一步擴大自查自糾工作成果,把中央、省、市確定的自查自糾階段的各項任務(wù)落到實處,推動治理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作扎實深入開展,根據(jù)省、市局的要求,確定在我局和全縣藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對自查自糾工作進行“回頭看”。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的重大部署和對自查自糾工作的要求,堅持依法治賄,堅持正面教育為主,以自我教育為主,以自查自糾為主,細化責(zé)任,細化標(biāo)準(zhǔn),將自查自糾工作向深里做,向?qū)嵗镒?,使食品藥品監(jiān)管干部和企業(yè)干部職工普遍受到一次深刻的教育,從而推動治理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作的順利開展,確保人民群眾的飲食用藥安全有效,確保全縣醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。
二、具體內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)
開展自查自糾工作“回頭看”分兩條戰(zhàn)線同步進行。
(一)縣局內(nèi)部
全體人員都要對自查自糾階段的查糾情況進行“回頭看”。主要搞好“四查”:一查認識是否到位。查思想認識是否到位;查是否存在“走過場”、抱有僥幸心理等問題;是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”等錯誤觀念。二查是否有以權(quán)謀私行為。
1、查在稽查辦案等方面是否有索取、收受相對人禮金、有價證券和支付憑證的違法違紀行為;
2、查是否有在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼職獲取利益的行為;
3、查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中參資入股或持干股謀取不當(dāng)利益的行為;
4、查是否有利用職權(quán)插手干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為;
5、查是否有利用職權(quán),在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為親友子女謀取非法利益的行為;
6、查是否有利用職權(quán),收受相對人貴重禮品的行為;
7、查是否有隨意從輕處罰、該罰不罰、辦“金錢案”、“人情案”等行為;
8、查是否有在稽查辦案過程中接受相對人宴請和高消費娛樂活動的行為;
9、查是否有到企業(yè)“吃拿卡要報”的行為;
10、查是否有在執(zhí)法和監(jiān)管工作中接受相對人紀念品或土特產(chǎn)的行為。三查管理制度是否完善和落實。查內(nèi)部管理機制是否建立健全;商業(yè)賄賂行為是否已經(jīng)叫停等問題。四查自糾是否主動、堅決。查是否簽訂了責(zé)任書;查是否作出了承諾;查是否認真履行了所做的承諾;查是否寫出了自查自糾報告。
(二)藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織相關(guān)人員對自查自糾階段的查糾情況進行“回頭看”。主要搞好“五查”。
1、自查組織領(lǐng)導(dǎo)工作是否到位。查是否進行了全面細致的發(fā)動;查治賄領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否到位;查治賄辦事機構(gòu)是否健全;查治賄機構(gòu)是否切實履行職能。
2、自查企業(yè)的財務(wù)賬目和報銷票據(jù),看是否存在賄賂行為。
3、自查企業(yè)的交易活動,看是否有向相關(guān)人員行賄的行為。
4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了規(guī)章制度;查企業(yè)有關(guān)人員是否作出了承諾;查企業(yè)和業(yè)務(wù)人員是否響應(yīng)了治賄倡議。
5、自查工作成效。查企業(yè)的商業(yè)賄賂行為是否已經(jīng)“叫?!保徊槠髽I(yè)是否有掩蓋、包庇甚至縱容業(yè)務(wù)人員從事商業(yè)賄賂的行為;查企業(yè)和相關(guān)人員是否寫出了自查自糾報告。
三、時間方法和步驟
(一)制定方案,思想再發(fā)動階段(7月26日-28日)
認真?zhèn)鬟_省、市局治賄工作調(diào)度會會議精神和市局開展自查自糾“回頭看”的意見,制定本單位的實施方案,召開大會進行再發(fā)動,進一步提高對自查自糾工作的重視程度,確保不走過場。
(二)對照檢查,自我糾正階段(8月2日-4日)
以各股(室)和企業(yè)為單位組織本單位、本部門開展自查自糾“回頭看”。要廣泛征求意見,深入查找問題,主動接受群眾評議和監(jiān)督,開展批評與自我批評。要把握原則和政策,堅持實事求是,做到查找問題客觀真實,糾正問題堅決、認真。都要嚴格按照我局《意見》,逐項逐條認真進行對照檢查,并如實填寫自查自糾情況登記表。
(三)建章立制,鞏固成果階段(8月5日-10日)
縣局和有關(guān)單位各單位、各部門要根據(jù)自查自糾反映出來的問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,建立包括教育、警示、考評、問責(zé)等內(nèi)容的治賄工作長效機制,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督、制約,防止腐敗問題的發(fā)生。
(四)總結(jié)提高階段(8月11日-12日)
縣局和有關(guān)單位要對自查自糾“回頭看”的情況進行總結(jié),肯定成績,指出問題,提出今后的工作任務(wù)和具體措施?!盎仡^看”的工作總結(jié)和自查自糾“回頭看”情況登記表,8月15日前報市局治賄辦秘書組。
四、幾點要求
(一)進一步提高認識。治賄工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是一項敏感的政治任務(wù),每個人都要提高認識,站在講政治的高度,認真自查自糾,搞好“回頭看”,確保自查自糾工作不走過場。
(二)切實履行職責(zé)。各級治賄辦要認真履行和充分發(fā)揮各自的職能,做好調(diào)查研究、統(tǒng)計上報、信息反饋、案件查辦和督導(dǎo)工作,按照縣局的安排部署,認真做好賄工作。
(三)強化督查督辦。建立工作開展情況通報制度。對不按要求開展工作,敷衍塞責(zé),工作不落實的予以通報批評。對于問題較多的,要派專人督導(dǎo)或組織工作組“會診”,弄清“癥結(jié)”,限期整改。對于隱情不查、不糾、不報的,要嚴肅追究責(zé)任。
二○○六年七月二十八日
第五篇:在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂動員會上的講話
在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂動員
會上的講話
史全喜
同志們:
今天召開全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作動員會議,主要任務(wù)是按照臨汾市衛(wèi)生局召開的全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議和縣委、縣政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實際,對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作進行動員和安排?,F(xiàn)就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂的重點內(nèi)容、方法步驟和具體要求作了比較全面的安排。下面,我先就切實抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作講些意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強做好治理商業(yè)賄賂工作的緊迫感和責(zé)任感
今年初黨中央、國務(wù)院召開會議,專題安排在全國開展治理商業(yè)賄賂專項工作,最近,縣委、縣政府召開了專門會議,對這項工作進行了全面部署。把治理商業(yè)賄賂作為反腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點,無論是在力度上還是深度上都是未曾有過的,充分體現(xiàn)出黨和政府對這項工作的高度重視,這一損國害民的行為已經(jīng)到了非抓不可的程度。因此,我們必須深刻認識商業(yè)賄賂的危害性、嚴重性和開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的緊迫性、必要性和重大現(xiàn)實意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的統(tǒng)一部署上來。
一要深刻認識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂是深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉的客觀需要。隨著市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展,商業(yè)賄賂作為商品經(jīng)濟發(fā)展的負效應(yīng),在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。近幾年商業(yè)賄賂已逐步滲透到本來神圣的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中來,在醫(yī)藥購銷活動中,一些藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員,采取給予財物、有價證券、回扣、提成等不法手段,高價推銷其醫(yī)藥產(chǎn)品;一些醫(yī)療機構(gòu)的工作人員接受賄賂,利用職權(quán)和工作之便,在醫(yī)藥采購、醫(yī)療服務(wù)等活動中,為企業(yè)高價銷售醫(yī)藥產(chǎn)品、謀取不正當(dāng)利益提供方便。這種不正當(dāng)交易行為不僅嚴重損害了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象,而且直接侵害了人民群眾的利益,加劇了群眾看病難看病貴問題;也是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個重要原因,成為滋生腐敗的土壤和溫床。為此,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都必須從政治和全局的高度,充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性,增強做好治理衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂工作的主動性和自覺性,扎實有效地開展治理衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂工作。以此項工作成效來凈化我們的醫(yī)療環(huán)境,教育和保護廣大醫(yī)務(wù)人員,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立衛(wèi)生行業(yè)的新形象。
二要深刻認識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂是解決損害群眾利益突出問題的有效舉措。近年來,群眾看病貴的呼聲越來越強烈,醫(yī)藥回扣等促銷行為已成為看病貴的重要原因之一。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價格不斷攀升,加劇了群眾看病貴的問題;高額回扣的誘惑力動搖了部分醫(yī)務(wù)人員的理想信念和道德操守,一些醫(yī)務(wù)人員出于一己之私,違反因病施治原則,濫用高價藥品和高值耗材,危害患者健康,損害醫(yī)院信譽,腐蝕了我們的隊伍,玷污了醫(yī)學(xué)的圣潔。為廣大人民群眾所深惡痛絕。開展治理商業(yè)賄賂工作,為全縣突出抓好各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),提供了有力的政策武器和良好氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),一定要借這次強勁的東風(fēng),積極主動的采取有效措施,把這次專項治理活動當(dāng)作優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)秩序,解決突出矛盾和問題,加強隊伍建設(shè),促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的政治任務(wù)來完成。
三要深刻認識治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂,是促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。商業(yè)賄賂“毒瘤”對衛(wèi)生行業(yè)的侵蝕令人觸目驚心,發(fā)人深思。從媒體披露的一些地區(qū)查處的一批窩案、串案和大案要案來看,從行政管理人員、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任,到普通醫(yī)務(wù)人員,收受紅包回扣直至違法犯罪,個別醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和知名專家也深陷其中,不能自拔,對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴重的危害。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域發(fā)生嚴重的商業(yè)賄賂現(xiàn)象,與我們近些年來,醫(yī)療機構(gòu)盲目追求經(jīng)濟利益、放松管理不無關(guān)系,個別醫(yī)療單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至認為收取回扣、提成可以增加醫(yī)務(wù)人員收入、提高待遇,調(diào)動其積極性,穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍,對這些錯誤甚至違紀違法行為熟視無睹,聽之任之,甚至直接參與,也助長了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的蔓延。對此,每個衛(wèi)生管理者和醫(yī)護人員都必須有足夠的清醒的認識,從政治和全局的高度,從維護人民群眾利益和維護醫(yī)學(xué)圣潔,從關(guān)心職工和自己政治前途命運出發(fā),旗幟鮮明地抵制和反對商業(yè)賄賂行為,扎實有效地開展各項治理工作,努力取得治理行業(yè)商業(yè)賄賂的明顯成效。
二、正確把握要求及原則,確保專項治理工作積極穩(wěn)妥地開展
這次開展的治理商業(yè)賄賂專項工作,涉及面廣,政策性強,是一項十分艱巨復(fù)雜的任務(wù),已將這項工作列為今年的一項重點工作,進行專題研究和安排,各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要認真按照會議的安排部署,結(jié)合本單位實際抓好貫徹落實。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限,正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限,正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系,正確區(qū)分過去的錯誤和集中治理期間繼續(xù)頂風(fēng)作案的關(guān)系,既要有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,又要充分肯定多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員任勞任怨無私奉獻的主流,保護大多數(shù),縮小打擊面,維護醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定,保持正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障工作秩序。
三、突出工作重點,深入推進行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作
(一)對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為認真開展自查自糾。作好自查自糾,是醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施,能夠解決大多數(shù)一般不正當(dāng)交易的問題,對集中力量查辦重點案件、穩(wěn)定隊伍具有重要作用。要突出抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是扎實、細致、全面地進行調(diào)查摸底。掌握各自單位容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點崗位,有針對性地采取治理措施。二是組織動員管理和醫(yī)護人員自查自糾存在的問題。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購使用和臨床醫(yī)療服務(wù)中,有接受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當(dāng)利益的行為,都要認真查找,主動講清問題,并上繳有關(guān)錢物。這項工作要進行深入細致的動員和組織,既不搞人人過關(guān),又不能留下死角。三是針對查出的問題視情節(jié)按原則分別作出處理。對一般不正當(dāng)交易問題,要重在教育、重在糾正、重在制度建設(shè)。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主,只要說明情況,上交錢物,可以不予追究責(zé)任;對數(shù)額較大,但能主動說清問題的,可以依法依紀從輕、減輕處分;對已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾、尤其是在治理仍又頂風(fēng)違紀的人和事,要堅決依法依紀嚴肅查處,絕不能姑息遷就。四是切實抓好整改。衛(wèi)生管理方面要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出加強管理的辦法。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),端正服務(wù)思想,認真分析研究深層次原因和在管理機制等方面還存在的問題,完善相關(guān)制度和措施,進一步糾正和規(guī)范服務(wù)行為。五是強化監(jiān)督檢查。在專項治理活動中,要加強對醫(yī)療單位自查自糾情況的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助指導(dǎo)其解決問題,防止走過場。對問題較多,社會反映大的單位,要派駐工作組督促解決。對自查自糾不認真、消極應(yīng)付的,要進行重點督辦。對拒不自查自糾、掩蓋問題的,要嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。各單位在抓好自查自糾的同時,要嚴格依法以紀查辦商業(yè)賄賂案件,要把查辦商業(yè)賄賂案件貫穿于專項治理工作的全過程。查辦商業(yè)賄賂案件要準(zhǔn)確掌握法律和政策,嚴格區(qū)分一般性錯誤與違法犯罪的界限,做到寬嚴相濟,懲教結(jié)合,達到教育多數(shù)、懲治犯罪的目的。
同志們,治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作,事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會主義和諧社會建設(shè),全系統(tǒng)要堅決貫徹落實縣委、縣政府對治理工作的要求和任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,采取有力措施,確保專項治理工作取得成效,為促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,維護人民群眾健康做出貢獻。