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      武漢大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)審批與管理辦法(大全)

      時(shí)間:2019-05-13 20:22:40下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:武漢大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)審批與管理辦法(大全)

      武漢大學(xué)

      因公臨時(shí)出國(guó)審批與管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)審批與管理,明確職責(zé)和程序,提高實(shí)效,更好地服務(wù)學(xué)校教學(xué)與科研工作,根據(jù)《因公出國(guó)人員審批管理規(guī)定》(中辦發(fā)[2012]第5號(hào))、《外交部、中央外辦、中央組織部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級(jí)以下國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2013[第16號(hào))和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育外事管理的意見(jiàn)》(教外綜[2013]第63號(hào))等文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 人事部、組織部和國(guó)際交流部按照人事行政隸屬關(guān)系、干部管理權(quán)限和外事審批權(quán)限,分別負(fù)責(zé)因公臨時(shí)出國(guó)人員的審批工作。

      第三條 本辦法適用于學(xué)校有審批權(quán)的和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)機(jī)關(guān)審批,但仍需辦理校內(nèi)有關(guān)手續(xù)的因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)。

      第二章 任務(wù)認(rèn)定

      第四條 本辦法所指因公臨時(shí)出國(guó),是指出國(guó)人員受學(xué)?;蛘呱霞?jí)機(jī)關(guān)派遣,以執(zhí)行學(xué)校國(guó)際交流與合作任務(wù)等公務(wù)為目的,使用學(xué)校行政事業(yè)等非科研經(jīng)費(fèi),按照規(guī)定的時(shí)間、期限、國(guó)家(地區(qū))和路線(xiàn)進(jìn)行的出國(guó)活動(dòng)。

      第五條 因公臨時(shí)出國(guó)必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪(fǎng),不得安排考察

      性出訪(fǎng)。各組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“因事定題,因題定人”的原則,根據(jù)工作需要和人員分工確定出訪(fǎng)人選,不得因人找事。出訪(fǎng)單位、出訪(fǎng)目的與出訪(fǎng)任務(wù)必須與出訪(fǎng)人員的身份和業(yè)務(wù)范圍一致。

      第六條 具有下列情形之一的,不得批準(zhǔn)出國(guó)執(zhí)行公務(wù):

      (一)出訪(fǎng)人員的專(zhuān)業(yè)或業(yè)務(wù)分工與出訪(fǎng)任務(wù)不相符的;

      (二)無(wú)權(quán)出具任務(wù)通知書(shū)的協(xié)會(huì)、中心等單位所組織的出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)考察、參加研討會(huì)和培訓(xùn)班等的;

      (三)由外單位牽頭組織,各單位分別申報(bào),但預(yù)算費(fèi)用超過(guò)國(guó)家財(cái)政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

      (四)因公臨時(shí)出國(guó)人員的隨訪(fǎng)家屬;

      (五)非在職在編人員;

      (六)已確定要調(diào)離本校的;

      (七)通過(guò)因私渠道申請(qǐng)同一國(guó)家簽證已被拒簽的;

      (八)患有嚴(yán)重疾病的;

      (九)屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)的“雙跨”組團(tuán)出訪(fǎng)的;

      (十)受到黨紀(jì)政紀(jì)撤職以上處分未滿(mǎn)5年的;

      (十一)違反外事紀(jì)律造成不良影響的;

      (十二)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的;

      (十三)因涉嫌違紀(jì)違法已被有關(guān)機(jī)關(guān)立案調(diào)查的。

      第三章 申報(bào)材料

      第七條 出訪(fǎng)須有國(guó)外業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)或相應(yīng)級(jí)別人員邀請(qǐng),邀請(qǐng)單位和邀請(qǐng)人應(yīng)與出訪(fǎng)人員的職級(jí)身份相稱(chēng)。邀請(qǐng)函須真實(shí)有效,內(nèi)容應(yīng)包含明確的出訪(fǎng)目的、出訪(fǎng)日期、停留期限、費(fèi)用來(lái)源、費(fèi)用負(fù)擔(dān)辦法等。

      第八條 因公臨時(shí)出國(guó)人員應(yīng)提交經(jīng)分管或聯(lián)系學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人審批的申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括團(tuán)組名稱(chēng)、團(tuán)組人員信息(姓名、單位和職務(wù)等)、出訪(fǎng)目的與具體任務(wù)、出訪(fǎng)國(guó)家(地區(qū))、詳細(xì)日程安排、往返航線(xiàn)、邀請(qǐng)單位情況介紹、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

      第九條 因公臨時(shí)出國(guó)人員須清楚填寫(xiě)并提交完整、準(zhǔn)確的《武漢大學(xué)因公出訪(fǎng)人員申報(bào)表》。

      第十條 65歲以上人員申請(qǐng)因公臨時(shí)出國(guó)的,須附學(xué)校醫(yī)院的健康證明和家屬同意出訪(fǎng)的意見(jiàn)。

      第四章 審批程序

      第十一條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公臨時(shí)出國(guó)須報(bào)學(xué)校國(guó)際交流暨港澳臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)或經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

      校長(zhǎng)出訪(fǎng)由校黨委書(shū)記簽字,校黨委書(shū)記出訪(fǎng)由校長(zhǎng)簽字。校黨委副書(shū)記出訪(fǎng)由校黨委書(shū)記簽字后報(bào)校長(zhǎng)簽字,副校長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師出訪(fǎng)由校長(zhǎng)簽字后報(bào)校黨委書(shū)記簽字。

      第十二條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)因公臨時(shí)出國(guó)訪(fǎng)問(wèn),國(guó)際交流部應(yīng)于出訪(fǎng)前1周將出訪(fǎng)具體行程函告黨委辦公室或校長(zhǎng)辦公室。

      學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人出國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和參加校外單位組團(tuán)出訪(fǎng)的,由其本人將出訪(fǎng)具體行程通知黨委辦公室或校長(zhǎng)辦公

      室。

      第十三條 中層正職領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)的,應(yīng)先提交申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審批;中層副職領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)的,應(yīng)先提交申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審批。

      第十四條 其他在職教職工和人事關(guān)系在我校的博士后等人員因公臨時(shí)出國(guó)的,應(yīng)先提交申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審批。

      第十五條 全日制在校學(xué)生因公臨時(shí)出國(guó),原則上按因私程序辦理;確需按因公程序辦理的,須本人提交申請(qǐng)報(bào)告,導(dǎo)師簽字同意,報(bào)所在單位主要負(fù)責(zé)人審批。

      第十六條 因公臨時(shí)出國(guó)人員須由組織部門(mén)進(jìn)行政治審查。組織部門(mén)要對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)進(jìn)行審核、備案和登記,對(duì)涉及管理人、財(cái)、物,機(jī)要檔案和其他重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,以及配偶、子女已移居國(guó)外的領(lǐng)導(dǎo)干部,要從嚴(yán)把關(guān),發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的人員,以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的人員,一律不得批準(zhǔn)其出國(guó)。

      第十七條 涉密人員須由學(xué)校保密委員會(huì)辦公室進(jìn)行涉密審查和保密教育。

      第十八條 經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審批同意后,凡學(xué)校有審批權(quán)的因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù),由國(guó)際交流部上報(bào)分管外事副校長(zhǎng)審批后辦理任務(wù)批件或任務(wù)確認(rèn)件;凡學(xué)校無(wú)審批權(quán)的,在完成校內(nèi)審批程序后,由國(guó)際交流部按照有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批,批

      復(fù)同意后,按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

      第十九條 因公護(hù)照、簽證手續(xù)由國(guó)際交流部統(tǒng)一辦理,并按照我國(guó)外交部和外國(guó)駐華使領(lǐng)館規(guī)定的時(shí)限和要求申辦;不符合申辦時(shí)限和要求無(wú)法辦理的,國(guó)際交流部不予受理。

      第五章 出訪(fǎng)管理

      第二十條 因公臨時(shí)出國(guó)實(shí)行預(yù)報(bào)審批制度。各單位應(yīng)認(rèn)真做好年度因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃,并于每年12月1日前向國(guó)際交流部預(yù)報(bào)下一年度計(jì)劃,由國(guó)際交流部統(tǒng)一提交分管外事學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。各單位不得無(wú)計(jì)劃出訪(fǎng)。

      第二十一條 因公臨時(shí)出國(guó)實(shí)行公示制度。

      (一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公臨時(shí)出國(guó)的,在報(bào)教育部審批前應(yīng)在國(guó)際交流部網(wǎng)站公示,其他人員在向國(guó)際交流部申報(bào)前應(yīng)在本單位網(wǎng)站公示。公示內(nèi)容包括團(tuán)組全體人員的姓名、單位和職務(wù),出訪(fǎng)國(guó)家、任務(wù)、日程安排、往返航線(xiàn)、邀請(qǐng)函、邀請(qǐng)單位情況介紹、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。出訪(fǎng)申請(qǐng)報(bào)告材料中須注明公示情況。未按規(guī)定公示的,國(guó)際交流部不予審批。

      (二)出訪(fǎng)人員回國(guó)后,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)在相應(yīng)網(wǎng)站公示出訪(fǎng)總結(jié)報(bào)告。

      (三)公示時(shí)間原則上不少于5個(gè)工作日。第二十二條 因公臨時(shí)出國(guó)實(shí)行量化管理制度。

      (一)嚴(yán)格控制出訪(fǎng)次數(shù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公臨時(shí)出國(guó)次數(shù)嚴(yán)格按照教育部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其他人員每年因公臨時(shí)出國(guó)(使用行

      政事業(yè)費(fèi)的)次數(shù)一般不超過(guò)1次,外事工作人員根據(jù)工作需要從嚴(yán)控制。

      (二)嚴(yán)格控制出訪(fǎng)團(tuán)組人數(shù)、出訪(fǎng)國(guó)家(地區(qū))數(shù)和在外停留天數(shù)。出訪(fǎng)團(tuán)組人數(shù)須符合出訪(fǎng)任務(wù)需要,堅(jiān)持少而精的原則,最多不超過(guò)6人;每次出訪(fǎng)不超過(guò)3個(gè)國(guó)家和地區(qū)(含經(jīng)停國(guó)家和地區(qū),不出機(jī)場(chǎng)的除外);出訪(fǎng)1國(guó)停留不超過(guò)5天,出訪(fǎng)2國(guó)不超過(guò)8天,出訪(fǎng)3國(guó)不超過(guò)10天(離、抵境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間);出訪(fǎng)中美洲、南美洲、非洲國(guó)家可酌情增加1~2天。嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國(guó)家(地區(qū)),包括未報(bào)批的申根國(guó)家(地區(qū))和互免簽證國(guó)家(地區(qū))。

      (三)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人以學(xué)者身份出國(guó)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)應(yīng)安排在假期(含學(xué)術(shù)假期)進(jìn)行,并不得使用學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

      (四)出席國(guó)際會(huì)議、雙(多)邊機(jī)制性磋商談判、執(zhí)行外交特殊使命、應(yīng)對(duì)海外突發(fā)事件、參加體育比賽和文藝演出或宣傳展覽活動(dòng)及培訓(xùn)團(tuán)組的人數(shù)和在外停留天數(shù)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并根據(jù)任務(wù)需要和人員身份從嚴(yán)控制。

      (五)公務(wù)活動(dòng)須占在外行程的三分之二以上。

      第二十三條 同一單位的黨政主要負(fù)責(zé)人一般不得同團(tuán)或同時(shí)出訪(fǎng)。

      第六章 經(jīng)費(fèi)和證件管理

      第二十四條 校級(jí)代表團(tuán)因公臨時(shí)出國(guó)的,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)費(fèi)用由國(guó)際交流部承擔(dān),其他人員出訪(fǎng)費(fèi)用由其所在單位承擔(dān)。使

      用學(xué)校外事經(jīng)費(fèi)出訪(fǎng)的,由分管外事副校長(zhǎng)審批。使用其他經(jīng)費(fèi)出訪(fǎng)的,根據(jù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì),由相應(yīng)主管部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)審批,并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

      第二十五條 財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)文件規(guī)定核銷(xiāo)出訪(fǎng)費(fèi)用,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人數(shù)、天數(shù)、路線(xiàn)和公務(wù)活動(dòng)情況等進(jìn)行核銷(xiāo),不得報(bào)銷(xiāo)與公務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。

      第二十六條 因公臨時(shí)出國(guó)人員要選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線(xiàn),一般用人民幣購(gòu)買(mǎi)往返國(guó)際機(jī)票和中間航程機(jī)票,確有航線(xiàn)問(wèn)題的,可預(yù)支適量城市間交通費(fèi)用。因公臨時(shí)出國(guó)人員一般不得擅自改變出訪(fǎng)路線(xiàn)、增加出訪(fǎng)地點(diǎn)或延長(zhǎng)出訪(fǎng)時(shí)間。否則,自付增加的費(fèi)用。

      第二十七條 因公臨時(shí)出國(guó)人員必須在回國(guó)后30天內(nèi)將出訪(fǎng)總結(jié)報(bào)告提交國(guó)際交流部。

      第二十八條 因公臨時(shí)出國(guó)人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在回國(guó)后7天內(nèi)將因公護(hù)照上交國(guó)際交流部統(tǒng)一保存或注銷(xiāo)。

      第二十九條 執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)必須持因公護(hù)照,不得持因私護(hù)照。有關(guān)因私護(hù)照的管理,由組織部門(mén)和人事部門(mén)另行規(guī)定。

      第七章 外事紀(jì)律與處罰

      第三十條 各單位應(yīng)當(dāng)本著務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則

      從嚴(yán)控制因公臨時(shí)出國(guó),并指定工作能力強(qiáng)、富有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任出訪(fǎng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)出訪(fǎng)團(tuán)成員進(jìn)行行前教育,并對(duì)出訪(fǎng)團(tuán)組承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第三十一條 因公臨時(shí)出國(guó)人員在對(duì)外交往中應(yīng)維護(hù)國(guó)家和學(xué)校利益,不做有損國(guó)格、人格和學(xué)校聲譽(yù)的事情。

      第三十二條 出訪(fǎng)人員及承辦人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信,不得有令不行、有禁不止。對(duì)不按規(guī)定報(bào)批、弄虛作假,不按報(bào)批內(nèi)容、路線(xiàn)和日程出訪(fǎng),通過(guò)因私渠道執(zhí)行公務(wù)或公款報(bào)銷(xiāo)因私出國(guó)費(fèi)用,以及其他涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的,2年內(nèi)停止受理違規(guī)出國(guó)人員的出國(guó)申請(qǐng),6個(gè)月內(nèi)停止受理違規(guī)單位的出訪(fǎng)申請(qǐng)。情節(jié)嚴(yán)重的,按國(guó)家有關(guān)法律和學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。

      第三十三條 因公臨時(shí)出國(guó)人員須嚴(yán)格遵守涉外活動(dòng)保密守則,不得泄露國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和科技秘密,凡是教學(xué)、科研、生產(chǎn)中有密級(jí)的資料,未經(jīng)保密主管部門(mén)批準(zhǔn),不得帶(寄、傳)往境外。對(duì)違規(guī)泄密者按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

      第八章 附則

      第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《武漢大學(xué)因公出國(guó)(境)審批與管理辦法》(武大外字[2005]第41號(hào))和《關(guān)于嚴(yán)格中層及以上干部因公出國(guó)(境)審批與手續(xù)辦理程序的通知》(武大外字[2011]55號(hào))同時(shí)廢止。

      第三十五條 本辦法由國(guó)際交流部負(fù)責(zé)解釋。

      第二篇:大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)(境)用匯管理辦法

      大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)(境)用匯管理辦法

      第一條為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“勤儉辦外事”的方針,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校因公臨時(shí)出國(guó)(含出境,下同)用匯管理,提高工作效率,節(jié)約國(guó)家外匯資金,防止因公出國(guó)中的逃匯、套匯、騙匯等行為,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<因公臨時(shí)出國(guó)用匯管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2002〕314號(hào))、《江寧大學(xué)臨時(shí)出國(guó)(境)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(寧大政〔2005〕31號(hào)),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。

      第二條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,因公出國(guó)時(shí)間在3個(gè)月以?xún)?nèi)(含3個(gè)月)的為因公臨時(shí)出國(guó)。

      第三條因公臨時(shí)出國(guó)用匯包括出國(guó)進(jìn)行考察、訪(fǎng)問(wèn)、學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)洽談、新聞采訪(fǎng)、舉辦展覽、出席國(guó)際組織會(huì)議、短期培訓(xùn)或研修等用匯;經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的其他用匯。

      第四條學(xué)校及所屬各單位、部門(mén)在組織因公出國(guó)團(tuán)組時(shí),應(yīng)努力壓縮參團(tuán)人數(shù),盡量控制出國(guó)時(shí)間,嚴(yán)禁繞道旅游,避免重復(fù)考察,節(jié)約外匯開(kāi)支。

      第五條外事處、港澳臺(tái)辦和計(jì)劃財(cái)務(wù)處設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)出國(guó)用匯的管理、監(jiān)督工作,其中出國(guó)由外事處負(fù)責(zé)管理,赴港澳臺(tái)地區(qū)由港澳臺(tái)辦負(fù)責(zé)管理。

      第六條出國(guó)人員憑出國(guó)任務(wù)批件供匯聯(lián),培訓(xùn)團(tuán)組還須持國(guó)家外專(zhuān)局或市引智辦的確認(rèn)件到外事處或港澳臺(tái)辦辦理外匯開(kāi)支預(yù)算申請(qǐng)手續(xù)。

      第七條外事處、港澳臺(tái)辦編制出國(guó)團(tuán)組外匯開(kāi)支預(yù)算應(yīng)按照《江寧大學(xué)臨時(shí)出國(guó)(境)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》執(zhí)行。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制訂住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、零用費(fèi)及自費(fèi)購(gòu)匯的用匯指標(biāo)預(yù)算,對(duì)沒(méi)有固定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用匯,原則上不予安排,因工作需要確需安排的,應(yīng)提供相關(guān)的依據(jù)。

      (一)城市間交通費(fèi):包括一國(guó)或多國(guó)城市間交通費(fèi),應(yīng)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)往返聯(lián)程機(jī)票時(shí),盡量包含在國(guó)際旅費(fèi)中,確需單獨(dú)開(kāi)支的,應(yīng)事先在出訪(fǎng)計(jì)劃中列明,可參照有關(guān)資料和根據(jù)慣例制訂預(yù)算,但不得超過(guò)同程間國(guó)際機(jī)票的價(jià)格。

      (二)境外其他費(fèi)用:出國(guó)團(tuán)組申請(qǐng)參展費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、會(huì)議注冊(cè)費(fèi)等項(xiàng)目用匯,應(yīng)提供與國(guó)外承辦單位簽訂的合作協(xié)議、合同文本及會(huì)議通知等資料。

      (三)出國(guó)團(tuán)組在出國(guó)期間由外方負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)從供匯預(yù)算中扣減。

      (四)出訪(fǎng)國(guó)家在規(guī)定中無(wú)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的,比照毗鄰國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)提供預(yù)算(毗鄰國(guó)家由財(cái)政部門(mén)確定)。

      第八條出國(guó)團(tuán)組向外事處或港澳臺(tái)辦辦理外匯開(kāi)支預(yù)算申請(qǐng)手續(xù)時(shí),提供的有關(guān)文件資料必須真實(shí)。

      第九條計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)出國(guó)團(tuán)組外匯開(kāi)支預(yù)算進(jìn)行真實(shí)性審核,審核內(nèi)容包括:出國(guó)任務(wù)批件是否是原件;國(guó)外邀請(qǐng)函是否真實(shí)可靠;國(guó)外活動(dòng)日程安排是否明確、詳細(xì),路線(xiàn)是否經(jīng)濟(jì)合理;國(guó)外是否有收入,對(duì)方是否提供資助;人民幣經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否已落實(shí)。

      第十條對(duì)有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)按《江寧大學(xué)臨時(shí)出國(guó)(境)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》進(jìn)行審核;對(duì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支項(xiàng)目,在報(bào)外事處或港澳臺(tái)辦審批后,計(jì)劃財(cái)務(wù)處方可按出國(guó)團(tuán)組與境外接待方簽訂的“合作協(xié)議”及咨詢(xún)的出訪(fǎng)地物價(jià)水平核定相應(yīng)外匯。

      第十一條在審核出國(guó)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)用匯時(shí),計(jì)劃財(cái)務(wù)處除按財(cái)政部、國(guó)家外專(zhuān)局頒發(fā)的《關(guān)于出國(guó)實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定》(〔93〕財(cái)外字第600號(hào))執(zhí)行外,還應(yīng)對(duì)“培訓(xùn)合同”中有關(guān)開(kāi)支項(xiàng)目進(jìn)行審核,包括付款程序是否合理,培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍是否符合規(guī)定,具體授課天數(shù)是否合理等。

      有下列情況之一的,不予辦理供匯:

      (一)手續(xù)不齊全;

      (二)有關(guān)資料反映情況不具體、不完整、不真實(shí);

      (三)境外活動(dòng)安排不合理,存在浪費(fèi)行為;

      (四)超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn),又不同意壓縮預(yù)算。

      第十二條出國(guó)人員應(yīng)在出國(guó)前10——15天持出國(guó)任務(wù)批件供匯聯(lián)、培訓(xùn)團(tuán)組還須持國(guó)家外專(zhuān)局或市引智辦的確認(rèn)件、外事處或港澳臺(tái)辦填制的《臨時(shí)出國(guó)代表團(tuán)組外匯開(kāi)支預(yù)算表》、經(jīng)經(jīng)費(fèi)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的借款單,到計(jì)劃財(cái)務(wù)處申請(qǐng)辦理購(gòu)匯。計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)出國(guó)團(tuán)組用匯申請(qǐng)審核后簽字蓋章,由出國(guó)團(tuán)組向政府主管部門(mén)辦理批匯手續(xù),并持政府主管部門(mén)核定的“臨時(shí)出國(guó)代表團(tuán)組外匯開(kāi)支預(yù)算表”及“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯申請(qǐng)書(shū)”(簡(jiǎn)稱(chēng)用匯申請(qǐng)書(shū)),到指定的中國(guó)銀行辦理購(gòu)匯手續(xù)。

      第十三條出國(guó)團(tuán)組必須按批準(zhǔn)的用匯項(xiàng)目和限額預(yù)算使用外匯,不得擅自突破和擅自挪用,結(jié)余的外匯必須退回。

      第十四條出國(guó)團(tuán)組和個(gè)人對(duì)下列費(fèi)用應(yīng)全部上繳,不得挪用或私分。

      (一)國(guó)外接待部門(mén)和國(guó)際組織等贈(zèng)發(fā)的零用費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)等,出國(guó)前已經(jīng)領(lǐng)用相關(guān)費(fèi)用的;

      (二)住宿費(fèi)、機(jī)票的回扣和公款利息收入等;

      (三)出國(guó)團(tuán)組和個(gè)人取得的其他應(yīng)上繳收入(包括從事科研合作和學(xué)術(shù)交流的勞務(wù)費(fèi)、出國(guó)展覽的展品銷(xiāo)售收入等)。

      第十五條出國(guó)團(tuán)組在國(guó)外的外匯開(kāi)支必須取得原始憑證,并經(jīng)經(jīng)辦人、證明人和團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字,確保費(fèi)用開(kāi)支真實(shí)、準(zhǔn)確。

      第十六條出國(guó)人員必須妥善保管所有單據(jù)。出國(guó)團(tuán)組應(yīng)在回國(guó)后15日內(nèi)到外事處或港澳臺(tái)辦和計(jì)財(cái)處辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)。核銷(xiāo)時(shí)必須憑有效票據(jù)填寫(xiě)“出國(guó)團(tuán)組國(guó)外費(fèi)用開(kāi)支明細(xì)表”和“臨時(shí)出國(guó)用匯核銷(xiāo)表”,并由臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組負(fù)責(zé)人或本人簽字。所附的各種原始單據(jù)必須用中文在憑證背面注明開(kāi)支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等,并由經(jīng)辦人簽字。數(shù)額較大的開(kāi)支單據(jù)必須要有出國(guó)團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字,對(duì)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的和不能報(bào)銷(xiāo)的單據(jù)予以剔除。此外,還應(yīng)提供出國(guó)護(hù)照或港澳地區(qū)通行證、上抵、離境日期復(fù)印件。經(jīng)外事處或港澳臺(tái)辦簽字蓋章后,送計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核蓋章,由出國(guó)團(tuán)組報(bào)政府主管部門(mén)核銷(xiāo)。出國(guó)團(tuán)組在沒(méi)有辦理外匯核銷(xiāo)手續(xù)前,組團(tuán)單位或出國(guó)人員所在單位不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),嚴(yán)禁坐支和轉(zhuǎn)移外匯資金。

      第十七條出國(guó)團(tuán)組向政府主管部門(mén)核銷(xiāo)出國(guó)團(tuán)組外匯前,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要進(jìn)行以下審核:

      (一)出國(guó)團(tuán)組外匯開(kāi)支的原始單據(jù)等資料是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

      (二)送審時(shí)間是否超過(guò)規(guī)定時(shí)限;

      (三)送審材料是否齊全、完整;

      (四)各開(kāi)支項(xiàng)目是否符合規(guī)定開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn);是否有單項(xiàng)超支互相挪用行為;是否有外方已負(fù)擔(dān)費(fèi)用而重復(fù)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題;是否有收入而隱瞞不報(bào)行為等。

      第十八條對(duì)下列開(kāi)支不予核銷(xiāo):

      (一)超出規(guī)定開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支;

      (二)無(wú)原始單據(jù)的開(kāi)支;

      (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變國(guó)外活動(dòng)路線(xiàn)、增加出訪(fǎng)地點(diǎn)和延長(zhǎng)出訪(fǎng)時(shí)間的開(kāi)支;

      (四)屬于不應(yīng)該負(fù)擔(dān)的開(kāi)支或因私發(fā)生的開(kāi)支等。

      第十九條出國(guó)團(tuán)組如有外匯結(jié)余,應(yīng)按照政府主管部門(mén)的核銷(xiāo)意見(jiàn),辦理退匯,辦理退匯的類(lèi)型包括:

      (一)在政府主管部門(mén)出具用匯手續(xù)后,因故沒(méi)有使用外匯;

      (二)出國(guó)人員未按原計(jì)劃出訪(fǎng),變更了時(shí)間、線(xiàn)路、人數(shù)等;

      (三)發(fā)生外匯結(jié)余的。

      第二十條辦理退匯手續(xù)時(shí),由出國(guó)團(tuán)組持政府主管部門(mén)出具的財(cái)政部統(tǒng)一印制的“預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯退匯通知書(shū)”,到中國(guó)銀行辦理退匯手續(xù)。沒(méi)有辦理退匯手續(xù)的,出國(guó)團(tuán)組不得報(bào)銷(xiāo)其人民幣開(kāi)支。

      第二十一條跨地區(qū)、跨部門(mén)出國(guó)團(tuán)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙跨”團(tuán)組)應(yīng)嚴(yán)格按《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于跨地區(qū)、跨部門(mén)因公出國(guó)團(tuán)組管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1997〕29號(hào))組團(tuán),嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的組織“雙跨”團(tuán)組。

      第二十二條“雙跨”團(tuán)組的參團(tuán)人員只能向組團(tuán)單位支付在國(guó)外開(kāi)支所需要的等值人民幣,不得以外幣形式結(jié)算。

      第二十三條本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、外事處和港澳臺(tái)辦負(fù)責(zé)解釋。

      第二十四條本辦法經(jīng)第14次校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),自發(fā)文之日起執(zhí)行。

      第三篇:因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法

      因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法

      財(cái)行[2013]516號(hào) 第一章 總則

      第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,提高資金使用效益,保證外事工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省部級(jí)以下(含省部級(jí))出國(guó)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出國(guó)人員)。

      第三條 各地區(qū)各部門(mén)各單位因公組派臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模,規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。

      第二章 預(yù)算管理和計(jì)劃管理

      第四條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,并按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)總額,科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

      (二)各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求,在核定的因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),務(wù)實(shí)高效、精簡(jiǎn)節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng),不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪(fǎng)團(tuán)組。確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。

      第五條 出訪(fǎng)團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理,并按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定,科學(xué)制訂因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃,認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃報(bào)批制度,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù),正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任,誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

      (二)因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則,不得因人找事,不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪(fǎng),不得安排考察性出訪(fǎng)。

      (三)各級(jí)外事部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃的審核審批管理,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以

      調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國(guó)內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)。

      第六條 各地區(qū)各部門(mén)各單位出國(guó)經(jīng)費(fèi)的支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪(fǎng)費(fèi)用。

      第七條 各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪(fǎng)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審批意見(jiàn)表》(見(jiàn)附1),由單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)分別出具審簽意見(jiàn),明確審核責(zé)任。出國(guó)任務(wù)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過(guò)審核的,不得安排出訪(fǎng)團(tuán)組。

      第三章 經(jīng)費(fèi)管理

      第八條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括:國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

      國(guó)際旅費(fèi),是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。

      國(guó)外城市間交通費(fèi),是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的,在出訪(fǎng)國(guó)家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。

      住宿費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用。

      伙食費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的日?;锸迟M(fèi)用。

      公雜費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。

      其他費(fèi)用主要是指出國(guó)簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等。

      第九條 國(guó)際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線(xiàn)。出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線(xiàn),由于航班銜接等原因確需選擇外國(guó)航空公司航線(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意。不得以任何理由繞道旅行,或以過(guò)境名義變相增加出訪(fǎng)國(guó)家和時(shí)間。

      (二)按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,通過(guò)政府采購(gòu)等方式,選擇優(yōu)惠票價(jià),并盡可能購(gòu)買(mǎi)往返機(jī)票。

      (三)因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意。機(jī)票款由本單位通過(guò)公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷(xiāo)。

      (四)出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。

      (五)省部級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車(chē)高級(jí)軟臥或全列軟席列車(chē)的商務(wù)座;司局級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車(chē)軟臥或全列軟席列車(chē)的一等座;其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車(chē)硬臥或全列軟席列車(chē)的二等座。所乘交通工具艙位等級(jí)劃分與以上不一致的,可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)置上述規(guī)定中本級(jí)別人員可乘坐艙位等級(jí)的,應(yīng)乘坐低一等級(jí)艙位。上述人員發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      (六)出國(guó)人員乘坐國(guó)際列車(chē),國(guó)內(nèi)段按國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)外段超過(guò)6小時(shí)以上的按自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天補(bǔ)助12美元。

      第十條 出國(guó)人員根據(jù)出訪(fǎng)任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來(lái),應(yīng)當(dāng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明,并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。未列入出國(guó)計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的,不得在國(guó)外城市間往來(lái)。出國(guó)人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行,其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿,省部級(jí)人員可安排普通套房,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo);廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷(xiāo)。

      (二)參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員,原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)詢(xún)價(jià)方式從緊安排,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn),住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)出國(guó)人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國(guó)國(guó)境之日計(jì)算。

      (二)根據(jù)工作需要和特點(diǎn),不宜個(gè)人包干的出訪(fǎng)團(tuán)組,其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪(fǎng)團(tuán)組統(tǒng)一掌握,包干使用。

      (三)外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

      (四)出訪(fǎng)用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,自助餐也要注意節(jié)儉。

      第十三條 出訪(fǎng)團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請(qǐng),確需宴請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)計(jì)劃一并報(bào)批,宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。

      出訪(fǎng)團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請(qǐng)。

      第十四條 出訪(fǎng)團(tuán)組在國(guó)外期間,收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品,確有必要贈(zèng)送的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意,按照厲行節(jié)儉的原則,選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。

      出訪(fǎng)團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。

      第十五條 出國(guó)簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)到訪(fǎng)國(guó)要求,出國(guó)人員必須購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,按照到訪(fǎng)國(guó)駐華使領(lǐng)館要求購(gòu)買(mǎi),憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第十六條 出國(guó)人員回國(guó)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí),須憑有效票據(jù)填報(bào)有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國(guó)外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單(具體表格由各單位制定)。各種報(bào)銷(xiāo)憑證須用中文注明開(kāi)支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等,并由經(jīng)辦人簽字。

      各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批的具體規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)管理。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組提交的出國(guó)任務(wù)批件、護(hù)照(包括簽證和出入境記錄)復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組人員、天數(shù)、路線(xiàn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),不得核銷(xiāo)與出訪(fǎng)任務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

      第十七條 中央各部門(mén)根據(jù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,結(jié)合實(shí)際購(gòu)匯需求,自主核定本部門(mén)及其所屬單位購(gòu)匯數(shù)額,通過(guò)財(cái)政部批準(zhǔn)的人民幣資金賬戶(hù),向外匯指定銀行購(gòu)買(mǎi)外匯。

      省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)各部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的申請(qǐng),自主核定本地區(qū)購(gòu)匯數(shù)額,并確定一家外匯指定銀行具體辦理購(gòu)匯手續(xù)。

      第四章 監(jiān)督檢查

      第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

      第十九條 各級(jí)外事、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)各部門(mén)各單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)

      行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門(mén)各單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。

      財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,每半年向同級(jí)外事、財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)本單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。

      第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式,對(duì)團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對(duì)出國(guó)人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,除相關(guān)開(kāi)支一律不予報(bào)銷(xiāo)外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任:

      (一)違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的;

      (二)擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;

      (三)虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等,套取出國(guó)經(jīng)費(fèi)的;

      (四)使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用的;

      (五)其他違反本辦法的行為。

      第五章 附 則

      第二十一條 各地區(qū)各部門(mén)各單位因公臨時(shí)赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的,適用本辦法。

      第二十二條 各地區(qū)各部門(mén)各單位可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國(guó)任務(wù)的,其因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定,并報(bào)財(cái)政部備案。

      第二十三條 對(duì)與我新建交或未建交國(guó)家,相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國(guó)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第二十四條 財(cái)政部、外交部根據(jù)出訪(fǎng)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)等變動(dòng)情況,對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

      第二十五條 國(guó)有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國(guó)人員參照本辦法執(zhí)行。

      第二十六條 本辦法由財(cái)政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。

      第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2001〕73號(hào))和財(cái)政部、中國(guó)民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)機(jī)票管理的通知》(財(cái)外字〔1998〕283號(hào))同時(shí)廢止。

      第四篇:因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法

      財(cái)政部 外交部關(guān)于印發(fā)

      《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

      財(cái)行〔2013〕516號(hào)

      黨中央各部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部、武警總部,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團(tuán)體,各民主黨派,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、人民政府外事辦公室,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、外事局:

      根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的要求和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的精神,為進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理,我們對(duì)《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財(cái)行〔2001〕73號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

      請(qǐng)各地區(qū)各部門(mén)各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求,結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定,并于2014年2月1日前報(bào)送財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國(guó)任務(wù)的,由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,并于2014年4月1日前報(bào)送財(cái)政部備案。

      財(cái)政部 外交部

      2013年12月20日

      因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,提高資金使用效益,保證外事工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢

      —1—

      察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省部級(jí)以下(含省部級(jí))出國(guó)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出國(guó)人員)。

      第三條 各地區(qū)各部門(mén)各單位因公組派臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模,規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。

      第二章 預(yù)算管理和計(jì)劃管理

      第四條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,并按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)總額,科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

      (二)各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的要求,在核定的因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi),務(wù)實(shí)高效、精簡(jiǎn)節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng),不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪(fǎng)團(tuán)組。確有特殊需要的,按規(guī)定程序報(bào)批。

      第五條 出訪(fǎng)團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理,并按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定,科學(xué)制訂因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃,認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃報(bào)批制度,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù),正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任,誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

      (二)因公臨時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則,不得因人找事,不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪(fǎng),不得安排考察性出訪(fǎng)。

      (三)各級(jí)外事部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃的審核審批管理,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國(guó)內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)。

      第六條 各地區(qū)各部門(mén)各單位出國(guó)經(jīng)費(fèi)的支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破,嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪(fǎng)費(fèi)用。

      第七條 各地區(qū)各部門(mén)各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪(fǎng)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審批

      —2—

      意見(jiàn)表》(見(jiàn)附1),由單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)分別出具審簽意見(jiàn),明確審核責(zé)任。出國(guó)任務(wù)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過(guò)審核的,不得安排出訪(fǎng)團(tuán)組。

      第三章 經(jīng)費(fèi)管理

      第八條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括:國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

      國(guó)際旅費(fèi),是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。

      國(guó)外城市間交通費(fèi),是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的,在出訪(fǎng)國(guó)家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。

      住宿費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用。

      伙食費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的日?;锸迟M(fèi)用。

      公雜費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。

      其他費(fèi)用主要是指出國(guó)簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等。

      第九條 國(guó)際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線(xiàn)。出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線(xiàn),由于航班銜接等原因確需選擇外國(guó)航空公司航線(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意。不得以任何理由繞道旅行,或以過(guò)境名義變相增加出訪(fǎng)國(guó)家和時(shí)間。

      (二)按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,通過(guò)政府采購(gòu)等方式,選擇優(yōu)惠票價(jià),并盡可能購(gòu)買(mǎi)往返機(jī)票。

      (三)因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意。機(jī)票款由本單位通過(guò)公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷(xiāo)。

      (四)出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。

      (五)省部級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車(chē)高級(jí)軟臥或全列軟席列車(chē)的商務(wù)座;司局級(jí)人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車(chē)軟臥或全列軟席列車(chē)的一等座;其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車(chē)硬臥或全列軟席列車(chē)的二等座。所乘交通工具艙位等級(jí)劃分與

      —3—

      以上不一致的,可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設(shè)臵上述規(guī)定中本級(jí)別人員可乘坐艙位等級(jí)的,應(yīng)乘坐低一等級(jí)艙位。上述人員發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      (六)出國(guó)人員乘坐國(guó)際列車(chē),國(guó)內(nèi)段按國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國(guó)外段超過(guò)6小時(shí)以上的按自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天補(bǔ)助12美元。

      第十條 出國(guó)人員根據(jù)出訪(fǎng)任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來(lái),應(yīng)當(dāng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明,并報(bào)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。未列入出國(guó)計(jì)劃、未經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)的,不得在國(guó)外城市間往來(lái)。出國(guó)人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行,其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿,省部級(jí)人員可安排普通套房,住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo);廳局級(jí)及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報(bào)銷(xiāo)。

      (二)參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員,原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)詢(xún)價(jià)方式從緊安排,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,須事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn),住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

      (一)出國(guó)人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國(guó)國(guó)境之日計(jì)算。

      (二)根據(jù)工作需要和特點(diǎn),不宜個(gè)人包干的出訪(fǎng)團(tuán)組,其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪(fǎng)團(tuán)組統(tǒng)一掌握,包干使用。

      (三)外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

      (四)出訪(fǎng)用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,自助餐也要注意節(jié)儉。

      第十三條 出訪(fǎng)團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請(qǐng),確需宴請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)計(jì)劃一并報(bào)批,宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。

      出訪(fǎng)團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請(qǐng)。

      第十四條 出訪(fǎng)團(tuán)組在國(guó)外期間,收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品,確有必要贈(zèng)送的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意,按照厲行節(jié)儉的原則,選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳

      —4—

      統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。

      出訪(fǎng)團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。

      第十五條 出國(guó)簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)到訪(fǎng)國(guó)要求,出國(guó)人員必須購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后,按照到訪(fǎng)國(guó)駐華使領(lǐng)館要求購(gòu)買(mǎi),憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第十六條 出國(guó)人員回國(guó)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí),須憑有效票據(jù)填報(bào)有團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國(guó)外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單(具體表格由各單位制定)。各種報(bào)銷(xiāo)憑證須用中文注明開(kāi)支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等,并由經(jīng)辦人簽字。

      各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批的具體規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷(xiāo)管理。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組提交的出國(guó)任務(wù)批件、護(hù)照(包括簽證和出入境記錄)復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組人員、天數(shù)、路線(xiàn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),不得核銷(xiāo)與出訪(fǎng)任務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

      第十七條 中央各部門(mén)根據(jù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,結(jié)合實(shí)際購(gòu)匯需求,自主核定本部門(mén)及其所屬單位購(gòu)匯數(shù)額,通過(guò)財(cái)政部批準(zhǔn)的人民幣資金賬戶(hù),向外匯指定銀行購(gòu)買(mǎi)外匯。

      省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本級(jí)各部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)的申請(qǐng),自主核定本地區(qū)購(gòu)匯數(shù)額,并確定一家外匯指定銀行具體辦理購(gòu)匯手續(xù)。

      第四章 監(jiān)督檢查

      第十八條 除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外,因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

      第十九條 各級(jí)外事、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)情況進(jìn)行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)各部門(mén)各單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門(mén)各單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。

      財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,每半年向同級(jí)外事、財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)本單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)使用情況。嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),—5—

      切實(shí)提高預(yù)算資金的使用效益。

      第二十條 組團(tuán)單位應(yīng)當(dāng)采取集中形式,對(duì)團(tuán)組全體人員進(jìn)行行前財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育。對(duì)出國(guó)人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,除相關(guān)開(kāi)支一律不予報(bào)銷(xiāo)外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)人員責(zé)任:

      (一)違規(guī)擴(kuò)大出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍的;

      (二)擅自提高經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;

      (三)虛報(bào)團(tuán)組級(jí)別、人數(shù)、國(guó)家數(shù)、天數(shù)等,套取出國(guó)經(jīng)費(fèi)的;

      (四)使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用的;

      (五)其他違反本辦法的行為。

      第五章 附 則

      第二十一條 各地區(qū)各部門(mén)各單位因公臨時(shí)赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的,適用本辦法。

      第二十二條 各地區(qū)各部門(mén)各單位可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定,報(bào)財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國(guó)任務(wù)的,其因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定,并報(bào)財(cái)政部備案。

      第二十三條 對(duì)與我新建交或未建交國(guó)家,相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)暫按照經(jīng)濟(jì)水平相近的鄰國(guó)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

      第二十四條 財(cái)政部、外交部根據(jù)出訪(fǎng)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)等變動(dòng)情況,對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

      第二十五條 國(guó)有企業(yè)和其他因公臨時(shí)出國(guó)人員參照本辦法執(zhí)行。

      第二十六條 本辦法由財(cái)政部、外交部負(fù)責(zé)解釋。

      第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2001〕73號(hào))和財(cái)政部、中國(guó)民用航空總局《關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)機(jī)票管理的通知》(財(cái)外字〔1998〕283號(hào))同時(shí)廢止。

      —6—

      第五篇:因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理辦法

      因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公司因公臨時(shí)出國(guó)(境)工作的管理,確保公司外事工作順利開(kāi)展,根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、外交部《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》《、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于公司及所屬各大區(qū)、各子(分)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)因公臨時(shí)出國(guó)(境)的各級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出國(guó)人員)。

      第三條 基本用語(yǔ)定義

      因公臨時(shí)出國(guó)(境)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出國(guó)):是指受公司委派,短期臨時(shí)出國(guó)或赴香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)行工作任務(wù)或開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)。內(nèi)容一般包括:商務(wù)技術(shù)洽談、專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流、工程項(xiàng)目服務(wù)、進(jìn)口設(shè)備驗(yàn)收、專(zhuān)業(yè)技術(shù)考察、產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)造、產(chǎn)品市場(chǎng)考察、國(guó)際展覽會(huì)議、售后服務(wù)等。在外停留期限原則上一次不超過(guò)10天。

      第四條 主要制度風(fēng)險(xiǎn)。管理制度不及時(shí)制定,將導(dǎo)致公司出國(guó)(境)工作管理不規(guī)范,約束力和監(jiān)督力作用不明顯,出國(guó)費(fèi)用不能有效管控,增加公司運(yùn)營(yíng)成本。

      第二章 管控原則

      第五條 出國(guó)管理以任務(wù)控制、人員審查、流程控制、費(fèi)用控制為原則,出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理與各單位預(yù)算、薪酬考核相結(jié)合。

      第六條 公司及所屬各單位因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理及考核。因公組派臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模,規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。

      第七條 出國(guó)團(tuán)組和人員必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,出國(guó)人員身份要與出國(guó)任務(wù)相符,不得出國(guó)執(zhí)行與本人分管或承擔(dān)工作無(wú)關(guān)的任務(wù),杜絕所有觀光旅游。

      第八條 出國(guó)團(tuán)組要盡量“小”而“精”,團(tuán)組人員總數(shù)原則上不超過(guò)6人。

      第九條 出國(guó)團(tuán)組和人員應(yīng)盡量壓縮在外停留時(shí)間。公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一年在境外停留時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)2個(gè)月,其他人員一年在境外停留時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)3個(gè)月。

      第十條 因公臨時(shí)出國(guó)必須有外方對(duì)口單位和人員的邀請(qǐng),出國(guó)人員根據(jù)實(shí)際情況,可持因公或因私護(hù)照辦理出國(guó)手續(xù)。

      第三章 職責(zé)分工

      第十一條 黨群工作部是公司臨時(shí)出國(guó)(境)的管理部門(mén),主要職責(zé)是:

      (一)負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)規(guī)章制度。

      (二)負(fù)責(zé)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)預(yù)算編制。

      (三)負(fù)責(zé)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪(fǎng)手續(xù)辦理。

      (四)負(fù)責(zé)在公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén),辦理公司中層以上管理人員出國(guó)信息新增或撤銷(xiāo)登記備案手續(xù)。

      第十二條 預(yù)算管理部門(mén)職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)本單位出國(guó)費(fèi)用預(yù)算編制。

      (二)負(fù)責(zé)對(duì)所屬各單位出國(guó)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。第十三條 財(cái)務(wù)管理部門(mén)職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)參照預(yù)算對(duì)本單位出國(guó)費(fèi)用的批件、票據(jù)進(jìn)行審核、報(bào)銷(xiāo)。

      (二)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總對(duì)本單位出國(guó)費(fèi)用金額,協(xié)助預(yù)算管理部門(mén)提供相關(guān)歷史數(shù)據(jù)。

      第十四條

      出國(guó)人員所在單位職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)本單位出國(guó)人員辦理簽證所需各類(lèi)申報(bào)資料的上報(bào)工作。

      (二)負(fù)責(zé)本單位出國(guó)人員到公安機(jī)關(guān)辦理出國(guó)(境)證照,到出訪(fǎng)國(guó)使館辦理面試或簽證手續(xù)。

      (三)負(fù)責(zé)本單位出國(guó)人員出國(guó)(境)其它事宜的辦理。

      (四)負(fù)責(zé)所在單位總經(jīng)理部預(yù)算的編制。

      第四章 政審條件

      第十五條 出國(guó)人員必須符合下列政審條件

      (一)政治可靠,歷史清楚,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),遵紀(jì)守法。

      (二)必須熟悉本職業(yè)務(wù),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),具有分析和解決問(wèn)題的能力,能夠完成出國(guó)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

      (三)必須身體健康,能夠在國(guó)(境)外堅(jiān)持正常工作。

      (四)參與刑事犯罪活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)或已立案?jìng)刹榈娜藛T,不得派遣出國(guó)。

      (五)參與邪教組織的人員,不得派遣出國(guó)。

      (六)曾經(jīng)嚴(yán)重違反外事紀(jì)律的人員,不得派遣出國(guó)。

      (七)受到過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)重處分的人員,一般不得派遣出國(guó)。

      第五章 申報(bào)及審批

      第十六條 因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組和人員需提供以下申報(bào)材料

      (一)《邀請(qǐng)函》復(fù)印件及中文翻譯件?!堆?qǐng)函》內(nèi)容包括:被邀請(qǐng)人情況(姓名、單位及職務(wù))、出訪(fǎng)目的、出訪(fǎng)時(shí)間(停留期限),出訪(fǎng)費(fèi)用、發(fā)邀單位情況(名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真)、發(fā)邀人職務(wù)及簽名。

      (二)《因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)和預(yù)算審批表》。(附件1)

      (三)《因公臨時(shí)出國(guó)(境)活動(dòng)日程安排》。(附件2)

      (四)非呈報(bào)單位人員出國(guó),需提交《因公臨時(shí)出國(guó)(境)隨團(tuán)人員審批表》。(附件3)

      第十七條 審批權(quán)限

      (一)公司黨委班子成員出國(guó),報(bào)公司黨委書(shū)記審批;公司董事會(huì)成員出國(guó),報(bào)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記審批;公司經(jīng)理班子成員出國(guó),經(jīng)公司總經(jīng)理簽字同意后,報(bào)公司黨委書(shū)記審批。公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能簽發(fā)本人的出國(guó)請(qǐng)示文件。

      (二)其他崗位人員出國(guó) 1.隸屬于公司各大區(qū)人員出國(guó)執(zhí)行公務(wù),按崗位隸屬關(guān)系,逐級(jí)經(jīng)所在單位總經(jīng)理---大區(qū)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。大區(qū)總經(jīng)理不能簽批本人的出國(guó)審批,須經(jīng)直接上級(jí)進(jìn)行審批。

      2.所屬職能部門(mén)、單體企業(yè)人員出國(guó)執(zhí)行公務(wù),按崗位隸屬關(guān)系,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人---分管公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)---公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)。

      第六章 經(jīng)費(fèi)管理

      第十八條 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括:國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

      (一)國(guó)際旅費(fèi),是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。

      (二)國(guó)外城市間交通費(fèi),是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的,在出訪(fǎng)國(guó)家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。

      (三)住宿費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用。

      (四)伙食費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的日?;锸迟M(fèi)用。

      (五)公雜費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。

      (六)其他費(fèi)用主要是指出國(guó)簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等。

      第十九條 國(guó)際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行

      (一)選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線(xiàn)。出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線(xiàn),由于航班銜接等原因確需選擇外國(guó)航空公司航線(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)在《因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)和預(yù)算審批表》注明,逐級(jí)審批。不得以任何理由繞道旅行,或以過(guò)境名義變相增加出訪(fǎng)國(guó)家和時(shí)間。

      (二)按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,選擇優(yōu)惠票價(jià),并盡可能購(gòu)買(mǎi)往返機(jī)票。

      (三)因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí),機(jī)票款由本單位通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得以現(xiàn)金支付。單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報(bào)銷(xiāo)。

      (四)出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具,不得乘坐民航包機(jī)或私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)。

      (五)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船一等艙、火車(chē)高級(jí)軟臥或全列軟席列車(chē)的商務(wù)座;其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車(chē)硬臥或全列軟席列車(chē)的二等座。所乘交通工具艙位等級(jí)劃分與以上不一致的,可乘坐同等水平的艙位。上述人員發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第二十條 出國(guó)人員根據(jù)任務(wù)需要在一個(gè)國(guó)家城市間往來(lái),應(yīng)當(dāng)事先在出國(guó)計(jì)劃中列明。未列入出國(guó)計(jì)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得在國(guó)外城市間往來(lái)。出國(guó)人員的旅程必須按照批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行,其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第二十一條 住宿費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行

      (一)出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《各國(guó)家和地區(qū)住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(附件4)安排住宿,公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)住宿費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo);其他人員住宿安排標(biāo)準(zhǔn)間,憑有效原始票據(jù),在規(guī)定的住宿標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo),超出標(biāo)準(zhǔn)的不予報(bào)銷(xiāo)。

      (二)參加國(guó)際會(huì)議等的出國(guó)人員,原則上應(yīng)當(dāng)按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如對(duì)方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)詢(xún)價(jià)方式從緊安排,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,須事先報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn),住宿費(fèi)可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第二十二條 伙食費(fèi)和公雜費(fèi)依照《各國(guó)家和地區(qū)住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行補(bǔ)貼,按照下列規(guī)定執(zhí)行

      (一)公雜費(fèi)和伙食費(fèi)原則上發(fā)給個(gè)人包干使用,實(shí)行包干后不再報(bào)銷(xiāo)餐費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)食品、蔬菜、日常生活用品、礦泉水、書(shū)刊報(bào)紙、打車(chē)費(fèi)用、停車(chē)費(fèi)等項(xiàng)目開(kāi)支。高風(fēng)險(xiǎn)及特殊國(guó)家和地區(qū),或者特殊情況下不能實(shí)行包干的,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。包干天數(shù)按離、抵我國(guó)國(guó)境之日計(jì)算。

      (二)根據(jù)工作需要和特點(diǎn),不宜個(gè)人包干的出國(guó)團(tuán)組,其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出國(guó)團(tuán)組統(tǒng)一掌握,包干使用。

      (三)外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待的,出國(guó)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。

      (四)出國(guó)用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,自助餐也要注意節(jié)儉。

      第二十三條 出國(guó)團(tuán)組對(duì)外原則上不搞宴請(qǐng),確需宴請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)連同出國(guó)計(jì)劃一并報(bào)批,宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)按照所在國(guó)家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。

      出國(guó)團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請(qǐng)。

      第二十四條 出國(guó)團(tuán)組在國(guó)外期間,收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對(duì)外贈(zèng)送禮品,確有必要贈(zèng)送的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批,按照厲行節(jié)儉的原則,選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品,樸素大方,不求奢華。

      出國(guó)團(tuán)組與我國(guó)駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品。

      第二十五條 出國(guó)簽證費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)到訪(fǎng)國(guó)要求,出國(guó)人員必須購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批,按照到訪(fǎng)國(guó)駐華使領(lǐng)館要求購(gòu)買(mǎi),憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

      第二十六條 沒(méi)有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,本著節(jié)約的原則據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。境外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、通訊費(fèi)用、辦公費(fèi)等其它費(fèi)用不包括在內(nèi)。

      第二十七條 出國(guó)人員回國(guó)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

      (一)出國(guó)任務(wù)批件。包括:《因公臨時(shí)出國(guó)(境)任務(wù)和預(yù)算審批表》、《因公臨時(shí)出國(guó)(境)隨團(tuán)人員審批表》、護(hù)照簽證或出入境記錄復(fù)印件。

      (二)票據(jù)憑證。包括:團(tuán)組負(fù)責(zé)人審核簽字的國(guó)外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)清單、各種有效原始票據(jù),并注明中文開(kāi)支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額的等,并由經(jīng)辦人簽字。

      第二十八條 各單位需按出國(guó)任務(wù)批件注明的國(guó)家數(shù)、人數(shù)、天數(shù)核銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用。對(duì)于未按規(guī)定報(bào)批、未獲出國(guó)任務(wù)批準(zhǔn)的人員,各單位不得報(bào)銷(xiāo)出國(guó)費(fèi)用。未經(jīng)批準(zhǔn)增加訪(fǎng)問(wèn)國(guó)家、延長(zhǎng)在外天數(shù)或超標(biāo)開(kāi)支等發(fā)生的費(fèi)用不得報(bào)銷(xiāo)。

      第二十九條 個(gè)人因出國(guó)旅游、探親等非因公出國(guó)(境)事項(xiàng)產(chǎn)生所有費(fèi)用,一律不予報(bào)銷(xiāo)。

      第七章 在外管理

      第三十條 組團(tuán)單位和派出單位按照誰(shuí)派出,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,出國(guó)前,赴外人員直屬上級(jí)要與其談話(huà),就完成好出訪(fǎng)任務(wù)、遵守外事紀(jì)律等進(jìn)行提示和教育。

      第三十一條 在國(guó)(境)外,團(tuán)組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶領(lǐng)團(tuán)組成員完成好出訪(fǎng)任務(wù),同時(shí)管理好團(tuán)組成員。

      第三十二條 團(tuán)組成員要在團(tuán)組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,努力完成各自分擔(dān)的任務(wù),同時(shí)認(rèn)真遵守《涉外人員守則》,嚴(yán)防違反外事紀(jì)律的問(wèn)題發(fā)生。

      第八章 附則

      第三十三條 公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨市級(jí)以上代表團(tuán)出國(guó)原則上參照本辦法執(zhí)行。

      第三十四條 在國(guó)外注冊(cè)公司且已開(kāi)展實(shí)質(zhì)性投資、基建、經(jīng)營(yíng)行為等情形的,長(zhǎng)期派駐人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

      第三十五條 凡涉及到與本辦法有沖突的出國(guó)規(guī)定,均以本辦法相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

      第三十六條 其它

      (一)本辦法未盡事宜按照國(guó)家政策或公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,或另行規(guī)定。

      (二)本辦法解釋權(quán)歸黨群工作部。(三)本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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